序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇服務(wù)貿(mào)易重要性，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：商務(wù)部和國務(wù)院國資委共同推動行業(yè)信用建設(shè)工作得到了社會各界的廣泛關(guān)注，中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會作為服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的行業(yè)組織，成為兩部委指定的首批試點(diǎn)單位，請問協(xié)會在推動行業(yè)信用建設(shè)工作中都采取了哪些具體措施？

武榮：中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會的宗旨之一就是為對外貿(mào)易企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)工作，協(xié)會的各項(xiàng)工作都是圍繞這個宗旨展開的。信用評估部具體負(fù)責(zé)協(xié)會行業(yè)信用等級評價試點(diǎn)工作的實(shí)施，2008年我會對45家企業(yè)進(jìn)行了信用評價，其中37家企業(yè)獲得AAA級信用等級，8家企業(yè)獲得AA級信用等級。

針對此次金融危機(jī)對眾多對外貿(mào)易企業(yè)帶來的巨大沖擊，我會的信用建設(shè)工作主要圍繞“增強(qiáng)企業(yè)抗御風(fēng)險能力，擴(kuò)大企業(yè)出口創(chuàng)匯”來開展。

一、建立企業(yè)信用檔案。改版升級“中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)網(wǎng)”，將該網(wǎng)作為推廣信用建設(shè)的主要宣傳陣地。通過內(nèi)容豐富的企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)、優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品展示，盡最大努力把守信企業(yè)推向市場。

二、幫助企業(yè)建立信用風(fēng)險防范機(jī)制，組織開展會員企業(yè)信用管理知識培訓(xùn)。

三、召開政策宣講會，解讀國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，把握行業(yè)走向，同時將來自企業(yè)的呼聲反映給上級主管部門。

四、針對會內(nèi)眾多企業(yè)均不同程度地遭受到金融危機(jī)的沖擊，我會及時調(diào)整有關(guān)政策，采取有效措施切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，參評企業(yè)每家收費(fèi)從7800元下調(diào)至6600元。

五、聯(lián)系企業(yè)所在地的商務(wù)主管部門或企業(yè)協(xié)會，及時溝通企業(yè)的信用等級評價情況，發(fā)動他們也參與到信用建設(shè)工作中來。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：行業(yè)信用建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，需要各個協(xié)會、企業(yè)、政府乃至全社會的共同努力，您對于此項(xiàng)工作的持續(xù)改進(jìn)有何具體建議？

武榮：行業(yè)信用建設(shè)的根本目的是把優(yōu)秀的企業(yè)推向市場，這需要社會各界的積極推動。政府應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳倡導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)守信，對于信用等級高的企業(yè)在政策上加大扶持力度，同時嚴(yán)格懲戒不守信的行為。作為行業(yè)的中介組織，我談幾點(diǎn)工作中的體會：

一、建立企業(yè)信用檔案。對企業(yè)歷史形成的相關(guān)數(shù)據(jù)做真實(shí)的記錄，并在此基礎(chǔ)上對企業(yè)形成初步的信用等級評價。

二、定期補(bǔ)充企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，形成企業(yè)動態(tài)信用檔案。

三、和與企業(yè)交易的關(guān)聯(lián)方聯(lián)系，對企業(yè)的信用等級做動態(tài)考評。

四、建立社會公示制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督功能。

五、建設(shè)對企業(yè)信用狀況進(jìn)行公示和服務(wù)的專有網(wǎng)絡(luò)平臺。

六、和政府主管部門聯(lián)系，盡可能形成信用數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)。

篇2

服務(wù)貿(mào)易附加值高、摩擦少、解決就業(yè)多,且有利于環(huán)保,能夠?yàn)閲液偷胤浇?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的好處,是我國商務(wù)工作新的重點(diǎn)和舞臺。上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作從1997年提出至今,創(chuàng)造了很多個第1:在全國第1個提出“服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并舉”的外貿(mào)工作指導(dǎo)思想;在全國第1個設(shè)立服務(wù)貿(mào)易處,在全國第1個成立服務(wù)貿(mào)易協(xié)會;在全國第1個建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,在全國第1個服務(wù)貿(mào)易年度發(fā)展報告等,為全國服務(wù)貿(mào)易推進(jìn)工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

與貨物貿(mào)易相比,上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展時間尚短、規(guī)模尚小,管理體制方面還面臨不少問題和困難,迫切要求我們加緊研究,采取新的有效的政策措施,推動上海服務(wù)貿(mào)易更好更快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。

一、近10年上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要特點(diǎn)

(一)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長速度快,對本市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度不斷提升

2000～2008年,上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額由79.1億美元增加到735.7億美元,年均增長率達(dá)32.1%,高于同期上海貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長率,高于同期上海第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率,也高于同期全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長率。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占上海國際貿(mào)易進(jìn)出口總額(貨物貿(mào)易+服務(wù)貿(mào)易)的比重由2000年的12.6%上升到2008年的18.6%。

(二)貿(mào)易規(guī)模全國占比不斷提高,與亞洲主要市場的差距逐步縮小

上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占我國(內(nèi)地)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重從2000年的11.2%上升到2008年的24.2%,連續(xù)8年高居內(nèi)地各省市之首。如今上海服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不僅大大領(lǐng)先內(nèi)地諸多省市,而且與我國香港、新加坡等服務(wù)貿(mào)易較發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差距不斷縮小。2000年,我國香港服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額是上海的8.2倍,新加坡是上海的7.2倍,而2008年已分別降至1.83倍和2.01倍。

(三)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大,新興服務(wù)貿(mào)易增長快

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)劃分的12個服務(wù)貿(mào)易門類,上海都已實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口實(shí)績。其中,運(yùn)輸、旅游這兩項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一直是上海最主要的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目,但比重持續(xù)下降:2008年這兩項(xiàng)服務(wù)出口合計(jì)占上海服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為54%,比2000年下降了7.6個百分點(diǎn)。與此同時,新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增速明顯快于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易,2008年上海計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口25.4億美元,同比增長53%,高出全市服務(wù)貿(mào)易出口平均增速23.9個百分點(diǎn)。

(四)市場格局和貿(mào)易主體高度集中

上海服務(wù)貿(mào)易的主要市場是香港、美國、日本和歐盟,這一格局與貨物貿(mào)易基本相符。2007年上海服務(wù)貿(mào)易出口市場按占比排序依次為:美國(27.6%)、香港(25.2%)、日本(12.2%)等。外資企業(yè)占據(jù)上海服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)地位。2007年在運(yùn)輸、旅游、咨詢3個規(guī)模最大的項(xiàng)目中,外資企業(yè)出口占比分別達(dá)59%、68%和87%。

(五)“走出去”與“引進(jìn)來”步伐加快,“商業(yè)存在”形式的服務(wù)貿(mào)易活躍

隨著外資對上海服務(wù)業(yè)投入的增加和上海企業(yè)“走出去”步伐的加快,“商業(yè)存在”形式的服務(wù)貿(mào)易十分活躍。2000年上海FATS(服務(wù)貿(mào)易外國附屬機(jī)構(gòu),Foreign Affiliates Trade in Services,簡稱FATS)統(tǒng)計(jì)的總收入為58億美元;其中,內(nèi)向FATS,即在上海的外國投資企業(yè)提供服務(wù)收入為46億美元;外向FATS,即上海到境外投資的企業(yè)提供服務(wù)收入為12億美元。2006年上海FATS總收入達(dá)216億美元,是2000年的3.7倍;其中,內(nèi)向FATS為179億美元,外向FATS為37億美元。

二、上海開展服務(wù)貿(mào)易工作的主要經(jīng)驗(yàn)

(一)提高認(rèn)識深入研究,把服務(wù)貿(mào)易工作擺上重要議程

1.認(rèn)識服務(wù)貿(mào)易的重要性。上海1997年提出發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是基于這樣的認(rèn)識,第一是中國入世應(yīng)對挑戰(zhàn)的需要,第二是上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,第三是上海建設(shè)國際貿(mào)易中心、提高城市綜合競爭力的需要。上?？恐圃鞓I(yè)、靠貨物貿(mào)易再要快速增長后勁不大,一定要依靠服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,所以,當(dāng)時市領(lǐng)導(dǎo)提出了“服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易并舉”的思路。

2.認(rèn)識服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀。認(rèn)識服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀就要從統(tǒng)計(jì)入手,沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是霧里看花,看不清楚。所以市商務(wù)委與外匯管理局上海分局和市統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)合作,逐步建立了上海服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,包括一個進(jìn)出口BOP統(tǒng)計(jì)和一個商業(yè)存在FATS統(tǒng)計(jì),從2000年開始,每年都有一份統(tǒng)計(jì)分析報告。建立了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以后,可以對上海服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析,包括進(jìn)出口規(guī)模、增長情況、部門分析、結(jié)構(gòu)分析、市場布局和所有的占比情況、增長情況等;同時也可以對服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、與貿(mào)易的關(guān)系等進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上,市商務(wù)委每年都出一本《上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告》(藍(lán)皮書)。

3.認(rèn)識服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向。在統(tǒng)計(jì)分析研究的基礎(chǔ)上,由市商務(wù)委牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門每年開展一些行業(yè)調(diào)研和專題調(diào)研。近年來先后重點(diǎn)開展了上海服務(wù)外包發(fā)展研究、上海文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究、上海發(fā)展服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略研究等工作。2005年上海成功舉辦了世界服務(wù)貿(mào)易論壇;2007年成功舉辦了首屆中國服務(wù)貿(mào)易大會,認(rèn)真聽取國內(nèi)外專家對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的真知灼見。

(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大開放,為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展打下厚實(shí)的基礎(chǔ)

貨物貿(mào)易是以制造業(yè)為基礎(chǔ),服務(wù)貿(mào)易發(fā)展同樣離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展。所以,上海遵循貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)相互關(guān)系的規(guī)律,一是抓服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,二是抓服務(wù)業(yè)的對外開放,取得了明顯成效,促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2008年,上海服務(wù)業(yè)增加值7 350.43億元人民幣,比上年增長11.3%,高于同期上海GDP增幅1.6個百分點(diǎn);上海服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重為53.7%,比2007年提高1.1個百分點(diǎn)。從中可見,上海國際服務(wù)貿(mào)易的崛起,與長三角經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,上海加快“四個中心”建設(shè)步伐、加快發(fā)展以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。上海服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展是得益于服務(wù)業(yè)的發(fā)展和開放,而服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展反過來又拉動了服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)業(yè)開放水平的提高。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè),也離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段。

(三)突出重點(diǎn)、分類推進(jìn),構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的立體格局

過去抓貨物貿(mào)易時,從目標(biāo)預(yù)測到運(yùn)行監(jiān)測、一直到目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),這一過程是通過分解來實(shí)現(xiàn)的,具體來講是分解到了企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域。如:機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、電子產(chǎn)品等每年能出口多少,怎么落實(shí),然后分到各個區(qū)縣、各個開發(fā)區(qū),最后落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也要做到點(diǎn)、線、面的結(jié)合,點(diǎn)是指企業(yè),線是指行業(yè),面是指區(qū)域。

1.培育服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)。主要是通過“四個抓”來形成一批重點(diǎn)跟蹤和服務(wù)的企業(yè):一是抓重點(diǎn)企業(yè)。市商務(wù)委會同外匯管理局上海分局,每年分行業(yè)排出服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)100強(qiáng),逐步建立起重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)。二是抓品牌培育。三是抓市場開拓。四是抓平臺建設(shè),主要是網(wǎng)站和會展。

2.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。結(jié)合上海建設(shè)四個中心的實(shí)際和上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),把物流、金融、信息、商貿(mào)、文化等作為上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,并且針對不同的行業(yè)采取不同的推進(jìn)措施。

(1)促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展。服務(wù)外包是服務(wù)貿(mào)易的一個重要形式,從本質(zhì)上講是服務(wù)的加工貿(mào)易。這些年,上海在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的過程中把服務(wù)外包作為一個重要抓手。2006年市政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》(滬府發(fā)[2006]26號);2006年10月上海被認(rèn)定為我國首批服務(wù)外包基地城市之一。我們抓服務(wù)外包的主要工作包括:一是加強(qiáng)服務(wù)外包基地城市建設(shè),制定服務(wù)外包基地城市規(guī)劃和年度工作實(shí)施方案;制定服務(wù)外包示范區(qū)和專業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和管理辦法。二是確保國家和上海市促進(jìn)服務(wù)外包的政策措施落實(shí)到位,鼓勵服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)。

(2)促進(jìn)文化出口。我們和市委宣傳部、新聞出版局、文廣局等部門單位聯(lián)合起來:一是在市級層面成立了上海文化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)委員會。二是根據(jù)商務(wù)部和文化部等部門的部署,共同推薦了一批上海文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。三是在外高橋保稅區(qū),建設(shè)了文化國際服務(wù)貿(mào)易平臺,主要是搞文化展示、文化、文化交易的運(yùn)作。四是聯(lián)合開展上海擴(kuò)大文化出口課題研究,在這個基礎(chǔ)上提出上海擴(kuò)大文化出口的思路和政策措施。

(3)促進(jìn)軟件出口。市政府各委、辦、局協(xié)調(diào)行動,通力合作,為本市軟件企業(yè)走出去營造了良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。每年一屆的上海軟件外包國際峰會是政府搭臺、企業(yè)唱戲發(fā)展上海軟件出口的重要舉措,已經(jīng)成為上海發(fā)展軟件出口的品牌和特色之一。

(4)促進(jìn)國際貨代行業(yè)發(fā)展。近年來,我們推進(jìn)上海國際貨代行業(yè)發(fā)展的主要工作包括:一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,順利實(shí)行國際貨代企業(yè)經(jīng)營資格審批制轉(zhuǎn)為備案登記制,探索建立上海國際貨代行業(yè)新型政府監(jiān)管體制。二是試點(diǎn)推行國際貨代企業(yè)誠信評估體系。2005年開展首批企業(yè)信用等級評估以來,共計(jì)有141家企業(yè)報名參評,共評出A級(含A級)以上企業(yè)56家。三是制訂行業(yè)格式合同,規(guī)范國際貨代企業(yè)經(jīng)營行為。研究制訂了上海國際航空貨物運(yùn)輸格式合同。目前,在浦東機(jī)場從事空運(yùn)業(yè)務(wù)的大部分新設(shè)貨代企業(yè)均已接受了該合同,反映良好。四是積極開展國際貨代行業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。五是加強(qiáng)行業(yè)管理,及時協(xié)調(diào)出現(xiàn)的新問題。目前已經(jīng)協(xié)調(diào)解決了外資企業(yè)設(shè)立同城異地分支機(jī)構(gòu)、申請民用航空貨物銷售、到外省市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等3大問題。六是成功舉辦了FIATA(國際貨運(yùn)協(xié)會聯(lián)合會)2006上海年會,促進(jìn)了上海國際貨代行業(yè)的國際交流合作。

3.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。依托浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn),把它建設(shè)成上海服務(wù)貿(mào)易的核心示范區(qū)。依托上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),要形成一批服務(wù)貿(mào)易的特色區(qū)域。要加強(qiáng)長三角的區(qū)域合作。

(四)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作,形成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制

服務(wù)貿(mào)易的覆蓋面廣,涉及部門多,協(xié)調(diào)起來很難,但是不協(xié)調(diào)肯定做不好工作。市商務(wù)委首先是勇于牽頭,然后是建立合作網(wǎng)絡(luò),并在制度上推進(jìn)合作機(jī)制。這個機(jī)制是兩個層面:一個是政府層面,一個是協(xié)會層面。

1.政府層面。在推進(jìn)本市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的工作過程中,市商務(wù)委已經(jīng)與相關(guān)部門和單位建立起了良好的溝通協(xié)調(diào)合作網(wǎng)絡(luò)。接下來設(shè)想成立市級層面的服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會議制度,辦公室設(shè)在市商務(wù)委,從而進(jìn)一步加強(qiáng)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。

2.協(xié)會層面。協(xié)會非常重要,有許多工作必須依靠協(xié)會去做。我們現(xiàn)在已經(jīng)建立了上海國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)會、上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會、上海市國際貨運(yùn)協(xié)會、上海軟件對外貿(mào)易聯(lián)盟,并在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會下成立了服務(wù)外包專業(yè)委員會。

三、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景分析

(一)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過10年的探索和實(shí)踐,我們對服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)識正在不斷深化,上海已經(jīng)成為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展示范城市。上海要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,把推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為今后5～10年對外貿(mào)易發(fā)展工作的主要抓手,要把服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與建設(shè)國際貿(mào)易中心結(jié)合起來,與形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,與加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來,與服務(wù)長三角、服務(wù)全國結(jié)合起來。到2012年,預(yù)計(jì)上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額可達(dá)到1 200億美元以上;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占上海市國際貿(mào)易總量(貨物貿(mào)易+服務(wù)貿(mào)易)的比重達(dá)到20%左右;上海服務(wù)貿(mào)易額占全國服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)到25%左右。

(二)主要舉措

1.逐步建立起有效的服務(wù)貿(mào)易管理模式。要逐步建立起點(diǎn)―線―面相結(jié)合的服務(wù)貿(mào)易綜合管理體系。市級層面建立推進(jìn)本市服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)系機(jī)制(辦公室可設(shè)在市商務(wù)委),形成各部門、各區(qū)縣推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合力。依托統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和鼓勵政策,與服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)建立制度化聯(lián)系機(jī)制;依托相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會,了解服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展情況和趨勢變化;依托區(qū)縣商務(wù)系統(tǒng),將服務(wù)貿(mào)易管理工作延伸到第一線;形成便捷化、扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。

2.進(jìn)一步深化完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。貫徹落實(shí)商務(wù)部《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》,進(jìn)一步完善上海服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。開展抽樣調(diào)查試點(diǎn);開展區(qū)縣統(tǒng)計(jì)試點(diǎn);豐富各專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容;拓展重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì);統(tǒng)籌技術(shù)進(jìn)出口、軟件出口和服務(wù)外包的統(tǒng)計(jì),建立全口徑服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析體系。根據(jù)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立上海服務(wù)貿(mào)易綜合評估體系。

3.研究建立服務(wù)貿(mào)易政策體系。商務(wù)部、上海共同研究制訂《上海服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)上海市服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的若干意見》,出臺促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展的配套政策措施。上海要把促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn),納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,提供財(cái)稅、金融等方面的支持措施;設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金,對服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目予以支持。

4.積極開展重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作。綜合全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢、國際市場需求前景、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿σ约皩χ袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性等多種因素,以金融保險、運(yùn)輸、服務(wù)外包、文化教育等作為重點(diǎn)促進(jìn)的行業(yè),制定促進(jìn)該行業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略和專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)行重點(diǎn)推動。

5.積極開展服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)工作。利用上海舉辦世博會的契機(jī),以展會和協(xié)會等為依托,為企業(yè)搭建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺;充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)的作用,積極在上海舉辦各類推介活動,了解企業(yè)最關(guān)心的信息,為企業(yè)提供服務(wù);繼續(xù)辦好上海軟件外包國際峰會等展會,提升辦會規(guī)格和國際化水平;鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會;充實(shí)“服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)”上海子站內(nèi)容,加快信息更新,把上海子站辦成上海服務(wù)貿(mào)易信息窗口。

6.為服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)做好服務(wù)。建立專人聯(lián)系和服務(wù)制度,重點(diǎn)培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有競爭力的大型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和集團(tuán)。研究建立上海服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)名錄和評估管理辦法。

7.積極開展服務(wù)貿(mào)易人才建設(shè)工作。落實(shí)和完善各項(xiàng)吸引和培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易出口人才的政策,建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫和人才服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì);利用上海服務(wù)貿(mào)易人才集中的優(yōu)勢,積極為國內(nèi)其他地區(qū)培訓(xùn)管理人才,發(fā)揮輻射帶動作用。

8.探索服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相結(jié)合的途徑。借助貨物貿(mào)易的營銷體系進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易的宣傳和推廣,帶動服務(wù)貿(mào)易出口。組織制造業(yè)企業(yè)與服務(wù)貿(mào)易企業(yè)對接洽談,合作共享現(xiàn)有貨物對外銷售渠道和網(wǎng)點(diǎn),積極開發(fā)符合貨物貿(mào)易企業(yè)需求的服務(wù)產(chǎn)品,鼓勵貨物貿(mào)易企業(yè)選擇國內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸貨物、選擇中資保險公司投保,實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易相互促進(jìn),共同發(fā)展。

篇3

首先，成員范圍遠(yuǎn)未符合啟動動機(jī)。盡管美國早在宣布參與TPP時就明確表示，美國需要改變在亞太經(jīng)濟(jì)中參與度日益下滑的趨勢。亞太地區(qū)有175個優(yōu)惠貿(mào)易安排，還有20個即將完成，有50多個還在商談；而美國只有14個FTA，其中位于亞太的只有9個。美國產(chǎn)品95%的消費(fèi)者位于美國境外，通過拓展亞太市場能夠?yàn)槊绹髽I(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，贏得發(fā)展空間。然而，現(xiàn)有的TPP談判國并未按照與美國貿(mào)易重要性或潛力重要性擇優(yōu)選取，談判方的國別范圍與美國最初所稱嚴(yán)重不符，已經(jīng)引起美國民眾的質(zhì)疑。更為明顯的是，在亞太地區(qū)41億的總?cè)丝谥?，中印兩國合?jì)占到50%以上，但TPP談判卻并未將兩國納入進(jìn)來，因而即便談判順利完成也難以滿足美國的初始目標(biāo)。

其次，流程創(chuàng)新拖延談判整體進(jìn)度。美國政府在談判初期就獲得了國會的支持，流程前置雖然減少了談判完成后再去游說國會的麻煩，卻把更多的壓力轉(zhuǎn)移至談判階段。由于參議員為各州代表，眾議員為按照人口分布的代表，各州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和需求差異懸殊，且議員還受其所屬黨派的影響，談判中利益點(diǎn)的把握相當(dāng)困難，國會的不同意見必然在談判中起到更多影響。早在啟動談判前，美國貿(mào)易代表就把處理TPP與已有FTA的關(guān)系、如何使得越南等國滿足TPP目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)，以及如何處理無保留的開放與現(xiàn)實(shí)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)間的關(guān)系等三大挑戰(zhàn)向國會進(jìn)行報告。另一新的特點(diǎn)在于，美國在TPP談判中增加了與利益相關(guān)者的交流，聽取意見，表現(xiàn)更為親民，不過利益相關(guān)者參與的隨機(jī)性和分散性對于談判整體進(jìn)程會造成更多拖累。

第三，動機(jī)互異影響談判成果質(zhì)量。美國認(rèn)為，TPP的形成將有助于增加產(chǎn)品出口，但在零和博弈中，作為國際貿(mào)易的買方，表現(xiàn)可能就難有那么積極了。談判參與方的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和興趣點(diǎn)各異。例如，新加坡和新西蘭的服務(wù)業(yè)相對發(fā)達(dá)，文萊、智利、秘魯?shù)馁Y源產(chǎn)業(yè)占比較大，越南、新西蘭、馬來西亞注重農(nóng)產(chǎn)品的出口，而澳大利亞和加拿大則相對較為全面。各國希望通過TPP的簽署獲得經(jīng)濟(jì)的增長，除全面取消關(guān)稅外，還涉及在安全標(biāo)準(zhǔn)、競爭政策、技術(shù)貿(mào)易壁壘、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、綠色增長和勞工保護(hù)等諸多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，需要各國對現(xiàn)有的國內(nèi)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策進(jìn)行全面的整理和修訂。即便這些談判方的政府愿意推進(jìn)，也勢必遭到受影響的國內(nèi)企業(yè)、行業(yè)組織等相關(guān)利益團(tuán)體的強(qiáng)烈反對。

篇4

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；進(jìn)口；經(jīng)濟(jì)增長

中圖分類號：F756 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）05-0022-01

一、文獻(xiàn)綜述

對于服務(wù)貿(mào)易理論的研究，國內(nèi)外學(xué)者主要從傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易理論的適用性、服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系角度進(jìn)行了大量研究。

（一）適用性角度

國外一些學(xué)者認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易無本質(zhì)差別，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論合乎邏輯地適用于服務(wù)貿(mào)易。B.Hindlev和A. Smith（1984）等人認(rèn)為，建立在貨物貿(mào)易理論基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易理論，同樣適用于服務(wù)貿(mào)易。但也有學(xué)者反對這種觀點(diǎn)，如R.Dick等人認(rèn)為沒有證據(jù)表明比較優(yōu)勢決定服務(wù)貿(mào)易模式。

（二）服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

Mattoo等（2001）指出，通訊服務(wù)和金融服務(wù)行業(yè)的自由化經(jīng)營可以帶動經(jīng)濟(jì)增長1.5%。程大中、梁丹丹（2005）對中國服務(wù)貿(mào)易增長率和經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為中國服務(wù)進(jìn)口增長率對經(jīng)濟(jì)增長率具有較大的促進(jìn)作用、而服務(wù)出口增長率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)小于服務(wù)進(jìn)口增長對經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)。

以上研究主要側(cè)重于服務(wù)貿(mào)易總體或出口與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，而忽視了對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長做定性和定量分析?；诖耍疚难芯糠?wù)貿(mào)易進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)，并提出優(yōu)化我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的政策建議。

二、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)分析

在分析服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長影響部分，本文主要通過兩個關(guān)鍵指標(biāo)來衡量：服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的GDP增長彈性。

（一）服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度是指一國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額在該國國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重。計(jì)算公式為：服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度=服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額/GDP，該指標(biāo)反映的是一國經(jīng)濟(jì)對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的依賴程度。

1992年建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初期，中國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度很低，1992年為1.88%，1993年也僅為1.89%，表明當(dāng)時中國處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然是在比較封閉狀態(tài)下運(yùn)行，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對中國經(jīng)濟(jì)增長的作用極為薄弱。

隨著中國市場化體制逐步確立和完善，我國大量從國外進(jìn)口了先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，來支持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度也從1992年的1.88%，增長到2000年的2.99%。自中國加入WTO以來，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高速增長，同時服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度也大幅度提升，從2001年的2.95%一直增長為2012年的3.35%。這種增長軌跡表明，近年來服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在我國經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著越來越重要的作用。

（二）服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的GDP增長彈性

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的長期貢獻(xiàn)，可以用服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的GDP增長彈性進(jìn)行衡量，這一指標(biāo)可以比較準(zhǔn)確地描述服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口與國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增長的相互影響關(guān)系。

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的GDP增長彈性，是指當(dāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率每變化1%時，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增長率的變化百分比，即服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的GDP增長彈性=。若數(shù)值大于1，說明服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的影響比較大；若數(shù)值小于1，說明服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的影響較小。通過計(jì)算我國1992-2012年的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口GDP增長彈性，可以發(fā)現(xiàn)31年間有12年彈性數(shù)值都是大于1的，這說明服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的長期影響比較大。

三、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策建議

近些年來，伴隨著我國服務(wù)貿(mào)易迅速增長，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口也發(fā)展較快，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的GDP增長彈性都在逐步提高，這表明，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對促進(jìn)我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的重要性日益凸顯。但與此同時，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口也存在一些問題：不斷擴(kuò)大的服務(wù)貿(mào)易逆差；國內(nèi)對金融、通訊等新興行業(yè)的進(jìn)口需求缺口很大等等。針對這些問題，本文提出了改善服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的政策建議。

（一）提高服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口質(zhì)量，適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對GDP增長具有積極的推動作用，應(yīng)在堅(jiān)持對外開放和融入世界經(jīng)濟(jì)全球化的大方向下，擴(kuò)大增加服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口數(shù)量，保持服務(wù)貿(mào)易逆差。通過擴(kuò)大對外開放，我國積累了很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展對高新技術(shù)和高級生產(chǎn)要素的需求大大增加。

（二）提高新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重

隨著改革開放的不斷深入，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用逐步降低，而新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)則會逐步顯現(xiàn)出優(yōu)勢，我們必須大力提高新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的發(fā)展。目前服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口仍以傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的局面對于中國的經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展和外貿(mào)轉(zhuǎn)型是不利的，提高新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的發(fā)展可以說任重而道遠(yuǎn)，應(yīng)該繼續(xù)加大對新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的重視程度。

（三）加強(qiáng)政府在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的作用

政府在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要不斷營造有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好環(huán)境，提高全社會對發(fā)展服務(wù)貿(mào)易重大意義的認(rèn)識，形成全社會共同關(guān)注和支持服務(wù)貿(mào)易的良好氛圍，采取適當(dāng)?shù)恼叽胧晟葡嚓P(guān)的制度，加大對科研方面的投入，不斷提高中國服務(wù)貿(mào)易的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

篇5

2011年-2015年是我國對外貿(mào)易發(fā)展極不平凡的五年。一方面，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜。金融危機(jī)重創(chuàng)以美國為首的西方諸國，使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一蹶不振，進(jìn)口需求驟減并持續(xù)疲軟。新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位逐步提升，美國試圖通過構(gòu)建跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）控制亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)秩序。遺憾的是，我國并未獲邀加入TPP談判。另一方面，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。要素扭曲、地方政府債務(wù)飆升、全社會杠桿率偏高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等一系列問題進(jìn)一步凸顯。 加工貿(mào)易的興起是我國低生產(chǎn)率企業(yè)融入國際分工的結(jié)果。而如今我國出口企業(yè)的全要素生產(chǎn)率逐步提高，促使了其從國際代工向自主出口的轉(zhuǎn)變以及在全球價值鏈位置的攀升。

面臨錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國政府積極應(yīng)對國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列問題，并取得了顯著成效――基本上超額完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)依舊保持著年均7%以上的中高速增長水平，遠(yuǎn)高于世界同期平均水平（3.28%）。

經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加至10萬億美元（美元現(xiàn)價）、并穩(wěn)居世界第二。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加至7924美元，穩(wěn)居中等偏上收入國家行列。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)附加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過50%。對外開放不斷深入?！笆濉逼陂g我國積極參加多邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)，并在國內(nèi)自主開放多個地方性自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)。

“十三五”期間國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境將更加復(fù)雜，國內(nèi)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的改革要求將更加迫切。因而我國“十三五”規(guī)劃將發(fā)展的重點(diǎn)鎖定在“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板”上。這不僅是“十三五”期間我國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方向，也是我國外貿(mào)發(fā)展的主要方向?！笆濉逼陂g我國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略將以“創(chuàng)新”為核心，并著力從“對內(nèi)改革”和“對外開放”兩個角度，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“生產(chǎn)率和質(zhì)量提升”、“對外貿(mào)易”和“對外投資”四個方向繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長新動力。 以創(chuàng)新為基點(diǎn)

“十三五”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略以創(chuàng)新為基點(diǎn)，而創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心則在于科技創(chuàng)新，并力圖將科技創(chuàng)新與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。首先，這里所倡導(dǎo)的“科技創(chuàng)新”和“萬眾創(chuàng)新”既包括生產(chǎn)工序上的創(chuàng)新，又包括產(chǎn)品創(chuàng)新。如何創(chuàng)新是我國“十三五”規(guī)劃的重要問題。“十三五”規(guī)劃表明未來我國將主要從“對內(nèi)改革”和“對外開放”以及宏觀政策支持三個方面提升國內(nèi)的創(chuàng)新能力。

首先，以對內(nèi)改革提升創(chuàng)新能力?！皩?nèi)改革”旨在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)能力的提升為企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新提供了良好的基礎(chǔ)，有利于企業(yè)的研發(fā)行為。

其次，以對外開放增加創(chuàng)新收益。隨著貿(mào)易自由化和“一帶一路”國家戰(zhàn)略的推出，我國的貿(mào)易市場和對外直接投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。潛在市場規(guī)模的擴(kuò)大有利于縮小企業(yè)進(jìn)行研發(fā)的單位產(chǎn)出成本，進(jìn)而鼓勵企業(yè)的創(chuàng)新行為。

最后，以政策支持促進(jìn)創(chuàng)新。當(dāng)前，我國出臺了一系列有利于“萬眾創(chuàng)新”和“科研創(chuàng)新”的政策。2015年國務(wù)院頒布了《推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，力求為推動企業(yè)創(chuàng)新掃清障礙。同時，政府在反腐倡廉工作中取得諸多成效，為鼓勵“萬眾創(chuàng)新”建立了良好環(huán)境。與此同時，高校和研究院所等科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新工作有序推進(jìn)。一系列擁有國際影響力的學(xué)術(shù)成果和接近世界領(lǐng)先水平的科技發(fā)明陸續(xù)面世。 對內(nèi)改革和對外開放

我國“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略將從“對內(nèi)改革”和“對外開放”兩個角度展開。對內(nèi)改革行業(yè)資源配置方式，旨在將資源從產(chǎn)能過剩行業(yè)向新興和高附加值行業(yè)轉(zhuǎn)移，從一些低效的國有企業(yè)、“僵尸企業(yè)”向活力更高、盈利能力更強(qiáng)的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。對外開放則是進(jìn)一步增加對外貿(mào)易和對外投資的程度，加強(qiáng)同新興經(jīng)濟(jì)體國家的產(chǎn)業(yè)融合程度，促進(jìn)我國對外直接投資，將一些不具備成本優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向非洲和東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移，幫助我國逐步從勞動密集型產(chǎn)品工廠向中高技術(shù)、資本密集型制造基地轉(zhuǎn)移。

以下將從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“生產(chǎn)率和質(zhì)量提升”、“區(qū)域性自貿(mào)區(qū)建設(shè)”和“對外直接投資”四個方面詳解“十三五”期間我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2016年-2020年，我國對內(nèi)改革的重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要包括勞動和資本密集型行業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、加工和一般貿(mào)易三個方面。

首先，勞動密集型行業(yè)將逐步縮小，資本密集型行業(yè)比重將提升。長達(dá)30年的高速增長，一方面，導(dǎo)致我國的勞動力成本逐步上升，使得我國原本占比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型壓力;另一方面則為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展積累了大量的資本，使得我國在一些資本密集行業(yè)上的比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。一些企業(yè)開始逐步將勞動密集型工序外包給非洲和東南亞等工資相對較低的國家。2014年，我國對非洲和東盟四國（柬埔寨、老撾、緬甸和越南）直接投資存量達(dá)366.5億美元。

國內(nèi)企業(yè)在資本密集型行業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢逐漸增加。首先，低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)的外包行為使得部分勞動力得以流轉(zhuǎn)到資本密集型行業(yè)。勞動投入的增加提高了這些行業(yè)資本的邊際產(chǎn)出，而這又將吸引更多的資本流入到資本密集型行業(yè)。其次，我國在經(jīng)濟(jì)騰飛期間積累了大量的資本，在資本稟賦上的比較優(yōu)勢增加，促使我國從勞動密集型向資本密集型產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變。

其次，制造業(yè)逐步升級，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升。制造業(yè)并沒有消失，而是逐步升級。2015年-2016年，我國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)長期在50附近徘徊，部分時期甚至低于50（50以下表示惡化）。不少人開始擔(dān)心我國將喪失世界工廠的地位。事實(shí)上，我國的制造業(yè)正在經(jīng)歷調(diào)整陣痛期，而并非徹底消失。在這個過程中，低效、落后的企業(yè)將逐步被淘汰，資源逐步向高效高質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率兩極分化現(xiàn)象也將增強(qiáng)。一方面依靠政府補(bǔ)貼存活的“僵尸企業(yè)”短期內(nèi)仍然存在，另一方面諸如華為等一批具備國際影響力和創(chuàng)新能力的企業(yè)將迅速崛起，并在國際競爭中逐步勝出。

服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升，并在吸收就業(yè)上發(fā)揮重要作用。無論是在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還是在對外貿(mào)易中，服務(wù)業(yè)的影響力都在逐步提升。隨著居民收入水平的提高，我國逐漸成長為舉足輕重的國際消費(fèi)市場，對各項(xiàng)服務(wù)――“海淘”、“全球購”、“境外游”等的需求也迅速膨脹。

最后，加工貿(mào)易比重下降，一般貿(mào)易重要性提升。加工貿(mào)易將會逐步退出歷史舞臺。早期，加工貿(mào)易有效緩解國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)受外國企業(yè)的沖擊，有效吸收我國的剩余勞動力，為我國積累了大量的人力資本，并帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理模式。但隨著時間的推移，加工貿(mào)易的弊端――人均工業(yè)增加值、資本勞動比及生產(chǎn)率較低、生產(chǎn)波動性更大等逐漸顯露出來，并制約著我國對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

外貿(mào)環(huán)境的變化也促使了我國一般貿(mào)易企業(yè)重要性提升。一方面，我國加入WTO后，出口企業(yè)面臨的貿(mào)易不確定性下降，縮小了加工和一般貿(mào)易企業(yè)的關(guān)稅待遇差異。另一方面，加工貿(mào)易的興起是我國低生產(chǎn)率企業(yè)融入國際分工的結(jié)果。而如今我國出口企業(yè)的全要素生產(chǎn)率逐步提高，促使了其從國際代工向自主出口的轉(zhuǎn)變，以及在全球價值鏈位置的攀升。 二、生產(chǎn)率和質(zhì)量提升

我國“十三五”創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的另一個重點(diǎn)是――著力提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量水平。隨著我國進(jìn)一步開放和逐步融入全球產(chǎn)品供應(yīng)鏈，無論是國內(nèi)企業(yè)還是出口企業(yè)面臨的競爭都更為激烈。這一方面淘汰低效企業(yè)、促使國內(nèi)企業(yè)的平均生成效率逐步提高;另一方面這使得我國出口的國內(nèi)附加值不斷攀升，出口產(chǎn)品質(zhì)量也有望提升。

首先，企業(yè)生產(chǎn)率的提高是我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的關(guān)鍵。

隨著貿(mào)易壁壘的減少和國際分工的加快，一國的企業(yè)不僅面臨本國競爭對手，還將面臨國外企業(yè)的激烈競爭。生產(chǎn)效率是關(guān)系一個企業(yè)能否屹立于國際市場的核心因素。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)效率的提高，首先，要繼續(xù)擴(kuò)大開放規(guī)模，引入競爭。其次，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新是促進(jìn)其全要素生產(chǎn)率的重要來源。無論是智能機(jī)帝國蘋果、搜索引擎老大谷歌，還是智能電動車新貴特斯拉，無一不是靠持續(xù)不斷地創(chuàng)新才得以穩(wěn)居行業(yè)領(lǐng)先地位。

其次，從低附加值企業(yè)向高附加值企業(yè)轉(zhuǎn)變。

從來料加工向進(jìn)料加工轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易占我國外貿(mào)比重超過三分之一，包括來料加工和進(jìn)料加工。來料加工指我國企業(yè)從外國合作廠商進(jìn)口原材料經(jīng)過組裝加工后再出口給原廠商的過程。而進(jìn)口加工企業(yè)的進(jìn)出口合作商則可以有所不同。通常來說，來料加工的附加值低，而進(jìn)料加工的國內(nèi)附加值相對較高。目前，我國來料加工貿(mào)易的份額不斷下降。

從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變。盡管加工貿(mào)易在我國發(fā)展初期作用巨大，但其生產(chǎn)效率和附加值通常較低，不符合我國提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。通常而言，一般貿(mào)易企業(yè)的國內(nèi)附加值比遠(yuǎn)高于加工貿(mào)易企業(yè)。因而，由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易的轉(zhuǎn)變將會促使我國出口的國內(nèi)附加值提升。事實(shí)上，金融危機(jī)以來，我國出口的加工貿(mào)易比重持續(xù)下降，一般貿(mào)易重要性逐步提升。

最后，從低價競爭向高質(zhì)量和高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

改革開放以來，我國產(chǎn)品主要依靠價格低廉在國際市場競爭中勝出。然而，近年來我國勞動力成本上升，在勞動密集型產(chǎn)品上的價格優(yōu)勢逐步降低，這迫使我國未來將從依靠低價競爭向高質(zhì)量和高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，加入WTO以來，我國貿(mào)易品質(zhì)量情況逐步改善。2000年-2011年我國燃料和劑行業(yè)的出口品質(zhì)量顯著提高，食品和飲料、工業(yè)供給品的出口質(zhì)量也小幅增加。 三、區(qū)域性自貿(mào)區(qū)建設(shè)

過去15年中，我國的貿(mào)易自由化主要集中在融入世界性貿(mào)易組織，并通過與發(fā)達(dá)國家構(gòu)建良好貿(mào)易往來，融入全球分工和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。而近年來新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)越來越突出。因而，未來五年我國對外開放的重點(diǎn)在于區(qū)域性自貿(mào)區(qū)以及與發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)上。我國將逐步建立多個具有世界影響的區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)，如中國-東盟自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)和“東盟+中日韓”自貿(mào)區(qū)等。作為“東盟+中日韓”自貿(mào)區(qū)的升級版“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（簡稱RCEP）談判也在陸續(xù)推進(jìn)，并有望在下一個十年內(nèi)達(dá)成。

“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”具有巨大的區(qū)域和國際影響。在區(qū)域方面，RCEP談判有助于消除成員國之間的貿(mào)易壁壘，促進(jìn)成員國之間的貿(mào)易往來和產(chǎn)業(yè)整合。在國際影響方面，RCEP將成為構(gòu)建亞太貿(mào)易新秩序的一股重要力量，并與跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定組織（簡稱TPP）相抗衡。 四、對外直接投資

對外直接投資是我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要突破點(diǎn)。其中，“一帶一路”國家戰(zhàn)略將是我國“十三五”期間對外投資策略的核心內(nèi)容。2013年，主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議。隨后亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金相繼宣布成立，以支持和加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家之間的互聯(lián)互通建設(shè)。

“一帶一路”戰(zhàn)略連接43個亞洲國和其他19個中東歐國家，具有巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。首先，“一帶一路”具有重要的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，能夠?qū)崿F(xiàn)我國與其他國家的經(jīng)濟(jì)雙贏。其次，“一帶一路”涉及鐵路、公路、通訊、發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，以及投資銀行和絲路基金等金融行業(yè)，能夠有效擴(kuò)大這些行業(yè)的出口市場規(guī)模。再次，“一帶一路”從我國的西部、西南地區(qū)出發(fā)，有益于這些地區(qū)的發(fā)展和崛起。最后，“一帶一路”提升了我國與沿線國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系，有助于沖銷我國未加入TPP的負(fù)面影響。

在過去的30年中，我國通過漸進(jìn)地改革開放，逐步從低收入國家成為中等偏上收入國家，緊密融入國際分工，并實(shí)現(xiàn)了工業(yè)行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈的逐步升級，最終成為世界制造業(yè)工廠。在過去的30年中，我國的對外貿(mào)易以不斷深入的貿(mào)易自由化和產(chǎn)業(yè)整合為主要特征。2001年我國加入WTO，隨后還主導(dǎo)并參與了多個雙邊、多邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定。在產(chǎn)業(yè)整合方面，我國充分發(fā)揮在勞動密集行業(yè)的比較優(yōu)勢，為海外企業(yè)代工勞動密集型部件，并學(xué)習(xí)和吸收了外國先進(jìn)技術(shù)和管理機(jī)制。