序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農村經濟發展的措施，期待它們能激發您的靈感。

篇1

要解決的農業問題，任重道遠。我認為，加快農業產品的結構調整，實行土地集約化經營，穩步推進農業產業化是發展我鄉農業的必然之路。

一、先談一下我鄉農業發展面臨的問題。

1、隨著“短缺”經濟的結束，我鄉的特色經濟“不特”，農副產品的銷售面臨巨大挑戰。在發展農業經濟的過程中，曾經嘗試通過發展林果業來帶動農民增收致富，可是剛剛等到果子成熟，收獲在望時，卻面臨市場疲軟的問題。我們知道，產品能否由實物形態向貨幣形態轉化，這是決定產品命運，從而決定它的生產者命運的“驚險跳躍。”如果不能實現這一跳躍。摔壞的不僅僅是產品，而且是生產者。對于農民，他們的經濟基礎還十分脆弱，經不起折騰和打擊。如果生產出來的東西不能變為商品，不能實現其價值，會極大地損傷他們的生產積極性。許多干部和農民對此缺乏足夠的認識，仍然沿襲“短缺經濟”時代形成的傳統思想來指導和組織生產，根本不看市場的變化，不問消費需求，一味在擴大生產，增加總量上做文章，這是十分有害的。

2、帶來的土地使用權的分散，嚴重阻礙了農業產業化經營。農業生產責任制的實行，曾經極大地調動了廣大農民的生產積極性，使得中國糧食產量穩步增長，基本解決了十幾億人吃飯問題。但隨著市場經濟體制的建立，這種自給自足式的生產顯然不能適應農業經濟向市場化方向邁進。首先千家萬戶的農民在極為分散和極為閉塞的條件下進行生產，生產什么，生產多少？帶著極大的盲目性，很難適應市場變化莫測的需求。而且這種小而全的生產方式，使每一戶農民平均經營少量土地，產品僅能滿足自給性需要，投資容量小，無法發展商品生產。對農民來說，即無利益驅動力，又無現實需要對農業進展較大規模的投入。因此，生產積極性大大降低，致使勞動生產率和產出率都很低下，科學技術和農業機械很難推行，成為阻礙我鄉農業向產業發展的瓶頸。

二、針對我鄉農業發展面臨的問題，要打破發展瓶頸，走現代化農業之路，帶動經濟騰飛，做好以下幾方面的工作至關重要。

1、調整農業生態布局，優化產品結構

近年來我鄉出現的農副產品過剩，并不是絕對過剩，而是相對過剩，是一種低水平下的結構過剩。隨著人們生活水平的提高，消費觀念的變化，買方的挑剔性增強，選擇性增加，對農產品的結構提出新的挑戰。所謂調整結構，第一位的就是調整品種結構，大大提高優質產品的比重，政府要扶持它們根據農產品綠色化的趨勢，盡快使其生產過程達到生態農業標準，使產品真正成為綠色健康食品。要加大力度，促進農業和工業的結合，提高產品的附加值。要擺脫農產品相對過剩的困擾，除了按市場需求組織生產，抓好結構調整之外，另一個有效的途徑是要大搞農產品的加工，特別是深加工，精加工，逐步實現農業和工業的結合。

2、實行土地集約化經營，推進農業產業化發展

前面對農村家庭聯產責任制的種種弊端已經作了分析，為了適應農業產業化發展的需要，走現代化農業之路，我們的切入口是進行農地制度改革。

為了實現這一目標，在有些地方通過改革實踐創造出“兩地制”，我認為值得推廣：即把農村土地先進行回收整改，然后分為口糧地和責任地，兩者的比例通常定為1：2。口糧地按人口均分，無償使用，保證農村人口基本口糧提供對農民的基本社會保障。責任地引入市場流轉機制，實行有償使用，采用招標方式，可跨地區擇優選擇承包者。招標土地盡可能形成規模，推動適度規模經營。此外，對荒山、荒地、荒坡、等土地可實行使用權的拍賣。把它的使用權由承包關系變為“買賣關系，”實行誰購買誰投入治理，誰收益。使用權的集約化經營，為農業向產業化向發展打下了堅實的基礎。

所謂農業的產業化經營，即根據農業市場化的需求，以市場為導向，以經濟利益為紐帶，以合同契約為手段，以廣大農戶為基礎，依托農副產品加工，銷售企業，圍繞區域性經濟支柱和主導產品，實行專業化生產，一體化經營，社會化服務，企業化管理。

（1）要以市場為導向，走貿工農一體化的路子，培植和建設農業龍頭企業，使之成為聯結農戶和市場的中介組織。在組建龍頭企業的過程中，以下幾個環節的工作我們必須做好。一是在項目選擇上，根據各村不同的資源優勢，因地制宜，著眼于群眾參與面大、資源支撐面廣、受益面寬的品種；二是在產品結構上，把名優產品、新產品作為重點，科技含量要高、市場潛力要大，政府要進行宏觀調控，盡量避免小而全，發展“一村一品”、“一鄉一業”，建設有一定規模的農產品基地，形成專業批量生產；三是在組織形式上，提倡多種所有制、多種形式并存；四是在利益分配上，引導龍頭企業通過預付定金、提供信用貸款、賒銷種苗和飼料、對產品實行保護價收購，或采取聯營、、反利、股份分紅等分紅形式，處理好與農戶的關系，保護農民生產積極性。

（2）要加大財政、信貸的扶持力度，增加投入，搞好配套服務，增強龍頭企業發展后勁。農業產業化具有集約型、高投入、高產出的特征，需要采取一定的配套政策措施加以扶持。特別是搞好產品基地、農業基礎設施和科技、信息管理等方面的服務體系的建設。我們還要培養農民的投資意識，充分利用民間閑散資金，組建幾個股份合作制龍頭企業，在集體與農戶、工商企業與村、戶之間通過股份合作的關系，擴大資金規模，增強競爭力、分散風險，以達到利益相關、互利雙盈的目的，使之成為真正的利益共同體。

篇2

[關鍵詞] 農村勞動力 流失 農村經濟 影響

[中圖分類號] F304 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0032-01

自我國改革開放以來，東南沿海地區經濟快速崛起，逐漸成為全國的經濟發達地區，為了謀求生存和發展，大量農村青壯年勞動力外出務工，城市人口急劇攀升，農村人口急劇減少，很多農村地區留守的多是婦女、老人以及兒童。農村勞動力的嚴重流失，在一定程度上揭示了我國經濟的快速進步，國家正處在轉型升級階段，城市化建設效果趨于顯著。結合地區要素流動相關理論，勞動力逐漸從低收入地區流向高收入地區。究其本質，農村人口流失能夠有效緩解當地就業壓力，刺激農業發展，從而積累更多的原始資本等。由此看來，加強對農村勞動力流失對農村經濟發展影響的研究是十分有必要的，有助于為后續理論研究以及實踐工作開展提供參考依據。

1 農村勞動力流失現狀

據權威數據統計顯示，在我國13億人口中，有超過9億人口生活在農村地區，我國擁有18.5億可耕種面積，其中農村現有青壯年勞動力為4.5億人口。結合當前我國農村經濟發展現狀以及科技水平來看看，1.6億人口在農村生活即可保證我國農業的穩定發展，滿足土地耕種需要。也正是這種人口多，可耕種土地面積少的現象造成勞動力要素無法科學合理配置，農業生產效率滯后，難以有效提高，城鄉差距越來越大[1]。尤其是在當前時期，“三農”問題成為當前農村經濟發展的主要問題，提高農民收入和勞動力資源利用效率的最主要方法，就是將勞動力遷移到城市。這樣不僅能夠有效緩解農村耕地壓力，還能夠增加農民收入，滿足城市化建設需求。

2 農村勞動力流失對農村經濟發展的影響

2.1 致使農村勞動力供給不足

自進入新世紀以來，我國城市化進程逐漸加快，農村務農人數逐漸遞減，大約每年減少600萬人口，勞動力數量也保持著穩定的數量，增長速度越來越緩慢，即使非農業就業人數增長，但是務農人數仍然保持著每年600萬人口的速度下降，在未來的二十年將呈減半下降趨勢。如果僅僅從當前農村勞動力數量來看看，農村勞動力還有相當的富余，但是實際上我國農村農業規模較小，這種生活方式造成農業發展勞動力需求和農村生活勞動力需求之間存在明顯的不對稱現象，加之農村青壯年勞動力進入城市務工，留下了老人、兒童和婦女的弱勢群體，所以農村勞動力富余并不能單純的以農村剩余勞動力數量規模來看[2]。

2.2 金融危機無法阻止勞動力流失

在全球經濟一體化的今天，世界范圍內某一國家出現金融危機，將直接對世界各國產生不同程度的影響，金融危機的出現，致使城市大量的企業倒閉、破產，市場資本流失，嚴重影響國民經濟持續增長。但即使面對金融危機，農村勞動力仍然保持著向城市遷移的趨勢，從最初的民工荒變成了民工剩。在此背景下，我國的經濟實力逐漸衰退，越來越多的農民工失業和返鄉。據權威數據調查顯示，2009年全國有超過1.5億農民工外出務工，其中有超過15.6%的農民工在金融危機背景下失業，難以找到生存的工作機會[3]。

2.3 農村勞動力流失影響農業發展根基

農村大量勞動力流失，嚴重影響到農業發展根基，具體表現在以下幾個方面：其一，可耕種土地資源利用效率降低，在上個世紀八十年代，農民對于土地重視程度較高，利用效率較高，但是自從進入九十年代后，農業勞動力大量流失，遷移到城市，農民收入結構呈現明顯的不平衡現象，農村家庭總收入是以非農業收入為主，這種現象在當時的農村較為常見。土地耕種逐漸以粗放型耕種為主，耕種田地越來越少，糧食主要依靠高產的雜交水稻，但是糧食產量卻急劇下降[4]。

3 農村勞動力流失對策

3.1 深化農村，推動農業規模化發展

農村大量勞動力流失，致使農村可耕種土地荒廢，土地資源嚴重浪費，但同時也為農業規模化經營生產創造了有利的條件，以往家庭式農業耕種方式逐漸被拋棄，現在越來越多的年輕人開始傾向于城市發展，對于農村土地的感情較淺。為了轉變這種現象，黨和政府逐漸深化農村，提高土地資源利用率，可耕種土地從最初的三十年轉變為永久性承包，農民對于土地資源利用效率隨之提升。此外，農村土地規模化發展，有助于解放更多勞動力，在推動城市化建設的同時，保證農業生產和發展，實現共贏。

3.2 在農民工返鄉基礎上再就業，推動新農村建設

金融危機后，由于大量農民工失業無法維持生存和發展，開始大批量返鄉，形成農村返鄉熱潮，這種現象盡管有一定的消極影響，會加劇農村勞動力過剩現象的深化。但是，從整體角度來看，農民工返鄉熱潮可以看做是一種勞動力市場資源優化配置的新形勢，有助于優化經濟發展結構，促使產業結構升級。大量勞動力返鄉，政府應為其營造更良好的政策環境，推動現代化農業發展，普及新式農業生產技術和理念，促使農業產業健康持續發展。

結論

綜上所述，農村大量勞動力的流失對于農村經濟發展有著深遠的影響，會造成大量農村可耕種土地資源減少，致使大量農村可耕種土地荒廢，農業發展受到嚴重影響。故此，針對此類現象應繼續深化農村，推進農業規模化發展，為新農村建設打下堅實的基礎。

參考文獻

[1]李夢超. 人力資源流動對農村經濟發展的影響[D].華中師范大學，2013.

[2]何泉. 農村勞動力外出務工對當地經濟發展的影響研究[D].長江大學，2013.

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關鍵詞：基層農村；經濟管理工作；有效措施

基層農村建設管理工作是當前時代背景下國家有關部門的工作重心，而經濟管理工作作為其重要的組成部分，重要性不言而喻，但是由于諸多條件的限制，在開展工作的過程中仍舊存在無法避免的問題，只有解決這些問題，才能保證工作的順利開展，達到維護農民權益、促進經濟進步的目的。

1基層農村經濟管理工作存在的主要問題

1.1對工作的重視程度不夠

在我國，隨著社會經濟的不斷發展和人們認識水平的逐漸提高，農業在國民經濟中的地位越來越重要，相對應的，基層農村的經濟管理工作開始得到重視。但是由于在傳統的經濟體系中，農業一直處于較為被動的地位，所以無論是管理人員還是村民自身都沒有對經濟管理工作產生足夠的重視，這對農村經濟的發展是非常不利的。

1.2部門職能分配不均

基層農村經濟的管理工作極其繁復，所以經常會出現部門職能分配不均的情況，這會拉低部門工作效率。例如：在農村集體資產處置方面，存在很多管理部門無法介入的地方；而在對農村集體經濟進行審計的過程中，也經常出現因為制度規定不健全導致工作無法開展的情況[1]。雖然我國現在正在逐步完善關于在基層農村開展經濟管理工作的規章制度，但是到目前為止，仍然存在著許多的不足之處。

1.3管理人員知識水平與素質不高

在我國，越來越多的人開始認識到教育的重要性，這就導致了農村大部分受過教育的人選擇留在大城市打拼。因此，在當前的農村，進行經濟管理工作的人多數為老一輩的農民，而他們身上存在的主要問題就是在知識水平和素質方面稍顯不足，這非常不利于農村的發展和經濟管理工作的開展。

2基層農村經濟管理工作中存在問題的解決方法

2.1大力宣傳，加強領導

由于各個階級一直以來對農村經濟管理工作的重視程度不夠，所以導致即使在國家對農村的發展給予了政策上和資金上雙重支持的現在，基層農村的經濟管理工作還是難以開展。要想從根本上解決這一問題，就需要國家和有關部門針對這種情況頒布相關的措施，加深人們對這項工作重要程度的認知。例如，可以通過對管理人員工作的開展進行實時監督和考察，加深管理人員對經濟管理工作的重視程度；通過有關部門大力宣傳經濟管理工作的重要性，來加深村民對這項工作的理解和重視程度。只有做到同時加深管理人員和村民對經濟管理工作的重視程度，才能從根本上杜絕由于重視程度不夠而導致工作難以開展的情況發生，進而達到加快基層農村整體建設進程的最終目的。

2.2明確各部門職能

目前，我國基層農村經濟管理部門主要有2部分工作，分別是3大管理和3項指導，3大管理是農村經濟管理部門的主要業務，3項指導是農村經濟管理部門的服務業務[2]。但是由于各部門職能的分配不均，導致這2部分工作無法順利開展，要想在農村順利的開展經濟管理工作，就需要國家在當前所頒布的一系列措施的基礎上，進一步明確各部門職能。例如，賦予經濟管理部門在行政和經濟上一定的自主處理權，讓其在處理問題的過程中明確主體地位；針對農村的現狀有出臺部分法律或規章制度，讓各部門的管理人員在進行工作的過程中有法可依，有據可循。只有做到每個部門各司其職，才能最高效率的解決工作過程中出現的問題，讓經濟管理工作在農村順利開展。

2.3提高管理人員的知識水平和素質

管理人員水平的高低是工作能否順利開展的前提，只有做到擁有與職位相配的知識水平和素質，才能保證經濟管理工作在農村的順利開展。要做到這一點，需要求各部門在選擇管理人員的時候，對其工作能力和工作態度提出硬性要求，實行考察上崗制，對于那些能力差、素質低的管理人員進行統一培訓，考試合格后再上崗。培訓的內容應該主要以思想政治為主，專業能力為輔，做到“重德行輕能力”，因為能力是可以通過不斷的學習和實踐鍛煉出來的，但是如果一個人素質低下，必定會影響工作的進程，甚至成為害群之馬[3]。要想讓工作能夠順利地開展，可以通過樹立典型的方式，讓管理人員在工作上產生一種互相學習、互相“攀比”的心理，從而達到提高其知識水平和素質的目的。3

結論

綜上所述，農村經濟發展的好壞直接影響著我國國民經濟的整體水平，由于在基層農村開展經濟管理工作存在重視程度不夠、部門職能分配不均以及管理人員素質不高等諸多問題，所以當務之急是解決基層農村經濟管理工作發展的過程中存在的問題，為構建社會主義和諧社會提供強有力的保障。

參考文獻

[1]曾萬明.我國統籌城鄉經濟發展的理論與實踐[D].西南財經大學,2011.

[2]葉學才.東莞市農村集體經濟發展中的政府作用研究[D].廣西師范大學,2013.

篇4

【關鍵詞】勞動力轉移；經濟發展；相應措施；三農問題

【Abstract】The present stage, "three agriculture " problem is that is heavy in current weight , one of the main method improving the peasants' income should hold large amount back in surplus rural labor effective metastasis. Boost a peasant increasing the income gap collecting and expanding between the city and countryside reducing ceaseless expansion, between area even rural area is inward ceaseless. Behavior , these have more than needed owing to tending towards an interest rate labour force, transfer to central and western regions's less, to the developed region is in the majority.

【Key words】The labour force changes; Economic growth; Corresponding measure; Three agriculture problems

【中圖分類號】G719.22 【文章標識碼】C 【文章編號】1326-3587（2012）01-0005-02

一、我國農村勞動力轉移的現狀及存在的問題

據統計，目前我國13億人口中，9.1億生活在農村，現有18.5億畝耕地，農村現有勞動力為4.8億。按我國農村現有生產力和科技水平，有1.7億勞動力在農村就足以保證農產品的供給，這種人口眾多，耕地較少的國情，導致現有的勞動力要素不能得到合理而有效的利用，使得極為有限的耕地承載著過多的農業勞動力，導致農業生產率始終得不到提高，阻礙了農業現代化的進程，致使城鄉收入差距越來越大，農民生活明顯低于全國平均水平。現階段，“三農”問題是當前的重中之重，提高農民收入的主要方法之一應將大量滯留在農村富余勞動力有效轉移。促進農民增收并縮小不斷擴大的城鄉之間、區域之間乃至農村內部不斷擴大的收入差距。基于趨利行為，這些富余勞動力，轉移到中西部地區的較少，到經濟發達地區居多。首先，這種大規模的人口流動，由于受經費、交通、通訊、農村勞動力市場化程度、求職務工的信息不通暢等因素的制約，還處在“親幫親”、“友幫友”的自發無序的流動狀態，流動性大且不易管理，供求關系不易銜接，盲目性比較大；其次，農村勞動力的綜合素質普遍偏低，我國農村勞動力主要來自于縣及縣以下地區，在這些地區的人口中，具有高中及高中以上文化程度的只占11%，初中文化程度的31%，而只有小學及小學以下文化程度的卻達到了58%，因此，雖然農村流動勞動力的綜合素質普遍高于流出地的人口，但卻低于流入地的人口，隨著城市就業對員工的素質要求日益提升，普遍偏低的綜合素質成為農村勞動力轉移的“瓶頸”；再次，機會成本與非農就職風險，成為制約農村勞動力進城的另一重要因素。目前城鎮工作人員是以職稱、職務為標準來領取工資和報酬的。而農民通常在其所居住的村子里有住房，他們進城后必須從市場購買或租賃房子，這樣他們便要付出購買房子或租賃房子的實際支出成本和放棄原有住房的機會成本。同時，由于目前我國的勞動合同、保險制度的不健全和一些私營企業的風險道德問題，導致對他們的工資兌現、因工致傷致殘的醫療及保障方面還存在有許多問題，這又成為制約農村富余人員進城的另一重要因素。最主要的是中國實行了幾十年的城鄉分割式的管理制度，他們雖然己經流入了城市，但嚴格的戶籍制度使其戶口還留在農村，沒有能夠獲得城市戶口，而是作為一個長期往返于城市和農村之間的特殊群體而存在，也即形成了人們常說的“農民工”或者說“流動人口”。這一群體的出現，實際上使我國在原來的城鄉二元結構的基礎上又派生出了三元結構。

二、對我國農村經濟發展的影響

1、對農業的影響。農村勞動力的轉移和流動就業，可以降低農業生產總成本。同時，勞動力轉移也促進了農業土地的規模化經營，經濟學的研究和資源配置的實踐已經證明：規模經濟是一國經濟增長和發展的重要因素，其包括農業生產的規模、非農業企業的規模和城鎮化規模。目前，常年穩定性外出打工經商者紛紛要求退出責任田，一些季節性外出者也要求減少責任田，這樣，一部分農業勞動力轉移出去或就地通過鄉鎮企業吸收從事非農業產業，使另一部分農業勞動力相應得到較多的農業資源，可加快規模經營的過程，提高農業生產率，促進農業的產業結構和市場農業的發展農村勞動力的轉移不僅會減少單位土地上勞動力的絕對量，更重要的可以減少過剩在農業內部的滯存量，減少制約土地集中使用的因素，有利于今后土地的規模化、集約化經營。

2、對農民的影響。我國改革開放!#多年的實踐充分證明，農村勞動力的轉移發展了農村“勞務經濟”，增加了農民收入，為城鎮經濟發展增強了實力，注入了新的生機和活力，同時還帶動了農民的二次創業，培育了農村經濟發展新的增長點。不但如此，農民進城務工增加收入的同時，也開闊了眼界，豐富了閱歷，學到了一定的知識和技術，提高了能力，開放了思想，就業機會也增加了。經過城市里多年的艱辛努力，他們逐步完成了知識和資本積累，激發了更高的理想，他們或者定居城市，或者回鄉在城鎮創業。與此同時，其社會地位也逐漸得到改變。

3、對農村的影響。農村勞動力轉移，提高了農村人口的素質。一是農村勞動力在流動的過程中或流動就業結束后，開闊了視野，接受了工業社會和城鎮社會新的意識、觀念和思想。二是農業勞動力進城務工或向較富裕地區流動務工，不僅在一定程度上提高了自身勞動力的素質，也形成了農業生產無形而巨大的生產能力。

4、對社會的影響。①加大了對農業監管的難度。隨著非農轉移的加速發展，承包地的社會保障功能越來越突出，成為農民在城市工作生活的最后防線。但是由于有償、合理、靈活、有序的土地流轉制度流轉機制建設沒有及時跟上，迫使大量勞務輸出人員城鄉兩棲兼業，無法解決后顧之憂。在近年來農業比較效益持續低迷的情況下，一些人甚至棄田拋荒。拋荒現象尤其是常年拋荒呈逐年加重之勢。同時，隨著勞動力的轉移，年輕的有文化、有一技之長的青壯年隨“流”而去，使得農業科技示范與推廣在農村減弱，導致勞動力供求結構逆轉，少數地區實現收益與預期相背，“青壯去務工，種田童老姑”的現象在一部分地區較為普遍，這些在一定程度上導致農業發展后勁不足，農業技術進步難以跟上。加劇了地區間的不平衡。且農村勞動力流向主要是東部沿海和一些大中城市，從而進一步擴大了轉移地區與發達地區的二元結構經濟的對立。②加重了城市人口承載負擔。農村勞動力大量流入城市，與城市產業結構調整日益緊張的勞動力矛盾相沖突。如果農村勞動力不受節制地向城市轉移，將有可能超過城市工業和服務業對勞動力的接收能力，造成世紀城市勞動力新的過剩。

三、當前我國農村勞動力轉移的思考

1、完善與加強農村勞動力合法權益法律保障體系。

當前，我國的農村勞動力問題已得到全國上下的高度關注。2009年，《國務院關于解決農民工問題的若干意見》正式、《勞動合同法（草案）》公布，各地方政府也相繼出臺了一些解決農民工問題和保護農民工權益的制度規定。特別是《若干意見》的正式，是解決我國“三農”問題的又一重大舉措，對于切實保障農民工的合法權益具有重大意義。但在立法方面，我國目前僅在《勞動法》中涉及保護農民工勞動權益的條款，但勞動權益只是農民工合法權益的一部分，只有完善與農民工其它權益相關的社會保障法律制度、工會法律制度、戶籍法律制度等，才能使農民工的合法權益得以全方位的法律保護。

2、強化農民智力投資意識，提高農村勞動力素質。

一般來說，農村勞動力素質與轉移的速度和層次成正比關系，因此，應充分發揮政府和社會各部門的作用，從學校教育、職業教育和繼續教育等多方面對農村勞動力進行培訓，逐步形成以政府為主導、以市場為導向、社會多主體參與的農村教育培訓體系，為非農產業輸送合適的高素質勞動力。從近期看，可根據市場需求，定向舉辦各種類型的技術培訓班。通過加強職業教育等措施，形成職業技術教育網絡，改變勞動力的素質結構，提高勞動者運用科技的能力。

3、積極提供農村勞動力轉移就業的全方位服務。

①加強城鎮化建設。城鎮化和中小企業發展步伐緩慢是農村勞動力轉移的載體約束。農村勞動力的轉移需要載體，而城鎮化、鄉鎮企業和中小企業是最佳的選擇。

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關鍵詞：基層；農村經濟管理；發展

1當前農村經濟管理工作存在的問題

1.1意識不足

由于受多年來傳統的計劃經濟影響，我國的農業經濟發展一直處于比較被動的情況下，雖然，隨著農業改革的不斷深入，農業生產在國民經濟中的地位越來越高，國家對農業越來越重視，在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持，但是還沒有足夠重視農村經濟管理工作的發展，沒有從根本上重視，影響了農村經濟管理工作的進一步發展，進而影響了農村經濟的發展。

1.2職能授權不明確

雖然基層農村經濟管理部門需要處理的事物較多，但是沒有足夠的授權，導致在履行很多職能時，無法貫徹到底，甚至在很多時候遇到尷尬的情況，無法處理。例如：在清理村級財務時，遇到違規問題，沒有權力處理；發現違反農民減輕負擔規定時，同樣無權處理；農村集體資產處置方面，包括租賃、承包、轉讓、拍賣等，存在很多農村經濟管理部門無法介入的地方；在進行農村集體經濟審計和村干部經濟審計時，也由于沒有相應健全的制度規定，導致無法有效開展。這些情況的出現，給農村經濟管理部門造成很大困擾，工作局面變得很被動。雖然現在有一些法律法規作為農村經濟管理部門工作的保障，但是在真正進行工作的時候，發現還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進一步完善、健全。

1.3管理隊伍建設不足

綜合素質較高的專業管理工作人員是保障農村經濟管理發展水平的關鍵，因此要確保管理人員具有專業的知識技能，也要具有高度的工作責任心，這樣才能促進農村經濟的發展。然而，目前我國農村的經濟管理工作人員普遍存在綜合素質偏低的情況，既缺乏系統的專業知識儲備，也沒有思想上的認識，也缺乏工作熱情，這些情況嚴重影響了農村經濟管理的發展。

1.4資金管理不規范

目前，我國是村級組織負責農村資金管理，但是，我國很多農村都存在著承包租賃合同不規范的情況，也就導致所得費用的減少，從而造成集體資產的損失。很多農村財務不公開、不透明，也造成資金管理不規范。由于農村干部缺少理財的概念，很少接觸理財的信息，也沒有相關的培訓，導致對現有資產只會保存，不會投資，也使資金的回報率很低。這些情況都是資金管理不規范的體現。

2發展建議

2.1統一認識，加強領導

中央、省市政府相關部門要加強對基層干部的領導，要經常督促其抓好農村經濟管理工作，從而使基層干部重視該項工作的開展。要大力進行宣傳，可以采用多種手段進行宣傳，營造全民重視農村經濟管理工作的氛圍，重點宣傳發展農村經濟管理工作的重要性、意義，從而提高大家對發展農村經濟管理工作的認識。也要對相關部門的工作人員進行培訓，在加強他們的業務能力同時，也能夠提高對自身工作的認識。

2.2明確職能，加強制度管理

目前，農村經濟管理部門主要有2部分工作，“3大管理”，這部分是農村經濟管理部門的主要業務；“3項指導”，這部分是農村經濟管理部門的服務業務。在目前頒布的法律法規的基礎上，要進一步明確農村經濟管理部門的職能，賦予農村經濟管理部門一些行政處理和經濟處罰權，需要明確農村經濟管理部門的執法主體地位，同時要針對農村集體資產管理、農村集體經濟及農村干部的審計、農民負擔監管管理等方面出臺一些細則，以便農村經濟管理部門在開展工作時有法可依、有章可循，從而更利于工作的有效開展，促進農村經濟的有序發展。目前很多農村經濟管理工作不夠規范，無論是農村土地承包、村級財務管理還是農民相關補貼等都沒有完善的規章制度，工作起來沒有制度可循，也就造成很多工作沒有很好的進行。因此，為了做好農村經濟管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好地規范。

2.3加強管理隊伍的建設

管理工作人員要通過考核上崗，對于業務能力差、工作態度不端正的工作人員堅決辭退或重新學習考核，只有具有資格的人員才能上崗工作。定期對管理工作人員進行培訓，既包括業務知識的培訓，也要包括思想政治的培訓。