序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇農(nóng)村經(jīng)濟的問題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.均田承包制以及將耕地在本村成員內(nèi)部平均分配就是家庭承包責任制的實質(zhì)。然而,隨著人口的變化很多農(nóng)村的土地調(diào)整也變得相對頻繁,這對農(nóng)民對耕地的長期性投入有很大影響。中央政府很快就認識到了這一點,相對出臺了相關(guān)政策與承包關(guān)系的確定進行強調(diào)。1984年中央1號文件對土地承包期限進行了規(guī)定,其期限為15年。1993年中央國務(wù)院11號文件將原定的承包期限又延長了三十年。對于延長土地承包期限工作中存在的一些違反土地政策的現(xiàn)象,1995年國務(wù)院批發(fā)了農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系》的通知,對承包合同的嚴肅性進行了強調(diào)與維護。而1998年十五屆三中全會通過的《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》,再一次明確提出“要堅定不移地貫徹土地承包期再延長三十年的政策,同時要抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的法律規(guī)律,賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。”2003年3月1日起實施的《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定:“耕地的承包期為三十年。”在耕地承包期限不變,國家對家庭承包經(jīng)營權(quán)實行物權(quán)保護的基礎(chǔ)上,法律強調(diào)了三十年內(nèi)實行“增人不增地。減人不減地”的原則。2008年十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》再一次對“賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定長久不變”這一原則進行強調(diào)。

2.許多農(nóng)村在分配承包地過程中通常按照一定標準將土地分成不同等級,在對土地進行優(yōu)劣搭配,從而導致土地的極端細碎,使家庭勞動成本大大加大,使實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)變難。

3.村民承包權(quán)的性質(zhì)是身份權(quán),村民身份的失去會導致土地承包權(quán)利的丟失,然而對于自愿放棄村民身份的農(nóng)民卻沒有做到補償。所以,從某種程度來說,對農(nóng)民流動有限制,對農(nóng)民土地的意愿是種阻礙。

二、土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟的影響

篇2

1.1農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起到?jīng)Q定性作用的關(guān)鍵就在于農(nóng)村生產(chǎn)性投資方面。我國多數(shù)的農(nóng)村由于受到投資方面的制約，導致農(nóng)民對投資的積極性極低，更不用說用投資的方式來改善現(xiàn)有的生活質(zhì)量。1.2科技水平不足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)若要走向成功，一定要有先進的科學技術(shù)進行配合。可是我國當前的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平還不是十分先進，因此一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。1.3文化素質(zhì)不高隨著我國對于教育方面的不斷投入，使我國年輕人都擁有一定的文化水平，與原來文化水平偏低的情況相比已有了十分顯著的改善。可是農(nóng)村的經(jīng)濟效益與城市相比還是有很大的差距，因此農(nóng)民普遍會選擇到城市中去，而其中的農(nóng)民多數(shù)是有一定文化素質(zhì)的年輕人，進而使剩下的老弱婦幼留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。1.4沒有完善的市場體系擁有較為完善健全的市場體系對于經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。但是我國農(nóng)村當前的現(xiàn)狀是還沒有建設(shè)出相對完善的市場體制，其中一些農(nóng)村甚至還沒有聽說過市場體制，根本不了解市場體制，更不用說建立出相應(yīng)的市場體制，因此極大的制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，所以在這方面應(yīng)給與足夠的重視。

2.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在問題的原因分析

使我國農(nóng)村經(jīng)濟難以順利發(fā)展的原因主要有兩個方面，一是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革方面較為落后。由于當前的經(jīng)濟體制無法跟上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度，因此在許多環(huán)節(jié)上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況。二是農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度不高。由于當前的農(nóng)村經(jīng)濟還沒有形成市場，因此導致農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)品沒有一定的競爭力，這也是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要問題之一，所以對于這方面應(yīng)增加一定的重視度。

3.解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的建議和措施

3.1貫徹落實惠農(nóng)政策如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中國家可以在政策上給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策一定會確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以順利發(fā)展。期間主要可從以下幾個方面開展工作。一是對于相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的政策一定要貫徹落實，認真對待產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。二是增加對糧食生產(chǎn)方面的重視度，堅持落實種糧直補等有關(guān)惠農(nóng)政策，在進行深入的研究后進行全面的推廣工作，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。三是可以在春耕農(nóng)忙的時期，做好對相應(yīng)的田間管理工作，切實掌握的生產(chǎn)情況，強化備耕工作，并做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等相應(yīng)的服務(wù)工作。3.2切實提高農(nóng)民收入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況會直接體現(xiàn)在農(nóng)民的實際收入上，當前農(nóng)民的收入雖然在逐漸提高，可是與城市收入相比仍然存在較大的差距。因此，若要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，首先要將農(nóng)民身上的沉重的負擔進行解決，期間具體可采用以下四種方式。一是使農(nóng)民的負擔逐漸規(guī)范化，并避免出現(xiàn)不合理收費的情況。二是大力開展反腐倡廉工作，期間可將現(xiàn)有的機構(gòu)進行精簡，進而減少鄉(xiāng)村在行政方面的費用。三是一定要堅持秉公執(zhí)法，使農(nóng)民可以充分的行使到自身所擁有的民力。四是對于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的一些不合理政策應(yīng)將其進行改善，進而大幅提高農(nóng)民對于勞動方面的積極性，以使農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展速度得到有效提高。3.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在國際上的市場發(fā)展速度越來越快，因此為達到與國際市場的進程一致，并處于國際市場競爭中的有利地位，應(yīng)按照比較優(yōu)勢原則參與到國際分工中，并在全球進行農(nóng)業(yè)資源重組與優(yōu)化配置。將以上幾點應(yīng)用到實際工作中，應(yīng)將現(xiàn)有的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行必要的調(diào)整工作，其中主要是農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)四個方面。因此，為確保與國際市場進程達到一致，一定要做好相應(yīng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，進而使我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的發(fā)展越來越好。3.4完善農(nóng)村技術(shù)市場我國當前的農(nóng)村技術(shù)市場還不是十分完善，因此極大的制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的進程。而為要解決這一問題，可以與一些相關(guān)專業(yè)院校建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，按時對農(nóng)民進行指導與培訓工作，還可通過講座等一些方式來提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，使我國當前農(nóng)村技術(shù)市場中的科技含量得到有效的提高。

4.結(jié)論

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟管理；問題；對策

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的新形勢下，農(nóng)業(yè)發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，也受到了黨和國家的關(guān)注與重視。川硐街道位于碧江區(qū)北郊，近年來，作為碧江區(qū)乃至銅仁市的主城區(qū)的拓展地，各項事業(yè)迅猛發(fā)展，同時該街道在脫貧攻艱的精準扶貧政策的支持下，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大大增加了當?shù)卮迕竦慕?jīng)濟收入，提升了該村經(jīng)濟發(fā)展水平，為產(chǎn)業(yè)扶貧照亮了路徑。分析我地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的問題，提出相應(yīng)的解決對策，對推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題

1.1對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作重要性認識不足

因為過去傳統(tǒng)思想觀念的影響，過去的經(jīng)濟管理思想在很大程度上制約了新時期農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的有效開展，導致農(nóng)村經(jīng)濟管理工作無法發(fā)揮出實際的效果。由于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作自身存在很大的復(fù)雜性，我們在組織開展實際工作的過程中應(yīng)當積極尋求政策支持，然而目前我國對這部分的政策法規(guī)還需要進一步完善，在這樣的條件下，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作自然不能夠有效的開展[1]。

1.2農(nóng)村債務(wù)過于沉重

在組織進行農(nóng)村經(jīng)濟管理時，我們所需要解決的一個實際問題即是農(nóng)村債務(wù)過重。農(nóng)村債務(wù)可能會對整個經(jīng)濟管理工作帶來影響，受到內(nèi)部和外部因素的作用，農(nóng)村財政收入近年來難以持續(xù)提升，部分地區(qū)甚至存在入不敷出的問題，很多基層單位還產(chǎn)生了新債和借債的問題。在這些債務(wù)活動的影響之下，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作缺少充足的資金支持，在這樣的環(huán)境之下，農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的主觀能動性無法充分發(fā)揮，其工作能力也受到束縛，必然會阻礙相關(guān)工作的有效開展。

1.3農(nóng)民群眾的實際受益不是很高

從本質(zhì)上來說現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的最大問題便是土地規(guī)模相對較小，在很多丘陵地區(qū)依舊是零散經(jīng)營管理模式，在這樣的模式之下必然會影響到農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時也會降低農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。另外，在國家惠農(nóng)政策相繼出臺的形勢下，很多農(nóng)民群眾都希望能夠把土地自留管理，不希望將其轉(zhuǎn)讓出去。這樣就導致農(nóng)村經(jīng)營模式難以進一步擴大，慢慢的出現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國、經(jīng)濟小市的現(xiàn)象，農(nóng)民群眾所得到的實際利益不高。

2做好農(nóng)村經(jīng)濟管理的對策

2.1增強農(nóng)村經(jīng)濟管理力度

一方面應(yīng)當促進經(jīng)濟管理工作能力的提升，盡快轉(zhuǎn)變自身思想理念，強化對經(jīng)濟管理工作重要性的認識，這是有效開展農(nóng)村經(jīng)濟管理的基本前提。促進管理人員思想觀念的轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮出各項政策、規(guī)章、制度對于經(jīng)濟管理工作的指導作用，確保國家相關(guān)優(yōu)惠政策能夠貫徹落實，嚴格遵照各項法規(guī)來開展好此項工作，為農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更多的條件。另一方面是健全農(nóng)村經(jīng)濟管理方面的政策法規(guī)，有效解決土地糾紛，做好村級財務(wù)審計工作等，這些都屬于農(nóng)村經(jīng)濟管理中的關(guān)鍵性內(nèi)容。因此相關(guān)管理人員必須要擁有豐富的法律知識，了解和土地承包相關(guān)聯(lián)的政策法規(guī)，促進自身管理能力的提高，從而更好的維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。建議相關(guān)政府部門也應(yīng)當不斷健全相關(guān)政策法規(guī)，為做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作帶來有效保障。

2.2做好債務(wù)處理工作

對農(nóng)村債務(wù)問題進行處理的過程中應(yīng)當和地方政府部門主動配合，通過不同方式來科學有效的解決農(nóng)村債務(wù)問題。強化政府干預(yù)力度，采取降息減債的手段，對于高息貸款項目可以適當?shù)臏p少其利息，根據(jù)低于銀行同期貸款利率來對利息進行計算。農(nóng)村集體還應(yīng)當通過有效的方式來提升集體經(jīng)濟，讓自己盡快的擺脫各種債務(wù)問題。如果和農(nóng)戶存在連環(huán)債務(wù)，應(yīng)當選科學的方式相互抵消，確保各類債務(wù)能夠按期清償。在此過程中，我們必須要以保護農(nóng)民群眾的合法利益為基本前提[2]。為確保相關(guān)資金能夠高效利用，還應(yīng)當做好對項目資金的審批，在審批工作開展之前必須進行全面詳細的核查，做好審批各個流程的管理工作，科學管理非生產(chǎn)開支以及做好資金監(jiān)管工作，確保專項資金能夠?qū)ｍ椑茫_的處理好農(nóng)村債務(wù)，確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作有序開展。

2.3完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體制

農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)導必須要貫徹落實黨和國家提出的發(fā)展戰(zhàn)略，一方面積極轉(zhuǎn)變自身思想觀念，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確保農(nóng)業(yè)資源能夠得以充分高效利用，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展；另一方面應(yīng)當不斷擴展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立和規(guī)范農(nóng)機市場，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，確保農(nóng)民群眾的收入能夠持續(xù)穩(wěn)定增長。最后我們還應(yīng)當推進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，真正將現(xiàn)代化科技推廣應(yīng)用到田間地頭，幫助農(nóng)民群眾提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為他們帶來更多的經(jīng)濟效益。川硐街道依托獨有的地理條件、特色資源來發(fā)展產(chǎn)業(yè)已成為川硐街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，街道辦因勢利導，積極宣傳動員，鼓勵下片區(qū)板栗園，小江口群眾發(fā)展以葡萄、柚子以及養(yǎng)雞、鴨、羊為主的種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前，小江口精品葡萄項目和安江柚項目已啟動實施，覆蓋幫扶該村貧困戶62戶，成功為當?shù)卮迕裾业搅嗣撠氈赂宦贰?/p>

2.4增加農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入

我們知道社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要目標在于促進農(nóng)民群眾收入增長，提升農(nóng)民群眾的生活水平。科學的開展好農(nóng)村經(jīng)濟管理，要求我們積極的為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多的致富途徑和增收渠道來提高他們的經(jīng)濟效益，而增加農(nóng)民群眾收入能夠有效的保證農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利開展。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入是非常關(guān)鍵的一項工作內(nèi)容，農(nóng)村財政管理部門應(yīng)當給予更多的資金支持，為現(xiàn)代化農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展帶來堅實保障，另外還需要積極尋求地方政府部門的技術(shù)支持，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題及時處理，比如說干旱問題、種植技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機械維修保養(yǎng)等[3]。川硐街道也鼓勵、支持貧困戶勞動力在閑暇之余到城區(qū)務(wù)工，并為貧困群眾介紹尋找就業(yè)機會和崗位。另外，我街道先后投資100萬元的萬豐復(fù)合廠、投資200萬元的民發(fā)生豬養(yǎng)殖場、投資1000萬元的宏綠林加工廠等，雄奇的天生橋峽谷景區(qū)，帶動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游蓬勃，項目的落戶、企事業(yè)單位的紛紛進入為我街道的經(jīng)濟注入了新的活力，推動了我處經(jīng)濟社會的快速騰飛。

2.5推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

推動工業(yè)化是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的必然選擇和未來趨勢，進一步提高資金投入力度，吸引更多的企業(yè)到農(nóng)村投資，從而進一步促進農(nóng)村土地的利用效率。首先是積極支持個體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的發(fā)展，出臺更多的地區(qū)性優(yōu)惠政策，推動農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展；其次是提升招商引資力度，營造更好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對市場秩序予以進一步規(guī)范，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供一個更好的政策環(huán)境；最后是加大力度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升地區(qū)經(jīng)濟的核心競爭力和品牌效應(yīng)，積極尋求與專業(yè)經(jīng)濟組織的合作也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，這樣的經(jīng)濟發(fā)展模式能夠強化農(nóng)民群眾、企業(yè)和市場之間的聯(lián)系，可以促進農(nóng)民之間組織化程度的提升。目前，種養(yǎng)殖業(yè)已成為川硐街道一項增加群眾收入的支柱產(chǎn)業(yè)，成為帶領(lǐng)著川硐街道在脫貧致富道路上大步躍進的助推器。我們應(yīng)進一步加大扶貧工作力度，精準實施產(chǎn)業(yè)扶貧，努力打造“田田蔬菜園、戶戶農(nóng)家樂”的扶貧大環(huán)境，全面實現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)村村民脫貧致富。

3結(jié)語

總而言之，有效開展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，同時也是推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要條件。充分認識到當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的問題，進一步強化做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟管理工作水平，唯有如此才能夠真正實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

作者:舒琳 單位:貴州省銅仁市碧江區(qū)川硐街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

【參考文獻】

[1]羅麗云.農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策建議[J].農(nóng)民致富之友,2017(02):17-18.

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟管理；問題與對策

1農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的主要問題

我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作成績顯著，這與廣大農(nóng)村經(jīng)濟管理工作者的努力是分不開的，從當前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的大局來看，盡管取得了一些成績，但客觀來看，仍存在一些問題制約著我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的健康發(fā)展，當前制約的因素主要有：農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍素質(zhì)薄弱和管理制度的缺失。

1.1農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍素質(zhì)薄弱

就目前大多數(shù)農(nóng)村來說，經(jīng)濟、科技條件相對落后，這對于建立高素質(zhì)的干部隊伍形成了一定的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟條件和生活環(huán)境比較差，對于優(yōu)秀人才的引入以及保留都是難點；二是政策引入的其他人才，由于對當?shù)厍闆r缺乏了解，很難在短時間內(nèi)有所作為。農(nóng)村經(jīng)濟條件比較差也會造成管理干部流動性比較大；三是科技條件落后，不僅是管理干部，還有當?shù)鼐用駥σ恍┕芾砝砟畹穆鋵嵍紩蟠蛘劭邸９芾黻犖樗刭|(zhì)薄弱，是農(nóng)村經(jīng)濟管理中的一個痛點。

1.2管理制度的不完善

農(nóng)村經(jīng)濟和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展一樣，需要政府機構(gòu)作為支撐。但由于兩者在經(jīng)濟實力以及需求上的懸殊，農(nóng)村經(jīng)濟相配套的管理部門明顯落后于城市經(jīng)濟。而真正在一些事物的辦理上，會造成落實不到位的局面。長此以往，政府的政策便難以傳遞到農(nóng)民的手上，而就算宣傳到位，很多農(nóng)民對于這些優(yōu)惠政策也不知道應(yīng)該如何落實。農(nóng)村經(jīng)濟主管部門未能真正的肩負起行政指導、市場監(jiān)督等作用，制度上的缺失也使農(nóng)村經(jīng)濟管理陷入尷尬境地。

2提高農(nóng)村經(jīng)濟管理的對策

要切實解決我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的主要問題，必須正視問題所在，多措并舉。提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平。

2.1加快管理干部隊伍建設(shè)

管理干部隊伍建設(shè)是一項長期、不可松懈的工作。一是應(yīng)該對現(xiàn)有的管理干部定期組織培訓，實現(xiàn)專人專管，提高現(xiàn)有干部的業(yè)務(wù)水平以及思想政治建設(shè)。在一定程度上降低干部隊伍的流動性；二是加強對高素質(zhì)人才的引進。對于高素質(zhì)人才不要單純追求“素質(zhì)高”，而是應(yīng)該在合適基礎(chǔ)上的“素質(zhì)高”，對管理崗位合理制定編制，同時建立內(nèi)部的管理體系，在保證管理干部專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，保證晉升體系的暢通；三是管理干部的培養(yǎng)，最終還是要落到社會的需求上，根據(jù)時代需求、市場要求，不斷做出調(diào)整，打造一支專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟管理團隊。

2.2加強管理制度建設(shè)

制定相關(guān)制度不僅要關(guān)注整個國家的發(fā)展戰(zhàn)略，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上充分考慮到當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。一是打造職能健全的管理機構(gòu)，無論是政策宣傳、市場監(jiān)督都應(yīng)該確保職能的高效發(fā)揮；二是加快農(nóng)村經(jīng)濟管理制度的建設(shè)。明確上級部門以及農(nóng)村經(jīng)濟管理部門的職責，權(quán)責清晰才能保證管理工作的高效運行。加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。確保各級單位在執(zhí)行時能夠有法可依，保證管理效率；三是工作規(guī)章制度，制定嚴格的規(guī)章制度，能夠?qū)γ恳晃坏墓芾砀刹康墓ぷ髌鸬接行У谋O(jiān)督管理作用。制度的建設(shè)是各項政策落實的基礎(chǔ)。

3結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，科學合理的經(jīng)濟管理制度是保證經(jīng)濟高速發(fā)展的重要前提，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)最為關(guān)鍵。只有在經(jīng)濟發(fā)展的過程中不斷優(yōu)化管理模式，大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理人才，才能保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，同時，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，才能使經(jīng)濟可以快速發(fā)展，形成良性循環(huán)。因此農(nóng)村管理部門應(yīng)當注重加強對農(nóng)村經(jīng)濟管理制度的建設(shè)和人才的培養(yǎng)，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇5

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 存在的問題 途徑

我國現(xiàn)在的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了很大改變，社會現(xiàn)代化的推進，經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的體制正在被逐漸破除，形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的新格局。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的互補性越來越多，互動越來越緊密，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展越來越受到政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響。伴隨著市場經(jīng)濟在我國的建立和不斷完善，更是加劇了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制，在這種新的經(jīng)濟形式下要把握好機遇為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的條件，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高效發(fā)展。但是現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了種種新問題，筆者試從幾個方面探析新農(nóng)村經(jīng)濟形勢下如何解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所遇到的問題。

一、我國農(nóng)村基本情況分析

1. 農(nóng)業(yè)種植的利潤大大增加。在免除農(nóng)業(yè)稅后，種地除去必要的生產(chǎn)成本，沒有其他支出，所以，農(nóng)民在土地種植中有了利潤；根據(jù)當前情況分析，農(nóng)民僅種植糧食作物，每年的純利潤收益就在1000元左右，這還不包括其秸稈、富余糧食等的增值效益。

2．畜牧養(yǎng)殖已成農(nóng)民增收的主要途徑。從調(diào)查看，各戶均養(yǎng)殖牛羊雞等畜禽，不僅消耗了多余的種植副料，還增加了收入，其收入部分約占整個家庭收入的2成以上。

3．外出務(wù)工已成趨勢。從調(diào)查看，現(xiàn)在村內(nèi)堅持種地的大部分是4O一60歲之間的人員，20―40歲的絕大部分在外務(wù)工，或者兩者兼顧，且外務(wù)工的收入已成家庭的主要經(jīng)濟來源，大約占到總收入的3―5成。雖然這部分的打工收入在農(nóng)戶家庭中占有很重要的比例，但是，對改善家庭生活狀況補助不大，主要原因是，這部分打工者在城市自身消費高，且都有向城市轉(zhuǎn)移的傾向。

4．國家的補貼政策保障了農(nóng)民種地利潤所得，增強了廣大農(nóng)民種地的積極性。國家種地補貼已近農(nóng)業(yè)種植成本的20％ ，大大高于物價上漲水平，這樣就基本撫平了農(nóng)民對生產(chǎn)資料上漲的怨氣。

5．農(nóng)業(yè)種植的機械化水平逐步提高。現(xiàn)在農(nóng)民土地種植中，約有2.5%是雇傭農(nóng)業(yè)機械化的費用，如果加上自身已有的農(nóng)機費用，大約應(yīng)占一半，畜力、人力已經(jīng)很少，雖然提高了種植成本，但減輕了勞動強度，提高了勞動效率，解放了勞動力，從而促進農(nóng)村大批勞動力向城市轉(zhuǎn)移。

二、當前農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

1．當前農(nóng)民依靠土地種植，促進經(jīng)濟增長的后勁不足。種植土地的利潤率與其他行業(yè)相比是相對較低的。在現(xiàn)實情況下，如何提高農(nóng)民種地的收益是最緊迫的問題。

2．廣大農(nóng)民的文化水平和技術(shù)能力相對較低，不能適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。年輕學生學習最好的考大學進了城，較好的上技校進城打了工，只有那些學習差的留到了農(nóng)村，文化水平明顯太低，另外就是缺乏農(nóng)業(yè)技能。

3．農(nóng)民因病、因教育致貧的現(xiàn)象還存在。農(nóng)民看不起病、上不起學的現(xiàn)象，或因看病上學而致貧的現(xiàn)象還比較普遍。

4．農(nóng)民擴大生產(chǎn)缺乏保障。在當前的農(nóng)村，有一部分有闖勁的農(nóng)民，走了一條比較成功的路，但他們在進一步擴大再生產(chǎn)中缺乏必要的保障，使他們停步不前。

5．農(nóng)業(yè)灌溉的自動化水平還較低。主要原因是受現(xiàn)實小片農(nóng)田承包責任制的制約，因自動化水平的限制，浪費了大量的人力，制約了農(nóng)村勞力的進一步解放，因此，改善農(nóng)田灌溉條件已成當務(wù)之急。

三、解決新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題的途徑

（一）建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運行體制

1．穩(wěn)定農(nóng)業(yè)政策。當前正是農(nóng)民休養(yǎng)生機的時期，而農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)又是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的最基礎(chǔ)的保障。現(xiàn)實中正是農(nóng)民從事土地種植業(yè)積極性最高漲的時期，這對保障整個經(jīng)濟的發(fā)展、促進經(jīng)濟的良性循環(huán)具有十分重要的作用。因此，農(nóng)業(yè)政策不僅要穩(wěn)定，而且還要逐步完善，讓農(nóng)民在種地中得到更多的實惠。對于那些現(xiàn)實中缺少土地的人，國家可在其他方面給予優(yōu)惠政策，讓他們從另一條道路上富起來，形成農(nóng)民致富的多業(yè)并舉，從而使農(nóng)村經(jīng)濟更加繁榮。

2．以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，加大改革力度。要想加快現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展，首先是要建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的保障機制，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高。面對耕地逐年減少的情況，制定更為嚴格的土地保護制度，加快改革征地和農(nóng)村基地建設(shè)用地制度，其次加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技作保障，加大力度使科技成果迅速轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要離不開科學技術(shù)的發(fā)展，大力度推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

3．農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加強政府引導，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

努力推進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展有很多的促進作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實行，有助于當?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)區(qū)域化分布，專業(yè)的生產(chǎn)，社會化的服務(wù)，現(xiàn)代化的管理，幫助農(nóng)民拓寬了收入來源，可以形成產(chǎn)供銷，以科技緊密的聯(lián)系在一起，形成一條龍的經(jīng)營管理體制，在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的自我積累，發(fā)展。

4．加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入。下一步在提高作物種子的品質(zhì)上加大科技投入，包括提高作物產(chǎn)量，增強作物抗御自然災(zāi)害的能力，以及提高作物的營養(yǎng)品質(zhì)等方面。

（二）進一步提高農(nóng)民文化及專業(yè)技能水平。

一是加大對農(nóng)村普通教育的投入，包括經(jīng)費投入和提高師資水平兩個方面。二是加大對農(nóng)村人員專業(yè)技能的培訓，設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)學校，全部由政府財政投入，農(nóng)村人員可免費人學，招收的對象是那些普九后沒有升入高中的學生，這樣經(jīng)過一段時間的努力，一代新型農(nóng)民將由此而誕生。

（三）加大資金投入，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

1．加大農(nóng)業(yè)資金投入。資金就是經(jīng)濟發(fā)展的血液，任一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要有資金的大力支持。據(jù)統(tǒng)計，我國廣大的農(nóng)村地區(qū)只占有金融的15％左右，剩下的盡被城市占有。即使這樣也有專家提出，在這農(nóng)村金融的l5％中，真正用于農(nóng)業(yè)投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的仍占少數(shù)。由此可以看出我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展面臨著嚴重的資金不足現(xiàn)象。改革農(nóng)村金融體系，加大對農(nóng)業(yè)的資金投入，包括政府政策對“三農(nóng)”的傾斜，合理分配國家財政收入，提高農(nóng)業(yè)在財政分配中的比例，進一步的穩(wěn)定，加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策，形成對農(nóng)業(yè)投入的長期機制，促使農(nóng)業(yè)的弱勢局面得到改善，向發(fā)達行業(yè)邁進。

2．加大農(nóng)村醫(yī)療和教育保障。新農(nóng)合的建立，使農(nóng)民受益匪淺，但力度還應(yīng)加大，面還要更廣。在教育上應(yīng)設(shè)定一定的教育基金，幫助那些上學困難的孩子

3．增加農(nóng)民的抗御風險的機制。農(nóng)民種植業(yè)的風險主要是技術(shù)和市場，隨著科技的進步，技術(shù)的風險越來越小，因此，市場將成為制約農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（四）解決農(nóng)村基層水利問題

關(guān)于基層水利問題首先，解決當前農(nóng)村基層水利問題是一個系統(tǒng)工程，要從根本上抓起，堅決落實中央以人為本的服務(wù)理念和科學的水利發(fā)展觀，綜合考慮，全面展開。在當前各方面條件還不成熟的前提下，不妨先盡快進行試點，解決幾個關(guān)鍵問題。其次是盡快建立供用水預(yù)報制度。將各地情況根據(jù)當?shù)赝寥馈⒆魑锓N植以及天氣趨勢等因素結(jié)合起來，向社會，并將本地水資源儲備、水利用以及可引調(diào)水的相關(guān)信息及時，以使農(nóng)民提早儲備，早做打算。

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是國家經(jīng)濟的基本保障，現(xiàn)在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正處改革調(diào)整時期，大方向結(jié)構(gòu)把穩(wěn)，政府在政策制定上要農(nóng)業(yè)給予大力支持，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康平穩(wěn)的發(fā)展。

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