序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村道路存在的主要問(wèn)題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

>> 生態(tài)園林建設(shè)中的問(wèn)題和解決措施分析 當(dāng)前誠(chéng)信體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及解決的措施和途徑 重視解決新農(nóng)村建設(shè)中的主要問(wèn)題 淺談中職學(xué)校教學(xué)工作中存在的主要問(wèn)題和解決措施 檔案信息在共享建設(shè)中存在的主要問(wèn)題以及基本措施 基層水利工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策措施 地鐵建設(shè)中幾個(gè)主要問(wèn)題的探討 GPS RTK應(yīng)用于線路測(cè)量存在的主要問(wèn)題和解決措施 分析企業(yè)內(nèi)控存在的主要問(wèn)題和解決措施 市政道路施工的主要問(wèn)題和解決措施 當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題和解決對(duì)策 技工學(xué)校汽修專(zhuān)業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題和解決措施 淺析城市消防水源建設(shè)中存在的問(wèn)題和解決措施 給排水系統(tǒng)建設(shè)中的問(wèn)題探討和解決措施 淺談城市化建設(shè)中園林綠化存在的問(wèn)題和解決措施 當(dāng)前園林綠化建設(shè)中存在的問(wèn)題和解決措施 試論初中政治教學(xué)中存在的主要問(wèn)題和解決方法分析 山西輸配電價(jià)改革中存在的主要問(wèn)題和解決辦法 課程改革中遇到的主要問(wèn)題和解決辦法 淺析宣威市生態(tài)公益林建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[2]李平.柳州市啟動(dòng)“綠滿龍城”造林綠化工作[J].廣西林業(yè)，2011（1）：1.

[3]柳州市地方志辦公室.柳州年鑒[Z].2010.

[4]柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《柳州市2011年―2015年“綠滿龍城”造林綠化工程建設(shè)工作方案》的通知[Z].

[5]林業(yè)經(jīng)濟(jì)增收提前完成三個(gè)100%[N].柳州日?qǐng)?bào)，2012，9（25）

[6]侯元兆.科學(xué)地認(rèn)識(shí)我國(guó)南方發(fā)展桉樹(shù)速生豐產(chǎn)林問(wèn)題[J].世界林業(yè)研究，2006（3）.

[7]梁?jiǎn)⒂?對(duì)桉樹(shù)人工林生態(tài)問(wèn)題爭(zhēng)論的思考[J].桉樹(shù)科技，2005（1）.

[8]龐正轟.中國(guó)桉樹(shù)害蟲(chóng)現(xiàn)狀與防治對(duì)策[J].廣西林業(yè)科學(xué)，2001，30：169-179.

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村客運(yùn)；安全管理；問(wèn)題；解決措施

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村客運(yùn)也得到了一定的發(fā)展，并成為農(nóng)村居民出行的重要交通方式。但農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理一直以來(lái)都是比較棘手的問(wèn)題，主要由于其市場(chǎng)較為混亂、缺乏健全的管理制度等原因造成。因此，有必要對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的安全管理問(wèn)題及解決措施進(jìn)行研究和探討。

一、當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)安全管理存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村地區(qū)交通工具安全性能普遍較差

農(nóng)村地區(qū)由于交通管制不夠嚴(yán)格，加之經(jīng)費(fèi)有限，許多交通工具的使用年限都較長(zhǎng)，缺乏一定的安全性。尤其是在一些邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，摩托車(chē)等就是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕煌üぞ?。這些交通工具普遍價(jià)格較低，符合當(dāng)?shù)乇容^低的生活水平和消費(fèi)能力。但實(shí)際上，這類(lèi)交通工具的安全性難以得到保證，行車(chē)安全也難以得到保證。需注意的是，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)原因和道路等問(wèn)題，這類(lèi)安全性較低的交通工具在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)越來(lái)越多，相關(guān)的管理工作也越來(lái)越復(fù)雜。這類(lèi)交通工具不僅耗油量大，其存在的不穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性也是極需處理的潛在隱患。2.農(nóng)村客運(yùn)存在著運(yùn)量與運(yùn)力的矛盾農(nóng)村地區(qū)由于大型交通工具的缺乏，所以客運(yùn)量和客運(yùn)能力之間的矛盾一直都存在且越發(fā)明顯。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村地區(qū)與外界的交流日漸加強(qiáng)，農(nóng)村居民的出行需求也越來(lái)越大。而由于交通工具的缺乏，以及相關(guān)人員為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，忽視交通工具的承載力，強(qiáng)行增大運(yùn)量，導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生。尤其是一些經(jīng)濟(jì)條件和道路條件較差的農(nóng)村地區(qū)，客運(yùn)量和客運(yùn)能力的矛盾更加明顯，甚至有部分人員為從中謀取暴利，忽視了交通工具的基本安全設(shè)施的配置。

3.市場(chǎng)秩序長(zhǎng)期混亂

由于許多不法分子趁機(jī)從中謀取利潤(rùn)，許多交通工具的駕駛?cè)藛T都沒(méi)有合法的駕駛證書(shū)和駕駛資質(zhì)。這類(lèi)人群的出現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)運(yùn)行帶來(lái)了一定的不利影響，也為當(dāng)?shù)氐墓芾砉ぷ鲙?lái)了一定的難度。此外，由于在全國(guó)范圍內(nèi)的具體交通管理制度并不完全相同，車(chē)輛的掛牌政策規(guī)定的也有所不同。許多車(chē)輛駕駛員便趁機(jī)打法律的球，披著“合法”的假外包裝進(jìn)行非法運(yùn)營(yíng)。這類(lèi)現(xiàn)象在當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)仍舊比較普遍，導(dǎo)致我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)混亂，管理難度也比較大。

4.缺乏健全的管理制度

由于資金、管理人才等缺乏，許多農(nóng)村地區(qū)的交通管制都缺乏一定的管理效力，管理力量比較薄弱，相關(guān)的執(zhí)法工作也未能充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致農(nóng)村交通市場(chǎng)的混亂和安全隱患的長(zhǎng)期存在。農(nóng)村的交通線一般具有線路較多、路況質(zhì)量差等特征，由于交通管理部門(mén)的警力有限，加之完善的管理制度和管理體系的缺乏，交通管理人員難以顧忌到每一條交通線路。此外，由于相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備和工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏，交通管理人員對(duì)實(shí)際情況的了解和實(shí)地調(diào)查也比較少，缺乏有效的、全面的管理體制，導(dǎo)致許多農(nóng)村交通道路處于失控的環(huán)境，違規(guī)現(xiàn)象、安全事故等時(shí)有發(fā)生。

二、強(qiáng)化農(nóng)村安全管理的措施

1.構(gòu)建農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)，是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通安全性提高的重要措施?？杀M量爭(zhēng)取獲得當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的大力支持，一方面，由當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行交通管理?xiàng)l例的改進(jìn)和完善。例如制定交通管理對(duì)農(nóng)村交通工具種類(lèi)的明確限制和規(guī)定，對(duì)超過(guò)運(yùn)載能力的現(xiàn)象進(jìn)行更嚴(yán)厲的懲罰等。通過(guò)制定嚴(yán)格的交通規(guī)范的方式，可以在一定程度上提高交通管理人員的管理效率。另一方面，可完善每個(gè)分區(qū)的交通管理部門(mén)的人員配置和相關(guān)的設(shè)備配置，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的懲治，加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的懲治力度等。通過(guò)完善交通管理制度和加強(qiáng)管理相結(jié)合的方式，能夠有效提高農(nóng)村地區(qū)的交通安全性。

2.推行農(nóng)村便民利民措施

推行便民利民措施主要是指給予農(nóng)村地區(qū)居民的一定的優(yōu)惠政策，例如政府提供一定的資金支持，聘請(qǐng)駕駛技術(shù)嫻熟的駕駛?cè)藛T；政府加強(qiáng)農(nóng)村主要交通線路的修繕；以及交通部門(mén)多進(jìn)行對(duì)居民的實(shí)地調(diào)查，提供更多的服務(wù)等。這一措施的主要目的是使交通工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)從劣勢(shì)向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的了解，和對(duì)基層情況的掌握，以便于更好地開(kāi)展交通管理工作。并且，交通部門(mén)人員可主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，為居民開(kāi)辦車(chē)輛牌證等，并對(duì)居民進(jìn)行交通基本常識(shí)、交通管理獎(jiǎng)懲制度等知識(shí)的普及，進(jìn)而提高農(nóng)村居民的安全意識(shí)，有效解決農(nóng)村“三無(wú)”車(chē)輛帶來(lái)的安全隱患。

3.健全農(nóng)村交通標(biāo)志的設(shè)置

健全農(nóng)村交通標(biāo)志的設(shè)置，是促進(jìn)農(nóng)村交通安全工作的重要渠道。農(nóng)村地區(qū)交通線路路況較差，道路規(guī)劃等也缺乏一定的科學(xué)性和合理性，許多交通道路甚至缺乏必要的交通提醒標(biāo)志和路標(biāo)等。甚至許多根本無(wú)法允許車(chē)輛通行的道路，也由于道路標(biāo)志的缺乏，使得許多車(chē)輛強(qiáng)行通行，造成安全事故的發(fā)生。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，交通管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正。一方面，加強(qiáng)對(duì)路況較差的道路的補(bǔ)修，提高其安全性，以使其能夠滿足基本的行車(chē)需求。另一方面，完善相關(guān)的基本交通標(biāo)志和標(biāo)線等，嚴(yán)禁危險(xiǎn)路段的通車(chē)。

三、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理，降低交通安全事故的發(fā)生該概率，一直以來(lái)都是我國(guó)交通安全管理面臨的重要問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)絡(luò)、推行農(nóng)村便民利民制度，以及健全農(nóng)村客運(yùn)管理制度等方式，能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的交通管理的健全和完善，提高農(nóng)村居民的交通安全意識(shí)。

作者:彭志偉 單位:廣東高州市第三汽車(chē)運(yùn)輸有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]邱兆文，張廣昕，孫晉偉.縣域城鄉(xiāng)客運(yùn)安全問(wèn)題及對(duì)策[J].交通企業(yè)管理，2013，（2）：69-71.

篇3

關(guān)鍵詞：貴州；土地規(guī)?；淮嬖趩?wèn)題；組織形式

中圖分類(lèi)號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733185

貴州地區(qū)是我國(guó)典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的難度是比較大的，通過(guò)對(duì)貴州地區(qū)土地規(guī)?；嚓P(guān)問(wèn)題的探究，我們可以更深入、更徹底的了解土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主要難題及解決對(duì)策，下面本文將圍繞這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。

1 貴州當(dāng)前土地小規(guī)模經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題

1.1 不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大規(guī)模推廣

貴州是高原山區(qū)，地形破碎，境內(nèi)山嶺縱橫，河流深切，素有“八山一水一分田”之說(shuō)，山地面積占土地面積的71.34%，丘陵地占20.97%，山間盆地、巖溶洼地和河谷槽地等壩地僅占7.69%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省土地總面積176萬(wàn)hm2，耕地面積只占到了其中的27%左右，在這27% 的耕地面積當(dāng)中坡耕地和石漠化耕地比重大，分別占到了16%和15%，這就決定了貴州地區(qū)的天然耕地不具備機(jī)械化的自然基礎(chǔ)。再把這樣的耕地分割給各農(nóng)戶，人均宜耕耕地僅為773.72m2，各農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)是非常困難的。

1.2 不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)秀者更好地發(fā)揮才能

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地撂荒現(xiàn)象非常嚴(yán)重，主要有2方面原因。年輕一代的農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，大都選擇外出務(wù)工，家里土地閑置撂荒；部分轉(zhuǎn)入非農(nóng)部門(mén)的勞動(dòng)力并沒(méi)有轉(zhuǎn)讓自己手中的土地，而是把農(nóng)業(yè)作為自己的副業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，投入的精力少，資金投入少且不到位，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的變相撂荒。

1.3 農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展跟不上市場(chǎng)節(jié)奏

總體上說(shuō)，貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系是比較落后的，他們所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品往往不與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。這主要表現(xiàn)在2個(gè)方面，小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有統(tǒng)一的種植安排，種植經(jīng)驗(yàn)有限、種科技水平不高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；由于他們的銷(xiāo)售市場(chǎng)過(guò)于狹小，基本局限在村、鎮(zhèn)上，而一般同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品成熟期大都集中在同一時(shí)間內(nèi)，使得市場(chǎng)需求不振，銷(xiāo)售成為一大難題。

2 貴州實(shí)施土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主要組織形式

2.1 解放思想，加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)

具有先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念的農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主力軍，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的引導(dǎo)與教育是激發(fā)農(nóng)民自主、自強(qiáng)走上農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)道路的1個(gè)基本保障。為此要加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)學(xué)習(xí)、參觀、算賬、對(duì)比等形式來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民切身感受土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的好處和實(shí)惠；同時(shí)，要依據(jù)典型示范、國(guó)家?guī)椭瓌t，建立典型示范區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民深切感受農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的好處，最大限度的激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、參與力度。

2.2 建立高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，增強(qiáng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的動(dòng)力

農(nóng)民因?yàn)槿狈r(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)而怯于放手嘗試，為此，我們應(yīng)該積極動(dòng)員那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、有深遠(yuǎn)影響力的種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各合作組織等共同努力，搭建地區(qū)發(fā)展載體，增強(qiáng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的動(dòng)力。建立高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)需要做好一系列的相關(guān)工作，包括苗種供給、技術(shù)支持、資金借貸等。此外，為了保證能夠徹底實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，還需要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資工程，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，積極尋求以項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)為發(fā)展鏈的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

2.3 建立與完善相關(guān)保障體系，建設(shè)和諧新農(nóng)村

農(nóng)村發(fā)展需要與之相適應(yīng)的立法保障，包括最低生活保障、社會(huì)保險(xiǎn)、疾病救助、失業(yè)保險(xiǎn)等方面，為此，我們要建立健全完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步弱化土地的社會(huì)保障功能，為農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)提供動(dòng)力和保障。

2.4 建立健全農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展保駕護(hù)航

為此，需要建立靈活的流轉(zhuǎn)模式，并制定完備的流轉(zhuǎn)法規(guī)，確保農(nóng)民在有法可依的情況之下積極主動(dòng)的連片出租、承包土地，對(duì)于出租年限10a以上的農(nóng)戶給予一定補(bǔ)償，真正實(shí)現(xiàn)化土地為資本。要有效整合支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金，將這些資金集中用于農(nóng)村土地整理、土地流轉(zhuǎn)、培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體等，并出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)上述本文的探討，我們對(duì)貴州地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?個(gè)重要問(wèn)題有了深入了解，以期能夠?yàn)橘F州地區(qū)的農(nóng)業(yè)規(guī)?；峁┯幸娼梃b，推動(dòng)貴州地區(qū)走出一條適合本地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳劍平，馬懷家. 論的利弊及土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)[J].岱宗學(xué)刊，2008（04）.

篇4

一、___縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀

___縣地處鄂西，東鄰荊門(mén)，南接當(dāng)陽(yáng)，西連宜昌，北靠南漳、?？?，總面積1752平方公里，全縣現(xiàn)設(shè)6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)111個(gè)行政村，總?cè)丝?9.5萬(wàn)人。___縣一無(wú)水路，二無(wú)航空，三無(wú)鐵路，公路運(yùn)輸是唯一的交通運(yùn)輸方式?，F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，全縣公路里程達(dá)到1300公里，營(yíng)運(yùn)總里程達(dá)到700公里，農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛42臺(tái)559座，農(nóng)村客運(yùn)線路25條，通客車(chē)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)村84個(gè)班次，大大方便了人民群眾的出行，促進(jìn)了___縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題

___縣客運(yùn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題是大量的非法面的車(chē)參與客運(yùn)經(jīng)營(yíng)沖擊了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，嚴(yán)重干擾了農(nóng)村客運(yùn)秩序，形成了不安全隱患和不穩(wěn)定因素。對(duì)于打擊非法經(jīng)營(yíng)黑面的，___縣政府從20__年起至現(xiàn)在，每年都成立縣政府牽頭，交通、公安、稅務(wù)、工商、城管參加的整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)０?，但是屢禁不止。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

一是下崗職工的參與，不易查處，一旦扣車(chē)，頻頻上訪，一級(jí)級(jí)一直上訪到宜昌市政府；二是取證難，稽查人員在稽查時(shí)都是謊稱(chēng)“親戚”坐車(chē)，如果取不到證則很難查處，弄不好反當(dāng)被告；三是關(guān)系網(wǎng)難于打破；四是橫攪蠻纏，以死相威脅；五是暴力抗法，今年9月___縣運(yùn)管所副所長(zhǎng)帶隊(duì)稽查時(shí)，被“黑面的”司機(jī)打成輕傷。由于以上原因很難查處，對(duì)此現(xiàn)象，基層運(yùn)管所的同志苦無(wú)良方，對(duì)此很傷腦筋。筆者認(rèn)為最主要原因在于對(duì)面的車(chē)參與農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)尚未放開(kāi)。

三、對(duì)規(guī)范___縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議

一方面，面的車(chē)以其方便快捷還擁有相當(dāng)大的市場(chǎng)，另一方面，他們無(wú)證經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重干擾農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序，損害了合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益。因此，運(yùn)管部門(mén)要采取疏導(dǎo)與打擊相結(jié)合的辦法，大力宣傳，按照農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展計(jì)劃引導(dǎo)愿意合法經(jīng)營(yíng)的面的車(chē)參與到村級(jí)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)中來(lái)，對(duì)于不愿意合法經(jīng)營(yíng)的“黑面的”，堅(jiān)決打擊，形成高壓態(tài)勢(shì)，使無(wú)證經(jīng)營(yíng)“黑面的”無(wú)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。同時(shí)，因現(xiàn)在村級(jí)道路硬化，路寬僅3.5米，只適合面的這種小型客車(chē)從事農(nóng)村客運(yùn)。

（一）降低門(mén)檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

開(kāi)放農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，有計(jì)劃開(kāi)通通村客運(yùn)班線，讓10座以下的面的車(chē)進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的面的車(chē)，必須經(jīng)過(guò)交警部門(mén)安全檢測(cè)和運(yùn)管部門(mén)的綜合性能技術(shù)檢測(cè)合格，車(chē)輛使用年限須不超過(guò)兩年。從事客運(yùn)的駕駛員必須符合《道條》規(guī)定的客運(yùn)駕駛員標(biāo)準(zhǔn)，持客運(yùn)駕駛員營(yíng)運(yùn)資格證方可參加經(jīng)營(yíng)。

（二）核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍

進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的面的車(chē)，經(jīng)檢測(cè)合格后，核發(fā)道路運(yùn)輸證。由職能部門(mén)核準(zhǔn)規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳納客附費(fèi)、稅金、工商管理費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，由運(yùn)管部門(mén)設(shè)計(jì)面的車(chē)的農(nóng)村客運(yùn)標(biāo)志，以便區(qū)別。根據(jù)___縣實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的客運(yùn)線路可劃給面的車(chē)經(jīng)營(yíng)，并制作線路牌。凡不按上述要求從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的面的車(chē)，按非法經(jīng)營(yíng)論處，對(duì)無(wú)道路運(yùn)輸證，沒(méi)有懸掛客運(yùn)標(biāo)志的車(chē)輛、超范圍從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，予以嚴(yán)厲打擊，以保證農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的有序和規(guī)范。

（三）統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的面的車(chē)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)屬分別由縣內(nèi)各專(zhuān)業(yè)車(chē)隊(duì)管理，這樣便于相互監(jiān)督和運(yùn)作，暢通客運(yùn)站統(tǒng)一設(shè)立售票點(diǎn)，對(duì)所有客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行配載售票，月底按規(guī)定提取站務(wù)費(fèi)，凡參加經(jīng)營(yíng)的面的車(chē)統(tǒng)一進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)班，統(tǒng)一售票簽章，統(tǒng)一進(jìn)行場(chǎng)檢、門(mén)檢，不符合技術(shù)要求的車(chē)輛不準(zhǔn)載客上路，確保安全運(yùn)輸。

（四）農(nóng)村冷熱客運(yùn)班線實(shí)行捆綁經(jīng) 營(yíng)

篇5

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；對(duì)策；國(guó)民經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）04-0095-02

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)也得到了極大的發(fā)展空間。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，交通運(yùn)輸業(yè)能夠與社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換及消費(fèi)等階段進(jìn)行有效結(jié)合。目前我國(guó)在交通運(yùn)輸行業(yè)中為提高車(chē)輛行駛的安全性，相繼頒發(fā)了多部法律法規(guī)，主要包括道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等，這也為交通基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大提供了強(qiáng)有力的保障。加大交通工程建設(shè)力度，可以有效緩解各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)輸能力之間的矛盾，并為農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠地依據(jù)。在發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)存在城鄉(xiāng)差距大，區(qū)域交通發(fā)展不平衡等問(wèn)題。伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平得到了極大的提升，進(jìn)而出現(xiàn)城市交通需求壓力加大等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在都對(duì)交通運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展造成了極大的影響。目前我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要面臨的問(wèn)題包括：交通基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)薄弱、資金壓力大、城鎮(zhèn)建設(shè)不均衡、交通運(yùn)輸安全問(wèn)題顯著等，在一定程度上對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，為此應(yīng)選用科學(xué)有效的方式進(jìn)行有效處理。

一、我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題

（一）資金保障問(wèn)題

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，對(duì)公路建設(shè)與運(yùn)輸需求越來(lái)越高，特別是金融危機(jī)后我國(guó)政策力度在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變后出現(xiàn)了傾斜狀況。現(xiàn)階段，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建設(shè)還處于緊張階段。從目前公路工程建設(shè)來(lái)看，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，造價(jià)提升，導(dǎo)致建設(shè)成本的極大提高，但現(xiàn)階段銀行信貸政策與地方融資政策的改變，地方、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織正處于恢復(fù)期，致使嚴(yán)重限制了銀行投資，減少了公路建設(shè)資金的來(lái)源渠道。

（二）城鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)度不均衡

我國(guó)地域廣闊，進(jìn)而增加了公路建設(shè)的難度，同時(shí)又受到施工條件、地方配置及資金等問(wèn)題的限制。目前在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我國(guó)還存在較為嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差距。進(jìn)一步完善公路網(wǎng)，可以有效緩解城鄉(xiāng)的供需矛盾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)互通，才能充分發(fā)揮路網(wǎng)的功能。但農(nóng)村公路因其具有較低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、較差的路況質(zhì)量及較低的自然災(zāi)害抵抗能力。導(dǎo)致城市與農(nóng)村公路之間的差距越來(lái)越大，進(jìn)而嚴(yán)重制約了公路網(wǎng)的完善和農(nóng)村的發(fā)展。

（三）運(yùn)輸安全問(wèn)題突出

隨著交通運(yùn)輸量的日益增長(zhǎng)，我國(guó)道路交通安全問(wèn)題也得到了人們的廣泛關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，要求道路運(yùn)輸必須提升其安全性，確保在乘客、貨物空間位移次數(shù)與范圍增加的同時(shí)，加大其安全保障措施。造成道路安全事故頻發(fā)的主要原因包括以下幾點(diǎn)：一是運(yùn)輸單位安全管理意識(shí)薄弱，安全制度不健全，對(duì)安全運(yùn)輸重視程度不足，無(wú)法真正做到安全行駛。二是客貨運(yùn)站安全管理不到位。作為運(yùn)輸安全管理的重要環(huán)節(jié)，客貨運(yùn)站安全管理如無(wú)法達(dá)到管理需求，將產(chǎn)生極為嚴(yán)重的后果。三是道路客貨運(yùn)輸工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低?，F(xiàn)階段，我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)普遍存在客貨運(yùn)輸工作人員素質(zhì)較低的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在操作技能低，安全服務(wù)意識(shí)低等。在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)時(shí)部分駕駛?cè)藛T存在違章操作、超載超速等行為，這些行為的大量出現(xiàn)，將大大增加事故發(fā)生的幾率。

（四）道路運(yùn)輸外部性問(wèn)題

“外部性”的經(jīng)濟(jì)意義是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的有害或有益的影響，也就是由于市場(chǎng)活動(dòng)而給無(wú)辜的第三方造成的成本。在道路交通運(yùn)輸中，其具有較大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。自20世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)得到了快速的發(fā)展，與此同時(shí)，交通事故、交通擁堵、噪音污染、大氣污染等狀況越來(lái)越嚴(yán)重，這都對(duì)自然環(huán)境造成了極大的影響。特別是在城市生態(tài)化發(fā)展的基礎(chǔ)下，交通運(yùn)輸產(chǎn)生的外部性成本越來(lái)越得到人們的重視。在交通運(yùn)輸減排工作中目前存在的主要問(wèn)題包括運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理性較低、代替燃料推廣力度不足、車(chē)輛減排標(biāo)準(zhǔn)不完善等。這種情況下，在大力發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須為其產(chǎn)生的外部性成本買(mǎi)單，這樣將給道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成極大的阻礙。

（五）抵抗自然災(zāi)害能力較低

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，各地區(qū)在2010年上半年就突發(fā)事件報(bào)道中造成道路阻斷的信息就有1660條，在總比例中最多的就是惡劣天氣，總比例在80%。特別是第二季度，我國(guó)大范圍集中降雨就發(fā)生了9次，暴雨下公路損壞情況各不相同，交通中斷、受阻的道路中高速公路為28條、國(guó)道為15條、省道為10條以上。路基沖毀累計(jì)為11000公里，路面沖毀累計(jì)17000公里，橋梁損壞累計(jì)1425座，產(chǎn)生的坍塌位置就有67000處。相比2009年，2010年我國(guó)上半年公路因自然災(zāi)害損壞的數(shù)量就比2009年全年還多。

二、應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策

（一）多渠道籌集資金

建立穩(wěn)定的資金供給保障機(jī)制是解決公路發(fā)展資金問(wèn)題的關(guān)鍵。政府在這個(gè)環(huán)節(jié)中必須明確責(zé)任，進(jìn)行公路工程建設(shè)資金的專(zhuān)項(xiàng)制度，以此對(duì)公路建設(shè)中存在的資金問(wèn)題進(jìn)行有效處理。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)公共設(shè)施，在公路工程建設(shè)中以政府作為主要責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著公路投資、建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的主要責(zé)任。為此各級(jí)相關(guān)部門(mén)必須承擔(dān)其自身的職責(zé)，完善公路網(wǎng)體系，確保道路暢通。并對(duì)公路工程建設(shè)的投融資環(huán)境、體制加以改善，確保社會(huì)各方力量都能充分參與到公路工程投融資體制中。為實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)資金多渠道籌集，必須對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)及個(gè)人捐贈(zèng)加以鼓勵(lì)，并對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資收費(fèi)性公路積極引導(dǎo)，確保交通運(yùn)輸需求與供給之間處于均衡的狀態(tài)。

（二）加大綜合管理力度

現(xiàn)階段我國(guó)公路發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡狀況，主要表現(xiàn)為東西部發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大等。在決策部署中要求國(guó)家相關(guān)部門(mén)必須對(duì)東西部、城鄉(xiāng)地區(qū)公路發(fā)展的實(shí)際情況充分考慮。對(duì)公路工程、車(chē)輛等進(jìn)行綜合管理，只有這樣才能提升交通運(yùn)輸市場(chǎng)的管理水平?；诖耍瑧?yīng)進(jìn)行道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，實(shí)行分級(jí)管理。國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)特級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等負(fù)責(zé)，省級(jí)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)等負(fù)責(zé)，以此類(lèi)推，加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域之間的交流與溝通，實(shí)現(xiàn)公路工程交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）提高交通運(yùn)輸安全意識(shí)

在做好道路交通運(yùn)輸安全工作時(shí)，必須做好以下幾點(diǎn)：一是交通管理部門(mén)必須對(duì)違法運(yùn)營(yíng)行為加大監(jiān)管與處罰力度。對(duì)駕駛?cè)说馁Y質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，完善公路安全設(shè)施等。二是對(duì)危險(xiǎn)貨物加大管理力度，提高交通運(yùn)輸安全意識(shí)，制定相應(yīng)法律法規(guī)及規(guī)章制度對(duì)其運(yùn)輸行為加以規(guī)范，提高應(yīng)急與防護(hù)能力。三是實(shí)行合同運(yùn)輸。對(duì)《合同法》中的相關(guān)條例認(rèn)真貫徹執(zhí)行，將合同運(yùn)輸廣泛應(yīng)用到交通貨物運(yùn)輸中，這也是對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行依法管理的重要手段。合同運(yùn)輸?shù)膶?shí)行可以對(duì)運(yùn)輸人員的責(zé)任心進(jìn)行有效增強(qiáng)，為貨物的安全到達(dá)提供強(qiáng)有力的保障，并有利于實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)的有序性。

（四）對(duì)外部問(wèn)題的有效處理

在發(fā)展交通運(yùn)輸行業(yè)的同時(shí)，必須對(duì)其外部問(wèn)題進(jìn)行有效處理。在降低運(yùn)輸外部成本時(shí)，必須以市場(chǎng)手段為主。如收費(fèi)制度、征收燃油稅等。同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際情況選用合理的行政強(qiáng)制措施，如汽車(chē)禁行區(qū)、限速等。為解決城市交通擁擠及環(huán)境污染加重的情況，可以推行公共交通等出行方式。

（五）加大科技應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度的不斷加大，我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平也得到了極大地提升。各種新型交通運(yùn)輸管理模式也不斷產(chǎn)生。為加大交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，相關(guān)部門(mén)必須對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，并快速模擬分析經(jīng)濟(jì)信息，將各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，以此提升工作效率。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)前提，道路運(yùn)輸事業(yè)也得到了極大的發(fā)展空間。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，道路交通運(yùn)輸不僅是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，還是資源配置及國(guó)家宏觀調(diào)控的主要手段，為完善公路網(wǎng)體系，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相關(guān)部門(mén)必須重視交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)找出其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并對(duì)其分析與探究，制定科學(xué)、有效的解決對(duì)策，為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉麗華.交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域因素分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（30）.

[2] 侯永慧.我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略分析[J]. 旅游縱覽（下半月），2012（12）.