序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程監(jiān)理項(xiàng)目評估，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程 項(xiàng)目決策 評估標(biāo)準(zhǔn)

評估是確認(rèn)建筑項(xiàng)目決策價(jià)值的重要手段。所以，建筑項(xiàng)目決策評估的實(shí)質(zhì)是一種價(jià)值判斷。要進(jìn)行價(jià)值判斷，就必須設(shè)定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即評估標(biāo)準(zhǔn)。在建筑項(xiàng)目決策中，由于決策活動(dòng)涉及面廣，參與者眾多，因而帶有很大的不確定性。評估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到建筑項(xiàng)目決策評估結(jié)果的準(zhǔn)確性及其建筑項(xiàng)目決策本身的價(jià)值程度。

眾所周知，建筑項(xiàng)目決策評估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定是一項(xiàng)十分困難的工作。這是因?yàn)椋阂皇墙ㄖ?xiàng)目決策目標(biāo)的影響。建筑項(xiàng)目決策目標(biāo)有時(shí)是不明確的，含糊的，從而使評估標(biāo)準(zhǔn)無法界定。二是建筑項(xiàng)目決策效果與影響有預(yù)期與非預(yù)期、正面與負(fù)面功能，因此在設(shè)定目標(biāo)的同時(shí)要兼顧不同層面的標(biāo)準(zhǔn)是相當(dāng)困難的。三是評估標(biāo)準(zhǔn)本身應(yīng)力求數(shù)量化、具體化、客觀化，但建筑項(xiàng)目決策效果和影響的后果有些往往是認(rèn)識、態(tài)度、心理等主觀層面的問題，而對這些問題的評估是非常不宜設(shè)定量化標(biāo)準(zhǔn)的。鑒于上述原因，筆者認(rèn)為要科學(xué)地設(shè)定建筑決策項(xiàng)目后評估標(biāo)準(zhǔn)，必須從整體性、多層次、多側(cè)面和綜合性來考慮評估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。即提出設(shè)定一般評估標(biāo)準(zhǔn)與特殊評估標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，并將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，以達(dá)到科學(xué)評估建筑項(xiàng)目決策的目的。

一、建筑決策項(xiàng)目后評估的一般標(biāo)準(zhǔn)

建筑項(xiàng)目決策評估的一般標(biāo)準(zhǔn)是從全面的、整體的、較高層次設(shè)定的較為抽象的評估標(biāo)準(zhǔn)。具體如下：

1、效能標(biāo)準(zhǔn)。是指建筑項(xiàng)目決策實(shí)際所達(dá)成的結(jié)果或者影響與原定的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)之比。通過這種比例關(guān)系，可了解建筑項(xiàng)目決策是否已產(chǎn)生所期望的結(jié)果。在這里的效能所涉及的內(nèi)容并非是指建筑項(xiàng)目決策是否按計(jì)劃進(jìn)行，而是指建筑項(xiàng)目決策執(zhí)行后是否對該項(xiàng)目使用產(chǎn)生了預(yù)期的效果或影響。運(yùn)用這一標(biāo)準(zhǔn)的先決條件是建筑項(xiàng)目決策本身必須具有明確的目標(biāo)。因此要對建筑項(xiàng)目決策影響作全面的效能分析，只有這樣我們才能真正了解建筑項(xiàng)目決策所達(dá)到的預(yù)期結(jié)果與影響的程度。

2、效率標(biāo)準(zhǔn)。效率標(biāo)準(zhǔn)是指建筑項(xiàng)目決策要達(dá)到某種水平所必須投入的時(shí)間、人力、物力之間的比率關(guān)系。在通常情況下，我們都將以建筑項(xiàng)目使用價(jià)值最大化與所投入的最小化為評估基礎(chǔ)。效率標(biāo)準(zhǔn)一般較側(cè)重于以最佳方法執(zhí)行建筑項(xiàng)目決策，而并不側(cè)重以有效途徑達(dá)成目標(biāo)。但在評估過程中，二者也并非是絕對對立的，因?yàn)樵谝欢ㄇ闆r下達(dá)到建筑項(xiàng)目決策目的的途徑，既有效率又有效果。由此可見，建筑項(xiàng)目決策效率的高低，既可以反映出建筑項(xiàng)目決策本身的優(yōu)劣，也可以反映建筑項(xiàng)目決策制定系統(tǒng)組織的管理能力與水平的高低。

3、公平標(biāo)準(zhǔn)。公平標(biāo)準(zhǔn)是指在建筑項(xiàng)目決策執(zhí)行后導(dǎo)致與該建筑項(xiàng)目決策有關(guān)的建筑資源的利用及經(jīng)費(fèi)公平分配的程度。一項(xiàng)好的建筑項(xiàng)目決策應(yīng)該是有利于實(shí)現(xiàn)公平、合理分配的建筑項(xiàng)目決策，它是衡量建筑項(xiàng)目決策的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。就某項(xiàng)建筑項(xiàng)目決策來說，它也許符合上述所講的效能、效率標(biāo)準(zhǔn)，但是它造成了不公平的利益分配，那么這項(xiàng)建筑項(xiàng)目決策則不是一項(xiàng)成功的建筑項(xiàng)目決策。在這里實(shí)質(zhì)上存在著公平與效率的關(guān)系問題。只有建立在公平基礎(chǔ)上的效率才是真正的高效率。

4、適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)。指建筑項(xiàng)目決策目標(biāo)的價(jià)值是否符合該項(xiàng)目使用的需要，它實(shí)質(zhì)上是衡量建筑項(xiàng)目決策目標(biāo)本身價(jià)值的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。如果建筑項(xiàng)目決策目標(biāo)不適當(dāng)，不符合該項(xiàng)目使用的需要，即使是建筑項(xiàng)目決策執(zhí)行結(jié)果達(dá)到了效能、效率、公正的標(biāo)準(zhǔn)要求，它仍然是一項(xiàng)失敗的建筑項(xiàng)目決策。因此，適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)是其它建筑項(xiàng)目決策評估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和先決條件。

上述四項(xiàng)建筑項(xiàng)目決策評估的一般標(biāo)準(zhǔn)是有其內(nèi)在聯(lián)系的。首先，適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)是其它三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，它是對建筑項(xiàng)目決策目標(biāo)本身的價(jià)值評估，反映建筑項(xiàng)目決策的整體效益與效果的統(tǒng)一。其次，公平標(biāo)準(zhǔn)是效能與效率標(biāo)準(zhǔn)的前提和條件。它們體現(xiàn)了對建筑項(xiàng)目決策目標(biāo)執(zhí)行后果的評估，它規(guī)定效能標(biāo)準(zhǔn)與效率標(biāo)準(zhǔn)的方向。再次，效能與效率標(biāo)準(zhǔn)是對建筑項(xiàng)目決策產(chǎn)生后果過程中的投入與產(chǎn)出關(guān)系的評估，在這個(gè)過程中，效能、效率標(biāo)準(zhǔn)與公平標(biāo)準(zhǔn)又是互為條件的。也就是說，離開了公平的效率與效能是沒有任何意義的。因此我們看到：在建筑項(xiàng)目決策評估過程中，這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是互為聯(lián)系，互相制約，互為前提，相輔相成，缺一不可的。這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對建筑項(xiàng)目決策效果和影響的各個(gè)側(cè)面都進(jìn)行了系統(tǒng)的評估，從而能夠達(dá)到對建筑項(xiàng)目決策進(jìn)行科學(xué)評估的目的。

二、建筑決策項(xiàng)目后評估的特殊標(biāo)準(zhǔn)

建筑項(xiàng)目決策評估的一般標(biāo)準(zhǔn)是原則性的、較為抽象的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實(shí)的評估過程中很難量化，因此對建筑項(xiàng)目決策的評估多限于定性分析，而不能做到嚴(yán)格的定量分析，也不能反映建筑項(xiàng)目決策的個(gè)性特征。鑒于此，本文認(rèn)為要改變上述評估標(biāo)準(zhǔn)的局限性，可以考慮從一般標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的次級標(biāo)準(zhǔn)入手，即將一般標(biāo)準(zhǔn)中的效能、效率兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分解并使其具體化，同時(shí)引入建筑項(xiàng)目綜合評估指標(biāo)來設(shè)定建筑項(xiàng)目決策評估的特殊標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)實(shí)的建筑項(xiàng)目決策評估過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，雖然建筑項(xiàng)目決策的內(nèi)容及性質(zhì)各異，涉及的范圍不同，但建筑項(xiàng)目決策執(zhí)行后及產(chǎn)生的影響，大致可以歸結(jié)為：對經(jīng)濟(jì)效益的影響；對建筑項(xiàng)目使用的影響；對社會效益的影響等方面。因此，我們可以根據(jù)上述不同方面設(shè)定若干種類的特殊評估標(biāo)準(zhǔn)。這些評估標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)可以做到量化衡量，以達(dá)到對建筑項(xiàng)目決策評估更加準(zhǔn)確、更加具體的目的。

綜上所述，建筑項(xiàng)目決策評估的一般標(biāo)準(zhǔn)與特殊標(biāo)準(zhǔn)是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充的。在實(shí)際的建筑項(xiàng)目決策評估過程中，我們可以用一般標(biāo)準(zhǔn)對建筑項(xiàng)目決策進(jìn)行全面的、定性的評估，同時(shí)又可以用特殊標(biāo)準(zhǔn)對建筑項(xiàng)目決策進(jìn)行具體、量化的評估。只要將二者有機(jī)地結(jié)合起來，才可能達(dá)到對建筑項(xiàng)目決策進(jìn)行多層次、多角度、定性與定量相結(jié)合的科學(xué)評估。

參考文獻(xiàn)：

篇2

中圖分類號：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791(2012)04(a)-0000-00

1 引言

項(xiàng)目后評估是指項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，投入使用一段時(shí)間后，由投資者和受益者意外的第三者來執(zhí)行，以項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測的實(shí)際資料為依據(jù)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的衡量和評估項(xiàng)目的決策、實(shí)施和運(yùn)行中的成績和問題。項(xiàng)目評估的作用在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為后來的相關(guān)項(xiàng)目決策提出相應(yīng)的建議。因此，加強(qiáng)后評估管理，對保證評估過程順利進(jìn)行，確保評估結(jié)果真實(shí)可靠具有重要的意義。

2 電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目后評估管理中存在的問題

2.1后評估目標(biāo)不明確

電網(wǎng)工程后評估指標(biāo)主要有：供電量、線損水平、電壓合格率、綜合運(yùn)行效益、客戶滿意度、政府滿意度等，然而在實(shí)際過程中，我國的電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的后評估的目標(biāo)不明確，這一方面的原因在于，受益者和投資者的評估意識不強(qiáng)，對于后評估的忽視，在項(xiàng)目投入使用一段時(shí)間之后，受益者沒有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題和反饋問題，缺乏對項(xiàng)目建設(shè)方的監(jiān)督，沒有增強(qiáng)前期工作人員的責(zé)任感，同時(shí)對后評估的作用和意義宣傳不到位，致使少數(shù)負(fù)責(zé)人，在評估過程中目標(biāo)不明確，使得評估效率降低，評估效果不好，另外一方面，是由于第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)的綜合素質(zhì)不全，主要表現(xiàn)在于評價(jià)資質(zhì)不夠，評價(jià)水平低，評估方法落后等，這同時(shí)也反映了我國的后評估評價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展還不成熟。

2.2后評估過程不規(guī)范科學(xué)

電網(wǎng)工程往往是十分巨大的工程，而且由于電力產(chǎn)業(yè)的特殊性，電力不能大規(guī)模的儲存，不存在庫存，為了使得電力生產(chǎn)、銷售和輸送的順暢，電網(wǎng)工程的合理規(guī)劃和運(yùn)營效果都是十分重要的，尤其是在投入運(yùn)行之后，評估尤為重要。然而，我國的電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的后評估上標(biāo)準(zhǔn)不一，過程不規(guī)范，評估方法不科學(xué)。評估標(biāo)準(zhǔn)不一，雖然2005年，國家電網(wǎng)公司結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際情況，制訂下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評價(jià)實(shí)施細(xì)則》（國家電網(wǎng)發(fā)展[2005]656號），但是在對細(xì)則的學(xué)習(xí)和理解上的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)，其評估的標(biāo)準(zhǔn)也有所浮動(dòng)，而在這個(gè)可浮動(dòng)的空間內(nèi)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員就利用了這個(gè)空白，不按照細(xì)則來實(shí)施，或者按照低標(biāo)準(zhǔn)評估，高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓國家蒙受損失。在評估方法上，其中在數(shù)據(jù)搜集者整理方面，不同評價(jià)機(jī)構(gòu)的方法不一，形成了數(shù)據(jù)不真實(shí)等現(xiàn)象的發(fā)生，影響了最后的評估效果

2.3后評估成效不顯著

電力企業(yè)屬于國家企業(yè)，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，國家為了更好的利用優(yōu)秀資源，鼓勵(lì)先進(jìn)，在項(xiàng)目決策時(shí)期，喜歡按照已有的模式來建立，缺乏創(chuàng)新。而后評估的關(guān)鍵作用在于，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，而建設(shè)單位和受益方共同組織的后評估，在評估報(bào)告上，重點(diǎn)內(nèi)容不一致，使得評估機(jī)構(gòu)在做后評估的過程中，對資料的采集，實(shí)際測量的方法和手段不能同時(shí)滿足兩個(gè)方面的要去，讓后評估成效不顯著。另外一點(diǎn)，后評估報(bào)告提交后，對項(xiàng)目整體的評價(jià)和項(xiàng)目的有點(diǎn)和存在不足的解答，能夠成為建設(shè)單位和受益者各自的經(jīng)驗(yàn)，這一方面并沒有實(shí)際的法律條文，讓后評估流于形式，而沒有起到啟發(fā)思維，改革創(chuàng)新的作用。

3 完善電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的后評估管理的對策

3.1更新觀念，重視項(xiàng)目后評估

電力工程企業(yè)必須在領(lǐng)導(dǎo)層面到與項(xiàng)目有關(guān)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目之前就開始注重對項(xiàng)目的工程造價(jià)、安全生產(chǎn)、建設(shè)規(guī)劃等，對這些數(shù)據(jù)的搜集和管理，對項(xiàng)目投入使用后的后評估具有重要的參考和比較價(jià)值。具體做法上，在項(xiàng)目管理上，加強(qiáng)資料和信息的收集，在評價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇上，要秉公辦事，選擇高資質(zhì)、評估水平高的機(jī)構(gòu)，是保證評估效果良好的重要方面。

3.2規(guī)范后評估體系

電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的后評估是十分有意義的事情，評估電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策、實(shí)施、到運(yùn)營的全過程，為電網(wǎng)工程的長期有效運(yùn)營提供給了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。規(guī)范后評估體系，在國家法律層面上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)向西方發(fā)達(dá)國家的學(xué)習(xí)，引進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)，高要求，這能夠提高企業(yè)的改革動(dòng)力，也能曾強(qiáng)電力企業(yè)今后的國際競爭力；在企業(yè)層面山個(gè)，把后評估管理納入項(xiàng)目管理的重要部分，在項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目施工與竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)，要樹立起預(yù)先后評估的意識，實(shí)事求是的記錄工程資料，以規(guī)范后評估體系。

3.3加強(qiáng)后評估審核

后評估是否具有實(shí)際的效果，雙方都必須進(jìn)行審核，一來是發(fā)現(xiàn)自身的不足，以及評估的失真等方面，二來是通過學(xué)習(xí)后評估報(bào)告對各自的評價(jià)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)機(jī)制的改革和創(chuàng)新。

4 結(jié)語

長期以來，電網(wǎng)企業(yè)依靠行業(yè)壟斷地位，市場相對穩(wěn)定，因此對項(xiàng)目后評估重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，項(xiàng)目后評估工作在電網(wǎng)企業(yè)的開展范圍較小、力度不夠。同我國的“安全生產(chǎn)”一樣，很多企業(yè)并沒有意識到“后評估”的作用，之關(guān)心實(shí)際的利潤，而認(rèn)為這些都是國家要求的，不得不做，走過場的形式嚴(yán)重，然而，后評估在衡量一個(gè)建設(shè)單位的建設(shè)水平，受益者的管理水平上具有很重要的參考價(jià)值，對雙方都是極其有益的。目前，電網(wǎng)行業(yè)在發(fā)展機(jī)遇和面臨困難兩個(gè)方面遇到的形勢都是前所未有的，項(xiàng)目投資成功與否成為企業(yè)能否應(yīng)對企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在，而項(xiàng)目投資是否成功，還存在那些需要改進(jìn)的地方，都可以通過進(jìn)行項(xiàng)目后評估來給予科學(xué)的解答，完善我國電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的后評估管理是十分必要的。

參考文獻(xiàn)

[1] 殷占寶.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目后評估指標(biāo)體系構(gòu)建的原則[J].商品與質(zhì)量.2011(03):35.

篇3

隨著我國工程監(jiān)理制度的實(shí)施,無論是從自身的發(fā)展還是市場需求來看,電力工程項(xiàng)目管理制度都不應(yīng)該取代工程監(jiān)理制度,而是要在很大程度上實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理制度的融合,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理制度向電力工程項(xiàng)目管理制度的轉(zhuǎn)變。由于我國工程監(jiān)理制度的實(shí)踐、改革不斷地完善,進(jìn)而為工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國,一些條件較好的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和咨詢企業(yè),都希望可以全面地參與工程項(xiàng)目的管理,以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的最佳狀態(tài)。并且政府對項(xiàng)目管理的創(chuàng)建也給予了強(qiáng)有力的支持和政策上的指導(dǎo)。另外,再加上一些高等高等院校和行業(yè)協(xié)會對項(xiàng)目管理的研究,將工程監(jiān)理公司變更為項(xiàng)目管理公司提供了了良好的社會環(huán)境和豐富的理論基礎(chǔ)。因此,以上這些為工程管理和工程監(jiān)理的融合打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。既然是兩種建設(shè)模式的融合,在實(shí)踐中就會面臨一些問題。從我國目前的形式來看,工程監(jiān)理制度把自身限定在工程建設(shè)的實(shí)施階段,而對于項(xiàng)目管理的其它方面,如項(xiàng)目評估、投資決策、工程保修等階段,監(jiān)理則不能夠涉及。而對于電力工程項(xiàng)目管理來說,在整個(gè)階段的介入雖然不會受到任何的阻礙,但是在業(yè)務(wù)的開展過程中,將會面臨一定的市場阻力。由于目前業(yè)主對工程監(jiān)理的認(rèn)識以及市場的需求,工程監(jiān)理已經(jīng)成了對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的代名詞。由于人們對工程監(jiān)理的習(xí)慣性認(rèn)識,可能會導(dǎo)致工程監(jiān)理公司在承接策劃業(yè)務(wù)時(shí)不被接受的尷尬局面。

2工程監(jiān)理和電力工程項(xiàng)目管理融合的解決措施

2.1淺層次融合

一些工程監(jiān)理單位已經(jīng)認(rèn)識到和電力工程項(xiàng)目管理相融合是十分重要的。針對再融合中所面臨的尷尬局面,工程監(jiān)理公司可以將其更名為項(xiàng)目管理公司,從而有利于市場建設(shè)主體和相關(guān)建設(shè)主體改變對原有工程監(jiān)理公司的看法和認(rèn)識。或者是在保留工程監(jiān)理公司的前提下,成立項(xiàng)目管理公司,與此同時(shí),組織公司的工程監(jiān)理師努力拓展業(yè)務(wù)。因此,這種做法不僅有利于工程監(jiān)理公司保持比較完備的框架和結(jié)構(gòu)去繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù),而且還有助于項(xiàng)目管理公司在不受任何的壓力的情況下,去高標(biāo)準(zhǔn)地操作。

2.2更深層次的融合

(1)工程監(jiān)理的薄弱部分與工程項(xiàng)目管理相融合。在監(jiān)理制度的許多環(huán)節(jié),監(jiān)理介入的范圍比較小,并且在部分環(huán)節(jié)上的控制有名無實(shí),從而行成了工程監(jiān)理的比較薄弱的部分,如在設(shè)計(jì)階段、施工階段的進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理等,監(jiān)理的作用比較薄弱。而這些環(huán)節(jié)的對市場的需求又是工程項(xiàng)目管理制度發(fā)展的機(jī)遇。

(2)工程監(jiān)理的強(qiáng)勢部分與工程項(xiàng)目管理相融合。工程監(jiān)理的強(qiáng)勢部分就是在施工階段對工程質(zhì)量的控制,而工程項(xiàng)目管理參與到施工階段時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,取代監(jiān)理不是可取的。對監(jiān)理過多的干涉只能導(dǎo)致權(quán)力和職責(zé)的重疊,使承包商在施工的過程中不知所措,從而影響到監(jiān)理工作的開展。工程項(xiàng)目管理把自己在工程質(zhì)量控制上和工程監(jiān)理監(jiān)理等同的思想是錯(cuò)誤的,其應(yīng)當(dāng)在宏觀上對工程質(zhì)量進(jìn)行控制,以組織和合同的手段支持監(jiān)理的工作,依靠工程監(jiān)理的完善系統(tǒng),保障文件和規(guī)范的落實(shí),實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的融合。

2.3人力資源建設(shè)

電力工程項(xiàng)目管理是知識密集型、智力密集型的行業(yè),具有豐富的人力資源。因而,工程咨詢業(yè)的從業(yè)人員必須要具備相應(yīng)的技術(shù)、知識、能力、職業(yè)道德。人力資源是電力工程項(xiàng)目管理公司能夠在在市場競爭保持著巨大優(yōu)勢的最重要的因素,工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)把人力資源建設(shè)當(dāng)作工程建設(shè)過程中最主要的任務(wù)。在工程監(jiān)理公司更名的過程中,不能單純的把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入到項(xiàng)目管理公司,而是要根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)來建設(shè)公司的人力資源。

3結(jié)論

篇4

【關(guān)鍵詞】通信工程 監(jiān)理 服務(wù)模式

改革開放為我國帶來了翻天覆地的變化，通信行業(yè)也在改革開放的浪潮中獲得了前所未有的機(jī)遇，中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通是我國主要提供通信服務(wù)的企業(yè)，它們都在努力吸引更多的用戶，完善自己的服務(wù)。建筑工程和通信工程有相通的地方，它們的順利運(yùn)行，都離不開健全的監(jiān)管，所以，通信工程監(jiān)理行業(yè)能夠保證通信行業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行，其興起和發(fā)展是市場的選擇。

一、通信工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的原因

當(dāng)前，通信工程監(jiān)理企業(yè)總體的發(fā)展方向就是向項(xiàng)目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型的原因有很多，主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，從國內(nèi)環(huán)境來看，通信行業(yè)的競爭日益加劇，通信監(jiān)理市場的競爭也愈發(fā)激烈，通信工程監(jiān)理企業(yè)要向在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟就要提高自身的競爭力，以應(yīng)對市場競爭，逐漸轉(zhuǎn)變成項(xiàng)目管理型企業(yè)是有效的途徑；從國外環(huán)境來看，由于全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，國內(nèi)通信工程監(jiān)理企業(yè)向國際化方向發(fā)展是無法避免的，國外的通信工程監(jiān)理企業(yè)也在涌入我國，對我國通信行業(yè)造成了一定的沖擊，所以，國內(nèi)通信工程監(jiān)理企業(yè)要想應(yīng)對這種形勢，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

第二，與以往相比，通信工程的投資規(guī)模在變大，各個(gè)專業(yè)之間的交叉也在增多，這就要求通信工程監(jiān)理企業(yè)要不斷提高管理水平，只是在施工環(huán)節(jié)提供監(jiān)理服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無法滿足工程項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目管理不同，它關(guān)注整個(gè)過程的服務(wù)，從工程起初的立項(xiàng)環(huán)節(jié)就進(jìn)行管理，不論是管理的力度，還是管理的深度都比監(jiān)理服務(wù)好得多。

二、通信工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的途徑

（一）拓寬服務(wù)范圍。現(xiàn)階段，許多通信工程監(jiān)理企業(yè)都把大部分精力放到了質(zhì)量監(jiān)理上，并沒有關(guān)注工程整個(gè)實(shí)施階段的管理，為業(yè)主提供的服務(wù)有限。通信工程監(jiān)理企業(yè)拓寬服務(wù)范圍的關(guān)鍵是優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，而知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化離不開人才的支持，為此，企業(yè)要加強(qiáng)對人力資源的管理，聘用業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、管理能力過硬的人才，此外，還要積極引進(jìn)設(shè)計(jì)能力強(qiáng)、了解國際市場的人才。

（二）建立完善的組織機(jī)構(gòu)。健全的組織機(jī)構(gòu)是通信工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的保障，為此，通信工程監(jiān)理企業(yè)要完善與具體的業(yè)務(wù)相符合的管理體系、制定行之有效的管理規(guī)范、建立一支高水平的管理隊(duì)伍。

（三）拓展非通信運(yùn)營商市場。通信工程監(jiān)理企業(yè)的視野應(yīng)當(dāng)開闊，不需僅僅局限于通信運(yùn)營商市場，而是可以關(guān)注非通信運(yùn)營商市場，加大宣傳力度，來吸引這部分客戶，主動(dòng)向業(yè)主介紹管理的具體內(nèi)容、規(guī)范、流程，進(jìn)行專業(yè)化的管理。

三、通信工程監(jiān)理行業(yè)幾種服務(wù)模式的比較

監(jiān)理服務(wù)的意思是將各種各樣的資源用到項(xiàng)目上，從而達(dá)成目標(biāo)，滿足各種需求，它的內(nèi)容有服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)質(zhì)量、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)等九個(gè)不同的方面。PMC模式屬于業(yè)主項(xiàng)目的管理模式，它能夠作為現(xiàn)階段監(jiān)理不斷拓展和完善的參考。

傳統(tǒng)服務(wù)模式是DBB模式，為設(shè)計(jì)、招標(biāo)和投標(biāo)的簡稱，不同的單位和部門來承擔(dān)設(shè)計(jì)工作和施工，可行性的研究工作是業(yè)主委托的咨詢工程師來開展的，等到項(xiàng)目評估合格結(jié)束后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完工之后，通過招標(biāo)來選選承包商。業(yè)主與承包商簽訂合同，包括設(shè)備、材料供應(yīng)合同、具體的施工合同等，承包商與各個(gè)分包商及供應(yīng)商再單獨(dú)簽訂分包合同和材料合同，同時(shí)組織實(shí)施。工程監(jiān)理企業(yè)的主要責(zé)任是進(jìn)行施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管。該服務(wù)模式雖然應(yīng)用時(shí)間較長，應(yīng)用較普遍，而且管理的流程、方法等也較為成熟，不過，它整個(gè)周期長，不容易控制，管理工作和協(xié)調(diào)工作比較復(fù)雜，而且前期的成本投入大，費(fèi)用高，總投資不易掌握，如果發(fā)生質(zhì)量事故，責(zé)任不明確。所以，對于通信行業(yè)而言，傳統(tǒng)服務(wù)模式無法滿足其發(fā)展的要求，不利于實(shí)現(xiàn)它們降低成本、提高效益的目標(biāo)，需要研究新的服務(wù)模式。

（一）PM服務(wù)模式。PM服務(wù)模式就是監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主的委托，嚴(yán)格遵循合同的規(guī)定，在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，代表業(yè)主組織各項(xiàng)工作，提供分階段的服務(wù)或者整個(gè)過程的服務(wù)。監(jiān)理工程師根據(jù)合同的規(guī)定，在工程項(xiàng)目的決策環(huán)節(jié)，幫助業(yè)主制定可行性研究方案，在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和實(shí)施環(huán)節(jié)，給業(yè)主提供設(shè)計(jì)管理服務(wù)、招標(biāo)服務(wù)、采購管理服務(wù)、施工管理服務(wù)、竣工驗(yàn)收服務(wù)等。

（二）PMC服務(wù)模式。PMC服務(wù)模式的涵義為工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)合同的規(guī)定，除了要完成PM服務(wù)模式的工作之外，還要負(fù)責(zé)合同規(guī)定的項(xiàng)目工程最初的設(shè)計(jì)任務(wù)，同時(shí)還要遵循合同的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及管理上的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師給業(yè)主提供管理服務(wù)以及技術(shù)服務(wù)，服務(wù)工作更加全面細(xì)致。現(xiàn)階段通信行業(yè)將是項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模都在變大，經(jīng)常會出現(xiàn)多種專業(yè)交叉的情況，并且技術(shù)更新的速度也越來越快，不論是工程開始階段的可行性研究，工程實(shí)施階段的設(shè)計(jì)、調(diào)研和施工管理，竣工階段的移交和評估，只有經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平過硬的監(jiān)理工程師才能幫助業(yè)主，加強(qiáng)合同管理、質(zhì)量管理、成本管理等。

四、結(jié)語

各個(gè)運(yùn)營商要不斷獲得更多的客戶，在市場競爭中占據(jù)有利位置，就要積極重視監(jiān)理工作。當(dāng)前，通信工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還有很多問題，如果這些問題得不到妥善的解決，有可能會威脅到通信企業(yè)的發(fā)展，更嚴(yán)重的是可能對整個(gè)通信行業(yè)的發(fā)展造成不利影響。所以，通信工程監(jiān)理行業(yè)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，逐步向項(xiàng)目管理的方向發(fā)展，拓展市場，各個(gè)通信企業(yè)還應(yīng)在充分考慮各種服務(wù)模式優(yōu)勢和不足的基礎(chǔ)上，選擇最恰當(dāng)?shù)姆?wù)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]張巍，王禾.通信工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及服務(wù)模式比選[J].通信管理與技術(shù)，2011（01）

[2]蔣斌.我國通信監(jiān)理現(xiàn)狀和發(fā)展探討[J].信息通信，2011（05）

篇5

1.工程審計(jì)發(fā)展近況

進(jìn)入80年代，中國和各省都成立了工程審計(jì)協(xié)會，各省工程審計(jì)單位掛靠在設(shè)計(jì)院，一個(gè)單位兩個(gè)牌子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)會研究、項(xiàng)目建設(shè)書、項(xiàng)目初可研、可研等。工程審計(jì)單位在項(xiàng)目前期階段的工作基本上能進(jìn)行多方案比選和優(yōu)化。但由于人員水平參差不齊，對項(xiàng)目可行性研究的深度和廣度不一樣，對方案的研究有時(shí)是按客戶要求只做一個(gè)方案，再搞一個(gè)陪襯方案，就算完成任務(wù)。審計(jì)人員未發(fā)揮出智力服務(wù)功能，沒有做卅更優(yōu)的方案來進(jìn)行比較，失去了審計(jì)作用。雖然有些項(xiàng)目可行，但不是最優(yōu)，這種現(xiàn)象目前比較普遍。國家發(fā)改委頒布了《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，并對審計(jì)工程師(投資)及執(zhí)業(yè)范圍、工程審計(jì)公司的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍提出明確要求。

1.1審計(jì)工程師(投資)的含義

是以建設(shè)前期投資審計(jì)為主，兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過程與投資審計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)。在國際上，國外審計(jì)工程師是以從事工程審計(jì)業(yè)務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)、管理人員的統(tǒng)稱，是搞建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)工作。在我國，工程建設(shè)領(lǐng)域和階段被分由不同的政策部門管理，為避免與國家已經(jīng)確定的其他執(zhí)業(yè)(監(jiān)理、造價(jià)師等)資格注冊制度重復(fù)和矛盾，我國在注冊工程師名稱上專門注上(投資)二字。因此“審計(jì)工程師(投資)”的含義為：以建設(shè)前期投資審計(jì)為主，兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過程與投資審計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)，并獲取《中華人民共和國審計(jì)工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書》和《注冊資格工程師(投資)注冊證》的專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)稱。

1.2審計(jì)工程師(投資)的執(zhí)業(yè)范圍

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃審計(jì)；行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策審計(jì)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題審計(jì)；投資機(jī)會研究；工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(建議書)編制；工程項(xiàng)目評估；工程項(xiàng)目融資審計(jì)、績效追蹤評價(jià)、后評價(jià)及培訓(xùn)審計(jì)服務(wù)；工程項(xiàng)目招投標(biāo)技術(shù)審計(jì)；國家主管部門規(guī)定的其他工程審計(jì)業(yè)務(wù)。

1.3審計(jì)工程師(投資)的職業(yè)道德素質(zhì)

遵紀(jì)守法；誠信、公平、敬業(yè)、盡職盡責(zé)；廉潔自律，不得索取和收受禮金和其他財(cái)物，不謀職務(wù)之便；堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公證；承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)；尊重同行，公平競爭；防止直接、間接搶別的審計(jì)工程師已受托的項(xiàng)目任務(wù)；審計(jì)工程師(投資)與委托方有利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避，委托方有權(quán)要求其回避；保守客戶的技術(shù)和商業(yè)秘密；接受國家和行業(yè)對本職業(yè)道德行為的監(jiān)督和檢查。

1.4工程審計(jì)公司(單位)的資質(zhì)

甲、乙、丙級工程審計(jì)單位執(zhí)業(yè)資格證書均由國家計(jì)委審定簽發(fā)。

1.5工程審計(jì)合同的執(zhí)業(yè)范圍

甲級工程審計(jì)單位承擔(dān)全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃或?qū)ｎ}審計(jì)和大中型基本建設(shè)技術(shù)改造項(xiàng)目的工程審計(jì)業(yè)務(wù)。乙級工程審計(jì)單位可承擔(dān)所在地區(qū)內(nèi)規(guī)劃或?qū)ｎ}審計(jì)和中小型項(xiàng)目的工程審計(jì)業(yè)務(wù)。丙級工程審計(jì)單位承擔(dān)所在區(qū)域內(nèi)的小型項(xiàng)目的工程審計(jì)業(yè)務(wù)。

2.工程審計(jì)內(nèi)容

工程審計(jì)內(nèi)容包括：規(guī)劃審計(jì)和專題研究，項(xiàng)目投資機(jī)會研究，項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目可行性研究，項(xiàng)目評估和決策。

2.1投資機(jī)會研究階段審計(jì)

投資機(jī)會研究也稱投資機(jī)會鑒別，主要審計(jì)內(nèi)容：分析投資動(dòng)機(jī)、鑒別投資機(jī)會、論證投資方向和項(xiàng)目的機(jī)會論證分析，重點(diǎn)是投資環(huán)境分析。研究方法：靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗略地估計(jì)，不作詳細(xì)的分析計(jì)算，建設(shè)和生產(chǎn)成本的估算主要參考類似項(xiàng)目套算，其精度在±30%左右。

2.2項(xiàng)目建議書階段審計(jì)

項(xiàng)目建議書也稱初步可行性研究或預(yù)初步可行研究，是在機(jī)會研究的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目建設(shè)方案作進(jìn)一步市場、目標(biāo)、效益論證，為項(xiàng)目的可行性進(jìn)行初步判斷。判斷項(xiàng)目的設(shè)想是否有生命力，并提出投資決策的初步意見。主要審計(jì)內(nèi)容：項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位、產(chǎn)品市場研究、規(guī)劃選址和項(xiàng)目建設(shè)方案的構(gòu)思與論證。研究重點(diǎn)是市場分析，并對項(xiàng)日方案進(jìn)行初步分析。此階段的投資估算和成本估算一般采用指標(biāo)估算法，較粗略，精度在±20%左右。

2.3可行性研究階段審計(jì)

可行性研究階段的論證內(nèi)容：投資必要性，技術(shù)、財(cái)務(wù)、組織、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的可行性，風(fēng)險(xiǎn)因素及對策等，對項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，選擇最佳方案，確定項(xiàng)目可行與不可行。投資估算精度在±10%左右。

2.4項(xiàng)目評估階段審計(jì)

項(xiàng)目評估是根據(jù)客戶要求，在可行性研究的基礎(chǔ)上，按照目標(biāo)，對投資項(xiàng)目的可靠性進(jìn)行分析判斷、權(quán)衡各種方案的利弊，向政府決策部門或投資人提出明確、科學(xué)的評估報(bào)告。

2.5項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段審計(jì)

工程勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、工程設(shè)備的采購、工程開工準(zhǔn)備。

2.6項(xiàng)目實(shí)施階段審計(jì)———項(xiàng)目跟蹤評價(jià)審計(jì)

項(xiàng)目跟蹤評價(jià)也稱“中間評價(jià)”，指正在建設(shè)尚未完工的項(xiàng)目。國際上稱為“績效評價(jià)”。這部分工作在我國是由工程監(jiān)理來完成的，主要完成的工作是“三控兩管一協(xié)調(diào)”。即控制工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價(jià)；工程的合同管理和工程信息管理；對工程監(jiān)理與各有關(guān)部門工作的進(jìn)度、合同爭議、設(shè)計(jì)變更、施工等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2.7項(xiàng)目建成后的總結(jié)與評價(jià)審計(jì)

主要進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評價(jià)審計(jì)。2.8項(xiàng)目管理審計(jì)項(xiàng)目管理審計(jì)根據(jù)項(xiàng)目管理需要，開拓項(xiàng)目管理審計(jì)業(yè)務(wù)。目前國際上已形成的模式有：(1)建沒單位自行組織工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。如基建辦、籌建處、指揮部等。(2)委托審計(jì)公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行管理。由業(yè)主與勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備供貨商、工程承包商簽訂合同，審計(jì)公司協(xié)助業(yè)主工作，這是國際最通用的形式。(3)股計(jì)———采購———建造———交鑰匙模式。(4)管理承包模式。(5)建造———營運(yùn)———移交(BO工)模式。

3.工程審計(jì)采購方式

國際工程審計(jì)服務(wù)采購方式有兩種：招標(biāo)方式和直接委托方式。我國《招投標(biāo)法》沒有對各類建設(shè)項(xiàng)目決策階段(項(xiàng)目前期)的審計(jì)服務(wù)內(nèi)容做出必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)定。因此，業(yè)主可以通過招標(biāo)方式，也可以通過直接委托方式選聘信譽(yù)良好，具有相應(yīng)技術(shù)水平和能力的審計(jì)公司完成審計(jì)服務(wù)。對要求承擔(dān)嚴(yán)格保密的軍事等工程審計(jì)可以直接委托。工程審計(jì)的采購方式主要以合同協(xié)議為約定，根據(jù)客戶要求，提供服務(wù)。