發(fā)布時間:2023-10-07 17:33:26
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)運行分析,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:變壓器;調(diào)度運行;經(jīng)濟(jì)運行
引言
變壓器經(jīng)濟(jì)運行是指在技術(shù)條件允許并能保證安全生產(chǎn)的條件下,通過優(yōu)化運行方式和調(diào)整負(fù)載,使變壓器在電能損失較低的狀態(tài)下運行。換言之,經(jīng)濟(jì)運行就是充分發(fā)揮變壓器效能,合理地選擇運行方式,從而降低用電損耗。所以,變壓器經(jīng)濟(jì)運行無需投資,只要加強(qiáng)供、用電科學(xué)管理,即可達(dá)到節(jié)電和提高功率因數(shù)的目的。
1 變壓器經(jīng)濟(jì)運行的必要性和可行性
1.1 變壓器經(jīng)濟(jì)運行的必要性
(1)變壓器的電能損失是客觀存在的,但不能說這樣的電損是必然的、不能減少的,因為變壓器存在著經(jīng)濟(jì)運行。隨著工業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,能源短缺問題與環(huán)境壓力問題成為了影響世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要問題。從“十一五”開始,我國加大了節(jié)能減排的力度,各級政府也在積極追求綠色GDP,要求電力系統(tǒng)減少損耗,開展變壓器經(jīng)濟(jì)運行工作是電力系統(tǒng)節(jié)能降耗及節(jié)能減排工作的一個重要組成部分。
(2)變壓器運行方式普遍存在著非經(jīng)濟(jì)運行狀況。①凡是一臺變壓器能承擔(dān)的負(fù)載就不用兩臺運行,②凡是小容量變壓器能承擔(dān)的負(fù)載就不能用大容量的變壓器。③部分變電站出現(xiàn) “大馬拉小車”的問題,④變壓器的利用率越高,損耗就越小,而這種的認(rèn)識也不完全符合實際。開展變壓器經(jīng)濟(jì)運行工作是改變變壓器高損現(xiàn)象的重要技術(shù)與管理手段。
(3)開展變壓器經(jīng)濟(jì)運行工作是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,預(yù)測未來幾年缺電的形勢會比“十一五”后期更為緊張,局部地區(qū)電力緊張的范圍更大,缺口也會更大,預(yù)計到2012年全國最大的電力缺口會達(dá)到5000萬千瓦左右,到2013年會達(dá)到7000萬千瓦左右。在現(xiàn)有的環(huán)境下,使變壓器經(jīng)濟(jì)運行工作的開展更加迫切;通過運用技術(shù)、管理等多種手段,優(yōu)化變壓器的運行方式,降低系統(tǒng)的損耗。
1.2 變壓器經(jīng)濟(jì)運行的可行性
(1)云浮電網(wǎng)建設(shè)取得了較好的發(fā)展,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)逐漸完善,為開展變壓器經(jīng)濟(jì)運行工作提供了條件。現(xiàn)階段云浮電網(wǎng)形成了220kV為骨干、110kV為主網(wǎng)的輸電體系;變電站普遍配備了2臺以上的主變。安全裝置方面,10kV備自投等安全自動裝置已經(jīng)逐步完善,已經(jīng)取得可靠的運行效果。
(2)目前云浮電網(wǎng)的用電需求平穩(wěn),為開展云浮電網(wǎng)變壓器經(jīng)濟(jì)運行工作提供了空間。部分變電站可以用一臺主變就能夠承擔(dān)相應(yīng)及以上主變的負(fù)荷。
(3)多年的調(diào)度運行工作為開展變壓器經(jīng)濟(jì)運行工作提供了經(jīng)驗。
2 變壓器經(jīng)濟(jì)運行的理論分析
2.1 變壓器經(jīng)濟(jì)運行的基本原理
變壓器主要分為雙繞組、三繞組、自耦變壓器等,但在變壓器經(jīng)濟(jì)運行方面,三繞組變壓器及自耦變壓器沒有本質(zhì)的區(qū)別,只是其中的參數(shù)需要進(jìn)行相應(yīng)的等效折算。下面將以雙繞組變壓器為例來分析變壓器的經(jīng)濟(jì)運行。
(1)變壓器經(jīng)濟(jì)運行計算方法
變壓器的損耗分為兩部分:第一部分為空載損耗,它與負(fù)荷大小無關(guān),只與變壓器容量的大小和電壓有關(guān),也稱為;固定損耗。第二部分為短路損耗,又稱銅損,它與負(fù)荷大小有關(guān)。變壓器的空載損耗是不變的,而變壓器的負(fù)載損耗隨負(fù)荷電流變化而變化。變壓器損耗和損耗率的計算公式如下:
-------------------------------------(1)
---------------------------------------(2)
-------------------------------------(3)
式中:ΔP為變壓器的總損耗;為變壓器的鐵損;變壓器的銅損;為變壓器的額定電流;為變壓器的損耗率;P為變壓器負(fù)載。
當(dāng)兩臺變壓器并列運行時,由于兩臺變壓器的阻抗電壓不同,并列運行時,每臺變壓器的負(fù)荷電流與總負(fù)荷電流有如下關(guān)系:
--------------------------------(4)
--------------------------------(5)
式中:、分別為兩臺變壓器的負(fù)荷電流;、分別為兩臺變壓器的額定容量;I為兩臺變壓器的總負(fù)荷電流;、兩臺變壓器的阻抗電壓。
按照公式(4)、(5),可分別計算出兩臺變壓器并列運行時每臺變壓器的負(fù)荷電流,可得:
---------------------------------(6)
---------------------------------(7)
--(8)
按以上公式,即可根據(jù)實時的負(fù)荷情況計算出兩臺變壓器并列運行時的損耗率。
(2)變壓器經(jīng)濟(jì)運行曲線
以110kV茶洞變電站為例,繪制變壓器經(jīng)濟(jì)運行曲線。#1、#2主變參數(shù)如圖1所示。為簡化計算,負(fù)載功率因數(shù)不變(cos=0.9)。
110kV茶洞變電站變壓器經(jīng)濟(jì)運行曲線如圖2:
從曲線圖中可以看出,三條曲線的交叉點分別在負(fù)荷電流I為400A、1700A處,即可得出茶洞站兩臺變壓器經(jīng)濟(jì)運行區(qū)間,即:(1)當(dāng)負(fù)荷電流I1700A,兩臺主變并列運行最經(jīng)濟(jì)。需要注意的是:確定主變經(jīng)濟(jì)運行區(qū)間時,同時需要考慮負(fù)荷是否已經(jīng)超過主變的最大容量,只有在不超載的范圍內(nèi),才能討論如何調(diào)整方式使主變運行最為經(jīng)濟(jì)。
2.2 可靠性分析
電網(wǎng)設(shè)備的可靠供電現(xiàn)已成為運行方式的重點,要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)性與安全性之間的關(guān)系。現(xiàn)在大部分變電站10kV備自投裝置為變壓器經(jīng)濟(jì)運行提供了有效的安全保證。
10kV備自投的方案比較靈活,如:母聯(lián)或橋開關(guān)備投、進(jìn)線備自投、根據(jù)運行狀態(tài)自動識別母聯(lián)自投和線路開關(guān)互投的備投方式、母聯(lián)或橋開關(guān)備投+均衡負(fù)荷母聯(lián)備投等。10kV備自投通常采用的是前二種備投方式。
3 變壓器經(jīng)濟(jì)運行的難點
3.1 制約因素分析
2010年云浮電網(wǎng)主變經(jīng)濟(jì)運行工作取得了比較好的效果,但在實際運行中還存在一些制約因素,限制了變壓器經(jīng)濟(jì)運行的充分開展,分析如下:
(1)部分110kV變電站負(fù)荷較重,無法開展經(jīng)濟(jì)運行。在年度大方式運行情況下,兩臺主變均需要投入運行以滿足電力供應(yīng)。
(2)10kV備自投裝置不足,影響了經(jīng)濟(jì)運行的開展。部分縣級電網(wǎng)的110kV變電站幾乎沒有安裝10kV備自投裝置,市局10kV備自投裝置部分沒有調(diào)試。在備自投裝置配置不全的情況下,只能采取單臺主變運行或兩臺主變分別供一段母線的方式運行,如發(fā)生故障,極可能造成全站失壓事故。
(3)經(jīng)濟(jì)運行與供電可靠性如何確定一個最佳的方案是最困難的。為保證兩臺主變經(jīng)濟(jì)運行,如果頻繁倒換變壓器,則不利于安全。部分變電站負(fù)荷峰谷差大,如果每日投退主變,對設(shè)備要求較高,同時影響設(shè)備使用率壽命,對經(jīng)濟(jì)運行工作的展開帶來不利的影響。
(4)缺乏技術(shù)支持手段,經(jīng)濟(jì)運行的管理沒有形成常態(tài)機(jī)制。目前主變經(jīng)濟(jì)運行的計算分析和經(jīng)濟(jì)運行的確定完全依靠人工進(jìn)行,在技術(shù)上缺乏可靠性。經(jīng)濟(jì)運行方案的執(zhí)行主要是依據(jù)負(fù)荷變動,需要實時了解系統(tǒng)負(fù)荷的變化,進(jìn)行主變經(jīng)濟(jì)運行投退。
4 應(yīng)對措施
(1)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行管理規(guī)范化工作,根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化情況,滾動修編經(jīng)濟(jì)運行實時細(xì)則;結(jié)合調(diào)度規(guī)范化管理,探索主變經(jīng)濟(jì)運行的流程化管理模式。
(2)繼續(xù)加強(qiáng)10kV備自投的技改力度,為變壓器經(jīng)濟(jì)運行工作提供技術(shù)保證。
(3)加快縣調(diào)變電站的綜自改造工程,完善電網(wǎng)的實時數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),實時監(jiān)控變壓器經(jīng)濟(jì)運行的工作狀態(tài)。
(4)組織開展科研項目,深入研究主變經(jīng)濟(jì)運行,解除影響主變經(jīng)濟(jì)運行的顧慮,擴(kuò)大主變經(jīng)濟(jì)運行的范圍。
5 結(jié)論
云浮電網(wǎng)的主變經(jīng)濟(jì)運行工作開展得較晚,但在當(dāng)前電力缺口增大、節(jié)能減排等社會環(huán)境下有必要大力開展變壓器經(jīng)濟(jì)運行的工作;克服技術(shù)、管理、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等薄弱環(huán)節(jié)的影響,開展基礎(chǔ)性分析研究,強(qiáng)化管理工作,切實推進(jìn)變壓器經(jīng)濟(jì)運行工作。
參考文獻(xiàn):
1 侯元文等,《變壓器經(jīng)濟(jì)運行在變電站的實踐》
2 華躍剛等,《變壓器經(jīng)濟(jì)運行曲線的分析與選擇》
1、經(jīng)濟(jì)運行分析報告,可以先概括幾點當(dāng)前主要的經(jīng)濟(jì)特點。
2、接著分析一下經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題和不足。
3、然后談?wù)勀壳罢w形勢和趨勢。
4、最后提出一些促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和建議,按照這樣的模式敘述基本就差不多了。
(來源:文章屋網(wǎng) )
2005年,**縣緊緊圍繞財政收入增長、城鄉(xiāng)居民增收、就業(yè)崗位增加、發(fā)展后勁增強(qiáng)的目標(biāo),齊心協(xié)力,真抓實干,認(rèn)真落實年初確定的各項工作目標(biāo),全力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。1—5月,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30149萬元,同比增長14.5%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值6097萬元,增長4.9%,第二產(chǎn)業(yè)增加值11156萬元,增長21.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值12896萬元,增長13.8%。在全面免征農(nóng)業(yè)稅的情況下,預(yù)計全縣1—6月完成財政總收入3000萬元,比去年同期增長14.9%。其中地方財政收入1900萬元,比去年同期增長14.2%。
一、上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本形勢
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
繼續(xù)推進(jìn)以竹、藥、菜、菌、茶、畜六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。悉心培育、用心打造**特色的綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。到目前為此,全縣已落實無公害蔬菜10000畝,發(fā)展食用菌大棚755個,新增中藥村7900畝,其中草本藥材5200畝、木本藥材2700畝,新種有機(jī)茶400畝,轉(zhuǎn)換改造有機(jī)茶園1100畝。大力推廣“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式,重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大基地,提高產(chǎn)能,暢通銷售,增強(qiáng)示范和帶動功能。東莞世騰公司租賃大塘鄉(xiāng)全溪村、沙田鎮(zhèn)江灣村、周江村等地土地1000畝,種植青瓜、紅茄等反季節(jié)蔬菜;深圳鵬大公司在寒口鄉(xiāng)上東村租地種植白磨菇120棚;老桂崠食品有限公司在三洞鄉(xiāng)高龍村租地150畝創(chuàng)辦高山茶基地;寒口秋里草食動物開發(fā)公司投入資金20多萬元,養(yǎng)殖良種牛600頭、羊1000余只,播種黑麥草、三葉草等良種牧草5000多畝。與此同時,大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民穩(wěn)步增收強(qiáng)基固本。整合利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、以工代賑等專項資金,加快以農(nóng)田水利、飲水安全、通信通電、廣播電視、鄉(xiāng)村道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。到目前為此,共新修和整修農(nóng)田水利設(shè)施200處,改造中低產(chǎn)田1200畝,改造7個村41.3公里通村公路。與此同時,大力實施“以氣代薪”工程,抓好以沼氣為重點的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè),減少森林資源的消耗。全縣已建成沼氣池100余個,另有700多農(nóng)戶提交了建池申請。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快
進(jìn)一步挖掘水電潛能,使小水電成為名副其實的第一產(chǎn)業(yè)、第一財富,實現(xiàn)山水資源向山水經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。目前全縣在建電站項目43個,總裝機(jī)3.15萬千瓦,新建成投產(chǎn)電站5座,裝機(jī)3480千瓦。同時繼續(xù)做好化工冶煉業(yè)、勞動密集型工業(yè)發(fā)展文章。小水電、化工冶煉、農(nóng)副產(chǎn)品加工幾大支柱工業(yè)相輔相成,相得益彰,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張。目前,清泉、昌桂等硅廠完成了技術(shù)改造,達(dá)到了裝爐3600千伏安的要求,全縣新增硅廠裝爐5600千伏安,預(yù)計全年新增裝爐可達(dá)1.2萬千伏安。大塘電子廠、振興織衣廠、興業(yè)針織廠、興旺毛織廠等企業(yè)進(jìn)展順利。1—5月,全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值8324萬元,同比增長25.9%,其中規(guī)模以上工業(yè)3522萬元,增長26.7%。在加快工業(yè)發(fā)展的同時,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。通過逐步淘汰能源消耗高、就業(yè)水平低、投入產(chǎn)出比不相稱的項目,整合土地、電力等資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu),騰出發(fā)展空間。不再出口原竹、原木和未經(jīng)人工栽培馴化的花卉、苗木,分批關(guān)閉小型的圓條、板材粗加工企業(yè),重點扶持竹膠板廠、青天木業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng),優(yōu)勢擴(kuò)張。大力加強(qiáng)礦業(yè)秩序?qū)m椪危挂M(jìn)破壞污染環(huán)境的挖采項目,堅決關(guān)閉非法礦山,扶持引進(jìn)精加工、深加工等能形成產(chǎn)業(yè)鏈、附加值高的項目。分步關(guān)停裝爐3600千伏安以下的金屬硅廠和其他小冶煉企業(yè),重點扶持高氯酸鉀廠、湘肇化工廠加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,千方百計引進(jìn)一批安全、環(huán)保、有規(guī)模、回報率高的能耗項目,適當(dāng)引進(jìn)能創(chuàng)造就業(yè)崗位、繁榮市場的勞動密集型企業(yè)。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加強(qiáng)
在縣城大力實施交通暢達(dá)、亮點提升、舊城改造、南延西進(jìn)戰(zhàn)略。打通車站路、北街、解放路和羅霄廣場東擴(kuò)以及三臺寺建設(shè)工程各項前期準(zhǔn)備工作正有序進(jìn)行;湘桂大市場、羅霄大廈、檢察大樓工程建設(shè)步伐加快,年內(nèi)可竣工投入使用;106國道新線路面硬化進(jìn)展順利,沿線土地開發(fā)已立項,正準(zhǔn)備實施;大塘工業(yè)小區(qū)“三通一平”已基本完成,正著手配套工程建設(shè);沙田鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、政府辦公樓、周江至水泥廠道路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正緊鑼密鼓進(jìn)行。在加快城鎮(zhèn)建設(shè)同時,把加快發(fā)展以紅色旅游為主導(dǎo)和特色的城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)作為工作重點,著力打好“紅色”和“綠色”兩張?zhí)厣啤屪掖罅Πl(fā)展紅色旅游事業(yè)機(jī)遇,大力加強(qiáng)對紅色老區(qū)的宣傳推介,積極實施紅色旅游發(fā)展規(guī)劃,讓**這塊紅土地?zé)崞饋恚黄饋怼?—5月全縣共接待游客1.54萬人次,同比增長21%,實現(xiàn)旅游綜合收入847萬元,同比增長26%。
(四)招商引資成效明顯
繼續(xù)堅持實施開放帶動首選戰(zhàn)略,把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一菜單”,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善縣直部門招商引資目標(biāo)管理考核的暫行規(guī)定》和《關(guān)于鼓勵投資的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確了各級各部門招商引資職責(zé),加大了招商引資獎懲力度,強(qiáng)化了招商引資意識,營造了招商引資氛圍,形成了政府鼓勵招商、領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、部門積極招商、群眾自覺招商的良好局面。今年以來,全縣共組建各種形式的招商小分隊72個,對外招商320人次,組織各種形式的招商會、項目推薦會10多場次,簽訂20多個投資項目合同或協(xié)議,如香港利達(dá)公司投資1.6億港幣開發(fā)硅錳合金項目,香港橋通集團(tuán)深圳投資有限公司一期投資360萬美元開發(fā)草食動物等。成功引進(jìn)了永立毛織廠、興業(yè)針織廠、振興服裝廠、大塘電子廠等8家來料加工企業(yè)。1—5月,全縣合同引進(jìn)資金2.6億元,實際利用內(nèi)資1.168億元,同比增長55.1%,實際利用外資50萬美元,同比增長400%,出口創(chuàng)匯10萬美元,同比增長66.7%。
二、存在的主要問題
上半年,雖然我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績,但也還存在不少的問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快。據(jù)市統(tǒng)計局5月18日的數(shù)據(jù),我縣1—4月實現(xiàn)GDP22906萬元,同比增長9.6%,比全市平均增幅低2.5個百分點,比增幅最大的永興縣低5.5個百分點;1—5月完成財政總收入2349萬元,同比增長17.1%,比全市平均水平低8.6個百分點。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主要是第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的比重偏低,1—4月,全市實現(xiàn)工業(yè)增加值51.5億元,占GDP的39.98%,規(guī)模以上工業(yè)增加值32.2億元,占工業(yè)增加值的62.52%,而我縣工業(yè)增加值占GDP的比重為25.34%,比全市平均水平低14.64個百分點,規(guī)模以上工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為47.7%,比全市平均水平低14.82個百分點。三是交通瓶頸制約嚴(yán)重。**地處偏僻,交通條件落后,物流成本較大,給招商引資增加了難度。四是由于鋼材、水泥等原材料及能源價格上漲,企業(yè)生產(chǎn)成本相應(yīng)提高,一些企業(yè)運行困難,影響了工業(yè)生產(chǎn)。五是財政增收壓力大。水電資源開發(fā)已近飽和,開發(fā)難度較大,已發(fā)電企業(yè)受天氣影響大;農(nóng)業(yè)稅全面免征;國企改制已接近尾聲,尚未完成改制的企業(yè)大部分地理位置偏僻、人員負(fù)擔(dān)沉重、工藝設(shè)備落后,改制難度相當(dāng)大,新的財政增長點尚未形成,財政增收壓力大。
三、下一步工作措施
(一)進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
加快**經(jīng)濟(jì)發(fā)展,潛力在工業(yè),出路在工業(yè),希望也在工業(yè)。當(dāng)前,要認(rèn)真貫徹落實全市工業(yè)化匯報會精神,大力實施開放帶動和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源深加工工業(yè),大力推進(jìn)企業(yè)改革和科技創(chuàng)新,突出抓好大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)、大品牌,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有速度、有質(zhì)量、有效益的同步較快增長。一是進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全部工業(yè)增加值增長26%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤增長20%;工業(yè)增加值占GDP比重提高5個百分點以上;工業(yè)稅收占財政收入的比重提高5個百分點以上。重點抓好桂安林產(chǎn)、興旺毛織二期、青天木業(yè)二期、在建和籌建電站、沙田化工廠新建、流源化工廠擴(kuò)建以及部分硅廠改造等項目的竣工投產(chǎn),重點扶持高氯酸鉀廠、湘肇化工廠、竹膠板廠加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。努力抓好小水電、竹木、藥材、蔬菜、食用菌的生產(chǎn)和加工等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè),合理規(guī)劃,重點開發(fā),形成產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年新增5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。二是進(jìn)一步提高工業(yè)發(fā)展水平。重點抓好15個投資3000萬元以上的工業(yè)大項目,扶持4戶年產(chǎn)值過5000萬元、稅收過500萬元的骨干工業(yè)企業(yè)。全年重點實施10個工業(yè)技術(shù)改造項目,完成技改投資8000萬元,增長35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約工作,力爭全縣萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗同比下降6%,重點企業(yè)萬元工業(yè)產(chǎn)值油耗下降5%,萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量下降10%,資源綜合利用實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。四是進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點抓好大塘工業(yè)小區(qū)建設(shè),使之成為全縣工業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和縣域經(jīng)濟(jì)的增長極,力爭年內(nèi)有3—5家勞動密集型和技術(shù)密集型企業(yè)入駐。同時加快沙田工業(yè)小區(qū)發(fā)展。
(二)進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),努力做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè),確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,促進(jìn)農(nóng)村社會長治久安。一是要認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于全面免征農(nóng)業(yè)稅的政策,讓農(nóng)民減負(fù)增收;全面落實糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼政策,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,讓農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是依托氣候資源優(yōu)勢,繼續(xù)加強(qiáng)竹、藥、菜、菌、茶、畜六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),形成一批有規(guī)模、有特色、有效益的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中增收;進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在市場信息、農(nóng)科技術(shù)等方面的服務(wù)層次和質(zhì)量,大力扶持縣竹膠板廠、青天木業(yè)、深圳鵬大和老桂崠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展,提升精、深加工能力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,讓農(nóng)民在多個環(huán)節(jié)增收。同時,要加大宣傳推介力度,實施名牌戰(zhàn)略,集中力量推介“桂峰牌竹膠(地)板”、“玲瓏茶”、“老桂崠”等品牌,使我縣品牌走出山門,走向世界,成為名牌。三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。按照“民辦、民管、民受益”要求,培育、規(guī)范、壯大各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險能力。四是立足于防大汛、抗大災(zāi),做好各項防汛、抗災(zāi)準(zhǔn)備。同時,要加快“5•11”水災(zāi)水毀工程的恢復(fù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資
要加壓奮進(jìn),抓緊時間,扎實工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一是要進(jìn)一步樹立敢闖敢試、勇于創(chuàng)新以及不甘落后、奮勇爭先的精神,學(xué)會看長遠(yuǎn)、算大賬,強(qiáng)化開放合作、雙贏共榮的意識,努力營造“時時以招商引資為先,處處以招商引資為上,事事以招商引資為重”的社會氛圍。二是要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。要多關(guān)心客商,設(shè)身處地、熱情周到地為客商服務(wù);要多聯(lián)絡(luò)客商,有重點、有針對性地拜訪有投資意向、有產(chǎn)能轉(zhuǎn)移或整體搬遷打算的投資者,積極引導(dǎo)他們來我縣投資。三是要充分挖掘優(yōu)勢,著力整合資源,認(rèn)真抓好項目庫建設(shè),以優(yōu)質(zhì)高回報率的項目吸引客商。四是要抓好已簽約項目的跟蹤落實。凡已簽約的項目,要明確專人具體跟蹤落實,當(dāng)前,要特別抓好香港利達(dá)公司、香港橋通集團(tuán)以及“港洽周”簽約項目的跟蹤落實,力爭簽約一個項目,履約一個項目。
__年上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)599532萬元,可比增長10%,其中第一產(chǎn)業(yè)完成94272萬元,增長4.7%,第二產(chǎn)業(yè)完成328549萬元,增長11.1%,第三產(chǎn)業(yè)完成176711萬元,增長10.6%。
1~6月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成322470萬元,可比增長10.7%,總量列全市第二,增幅列全市第五;工業(yè)用電量完成15681萬千瓦時,增長-8.1%,總量列全市第七,增幅列全市第十二。1~5月份,__高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值17.62億元,主營業(yè)務(wù)收入74.85億元,利稅總額10.48億元,這三項指標(biāo)均列全市工業(yè)園區(qū)(不含井開區(qū))第二。
1~6月份,全縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成666159萬元,增長18.3%,總量列全市第二,增幅列全市第八。1~6月份,全縣5億元以上產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)8.8億元,增長-15.4%,5億元以上非產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)14.32億元,增長175.9%。1~6月份投資施工項目個數(shù)為38個,增幅-19.1%,億元以上施工項目為__個,增長42.9%。今年新開工項目10個,增長-47.4%,投產(chǎn)項目22個,增長-22.2%。
1~6月份,全縣財政總收入完成11.57億元,增長11%,總量居全市第一,增幅列全市第八,比5月份后移兩位,其中稅收收入7.93億元,增長16.3%,占總收入比重為68.5%,列全市第十二,比5月份前進(jìn)一位,公共財政預(yù)算收入9.58億元,增長17.7%,列全市第四,比5月份后移兩位。截止6月末,全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額為149.6億元,增長12.22%,各項貸款余額為70.48億元,增長17.22%,總量列全市第四,增幅列全市第十。
1~6月份,全縣實際利用外資6120萬美元,增長-3.1%,列全市第十一,實際利用省外5000萬元以上項目資金21.63億元,增長11.24%,居全市第一,出口總額3__09萬美元,增長27.4%,列全市第六。
上半年,社會消費品零售總額完成163121萬元,增長13.7%,總量列全市第四,增幅列全市第三,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成12794元,增長8.5%,總量列全市第二,增幅列全市第十一,農(nóng)村居民人均可支配收入完成3167元,增長11%,總量列全市第十,增幅列全市第三。
受全國全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力傳導(dǎo)影響,今年以來我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅呈整體回落之勢,經(jīng)濟(jì)增長趨緩,下半年我縣經(jīng)濟(jì)增長將面臨不少困難,一些深層次的矛盾也將凸顯。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資部分先行指標(biāo)和支撐指標(biāo)完成情況不理想。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,今年2月份以來,我縣工業(yè)用電量一直處于低位運行,總量和增幅在全市排位均不理想,截止6月份已連續(xù)5個月負(fù)增長,5月份為最大降幅,-12.4%,主要用電工業(yè)企業(yè)用電情況像油盤鐵礦、廬陵水泥、哇哈哈飲料、燕京啤酒、先歌音響、國泰特種化工等均為較大幅度的負(fù)增長,從上半年形勢來看,這一趨勢還將延續(xù)。1~6月份,全縣工業(yè)增值稅完成8438萬元,增長-27.6%,總量列全市第六,增幅列全市第十二,截止6月份已連續(xù)5個月負(fù)增長。固定資產(chǎn)投資方面,5億元以上產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成額、投資施工項目個數(shù)以及億元以上施工項目個數(shù)完成情況和排位均不理想。這些指標(biāo)有些是支撐指標(biāo),有些年度考核指標(biāo),其完成情況直接關(guān)系到規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資兩個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位。
二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾將會凸顯,需引起重視。從三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來看,我縣工業(yè)比重偏大,服務(wù)業(yè)比重偏低,與全國、全省、全市尤其是其他發(fā)展較好兄弟縣(市、區(qū))相比,我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯落后。據(jù)市里通報,今年上半年以來,我縣營利業(yè)增速較慢,這將大大影響我縣經(jīng)濟(jì)總量以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
三是財稅質(zhì)量、農(nóng)民收入亟待提升。我縣財政總收入增幅雖有連續(xù)回升態(tài)勢,但收入質(zhì)量亟待提升,1~6月份稅占比在全市排位列倒數(shù)第二,比全市平均水平低5個百分點,財稅質(zhì)量和效益有待改善。同時,根據(jù)預(yù)測,上半年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入完成情況不容樂觀,離過半目標(biāo)差欠較大。
(一)加強(qiáng)項目建設(shè),強(qiáng)化投資拉動。要繼續(xù)加大重點項目建設(shè)力度,大力推進(jìn)招商引資,通過引進(jìn)一批帶動性強(qiáng)、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)項目帶動投資協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是完善投資結(jié)構(gòu),從當(dāng)前投資結(jié)構(gòu)看,房地產(chǎn)業(yè)、勞動密集型行業(yè)等一些傳統(tǒng)投資領(lǐng)域已經(jīng)面臨增長瓶頸,因此,要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)投資方向,引導(dǎo)投資集中到有利于改善__縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動力的創(chuàng)新平臺建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來,尋找新的可持續(xù)的投資增長點,實現(xiàn)投資健康發(fā)展。二是要充分利用資本市場發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。鼓勵已入駐園區(qū)企業(yè)掛牌新三板或地方股權(quán)交易中心,加大直接融資比例;鼓勵社會產(chǎn)業(yè)資本對接園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng);激發(fā)民間投資熱情,進(jìn)一步健全和規(guī)范民間資本進(jìn)入投資市場機(jī)制,實現(xiàn)政府投入與民間資本互促共進(jìn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是在推進(jìn)項目建設(shè)上追求盡早投產(chǎn),進(jìn)一步推進(jìn)在建項目的建設(shè)進(jìn)度,促其早日投產(chǎn),加強(qiáng)對重點項目尤其是5億元以上產(chǎn)業(yè)和非產(chǎn)業(yè)項目投資完成情況的跟蹤監(jiān)測,掌握進(jìn)度。
(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一是要抓緊發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保持第一產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是要進(jìn)一步促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前我縣有很多工業(yè)企業(yè)的典型特征是勞動密集型、低附加值、原材料的初級加工,盈利能力和市場競爭力不強(qiáng),大力引進(jìn)高附加值、資本密集型、產(chǎn)業(yè)鏈上有明顯競爭優(yōu)勢的企業(yè)對改善我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有長遠(yuǎn)和決定性的意義;鼓勵引進(jìn)先進(jìn)管理人才,運用互聯(lián)網(wǎng)+思維,對我縣傳統(tǒng)型企業(yè)進(jìn)行改造升級,徹底轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念和模式。三是要持之以恒發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的關(guān)鍵,在大力發(fā)展交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,也要加快對現(xiàn)代物流業(yè)、信息傳輸業(yè)等新興營利業(yè)的發(fā)展,盡快壯大我縣的服務(wù)業(yè),提升第三產(chǎn)業(yè)在
區(qū)政府決定召開這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行分析會暨重點項目建設(shè)推進(jìn)會上,主要是基于以下4個方面的考慮:一是災(zāi)后重建工作到了三周年紀(jì)念日,但我們的1011個項目中,截至目前,仍有總投資近600萬元的環(huán)保局分局環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目、總投資近700萬元的人社局勞動力市場建設(shè)項目、總投資288萬元的扶貧辦橋鎮(zhèn)吳家溝地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項目等項目進(jìn)展十分緩慢,必須召開專門會議進(jìn)行動員嚴(yán)要求,促建設(shè),為全面完成災(zāi)后重建工作爭得主動。二是從近期督查了解的情況看,46個重點項目建設(shè)總體進(jìn)展緩慢,一些該開工的項目不抓緊開工,需要做前期工作的不積極主動,距離區(qū)政府全體會提出的“所有項目要在3月上旬開工”的要求有很大差距,照此推算,要全面完成年度建設(shè)任務(wù)勢必成為一句空話,有必要把大家召集起來統(tǒng)一一下思想,緊一緊弦。三是從目前已開工項目建設(shè)的情況看,程度不同地存在前期工作不扎實以及擅自變更建設(shè)內(nèi)容,摻水份、打折扣等問題,有必要給大家提個醒、打好“預(yù)防針”,確保項目建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。四是從時間概念來看。現(xiàn)在已到5月初,從半年要實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)“雙過半”的時間要求來看,時間緊,任務(wù)重,很有必要召開會議,找差距,尋對策,促進(jìn)度。
剛才,區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)災(zāi)后重建辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局對今年一季度以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行、災(zāi)后重建、重點項目建設(shè)和招商引資工作進(jìn)行了全面通報,虢鎮(zhèn)、陽平鎮(zhèn)就如何保障重點項目建設(shè)工作及下一步工作打算作了表態(tài)發(fā)言,我都同意,請各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真履行好各自職責(zé),強(qiáng)化時間概念,強(qiáng)化效率意識,在出實招,見實效上下功夫,助推全區(qū)招商引資、項目建設(shè)及災(zāi)后重建工作快速向前。下面,我就重點項目建設(shè)、招商引資工作、災(zāi)后重建工作講三個方面的意見。
一、肯定成績,正視不足,增強(qiáng)抓好招商引資和項目建設(shè)、災(zāi)后重建工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,各鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞加快“六區(qū)”建設(shè)、實現(xiàn)率先發(fā)展這一奮斗目標(biāo),強(qiáng)化措施,全力落實,有效促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今年一季度,全區(qū)預(yù)計完成生產(chǎn)總值28.35億元,同比增長13.5%;完成地方財政收入5209萬元,同比增長29.9%;全社會固定資產(chǎn)投資完成4.53億元,同比增長43.3%。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。一季度全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值63.3億元,增長21%,其中區(qū)屬規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13億元,增長32.9%;駐區(qū)規(guī)模企業(yè)完成20.2億元,同比增長27.9%。科技工業(yè)園區(qū)完成合同引資1.3億元,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2億元,同比增長38.6%。一季度全區(qū)中小企業(yè)累計完成營業(yè)收入59.5億元,同比增長18.65%;累計完成企業(yè)增加值13.6億元,同比增長15.62%。
二是重點項目建設(shè)順利推進(jìn)。年初確定的46個重點建設(shè)項目中45個項目已開工建設(shè),占項目總數(shù)的97.8%,完成投資4.84億元,占計劃的20.1%,比去年提高了4個百分點。10件辦實事項目完成投資3271萬元,占年計劃的19.2%。承擔(dān)的3個市級重點項目全部啟動實施,完成投資0.62億元,占年度計劃的21%。省發(fā)改委備案確認(rèn)我區(qū)1011個災(zāi)后重建項目已完工972個,完成投資33.3億元,占總投資34.74億元的96%。一季度全區(qū)共落實招商引資項目12個,完成合同引資33.1億元,到位資金6.2億元。
三是新型城鎮(zhèn)化全面提速。機(jī)關(guān)集中辦公及文體設(shè)施災(zāi)后重建等工程全面動工,建國路拓寬改造勝利竣工,車站地區(qū)排水管網(wǎng)改造進(jìn)展順利,寶虢路二期、虢蟠路、虢蔡路以及東門十字舊城改造項目將于近期開工建設(shè)。渭河堤防綜合治理項目已完成投資500萬元,虢鎮(zhèn)大橋以東1500米堤防地面附著物已清理完畢,填筑成形堤防基礎(chǔ)350米。綠色建設(shè)快速推進(jìn),一季度完成綠化里程97.4公里,綠化面積2.2萬畝,栽植綠化苗木177.3萬株,分別占全年任務(wù)的72.9%、66.9%和77%。
四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好。全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)3.77萬畝,產(chǎn)量達(dá)3.88萬噸,新建果園3870畝。家禽、肉、禽蛋、奶類總產(chǎn)均有明顯增加。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)展,園區(qū)工廠化育苗中心全面啟用、大明公司設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園順利開園,開展設(shè)施蔬菜技術(shù)培訓(xùn)15場次,移栽定植春提早蔬菜1.1萬畝。一季度全區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入預(yù)計為1879元,同比增長23.2%。
五是各項社會事業(yè)全面發(fā)展。一季度,完成勞動力轉(zhuǎn)移14.1萬人,實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入2.8億元,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3464人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)914人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保19.5萬人;參加農(nóng)村合作醫(yī)療48.8萬人,參合率95.9%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保1.78萬人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保3.98萬人。一季度共發(fā)放農(nóng)村低保金94.75萬元、城市低保金944.73萬元,補(bǔ)償參合住院患者1.55萬名、1778萬元。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和其他縣區(qū)的勢頭相比,無論是投資規(guī)模和結(jié)構(gòu),還是項目建設(shè)的質(zhì)量和水平,我們都有不少差距:一是重視程度不夠。個別包抓項目的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正“沉下去”,沒有親自“下深水”,沒有及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。部分鎮(zhèn)和部門認(rèn)為重點項目建設(shè)和招商引資工作是區(qū)委、區(qū)政府的事情,是主管部門的事情,存在坐等花開的心理;對重點項目工作研究不深入、實施不得力、服務(wù)不到位,致使部分項目不能按計劃開工,有的開工未動工,進(jìn)展很緩慢。二是工作落實不夠。從招商引資和項目建設(shè)工作的整體進(jìn)展情況看,大部分鎮(zhèn)和部門都存在著簽訂合同多、洽談項目多,而到位資金少的問題。三是項目建設(shè)環(huán)境還不夠?qū)捤伞2糠宙?zhèn)、部門大局意識還不強(qiáng),推諉扯皮、上推下卸,缺乏鋪下身子抓項目、一心一意謀發(fā)展的激情,遇事能推則推、能繞則繞,貽誤了工作。對這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真研究,下決心加以解決。
二、突出重點,強(qiáng)化措施,確保實現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)
二季度是重點項目、重點工程建設(shè)施工的黃金季節(jié),抓好這一階段的工作,對于完成全年各項目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要,因此,各鎮(zhèn)、各部門必須充分認(rèn)識做好二季度工作的重要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,針對一季度存在的問題認(rèn)真總結(jié)分析原因,爭取主動,強(qiáng)化措施,狠抓落實,全力做好二季度工作。
第一,集中精力抓。二季度剛開始,各鎮(zhèn)、各部門必須迅速行動起來,以高度的政治責(zé)任感,把“抓落地、促開工、推進(jìn)度”作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,確保各項措施落到實處。一要領(lǐng)導(dǎo)抓。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實責(zé)任,建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目抓落實制度,深入一線,到項目單位去協(xié)調(diào)解決問題。對領(lǐng)導(dǎo)主要是抓進(jìn)度的督查,以抓進(jìn)度推動工作落實。希望各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)明責(zé)任,切實抓好本區(qū)域內(nèi)的項目實施。二要抓領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,如何把破解項目落地難真正落到實處,其結(jié)果成效還是要看鎮(zhèn)以及村級班子的工作力度。從一季度的情況來看,凡是真正想干事、能干事、敢干事、會干事的,項目推進(jìn)就順利,反之就停滯不前;能不能發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,也是搞好落地工作的關(guān)鍵。同時,還要充分發(fā)揮村級組織的作用,如果村班子比較強(qiáng),村干部具有全局意識、發(fā)展意識和群眾意識的話,思想就好統(tǒng)一,征地、拆遷安置的工作就好做。有些鎮(zhèn)征地拆遷難、項目落地難在一定程度上說就難在村干部上。所以,各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級班子在土地征遷過程中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。三要抓督查。區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照責(zé)任分工,親自抓好督查督辦,及時掌握工作的進(jìn)展情況和落實效果,及時協(xié)調(diào)解決問題。區(qū)委、區(qū)政府將實行半月一督查、半月一通報制度,排名最后的要作出書面說明。
第二,強(qiáng)化服務(wù)抓。一要完善機(jī)制。要建立重點工作、重點項目定期會商制度,凡相關(guān)協(xié)調(diào)會議明確的意見和提出的解決方案,各有關(guān)部門不得以任何理由推諉或拖延時間辦理。二要明確職責(zé)。做好項目前期工作是提高項目成熟度的重要環(huán)節(jié),是破解項目落地難的重要組成部分,也是政府各部門責(zé)無旁貸的重要職責(zé)。從某種程度上來說,政府部門抓重點建設(shè),主要是抓前期工作。特別是各鎮(zhèn)政府要切實承擔(dān)起征地拆遷工作,按時供地,早日開工建設(shè)。區(qū)政府各部門都要圍繞具體項目做好跟蹤服務(wù)工作,加快前期工作進(jìn)度,確保在規(guī)定時限內(nèi)上報,按時供地,早日開工建設(shè)。三要提高效率。各部門要進(jìn)一步解放思想,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,以統(tǒng)一、精簡、效能為目標(biāo),建立報批綠色通道,簡化辦事手續(xù),做到手續(xù)照辦、特事特辦、急事快辦,提高辦事效率,確保重點建設(shè)項目如期實施。
第三,形成合力抓。當(dāng)前,征地拆遷工作是我區(qū)重點項目建設(shè)中的“難點”,也是項目落地難的“癥結(jié)”所在,已經(jīng)成為全區(qū)重點項目建設(shè)的阻梗,相關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門一定要認(rèn)真分析各自區(qū)域內(nèi)重點項目進(jìn)展緩慢的具體原因,下決心,用工夫推動重點項目建設(shè)。一是工作方案要縝密周全。要切實提高工作的系統(tǒng)性,不能拆到哪里算哪里,碰到動不了的就算了。要把工作做深、做細(xì)、做透、做實,特別是征地補(bǔ)償費要確保足額到位,村留地、農(nóng)民安置地和社保要落實。二是別有用心人員要嚴(yán)厲打擊。當(dāng)前,我們在重點項目建設(shè)實施的的過程中,往往受到別有用心人員的干涉和阻撓,有些項目因此遲遲不能落地。有的項目手續(xù)齊全、補(bǔ)償?shù)轿唬髽I(yè)一進(jìn)場卻受到無端阻擾;有的項目安排到某一個村,一些基礎(chǔ)工程、土石方工程非得要當(dāng)?shù)厝藖碜霾豢桑踔烈恍┍仨毥?jīng)過招投標(biāo)環(huán)節(jié)的項目他們也要做,不給他們做,這個項目在那里就落不了地。這是不講道理的,有的人就是當(dāng)?shù)匾话裕麄儾桓吲d什么事情就是不讓你做。這種歪風(fēng)邪氣必須嚴(yán)肅制止!對那些蠻不講理、漫天要價,明顯“敲竹杠”的,尤其對那些違法亂紀(jì)、無法無天,嚴(yán)重影響重點建設(shè)的,公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)勢介入,依法嚴(yán)肅查處。對典型案件,新聞媒體要曝光,讓社會來監(jiān)督和評判。三是做好宣傳教育和思想工作。我們很多在建項目都是為老百姓服務(wù)的,一個學(xué)校建設(shè)能解決一大批學(xué)生的上學(xué)問題,一條路能解決一個甚至幾個村的群眾出行問題,這些項目群眾沒有道理不支持。所以我們一定要加強(qiáng)輿論宣傳,積極爭取民心,依靠群眾,在全區(qū)營造一種以支持重點建設(shè)為榮的社會風(fēng)尚。
三、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實,務(wù)求招商引資和重點項目建設(shè)、災(zāi)后重建工作取得實效
一要在靠責(zé)任、快啟動上狠下功夫。對46個重點項目,要繼續(xù)按照區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任單位牽頭、專門班子落實的工作機(jī)制,細(xì)化分工、量化任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任,確保所有重點建設(shè)和災(zāi)后重建未開工項目于5月底全部開工。近期,政府班子各成員要全部下到各自所包抓的重點項目建設(shè)和災(zāi)后重建項目建設(shè)一線,協(xié)調(diào)解決影響開工的各類矛盾和問題,督促指導(dǎo)項目實施單位盡快開工建設(shè)。區(qū)發(fā)改局要切實履行牽頭抓總職能,按天摳進(jìn)度、按月抓調(diào)度,確保項目建設(shè)趕上進(jìn)度要求。對于一些不能達(dá)到進(jìn)度要求的項目,分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及到的部門要在會上說明原因。
二要在勤督查、促進(jìn)度上狠下功夫。兩辦督查室、發(fā)改局必須切實加強(qiáng)項目建設(shè)督查工作,按照“所有項目在雨季來臨前完成一半以上實物工作量”的進(jìn)度要求和“查實情、報實數(shù)、求實效”的工作原則,切實搞好督查,促進(jìn)工作落實。在督查方式上,要采取集中督查與專項督查、點上督查與面上督查、定期督查與隨機(jī)督查相結(jié)合的辦法,全面、及時、準(zhǔn)確地了解掌握項目建設(shè)進(jìn)展情況,以督查促進(jìn)度、以督查促落實。在督查內(nèi)容上,既要督查項目建設(shè)形象進(jìn)度,又要督查質(zhì)量管理;既要督查46個重點項目,又要督查10件實事和民生項目,重點督察災(zāi)后重建未開工項目開工情況,確保把所有項目都納入督查范圍。
三要在嚴(yán)管理、保質(zhì)量上狠下功夫。各鎮(zhèn)、各部門都要時刻把質(zhì)量放在第一位,加強(qiáng)全過程質(zhì)量管控,促進(jìn)項目管理標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、嚴(yán)格到位。要把選準(zhǔn)、選好施工隊伍作為項目質(zhì)量管理的首道工序,不僅要審查資質(zhì),更要考察施工企業(yè)的整體素質(zhì)和工作業(yè)績,堅決不允許違反招投標(biāo)程序,個人拍板、私下招標(biāo)甚至假招標(biāo)。現(xiàn)在的信息都很暢通,在施工企業(yè)選擇上,項目建設(shè)單位一定要從嚴(yán)把關(guān)、慎之又慎,嚴(yán)禁不符合資質(zhì)、沒有實力的企業(yè)介入項目建設(shè)。今年凡出現(xiàn)上述問題、造成不良影響的,區(qū)上將嚴(yán)肅追究責(zé)任。項目監(jiān)管部門和實施單位要嚴(yán)格落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和終身負(fù)責(zé)制,依法管理,嚴(yán)格監(jiān)督,真正使項目上一個、成一個、見效一個。
四要在重協(xié)調(diào)、聚合力上狠下功夫。重點項目建設(shè)涉及到的所有鎮(zhèn)、部門都要有強(qiáng)烈的大局觀念和協(xié)作意識,認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力,齊抓共建,推動項目建設(shè)健康有序進(jìn)行。特別是發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等部門要積極履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),不僅要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,準(zhǔn)確把握投資方向,而且要善于研究政策,創(chuàng)造性地服務(wù)項目、推動項目,幫助項目建設(shè)高質(zhì)量、快節(jié)奏推進(jìn)。要解決突出問題。各鎮(zhèn)、各部門要樹立項目建設(shè)“一盤棋”的思想,上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào),對于項目建設(shè)中遇到的困難和問題,要堅持急事急辦、特事特辦,采取有效措施加以解決,絕不能因為主觀原因影響項目建設(shè)進(jìn)度。區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位對項目實施中遇到的困難和問題要主動介入,經(jīng)常深入一線和現(xiàn)場,研究解決具體問題。對一些利益關(guān)系復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度較大、涉及多個鎮(zhèn)或部門的諸如征地、拆遷、安置等問題,要及時匯報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。各相關(guān)職能部門要簡化審批手續(xù),實行跟蹤服務(wù),限時辦結(jié),促進(jìn)各類項目快審批、早落地、早建成。對于干擾或者破壞項目建設(shè)的人和事,特別是征地拆遷中無理取鬧、設(shè)置障礙、漫天要價的,公安機(jī)關(guān)要主動介入,從嚴(yán)從快查處,絕不可助長無理取鬧者的不合理要求或給其以錯誤信號。
3市場經(jīng)濟(jì) 建筑經(jīng)濟(jì) 成本影響
5低碳經(jīng)濟(jì) 研究進(jìn)展
13交通運輸 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 管理 策略
5新常態(tài) 人口與經(jīng)濟(jì)耦合
6企業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新 實踐
4網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 國際貿(mào)易 影響