序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)有三個(gè)：一是農(nóng)業(yè)，二是能源和交通，三是教育和科學(xué)。

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。戰(zhàn)略步驟分“三步走”：第一步，從1981年到1990年，國民生產(chǎn)總值翻一番，解決溫飽問題；第二步，從1991年到二十世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到二十一世紀(jì)初，人平均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);調(diào)整

一、從重視發(fā)展速度,轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暟l(fā)展質(zhì)量,正確處理發(fā)展與調(diào)整的關(guān)系,以發(fā)展帶動(dòng)調(diào)整,通過調(diào)整為進(jìn)一步發(fā)展注入活力

長期以來,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重視發(fā)展速度,忽視發(fā)展質(zhì)量,甚至以犧牲結(jié)構(gòu)為代價(jià),換取較高的增長速度。在需求快速擴(kuò)大拉動(dòng)下,通過擴(kuò)大投資,多上項(xiàng)目,就可以獲得很高的經(jīng)濟(jì)增長速度。通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的不斷加快,通過產(chǎn)業(yè)和企業(yè)素質(zhì)的不斷提高獲得更強(qiáng)的市場競爭力,支持經(jīng)濟(jì)達(dá)到較高的增長速度,困難就大得多。特別是由于我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約,加之產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低、缺乏自主創(chuàng)新能力、缺少必要的體制和機(jī)制支持,要保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的困難就更大。

我國新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和競爭力,通過協(xié)調(diào)地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)增長開拓更加廣闊的空間,通過對(duì)所有制結(jié)構(gòu)的完善和國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重組,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。需要把握好以下幾個(gè)方面:首先應(yīng)當(dāng)把主要精力和工作重點(diǎn)切實(shí)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,不失時(shí)機(jī)地加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,否則經(jīng)濟(jì)即使一時(shí)上去了,也很快就會(huì)跌下來。其次在整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,務(wù)必高度重視資源保護(hù),切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。最后要注意把握調(diào)整力度和工作銜接,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然是有退有進(jìn)、有上有下,在一定時(shí)間內(nèi),調(diào)整和發(fā)展可能會(huì)產(chǎn)生一些矛盾。比如壓縮和淘汰部分過剩和落后的生產(chǎn)能力,關(guān)閉那些產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重,不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),會(huì)暫時(shí)影響一些地區(qū)的發(fā)展速度。但如果不這樣,資源和環(huán)境的約束還將進(jìn)一步加大,那些有市場和產(chǎn)品質(zhì)量高、效益好的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)就難以快速發(fā)展,反過來會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、從重視供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾曅枨蠼Y(jié)構(gòu)的調(diào)整,以引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)需求為切入點(diǎn),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

長期以來,我國經(jīng)濟(jì)的增長過分依賴于投資和出口,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用趨于縮小。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊,我國啟動(dòng)了大規(guī)模的投資,2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資22.5萬億,同比增長30.1%,一些部門和地區(qū)的“保增長”大有變味為“投資競賽”的隱患。事實(shí)上,我國經(jīng)濟(jì)的危機(jī)與美國不同,有其自身特點(diǎn),就其本質(zhì)而言,是由于有效消費(fèi)不足引起的生產(chǎn)過剩危機(jī)。我國的消費(fèi)率由1990年的62%下降到2008年的48.6%,居民的消費(fèi)率則由1990年的49.8%下降到2008年的35.3%,儲(chǔ)蓄率則由1992年36.3%上升到2008年的51.3%,2009年更是高達(dá)67%。目前大規(guī)模的投資不僅難從根本上化解生產(chǎn)過剩的危機(jī),而且還將帶來產(chǎn)能的持續(xù)增長,導(dǎo)致未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加惡化。

要改變重供給、輕需求,重生產(chǎn)、輕消費(fèi)的觀念,改變調(diào)整結(jié)構(gòu)就是上項(xiàng)目、增投資、搞改造的傳統(tǒng)做法,針對(duì)供給與需求、生產(chǎn)與消費(fèi)循環(huán)中矛盾的主要方面在需求、消費(fèi)方面的實(shí)現(xiàn),不僅要重視解決供給方面的成本高、質(zhì)量差、品種少、附加值低等問題,更要重視解決需求方面的收入低和收入分配不合理、消費(fèi)環(huán)境差、消費(fèi)障礙多、消費(fèi)信貸支持力度不夠等問題;不僅要調(diào)整供給結(jié)構(gòu),更要重視調(diào)整需求結(jié)構(gòu);不僅要支持?jǐn)U大生產(chǎn),更要鼓勵(lì)和支持消費(fèi)。要從引導(dǎo)消費(fèi)需求入手,達(dá)到生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)的目的,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地建立在消費(fèi)需求不斷增長的牢固基礎(chǔ)上。要把進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題進(jìn)行研究,制訂符合我國國情的消費(fèi)政策,將消費(fèi)政策作為與財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策并重的宏觀調(diào)控手段,納入國家宏觀調(diào)控體系統(tǒng)籌考慮。堅(jiān)持把擴(kuò)大居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的基本立足點(diǎn),應(yīng)更加注重就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中的作用,更加注重社會(huì)保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用,大力調(diào)整國民收入分配格局,著力完善社會(huì)保障體系,不斷提高居民消費(fèi)能力。

三、從重視工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暦?wù)產(chǎn)品的生產(chǎn),以加快第三產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展為著力點(diǎn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性

我國農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降和服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,使工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重,2008年為48.6%,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)高達(dá)54.3%。總體上看,工業(yè)比重較高,符合我國仍處于工業(yè)化、城市化這個(gè)過程的特點(diǎn),也在很大程度上受到全球制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移,中國成為世界制造業(yè)基地這個(gè)特點(diǎn)的影響。發(fā)達(dá)國家之所以能夠?qū)⑵洚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定在第三產(chǎn)業(yè)占70%以上的低能耗、低物耗水平上,一個(gè)重要原因,是持續(xù)向以我國為重點(diǎn)的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移其高能耗、高物耗的工業(yè)。我們?yōu)橥鈬M(fèi)者獲取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉消費(fèi)品而慷慨耗用我國有限、寶貴的資源和環(huán)境。從目前國內(nèi)外的條件變化看,再維持這樣一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),過分依靠各種資源的大量消耗去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長已難以為繼。與工業(yè)相比,服務(wù)業(yè)資源消耗低,環(huán)境污染少,有利于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;服務(wù)業(yè)能夠拉動(dòng)消費(fèi),增加就業(yè),有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展;服務(wù)業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的載體,能夠調(diào)節(jié)生產(chǎn)、投資和消費(fèi)的比例,有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性。

我國新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整要完成從工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變,必須從發(fā)展、改革、開放的層面上,多管齊下覓良策,促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。應(yīng)堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和有效監(jiān)管,進(jìn)一步創(chuàng)新、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制,改變服務(wù)業(yè)部分領(lǐng)域壟斷嚴(yán)重、市場準(zhǔn)入過嚴(yán)的局面,建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)外資和民營經(jīng)濟(jì)在更廣的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展競爭力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán),增加服務(wù)品種,提高服務(wù)水平,打造服務(wù)品牌,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)、會(huì)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);積極發(fā)展文化體育、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健等需求潛力大的產(chǎn)業(yè);運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和經(jīng)營方式改造和提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),推進(jìn)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、制、多式聯(lián)運(yùn)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和服務(wù)方式。大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先地位,有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

四、從追求行政區(qū)完整的經(jīng)濟(jì)體系,轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暡煌瑓^(qū)域的功能定位與互動(dòng),形成合理區(qū)域開發(fā)格局

一國合理、協(xié)調(diào)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是互補(bǔ)的。一個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是能代表其資源優(yōu)勢(能源、原材料、技術(shù)、地理位置等)的產(chǎn)業(yè),是建立在區(qū)域分工基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)布局。在行政區(qū)經(jīng)濟(jì)條件下,行政區(qū)劃的存在會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和發(fā)展,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu),而且?guī)в袕?qiáng)烈的地方政府行為色彩。一個(gè)行政區(qū)的“經(jīng)濟(jì)”,往往以一個(gè)區(qū)域“不經(jīng)濟(jì)”為代價(jià)。由于行政區(qū)“經(jīng)濟(jì)”的牽引,各行政區(qū)重復(fù)建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,區(qū)域之間在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的分工和協(xié)作難以尋覓,經(jīng)濟(jì)要素資源配置效率低下,浪費(fèi)嚴(yán)重。各級(jí)地方政府為了追求和保護(hù)自身利益,往往以行政區(qū)為依托,構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,實(shí)行市場封鎖,阻礙經(jīng)濟(jì)要素資源的自由流動(dòng)。

在新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要用經(jīng)濟(jì)打破行政區(qū),竭力避免形成新的重復(fù)建設(shè)和固化不合理的地區(qū)布局。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,明確各區(qū)域的發(fā)展導(dǎo)向和總體思路,實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工、錯(cuò)位發(fā)展。要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、適度開發(fā)和限制開發(fā)的不同要求,明確不同區(qū)域的功能定位,形成各具特色的區(qū)域發(fā)展新格局。要按照健全市場機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制的要求,構(gòu)建區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)的互助機(jī)制,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供體制和制度保障。按功能區(qū)構(gòu)建區(qū)域發(fā)展格局是從全局利益出發(fā)對(duì)局部地區(qū)功能進(jìn)行的調(diào)整。根據(jù)功能布局的要求,有的行政區(qū)域可能會(huì)局部“受損”,但各地都將從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局中受益。國家對(duì)有全局影響的功能定位,要在省、自治區(qū)、直轄市的行政層面上推進(jìn);各省、自治區(qū)、直轄市定位的功能區(qū),要在市、縣級(jí)層面上推進(jìn)。因此,各行政區(qū)要樹立大局意識(shí),區(qū)域主體功能一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格執(zhí)行。

五、從強(qiáng)調(diào)按比較優(yōu)勢參與國際分工,轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰灾鲃?chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,全面增強(qiáng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的競爭力

多年來,我國始終強(qiáng)調(diào)按比較優(yōu)勢參與國際分工,充分利用勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢,大力發(fā)展對(duì)外加工貿(mào)易,我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,加工貿(mào)易占50%以上,有相當(dāng)大部分的貿(mào)易所聯(lián)結(jié)的國際分工主導(dǎo)權(quán)不在我國企業(yè)手中,導(dǎo)致大部分出口產(chǎn)品的高額利潤被外國公司賺取;自主出口的部分,由于技術(shù)含量不高,主要用于滿足國外對(duì)中國作為中低檔產(chǎn)品制造基地有那部分特定需求。這種狀況表明,在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重新配置的過程中,低成本人力資源優(yōu)勢,使我國成為全球產(chǎn)業(yè)格局中大規(guī)模投入、低成本產(chǎn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域,從而強(qiáng)化了我國中低技術(shù)基礎(chǔ)上以高投入、高排放、高污染為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,各行各業(yè)對(duì)技術(shù)的需求巨大。為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,在繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),必須堅(jiān)定不移地把立足點(diǎn)從主要依賴國外技術(shù)和國內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移到開放型自主創(chuàng)新上來。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié),即在某些關(guān)系國家安全的高技術(shù)和我國已有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)原始性創(chuàng)新;在已形成規(guī)模、國內(nèi)外市場需求巨大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集成性自主創(chuàng)新,確立自己的品牌;在國內(nèi)外差距較大而又有可能引進(jìn)和吸收外國投資的產(chǎn)業(yè),要實(shí)行引進(jìn)、消化、吸收與再創(chuàng)新。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。要加強(qiáng)政府在技術(shù)創(chuàng)新中的推動(dòng)協(xié)調(diào)作用,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政金融支持,完善種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,創(chuàng)新融資擔(dān)保方式,開展科技保險(xiǎn)試點(diǎn),推廣專利技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押。要充分利用我國現(xiàn)有的基礎(chǔ),選準(zhǔn)方向、集中力量,實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)工程,開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的科技示范工程和科技研發(fā)基地,加快重大科技專項(xiàng)工程成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,搶占新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、生物育種等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn),在新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展中贏得主動(dòng)。

六、從政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo),充分運(yùn)用市場機(jī)制的作用,正確發(fā)揮政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)、服務(wù)、調(diào)控和推動(dòng)作用

(1)破解政府轉(zhuǎn)型難題。現(xiàn)實(shí)中,一些地方政府以“結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“宏觀調(diào)控”的名義加強(qiáng)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和控制。使行政力量配置資源的能力和和手段大為強(qiáng)化,而市場配置資源的基礎(chǔ)性作用遭到削弱。行政權(quán)力的擴(kuò)張,不僅使結(jié)構(gòu)調(diào)整績效低下,而且尋租活動(dòng)制度基礎(chǔ)擴(kuò)大,使腐敗日益盛行。應(yīng)繼續(xù)深化行政管理體制改革,分清政府和市場的邊界,加快以建設(shè)公共服務(wù)型為目標(biāo)的政府轉(zhuǎn)型,鏟除權(quán)貴資本主義存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并使公共權(quán)力的行使受到法律的約束和民眾的監(jiān)督。應(yīng)進(jìn)一步完善政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化公民評(píng)議和參與制度,增加結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共政策、公共財(cái)政、社會(huì)保障、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等評(píng)估制度,引導(dǎo)各級(jí)政府把更多的精力和資源投入到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中去,著力形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、自主創(chuàng)新的體制機(jī)制,形成有利于一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制,形成有利于改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需和統(tǒng)籌國內(nèi)外發(fā)展的體制機(jī)制。

(2)破解資源價(jià)格改革難題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際上是資源重新配置的過程,價(jià)格利益機(jī)制是引導(dǎo)資源配置的基礎(chǔ)性機(jī)制。我國經(jīng)濟(jì)生活中比較突出的結(jié)構(gòu)問題為什么長期存在、難以改變?因?yàn)樗鼈兪俏⒂^經(jīng)濟(jì)主體在特定條件下追求利益最大化的結(jié)果。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)立足于發(fā)揮市場調(diào)節(jié)利益的重要作用:一方面形成正確的市場價(jià)格信號(hào),使創(chuàng)造價(jià)值多的行業(yè)和環(huán)節(jié)獲得高回報(bào);另一方面使要素能夠自由流向效率高、回報(bào)高的行業(yè)和領(lǐng)域。目前,我國生產(chǎn)要素價(jià)格過低,已到了資源水平難以支撐的地步。我國的水,電,氣,成品油,土地等生產(chǎn)要素價(jià)格受到政府的嚴(yán)格管制,遠(yuǎn)低于正常均衡水平,企業(yè)以超低價(jià)格獲取生產(chǎn)要素。由于社會(huì)性管制的缺失,許多企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全,社會(huì)保障等方面的投入很少,大多數(shù)企業(yè)的相關(guān)設(shè)施未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)避了其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)成本。破解資源價(jià)格改革難題,需建立“市場----政府”相互協(xié)調(diào)互相配合的復(fù)合調(diào)控機(jī)制,將扭曲了的資源價(jià)格扭轉(zhuǎn)過來。維持相對(duì)較高的資源價(jià)格,有利于淘汰高消耗、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),可以促使企業(yè)和社會(huì)節(jié)約資源投入,提高資源開采程度和利用效率,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“低炭化”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(3)破解初次分配改革難題。收入分配調(diào)整當(dāng)務(wù)之急是改變財(cái)政分配體制,破解初次分配改革難題。1997～2007年,我國勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重從53.4%降至39.74%;企業(yè)盈余占GDP的比重從21.23%升至31.29%;政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占GDP的比重從10.95%升至20.57%,若加上預(yù)算外收入、政府土地出讓收入、國企未分配利潤,政府全部收入幾乎占到國民收入的30%。可見,深入收入分配制度改革的焦點(diǎn)應(yīng)更多的放在調(diào)整初次分配上,力爭在解決提高居民收入占國民收入的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重、國企利潤上繳和分紅等初次分配改革難題上有突破,并通過制度建設(shè),形成合理、公正的分配機(jī)制,使改革發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,涉及到利益格局的大調(diào)整,既復(fù)雜又敏感,難度極大,但必須改。要充分利用結(jié)構(gòu)調(diào)整遇困思變的時(shí)機(jī),把過去想推出卻難出臺(tái)的改革政策和措施,擇機(jī)加快推出。

參考文獻(xiàn)

[1]焉榮竹.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要著重處理好六個(gè)關(guān)系[J].中國黨政干部論壇.2010(5)

[2]閻星,李霞,高潔.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].中國工程咨詢.2010(1)

[3]郭錦輝.我國應(yīng)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式[J].金融博覽.2010(1)

篇3

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定既要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和規(guī)律本質(zhì)，也要體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和特點(diǎn)。在一定程度上是二者相互影響、相互作用的結(jié)果反映，這種結(jié)果也可以視為是二者有機(jī)互動(dòng)的過程體現(xiàn)。不論是結(jié)果體現(xiàn)還是過程體現(xiàn)，都必須借助特定、固定的信息符號(hào)，這些特定化、固定化的信息符號(hào)之間的內(nèi)在聯(lián)系有限體現(xiàn)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，更多體現(xiàn)為一種客觀的信息網(wǎng)絡(luò)體系。這種信息網(wǎng)絡(luò)體系的穩(wěn)定性、科學(xué)性和合理性，直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性，否則只能說明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。從這個(gè)意義上來講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃首先要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地方特點(diǎn)，也就是區(qū)域性，沒有區(qū)域特點(diǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃必然不會(huì)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來推動(dòng)作用，其次要體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性和背景條件，只有將二者有機(jī)結(jié)合起來才能保證和提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性。值得一提的是，各地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為復(fù)雜，組成經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種要素與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系也具有復(fù)雜性，且各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素之間又存在復(fù)雜關(guān)系，這就使得經(jīng)濟(jì)環(huán)境與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系更加復(fù)雜多元，只有系統(tǒng)梳理和規(guī)整這些復(fù)雜多元的內(nèi)外環(huán)境關(guān)系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與合理化。同時(shí)，也要樹立動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)來考察和分析這種復(fù)雜多元的內(nèi)外環(huán)境關(guān)系，通過考察和分析得出準(zhǔn)確有效的環(huán)境信息，用于指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。

對(duì)于各個(gè)地方而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著差異性，這種差異性主要由地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件的差異所決定，且這種差異又是別的地方所難以模仿的地方，可以說是特質(zhì)，這種特質(zhì)又在很大程度上決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢，能夠給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來競爭力，甚至塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌力。與企業(yè)組織相類似，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也擁有固有的資源，按照表現(xiàn)形態(tài)可以分為無形資源和有形資源，無形資源主要是發(fā)展品牌、發(fā)展理念、發(fā)展歷史等，有形資源主要是人財(cái)物資源，可以看得見摸得著的，能夠被量化。無形資源和有形資源緊密聯(lián)系，形成有效合力，共同決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，甚至決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)取向、價(jià)值指向和行為方式。

盡管如此，無形資源和有形資源之間的關(guān)系并非總是相互支持的，也有的時(shí)候表現(xiàn)為相互妨害、摩擦和沖突。無形資源和有形資源之間的關(guān)系態(tài)勢也在很大程度上影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，不論是難以量化的無形資源還是相對(duì)有限的有形資源，都會(huì)制約和影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，必須要抑制各種資源的負(fù)向作用以及各種資源之間的負(fù)向聯(lián)系，采取有效措施規(guī)避負(fù)面影響，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。具體而言就是，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中，必須要全面分析和系統(tǒng)研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，從中提煉出有價(jià)值的信息，進(jìn)而將這些信息轉(zhuǎn)化為有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的意見建議。尤其是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者而言，這種轉(zhuǎn)化具有十分重要的作用，這是因?yàn)檫@些意見建議很可能是戰(zhàn)略規(guī)劃決策的重要參考和依據(jù)。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐指向

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的形成可以說是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，但將其置于戰(zhàn)略管理的理論視野中加以審視，戰(zhàn)略規(guī)劃的是一個(gè)靜態(tài)的階段或者說是戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化的結(jié)果體現(xiàn)。也就是說，戰(zhàn)略規(guī)劃不能夠停留在靜態(tài)層面，必須使其具有一定實(shí)踐指向，只有這樣才能真正發(fā)揮出戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)在作用。可以將戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐指向概括為戰(zhàn)略實(shí)施。在戰(zhàn)略管理理論中，戰(zhàn)略實(shí)施是戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐的過程，也是戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)外環(huán)境相互作用的過程，正是在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施也是戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程。

篇4

制定區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略的意義

區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略是指對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展進(jìn)行分析、判斷而做出的重大、具有決定現(xiàn)代物流發(fā)展全局意義的謀劃。它的核心是要解決區(qū)域物流在一定時(shí)期的基本目標(biāo)和這一目標(biāo)的途徑問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有多種層次，政府需要制定整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，以及各行各業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系國計(jì)民生，影響一個(gè)國家或地區(qū)幾十年甚至上百年的發(fā)展?fàn)顩r。因此區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略研究對(duì)推動(dòng)區(qū)域乃至整個(gè)國家的發(fā)展有重大意義。

(一)區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義

首先，區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)與補(bǔ)充。國民經(jīng)濟(jì)的宏觀目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，工業(yè)的布局，商業(yè)的業(yè)態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，科學(xué)文教發(fā)展遠(yuǎn)景等。現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略不落實(shí)，國民經(jīng)濟(jì)的諸多目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)國家發(fā)展的宏觀框架和方向，許多關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目的發(fā)展戰(zhàn)略，如能源、交通、高科技的發(fā)展，幾乎全部與區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。

其次，區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域發(fā)展的重要組成部分，任何一個(gè)區(qū)域都有區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)以及建立在比較優(yōu)勢上的區(qū)域分工與協(xié)作。現(xiàn)代物流是區(qū)域分工與協(xié)作的橋梁和紐帶，合理的現(xiàn)代物流發(fā)展定位與區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域分工，提升整個(gè)區(qū)域的競爭力作用重大。

再次，區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)區(qū)域內(nèi)各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有引導(dǎo)作用。每一個(gè)區(qū)域都是三次產(chǎn)業(yè)并存，三次產(chǎn)業(yè)之間存在密不可分的聯(lián)系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有不斷調(diào)整優(yōu)化的趨勢。三次產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)有巨大的帶動(dòng)力量，產(chǎn)業(yè)組織形式科學(xué)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量必然提高。若三次產(chǎn)業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力必然不斷下降。因此必須有一個(gè)整體的戰(zhàn)略來促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)向更加合理的結(jié)構(gòu)和組織形式調(diào)整，來發(fā)揮城市和地區(qū)的優(yōu)勢，提高區(qū)域整體的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)科學(xué)的現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略能引導(dǎo)現(xiàn)代物流不斷向高水平發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有規(guī)律可遁的，符合客觀規(guī)律的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有良性引導(dǎo)作用。現(xiàn)代物流的發(fā)展、現(xiàn)代物流的運(yùn)作同樣有自己的運(yùn)行規(guī)律，如現(xiàn)代物流的聚集效應(yīng)、現(xiàn)代物流的增長機(jī)制以及現(xiàn)代物流演進(jìn)歷程與未來發(fā)展趨勢等。科學(xué)的區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略能引導(dǎo)現(xiàn)代物流不斷向高水平發(fā)展。現(xiàn)代區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略的制定能夠使政府的各項(xiàng)方針、政策、法令協(xié)調(diào)一致，既防止顧此失彼、相互脫節(jié)，又防止政策的不穩(wěn)定性造成的不良后果，使現(xiàn)代物流的發(fā)展呈現(xiàn)為一個(gè)動(dòng)態(tài)、有機(jī)的系統(tǒng)過程。

(三)科學(xué)的現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略是解決物流現(xiàn)實(shí)問題的根本途徑。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中也有許多需要改善的地方，如宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落后、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下等，這些都可以通過發(fā)展現(xiàn)代物流加以適當(dāng)解決。而問題的解決需要一整套系統(tǒng)嚴(yán)密的現(xiàn)展戰(zhàn)略來逐步完成。區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略可以協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流發(fā)展過程中的各方面問題的解決。如經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高問題；城市、地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問題；各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)問題等等。如果區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略能夠充分考慮到這些問題，那么現(xiàn)實(shí)中由這些問題造成的經(jīng)濟(jì)效益低下的問題就能夠得以解決甚至得到預(yù)防。

由此可見，區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高城市競爭力具有綜合意義。為適應(yīng)大市場、大流通、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，需要根據(jù)青海省的區(qū)位優(yōu)勢制定出一整套關(guān)于青海省現(xiàn)代物流發(fā)展的戰(zhàn)略框架。

區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略具有全局性、長遠(yuǎn)性、綜合性、層次性、區(qū)域性等特征，因此，區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括：制定戰(zhàn)略的依據(jù)、戰(zhàn)略目標(biāo)重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施等幾個(gè)方面。區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)主要明確各部門的發(fā)展方向、遠(yuǎn)景目標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施步驟、實(shí)施措施等項(xiàng)內(nèi)容。研究制定區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)著重解決如下幾個(gè)問題：

(一)區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)是發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是戰(zhàn)略思想的集中反映。一般表現(xiàn)為在戰(zhàn)略所規(guī)定的期限內(nèi)的發(fā)展方向和希望達(dá)到的最佳規(guī)模。在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)應(yīng)注意：

目標(biāo)要制定得適中，既要有難度，又要有競爭性并現(xiàn)實(shí)可行。目標(biāo)制定偏低，就會(huì)缺乏競爭性，沒有挑戰(zhàn)性，不符合制定戰(zhàn)略規(guī)劃的初衷，難以調(diào)動(dòng)各方面積極性。而目標(biāo)過高，脫離實(shí)際太遠(yuǎn)，沒有實(shí)現(xiàn)的條件和可能，人們就會(huì)失去信心，同樣也不會(huì)為之奮斗。

定性與定量相結(jié)合。戰(zhàn)略目標(biāo)的定性描述，通常表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展的總體要求和總體發(fā)展方向。但發(fā)展目標(biāo)也應(yīng)有量的規(guī)定，是區(qū)域部門分析、預(yù)測、平衡和調(diào)整方案的主要依據(jù)之一。戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一，否則很難推進(jìn)。

各時(shí)期各部門目標(biāo)相互銜接。區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略的涉及面很廣，不僅包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以外的其它領(lǐng)域，如文化、教育、人口、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其既定的發(fā)展目標(biāo)，各時(shí)期各部門的發(fā)展目標(biāo)必須相互銜接，使需求與供應(yīng)相適應(yīng)。突出重點(diǎn)，不包羅萬象。戰(zhàn)略目標(biāo)是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的所設(shè)想的標(biāo)準(zhǔn)。因此，戰(zhàn)略目標(biāo)不可能也不應(yīng)該包羅萬象，而要突出重點(diǎn)。

(二)區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須明確戰(zhàn)略重點(diǎn)。戰(zhàn)略重點(diǎn)是指具有決定性意義的戰(zhàn)略任務(wù)，它是關(guān)系到區(qū)域全局性戰(zhàn)略目標(biāo)能否達(dá)到的重大或薄弱的部門或項(xiàng)目。在確定戰(zhàn)略重點(diǎn)時(shí)通常需要從以下幾個(gè)方面考慮。一是競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)域。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一般是適者生存，優(yōu)勝劣汰。選擇本區(qū)域在發(fā)展現(xiàn)代物流方面所具有的優(yōu)勢領(lǐng)域，可以揚(yáng)長避短，助優(yōu)淘劣，爭取主動(dòng)，求得發(fā)展。二是區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；能源是工業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)；教育是培養(yǎng)人才，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)；交通則是經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)和區(qū)際物資流通的基礎(chǔ)。在確定戰(zhàn)略重點(diǎn)時(shí)，需要全面考慮這些方面。三是區(qū)域物流發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)域物流是一個(gè)整體，各部門、各地方是一個(gè)有機(jī)整體相互影響、相互制約的組成要素。如果某一個(gè)部門或某一地方出現(xiàn)問題就會(huì)制約區(qū)域物流全局的運(yùn)作和發(fā)展，會(huì)影響整個(gè)區(qū)域物流戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這些部門或地方就會(huì)成為戰(zhàn)略重點(diǎn)。

戰(zhàn)略重點(diǎn)具有階段性，這是制定區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)需要注意的。因?yàn)樵诓煌瑫r(shí)期，各地區(qū)面臨的環(huán)境和所要解決的主要矛盾會(huì)發(fā)生改變，因此戰(zhàn)略重點(diǎn)也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整，才能夠適應(yīng)變化了的情況。

(三)區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略方針

戰(zhàn)略方針是指實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的總的策略、總的原則，是規(guī)范地區(qū)發(fā)展行

動(dòng)的指南。比如一個(gè)區(qū)域的戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，是采取全面推進(jìn)，還是采取跳躍式的發(fā)展；是依靠自身為主還是依靠外援為主去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。這就是戰(zhàn)略方針問題。區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略方針要服務(wù)于區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)簡明扼要，易于掌握要領(lǐng)。因此，它既不能過于瑣碎，又不能過于空泛。戰(zhàn)略方針越具體，對(duì)指導(dǎo)戰(zhàn)略的實(shí)施越有利。

(四)區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略措施

區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略措施是實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的步驟和途徑，是實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的手段。制定戰(zhàn)略措施，就是把比較抽象的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針進(jìn)一步具體化的過程。區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施措施通常包括實(shí)施戰(zhàn)略的相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、資源分配、資金政策、勞動(dòng)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制、激勵(lì)、協(xié)調(diào)等手段。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，關(guān)心人民生活需求的各種措施，如社會(huì)福利、社會(huì)文化、環(huán)境保護(hù)措施和協(xié)調(diào)地區(qū)關(guān)系、促進(jìn)平衡發(fā)展的措施，常常成為戰(zhàn)略措施的重要內(nèi)容，且占有越來越重要的地位。

青海省發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略步驟

為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)建設(shè)的階段性戰(zhàn)略是：三年內(nèi)形成青海省現(xiàn)代物流體系雛形，五年內(nèi)建設(shè)較為完善的現(xiàn)代物流體系并具有一定的國內(nèi)競爭力，十年內(nèi)使青海省現(xiàn)代物流體系從基礎(chǔ)設(shè)施到管理體系均與國際接軌，力爭成為我國和西北地區(qū)重要的物流中心區(qū)域。這種階段性戰(zhàn)略既考慮了青海省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，也表現(xiàn)出一定的超前性，需要方方面面的共同努力才能實(shí)現(xiàn)，其中關(guān)鍵是起步期。

三年內(nèi)，青海省要通過完善物流市場發(fā)展軟硬條件，系統(tǒng)整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和組織資源，引進(jìn)先進(jìn)物流組織管理技術(shù)，培育青海省物流服務(wù)品牌和有競爭力的物流企業(yè)。促進(jìn)工商企業(yè)普遍推行現(xiàn)代物流管理技術(shù)等措施，以系統(tǒng)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、法規(guī)保障、典型帶動(dòng)、重點(diǎn)發(fā)展、梯次推進(jìn)、逐步完善為策略，著重發(fā)展國際貿(mào)易物流、工商企業(yè)物流、城市生活物流以及物流關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施及機(jī)場、鐵路、公路貨運(yùn)樞紐的改造和建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)機(jī)場、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)幾大物流園區(qū)和若干個(gè)物流中心及一批配送中心；初步形成支撐物流體系高效運(yùn)作的物流信息服務(wù)平臺(tái)；通過試點(diǎn)和推廣發(fā)展以優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈為方向的工業(yè)物流、流通加工物流及商業(yè)、農(nóng)業(yè)配送物流、改造傳統(tǒng)物流組織等工作，使物流產(chǎn)業(yè)、物流關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、物流企業(yè)及物流服務(wù)能力、物流市場需求初具規(guī)模。這一階段，要?jiǎng)?chuàng)造出青海省大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的聲勢，促進(jìn)物流投資和物流需求的聚集。

五年內(nèi)建設(shè)完成物流園區(qū)、綜合及專項(xiàng)物流中心、配送中心相結(jié)合的多層次且布局合理的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)完成技術(shù)水平和服務(wù)功能居全國一流水平的物流信息系統(tǒng)；建設(shè)形成暢通的多式聯(lián)運(yùn)體系；形成西北貿(mào)易物資的集散分銷中心和物流加工中心。在這一階段，要打出青海省物流業(yè)的知名品牌，樹立青海省物流業(yè)的良好聲譽(yù)；要完成青海省物流服務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)張；同時(shí)也要特別重視物流服務(wù)質(zhì)量的提高和物流服務(wù)的規(guī)范化。

青海省發(fā)展現(xiàn)代物流的實(shí)施策略

三年內(nèi)，青海省發(fā)展現(xiàn)代物流的具體實(shí)施策略是：在建立專門機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)和重點(diǎn)推進(jìn)。

(一)建立機(jī)構(gòu)

成立青海省現(xiàn)代物流推動(dòng)辦公室。現(xiàn)代物流推動(dòng)辦公室對(duì)現(xiàn)代物流的發(fā)展直接負(fù)責(zé)，這是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)在管理機(jī)構(gòu)上的保障。其主要職能應(yīng)該有：擬定物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；擬定綜合物流中心、物流網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃；擬定宏觀物流產(chǎn)業(yè)政策；擬訂專門的物流法規(guī)，包括市場準(zhǔn)入與推出機(jī)制，索賠、規(guī)范物流企業(yè)經(jīng)營行為和物流信息管理等方面的法規(guī)；建立物流管理體制；建立與物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的調(diào)解和執(zhí)法部門。成立青海省現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)，統(tǒng)一對(duì)外組織、參加現(xiàn)代物流會(huì)議和推廣現(xiàn)代物流活動(dòng)。這對(duì)發(fā)展青海省現(xiàn)代物流事業(yè)將是非常有益的，現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)的會(huì)員包括青海省有關(guān)單位、物流企業(yè)和物流業(yè)的從業(yè)人員。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃

發(fā)展現(xiàn)代物流作為青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，將會(huì)涉及到社會(huì)的方方面面，必須進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃，提出分步實(shí)施方案。

現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)設(shè)施涉及到工業(yè)、商業(yè)、金融、信息等多個(gè)行業(yè)。目前，從各區(qū)域、各行業(yè)情況來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地方保護(hù)與行業(yè)分割嚴(yán)重，物流活動(dòng)自成體系。因缺少信息交流與業(yè)務(wù)合作，使資源無法實(shí)現(xiàn)合理配置。造成不必要的資源浪費(fèi)和閑置。政府應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的物流資源進(jìn)行摸底清查。根據(jù)青海省發(fā)展的總體規(guī)劃和交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)布局的特點(diǎn)，將分散的、零星的資源整合起來，統(tǒng)籌考慮，制定整體規(guī)劃方案，盡可能地利用原有的資源，迅速改變青海省物流系統(tǒng)分立、物流資源重復(fù)配置的格局。現(xiàn)代物流的發(fā)展規(guī)劃要服從國家有關(guān)政策和青海的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，有利于實(shí)現(xiàn)青海省的功能定位。在推動(dòng)物流發(fā)展時(shí)，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，掌握好步驟和層次。一方面，要防止有些企業(yè)在不具備資質(zhì)和條件的情況下，搞“翻牌公司”，造成市場混亂。現(xiàn)代物流企業(yè)與客戶企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)，如果現(xiàn)代物流企業(yè)素質(zhì)低下或隨意退出市場，將會(huì)給接受服務(wù)的企業(yè)帶來巨大的損失。另一方面，也要防止企業(yè)一哄而上。如果不加分析評(píng)估，盲目剝離企業(yè)自身的物流功能將可能給企業(yè)帶來損失。

(三)政策引導(dǎo)

為使現(xiàn)代物流業(yè)健康快速地發(fā)展，政策引導(dǎo)十分關(guān)鍵。政府部門要從政策法規(guī)方面提供保障，推進(jìn)物流發(fā)展的市場化進(jìn)程，為各類企業(yè)參與市場公平競爭創(chuàng)造良好的外部條件。加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)行政干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營行為的制約，創(chuàng)造公平、公正、公開的市場環(huán)境，使各類物流企業(yè)能夠平等地進(jìn)入市場，在競爭中優(yōu)勝劣汰。

物流涉及的面很廣。工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等部門要密切配合，以青海省現(xiàn)代物流發(fā)展中的瓶頸為突破口，如企業(yè)自運(yùn)部分如何有效剝離以及物流人才短缺等問題，會(huì)同企業(yè)界、法律界及學(xué)術(shù)界有關(guān)方面的專家，深入實(shí)際，共同研究，盡快出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見。然后，發(fā)送到企業(yè)和各相關(guān)部門，征求意見，提出存在的問題及建設(shè)性意見。最后再根據(jù)反饋的意見，進(jìn)行補(bǔ)充和完善，在此基礎(chǔ)上，形成促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的地方性產(chǎn)業(yè)政策。

(四)典型帶動(dòng)

在現(xiàn)代物流業(yè)的起步階段，無論是物流組織的形成，還是工商企業(yè)對(duì)社會(huì)化物流服務(wù)的利用，都缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)，也難以看到預(yù)期效果。所以有必要在物流發(fā)展起步階段樹立一批服務(wù)于工商企業(yè)取得明顯效果的物流組織的典型事例，使之起到示范和推廣的作用。

首先是選擇試點(diǎn)企業(yè)，這些企業(yè)必須具備適合推行物流服務(wù)的基本條件，如：生產(chǎn)消費(fèi)中物流費(fèi)用占生產(chǎn)成本的比重較大，物流費(fèi)用有通過物流管理大幅降低的可能，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，企業(yè)有行業(yè)代表性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有推行物流

管理的積極性或已有一定的物流管理基礎(chǔ)等。在主要行業(yè)(如冶金、機(jī)械、化工、建材、醫(yī)藥、物資倉儲(chǔ)等)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體(如三資企業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè))中都應(yīng)選擇一兩家企業(yè)進(jìn)行物流普及和推廣的試點(diǎn)。

其次，針對(duì)上述選擇試點(diǎn)企業(yè)的特征，選擇合理的物流服務(wù)組織和物流服務(wù)模式，以產(chǎn)生明顯的效果。物流組織既可以選擇第三方物流企業(yè)(既可委托一家物流企業(yè)，也可委托多家物流企業(yè))，也可嘗試將企業(yè)原有物流組織進(jìn)行升級(jí)改造。物流服務(wù)模式要由企業(yè)與物流組織之間做出雙向的協(xié)商選擇。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量應(yīng)盡量符合現(xiàn)代物流業(yè)的一般規(guī)范，在試點(diǎn)過程中，逐步延伸服務(wù)內(nèi)容，逐步提高服務(wù)要求。

再次，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)物流業(yè)全面發(fā)展。總結(jié)物流試點(diǎn)的效果、試點(diǎn)工作中所反映出來的一般，性規(guī)律、一些好的值得推廣的經(jīng)驗(yàn)、一些帶有傾向性的問題等。通過物流試點(diǎn)所產(chǎn)生的效果，吸引大批企業(yè)推行物流活動(dòng)帶動(dòng)物流組織的發(fā)展和第三方物流需求市場的形成。試點(diǎn)工作中總結(jié)出來的規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)都可成為推廣企業(yè)的借鑒。而相關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)中反映的共性問題，也可通過物流協(xié)會(huì)或相應(yīng)的對(duì)策措施予以協(xié)調(diào)解決。

(五)重點(diǎn)推進(jìn)

1．依托青海省的運(yùn)輸系統(tǒng)、區(qū)域政策功能等條件，大力發(fā)展國標(biāo)物流和外貿(mào)物流，面向東部經(jīng)濟(jì)腹地，把握西部開發(fā)機(jī)遇，大力發(fā)展國內(nèi)物流。通過各種協(xié)作方式擴(kuò)大物流市場，恢復(fù)和提高青海省對(duì)經(jīng)濟(jì)腹地的輻射力。

2．盡快整合現(xiàn)有信息產(chǎn)業(yè)資源和服務(wù)基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代物流信息平臺(tái)和為廣大中小企業(yè)服務(wù)的物流信息服務(wù)系統(tǒng)。

3．建立物流服務(wù)協(xié)會(huì)并率先制定出地方性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)政策，通過政策引導(dǎo)、法規(guī)保障適時(shí)適度地引進(jìn)先進(jìn)的物流組織、物流管理和物流技術(shù)，使青海省物流業(yè)盡快與國際接軌，并帶動(dòng)青海省物流市場規(guī)范的形成。同時(shí)通過對(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、等企業(yè)及相關(guān)物流資源的整合，培育一批有競爭力的、專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)。

4．結(jié)合青海省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及汽車、機(jī)械、冶金、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的改造，以優(yōu)化供應(yīng)鏈和改善銷售方式為方向，在工業(yè)企業(yè)普遍推行現(xiàn)代物流管理技術(shù)，改造各企業(yè)傳統(tǒng)的物流組織和物流管理方式，建立一批為之服務(wù)的專業(yè)物流服務(wù)中心(包括流通加工、物流配送、成品商業(yè)物流等內(nèi)容)。

5．大力發(fā)展商業(yè)物流和城市生活物流，形成電子商務(wù)的物流配送體系和城市生活配送體系。在積極發(fā)展電子商務(wù)的同時(shí)，形成與之適應(yīng)的電子商務(wù)配送體系。大力發(fā)展面向企事業(yè)單位后勤服務(wù)和城市居民日常生活的物流服務(wù)。

篇5

一、服務(wù)內(nèi)容

（一）在統(tǒng)計(jì)月報(bào)中增加相關(guān)指標(biāo)和內(nèi)容。根據(jù)“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略重點(diǎn)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢，更好地服務(wù)于市委、市政府的決策，及時(shí)、有效滿足市領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策需要，除在保持資料科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，將在統(tǒng)計(jì)月報(bào)中增添“1+6”中心城市、東部振興、10億元以上投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤、房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等有關(guān)指標(biāo)和內(nèi)容。“1+6”中心城市是指主城區(qū)加縣、永年縣、肥鄉(xiāng)縣、成安縣、磁縣和峰峰礦區(qū)；東部振興是指東部十縣，即：縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣和縣。自年月份，在《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》中增添地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利潤總額及增長率、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資及增長率、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外商直接投資及增長率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。適時(shí)開發(fā)“1+4”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和培育“6+6”產(chǎn)業(yè)龍頭統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以滿足市領(lǐng)導(dǎo)決策需求提供服務(wù)。

（二）拓寬決策咨詢服務(wù)領(lǐng)域。決策依靠咨詢，咨詢服務(wù)決策。咨詢?cè)跊Q策形成中具有重要的導(dǎo)向性作用。因此，做為統(tǒng)計(jì)部門充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢，為市委、市政府提供決策咨詢服務(wù)，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。在今后的服務(wù)中，必須擴(kuò)大服務(wù)面，尤其是拓寬決策咨詢服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞“1+6”中心城市、“1+4”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、振興東部、打造冀南新區(qū)以及加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展等“十二五”規(guī)劃方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)，除常規(guī)地進(jìn)行情況跟蹤、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提出具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性的調(diào)控建議，以全面反映發(fā)展情況外，還要加強(qiáng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位、目標(biāo)與任務(wù)、重點(diǎn)與舉措、政策與措施、支撐與條件等方面，有針對(duì)性的開展專題分析。謀劃好每年的專題決策咨詢報(bào)告，把對(duì)“十二五”規(guī)劃中“四大戰(zhàn)略重點(diǎn)”發(fā)展的研究納入每年的咨詢大綱中，切實(shí)搞好跟蹤監(jiān)測，不斷拓寬統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)的領(lǐng)域，以供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和決策部門參考。

（三）服務(wù)于全市推進(jìn)各項(xiàng)工作考核。在圍繞市委、市政府中心工作，多層次、多角度、全方位開展決策咨詢服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)積極參與市委、市政府的重大決策，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的參謀與助手作用。要積極配合市委組織部等部門完成對(duì)各縣（市、區(qū)）、服務(wù)業(yè)、東部振興、工業(yè)聚集區(qū)、三年上水平等各項(xiàng)工作的考核。通過認(rèn)真考核，起到進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和落實(shí)意識(shí)，有效地調(diào)動(dòng)工作積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。在服務(wù)于全市推進(jìn)各項(xiàng)工作考核中，要突出一個(gè)“深”字。即深入基層，深入一線，深入群眾，扎實(shí)開展考核工作，掌握群眾的真正所需和要求，收集第一手材料，及時(shí)疏理并盡快向領(lǐng)導(dǎo)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要依據(jù)；要把握一個(gè)“細(xì)”字。即保證考核工作的公平性，運(yùn)用可操作性強(qiáng)的考核方法，因此找準(zhǔn)根由，及時(shí)把切合實(shí)際、便于操作的好建議反饋給領(lǐng)導(dǎo)；要講究一個(gè)“活”字。即靈活多變的考核方法，可以正確處理考核與被考核的關(guān)系，既不盛氣凌人，又不束手束腳，寓服務(wù)于考核工作之中。

（四）利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查優(yōu)勢開展全市重大調(diào)查活動(dòng)。社情民意調(diào)查是統(tǒng)計(jì)服務(wù)的新形式，有著傳統(tǒng)服務(wù)手段不可比擬的優(yōu)越性。在以往調(diào)查成功的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和保密意識(shí)，提高防干擾能力，全程監(jiān)控調(diào)查過程，確保調(diào)查結(jié)果的客觀公正。一要按照“統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施，全程監(jiān)控，數(shù)據(jù)集中處理”的原則，繼續(xù)做好全省縣（市、區(qū)）組織工作滿意度民意調(diào)查；二要在克服樣本量少、聯(lián)系方式變化大等困難的基礎(chǔ)上，開動(dòng)腦筋、攻堅(jiān)克難繼續(xù)做好納稅人滿意度調(diào)查；三要嚴(yán)格流程、恪守規(guī)定，抽調(diào)精英，認(rèn)真培訓(xùn)，圓滿完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。

（五）加大統(tǒng)計(jì)新聞宣傳力度。在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究、編輯統(tǒng)計(jì)資料工作的同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳力度，尤其是信息工作的組織協(xié)調(diào)力度，為領(lǐng)導(dǎo)提供大量有參考價(jià)值的信息，使之成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)謀劃工作，實(shí)施決策的重要依據(jù)。一要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在政府門戶網(wǎng)統(tǒng)計(jì)信息專欄及時(shí)公布各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不斷對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋、統(tǒng)計(jì)年報(bào)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)和統(tǒng)計(jì)分析、信息等網(wǎng)上的各種資料進(jìn)行更新；二要充分利用新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。要加強(qiáng)與電視臺(tái)合作，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行新聞；部分?jǐn)?shù)據(jù)還要在日?qǐng)?bào)、晚報(bào)和燕趙都市報(bào)等刊物刊登；三要加強(qiáng)及時(shí)與省局溝通聯(lián)系，及時(shí)了解省局對(duì)我市數(shù)據(jù)的評(píng)估結(jié)果，尤其是“1+6”中心城市、東部振興等方面數(shù)據(jù)，爭取在第一時(shí)間得到反饋，從而及時(shí)向社會(huì)，宣傳發(fā)展成效，為在全市形成良好的輿論氛圍提供統(tǒng)計(jì)導(dǎo)向支撐。

二、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)服務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地開展工作。切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。圍繞市委、市政府重大決策部署，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)測的職能，積極主動(dòng)、富有成效地開展統(tǒng)計(jì)信息和咨詢服務(wù)。市局各部門要明確責(zé)任，細(xì)化工作舉措，結(jié)合工作職能做出具體安排，落實(shí)到人，以扎實(shí)有效的工作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)支撐。

二要確保質(zhì)量和時(shí)效。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，強(qiáng)化“十二五”規(guī)劃中的“四大戰(zhàn)略重點(diǎn)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。市局各有關(guān)專業(yè)處室每月10日前將“1+6”中心城市、東部振興等方面的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)反饋給綜合處，綜合處在《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》中增加有關(guān)指標(biāo)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測，市局各有關(guān)部門在每月月報(bào)完成后，及時(shí)開展統(tǒng)計(jì)信息和分析，全面、準(zhǔn)確、客觀地反映發(fā)展情況，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

三要深入開展調(diào)研。把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和“四大戰(zhàn)略重點(diǎn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合進(jìn)來，建立完善調(diào)研制度，采取靈活多樣的方式開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題新途徑、新辦法，撰寫高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)決策咨詢報(bào)告，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。