發(fā)布時間:2023-09-28 10:12:16
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)工程;農(nóng)業(yè)機(jī)械;農(nóng)產(chǎn)品加工;新農(nóng)村;發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢已成為啟動內(nèi)需的重大制約因素,農(nóng)民增收已成為牽動經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。在這種情況下,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),對于解決當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)國際競爭力,尤其是增加農(nóng)民收入都具有重要的現(xiàn)實意義。
1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)民就業(yè)的重要途徑
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加工的大都是一些土特產(chǎn)品或優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,原料分散,資金技術(shù)含量要求較低,所需勞動量大,工藝相對簡單,因此適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)生產(chǎn),從而非常有利于吸納農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)。據(jù)文獻(xiàn)資料報道,在意大利、法國、美國、日本的經(jīng)濟(jì)快速增長時期,中小企業(yè)在全國出口特別是農(nóng)產(chǎn)品出口中都占有重要地位。1952年和1958年日本中小企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口占全國的87.9%和84.1%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,會帶動商業(yè)、運(yùn)輸、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集中,這些產(chǎn)業(yè)又都是勞動密集型產(chǎn)業(yè),吸引大量農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入該產(chǎn)業(yè),反過來又加快了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
2.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難問題
當(dāng)前,我國的農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化,農(nóng)產(chǎn)品的供求格局已由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w供求平衡,豐年有余的狀況。由于農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、組織程度的松散性、社會交往與聯(lián)系的局限性、思想觀念上的保守性,使他們難以形成一個緊密的利益集團(tuán)。使農(nóng)民在走向市場過程中,尤其是在應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn),表現(xiàn)出無奈和困惑,習(xí)慣于充當(dāng)社會利益分配結(jié)果的被動接受者。而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),搞訂單農(nóng)業(yè),則有助于這些問題的解決。 按照國際慣例,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系應(yīng)日趨緊密。在國內(nèi)很多地方農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益連接機(jī)制已經(jīng)形成。一些龍頭企業(yè)把基地和農(nóng)戶作為“第一生產(chǎn)車間”,通過公司(企業(yè))加農(nóng)戶、契約加服務(wù)、服務(wù)加農(nóng)戶、科農(nóng)工貿(mào)一體化等經(jīng)營模式與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,把一家一戶的分散經(jīng)營與大市場銜接起來,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭與基地、基地與農(nóng)戶形成良性循環(huán),推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,有效的解決了農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。 各地的實踐表明,農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力的強(qiáng)弱和帶動力的大小決定著結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模和成效,也決定著農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和廣度。哪里有成規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè),哪里的結(jié)構(gòu)調(diào)整就順利,農(nóng)產(chǎn)品就銷路暢、價錢好,農(nóng)民的收入也就高一些。農(nóng)民找到了龍頭企業(yè),就等于找到了市場,收入也就有保障。 從另一方面來講,圍繞加工來種,圍繞加工來養(yǎng),引導(dǎo)加工企業(yè)和農(nóng)民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)接機(jī)制,讓農(nóng)民的種養(yǎng)成果有銷路,讓加工企業(yè)有原料,實現(xiàn)“雙贏”。發(fā)揮好龍頭企業(yè)外連市場,內(nèi)連農(nóng)戶的鏈條作用,不僅會推動產(chǎn)業(yè)化向新的發(fā)展空間邁進(jìn),而且可確保農(nóng)產(chǎn)品有一條進(jìn)入市場的穩(wěn)定渠道,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系日趨緊密。總之,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),可以促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉(zhuǎn)化增值水平,有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入。
3.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以有效地增加農(nóng)產(chǎn)品附加值
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的附加值, 從而有效的增加農(nóng)民收入。 有資料顯示,發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)增值最大的環(huán)節(jié)在加工轉(zhuǎn)化,如:美國的農(nóng)產(chǎn)品總價值構(gòu)成中,產(chǎn)前部門轉(zhuǎn)移價值占21%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的價值占17%,而產(chǎn)后部門創(chuàng)造的附加值占62%,流通和加工環(huán)節(jié)的增值是生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造價值的3.6倍。一般來說,由初級農(nóng)產(chǎn)品加工向深度加工和精度加工發(fā)展,經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化后,可以幾倍、幾十倍乃至成百倍地多層次增值。 近年來,隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批上規(guī)模、上水平的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全國年銷售收入500萬元以上的56536家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均年產(chǎn)值4176萬元,其中31259家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年平均產(chǎn)值3006萬元,其中像三元、伊利、蒙牛、雙匯、華農(nóng)、旺旺、夏進(jìn)、匯源、德大、華龍、魯花等一大批企業(yè)不僅規(guī)模大、效益好、有品牌,而且?guī)幽芰?qiáng)、輻射面廣。 目前,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)專業(yè)化程度低,農(nóng)民文化技術(shù)水平低,初級原材料生產(chǎn)比重大,加工轉(zhuǎn)化增值能力弱,農(nóng)產(chǎn)品附加值少,尤其是后者,是制約我國農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和影響農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要因素。從長遠(yuǎn)看,加快農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展,可以通過延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,把生產(chǎn)、加工、包裝、儲運(yùn)、銷售等都納入農(nóng)業(yè)的全部內(nèi)容,使農(nóng)業(yè)擺脫僅僅提供原料和初級加工品的地位,形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè),從而有效地提高農(nóng)業(yè)的整體效益。因此,要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時機(jī),大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更大規(guī)模地實行農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,為農(nóng)民增收開辟新的來源,將為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展開拓新的領(lǐng)域,將進(jìn)一步加快中國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。
4.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國際競爭力的重要步驟。 從總體上看,發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為3.7:1,而我國只有0.43:1。沒有經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品,由于其需求性小,科技含量低,因而形成價值低和競爭能力不強(qiáng)。當(dāng)今世界各國的農(nóng)業(yè)競爭,已不僅表現(xiàn)為初級農(nóng)產(chǎn)品和單個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競爭,更表現(xiàn)為包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)體系的競爭。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不僅有利于保持和擴(kuò)大我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口,而且可以充分利用我國原料充足,勞動力資源豐富的特點,相對降低某些初級產(chǎn)品的國內(nèi)資源成本,從而使比較劣勢在一定程度上轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢。通過擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,有利于提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。
5.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。近年來,隨著人們生活水平的提高,人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,不僅要吃飽,更要吃好,吃的營養(yǎng),吃的健康。高檔食品、保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。國外專家預(yù)測,世界綠色食品產(chǎn)值在今后10年內(nèi)將從現(xiàn)在的110億美元增加到1000億美元,許多國家綠色食品市場消費(fèi)量年增長率達(dá)到20%至30%甚至50%。隨著生活節(jié)奏的加快,城鎮(zhèn)居民家庭在外就餐趨勢增強(qiáng),城鎮(zhèn)居民在外用餐支出占食品支出的比重已達(dá)到11.8%,隨著中國城市化進(jìn)程的加快,10年中將有1億農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè):功能定位;發(fā)展路徑
一、前言
現(xiàn)如今在社會發(fā)展的過程中,比較重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷能有效改善農(nóng)村整體生活條件,同時可有效推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,文化產(chǎn)業(yè)尤為重要。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但可展現(xiàn)我國農(nóng)村整體發(fā)展,同時可豐富農(nóng)村人群的生活。
二、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
現(xiàn)如今在我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,存在一個根本問題是農(nóng)村是否具備文化產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與其他國家相比,發(fā)展較晚、思想較為落后。其中最重要的一點是我國農(nóng)村對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不重視,農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及商品制作已經(jīng)占據(jù)了重要的組成部分,農(nóng)村以把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看的尤為重要,從而忽視了生活質(zhì)量。
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,老百姓在過紅、白喜事時,請民間樂隊為其表演慶賀,是農(nóng)村文化重要的突出部分。隨著人們生活水平的提升,民間樂隊逐漸在人們生活中活躍起來了,但是在民間樂隊發(fā)展的過程中,不難看出需要相關(guān)政府部門的大力扶持,農(nóng)村生活人群并不注重其發(fā)展。從而體現(xiàn)出兩個問題,首先是農(nóng)村生活人群對文化產(chǎn)業(yè)的不重視:其次是農(nóng)村生活人群并沒有重視自身的生活質(zhì)量。例如:在樂隊表演的過程中,不僅可豐富自身文化素養(yǎng),同時也可以通過節(jié)目的形式,傳播正面的精神文化力量,尤為重要的是民間樂隊可為有效的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這些重要的組成部分人們并沒有重視和發(fā)現(xiàn),因此我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)相對其他國家來說發(fā)展較為緩慢。
我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,文化單一化也是存在的重要問題。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在近幾年的發(fā)展過程中,仍不能得到創(chuàng)新,這種問題尤為嚴(yán)重。我國自改革開放以來,相關(guān)政府部門大力宣傳組織文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其主要目的是希望更多的農(nóng)村居民融到其中,可是單一的文化產(chǎn)業(yè)已使多數(shù)人們逐漸失去興趣。因此在我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)突破以后的文化,為農(nóng)村居住人群展示出更加豐富的文化產(chǎn)業(yè),提升人們對文化的興趣,從而使更多的農(nóng)村居住人群投入在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
三、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)功能定位
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)呈現(xiàn)多元化狀態(tài),不能單一的進(jìn)行發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)大力結(jié)合自村特點,開展文化產(chǎn)業(yè)市場。文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)與城市相結(jié)合,做到農(nóng)村電影、品味、消費(fèi)等。
在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)功能建立上,應(yīng)將解決剩余勞動力為前提。農(nóng)村人文化產(chǎn)業(yè)定位中,應(yīng)解決農(nóng)村根本問題,那就是農(nóng)村人群以種地為主要生活來源,人們應(yīng)打破這種傳統(tǒng)的思想觀念,從根本上解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)功能定位問題。
文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中,局部消費(fèi)也尤為重要,我國部分農(nóng)村仍處于出行、消費(fèi)、購物不方便狀態(tài)。針對此類現(xiàn)象可在加大農(nóng)村的整體消費(fèi)水平,在農(nóng)村建立相應(yīng)的消費(fèi)機(jī)構(gòu)、交通設(shè)施。消費(fèi)機(jī)構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)不僅為農(nóng)村整體生活提供便利條件,同時可有效的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使農(nóng)村生活人群大力的投入在消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。
四、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向
我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向是與城市發(fā)展相結(jié)合,并且將城市現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)建立在農(nóng)村生活中,為人們提供方便的生活條件以及經(jīng)濟(jì)條件。并且文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中要與國外先進(jìn)的文化結(jié)合,從而有效的提升我國整體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,應(yīng)得到相關(guān)部門的大力支持,同時農(nóng)村生活居民應(yīng)高度配合。從自身認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可提升整體生活質(zhì)量,為自身帶來方便及好處。從而改善文化意識,與現(xiàn)代先進(jìn)思想相融合。
我國是農(nóng)業(yè)大國,部分農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響著我國整體文化產(chǎn)業(yè)。其主要原因在于農(nóng)村人群對農(nóng)業(yè)的重視,農(nóng)業(yè)發(fā)展固然重要,在其發(fā)展的過程中已忽視了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村居住人群并不了解及重視文化產(chǎn)業(yè),因此應(yīng)從根本上解決現(xiàn)如今我國存在的這種問題,大力的宣傳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。
關(guān)鍵詞:村莊規(guī)劃 城鄉(xiāng)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 村發(fā)展規(guī)劃
中圖分類號:F26文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)25-0045-02
一、村發(fā)展規(guī)劃概述
1.村發(fā)展規(guī)劃的概念。村發(fā)展規(guī)劃是將村莊建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的村域規(guī)劃。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少具體的空間形態(tài)分析,而傳統(tǒng)村莊規(guī)劃缺乏對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義,村發(fā)展規(guī)劃將兩者有機(jī)結(jié)合顛覆傳統(tǒng)村莊規(guī)劃編制方法理念,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下村莊規(guī)劃編制的技術(shù)革新。
2.村發(fā)展規(guī)劃的特點。(1)因地制宜。村發(fā)展規(guī)劃結(jié)合自然生態(tài)資源、文化資源、生產(chǎn)資源為農(nóng)村發(fā)展方向進(jìn)行策劃與指導(dǎo),能夠結(jié)合村莊特點因地制宜,具有較強(qiáng)的針對性與實用性。(2)拓展用地空間。村發(fā)展規(guī)劃通過技術(shù)創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)規(guī)劃方法,結(jié)合土地利用規(guī)劃,在規(guī)劃技術(shù)上拓展建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、未利用地等用地分析方法。
3.村發(fā)展規(guī)劃與傳統(tǒng)村莊規(guī)劃的比較分析。一是村莊規(guī)劃按照深度不同分為村莊布局規(guī)劃、村莊總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,作為規(guī)劃許可依據(jù)的村莊規(guī)劃主要指村莊建設(shè)規(guī)劃,村莊規(guī)模較小的村莊一般一次性做建設(shè)規(guī)劃編制,而不編制村莊總體規(guī)劃,村發(fā)展規(guī)劃包括了村莊總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容;二是傳統(tǒng)村莊規(guī)劃主要研究對象是村莊建設(shè)用地,而村發(fā)展規(guī)劃的研究對象包括了村莊建設(shè)用地和農(nóng)用地等非建設(shè)用地;三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中居住用地較大,公共服務(wù)設(shè)施用地和產(chǎn)業(yè)用地嚴(yán)重不足,不能適應(yīng)村莊發(fā)展要求;村發(fā)展規(guī)劃的公共服務(wù)設(shè)施用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地適應(yīng)村莊發(fā)展要求。
4.編制村發(fā)展規(guī)劃的意義。編制村發(fā)展規(guī)劃首先能夠解決用地發(fā)展空間的難題,為農(nóng)民增收指明方向,從一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)上分類進(jìn)行用地分析與空間布局,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),村發(fā)展規(guī)劃通過對居住用地、公共設(shè)施用地、產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行分析,如何挖掘用地潛力,既保護(hù)耕地不被占用,又豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收;其次能夠在不占用耕地的條件下促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,村莊規(guī)劃如何適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求,在技術(shù)上進(jìn)一步創(chuàng)新編制方法;而且還能夠解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無序布局引起的社會矛盾,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃管理,規(guī)范了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地開發(fā)與利用,制止違法建設(shè)現(xiàn)象,化解農(nóng)村矛盾并維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、村發(fā)展規(guī)劃編制的法律地位分析
1.與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的立法原則一致。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年6月頒布,并于2009年1月開始實施。新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法無論從立法原則以及具體法律規(guī)定都體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的精神。現(xiàn)行村莊規(guī)劃的編制方法與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是在計劃經(jīng)濟(jì)背景下的產(chǎn)物,無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,而且與城市規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有很大的區(qū)別,如居住用地標(biāo)準(zhǔn)過大,公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)過低等等,導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)無法打破。由此可見,現(xiàn)行村莊規(guī)劃無法適應(yīng)新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求,需要進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。村發(fā)展規(guī)劃正是城鄉(xiāng)規(guī)劃法背景下重大的技術(shù)突破與嘗試,充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的精神,是對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的最大尊重。
2.符合各地地方法規(guī)、政府規(guī)章的要求。新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布后,各地方政府多通過地方法規(guī)或地方政府規(guī)章等形式出臺相關(guān)實施細(xì)則,對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展問題進(jìn)行了規(guī)定,如,浙江省委、省政府聯(lián)合印發(fā)的《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》提出編制縣市域總體規(guī)劃,要求按照城鄉(xiāng)全覆蓋原則進(jìn)行規(guī)劃編制,并通過縣市域總體規(guī)劃,解決城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接的問題。村發(fā)展規(guī)劃是村域全覆蓋的規(guī)劃,用地分析打破了傳統(tǒng)村莊規(guī)劃的技術(shù)方法,不僅對建設(shè)用地進(jìn)行規(guī)劃研究,同時結(jié)合土地利用規(guī)劃研究農(nóng)業(yè)用地與未開發(fā)用地,真正從技術(shù)上落實城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃兩規(guī)銜接。
3.為農(nóng)村發(fā)展空間提供規(guī)劃許可與規(guī)劃服務(wù)的法律依據(jù)。村發(fā)展規(guī)劃通過規(guī)劃技術(shù)分析手段,突破農(nóng)村發(fā)展障礙,為農(nóng)村發(fā)展空間提供規(guī)劃許可與規(guī)劃服務(wù)的法律依據(jù)。農(nóng)村發(fā)展有兩大障礙,一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向過于單一,制約農(nóng)民增收,二是用地空間尤其是建設(shè)用地空間限制農(nóng)村發(fā)展。在當(dāng)前宏觀調(diào)控的背景下,各地的土地資源非常有限,土地資源配置的重心多在中心城區(qū)和園區(qū)開發(fā),而農(nóng)村所獲的建設(shè)用地指標(biāo)即便是住宅用地指標(biāo)都難以滿足,更難以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。傳統(tǒng)村莊規(guī)劃沒有結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,更對于建設(shè)用地之外的建設(shè)項目無法進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo),如農(nóng)家樂項目大多位于生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的非建設(shè)用地,由于沒有規(guī)劃引導(dǎo),導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)家樂都是違法建筑。村發(fā)展規(guī)劃拓展了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,解決了農(nóng)村發(fā)展空間的用地不足難題,為農(nóng)村發(fā)展空間提供了規(guī)劃許可與規(guī)劃服務(wù)的法律依據(jù)。
三、村發(fā)展規(guī)劃的用地分析
1.產(chǎn)業(yè)用地空間分析。一產(chǎn)用地主要包括農(nóng)村合作社、養(yǎng)殖業(yè)用地等。將農(nóng)村合作社用地納入一產(chǎn)用地進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃,便于結(jié)合農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大規(guī)模化生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)往往是自發(fā)式布局,沒有規(guī)劃引導(dǎo),對村莊生活影響較大,對環(huán)境破壞較大,容易引起矛盾糾紛,影響社會穩(wěn)定,將養(yǎng)殖業(yè)用地規(guī)劃納入一產(chǎn)用地規(guī)劃,能夠?qū)︷B(yǎng)殖業(yè)的合理布局進(jìn)行規(guī)劃,減少養(yǎng)殖對農(nóng)村生活環(huán)境的影響,同時在空間形態(tài)上引導(dǎo)循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二產(chǎn)用地包括來料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、小商品生產(chǎn)用地等。二產(chǎn)用地按照傳統(tǒng)理論屬于工業(yè)用地,但是村莊往往沒有大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)用地指標(biāo),受到發(fā)展的制約,導(dǎo)致三合一用房的火災(zāi)安全事故頻發(fā)。因此有必要對此類用地納入村莊發(fā)展規(guī)劃,提出村莊工業(yè)生產(chǎn)用地布局應(yīng)在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,用地指標(biāo)在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一平衡。三產(chǎn)用地包括農(nóng)產(chǎn)品販銷、生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)用地等。課題組提出將三產(chǎn)用地規(guī)劃納入村發(fā)展規(guī)劃,充分重視了自然資源和文化資源作為生產(chǎn)力的重要作用,并且依據(jù)不同服務(wù)類型對于用地的不同要求,對三產(chǎn)用地提出了不同的規(guī)劃要求,其中:農(nóng)產(chǎn)品販銷不需要專門的市場用地,可以直接結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行販銷,只需要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地配置少量的基礎(chǔ)設(shè)施如沙石路徑和農(nóng)產(chǎn)品展銷臨時工棚等;生態(tài)旅游和休閑旅游用地需要結(jié)合原有自然條件,把村莊作為風(fēng)景區(qū)或旅游區(qū)進(jìn)行規(guī)劃,即在規(guī)劃的過程中需要結(jié)合景區(qū)規(guī)劃或旅游區(qū)規(guī)劃進(jìn)行;農(nóng)家樂服務(wù)用地規(guī)劃可作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套項目,進(jìn)行農(nóng)業(yè)觀光園等規(guī)劃。
2.居住用地、綠化用地和古民居用地分析。按照土地用途,可以將農(nóng)村用地分為居住用地、綠化用地和古民居用地等,相應(yīng)的,村發(fā)展規(guī)劃可以配套進(jìn)行居住用地、綠化用地和古民居用地分析與規(guī)劃。居住用地規(guī)劃中應(yīng)著重考慮居住用地規(guī)模、房屋間距布局等因素,應(yīng)本著因地制宜的原則,間距標(biāo)準(zhǔn)不能僵化套用技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)房屋實際居住使用情況進(jìn)行壓縮,以滿足消防和視覺安全距離為基本要求。綠化用地規(guī)劃在傳統(tǒng)的土地利用規(guī)劃中屬于建設(shè)用地范疇,與生產(chǎn)性生態(tài)用地剝離,不利于環(huán)境管理與生態(tài)建設(shè)。村發(fā)展規(guī)劃概念下的綠化用地規(guī)劃結(jié)合村莊原有生產(chǎn)性生態(tài)用地進(jìn)行綠化用地配置,主要內(nèi)容包括:一是村莊里的空地用菜園布局;二是結(jié)合果樹、花卉苗木、茶園進(jìn)行公園化建設(shè),在果園、苗木園、茶園、菜園、竹林里配上沙石路徑,局部配置健身器材、甚至石燈與竹凳。同時課題組提出生產(chǎn)性生態(tài)用地公園實質(zhì)上就是弱化版的城市公園綠地,兩者之間的區(qū)別在于城市公園綠地的服務(wù)對象更多,配套設(shè)施更豐富,多了地下排水設(shè)施、公廁、路燈、小賣部等設(shè)施,而村莊綠地只要有少量的沙石路徑和休息凳子就能基本滿足農(nóng)村生活要求。農(nóng)村傳統(tǒng)古民居較多,古民居保護(hù)是文物保護(hù)部門和規(guī)劃管理部門的最大難題之一。實踐中,村民處于資金、房屋使用以及維修工序等因素,不愿意維護(hù)原有古民居,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部由于建設(shè)用地指標(biāo)等因素,對維護(hù)古民居也沒有積極性,直接導(dǎo)致農(nóng)村中古民居保護(hù)工作矛盾突出。鑒于文物保護(hù)法提出屬于文保點的古民居項目不占用建設(shè)用地指標(biāo),課題組提出村發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)包含古民居用地規(guī)劃內(nèi)容,通過合理利用古民居,促進(jìn)農(nóng)村文化旅游的發(fā)展,同時對古民居的保護(hù)起到良好的作用。
四、村發(fā)展規(guī)劃編制原則、范圍、依據(jù)
1.編制原則。村發(fā)展規(guī)劃應(yīng)在村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及其他各類專項規(guī)劃,根據(jù)村所處的空間環(huán)境、村莊規(guī)模、資源條件、歷史傳統(tǒng)、地形地貌和產(chǎn)業(yè)特色等采取不同的引導(dǎo)發(fā)展策略,制定村發(fā)展規(guī)劃,以此拓展農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)各項工作。村發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省為準(zhǔn)繩,堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、集約發(fā)展、因地制宜的原則進(jìn)行規(guī)劃編制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)友好型新農(nóng)村。
2.編制范圍與年限。村發(fā)展規(guī)劃包括村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃,村發(fā)展規(guī)劃總體范圍以村域行政區(qū)劃為規(guī)劃用地規(guī)模,村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃包括村域內(nèi)的建設(shè)用地與農(nóng)用地、未利用土地的用地范圍,村莊建設(shè)規(guī)劃為村莊建設(shè)用地范圍。村發(fā)展規(guī)劃的年限原則按照立足五年、規(guī)劃十年的要求編制與實施。結(jié)合村莊整治的要求,做好近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)的制定。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);高職;新農(nóng)村;作用
新農(nóng)村建設(shè)是我國促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一項新舉措,也是時代賦予農(nóng)業(yè)高職院校的新使命。為了準(zhǔn)確理解新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵,找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)高職院校在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用,把握住農(nóng)業(yè)高職院校在新農(nóng)村建設(shè)中的發(fā)展機(jī)遇,現(xiàn)就農(nóng)業(yè)高職院校如何為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)作如下討論,與同行商榷。
一、農(nóng)業(yè)高職院校在新農(nóng)村建設(shè)中的地位
第一,基礎(chǔ)性地位。教育在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有全局性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性地位。但在我國農(nóng)村的教育體系地位中,目前,只有農(nóng)業(yè)職業(yè)教育比較好地解決了為農(nóng)村培養(yǎng)“下得去,用得上,留得住”人才的問題。因此,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中具有基礎(chǔ)性地位。
第二,直接性地位。農(nóng)業(yè)高職院校在專業(yè)上與農(nóng)村有著必然的直接關(guān)系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方向都將直接影響農(nóng)業(yè)高職院校的專業(yè)建設(shè);農(nóng)業(yè)職業(yè)院校在生源上與農(nóng)村有著穩(wěn)定的直接關(guān)系,農(nóng)業(yè)院校的生源以農(nóng)村學(xué)生為主體,農(nóng)村生源的變化將直接影響農(nóng)業(yè)院校的招生;農(nóng)業(yè)職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)上與農(nóng)村有著相生的直接關(guān)系,農(nóng)業(yè)高職院校的基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展方向是一致的;農(nóng)業(yè)職業(yè)院校在情感上與農(nóng)村有著天然的直接關(guān)系,農(nóng)業(yè)院校的專業(yè)教師、科研人員,絕大多數(shù)出身農(nóng)村,畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校,長期從事農(nóng)業(yè)教育和科研,與農(nóng)村有著天然的情感聯(lián)系。
第三,共生性地位。由于服務(wù)方向、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生來源及就業(yè)去向等因素,決定著農(nóng)業(yè)高職院校與新農(nóng)村是相伴共生的關(guān)系。新農(nóng)村的發(fā)展方向就是農(nóng)業(yè)高職院校的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)高職院校只有依托新農(nóng)村才能發(fā)展,只有在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中才能贏得自己的發(fā)展,兩者共生共存。
二、農(nóng)業(yè)高職院校在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
第一,人才培養(yǎng)作用。據(jù)統(tǒng)計,我國平均萬畝土地僅有0.8個技術(shù)人員,萬名勞動力僅有0.16個技術(shù)員。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村勞動力中掌握1項-2項實用技術(shù)的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的16.4%;獲得專業(yè)技術(shù)職稱和崗位培訓(xùn)證書的人數(shù)只占被調(diào)查人數(shù)的5.3%。可見,我國農(nóng)村的應(yīng)用性技術(shù)人才資源尤其是高層次人才是缺乏的。高等職業(yè)院校在為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)高級技術(shù)人才方面將發(fā)揮重要作用。
第二,生產(chǎn)示范作用。農(nóng)業(yè)高職院校可以通過實訓(xùn)基地引進(jìn)最新科技成果,開展先進(jìn)生產(chǎn)項目,采用現(xiàn)代生產(chǎn)手段和材料,進(jìn)而達(dá)到為農(nóng)村生產(chǎn)提供項目示范作用的目的。也可以與地方政府合作,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程,建立示范村、示范戶,發(fā)揮對農(nóng)民的示范作用。
第三,技術(shù)引領(lǐng)作用。農(nóng)業(yè)高職院校在人才培養(yǎng)過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,將應(yīng)用技術(shù)研究與推廣作為學(xué)校的重要功能之一。通過應(yīng)用技術(shù)的研究推廣,為新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。
第四,產(chǎn)業(yè)培育作用。提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度是建設(shè)新農(nóng)村的重要任務(wù),也是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營的必由之路。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)在培育高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮作用。
第五,信息服務(wù)作用。農(nóng)業(yè)高職院校在信息技術(shù)應(yīng)用等方面具有相對優(yōu)勢,可充分利用學(xué)校的信息服務(wù)資源為農(nóng)村的項目引進(jìn)、生產(chǎn)資料采購、產(chǎn)品推銷等方面發(fā)揮作用。
第六,文化推動作用。農(nóng)業(yè)高職院校在新農(nóng)村建設(shè)中,要在通過技術(shù)服務(wù)為農(nóng)村提供生產(chǎn)模式的同時,結(jié)合綠色食品、無公害食品、有機(jī)食品等新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念,結(jié)合新農(nóng)村能源使用等途徑,為農(nóng)村提供生活模式,在農(nóng)村文明建設(shè)方面發(fā)揮作用。
三、農(nóng)業(yè)高職院校參與新農(nóng)村建設(shè)的思路與對策
第一,堅定學(xué)校發(fā)展定位,主動服務(wù)“三農(nóng)”。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,社會職業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化,導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)專業(yè)辦學(xué)出現(xiàn)了危機(jī)。在這種形勢下農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)當(dāng)堅定學(xué)校的發(fā)展定位,為“三農(nóng)”服務(wù)不動搖。要更加主動地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),在服務(wù)中調(diào)整辦學(xué)方向和內(nèi)涵,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和設(shè)置,追求持續(xù)發(fā)展。
第二,增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實力,提高服務(wù)能力。農(nóng)業(yè)高職院校要“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路。”要加強(qiáng)建設(shè),做到有人服務(wù),有時間服務(wù),有技術(shù)服務(wù),有項目服務(wù),把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)落到實處。我們的措施是設(shè)立專項服務(wù)資金、成立專門研究工作室、實行教師基點頂崗實踐等。
第三,拓展服務(wù)面向和內(nèi)涵,提高服務(wù)實效。通過拓展和發(fā)改造專業(yè)進(jìn)而拓展服務(wù)面向,如為特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù);通過培育產(chǎn)業(yè)拓展服務(wù)內(nèi)涵,如建立種子公司、農(nóng)資服務(wù)公司、畜牧良種場等為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);通過促進(jìn)就業(yè)提高服務(wù)實效,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一項長期工作。
第四,探索服務(wù)模式和機(jī)制的創(chuàng)新,建立長效機(jī)制。一是學(xué)校和政府共建模式,即將學(xué)校的服務(wù)計劃與地方政府的建設(shè)計劃結(jié)合起來。二是村校產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式,通過將地方產(chǎn)業(yè)作為學(xué)校的校外實訓(xùn)基地以及學(xué)校與村里合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)等形式開展合作,可以形成長效機(jī)制。三是信息咨詢服務(wù)模式,學(xué)校可以利用自身的信息技術(shù)優(yōu)勢為農(nóng)村和農(nóng)民提供信息服務(wù)。四是校企合作模式,與地方企業(yè)開展各種形式的合作,通過為企業(yè)服務(wù)進(jìn)而為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
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1.培訓(xùn)內(nèi)容的選定(講什么?)
內(nèi)容選擇是保證培訓(xùn)效果中最重要的一環(huán)。今年的培訓(xùn)主旨明確:革新傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念,引導(dǎo)農(nóng)民向無公害、綠色、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。選定方針有五項:服務(wù)產(chǎn)業(yè)、滿足需求、分類培訓(xùn)、實效有用、引領(lǐng)提升。其中滿足需求尤顯重要,即培訓(xùn)內(nèi)容能夠滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的需求與農(nóng)民致富的愿望,在這方面既要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展或技術(shù)進(jìn)步趨勢中的新技術(shù)、新理念傳授給農(nóng)民,在技術(shù)上有深度,在理念上有高度,讓農(nóng)民想聽、愛聽,又要服務(wù)當(dāng)前,引領(lǐng)未來發(fā)展方向。2011年陽光工程任務(wù)下達(dá)后,樺甸市農(nóng)廣校先是召開了以了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)狀況和農(nóng)民需求為目的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)陽光辦主任參加的專題工作會議,在征詢實際情況和建議的基礎(chǔ)上,再經(jīng)調(diào)研與權(quán)衡,將第一階段陽光工程培訓(xùn)內(nèi)容按鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點選定在沼氣、食用菌、蔬菜、病蟲害防治四個專業(yè)上,課程設(shè)置以無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)為主,重點在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn);無公害玉米、無公害水稻、無公害蔬菜、無公害食用菌高效生產(chǎn);農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用、農(nóng)村沼氣池建造與沼氣副產(chǎn)品的綜合使用上切入,革新傳統(tǒng)種植觀念,使農(nóng)民了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引導(dǎo)到綠色、高效上來,這是在全市農(nóng)村首次大范圍對農(nóng)民宣講綠色種養(yǎng)理念,由于培訓(xùn)內(nèi)容先導(dǎo)、新穎、實用,參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)主動,學(xué)習(xí)熱情高昂,培訓(xùn)效果顯著。
2.培訓(xùn)教師的選定(由誰講?)
師資水平是保證教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)員學(xué)習(xí)興趣和積極性的保障。對于農(nóng)民學(xué)員而言,能把深奧的知識簡化且管用的老師才是最受歡迎的。所以在師資的選擇上,學(xué)校聘請了既有豐厚理論功底,又有豐富實踐經(jīng)驗的土肥專家劉鳳珍、栽培專家曹文明、植保專家周洪波、蔬菜專家聶榮敏、農(nóng)村沼氣池建造專家夏光喜、食用菌專家姜斯坤等組成的專家級講師團(tuán),深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開設(shè)培訓(xùn)班,所到之處,專家們理論通俗化,技術(shù)實用化的生動講述,受到農(nóng)民的熱烈歡迎,常常是課已授完,農(nóng)民學(xué)意還濃,懇請再講。
3.培訓(xùn)學(xué)員的選定(要誰學(xué)?)
選準(zhǔn)培訓(xùn)學(xué)員,因人施教,才會收到最佳的培訓(xùn)效果。在今年的陽光工程培訓(xùn)學(xué)員的選擇上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除將陽光工程培訓(xùn)列入各級崗位責(zé)任制之外,還事先召開村支書會議,確定了學(xué)員條件:一是已有發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)項目的;二是明年已計劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的。并依此條件從二道甸子鎮(zhèn)、樺樹林子鄉(xiāng)、橫道河子鄉(xiāng)、八道河子鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),選取了440名種養(yǎng)大戶作為陽光工程培訓(xùn)種養(yǎng)專業(yè)的核心學(xué)員,對其進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。這些核心學(xué)員不僅具有一定的種養(yǎng)規(guī)模,而且思想比較開放,接受能力強(qiáng),對其進(jìn)行培訓(xùn)不僅培訓(xùn)效果明顯,而且可以充分發(fā)揮他們在農(nóng)村中的輻射帶動作用,推動教學(xué)理念的快速推廣。
4.培訓(xùn)模式的選定(怎么學(xué)?)
4.1實地觀模 農(nóng)民最喜歡的培訓(xùn)模式是眼見為實,針對這一特點,市農(nóng)廣校在蔬菜、食用菌專業(yè)的培訓(xùn)上,在講好理論的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)學(xué)員深入生產(chǎn)一線參觀考察,實地觀摩別人的先進(jìn)理念與技藝。實踐證明,這種模式極好地調(diào)動了學(xué)員的學(xué)習(xí)主動性。如八道河子鎮(zhèn)原定60名的培訓(xùn)名額,實際參訓(xùn)80余人,在考察車輛不足的情況下,學(xué)員自籌車次積極參加考察。