發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 10:13:07
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:江西;健康產(chǎn)業(yè);發(fā)展路徑
中圖分類號(hào):F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2017)15-0029-02
在“健康中國(guó)”戰(zhàn)略已列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃的大背景下,圍繞大健康、大衛(wèi)生和大醫(yī)學(xué)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有望突破10萬(wàn)億元市場(chǎng)規(guī)模,可以說(shuō),整個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的入口[1]。2016年2月,江西省政府《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,要求發(fā)揮中醫(yī)藥作用,著力推進(jìn)健康江西建設(shè),包括實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,培育健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等[2]。因此,本文基于江西省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)如何構(gòu)建健康江西進(jìn)行了研究與思考。
一、江西健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
健康產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和緩和性醫(yī)療商品和服務(wù)的部門的總稱,通常包括醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、保健品、健康保健服務(wù)等領(lǐng)域[3]。由于江西省健康產(chǎn)業(yè)起步較晚且主要涉及醫(yī)療產(chǎn)業(yè),而且其他健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小沒(méi)有相關(guān)數(shù)據(jù)。因此,本文主要針對(duì)的是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。
1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)需求大。2015年全省各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療人數(shù)有1億多人,比2014年增長(zhǎng)了4個(gè)百分點(diǎn),盡管增長(zhǎng)速度放緩,但基數(shù)仍然較大。其中,2014年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)診療人次同比增長(zhǎng)0.54%,到2015年同比增長(zhǎng)3.42%,增速增長(zhǎng)了533%,2014年健康檢查人次同比增長(zhǎng)3.73%,2015年健康檢查人次同比增長(zhǎng)18.55%,增速增長(zhǎng)397%。可見,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)醫(yī)療服務(wù)需求量問(wèn)題較為突出。
2.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益突出。江西省醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在中部六省中一直穩(wěn)居第二,2014年更是突破1 000億元大關(guān),到2015年高達(dá)1 135億元,并以11.25%的增長(zhǎng)率成為全省千億產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)較快的產(chǎn)業(yè)。其中,中藥制造業(yè)發(fā)展最為突出,其次是醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)和化學(xué)藥品制造業(yè)。
3.科研人才支撐逐步加強(qiáng)。2015年江西省的衛(wèi)生技術(shù)人員將近30萬(wàn)人,其中職業(yè)助理醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士分別以10%和8%增長(zhǎng)速度領(lǐng)先于其他衛(wèi)生技術(shù)人員。而平均每千人存在衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量也從2000年的2.97人增長(zhǎng)到目前的4.62人。此外,江西省的創(chuàng)新天然藥物與中藥注射劑國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新藥物與高效節(jié)能降耗制藥設(shè)備國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也已成為科技部2015年公布的第三批批準(zhǔn)建設(shè)的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室[4]。
二、存在的問(wèn)題
1.資源整合不到位,產(chǎn)業(yè)鏈條未延伸。健康產(chǎn)業(yè)涉及醫(yī)藥制造、健康旅游、保健營(yíng)養(yǎng)品、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)鏈條相互滲透,相互促進(jìn)。而江西現(xiàn)有涉及健康產(chǎn)業(yè)的資源比較分散,行業(yè)間聯(lián)系少,未能形成產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、規(guī)模化的態(tài)勢(shì)。
2.產(chǎn)業(yè)布局較分散,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。江西省的健康產(chǎn)業(yè)布局與浙江、廣州等兄弟省份相比較,較為分散,產(chǎn)業(yè)集聚程度不高,集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)有待進(jìn)一步完善。此外,相關(guān)企業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,缺乏中高端產(chǎn)品。
3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不健全,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善。由于健康產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),使得江西省許多行業(yè)如保健產(chǎn)品、醫(yī)療器械、健康保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)至今仍然是空白。同時(shí),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范尚未建立和完善,使得健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)十分混亂,亟待政府規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立和完善相關(guān)的統(tǒng)計(jì)體系。
三、政策建議
1.促進(jìn)醫(yī)藥、健康、食品、旅游融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源有效整合。依托我省中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì),構(gòu)建集中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生康復(fù)、藥膳、健康旅游、中醫(yī)藥美容、護(hù)理安老為一體的中醫(yī)藥養(yǎng)生康復(fù)體系,帶動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、科技支撐、突出特色”的原則,大力發(fā)展保健酒、養(yǎng)生茶,促進(jìn)特色保健品和綠色食品系列化、專業(yè)化和品牌化。促進(jìn)健康與旅游融合,充分利用溫泉、中藥、森林等特色資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展避暑休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、田園觀光養(yǎng)生養(yǎng)老和生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài),把江西省打造成為全國(guó)知名的健康旅游目的地。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展移動(dòng)醫(yī)療,實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”為江西省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大助力。應(yīng)以“信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)終端”為手段,以“供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)”為方式,以“提品轉(zhuǎn)向創(chuàng)造價(jià)值”為目的,鼓勵(lì)在線尋醫(yī)問(wèn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療模式,使患者在線完成掛號(hào)、檢查、繳費(fèi)、取藥等流程,減輕我省醫(yī)療服務(wù)壓力,尤其是針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)醫(yī)療服務(wù)需求量較大的問(wèn)題,可以通過(guò)網(wǎng)上問(wèn)診來(lái)解決這部分的需求壓力。同時(shí),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)收集健康信息和數(shù)據(jù),分析健康市場(chǎng)需求,開發(fā)健康產(chǎn)品和服務(wù),積極開展網(wǎng)商打造健康全產(chǎn)業(yè)鏈。
3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或園區(qū)建設(shè)臨床研究、中試、委托加工、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),支持和鼓勵(lì)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),并對(duì)此類服務(wù)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)在租金和運(yùn)營(yíng)方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼支持。同r,充分發(fā)揮高校、研究院所的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,加強(qiáng)校企合作機(jī)會(huì),尋找新的合作模式,從而提高產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)制造能力。鼓勵(lì)健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)外合作和交流,支持有實(shí)力的企業(yè)或機(jī)構(gòu)在本省組織開展健康產(chǎn)業(yè)論壇、展會(huì)等行業(yè)交流、貿(mào)易等活動(dòng),營(yíng)造江西省健康產(chǎn)業(yè)集聚氛圍,對(duì)于具有行業(yè)較大影響力并達(dá)到較好效果的,經(jīng)政府認(rèn)可,并給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。
4.健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。江西省統(tǒng)計(jì)部門要根據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)際,制定相應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)健康服務(wù)業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)研究,加快完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé),每年對(duì)全市健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,指導(dǎo)我省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的、能夠與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系,完善監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)藥企業(yè)溝通機(jī)制,健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成全社會(huì)共治的監(jiān)管格局,以保證健康產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量安全,最終實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展[5]。
5.宣傳現(xiàn)代健康理念,推動(dòng)健康小鎮(zhèn)的建設(shè)。充分利用媒體廣泛開展健康欄目,打造宣傳陣地,改變大眾認(rèn)為“沒(méi)病”就是健康這一思維定式,引導(dǎo)居民培養(yǎng)健康的生活理念,使其形成“治未病”這一思維模式。同時(shí),以建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”為契機(jī),因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)健康小鎮(zhèn)建設(shè),積極開展年度的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng),打造健康小鎮(zhèn)品牌。嚴(yán)格規(guī)范藥品、保健食品用品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等健康產(chǎn)品方面廣告和宣傳行為,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實(shí)報(bào)道,為健康小鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)I造良好的健康消費(fèi)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:民族醫(yī)藥;健康服務(wù);研究
中圖分類號(hào):R29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1007-2349(2017)02-0092-03
基于民族醫(yī)藥資源發(fā)展健康服務(wù),是以民族醫(yī)藥為資源,以現(xiàn)代化的思維發(fā)展其文化,形成獨(dú)具特色的健康服務(wù)內(nèi)容,并以此為突破點(diǎn),開拓創(chuàng)新健康服務(wù)模式,探索符合地域?qū)嵡榈慕】捣?wù)業(yè)發(fā)展途徑。基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)將在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,在醫(yī)療保健工作中扮演重要角色,能夠創(chuàng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益,具有廣闊的前景,是健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。我國(guó)民族眾多,利用我國(guó)少數(shù)民族特有的醫(yī)藥資源發(fā)展健康服務(wù)業(yè)是便利和優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也面臨眾多挑戰(zhàn),本研究解析當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)及其發(fā)展策略。
1 發(fā)展挑戰(zhàn)
1.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 隨著社會(huì)發(fā)展和人們生活水平的普遍提高,國(guó)人越來(lái)越關(guān)注和重視健康,社會(huì)對(duì)健康產(chǎn)品的總需求急劇增加,因此近年社會(huì)資本對(duì)健康服務(wù)業(yè)的投資快速增長(zhǎng),導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇。近年來(lái),我國(guó)健康服務(wù)業(yè)在醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、生命科學(xué)等領(lǐng)域取得了重大的成就,市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大,2013年我國(guó)健康服務(wù)業(yè)規(guī)模接近2萬(wàn)億元。目前我國(guó)因?yàn)楣┙o和需求能力不足被抑制的服務(wù)需求和保健需求總規(guī)模達(dá) 6400 多億(其中:醫(yī)療服務(wù)需求4400 多億元,保健需求 2000 多億元)[1]。隨著醫(yī)改的不斷深入,人民群眾潛在的醫(yī)療保健需求得到了釋放,將大大促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些專家預(yù)測(cè),到 2020 年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展保守估計(jì)將近 10 萬(wàn)億美元的產(chǎn)值[2]。而同時(shí)政府積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本介入醫(yī)療市場(chǎng),健康體檢服務(wù)逐步全面的開放,面對(duì)如此誘惑的消費(fèi)市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)白熱化[3]。胡精超等[4]對(duì)當(dāng)前我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的研究認(rèn)為,由于產(chǎn)品和服務(wù)缺乏創(chuàng)新,健康服務(wù)機(jī)構(gòu)間形成惡性競(jìng)爭(zhēng),普遍利潤(rùn)低,經(jīng)營(yíng)困難。聶聆等[5]的研究認(rèn)為,目前,國(guó)外資本正加速進(jìn)入我國(guó)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),這一方面將激活市場(chǎng),另一方面也意味著競(jìng)爭(zhēng)的加劇。由此可見,目前我國(guó)的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)日趨激烈。
1.2 消費(fèi)者信任匱乏 由于健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)紅利的巨大誘惑,大量資本傾注到健康領(lǐng)域,由于行業(yè)規(guī)范尚不健全,另外也由于部分商家注重短期利益,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)存在夸大產(chǎn)品功效等虛假宣傳的現(xiàn)象;另外,許多消費(fèi)者本身健康知識(shí)的匱乏,易被名目繁多的產(chǎn)品宣傳誤導(dǎo),導(dǎo)致盲目消費(fèi);再者,目前市場(chǎng)上普遍存在健康產(chǎn)品價(jià)格虛高的現(xiàn)象。龐軍等[6]的研究顯示,健康醫(yī)療保健品市場(chǎng)及醫(yī)療保健行業(yè)的運(yùn)行不規(guī)范,商家存在急功近利的短視行為,過(guò)分夸大產(chǎn)品的功效,導(dǎo)致消費(fèi)者失望而對(duì)企業(yè)及其健康產(chǎn)品失去信任。朱士俊[2]的研究顯示,藥品企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量和安全形勢(shì)也不容忽視,如藥品注冊(cè)中申報(bào)資料、臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假、隨意改變工藝流程、違規(guī)使用非法原輔料、簡(jiǎn)化檢驗(yàn)程序等現(xiàn)象比較普遍。王曉迪等[7]的研究顯示,由于目前沒(méi)有完善的法律體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范健康產(chǎn)業(yè)中的市場(chǎng)主體,健康產(chǎn)業(yè)尤其是健康管理行業(yè)和保健品行業(yè)魚龍混雜,發(fā)展無(wú)序,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)。以上這些市場(chǎng)現(xiàn)狀,導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)健康產(chǎn)品出現(xiàn)了懷疑的心理,導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)行業(yè)發(fā)展缺乏信任。
1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量不足 健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)培育發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、保健養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)康體、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展健康養(yǎng)老、養(yǎng)生保健、疾病預(yù)防、健康保險(xiǎn)等服務(wù)。特別在少數(shù)民族地區(qū),發(fā)展基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù),符合社會(huì)的需求,容易為當(dāng)?shù)孛癖娊邮躘8]。但是,民族醫(yī)藥存在發(fā)展不平衡的情況,現(xiàn)在對(duì)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的研究還比較凌亂、分散,挖掘整理力度不足,民族醫(yī)藥思想、醫(yī)學(xué)行為和醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)仍有待于進(jìn)行系統(tǒng)整理和準(zhǔn)確闡釋;加之,隨著西方文化的傳入及社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)的傳統(tǒng)文化遭受到強(qiáng)大的沖擊,人們對(duì)民族醫(yī)藥的認(rèn)知受到影響,民族醫(yī)藥賴以生長(zhǎng)的環(huán)境遭到破壞,民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)遭受較大的阻力,從事相關(guān)工作和研究的人員缺乏。再者,基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng),研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱,健康服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量少、品質(zhì)不高,民族醫(yī)藥資源在我國(guó)健康服務(wù)體系中占的比重低,服務(wù)領(lǐng)域比較局限。
2 發(fā)展策略
2.1 國(guó)家引導(dǎo)與監(jiān)管 健康服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)系著我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)轉(zhuǎn)型,關(guān)系著疾病譜變化、老齡化等社問(wèn)題的處理,國(guó)家十分重視健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展,印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等,對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了大力的促進(jìn)和支持作用。在基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中,應(yīng)該堅(jiān)持以政府為引導(dǎo),以市場(chǎng)為調(diào)節(jié)手段的發(fā)展方式,強(qiáng)化政府在政策制度建設(shè)和監(jiān)督管理等方面的職責(zé),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用,調(diào)動(dòng)多方社會(huì)力量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民族地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際及優(yōu)勢(shì),發(fā)展獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè),政府在土地規(guī)劃、市政配套等方面給予扶持,在資本引入、人才引進(jìn)方面給予幫助。
2.2 民族醫(yī)藥資源挖掘開發(fā) 民族醫(yī)藥是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分,是當(dāng)代社會(huì)不可缺少的衛(wèi)生資源,也是我國(guó)健康服務(wù)的發(fā)展資源。但是目前對(duì)民族醫(yī)藥資源開發(fā)還基本上是屬于發(fā)掘整理的范疇,還存在不夠深入、不夠平衡、不夠完整等問(wèn)題。并且,民族醫(yī)藥資源得不到很好的保護(hù),民族醫(yī)藥人才的匱乏,民族醫(yī)藥不能得到很好的繼承與發(fā)展和保護(hù)。如哈尼族醫(yī)藥,由于哈尼族沒(méi)有自己的文字,歷史上的哈尼族醫(yī)學(xué)靠口傳身教的方式傳承,嚴(yán)重阻礙了哈尼醫(yī)藥的發(fā)展和傳播,大量的單方、驗(yàn)方散落于民間,加之傳承者大多年歲已高,部分醫(yī)學(xué)技術(shù)和方法甚至面臨失傳的危險(xiǎn)[9]。挖掘整理民族醫(yī)藥保健知識(shí)并借鑒到健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中來(lái),既是對(duì)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承,又可以從新的視角發(fā)展健康服務(wù)業(yè),增加服務(wù)供給,符合群眾的需求,增進(jìn)社會(huì)效益。因此,基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展要加強(qiáng)收集民間散落的民族醫(yī)藥思想、技術(shù)與方法,整理民族典籍中的相關(guān)材料,提煉、總結(jié)民族醫(yī)藥在維護(hù)人民健康、防治疾病、延年益壽等方面的規(guī)律,提升其學(xué)術(shù)價(jià)值,形成民族醫(yī)藥知識(shí)體系。結(jié)合人民的健康需求、服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律以及民族醫(yī)藥資源的特色與優(yōu)勢(shì),確定待開發(fā)的資源。
2.3 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系 2013年8月28日,總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,明確促發(fā)展的重點(diǎn)在增加供給,核心是確保質(zhì)量,關(guān)鍵是靠改革創(chuàng)新,鼓勵(lì)社會(huì)力量成為健康服務(wù)業(yè)的“勁旅”。不同的個(gè)體對(duì)健康服務(wù)的需求內(nèi)容不一樣,因此健康服務(wù)需要有個(gè)性化的差異,創(chuàng)新的健康服務(wù)內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。但是,當(dāng)前我國(guó)的健康服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重。林世雄[10]的研究認(rèn)為,行業(yè)內(nèi)的每一次產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,都會(huì)被飛快地模仿剽竊,尤其對(duì)服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新的抄襲更是舉手之勞。這是由于當(dāng)前創(chuàng)新投入乏力的緣故,產(chǎn)品缺乏核心內(nèi)涵,企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。王紅漫[11]研究認(rèn)為,我國(guó)的個(gè)性化健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步晚,發(fā)展速度慢,高新技術(shù)含量低,尚處于產(chǎn)業(yè)化的萌芽階段,當(dāng)務(wù)之急是盡快形成具有本國(guó)優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,快速推動(dòng)個(gè)性化健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)向國(guó)際先進(jìn)水平邁進(jìn)。民族醫(yī)藥蘊(yùn)藏著寶貴的健康服務(wù)資源,是我國(guó)獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),挖掘利用到健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中來(lái),可以從新的視角發(fā)展健康服務(wù)業(yè),形成獨(dú)特的服務(wù)內(nèi)容,增加服務(wù)供給,凝煉成為我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。還可以以民族醫(yī)藥健康服務(wù)為突破口,在開展民族醫(yī)藥疾病防治、養(yǎng)生保健等服務(wù)的同時(shí),促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開發(fā)形成滿足“個(gè)性化健康需求”的系統(tǒng)性、連續(xù)性、終身性的民族醫(yī)藥健康服務(wù)體系。
2.4 營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境 當(dāng)前健康服務(wù)業(yè)存在一定程度的行業(yè)混亂,導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任匱乏。因此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求建立健全行業(yè)政策和法規(guī),加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立,促進(jìn)服務(wù)價(jià)格合理調(diào)整;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))在業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)規(guī)范中的作用,引導(dǎo)企業(yè)和從業(yè)人員增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),維護(hù)行業(yè)信譽(yù);充分利用各種媒介手段宣傳普及民族醫(yī)藥知識(shí),推廣科學(xué)有效的醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等服務(wù),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,提高人民群眾的健康意識(shí),促使健康需求有效轉(zhuǎn)化成健康消費(fèi)。另外,瞿華等[12]的研究認(rèn)為,我國(guó)健康服務(wù)業(yè)資源分布不平衡,一是城鄉(xiāng)分布失衡,醫(yī)療與健康服務(wù)業(yè)資源過(guò)度集中在大中城市,二是區(qū)域分布失衡,東部地區(qū)健康服務(wù)業(yè)資源總體上優(yōu)于中部地區(qū),中部地區(qū)則優(yōu)于西部地區(qū),供求矛盾突出。鑒于農(nóng)村的實(shí)際情況,具有“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”優(yōu)勢(shì)的民族醫(yī)藥可以發(fā)揮巨大的作用;而民族醫(yī)藥在中西部地區(qū)具有良好的社會(huì)基礎(chǔ),易于為人民接受,同時(shí)可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此,基于民族醫(yī)藥的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展可以重點(diǎn)針對(duì)這些健康服務(wù)的薄弱點(diǎn),這樣既為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了市場(chǎng),同時(shí)又有重要的現(xiàn)實(shí)意義。政府也可在區(qū)分基本和非基本健康服務(wù)的基礎(chǔ)上,探索健康管理服務(wù)體系和運(yùn)行模式,主導(dǎo)購(gòu)買基本的民族醫(yī)藥健康服務(wù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓市場(chǎng)。
2.5 充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金 基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開資金的支持,充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)資金參與健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,向作出社會(huì)貢獻(xiàn)的民族醫(yī)藥企業(yè)提供稅收減免等優(yōu)惠政策;積極支持符合條件的健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券,撬動(dòng)社會(huì)資本;政府引導(dǎo)、推動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金;積極引進(jìn)境外直接投資及貸款;引導(dǎo)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)入產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持,同時(shí)由產(chǎn)業(yè)向保險(xiǎn)客戶提供健康產(chǎn)品,促進(jìn)二者互惠共贏;引進(jìn)國(guó)家資本,通過(guò)建立健全政府購(gòu)買健康產(chǎn)品的機(jī)制,由政府補(bǔ)貼,產(chǎn)業(yè)提供基本的健康產(chǎn)品。
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從我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,由于我國(guó)在該領(lǐng)域的發(fā)展較國(guó)外晚,使其在實(shí)際的發(fā)展中還是存在許多需要完善與改進(jìn)的地方。基于這種現(xiàn)狀考慮,我們必須要提高對(duì)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的完善、優(yōu)化與創(chuàng)新意識(shí),并通過(guò)各種有效性措施的大力落實(shí),促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)效發(fā)展。
關(guān)鍵詞:生物醫(yī)學(xué)工程;醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè);發(fā)展
【中圖分類號(hào)】
R195 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1002-3763(2014)08-0294-01
1 前言
生物醫(yī)學(xué)工程(Biomedical Engineering,BME)主要是指結(jié)合了化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)與工程學(xué)原理,從事醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、衛(wèi)生學(xué)以及行為學(xué)等方面的一種研究。生物醫(yī)學(xué)工程作為一門新興的邊緣學(xué)科,其應(yīng)用工程技術(shù)手段,可以有效的解決目前醫(yī)學(xué)中的一些問(wèn)題,從而為各類疾病的診斷、治療與預(yù)防,保障人們的健康起到積極的作用。而醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主要是指在疾病預(yù)防、診斷與治療中所應(yīng)用的電子醫(yī)療設(shè)備、內(nèi)外科器械、離體診斷設(shè)備、牙科器械、整形設(shè)備以及醫(yī)院供應(yīng)品等等。生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械屬于醫(yī)院診治疾病中不可或缺的一部分內(nèi)容,也是現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱。基于生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的重要性,本文就以我國(guó)的生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為研究方向,論述其發(fā)展現(xiàn)狀,并對(duì)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景展開探討。
2 生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展現(xiàn)狀:
生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)作為一項(xiàng)研究方向諸多、內(nèi)容復(fù)雜、要求極高的專業(yè),其在我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了36年,但是,我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程較國(guó)外相比,其起步還是較晚,綜合來(lái)看,其與國(guó)外的發(fā)展還是具有一定的距離。而從我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,其對(duì)于人才的培養(yǎng)目標(biāo)及研究成果,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
⑴人才的培養(yǎng)。其一,培養(yǎng)能從事醫(yī)療設(shè)備管理、醫(yī)療器械質(zhì)量控制與管理、醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷、醫(yī)學(xué)技術(shù)服務(wù)等方面的人才;其二,將生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)將醫(yī)學(xué)技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合,并以此為目標(biāo)來(lái)培養(yǎng)高級(jí)臨床醫(yī)學(xué)工程技術(shù)型人才;其三,培養(yǎng)出綜合能力較強(qiáng),能夠從事生物醫(yī)學(xué)工程研究、開發(fā)與生產(chǎn)的高級(jí)人才。⑵研究成果。我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程目前的研究成果主要有:人工關(guān)節(jié)、人工晶體等功能性假體;人工心臟瓣膜、人工心臟起搏器等人工器官;不同規(guī)格、不同種類的電磁與激光治療設(shè)備;超聲成像、磁共振成像、X射線計(jì)算機(jī)斷層掃描、生化分析儀等新型臨床診斷與監(jiān)護(hù)技術(shù)、監(jiān)護(hù)設(shè)備等。
2.2 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀:
生物醫(yī)學(xué)工程在我國(guó)的發(fā)展,不僅促進(jìn)了臨床疾病的診治效果,還推動(dòng)了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,主要體現(xiàn)在如下幾方面:⑴醫(yī)療器械工業(yè)現(xiàn)狀。由于國(guó)外醫(yī)療器械對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)造成的沖擊,近年來(lái),我國(guó)已開始重視對(duì)醫(yī)療器械的自主研制與創(chuàng)新。例如,在“十二五”規(guī)劃中,特別強(qiáng)調(diào)了我國(guó)自產(chǎn)醫(yī)療器械的應(yīng)用與普及、產(chǎn)品創(chuàng)新。并在著力突破高端裝備大多引進(jìn)國(guó)外的問(wèn)題。力求實(shí)現(xiàn)高端主流裝備、醫(yī)用高值材料、核心部件等醫(yī)療器械的自主制造,以實(shí)現(xiàn)降低醫(yī)療費(fèi)用、打破進(jìn)口壟斷的問(wèn)題。⑵醫(yī)療器械營(yíng)銷現(xiàn)狀。我國(guó)的醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售企業(yè)諸多,尤其是近年來(lái),在科技的快速發(fā)展下,使得我國(guó)醫(yī)療器械的營(yíng)銷勢(shì)態(tài)良好,例如嬰兒培養(yǎng)箱、心電圖機(jī)、高壓氧艙、磁共振成像系統(tǒng)、體外診斷試劑、各種敷料及衛(wèi)生材料等數(shù)千種大小不一,規(guī)格不一的醫(yī)療器械在全國(guó)各醫(yī)院的應(yīng)用是非常廣泛的。⑶醫(yī)療器械技術(shù)現(xiàn)狀。在科技的快速發(fā)展下,醫(yī)療器械的性能與質(zhì)量也得到了不斷升級(jí)。而我國(guó)各大小型醫(yī)院,在先進(jìn)性醫(yī)療技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下,所應(yīng)用的醫(yī)療器械也在不斷升級(jí)和完善,例如,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)械對(duì)采色超聲成像儀、生化分析儀、免疫分析儀、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、心電圖設(shè)備、耗材等醫(yī)療器械的配置與升級(jí)。一些大型、綜合性醫(yī)院對(duì)實(shí)時(shí)三維彩色超聲成像儀、全自動(dòng)生化分析儀、64排螺旋CT等先進(jìn)性醫(yī)療器械的應(yīng)用。
3 生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景
3.1 生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展前景:
雖然生物醫(yī)學(xué)工程在我國(guó)的發(fā)展比較迅速,但其與國(guó)外的發(fā)展相比,還是存在一定的差距,基于這種現(xiàn)象,我國(guó)對(duì)于生物醫(yī)學(xué)工程的持續(xù)發(fā)展也十分重視。而在分析目前我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展情況與研究成果之后,筆者認(rèn)為,我國(guó)今后生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展前景,將會(huì)體現(xiàn)在以下幾方面:⑴納米技術(shù)、介入性微創(chuàng)技術(shù)、激光技術(shù)以及植入型超微機(jī)器人,將是未來(lái)生物醫(yī)學(xué)工程的研究重點(diǎn)。⑵生物型人工器官、生物機(jī)械結(jié)合型將會(huì)有新的突破,各種高質(zhì)量的人工器官將會(huì)廣泛應(yīng)用于臨床。⑶藥物與材料相結(jié)合的新型給藥裝置或技術(shù)將得到有效發(fā)展。⑷所應(yīng)用的各種診療儀器與裝置,將會(huì)逐漸朝著遠(yuǎn)程醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化、智能化的方向轉(zhuǎn)變,其診療所用機(jī)器人會(huì)在臨床上得到廣泛的應(yīng)用。
3.2 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景:
我國(guó)目前的醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模占醫(yī)藥總市場(chǎng)規(guī)模的14%,這也表現(xiàn)出我國(guó)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速,但與全球水平比還相差甚遠(yuǎn),不過(guò),這種現(xiàn)象也給投資者們看到了該領(lǐng)域更大的發(fā)展空間。在技術(shù)的不斷升級(jí)下,國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械將會(huì)逐漸替代國(guó)外進(jìn)口器械,隨著機(jī)械器智能與生物智能技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)在未來(lái)必將不斷研發(fā)高科技醫(yī)療器械。此外,由于國(guó)民生活水平的不斷提高,之后的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還會(huì)以家庭會(huì)對(duì)象,研發(fā)生產(chǎn)出一系列適用于家庭自我監(jiān)護(hù)、診斷的高科技醫(yī)療器械產(chǎn)品。
4 總結(jié)
通過(guò)以上分析可見,生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的位置,而近年來(lái)在科技的快速發(fā)展下,我國(guó)對(duì)生物醫(yī)學(xué)工程也越來(lái)越重視,且醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。相信在未來(lái)醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷完善下,我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也會(huì)有更加良好的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
[1] 王衛(wèi)東,曹德森,醫(yī)學(xué)工程保障中的質(zhì)量控制的研究[J],醫(yī)療設(shè)備信息,2007年03期.
摘 要 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要振興醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè),必須要從科技創(chuàng)新這個(gè)源頭抓起,提升其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為加快培育醫(yī)療器械戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓科技創(chuàng)新更好地服務(wù)于醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和保障醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實(shí)施,充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的巨大作用,更好地推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新 競(jìng)爭(zhēng)力 醫(yī)療器械
當(dāng)今時(shí)代,人類社會(huì)步入了一個(gè)科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時(shí)期,也步入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時(shí)期。持續(xù)不斷的新科技革命及其帶來(lái)的科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應(yīng)用,推動(dòng)世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀發(fā)生了前所未有的深刻變革,也引起全球生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和運(yùn)用,就不能有先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越大,經(jīng)濟(jì)對(duì)其依賴性越大;經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)越高速度越快,必然要求以科技創(chuàng)新為支撐,從而科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成分比重就越來(lái)越大,醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也遵循這一規(guī)律。
一、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)發(fā)展
自20世紀(jì)50年代人類進(jìn)入信息社會(huì)的半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),受科學(xué)技術(shù)推動(dòng),人類創(chuàng)造了以前任何一個(gè)歷史時(shí)期所沒(méi)有過(guò)的偉大奇跡 科學(xué)技術(shù)不僅推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)方式生活方式的改變。
(一)科技進(jìn)步帶動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)的巨大進(jìn)步的無(wú)數(shù)事實(shí)證明,每次重大發(fā)展都依賴于科學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)和技術(shù)的重大發(fā)明,技術(shù)創(chuàng)新和工程技術(shù)進(jìn)步則是科學(xué)發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)革命之間的橋梁和紐帶 以美國(guó)經(jīng)濟(jì)為典型代表,進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),越來(lái)越多國(guó)家高度重視研究投入大幅度增加,其重大突破將進(jìn)一步為人類認(rèn)知客觀規(guī)律、推動(dòng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)新的美好前景。
科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。當(dāng)今世界,全球性科技革命蓬勃發(fā)展,高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來(lái)越快,特別是一些戰(zhàn)略高技術(shù)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。我們必須認(rèn)清形勢(shì),居安思危,奮起直追,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快發(fā)展我國(guó)的科學(xué)技術(shù),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提供更加有力的科技支撐。
(二)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展與醫(yī)學(xué)進(jìn)步
醫(yī)療器械領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展,革命性地解決了許多以往診療手段無(wú)法解決的問(wèn)題,促進(jìn)疾病診治和醫(yī)學(xué)服務(wù)水平不斷提高。當(dāng)前,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)加快向早期發(fā)現(xiàn)、精確定量診斷、微無(wú)創(chuàng)治療、個(gè)體化診療、智能化服務(wù)等方向發(fā)展,對(duì)醫(yī)療器械領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展不斷提出新的需求。在以疾病為中心向以健康為中心的醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變過(guò)程中,面向基層、家庭和個(gè)人的健康狀態(tài)辨識(shí)和調(diào)控、疾病預(yù)警、健康管理、康復(fù)保健等方向正在成為新的研究熱點(diǎn),進(jìn)一步對(duì)醫(yī)療器械領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展提出了新的需求。
二、科技創(chuàng)新才能提高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
(一)中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展無(wú)論產(chǎn)業(yè)與科技的一體化進(jìn)程,還是技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展所占其比例仍然存在著不平衡。建國(guó)以來(lái),中國(guó)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在黨和政府的重視和各級(jí)醫(yī)療器械部門的努力下有了長(zhǎng)足地發(fā)展與提高,特別是改革開放三十年來(lái),在醫(yī)療器械的功能拓展、質(zhì)量提高、品種增加,使用效率和效能都有了很大的進(jìn)步,在某些產(chǎn)品領(lǐng)域展露出較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,為滿足與適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)人民健康水平的提高起到了十分重要的作用。
我國(guó)醫(yī)療器械工業(yè)是在建國(guó)后逐步發(fā)展起來(lái)的,期間經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程,其特點(diǎn)是起點(diǎn)低,發(fā)展快。經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展,我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,并且一直保持較快的增長(zhǎng)速度。中商情報(bào)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2010年11月底,全國(guó)共有規(guī)模以上醫(yī)療器械企業(yè)1276家,醫(yī)療器械行業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入為998.4億元,同比增長(zhǎng)124.52%。2005-2010年間我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)銷售收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率(CAGR)為27.4%%;中商情報(bào)網(wǎng)分析師預(yù)測(cè)到2015年中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)收入可達(dá)到1900億元左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,有13億多人口,中國(guó)不斷地尋求義多又好的醫(yī)療。中國(guó)已成為世界上老年人口最多的國(guó)家,截至2009年底,中國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)到1.6億,約占全國(guó)總?cè)丝诘?2.5%,老年人的醫(yī)療保健需求急劇增加。2009年,新醫(yī)療體制改革方案強(qiáng)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì),政府將加大全民醫(yī)療衛(wèi)生投入,建立覆 蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);2009-2011年,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆 蓋城鄉(xiāng)全體居民,參保率均提高到90%以上,隨著醫(yī)療體制改革推進(jìn),我國(guó)醫(yī)保制度的 完善與健全給醫(yī)療器械行業(yè)提供了更大的市場(chǎng)空間。
(二)科技創(chuàng)新是提高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵
近年來(lái),我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)平均增速在25%左右,遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)水平。我國(guó)已初步建立了多學(xué)科交叉的醫(yī)療器械研發(fā)體系,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,一些地區(qū)呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著新醫(yī)改政策和擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施,尤其是對(duì)基層衛(wèi)生體系建設(shè)投入的大幅增加,我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景非常廣闊。2010年,先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè);養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈;老年人權(quán)益;政策建議
中圖分類號(hào):D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.32.059
1 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)概述
養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要是指從老年人生活上及精神上的特殊需求出發(fā),為老年人提供相應(yīng)的生活照顧、護(hù)理和保健等服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從國(guó)家包辦的社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)過(guò)渡到計(jì)劃供給的階段,再發(fā)展至現(xiàn)今的市場(chǎng)化階段,逐漸形成了屬于第三產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一條完整的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要包括對(duì)老年人提供的醫(yī)療保健、醫(yī)療護(hù)理、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、休閑娛樂(lè)、金融咨詢等。
1.2 海南省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在2010年至2014年期間,海南省先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《海南省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)若干政策的通知》、《海南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等政策法規(guī),明確的為海南省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了較為全面的政策支持,使海南省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得了初步有效的成果。
海南省支持和鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,截至2015年10月,全省共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)213家、養(yǎng)老床位數(shù)33586張,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)177家、床位數(shù)17074張,民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)36家、床位數(shù)16512張,床位總數(shù)比2010年增長(zhǎng)624.3%。此外,海南省還通過(guò)建設(shè)覆蓋全省的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),開通“12349”呼叫熱線,在海口、三亞、瓊海等市縣簽約了396家連鎖加盟服務(wù)商,擴(kuò)展服務(wù)站點(diǎn)260余個(gè),涵蓋家政服務(wù)、醫(yī)藥配送、維修服務(wù)和精神關(guān)愛(ài)等服務(wù)內(nèi)容,大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。還舉辦初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班17期,培養(yǎng)初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員1210名,先后組建養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍50支,為開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海南省還積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,在一些資質(zhì)較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置老年專科醫(yī)院,并積極與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)合作,以保障對(duì)老年人的健康管理。
2 當(dāng)前海南省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
2.1 政策法規(guī)不完善
近年來(lái)海南省針對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策已初步形成體系,并取得了一定的成效,但是針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體還缺乏具體的優(yōu)惠政策,出現(xiàn)法律政策滯后的現(xiàn)象。國(guó)家層面雖然通過(guò)了一些關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,但是海南省還沒(méi)出臺(tái)與國(guó)家政策相配套的措施。
第一,醫(yī)療保險(xiǎn)滯后于養(yǎng)老需求。關(guān)于老年人醫(yī)保的優(yōu)待政策還未落實(shí),醫(yī)保報(bào)銷比例較低,個(gè)人負(fù)擔(dān)比例較重;老年人異地醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷政策未明確體現(xiàn)。
第二,對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)投資不足。主要表現(xiàn)在居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日間照料中心、老年大學(xué)和文化體育等老年人公共服務(wù)設(shè)施上的嚴(yán)重短缺。
第三,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度較小。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),卻缺少相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策的扶持,因此出現(xiàn)發(fā)展規(guī)模小、產(chǎn)品服務(wù)低等現(xiàn)狀。
2.2 企業(yè)發(fā)展不健全
養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及的企業(yè)多元化,但是當(dāng)前海南省的相關(guān)企業(yè)普遍存在著以下幾種方面的問(wèn)題。
第一,市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確。這主要表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)于老年的市場(chǎng)需求缺乏相應(yīng)的了解,沒(méi)有深入考慮到當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老模式的發(fā)展主要是以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的實(shí)際情況,因而沒(méi)有針對(duì)不同的需求提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。大部分企業(yè)規(guī)模小而散,出現(xiàn)嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
第二,養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育重視不夠。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因主要在于我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步較晚,因而]有制定出統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)范,導(dǎo)致在實(shí)踐中容易出現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)參差不齊,企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一,養(yǎng)老服務(wù)人員規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不一,市場(chǎng)評(píng)估體系不健全等問(wèn)題。
第三,缺少專業(yè)人才。一方面,當(dāng)前海南省從事養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基層人員大部分文化程度較低,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),并且他們的工資待遇較低,工作強(qiáng)度反而卻明顯過(guò)大。另一方面,缺少高端的老年養(yǎng)護(hù)人才,主要包括老年醫(yī)學(xué)、老年保健、老年心理咨詢等方面的人才較少,難以滿足當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類服務(wù)的市場(chǎng)需求。
3 構(gòu)建海南養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的建議
3.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的合作,積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈
從當(dāng)前海南省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)初步形成體系,但在家政服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老服務(wù)等方面還存在滯后階段。構(gòu)建一條完整的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極與家政公司、社區(qū)以及其他老年人保障產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)開展合作,有效形成產(chǎn)業(yè)鏈,能夠更好的為老年人提供養(yǎng)老服務(wù),從根本上解決老年人在物質(zhì)和精神上的保障。具體應(yīng)該做到以下兩個(gè)方面:
第一,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的三種養(yǎng)老模式即家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的不同特點(diǎn)引申的不同需求,養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的銜接也存在著不同之處,需要對(duì)這些不同的服務(wù)和需求進(jìn)行不同的排列,充分形成不同的產(chǎn)業(yè)需求組合。
第二,養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是為了滿足老年人的需求和消費(fèi)。因而產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該遵循人性化、服務(wù)化的特點(diǎn),針對(duì)不同需求層次的老年人推出不同的服務(wù)產(chǎn)品。譬如,對(duì)于需要家政服務(wù)、健康護(hù)理或者休閑文化娛樂(lè)的不同服務(wù)的老年人,以及需要一些特殊需求的老年人,可以對(duì)其進(jìn)行定制服務(wù)產(chǎn)品和計(jì)劃。
3.2 完善政策法律法規(guī)
老齡化加劇后,我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)重滯后于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,老年人的利益無(wú)法得到切實(shí)保障。而且我國(guó)開始發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段,因此我們可以效仿國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極出臺(tái)相關(guān)法律政策和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相銜接,海南省可以結(jié)合本地養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的地方法規(guī)和政策。
第一,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的投入。結(jié)合海南省養(yǎng)老出臺(tái)相關(guān)政策積極鼓勵(lì)政府引導(dǎo),社會(huì)興辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日間照料中心、老年大學(xué)和文化體育等公共服務(wù)設(shè)施;并完善民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人醫(yī)保制度銜接的政策法規(guī)。
第二,扶持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),制定稅收優(yōu)惠政策。針對(duì)社會(huì)興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上涉及到的各類企業(yè),推出不同幅度的稅收優(yōu)惠政策。譬如,對(duì)社會(huì)興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以實(shí)施免征房產(chǎn)稅;對(duì)家政服務(wù)和健康護(hù)理機(jī)構(gòu)減免企業(yè)所得稅等,旨在為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
3.3 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)
針對(duì)不同層次的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才展開不同的培養(yǎng)計(jì)劃。一方面,政府可以與海南省地方高校、職業(yè)院校展開合作,積極開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè),聯(lián)合培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、老年社會(huì)工作、老年心理咨詢等高端養(yǎng)護(hù)人才;另一方面,積極改善當(dāng)前基層養(yǎng)老服務(wù)人員工資待遇低、工作強(qiáng)度大的現(xiàn)狀,鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)人員考取職業(yè)等級(jí)證書,從而不斷激勵(lì)自身加強(qiáng)技能培訓(xùn)、提高服務(wù)質(zhì)量。