序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】電力安全；監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)；管理策略

引言

2011年國(guó)家電網(wǎng)推出“十二五”規(guī)劃后，國(guó)務(wù)院頒發(fā)一系列電力監(jiān)督管理?xiàng)l例，促使電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理更加實(shí)用、有效。因此，我國(guó)電力企業(yè)都在積極落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，以便可以真正實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)安全化進(jìn)程，提高供電可靠性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)良好發(fā)展。基于此點(diǎn)，本文筆者將在下文中重點(diǎn)分析優(yōu)化實(shí)施電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的策略。

1電力安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

從我國(guó)近些年電力企業(yè)電力安全監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施的情況來(lái)看，電力安全監(jiān)督管理還不能滿足當(dāng)今的電力生產(chǎn)需求。分析造成此種情況存在的主要原因是：電力安全監(jiān)督管理用力不均衡。電力人員在對(duì)主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理的過(guò)程中，將工作重點(diǎn)放在了運(yùn)行和檢修兩方面上，嚴(yán)重忽視前期準(zhǔn)備工作和后期用戶(hù)調(diào)查工作的監(jiān)督管理，致使電力安全監(jiān)督管理不能全面、詳細(xì)、均衡地落實(shí)，業(yè)務(wù)交叉處存在空白點(diǎn)。電力安全監(jiān)督管理的部分內(nèi)容和生產(chǎn)調(diào)度等其他專(zhuān)業(yè)管理之間存在著交叉管理的關(guān)系。對(duì)于一些交叉業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理人員認(rèn)為這些業(yè)務(wù)應(yīng)由負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理人員執(zhí)行，而專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理人員則認(rèn)為應(yīng)由負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理人員執(zhí)行，如此就造成了部分交叉業(yè)務(wù)無(wú)安全監(jiān)督管理覆蓋，從而造成電力安全監(jiān)督管理的遺漏，安全防范工作不能全面到位。落實(shí)電力安全監(jiān)督管理工作的目的之一就是預(yù)防電力安全事故的發(fā)生，管理人員本應(yīng)全面做好電力生產(chǎn)相關(guān)的安全防范工作，而實(shí)際情況則不然，電力安全監(jiān)督管理系統(tǒng)存在實(shí)施不力的現(xiàn)象。對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟國(guó)家電網(wǎng)推出的“十二五”規(guī)劃，結(jié)合本企業(yè)電力生產(chǎn)實(shí)際情況，探究電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施策略，促進(jìn)電力生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、規(guī)劃化進(jìn)行，如此可以提升企業(yè)供電的可靠性，并為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)電力企業(yè)良好發(fā)展。

2電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容

2.1監(jiān)督電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全

電力生產(chǎn)是否安全對(duì)電力企業(yè)影響巨大，因此加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督是電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容之一。為了能夠最大限度地發(fā)揮電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用，對(duì)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理的內(nèi)容是：嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)（設(shè)備及人員），明確電力生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)而制定出有針對(duì)性的監(jiān)督管理方案，有序、有效地實(shí)施此方案，全面排查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)找出安全隱患，采取有效措施對(duì)其進(jìn)行控制和處理，提高電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全性。

2.2規(guī)劃長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理的方案

規(guī)劃長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案也是實(shí)施電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要內(nèi)容之一。通過(guò)規(guī)劃制定長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案，可以有計(jì)劃、有目標(biāo)地開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，為實(shí)現(xiàn)真正意義上的電力安全創(chuàng)造條件。當(dāng)然，為保證長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案具有較高的使用價(jià)值，在制定此方案時(shí)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際情況、安全監(jiān)督現(xiàn)狀，制定適用的方案，明確電力人員管理方向、電力生產(chǎn)優(yōu)化方向、電力相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向、安全意識(shí)及安全措施落實(shí)目的等，以便規(guī)劃的長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案能為電力安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3對(duì)電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定

標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定電力安全監(jiān)督管理工作落實(shí)情況，有利于及時(shí)彌補(bǔ)電力安全監(jiān)督管理工作的漏洞，優(yōu)化管理流程，提高管理效果。電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的內(nèi)容，主要包括兩方面：①建立標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)制度。即結(jié)合電力安全監(jiān)督管理實(shí)際情況，合理設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)制度，并以此為依據(jù)采用外部審核與內(nèi)部自主評(píng)定相結(jié)合的方式對(duì)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行公平公正地評(píng)價(jià)；②采用動(dòng)態(tài)循環(huán)模式規(guī)劃和檢查管理工作。在具體落實(shí)各項(xiàng)管理工作的過(guò)程中，根據(jù)電力循環(huán)的特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)管理工作予以規(guī)劃，并對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，進(jìn)而對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，以逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)。

2.4監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理

對(duì)于監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理，是采取層級(jí)管理的方式加以控制與監(jiān)督。具體的做法是由上級(jí)管理部門(mén)收集掌握安全監(jiān)督人員以及下屬單位的相關(guān)信息，形成可行的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)并依此實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)管理錯(cuò)誤或異常行為，及時(shí)加以處理和修正。另外，為提升監(jiān)督人員的責(zé)任感，還要根據(jù)監(jiān)督人員的工作性質(zhì)和工作職責(zé)，建立相應(yīng)的崗位，明確相應(yīng)的崗位職責(zé)，促使監(jiān)督人員在履職過(guò)程中，能明悉自身權(quán)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)地、合理地執(zhí)行電力安全監(jiān)督管理的工作要求，對(duì)自身的管理行為負(fù)責(zé)。

3強(qiáng)化落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效策略

3.1加強(qiáng)培訓(xùn)并完善檢查工作

電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)與管理人員、工作人員的綜合素質(zhì)具有較大的聯(lián)系。為了能夠在電力企業(yè)中切實(shí)有效地執(zhí)行電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)并檢查其工作執(zhí)行情況是非常必要的。對(duì)于培訓(xùn)工作的落實(shí)，則是有針對(duì)性地開(kāi)展電力安全方面的技能培訓(xùn)、管理技能指導(dǎo)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教授等，逐步提升工作人員的知識(shí)、素質(zhì)、技能，促使其對(duì)安全監(jiān)督管理有全面、正確的認(rèn)識(shí)。對(duì)于檢查工作的落實(shí)，則是定期或不定期的對(duì)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能、業(yè)務(wù)知識(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行檢查，為標(biāo)準(zhǔn)化管理工作可以有效落實(shí)奠定基礎(chǔ)；對(duì)安全監(jiān)督工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督存在的不足，以便監(jiān)督人員能夠注意問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督工作。

3.2建立健全評(píng)價(jià)體系

完善的評(píng)價(jià)體系可對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的、真實(shí)的反應(yīng)，且從某種角度來(lái)說(shuō)還能夠發(fā)揮相關(guān)的指導(dǎo)性作用。那么，如何建立完善的、健全的評(píng)價(jià)體系呢？我認(rèn)為：①應(yīng)結(jié)合電力企業(yè)自身的具體情況，分析可能影響評(píng)價(jià)結(jié)果的因素，進(jìn)而合理規(guī)劃安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)體系，提高評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)性、適用性；②要結(jié)合電力企業(yè)獎(jiǎng)懲措施，明確工作質(zhì)量與員工收入之間的關(guān)系，進(jìn)而適當(dāng)?shù)卣{(diào)整獎(jiǎng)懲措施，使其與評(píng)價(jià)體系產(chǎn)生多向關(guān)聯(lián)，由此可以促進(jìn)員工更加努力地落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作。

3.3建立健全安全管理方面的法律法規(guī)

針對(duì)現(xiàn)階段電力企業(yè)中普遍存在的安全問(wèn)題，每一個(gè)電力企業(yè)都應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際建立起各自的安全管理制度，對(duì)工作會(huì)議、教育、檢查、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)化管理，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。政府相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用，深刻認(rèn)識(shí)到電力企業(yè)安全工作對(duì)于整個(gè)社會(huì)的重要意義，不斷完善安全管理方面的法律法規(guī)以及相關(guān)工作的制度與技術(shù)規(guī)范，使電力企業(yè)的安全管理工作有法律依據(jù)，有政策支持，從而做到有法可依，用制度約束工作人員，用規(guī)定規(guī)范工作過(guò)程，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

3.4加強(qiáng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作的檢查

強(qiáng)化落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，還需要制定適合的、有效的檢查方法及規(guī)范合理的檢查程序，如此可以針對(duì)不同情況的管理工作，有序、有效地展開(kāi)督查，為提高電力安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量和工作效率創(chuàng)造條件。當(dāng)然，電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作涉及面較廣，使其落實(shí)有一定難度，對(duì)其檢查更有難度，檢查人員應(yīng)當(dāng)綜合分析電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，明確工作重點(diǎn)，將其視為重要檢查對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)、深入地檢查，如此可以相對(duì)準(zhǔn)確地了解到安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)情況，為優(yōu)化調(diào)整和有效落實(shí)此項(xiàng)管理工作打牢“地基”。

3.5建設(shè)電力企業(yè)的安全管理文化

文化建設(shè)與思想建設(shè)密切相關(guān)，只有加強(qiáng)電力企業(yè)的安全管理文化建設(shè)，樹(shù)立電力企業(yè)的安全文化理念，才能夠提高全體員工的認(rèn)識(shí)，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的濃厚氛圍，在企業(yè)內(nèi)部形成安全管理的合力，共同發(fā)揮文化建設(shè)的積極作用。為此，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的思想教育，采取一定的宣傳和引導(dǎo)手段，提高企業(yè)員工的積極性與主動(dòng)性，在電力企業(yè)內(nèi)部形成“安全至上”、“安全重于泰山”的安全文化理念。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)家電網(wǎng)推出“十二五”規(guī)劃，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了一系列電力監(jiān)督管理?xiàng)l例，促使電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理更加實(shí)用、有效。為了電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理在電力生產(chǎn)中能充分發(fā)揮作用，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)并完善檢查工作、建立健全評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作的檢查等措施來(lái)細(xì)化落實(shí)安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步完善電力生產(chǎn)安全監(jiān)督工作，最終實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]沈雄.關(guān)于電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究[J].電子制作，2014（11）：257~258.

[2]肖亮.電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)與實(shí)現(xiàn)探討[J].大科技，2014（24）：130，131.

篇2

從我國(guó)近些年電力企業(yè)電力安全監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施的情況來(lái)看，電力安全監(jiān)督管理還不能滿足當(dāng)今的電力生產(chǎn)需求。而造成此種情況存在的主要原因是：電力安全監(jiān)督管理不均衡。電力人員在對(duì)主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理的過(guò)程中，將工作重點(diǎn)放在了運(yùn)行和檢修兩方面上，嚴(yán)重忽視了前期準(zhǔn)備工作和后期用戶(hù)調(diào)查工作的監(jiān)督管理，促使電力安全監(jiān)督管理不能全面的、詳細(xì)的、均衡的落實(shí)，業(yè)務(wù)交叉存在遺漏。電力安全監(jiān)督管理的部分業(yè)務(wù)和生產(chǎn)調(diào)度等其他專(zhuān)項(xiàng)管理之間有著交叉管理的關(guān)系。對(duì)于一些交叉業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的管理人員認(rèn)為這些業(yè)務(wù)應(yīng)有負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理人員執(zhí)行，相反專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理人員則認(rèn)為負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的管理人員執(zhí)行，如此就造成了部分交叉業(yè)務(wù)無(wú)安全監(jiān)督管理人員處理，這必然會(huì)造成電力安全監(jiān)督管理不佳。安全防范工作不到位。電力安全監(jiān)督管理工作的落實(shí)，目的之一就是預(yù)防安全事故的發(fā)生。所以，管理人員應(yīng)當(dāng)做好電力生產(chǎn)相關(guān)的安全防范工作，但實(shí)際情況則不然。綜合以上電力企業(yè)安全監(jiān)督管理情況的分析，可以確定安全監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)施不佳。對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟國(guó)家電網(wǎng)推出“十二五”規(guī)劃，結(jié)合本企業(yè)電力生產(chǎn)實(shí)際情況，探究電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施策略，促電力生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、規(guī)劃化進(jìn)行，如此可以提升企業(yè)供電的可靠性，并為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)電力企業(yè)良好發(fā)展。

二、電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容

1.監(jiān)督電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全。

電力生產(chǎn)是否安全對(duì)電力企業(yè)影響較大，因此加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督是電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容之一。為了能夠最大限度的發(fā)揮電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用，對(duì)電力生產(chǎn)現(xiàn)象進(jìn)行安全監(jiān)督管理的內(nèi)容是，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)人員，明確電力生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)而制定出有針對(duì)性的、計(jì)劃性的監(jiān)督管理方案，并有序、有效執(zhí)行此方案，全面排查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)找出安全隱患，并采取有效處理方案對(duì)其進(jìn)行處理和控制，提高電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全性。

2.規(guī)劃長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理的方案。

規(guī)劃長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案也是標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施電力安全監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一。通過(guò)規(guī)劃制定長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案，可以有計(jì)劃、有目標(biāo)的開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，為實(shí)現(xiàn)真正意義上的電力安全創(chuàng)造條件。當(dāng)然，為保證長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案具有較高的使用價(jià)值，在制定此方案時(shí)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際情況、安全監(jiān)督現(xiàn)狀，進(jìn)而制定適用的方案，明確電力人員管理方向、電力生產(chǎn)優(yōu)化方向、電力相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向、安全意識(shí)及安全措施落實(shí)目的等，以便長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理方案的制定，可以為電力安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.對(duì)電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定。

標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定電力安全監(jiān)督管理工作落實(shí)情況，有利于及時(shí)彌補(bǔ)管理工作的漏洞，優(yōu)化管理效果。電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的內(nèi)容，主要包括兩方面。其一，建立標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)制度。即結(jié)合電力安全監(jiān)督管理實(shí)際情況，合理設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)制度，并以此為據(jù)采用外部審核結(jié)合內(nèi)部自主評(píng)定的方式對(duì)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行公平公正的評(píng)價(jià)。其二，采用動(dòng)態(tài)循環(huán)模式規(guī)劃和檢查管理工作。在具體落實(shí)各項(xiàng)管理工作的過(guò)程中，根據(jù)電力循環(huán)的特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)管理工作予以規(guī)劃，并對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，進(jìn)而適當(dāng)?shù)恼{(diào)整各項(xiàng)工作，以逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)。

4.監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

對(duì)于監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理，則是利用分級(jí)管理的方式加以監(jiān)督和控制。具體的做法是由上級(jí)管理部門(mén)對(duì)安全監(jiān)督人員及下屬單位的信息進(jìn)行實(shí)施管理和掌控，一旦發(fā)現(xiàn)管理錯(cuò)誤或不良行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以處理和糾正。另外，為提升監(jiān)督人員的責(zé)任感，還要根據(jù)監(jiān)督人員工作性質(zhì)和工作職責(zé)，建立相應(yīng)的崗位，明確崗位職責(zé)，促使監(jiān)督人員在落實(shí)自己本職工作的過(guò)程中，明確自身責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)的、合理的執(zhí)行工作。

三、強(qiáng)化落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效策略

1.加強(qiáng)培訓(xùn)并完善檢查工作。

電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)與管理人員、工作人員的綜合素質(zhì)具有較大的聯(lián)系。為了能夠在電力企業(yè)中切實(shí)有效的執(zhí)行電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)并檢查其工作執(zhí)行情況是非常必要的。對(duì)于培訓(xùn)工作的落實(shí)，則是有針對(duì)性的開(kāi)展電力安全方面的技能培訓(xùn)、管理技能指導(dǎo)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教授等，逐步提升工作人員的知識(shí)、素質(zhì)、技能，促使其對(duì)安全監(jiān)督管理有正確的認(rèn)識(shí)。對(duì)于檢查工作的落實(shí)，則是定期或不定期的對(duì)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能、業(yè)務(wù)知識(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行檢查，為標(biāo)準(zhǔn)化管理工作可以有效落實(shí)奠定基礎(chǔ)；對(duì)安全監(jiān)督工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督存在的不足，以便工監(jiān)督人員能夠注意問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督工作。

2.建立健全評(píng)價(jià)體系。

完善的評(píng)價(jià)體系可對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的、真實(shí)的反應(yīng)，且從某種角度而言還能夠發(fā)揮相關(guān)的指導(dǎo)性作用。那么，如何建立完善的、健全的評(píng)價(jià)體系呢？其一，結(jié)合電力企業(yè)自身的具體情況，分析可能影響評(píng)價(jià)結(jié)果的因素，進(jìn)而合理規(guī)劃安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)體系，提高評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)性、適用性。其二，結(jié)合電力企業(yè)獎(jiǎng)懲措施，明確工作質(zhì)量與員工收入之間的關(guān)系，進(jìn)而適當(dāng)?shù)恼{(diào)整獎(jiǎng)懲措施，使其與評(píng)價(jià)體系產(chǎn)生聯(lián)系，由此可以促進(jìn)員工更加努力的落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作。

3.加強(qiáng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作的檢查。

強(qiáng)化落實(shí)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，還需要制定適合的、有效的檢查方法及規(guī)范合理的檢查程序，如此可以針對(duì)不同情況的管理工作，有序、有效的展開(kāi)檢查工作，為提高電力安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量和工作效率創(chuàng)造條件。當(dāng)然，電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作涉及面較廣，使其落實(shí)有一定難度，對(duì)其檢查更有難度。對(duì)此，檢查人員應(yīng)當(dāng)綜合分析電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，明確工作重點(diǎn)，將其視為重要檢查對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的、深入的檢查，如此可以相對(duì)準(zhǔn)確的了解到安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)情況，為優(yōu)化調(diào)整和有效落實(shí)此項(xiàng)管理工作創(chuàng)造條件。

四、結(jié)語(yǔ)

篇3

摘 要 天然氣在近幾年以來(lái)逐漸發(fā)展成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，其在推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化、生態(tài)文明城市發(fā)展建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用。尤其近些年來(lái)天然氣的應(yīng)用，HES管理體系的構(gòu)建提高了企業(yè)的安全性和環(huán)保管理水平。但是，我們也必須承認(rèn)，天然氣企業(yè)的安全規(guī)范化管理，以及崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面依然存在不足。本文正是基于此，以HSE 管理體系為依托，對(duì)安全規(guī)范化管理水平提升和崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行研究和分析，并提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞 HES 管理體系 管理實(shí)踐 安全規(guī)范化 崗位標(biāo)準(zhǔn)化

一、HSE管理體系實(shí)踐的意義

（一）企業(yè)文化的體現(xiàn)

HSE管理體系住重視“以人為本、事先預(yù)防”的管理理念和思想，其所反應(yīng)的是“人文本質(zhì)、持續(xù)改進(jìn)”的企業(yè)文化。HSE注重到是從員工思想上對(duì)其進(jìn)行管理，注重發(fā)揮員工的積極主動(dòng)性，讓員工能夠積極投入到相應(yīng)的管理體系中，構(gòu)建安全的工作環(huán)境，提升自我的安全管理意識(shí)。因此，HSE管理體系的構(gòu)建正是與當(dāng)前的先進(jìn)企業(yè)管理理念相吻合的表現(xiàn)，是現(xiàn)代化企業(yè)文化的表現(xiàn)形式。

（二）系統(tǒng)工程的構(gòu)建

HSE管理體系并非簡(jiǎn)單章節(jié)，也不是簡(jiǎn)單地條例，其實(shí)一個(gè)系統(tǒng)化的工程建設(shè)，關(guān)乎著人身安全和環(huán)境保護(hù)等根本性問(wèn)題，注重的是全員參與到風(fēng)險(xiǎn)管理中，對(duì)潛在的安全隱患進(jìn)行杜絕和防范。同時(shí)，該體系還考慮到相應(yīng)的外部因素，注重社會(huì)、公眾、環(huán)境等等因素的影響，強(qiáng)化社會(huì)的和諧構(gòu)建，注重法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)章的應(yīng)用和完整性。

（三）注重現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決

HSE管理體系構(gòu)建的立足點(diǎn)是企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，其所關(guān)注的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)安全事故之間的矛盾，注重企業(yè)能源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、安全防范等等方面的綜合考量。該體系注重的是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度對(duì)企業(yè)的安全環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行防治，幫助企業(yè)建立一個(gè)和諧的工作環(huán)境，讓企業(yè)的安全環(huán)境得以建立。

（四）注重長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐

HSE管理體系并不是一蹴而就的，其還需要在應(yīng)用之后的階段中進(jìn)行不斷的完善，通過(guò)完善達(dá)到理想中的目的。因此，HSE管理體系的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是企業(yè)對(duì)自我要求的一個(gè)過(guò)程。企業(yè)在對(duì)giant體系進(jìn)行完善的過(guò)程中也能夠?qū)ψ约旱陌踩ㄔO(shè)查漏補(bǔ)缺，有效避免事故的發(fā)生，強(qiáng)化工作的安全性。

二、依托HSE管理體系提高安全規(guī)范化管理水平加強(qiáng)崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)于天然氣企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)的管控永遠(yuǎn)比在發(fā)生事故之后再進(jìn)行補(bǔ)救要更加有效。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的管理是提高安全規(guī)范化管理水平的一個(gè)重要的先決條件，能夠降低事故發(fā)生的概率，減少事件發(fā)生的可能性。因此，天然氣企業(yè)要對(duì)此方面投入大量的人力、物理成本，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的管控。首先，天然氣企業(yè)要設(shè)置相應(yīng)的人員，對(duì)設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境的變化進(jìn)行了解，對(duì)其整個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程進(jìn)行有效的記錄。其次，天然氣企業(yè)要積極制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，制定完善的HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)，保證對(duì)于各種危險(xiǎn)情況的發(fā)生都能夠采取最有利的措施積極應(yīng)對(duì)。第三，天然氣企業(yè)還要做好相應(yīng)的制度建設(shè)，要求所有工作人員依照制度進(jìn)行工作，嚴(yán)格執(zhí)行制度的要求，規(guī)范工作中的安全行為，保證每個(gè)人都不會(huì)成為事故的“源頭”。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)工作

安全環(huán)保工作的重點(diǎn)并不是高層次的工作，也不是口號(hào)的宣傳。相反，只有做好基礎(chǔ)工作，安全環(huán)保工作才能夠真正得到切實(shí)的開(kāi)展。因此，依照HSE管理體系構(gòu)件的要求，便需要天然氣企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化“三基”工作，秉持“三老四嚴(yán)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。天然氣企業(yè)相關(guān)人員要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一方面要注重傳統(tǒng)理念的發(fā)展，另一方面還要注重各種管理制度的創(chuàng)新與以及其與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。其次，天然氣企業(yè)管理層還要注重走入到工作的第一線，了解環(huán)境保護(hù)和安全建設(shè)中存在的問(wèn)題，（現(xiàn)）場(chǎng)與一線工作者進(jìn)行溝通和交流，真實(shí)接地氣，保證所制定的各項(xiàng)規(guī)章政策能夠滿足實(shí)際需要，既要保護(hù)好企業(yè)的安全，也要保護(hù)好工作人員的安全；真正落實(shí)堅(jiān)守生命安全的紅線和堅(jiān)持法律法規(guī)的底線。

（三）構(gòu)建審核隊(duì)伍，推動(dòng)執(zhí)行力建設(shè)

HSE管理體系還需要審核人員崗位的建立，需要通過(guò)相關(guān)人員的審核工作的開(kāi)展，推動(dòng)企業(yè)政策的執(zhí)行，推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行力的完善。首先，國(guó)家要對(duì)審核崗位的建立予以重視，通過(guò)法律、法規(guī)、政策的制定對(duì)審核崗位的職責(zé)明晰化，對(duì)其責(zé)任具體化。其次，天然氣企業(yè)要響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)持續(xù)的督查崗位，對(duì)于工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，保證工作人員能夠依照所制定的規(guī)章制度執(zhí)行國(guó)家的政策，執(zhí)行企業(yè)的決策。第三，構(gòu)建安全規(guī)范化管理還需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的以身作則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管” 的原則和“五落實(shí)五到位” 的要求，通過(guò)“車(chē)頭帶”的方式給工作人員樹(shù)立榜樣的力量，調(diào)動(dòng)員工積極參與到HSE管理體系的構(gòu)建和企業(yè)安全規(guī)范管理水平提高的過(guò)程中來(lái)；落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)，直線責(zé)任，屬地管理” 的責(zé)任。

三、崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全規(guī)范化管理

（一）構(gòu)建崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作流程

天然氣公司要結(jié)合自身情況進(jìn)行相應(yīng)的崗位標(biāo)準(zhǔn)化制定，對(duì)于自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)要有所了解和掌控。其次，天然氣公司要保證員工能夠深入了解工作中對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)，能夠在危急時(shí)刻采取有效的防范措施，避免各種隱患的發(fā)生。第三，天然氣公司要保證崗位員工的工作一方面符合工作的需要，另一方面要能夠充分發(fā)揮員工的工作能力，提升員工的工作積極性。第四，所構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)化要分為電子版和紙質(zhì)版兩種，并將電子版上傳至網(wǎng)絡(luò)，一方面接受來(lái)自各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督管理，另一方面讓更多的員工了解自己的工作職責(zé)，能夠切實(shí)依照規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的執(zhí)行。第五，依照崗位標(biāo)準(zhǔn)化制定符合公司發(fā)展歷程的晉升機(jī)制，讓員工在工作到位的基礎(chǔ)上了解到自己的發(fā)展空間，從而讓員工的工作熱情獲得激發(fā)。

（二）崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全規(guī)范化措施

首先，企業(yè)要進(jìn)行自糾自查，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)與安全執(zhí)法監(jiān)察密切結(jié)合，對(duì)于崗位建立不標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)要求其盡快結(jié)合自己部門(mén)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范化制定。其次，各部門(mén)要明確自己的工作目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)和要求，強(qiáng)化指導(dǎo)和細(xì)調(diào)工作，確定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。第三，企業(yè)要適當(dāng)加大投入，明確相應(yīng)預(yù)算，把崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全規(guī)范化措施推進(jìn)辦公室，制定相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，和評(píng)分細(xì)則。同時(shí)，還要聘請(qǐng)相應(yīng)的咨詢(xún)師、評(píng)審員，保證所指定的崗位標(biāo)準(zhǔn)化和安全規(guī)范化措施符合實(shí)際情況，能夠在實(shí)踐中予以執(zhí)行。第四，完善考核制度，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)各個(gè)部門(mén)崗位標(biāo)準(zhǔn)化和安全規(guī)范化的執(zhí)行情況，對(duì)于落實(shí)不到位的部門(mén)，對(duì)其責(zé)任人要予以適當(dāng)處罰。第五，借助優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)力量，進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)方法，讓工作人員提高對(duì)安全規(guī)范的認(rèn)識(shí)，提升對(duì)自我的要求。第六，做好標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督管理。只有標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到實(shí)處，其應(yīng)用性才能夠得以展現(xiàn)，這就需要相關(guān)人員對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)做好監(jiān)督管理工作，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于落實(shí)較好的單位或者部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于落實(shí)不到位的單位或者部門(mén)實(shí)行追責(zé)制，給予一定的懲罰。

四、結(jié)語(yǔ)

天然氣企業(yè)自實(shí)行HSE管理體系以來(lái)認(rèn)識(shí)到了安全標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極作用。但是其工作依然還有很大的上升空間，這需要全社會(huì)人員的監(jiān)督，需要企業(yè)管理層對(duì)方式方法的積極探索，從實(shí)踐和理論兩方面對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，讓天然氣在各個(gè)環(huán)節(jié)中的安全管理為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更加高質(zhì)量的服務(wù)

參考文獻(xiàn)：

篇4

一、建立健全施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督工作制度，配備監(jiān)督人員。

施工安全監(jiān)督工作制度是核心，也是衡量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的具體措施，所以在以前的監(jiān)督制度上應(yīng)當(dāng)加入監(jiān)督工作流程并公示；應(yīng)對(duì)含有超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和在近一年內(nèi)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)承接的工程增加抽查的頻次要求；召開(kāi)安全監(jiān)督告知會(huì)議的時(shí)段；對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的程序要求；監(jiān)督的程序、內(nèi)容、措施、中止、追責(zé)、免責(zé)、終止的要求；對(duì)監(jiān)督記錄的要求；對(duì)整理歸檔的要求。

應(yīng)制定施工安全監(jiān)督告知書(shū)、監(jiān)督工作計(jì)劃、監(jiān)督抽查用表、限期整改通知書(shū)、停工整改通知書(shū)、恢復(fù)施工通知書(shū)、監(jiān)督抽查記錄、中止施工安全監(jiān)督告知書(shū)、恢復(fù)安全監(jiān)督告知書(shū)、終止施工安全監(jiān)督告知書(shū)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書(shū)等。

二、落實(shí)責(zé)任主體單位的安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)責(zé)任。

住建部根據(jù)全國(guó)實(shí)際情況出臺(tái)的《規(guī)定》印發(fā)后，各級(jí)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將一改過(guò)去對(duì)實(shí)體工程全面進(jìn)行檢查的監(jiān)督方式為抽查，解決了困擾全國(guó)多年的施工安全監(jiān)督力量嚴(yán)重不足的問(wèn)題，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)有力量督促施工各方責(zé)任主體單位認(rèn)真履行自己的職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)層級(jí)監(jiān)管的效果。那么，如何督促責(zé)任主體單位落實(shí)主體責(zé)任就成了擺在我們面前的新課題。我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)實(shí)體的抽查發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體單位的工作情況，及時(shí)采用行政手段對(duì)其進(jìn)行處理，從而達(dá)到事半功倍的效果。

1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（1）應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前辦妥施工許可證、施工安全監(jiān)督手續(xù)；在施工過(guò)程中及時(shí)辦理中止、恢復(fù)、終止安全監(jiān)督手續(xù)。

（2）應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有符合要求資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的施工單位及人員。

（3）在合同中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

（4）向施工單位提供符合要求的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)所有地下管線、氣象、水文觀測(cè)、構(gòu)筑物及地下工程等資料。

（5）向施工單位撥付安全防護(hù)及文明施工費(fèi)用。

（6）應(yīng)當(dāng)定期核查施工現(xiàn)場(chǎng)在崗人員是否與中標(biāo)人員一致。

（7）應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位并定期對(duì)在崗人員核查證、人和中標(biāo)人員相一致。

（8）應(yīng)當(dāng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)與申辦安全生產(chǎn)監(jiān)督時(shí)提供的安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)及項(xiàng)目開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況。

（9）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全生產(chǎn)隱患。

（10）不能明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

（11）不能將地基與基礎(chǔ)、主體和屋面防水工程分開(kāi)發(fā)包給不同的施工單位。

2、監(jiān)理單位及監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（1）應(yīng)向建設(shè)單位提供項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)有的書(shū)面任命及成立項(xiàng)目監(jiān)理部的文件。

（2）監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中應(yīng)有施工安全監(jiān)理具體內(nèi)容。

（3）對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的定期檢查情況。

（4）監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審批情況。

（5）危險(xiǎn)性較大及超過(guò)一定規(guī)模的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、論證、審批情況。

（6）審核施工總承包、分包、專(zhuān)業(yè)承包單位的資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，三類(lèi)人員考核合格證及特種作業(yè)人員操作資格證。核查證書(shū)證件及人、證相符情況。

（7）審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。

（8）審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃及使用情況。

（9）對(duì)機(jī)械設(shè)備及安全生產(chǎn)設(shè)施、原材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。對(duì)大型機(jī)械設(shè)備、分部分項(xiàng)工程分階段進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

（10）按照建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查（重點(diǎn)查方案的貫徹落實(shí)）和安全隱患排查、督促、整改情況；下達(dá)隱患整改通知單及整改結(jié)果復(fù)查；向建設(shè)單位或工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

3、施工單位及工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（1）施工企業(yè)應(yīng)具有《資質(zhì)證》、《安全生產(chǎn)許可證》。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，三類(lèi)人員應(yīng)持有安全生產(chǎn)考核證。制定和實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

（2）建立安全生產(chǎn)管理制度、管理體系。開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改。對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、公示與監(jiān)控；進(jìn)行生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理。

（3）搞好建筑工程安全防護(hù)、正確使用安全文明施工措施費(fèi)。提供及正確使用、管理安全防護(hù)用具、用品。編制、審批及實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

（4）編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及組織演練。

（5）確定、命名施工項(xiàng)目部及組成人員，建立項(xiàng)目施工安全組織機(jī)構(gòu)，制定規(guī)章制度，經(jīng)常檢查運(yùn)行情況：

（6）辦理工程項(xiàng)目施工各項(xiàng)基本手續(xù)，審查勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)承包單位及人員資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，規(guī)章制度的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

（7）進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，實(shí)施三級(jí)安全生產(chǎn)教育，進(jìn)行機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收、特種機(jī)械備案和登記。

（8）促其整改。

（9）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)辨識(shí)和公示重大危險(xiǎn)源。

（10）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，重點(diǎn)落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性條文。

（11）開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核。

（12）開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（13）其它有關(guān)事項(xiàng)。

三、監(jiān)督管理

建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)按照住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督。

（1）查驗(yàn)建設(shè)單位申辦施工安全監(jiān)督的手續(xù)。

（2）編制施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃，明確監(jiān)督主要內(nèi)容、抽查頻次、監(jiān)督措施。

（3）召開(kāi)有五大責(zé)任主體參加的施工安全監(jiān)督告知會(huì)，提出安全監(jiān)督要求。

（4）監(jiān)督人員應(yīng)按照監(jiān)督計(jì)劃隨機(jī)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查。抽點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，從而核查各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況。

（5）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在生產(chǎn)安全隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位立即整改，無(wú)法立即整改的應(yīng)下達(dá)限期整改通知書(shū)；隱患排除前無(wú)法保證安全生產(chǎn)的，應(yīng)下達(dá)停工整改通知書(shū)，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤除作業(yè)人員；對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)實(shí)施處罰。

篇5

關(guān)鍵詞：廣州市水務(wù)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；研究

在“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的統(tǒng)一方針下，為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，從而保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的目的，完善行業(yè)的特殊性、個(gè)性問(wèn)題的法制、職能建設(shè)集中體現(xiàn)在行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上。筆者認(rèn)為，廣州市水務(wù)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在完善廣州市水務(wù)行業(yè)工程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的建設(shè)；水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的科學(xué)化；分析水務(wù)行業(yè)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建立行業(yè)預(yù)防機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化幾方面。眾所周知，水利工程防汛搶險(xiǎn)工作長(zhǎng)期以來(lái)都是廣州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，歷史上多次抗擊特大洪水的成功經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。隨著2008年水務(wù)局的成立，水利工程的主戰(zhàn)場(chǎng)也從農(nóng)村水利建設(shè)走向城市供排水和農(nóng)村水利建設(shè)一體化的“一龍管水”的道路。特別是為迎接2010年廣州市亞運(yùn)會(huì)的到來(lái)。廣州市市政府近年加大了對(duì)水務(wù)工程特別是城市水務(wù)建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)。2009年全市污水治理和河涌綜合整治項(xiàng)目完成181項(xiàng)，進(jìn)度51.92％，全年生活污水處理量(十區(qū)城區(qū))是68457.5萬(wàn)噸，水浸街治理工程已完成128項(xiàng)。2010年城市水務(wù)建設(shè)計(jì)劃投資145.87億元，農(nóng)田水利建設(shè)資金8.4億元，投資再創(chuàng)歷史新高。工程到處開(kāi)花，伴隨的是質(zhì)量安全責(zé)任重大，如何在保質(zhì)保量搶工期的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是急需解決的問(wèn)題。廣州市水務(wù)局黨委高度重視工程安全生產(chǎn)管理工作，筆者所在的廣州市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站于2009年開(kāi)始正式運(yùn)作，至今已接到工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書(shū)190份，涉及工地450處，2009年至今，完成省市綜合性、專(zhuān)項(xiàng)性檢查32次。經(jīng)常性工地檢查1100余次，查處問(wèn)題并開(kāi)出整改通知、整改記錄單290余份，極大地加強(qiáng)了水務(wù)工程的安全監(jiān)督管理。有效地降低了安全生產(chǎn)事故發(fā)生機(jī)率。期間，筆者有幸起草《廣州市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(2010年12月8日施行)，現(xiàn)結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談?wù)剬?duì)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考。

一、完善廣州市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的建設(shè)是安全執(zhí)法檢查的依據(jù)和力量之源

目前我市水務(wù)工程安全管理有法可依卻無(wú)章可循。為什么這么說(shuō)呢?水務(wù)行業(yè)工程安全管理目前依照的仍是2005年6月22日水利部頒布實(shí)行的《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。該規(guī)定雖然明確了項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位的安全責(zé)任，卻沒(méi)有負(fù)責(zé)執(zhí)法的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員、機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)督方式、檢查內(nèi)容等具體規(guī)定，筆者考慮，這一方面是由于長(zhǎng)期以來(lái)水利工程投資不大，工期不長(zhǎng)，質(zhì)量問(wèn)題就是安全問(wèn)題，管質(zhì)量的也順便管安全。所以安全生產(chǎn)管理沒(méi)有形成獨(dú)立體系。另一方面是水利行業(yè)安全監(jiān)管仍依賴(lài)于建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的自我監(jiān)督、自我調(diào)控，沒(méi)有明確施工中安全生產(chǎn)的行政監(jiān)督部門(mén)作用。2003年，隨著“科學(xué)發(fā)展觀”“以人為本”思路提出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的焦點(diǎn)集中“民生、民心”工程上，作為與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域，首先在學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究方面有了很大的飛躍。百家爭(zhēng)鳴百花齊放，并逐漸形成了一門(mén)單獨(dú)的學(xué)科研究領(lǐng)域。如華南理工大學(xué)就率先在機(jī)械與汽車(chē)工程學(xué)院開(kāi)設(shè)了安全工程課程。在此學(xué)術(shù)風(fēng)潮推動(dòng)下的安全管理體系、管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也得到了更廣泛的實(shí)踐運(yùn)用，安全生產(chǎn)不再是依附性的管理方向，并迫切需要從舊有的質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)境管理等體系中解放出來(lái)。各行各業(yè)也需要建立一支專(zhuān)職的安全監(jiān)督管理隊(duì)伍來(lái)面對(duì)日益龐大的項(xiàng)目管理目標(biāo)。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)僅靠合同牽制的施工、監(jiān)理各方為追求經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)單位為搶工期等忽視安全生產(chǎn)管理情況比比皆是，更別說(shuō)其中還存在的違法轉(zhuǎn)包分包的情況。運(yùn)氣好的不出事，運(yùn)氣不好的在以前施工單位花點(diǎn)錢(qián)也就偷偷了事，可現(xiàn)在要面對(duì)的是全社會(huì)的監(jiān)督甚至是法律的制裁。甚至牽涉到對(duì)行政政府部門(mén)的作為和不作為的界定，也就更加需要有專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職的安全監(jiān)督隊(duì)伍行使政府職能，監(jiān)督參建各方。因此就迫切需要立法出臺(tái)來(lái)進(jìn)一步完善這方面的相關(guān)內(nèi)容。2009年廣州市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站成立之初。工程安全監(jiān)督人員去了工地有些無(wú)所適從：小知道應(yīng)該做些什么、能做什么、對(duì)違反安全管理行為能采取什么具體措施。為盡快上手，在工作中我們一方面積極參照相關(guān)部門(mén)如建委、市政部門(mén)的安全監(jiān)督管理細(xì)則、安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》制訂我們自己的檢查表，加強(qiáng)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)文明施工檢查；一方面想了很多辦法：做整改記錄單、發(fā)整改通知書(shū)、局部停工、開(kāi)會(huì)溝通、上報(bào)水務(wù)局通報(bào)。通過(guò)這些努力，短期內(nèi)在水務(wù)行業(yè)形成一個(gè)監(jiān)督管理的程序系統(tǒng)。可是作為一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，沒(méi)有了明確的法律規(guī)范規(guī)程做后盾，沒(méi)有了行業(yè)監(jiān)督管理的權(quán)威性，就沒(méi)有了長(zhǎng)期工作的力度。管不到家管不到位、效果大打折扣。并且一度成了救火隊(duì)、投訴箱，也就談不上“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的管理思路。有鑒于此，為體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理科學(xué)發(fā)展觀的總體思路。為適應(yīng)近年來(lái)城市水利發(fā)展要求。迎接廣州市亞運(yùn)會(huì)的到來(lái)，廣州市水務(wù)局黨委下決心在水利部、廣東省水利廳都沒(méi)有對(duì)應(yīng)出臺(tái)新的水務(wù)或者水利工程安全管理辦法的前提下主動(dòng)、積極開(kāi)展廣州市水務(wù)工程安全管理辦法的研討工作，彌補(bǔ)這一制度上的空白。今年年初，市水務(wù)局開(kāi)始組織擬定《廣州市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法》，目前已施行。該辦法不僅明確了廣州市水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的構(gòu)成與職責(zé)、工作規(guī)范，安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和具體安全監(jiān)督管理內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，更進(jìn)一步將安全監(jiān)督管理成果作為整個(gè)工程中單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收必不可少的組成評(píng)價(jià)部分。結(jié)合安全評(píng)價(jià)、文明施工管理、安全目標(biāo)落實(shí)等具體內(nèi)容有機(jī)的對(duì)施工階段安全管理內(nèi)容進(jìn)行一體化監(jiān)督。在這個(gè)辦法出臺(tái)后的一系列實(shí)施細(xì)則也會(huì)采納其它行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)好的經(jīng)驗(yàn)。

水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的科學(xué)化。水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”是保障水務(wù)工程安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)期可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，分級(jí)負(fù)責(zé)是市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市水務(wù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、區(qū)(縣)水務(wù)工程

行政主管部門(mén)依照職權(quán)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。屬地管理是市水行政主管部門(mén)依法委托市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)本市水務(wù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作，各區(qū)(縣)水務(wù)工程安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)依法委托各區(qū)(縣)水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各區(qū)(縣)水務(wù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作。由于市屬工程和區(qū)屬工程投資都逐年增加，“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”一方面有利于形成“誰(shuí)收益，誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)說(shuō)了算”的局面，通過(guò)具體管理責(zé)任的化分，進(jìn)一步提高“齊抓共管”的成效、理順責(zé)權(quán)事不分的主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另一方面，水務(wù)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、檢查單位也比較多：按行業(yè)有建設(shè)口的、市政口的、城管口的、街道的，按行政管理又分為區(qū)一級(jí)的、市一級(jí)、省一級(jí)的，每一次的監(jiān)督檢查都有很好的建議意見(jiàn)甚至整改要求。檢查組走后，誰(shuí)具體監(jiān)督各參建單位落實(shí)整改?除此之外，工地事故誰(shuí)負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案?誰(shuí)負(fù)責(zé)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?平時(shí)工地上有投訴誰(shuí)去處理?這些工作就不可能靠市一級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)跟蹤，各縣區(qū)水務(wù)行政主管部門(mén)就需要明確一個(gè)部門(mén)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，只有責(zé)任在彼，才能力爭(zhēng)在日常管理中面面俱到：有跟進(jìn)、有督促、有落實(shí)。

二、分析水務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。建立行業(yè)預(yù)防機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、控制事故、落實(shí)安全生產(chǎn)零傷亡的有效措施

1.水務(wù)工程安全生產(chǎn)管理就是一種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理：水務(wù)工程安全生產(chǎn)管理，作為其管理客體的事故隱患與風(fēng)險(xiǎn)管理一樣具有不確定性產(chǎn)生損失后果的特點(diǎn)。所以水務(wù)工程安全生產(chǎn)的管理就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理。

2.在確定水務(wù)工程安全管理目標(biāo)基礎(chǔ)上對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別并制定預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)對(duì)措施。首先明確經(jīng)常發(fā)生的安全因素，然后根據(jù)每個(gè)工地個(gè)體不同，施工技術(shù)重心不同再制定各個(gè)工地安全管理計(jì)劃。目前建筑施工安全管理中工地的主要目的是零傷亡事故的目標(biāo)落實(shí)、文明施工管理目標(biāo)的落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。工地上比較多事故問(wèn)題也集中在觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、坍塌等方面。以前我們更多側(cè)重于安全教育政策，側(cè)重于三級(jí)人員教育、施工面的現(xiàn)場(chǎng)形象管理，其實(shí)這都是提高人的主觀能動(dòng)性來(lái)回避風(fēng)險(xiǎn)、控制損失。筆者思考，應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目所有可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷、歸類(lèi)和鑒定，為采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供依據(jù)。以此來(lái)形成一個(gè)完整的安全管理體系。這種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一方面可以采用感性的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專(zhuān)家打分，另一方面采用對(duì)各種類(lèi)似項(xiàng)目的資料和風(fēng)險(xiǎn)記錄的客觀統(tǒng)計(jì)反復(fù)對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，最終形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。其實(shí)各種具體風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理都可以在操作規(guī)程中找出標(biāo)準(zhǔn)方法，比如觸電中電線拖地的情況，那么按規(guī)定架高1.5米即可。基坑或者工作井圍護(hù)，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上欄1.02米高，下欄50-60CM的圍欄，踢腳石設(shè)置18-20CM來(lái)防止高空墜落。所以預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心是初期判定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。工程的安全隱患究竟會(huì)不會(huì)造成事故誰(shuí)也不能肯定，因?yàn)榉彩强赡茉斐扇藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故我們可以統(tǒng)統(tǒng)歸于安全隱患的范圍，在這里我們稱(chēng)為安全風(fēng)險(xiǎn)因素。但是我們卻可以 預(yù)期各種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)率，比如4-10月在廣州的防汛期就需要考慮的防洪排澇問(wèn)題，那么就容易引發(fā)電焊時(shí)的觸電環(huán)境管理、建筑坍塌等問(wèn)題。同時(shí)水務(wù)工程中存在的安全隱患種類(lèi)雖然多但也有范圍性：比如沒(méi)有多少危化品、易燃易爆物品使用，爆破案例也少之又少。盡管初期識(shí)別分析需要投入較大的人力物力，但解決辦法、應(yīng)對(duì)模式卻可以長(zhǎng)期適用并推而廣之，是可以在水務(wù)工程安全管理工作實(shí)際中應(yīng)用的。并且只有通過(guò)這種類(lèi)似于事前安全評(píng)價(jià)方法PHA的預(yù)防機(jī)制的建立，通過(guò)對(duì)單一水務(wù)工程從設(shè)計(jì)到施工方案的系統(tǒng)性的識(shí)別、判斷、分析研究，將工程的共性安全風(fēng)險(xiǎn)和特性安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并擬訂標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)方案，適時(shí)討論修改，管理者才能真正掌握切實(shí)可行的安全監(jiān)督計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的全面控制。

3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的步驟：根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》確認(rèn)不確定性是否客觀存在、制訂所有風(fēng)險(xiǎn)因素初步清單、制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)圖、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、建立目錄。預(yù)測(cè)目標(biāo)在施工中可能發(fā)生情況。

4.在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)一步采用對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法(專(zhuān)家勘察現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境分析)、類(lèi)比法，并采用概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法來(lái)量化風(fēng)險(xiǎn)量，制定風(fēng)險(xiǎn)量圖：

5.安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法：建立預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是為了主動(dòng)控制安全風(fēng)險(xiǎn)，所以水務(wù)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法不能采用一般風(fēng)險(xiǎn)管理可以采用的回避、分離、轉(zhuǎn)移等方法，而只能是損失控制，這是以預(yù)防為主、防控結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)控制辦法，具體應(yīng)包括：

(1)預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生

(2)增強(qiáng)被保護(hù)對(duì)象抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力

(3)設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)與保護(hù)對(duì)象隔離

(4)加強(qiáng)職業(yè)安全教育，避免由于人為因素所導(dǎo)致的損失

(5)妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件