發(fā)布時(shí)間:2023-09-25 11:25:00
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程管理相關(guān)法律,期待它們能激發(fā)您的靈感。
Abstract: Contract management determines the whole project management if can effectively develop or not in a certain extent, and the law is the important basis in the process of engineering contract drafting, signing and implementation, this paper described the contract and law in detail based on the engineering project management.
關(guān)鍵詞: 合同管理;法律;工程項(xiàng)目;管理
Key words: contract management;law;engineering projects;management
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)34-0061-02
0 引言
社會(huì)環(huán)境隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷發(fā)展也在逐漸向多樣化社會(huì)環(huán)境演變,同時(shí)也導(dǎo)致了諸多不確定性因素的大量出現(xiàn),諸多不確定性存在也會(huì)將諸多的風(fēng)險(xiǎn)帶到工程管理中,使工程管理更據(jù)難度。合同管理的重要性在工程管理中也日益顯著,將合同管理作為工程管理的中心是當(dāng)今諸多企業(yè)管理員的一致做法。對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)的了解也是在合同起草以及簽訂之前的重要也是首要的任務(wù)。
1 合同管理
目前社會(huì)中最為普遍和重要的項(xiàng)目就是工程項(xiàng)目。房建、軍事、工業(yè)、軟件、土木等都是最為常見(jiàn)的工程項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)科學(xué)構(gòu)思以及詳細(xì)的計(jì)劃之后付諸于工程建設(shè)中便是工程項(xiàng)目的管理,在實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的過(guò)程中要使用合理的方法和措施來(lái)作為工程建設(shè)過(guò)程中的保障。對(duì)施工項(xiàng)目的管理和建設(shè)項(xiàng)目的管理是工程項(xiàng)目在管理工作中出現(xiàn)最為頻繁的管理,而合同管理是否能夠切實(shí)有效的執(zhí)行決定著管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。
實(shí)際工程的任務(wù)是由合同來(lái)分配的,能夠?qū)⒐こ淌┕さ母鱾€(gè)環(huán)節(jié)下分到每個(gè)責(zé)任單位,使每個(gè)環(huán)節(jié)的施工都有相應(yīng)的單位負(fù)責(zé),杜絕了以此承包現(xiàn)象,而同時(shí)合同還能夠落實(shí)項(xiàng)目的施工計(jì)劃。項(xiàng)目工程中的各類(lèi)問(wèn)題也因合同而有了明確、具體的定義,合同約束了雙方對(duì)工程的執(zhí)行力度,促使簽署雙方能夠按照合同制的規(guī)定將工程完成,也保證了工程施工的時(shí)間。因?yàn)楹贤械南鄳?yīng)條款對(duì)施工的細(xì)節(jié)做出了明確的規(guī)定,嚴(yán)格按照合同的相關(guān)要求施工還能夠保障工程的質(zhì)量。
工程合同的重要性在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中愈加顯著,同時(shí)管理的效果也得到了各類(lèi)工程的廣泛的認(rèn)可。其主要原因是:①工程合同因?yàn)楣こ添?xiàng)目自身的復(fù)雜性加劇也變得越來(lái)越復(fù)雜;合同中的各類(lèi)條款也越來(lái)越多,導(dǎo)致逐漸增多的合同糾紛和合同爭(zhēng)執(zhí)因合同的不完善現(xiàn)象大量出現(xiàn)。②工程的工期以及工程質(zhì)量和成本的控制都被合同有機(jī)的統(tǒng)一到了一起,工程各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任也有了具體的劃分,因此合同也在項(xiàng)目中有了很顯著的地位,對(duì)工程管理的作用也得到了大力加強(qiáng)。工程項(xiàng)目管理必須依靠合同管理才能夠?qū)⒐こ棠繕?biāo)按質(zhì)按量完成,工程也才能因此形成一個(gè)緊密的管理系統(tǒng)。
2 合同與法律之間的關(guān)系
隨著合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位顯著提高,管理合同的起草和簽訂都必須要依靠法律作為基礎(chǔ),而法律效應(yīng)也在雙方將合同簽署之后立即生效。工程項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)的法律依據(jù)也都以簽署的合同為基準(zhǔn),同時(shí)合同也約束了雙方在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中必須按相應(yīng)的規(guī)程來(lái)建設(shè),合同和法律兩者的不同點(diǎn)是兩者的權(quán)益都是使用合同進(jìn)行維護(hù)的,而法律則起到了保護(hù)合同的作用,合同中的條款在此過(guò)程也都得到了法律的全權(quán)維護(hù),因此兩者之間有著非常緊密的聯(lián)系,項(xiàng)目在施工和管理工程中也都必然會(huì)使用到合同的法律約束作用來(lái)保障工程的施工質(zhì)量,也能夠有效控制整個(gè)項(xiàng)目的管理。
合同在簽署之前相應(yīng)的簽署方需要協(xié)商好相關(guān)事宜,工程施工的具體目標(biāo)必須要在合同中有明確的條款明示,以及工程中各個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)的施工措施也都要在合同中有明顯的標(biāo)注。簽署合同的當(dāng)事人需要明確合同的重要性,一旦簽訂之后合同便具有法律的效應(yīng),合同范圍之內(nèi)的相關(guān)條款的法律效應(yīng)也于簽訂后正式生效。任意一方在工程建設(shè)中出現(xiàn)違反合同現(xiàn)象必然將受到法律的制裁。
3 合同中矛盾問(wèn)題的解決措施
因?yàn)楹贤p方直接的經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有得到合同的統(tǒng)一約束,導(dǎo)致雙方的矛盾的出現(xiàn),若合同沒(méi)有得到雙方及時(shí)協(xié)商并完善,矛盾會(huì)更加激化,合同應(yīng)該使當(dāng)事人雙方能夠達(dá)到共贏的目的,而我國(guó)現(xiàn)今項(xiàng)目施工中各方都是本著自己利益來(lái)簽署合同,因此造成合同中存在諸多的漏洞和歧義,造成簽署雙方的矛盾和糾紛頻繁出現(xiàn)。
總而言之,不確定性風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)導(dǎo)致合同法律糾紛的大量出現(xiàn),使得任何工程項(xiàng)目都可能會(huì)出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象,也會(huì)造成大量拖延工期、成本增多等工程失控的現(xiàn)象出現(xiàn),工程直接的經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)因此大大降低,甚至出現(xiàn)項(xiàng)目投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
以下原因是導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因:①工程管理工作因?yàn)楝F(xiàn)今工程日益加大的規(guī)模以及復(fù)雜的工程結(jié)構(gòu)使得管理難度也日益加大;②工程本身的施工時(shí)間就很長(zhǎng),加上諸多的外界影響以及社會(huì)條件的限制,很容易出現(xiàn)大量不確定事件,導(dǎo)致項(xiàng)目資金大量損失;③工程在實(shí)施之前招攬了大量的寫(xiě)作單位,擬定的文件和工程合同因?yàn)閱挝徊町惗霈F(xiàn)很多差錯(cuò),導(dǎo)致合同存在大量漏洞和風(fēng)險(xiǎn);④各個(gè)工程項(xiàng)目也因?yàn)楦鞣N新型管理模式的相繼出現(xiàn)而變得更加復(fù)雜化;⑤隨著工程中各個(gè)環(huán)節(jié)都向著國(guó)際化發(fā)展,相應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大,相關(guān)的國(guó)際法律也會(huì)約束到整個(gè)項(xiàng)目工程。
無(wú)論何種造成合同糾紛的因素,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因都是因?yàn)楹贤袥](méi)有明確相應(yīng)條款的內(nèi)容,或者因合同的條款不在法律防護(hù)范疇之內(nèi),便會(huì)導(dǎo)致其本身就不受法律保護(hù),有些根本與事實(shí)不成立的合同也不受法律保護(hù),另外,當(dāng)事人為了滿(mǎn)足自身的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)合同中的各個(gè)條款沒(méi)有明確或者按照要求去執(zhí)行,各種合同問(wèn)題也因此相繼出現(xiàn),合同在工程項(xiàng)目中的簽訂和施工過(guò)程中對(duì)合同的履行是保障合同不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要措施,合同中各個(gè)條款和相應(yīng)的約束條件,簽署的雙方都要仔細(xì)審查并分析,達(dá)成共識(shí)之后才能夠簽署,要保障合同雙方的利益和權(quán)力都能夠在合同中公平地體現(xiàn)出來(lái),合同簽署之后若要再作更改需要經(jīng)過(guò)對(duì)方簽署人的同意之后方可進(jìn)行,將合同中的不足之處指出,并經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商之后及時(shí)將其完善,合同雙方的負(fù)責(zé)人要明確自身所需履行的義務(wù)和自身的責(zé)任,合同在簽署之后要按個(gè)按照合同的要求履行自身義務(wù)。工程相關(guān)部門(mén)應(yīng)該將合同中對(duì)責(zé)任的分配迅速落實(shí)到執(zhí)行單位頭上,各個(gè)部門(mén)需要執(zhí)行和完成的任務(wù)都要清楚交代,使各個(gè)部門(mén)對(duì)合同的目標(biāo)都能夠明確,工程在建設(shè)過(guò)程中也能夠因合同的保障而有序開(kāi)展。
雙方在簽署合同之前還要清楚合同簽署后的效應(yīng),杜絕簽署無(wú)效合同,要對(duì)合同中的承包商以及建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)單位進(jìn)行資格確認(rèn),確保施工單位的技術(shù)過(guò)硬;合同簽訂必須是在簽署雙方都自愿的情況下才能簽署,脅迫簽署欺詐簽署等現(xiàn)象是絕對(duì)不允許出現(xiàn)的;合同簽署之后必須要確保第三方的利益乃至國(guó)家的利益不會(huì)因合同而受到損害。
4 結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)今各個(gè)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的工作便是工程的項(xiàng)目管理,企業(yè)自身是否能夠具有良好的收益也取決于相關(guān)工程管理的效果,而合同管理又是工程項(xiàng)目管理中的重中之重,其自身與法律之間的關(guān)系也密不可分,做好合同的管理工作是項(xiàng)目對(duì)管理人員的重點(diǎn)要求,管理人員要對(duì)合同與法律之間的關(guān)系能夠有正確的認(rèn)識(shí),擬定合同的過(guò)程中也要以法律為重點(diǎn)依據(jù)來(lái)起草,同時(shí)自身的法率意識(shí)也需要大力提高,而這些準(zhǔn)備工作都是為了能夠杜絕因合同而出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象。
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Abstract: along with the social construction of scientific progress city's rapid development, China's many water conservancy project for project construction method in management, in order to improve the management of the water conservancy project work smoothly, we should combine the corresponding projects so as to improve the method of social and economic benefits, but because some of the water conservancy projects in project construction method, pay attention to the surface forms in combination with the engineering practice, not fully formed to project management as the core of the integrated management system, which eventually led to the water conservancy project can't reach the expected effect, this article mainly aims at water conservancy project construction management method, analyze and summarize the experience.
Keywords: water conservancy project; Project, the method of Engineering management
中圖分類(lèi)號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):一、項(xiàng)目法施工管理實(shí)行的意義
項(xiàng)目法施工管理是以施工項(xiàng)目為對(duì)象,以施工合同為基礎(chǔ),保證工程質(zhì)量、工期、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化,是科學(xué)的一整套的管理制度,促進(jìn)工程項(xiàng)目從開(kāi)工一直到竣工、交工、驗(yàn)收、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、回收工程款等全方位、全過(guò)程實(shí)施控制與管理的方法體系。二、規(guī)范項(xiàng)目法施工管理中責(zé)任的劃分由于水利工程的施工耗時(shí)長(zhǎng),變化多樣,多半是野外作業(yè)等特點(diǎn)。企業(yè)難以做到監(jiān)督控制每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié),加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原因?qū)е吕麧?rùn)空間越來(lái)越小,這更要求必須全方位全過(guò)程地建立項(xiàng)目法施工管理責(zé)任制,這是實(shí)施好項(xiàng)目法施工管理的根本。在這個(gè)體系中,效益、資金等財(cái)務(wù)指標(biāo)占很大的權(quán)數(shù),發(fā)揮著很大的約束和激勵(lì)作用,使企業(yè)真正成為利潤(rùn)中心。項(xiàng)目部通過(guò)強(qiáng)化管理在完成上級(jí)下達(dá)的成本指標(biāo)的前提下,大大提高項(xiàng)目部成員的合法收入。1.項(xiàng)目經(jīng)理的競(jìng)聘制度的建立項(xiàng)目經(jīng)理主要是合法履行工程合同,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和其他指標(biāo)起主導(dǎo)地位。這就要求單位在項(xiàng)目經(jīng)理的聘用上加大內(nèi)部管理,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核保證項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定指標(biāo),為單位多做貢獻(xiàn)。1. 1 項(xiàng)目經(jīng)理需要具備的基本條件:持有與承擔(dān)的工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū);具有3年以上工作管理經(jīng)驗(yàn)。
1. 2 項(xiàng)目經(jīng)理的聘用要求:項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)上崗,單位建立人才庫(kù);單位對(duì)已進(jìn)庫(kù)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行定期檢查評(píng)分,對(duì)于不合格的進(jìn)行等級(jí)降低或內(nèi)部除名。單位對(duì)內(nèi)部投標(biāo)者進(jìn)行資格審查,在核算方面有以下情況人員取消投標(biāo)資格:1) 負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目清算后未能完成內(nèi)部承包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)且未賠償完畢的項(xiàng)目經(jīng)理;2) 負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目因主觀原因半年內(nèi)沒(méi)有辦理工程決算和內(nèi)部清算的項(xiàng)目經(jīng)理;3) 負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目有一個(gè)未清算,單位送達(dá)清算通知后一個(gè)月未報(bào)主要資料的項(xiàng)目經(jīng)理。1. 3 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度和管理費(fèi)、勞保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為確保項(xiàng)目責(zé)任承包書(shū)的順利實(shí)施,項(xiàng)目部主要成員須繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。標(biāo)準(zhǔn)如下:一類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金15萬(wàn)元,年度上交管理費(fèi)15萬(wàn)元,上交勞保金5.8 萬(wàn)元,可參入單個(gè)合同金額300萬(wàn)元以上的內(nèi)部招標(biāo);二類(lèi)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金10萬(wàn)元,年度上交管理費(fèi)10萬(wàn)元,上交勞保金5 萬(wàn)元,可參入單個(gè)合同金額100萬(wàn)元至250萬(wàn)元的內(nèi)部招標(biāo);三類(lèi)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金5萬(wàn)元,年度上交管理費(fèi)3.5萬(wàn)元,上交勞保金2萬(wàn)元,可參入單個(gè)合同金額55 萬(wàn)元以下的內(nèi)部招標(biāo)。
1. 4 單位對(duì)項(xiàng)目部的獎(jiǎng)罰制度1. 4. 1 獎(jiǎng)金分配原則“項(xiàng)目承包兌現(xiàn)申請(qǐng)表”經(jīng)終結(jié)審計(jì)后,項(xiàng)目承包盈利為項(xiàng)目部可分配的獎(jiǎng)金,項(xiàng)目部獎(jiǎng)金分配應(yīng)遵循以下原則:第一,由項(xiàng)目承包班子成員所交風(fēng)險(xiǎn)抵押金的多少分配;第二,由項(xiàng)目經(jīng)理視承包班子成員的貢獻(xiàn)大小分配;第三,因受處罰的責(zé)任人的分配應(yīng)進(jìn)行扣減;第四,未繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理人員不能參加項(xiàng)目盈利分成的分配;第五,項(xiàng)目獎(jiǎng)金分配方案應(yīng)報(bào)單位經(jīng)理審批后方可執(zhí)行。
1. 4. 2 未達(dá)到預(yù)定指標(biāo)要進(jìn)行相應(yīng)處罰(1) 工程質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到一次交驗(yàn)合格,罰項(xiàng)目部目標(biāo)成本的1 %;(2) 每死亡或重傷1人,分別扣罰項(xiàng)目部可分成部分的5 %或10 %;(3) 項(xiàng)目部違反單位的管理制度的,視情節(jié)嚴(yán)重程度而定,處承包總價(jià)0. 05 %內(nèi)罰款;(4) 對(duì)因健康狀況、工作能力等原因不能履行職責(zé)單位可中止《項(xiàng)目責(zé)任承包書(shū)》或免職;(5) 工程項(xiàng)目發(fā)生虧損,根據(jù)虧損程度扣風(fēng)險(xiǎn)抵押金直至扣完。1. 4. 3 其他事項(xiàng)(1) 水利施工中因違約、發(fā)生質(zhì)量安全事故、違反國(guó)家政策法律所產(chǎn)生的損失和罰款,由項(xiàng)目部承擔(dān);(2) 項(xiàng)目盈利分成應(yīng)在內(nèi)外債權(quán)債務(wù)清理完畢,單位足額收取各種款項(xiàng)、內(nèi)部往來(lái)款清算后才能兌現(xiàn),個(gè)人所得稅由核算單位代扣代繳;(3) 工程款全部回收前,項(xiàng)目部可進(jìn)行部分承包兌現(xiàn),具體額度由單位辦公會(huì)議決定,原則是:分配額不超過(guò)應(yīng)兌現(xiàn)額的50 % ,且余額必須高于應(yīng)收款;(4) 對(duì)項(xiàng)目部的處罰由財(cái)務(wù)部門(mén)直接劃款,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的處罰由本人在處罰決定下達(dá)后10 天內(nèi)直接交上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)。項(xiàng)目人員平時(shí)按單位規(guī)定定崗定薪,單位規(guī)定竣工的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目必須在一個(gè)月內(nèi)清理完內(nèi)外賬務(wù)并予以解體,工程決算后二個(gè)月內(nèi)必須完成內(nèi)部清算。這樣既保證了單位向項(xiàng)目部收取的管理費(fèi)和勞保金,又使項(xiàng)目人員看到,只要達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),收入是很可觀的。超利分成要在除保質(zhì)金外工程款回收完后方可兌現(xiàn),這樣企業(yè)的利潤(rùn)和項(xiàng)目人員的利益緊緊地捆綁在一起。若項(xiàng)目發(fā)生虧損,虧損的金額在項(xiàng)目鑒定的成本降低率范圍內(nèi)沖銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)金,超出部分由項(xiàng)目部人員按風(fēng)險(xiǎn)金交納比例全額賠償。單位一定要按章辦事,有贏利的一定要獎(jiǎng),虧損的堅(jiān)決要罰,從而保證項(xiàng)目管理責(zé)任制度考核的嚴(yán)肅性。
三、水利項(xiàng)目中有關(guān)法律在工程管理問(wèn)題的分析
1、不能以包代管一些水利工程企業(yè)認(rèn)為項(xiàng)目法管理就是見(jiàn)款收錢(qián),確定上交。這已成為有些水利工程企業(yè)的主要管理模式。甚至有些水利工程企業(yè)允許別人“掛靠”。由于這種機(jī)制有很多不完善的部分導(dǎo)致,對(duì)項(xiàng)目施工管理過(guò)程沒(méi)辦法進(jìn)行控制,很多水利工程企業(yè)內(nèi)部承包合同管理缺失,導(dǎo)致項(xiàng)目部假賬真做、胡亂開(kāi)支、掛靠單位和個(gè)人甚至沒(méi)有賬,使水利工程企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收風(fēng)險(xiǎn)不斷加大;水利工程項(xiàng)目出現(xiàn)工程質(zhì)量、債務(wù)糾紛等問(wèn)題,這些情況出現(xiàn)徹底攪亂了水利工程企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。
2、目標(biāo)成本指標(biāo)的確定不按程序招標(biāo)投標(biāo)有些水利工程企業(yè)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有要求職能部門(mén)在內(nèi)部招標(biāo)前預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本指標(biāo),也沒(méi)有通過(guò)內(nèi)部招標(biāo)投標(biāo)程序;私自與項(xiàng)目經(jīng)理自行確定成本承包指標(biāo)導(dǎo)致管理層腐敗產(chǎn)生,由于成本承包指標(biāo)確定程序不嚴(yán)肅,導(dǎo)致項(xiàng)目部的獎(jiǎng)罰制度難以實(shí)行。四、 結(jié)束語(yǔ) 水利工程項(xiàng)目法施工管理是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而系統(tǒng)的工程,企業(yè)如何以工程項(xiàng)目管理為中心,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,這是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn),這也是需要我們長(zhǎng)期面對(duì)與研究的重點(diǎn)課題。
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關(guān)鍵詞:建筑施工;合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn);防控措施
0前言
當(dāng)代我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展,社會(huì)主義法治化進(jìn)程不斷加速,建筑行業(yè)相關(guān)的法律制度建設(shè)也不斷發(fā)展與完善。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理是建筑項(xiàng)目的法律保障,在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商訂立條約和協(xié)定,對(duì)雙方行為進(jìn)行法律上的約束和管理。在建設(shè)進(jìn)行的時(shí)候,隨時(shí)都有出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的可能。所以,在合同管理的時(shí)候,要把那些涉及到的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的控制。
1建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同的管理的內(nèi)涵
建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同的管理包含了建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目中合同的簽訂、實(shí)施、變更以及為履約過(guò)程中的違約行為進(jìn)行的責(zé)任分配和相關(guān)的監(jiān)督管理行為。在建筑施工項(xiàng)目中常常發(fā)生相關(guān)的法律問(wèn)題,因此,必須在合同管理中做好相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施,為建筑施工企業(yè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定良好的理論基礎(chǔ)和法律保障。建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程施工合同管理過(guò)程中必須高度重視并有效識(shí)別施工合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn),采取有效措施對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控,最大程度地減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,維護(hù)施工企業(yè)自身的合法權(quán)益。
2施工合同管理各個(gè)階段可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1合同簽訂階段
1)調(diào)查準(zhǔn)備工作不充分。施工企業(yè)在施工合同簽訂前未做好充分的調(diào)查準(zhǔn)備工作造成合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。在合同簽訂之前,一方面施工企業(yè)容易忽略施工項(xiàng)目本身的真實(shí)合法性,另一方面施工企業(yè)往往由于未充分調(diào)查合同相對(duì)方的從業(yè)資質(zhì)、信用記錄、履約能力、資產(chǎn)狀況以及簽約人權(quán)合法有效性等給施工合同埋下較大的隱患。2)管理合同擬定法律條款存在不足。在工程施工實(shí)踐中,由于對(duì)合同的審核不足,導(dǎo)致在合同簽訂后才發(fā)現(xiàn)管理合同擬定法律條款存在不足,存在許多法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,合同的基礎(chǔ)法律條款不完善存在法律漏洞;存在導(dǎo)致合同無(wú)效、可撤銷(xiāo)或可變更以及效力待定的合同條款;合同的加重責(zé)任和免除責(zé)任的條款明顯不合理,責(zé)任分配不均等導(dǎo)致合同本身存在缺陷,亟待改善。
2.2合同履行階段
1)合同內(nèi)容交接不到位和資料管理混亂。在合同的履行過(guò)程中,由于合同交接不充分和合同文件資料管理混亂導(dǎo)致合同在履行過(guò)程中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。由于施工項(xiàng)目各個(gè)部門(mén)之間對(duì)于合同內(nèi)容交接不到位,導(dǎo)致產(chǎn)生本應(yīng)該避免而沒(méi)有避免的違約行為產(chǎn)生。例如對(duì)于施工合同中嚴(yán)格的時(shí)間和條件要求沒(méi)有足夠重視導(dǎo)致被合同另一方追究違約責(zé)任。在項(xiàng)目管理內(nèi)部資料管理混亂,導(dǎo)致重要合同文件缺失,一旦出現(xiàn)相關(guān)合同糾紛,無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善解決法律問(wèn)題。2)施工方欠缺對(duì)合同履行的全程監(jiān)管。施工方在合同履行中,由于忽略了對(duì)施工合同履行的全程監(jiān)督管理,導(dǎo)致在履行中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,未遵循全面履行合同原則,出現(xiàn)合同履行的瑕疵;出現(xiàn)合同變更時(shí)未及時(shí)簽訂有效的合同變更條款;相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓時(shí),未取得債權(quán)人的同意和及時(shí)通知債務(wù)人等。由于施工方欠缺對(duì)合同履行的全程監(jiān)管,導(dǎo)致自身合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障,甚至由于自己違約被追究相關(guān)的法律責(zé)任。3)施工方對(duì)合同相對(duì)方的履約瑕疵反應(yīng)滯后。對(duì)于合同相對(duì)方在施工合同中的履行瑕疵,施工方必須及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,在合同履行的實(shí)踐中,對(duì)于合同相對(duì)方的履約瑕疵往往應(yīng)對(duì)不夠及時(shí)。在合同相對(duì)方發(fā)生違約或履行瑕疵時(shí),施工方未及時(shí)提出異議,怠于行使權(quán)利,導(dǎo)致己方未在訴訟時(shí)效期間內(nèi)提出訴訟,造成施工方難以彌補(bǔ)的損失,無(wú)法保護(hù)自身合法權(quán)益。
2.3合同終止階段
施工企業(yè)往往存在合同法律風(fēng)險(xiǎn)只存在于合同簽訂和履行階段的錯(cuò)誤觀念。合同簽訂和履行階段的執(zhí)行固然應(yīng)該重視,但在合同終止階段的法律風(fēng)險(xiǎn)律法和控制也不容忽視。例如,如果在合同履行完畢之后,施工方不履行相應(yīng)的通知、保密和協(xié)助、保管等義務(wù),因此造成合同相對(duì)方損失,仍然會(huì)被追究一定的法律責(zé)任。
3有效的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施
3.1進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè)
法律風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不充分是建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)重要原因之一。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織體系,一方面可以引入具有專(zhuān)業(yè)法律素養(yǎng)的人才和豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職合同管理人員,明確管理職責(zé),重視企業(yè)內(nèi)部組建的專(zhuān)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控部門(mén),進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè),加強(qiáng)合同管理人員的人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全合同管理人員的晉升機(jī)制。對(duì)企業(yè)項(xiàng)目合同進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的擬定和審核;另一方面,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部的管理人員法律綜合素質(zhì),通過(guò)定期進(jìn)行法律案例知識(shí)講解培訓(xùn)、典型法律事件知識(shí)講座、法律知識(shí)競(jìng)答比賽、法律經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng);組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)配合開(kāi)展合同管理工作等具體措施,提高整個(gè)企業(yè)管理人員的法律綜合素養(yǎng)。
3.2建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度
在進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè)、提高整個(gè)企業(yè)管理干部的法律綜合素養(yǎng)的前提下,同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。1)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在施工項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)重大法律隱患,從而預(yù)防企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的管理人員以及積極解決突發(fā)法律糾紛事件,避免經(jīng)濟(jì)損失和降低社會(huì)不良影響的管理人員應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神嘉獎(jiǎng)和提供晉升平臺(tái)。充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,加強(qiáng)項(xiàng)合同管理人員自信心,增強(qiáng)管理人員法律風(fēng)險(xiǎn)防控的熱情,使企業(yè)內(nèi)部合同管理人員良性循環(huán)。2)建立健全企業(yè)內(nèi)部責(zé)任追究制度。針對(duì)法律糾紛事故中,由于合同管理人員主觀故意或重大過(guò)失而造成工程項(xiàng)目受損,必須落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究制度。對(duì)于造成建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和破壞企業(yè)形象聲譽(yù)的直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度進(jìn)行追責(zé),形成較好的企業(yè)內(nèi)部自查制度。
3.3加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的合同管理制度建設(shè)
不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)合同管理的制度建設(shè),形成科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化合同管理體制是法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要措施之一。在具體實(shí)踐中,制定專(zhuān)門(mén)的合同范本;完善合同的檔案管理,資料數(shù)據(jù)化備份和取存留痕制度;對(duì)合同履行全程實(shí)施有效監(jiān)管;制定科學(xué)的合同突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng);對(duì)合同管理人員法律專(zhuān)業(yè)化技能培訓(xùn)和考核制度;細(xì)化合同管理中相關(guān)人員責(zé)任等。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)防控的合同管理制度建設(shè),提高整個(gè)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。從而使合同的簽訂、履行、終止以及法律糾紛處理等都處于有序的控制狀態(tài),從而可以有效地預(yù)防合同法律糾紛的生產(chǎn)。
3.4完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控的合同管理監(jiān)督體制
完善建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目中合同的簽訂、履行、變更以及終止各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理體制,形成全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督,使整個(gè)建筑施工合同管理能夠合理有序進(jìn)行。首先,在合同簽訂階段對(duì)合同施工項(xiàng)目本身的真實(shí)合法性進(jìn)行充分的調(diào)查以及對(duì)對(duì)方從業(yè)資質(zhì)、信用記錄、履約能力、資產(chǎn)狀況以及簽約人權(quán)進(jìn)行全方位審核,為合同的順利履行掃清障礙。其次,加強(qiáng)合同履行過(guò)程的監(jiān)督,在具體合同管理中,應(yīng)當(dāng)遵循全面履行合同原則,避免出現(xiàn)合同履行的瑕疵;在合同變更時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂有效的合同變更條款;相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓時(shí),事先取得債權(quán)人的同意和及時(shí)通知債務(wù)人等。施工方應(yīng)當(dāng)避免由于施工方欠缺對(duì)合同履行的全程監(jiān)管,導(dǎo)致自身合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障,甚至由于自身違約被追究相關(guān)的法律責(zé)任。最后,在合同終止階段,做好相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)督管理工作,例如施工方應(yīng)該履行相應(yīng)的通知、保密和協(xié)助、保管等義務(wù),確保整個(gè)施工建設(shè)項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成,施工企業(yè)無(wú)后顧之憂(yōu)。
3.5提升突發(fā)法律糾紛事件管理能力
突發(fā)法律糾紛事件管理能力體現(xiàn)出整個(gè)施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。施工合同的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性,即使預(yù)防監(jiān)督管理體系十分完善,但也無(wú)法避免突發(fā)法律糾紛事件的發(fā)生。由于建筑工程施工本身具有較大的流動(dòng)性和靈活性,除了要做好本身的應(yīng)急管理設(shè)施設(shè)備建設(shè),同時(shí),提升突發(fā)法律糾紛事件管理能力在整個(gè)施工項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防控中也至關(guān)重要。在具體措施中,首先要制定完善的預(yù)防突發(fā)事件的管理制度,總結(jié)突發(fā)事件處理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)前法律規(guī)范,做好突發(fā)應(yīng)急處理預(yù)案。其次,在突發(fā)事件發(fā)生后,組織專(zhuān)業(yè)的法律糾紛處理團(tuán)隊(duì),收集相關(guān)證據(jù)材料,分析糾紛產(chǎn)生原因和造成的社會(huì)影響以及一系列損失,選擇最優(yōu)方案進(jìn)行糾紛處理。另外,在突發(fā)糾紛事件處理后,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),吸取突發(fā)糾紛事件處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為以后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
摘 要 在建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理過(guò)程中,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定合理、有效的合同管理流程,有利理清合同管理的思路,明確各類(lèi)合同主體的責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目溝通和協(xié)調(diào),減少合同糾紛的發(fā)生。本文總結(jié)了建立和確定合同管理模式、完善設(shè)備管理和供貨模式、確定合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,分析了工程項(xiàng)目合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。對(duì)于建設(shè)單位促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)合法權(quán)益、防范法律風(fēng)險(xiǎn)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 合同 維權(quán) 管理模式 法律風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)工程項(xiàng)目包括了策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工驗(yàn)收、審計(jì)及后評(píng)估等過(guò)程。項(xiàng)目管理是指運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專(zhuān)業(yè)化活動(dòng)。項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程,在項(xiàng)目管理中,合同管理是其中的一個(gè)重要組成部分。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理,制定和實(shí)施合同管理制度,有利于規(guī)范、約束項(xiàng)目建設(shè)行為,幫助建設(shè)單位維護(hù)自身合法權(quán)益、防控法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
一、項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容
1.建立合同管理模式,實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)
合同管理模式是一種工作分解結(jié)構(gòu),它是用以展示工作要素已經(jīng)分配給了具體的組織單位。項(xiàng)目合同管理的主要目標(biāo)是:(1)對(duì)每一單位做出詳細(xì)的時(shí)間與費(fèi)用估計(jì),形成進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo);(2)確定項(xiàng)目需要完成的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)工作的順序;(3)估計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程的費(fèi)用,建立項(xiàng)目成本控制計(jì)劃;(4)通過(guò)合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)管理,建立項(xiàng)目質(zhì)量控制計(jì)劃。
2.根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)模式和承包方式,確定合同管理模式
項(xiàng)目可采用的總承包方式,主要包括代建制、設(shè)計(jì)-施工-交鑰匙、施工總承包、管理總承包、單位工程施工承包等,建設(shè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際情況,確定項(xiàng)目承包方式。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)工程施工的承包,如電梯工程、消防工程、玻璃幕墻,一種是采用由建設(shè)單位直接管理,一種是由總包單位管理。建設(shè)單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,確定項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)工程的承包方式,進(jìn)而確定相應(yīng)的合同管理模式。
3.根據(jù)項(xiàng)目總承包方式,確定設(shè)備、材料供貨的管理和模式
供貨的范圍、供貨時(shí)間對(duì)于工程的進(jìn)度有非常大的影響。在設(shè)備材料的采購(gòu)中主要有三類(lèi)采購(gòu)模式:(1)建設(shè)單位采購(gòu)。必須與施工單位討論,明確采購(gòu)內(nèi)容和交貨時(shí)間;(2)建設(shè)單位指定采購(gòu)。建設(shè)單位參與品牌與價(jià)格考察,但由施工單位簽訂項(xiàng)目合同管理;(3)施工單位在監(jiān)理監(jiān)督下的自行訂貨采購(gòu)。
4.根據(jù)項(xiàng)目總承包方式,確定各類(lèi)合同之間的合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
總承包方式確定后,合同的主要控制目標(biāo),包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、職業(yè)健康目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等,可以根據(jù)總承包方式來(lái)確定。其他的各類(lèi)合同,應(yīng)當(dāng)圍繞主要控制目標(biāo)和總承包方式來(lái)建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
二、工程項(xiàng)目合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范
1.非法轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠情形下,開(kāi)發(fā)商的責(zé)任
該類(lèi)情形主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于實(shí)際施工人、掛靠施工人也可以直接發(fā)包人。相應(yīng)的防范措施包括:(1)確定承包人項(xiàng)目部管理人員;(2)提供管理人員過(guò)往的勞動(dòng)合同、社保清單、工資單;(3)約定視為轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的情形;(4)約定違約責(zé)任:拒絕支付工程款、解除合同。
2.合同履行過(guò)程中往來(lái)文書(shū)的效力認(rèn)定
該類(lèi)情形主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于往來(lái)信函、傳真、電子郵件等,當(dāng)事人的施工負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)代表、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的簽字,就可以認(rèn)定其法律效力。相應(yīng)的防范措施包括:(1)傳真號(hào)碼、電子郵箱;(2)限定傳真的效力;(3)對(duì)引起工期順延、工程款增加等后果的往來(lái)文書(shū)限定特別的生效條件。
3.現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)
該類(lèi)情形主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于:(1)現(xiàn)場(chǎng)簽證可以直接作為結(jié)算憑據(jù)。如進(jìn)行合同審價(jià),審價(jià)部門(mén)對(duì)簽證不作另行審查;(2)訴訟中作為直接證據(jù),直接認(rèn)定工程量、工程價(jià)款。主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施包括:(1)約定簽證必須連續(xù)編號(hào);(2)約定申請(qǐng)簽證的期限,過(guò)期視為放棄;(3)涉及工程量、價(jià)款變更的,只能依據(jù)申請(qǐng)時(shí)所附的資料;指定印章,并規(guī)定多人簽字方為有效;(4)約定有異議時(shí),不得拒不執(zhí)行有關(guān)的設(shè)計(jì)變更,否則視為違約。
4.建材差價(jià)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)
該類(lèi)情形主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于即使約定對(duì)工程總價(jià)或材料價(jià)格實(shí)行包干,但如果因情勢(shì)變更導(dǎo)致建材價(jià)格大幅上漲而明顯不利于承包人的,承包人仍可請(qǐng)求增加工程款。主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施包括:(1)在合同價(jià)款條款中,將風(fēng)險(xiǎn)范圍量化明確,列明風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含了物價(jià)波動(dòng)的幅度比例;(2)在施工合同中預(yù)設(shè)建設(shè)單位因工、料、機(jī)費(fèi)上漲停工免責(zé)的條款。
5.承包人不辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),移交相關(guān)工程建設(shè)竣工資料的風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于該類(lèi)情形,可以通過(guò)一個(gè)典型案例加以認(rèn)識(shí)。2004年,中國(guó)寶安集團(tuán)股份有限公司(甲方)與中鐵建工集團(tuán)有限公司(乙方)簽訂“華浩源”A區(qū)的建設(shè)工程施工合同,約定該項(xiàng)工程的固定總造價(jià)為43497869.34元。工程建設(shè)實(shí)際完成后,甲方曾多次敦促乙方辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),但其以清單漏項(xiàng)、實(shí)際工程款數(shù)額差距較大為由拒絕辦理。導(dǎo)致甲方已預(yù)售的201套商品房無(wú)法入伙,須向業(yè)主承擔(dān)1411826.78元違約金的賠償責(zé)任,且每日都在增加中。甲方向法院請(qǐng)求判令乙方完成辦理華浩源A區(qū)的竣工驗(yàn)收手續(xù)、移交竣工資料、賠償延期入伙的違約金損失14411826.78元。法院認(rèn)為,原告的不屬于法院受案范圍,裁定駁回原告的。通過(guò)本案例可以得出應(yīng)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的防范措施:約定有爭(zhēng)議的,按爭(zhēng)議解決機(jī)制解決,無(wú)論發(fā)包人是否違約,承包人不得拖延理竣工驗(yàn)收手續(xù),移交相關(guān)工程建設(shè)竣工資料。否則,承擔(dān)延期入伙的損失。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,在進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)時(shí),必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求,健全和完善建設(shè)單位各項(xiàng)管理制度,合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建設(shè)工程合同是調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程合同的管理,提高法律意識(shí),防范法律風(fēng)險(xiǎn),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理;軟件開(kāi)發(fā)成功率;風(fēng)險(xiǎn)控制;問(wèn)題
一、項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
(一)項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)被忽視
項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目的啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制以及結(jié)尾五個(gè)部分的工作進(jìn)行管理和控制,保證整個(gè)項(xiàng)目的正常運(yùn)作。其中項(xiàng)目中每個(gè)階段的工作都包含一定的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)給整個(gè)項(xiàng)目今后的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響,但是往往在實(shí)際的管理工作中會(huì)忽視風(fēng)險(xiǎn)管理,并沒(méi)有根據(jù)每個(gè)階段工作的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定具體的計(jì)劃,導(dǎo)致最后軟件開(kāi)發(fā)的成功率下降。
(二)項(xiàng)目管理沒(méi)有明確的界定范圍
項(xiàng)目管理的范圍能夠指明項(xiàng)目管理今后的工作方向,但是很多的項(xiàng)目管理中并沒(méi)有對(duì)管理范圍有明確的界定,不能根據(jù)客戶(hù)的要求來(lái)制定相應(yīng)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃,在軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中并沒(méi)有對(duì)相關(guān)的需求作一定的分析,導(dǎo)致需求管理工作不到位,整個(gè)軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工作效率大大降低。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理人員缺乏正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念
項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作包括風(fēng)險(xiǎn)可能性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)影響的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控以及最后的風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)等,這些風(fēng)險(xiǎn)條件加大了整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的難度,很難準(zhǔn)確把握各個(gè)工作階段中存在的風(fēng)險(xiǎn),任何一個(gè)因素的變化都會(huì)影響到最終的結(jié)果。
風(fēng)險(xiǎn)管理人員在實(shí)際的工作中并沒(méi)有樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),工作人員不能準(zhǔn)確把握和分析項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn),無(wú)法及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),給軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。工作人員只是掌握了風(fēng)險(xiǎn)管理的工作內(nèi)容,并沒(méi)有真正消化工作的精髓所在,在工作中缺乏熱情和動(dòng)力。
(四)忽視了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理
軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)該理性對(duì)待先進(jìn)的技術(shù),只有對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行有效的管理才能真正發(fā)揮作用,促進(jìn)項(xiàng)目的健康發(fā)展。在引進(jìn)技術(shù)之前需要對(duì)軟件開(kāi)發(fā)以及先進(jìn)技術(shù)有清晰的認(rèn)識(shí),根據(jù)實(shí)際發(fā)展的需要,有針對(duì)性地引進(jìn)相關(guān)的技術(shù)。在技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中要加強(qiáng)管理,將技術(shù)與軟件開(kāi)發(fā)工作結(jié)合在一起。技術(shù)管理不僅包括先進(jìn)技術(shù)的管理還包括團(tuán)隊(duì)能力的管理,一個(gè)團(tuán)隊(duì)的能力有時(shí)候直接決定了整個(gè)項(xiàng)目的成功,所以也要重視團(tuán)隊(duì)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
(一)應(yīng)對(duì)策略的表現(xiàn)形式
軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中每個(gè)工作環(huán)節(jié)中或多或少都具有一定的風(fēng)險(xiǎn),要想真正提高軟件開(kāi)發(fā)的成功率,必須要重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作,對(duì)于任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素都應(yīng)該重視。為了有效減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的影響,應(yīng)對(duì)策略分為以下三種:首先是風(fēng)險(xiǎn)排除,軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)各種各樣,在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中很難將所有的風(fēng)險(xiǎn)排除,但是可以根據(jù)實(shí)際的工作狀況將一些特殊的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)地排除,降低開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整體的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
(二)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的具體措施
1、保證溝通渠道的暢通
溝通渠道的暢通情況對(duì)于軟件開(kāi)發(fā)前期的設(shè)計(jì)階段有著直接的關(guān)聯(lián),在這個(gè)期間軟件開(kāi)發(fā)者與客戶(hù)沒(méi)有進(jìn)行溝通和交流,會(huì)大大增加整個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。軟件開(kāi)發(fā)者要清楚把握客戶(hù)的要求,將自己設(shè)計(jì)的軟件模型提供給客戶(hù),客戶(hù)可以提出自己的意見(jiàn)和建議。軟件開(kāi)發(fā)方根據(jù)客戶(hù)反饋的意見(jiàn)對(duì)自己的設(shè)計(jì)方案做出相應(yīng)的調(diào)整,這樣的方式能夠很大程度上提高軟件開(kāi)發(fā)的成功率。
2、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理人才
項(xiàng)目管理工作在軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中占據(jù)十分重要的作用,所以聘請(qǐng)的項(xiàng)目經(jīng)理不僅要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn),還需要對(duì)軟件開(kāi)發(fā)工作有相應(yīng)的了解。項(xiàng)目經(jīng)理能夠合理安排軟件開(kāi)發(fā)工作,提高軟件開(kāi)發(fā)的效率和質(zhì)量。風(fēng)險(xiǎn)隨著軟件開(kāi)發(fā)工作的深入也在發(fā)生變化,項(xiàng)目經(jīng)理需要準(zhǔn)確掌握風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì),及時(shí)采取相應(yīng)的措施將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最小,增強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,提高軟件開(kāi)發(fā)的成功率。
3、提高軟件開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力
軟件開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力很大程度上直接決定了軟件開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),首先項(xiàng)目經(jīng)理需要增強(qiáng)軟件開(kāi)發(fā)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),能夠熟悉掌握各種軟件開(kāi)發(fā)的工作方法和技巧;其次是營(yíng)造良好的工作氛圍,激發(fā)開(kāi)發(fā)人員的工作熱情和內(nèi)在潛能;最后是加強(qiáng)用戶(hù)與軟件開(kāi)發(fā)人員的溝通和交流,借助用戶(hù)的力量提高軟件開(kāi)發(fā)的質(zhì)量,從軟件的質(zhì)量以及效率等方面有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中有效控制風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作
軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作主要是指對(duì)項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理,并且監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)解決以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等工作。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作的主要內(nèi)容分為三個(gè)方面,一是監(jiān)控已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn),為后期風(fēng)險(xiǎn)的解決提供相應(yīng)的依據(jù);二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避以及風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)行有效的監(jiān)控,確保風(fēng)險(xiǎn)的有效解決;三是識(shí)別軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)控最主要的目的是能夠及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)的變化情況,評(píng)估制定的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃能否真正降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)和前提,只有準(zhǔn)確把握各種風(fēng)險(xiǎn)信息,才能保證風(fēng)險(xiǎn)控制工作的有效性和合理性。為了保證風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,必須要對(duì)軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的每一種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控,將不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)按照重要性排序,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。
(二)重視軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的控制
軟件開(kāi)發(fā)這個(gè)行業(yè)具有較高的技術(shù)含量,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也在不斷地完善和更新,在實(shí)際的應(yīng)用和操作中存在太多的不確定因素,不同的軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)也存在一定的差異,所以必須要對(duì)軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目各方面的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和控制。
四、總結(jié)
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與軟件開(kāi)發(fā)的成功率有著直接的關(guān)聯(lián),軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素能夠得到有效的管理和控制,才能更好實(shí)現(xiàn)軟件開(kāi)發(fā)的目的,獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中一定要掌握正確的方式,不僅要及時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件,更重要的是要加強(qiáng)平時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和控制工作,降低風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的概率。將風(fēng)險(xiǎn)管理工作與軟件開(kāi)發(fā)結(jié)合在一起,通過(guò)有效控制項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)提高軟件開(kāi)發(fā)的成功率。
參考文獻(xiàn)
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部級(jí)期刊
中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所;中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司主辦
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陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;陜西建工集團(tuán)有限公司;陜西省土木建筑學(xué)會(huì);陜西省建筑技術(shù)情報(bào)中心站主辦