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關于經濟發展的建議精選(五篇)

發布時間:2023-09-21 09:57:57

序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇關于經濟發展的建議,期待它們能激發您的靈感。

關于經濟發展的建議

篇1

村鎮建設是經濟社會發展的基礎工程,是新形勢下鎮域經濟和社會發展的客觀要求,有利于加快小城鎮工業和第三產業的發展,有利于擴大需求,拉動經濟增長,帶動農村基礎設施建設,有利于提高農村的物質文化生活水平,實現城鄉經濟、社會的協調發展,對全面實現小康目標有著直接的帶動作用。當前在我縣村鎮建設中主要存在的問題是:村鎮規劃意識淡薄,建設起點低,村鎮建房布局混亂,帶有很大的盲目性和隨意性;村鎮居民中普遍存在封建迷信思想,建房看“風水”,不按規劃;忽視基礎設施建設,浪費土地資源,破壞生態環境;集體經濟脆弱,建設資金嚴重不足等,近兩年隨著城鎮化進程的推進和新農村建設的開展,這一現象較以前有所改善。但總的來說,我縣村鎮建設發展還很不平衡,整體水平不高,村鎮建設發展的滯后在不同程度上制約鎮域經濟發展。站在履行規劃建設管理職能這一角度來講,要突破這一障礙,關鍵在于加快村鎮建設,調整產業布局,形成地方特色。主要從以下幾方面著手實施:1、要有科學規劃。要牢固樹立規劃是法、規劃是龍頭、規劃的節約是最大的節約的觀點,切實抓好村鎮規劃的編制、實施和管理工作。在規劃編制工作中,站位要高、定位要準、謀劃要遠,不僅要注重規劃的系統性、完整性,更要在提升質量和水平上下功夫,保證規劃的科學性、系統性和可行性。去年以來,我縣村鎮規劃工作進展很快,但科學合理、梯度發展的城鎮體系還沒有完全建立,要協助鄉鎮規劃建設一批特色新村,在新農村建設規劃中做到因地制宜,注重特色,不搞“一個模式一刀切”,建設體現贛縣客家風情和產業特色的人文新村、生態新村、社區新村、旅游新村和產業新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動力強的中心鄉鎮、特色鄉鎮,改善城鎮面貌,增強城鎮凝聚力。

2、要有產業支撐。要把產業發展放在突出的位置,積極培育經濟基礎,大力發展二、三產業,做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌,通過產業的發展帶動村鎮發展,以村鎮建設促進產業發展。充分利用小城鎮連接城鄉的區位優勢,大力發展服務業,并大力推進教育、科技、文化、衛生等社會事業的發展,增強小城鎮的服務功能,促進農村勞動力、資金、信息、技術等生產要素的優化配置,帶動農村經濟結構的優化,吸引農村人口和農村非農產業向小城鎮集中,推動一、二、三產業協調發展。

3、要有地方特色。一是注重產業特色。要充分考慮本地資源,大力推廣“一鄉一業”和“一村一品”,在產業特色上下功夫,培育具有比較優勢的地方特色產業。旅游資源豐富的地區,要著力打造特色旅游小城鎮。二是注重文化特色。重視和加強民族歷史文化的保護、挖掘和利用,重視人文精神培養,不斷豐富村鎮的文化內涵和底蘊,營造獨具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結合民族歷史文化和自然環境,確定相對統一的建筑風格,體現本地歷史、文化、民族特色。通過地方特色的培育,做到自然、人文景觀與現代氣息交相輝映,相輔相成,創造出既有地方特色,又有時代氣息的新型村鎮。

篇2

關鍵詞:科技推廣;合作經濟;小城鎮建設

一、構建多元化的農業科技推廣服務體系

在社會主義市場經濟體制下應當構建主體多元化的農業科技推廣服務體系。該體系的改革目標是:分類改革基層農技推廣機構,通過創新體制和機制,建立起公益性職能和經營性職能分離,公益性機構、涉農企業和中介組織協調,無償服務與有償服務結合的適應市場經濟體制的新型農業科技推廣體系。新形勢下農業科技推廣體系的構建是適應市場化要求的由政府和市場共同參與的立體模式。主要組織形式有兩種,一是政府主導的公益性農業科技推廣系統,二是市場力量主導的經營性推廣系統。公益性農業科技推廣系統主要由農業主管部門、科技主管系統、財政部門、農業科技推廣機構、農業科研機構、農業高等院校、部分廣播電視傳媒等組成。經營性農業科技推廣系統在服務主體上分為兩類:一類是以合作經濟組織為主體,另一類以龍頭企業為代表的公司為主體,表現比較明顯的是農業產業化中的各種組織形式。充分發揮公益性部門、中介組織、涉農企業3類主體在農技推廣體系中的作用。政府及公共部門應將精力集中在公益性的職能上,將經營逐步剝離出來,讓給中介組織與涉農企業來承擔。并對其在銀行貸款、擔保等方面進行扶持;對涉農企業應在銀行貸款、稅收等方面提供政策性優惠。

二、加強農村合作經濟組織

1、轉變觀念,正確引導。發展農村合作經濟組織的主體是農民,但這并不意味著合作事業僅僅是農民自己的。各級政府要提高對發展農村合作經濟組織重要性和必要性的認識,積極引導廣大干部從深化農村改革、發展現代農業、應對入世挑戰、建設小康社會的戰略高度,重視、關心和支持合作事業的發展,要充分認識到扶持合作組織就是扶持農民,就是貫徹黨的十六大提出的“提高農民進入市場的組織化程度”的具體體現,以高度的使命感和事業心,放手、放心、放膽地發展合作組織。

2、明確地位,優惠政策。要通過立法的形式盡快確立農村合作經濟組織的法律地位和合法身份,使其合法權益得到法律保護。要根據其“以合作為基礎,以服務為宗旨,兼顧公平與效益,促進社會穩定”的特點,加大扶持力度,營造良好的政策環境,在稅費征收、金融支持、工商登記、市場準入、創業輔導等方面給予扶持。政府也要將合作組織納入執行政府農村經濟政策目標的組織體系中,在扶持農業產業化項目、組織農業科技推廣、建設農產品質量安全體系等方面,優選合作組織作為重要實施載體,創造機會發展壯大合作組織。

3、堅持民辦,加強監管。合作經濟組織不能走政府包辦,政企不分的老路,但也不能放任不管。要堅持合作制的性質,堅持為“三農”服務的方向,堅持市場競爭的原則,把新階段的農村合作經濟真正辦成農民積極參與市場競爭,促進農民增收和農業現代化的合作性質的經濟組織。要按照市場經濟規則和合作組織的要求,深化管理體制改革,堅持“政府引導,政企分開,民主管理,利益共享”的原則,強化對合作組織的有效監管,促進合作組織推行現代企業管理機制,實行自主經營,自負盈虧,自我管理,自我發展,真正做到民辦、民營、民管、民享。

4、立足特色,興辦組織。一是興辦專業合作社,以特色農產品的專業化生產為依托,把從事種植業、養殖業、加工業、服務業等專業生產的廣大農戶有效地組織起來,上連市場,下連農戶,形成專業化生產實體。二是發展各類服務型合作經濟組織,以服務手段為依托,為農戶進入市場提供重要的載體,為農民參與生產、流通提供各種服務,開拓農產品的營銷市場,擴大農產品的銷售。三是發展農業產業化經營,以各類農產品加工企業為龍頭,以利益機制為紐帶,實行生產、加工、銷售一體化,把廣大農民組織到產業化經營上來。四是發揮“訂單農業”的中介作用,協調和促進“訂單農業”的履約和兌現,為促進農村合作經濟的發展創造條件。

5、創新機制,發展壯大。實踐中,要充分整合資源優勢,大膽進行組織創新、服務創新和機制創新。一是在發展合作組織的過程中,要充分利用農村各類生產大戶、運銷大戶和中介人在生產、經營上的優勢,利用龍頭企業、工商企業在資本、信息、管理上的優勢,利用供銷社、農口站、科協等部門在人員、場地、技術上的優勢,通過組織創新,建立各具特色,符合區域主導產業發展的股份合作型、中介帶動型和科技服務型合作組織。二是適應新階段農業和農村經濟發展的要求,不斷擴大經營領域,由單一的種養業向二三產業擴展,由單向服務向綜合服務發展,由地域向跨區服務發展,通過服務創新,引導和組織農民在更大范圍、更寬領域、更高層次上參與國際國內兩個市場的合作與競爭。三是創新合作組織的經營管理機制,通過建立利益分配機制和風險補償機制,健全財務公開制度和民主管理制度,促進合作組織規范發展,自我壯大,發揮其提高農民進入市場的組織化程度、促進農業增效和農民增收的巨大作用。

篇3

一、對呼倫貝爾草原有效保護,實施生態移民的問題

呼倫貝爾草原是歐亞大陸草原的重要組成部分,是世界著名的溫帶半濕潤型草原,也是我國迄今保護相對完好、緯度最高的天然草地,被譽為“綠色凈土”和“北國碧玉”。它已成為我國東北、華北地區的綠色生態屏障,是確保華北地區免受風沙侵襲安全線的重要組成部分,也是東北臨近省區生態安全線的起始點。

但是,近年來由于全球性氣候變化和人口增加及掠奪式經營,草原植被退化,載畜能力下降。目前,呼倫貝爾草原生態狀況與上世紀70年代相比,植被蓋度降低10―20%,草層高度下降7―15cm,草地初級生產力下降28.84―48.19%。據統計,目前全市退化、沙化草原面積達5000多萬畝,占全市可利用草地面積的42.4%,其中嚴重退化、沙化草地2400多萬畝;天然草原生產能力也由上世紀80年代初的132.5公斤/畝下降到目前的90公斤/畝。因此,重視和保護呼倫貝爾草原刻不容緩。

保護呼倫貝爾草原,生態移民是從根本上遏制呼倫貝爾草原沙化、退化的好辦法。但這需要大量資金投入,呼倫貝爾市當地財政無力滿足巨大的資金需求。為此,建議有關部門籌措專項資金對呼倫貝爾市生態移民工作予以支持。

二、呼倫貝爾沙地治理問題

在國家政策支持和當地政府的努力下,呼倫貝爾沙地治理工作有了很大的進展。但由于呼倫貝爾市自有治沙資金有限,上級政府每年下達的2萬畝的沙地治理任務與治理的實際需要相差甚遠,沙地治理依然任重而道遠。為此建議:國家在啟動第二批國家重點公益林補償時,將呼倫貝爾3660萬畝沙地及其周邊植被的保護納入補償范圍;或將治理呼倫貝爾沙地啟動的“樟子松行動”列入“三北四期”工程,在“三北四期”工程的封育和沙地治理方面,加大對呼倫貝爾的投入,使呼倫貝爾沙地盡快得到有效治理。

三、根河市敖魯古雅鄂溫克族鄉成立馴鹿文化保護區問題

敖魯古雅鄉的鄂溫克獵民,是目前我國惟一的馴鹿飼養民族。馴鹿的飼養方式是野外放養,主要食物是苔蘚和蘑菇,獵民也跟著馴鹿過著“逐蘚而徙”的生活。目前,馴鹿活動范圍在大興安嶺國有林區內。多年來,由于馴鹿飼養回報低、獵民生產積極性不高等原因,敖鄉馴鹿種群發展緩慢,始終徘徊在800頭左右。2005年,聯合國下屬的非政府組織“北方論壇”作出了“中國馴鹿瀕臨滅絕”的報告,呼吁實施搶救馴鹿行動,否則5―10年內中國馴鹿種群將滅絕。

在歷史上,馴鹿馴化史和鄂溫克族的民族史緊密地聯在一起。在精神上,獵民與馴鹿有著深厚的感情。因此,保護馴鹿不僅是保護野生動物的問題,也是與鄂溫克民族息息相關的民族問題。另外,從生態角度看,森林中的苔蘚等植物,只有馴鹿能有效利用,對苔蘚群落的形成、保持具有特定的功效和作用,是森林生態環境中不可缺少的生物鏈組成部分。

保護野生動物最有效的方法是保護其賴以生存的棲息地,保護生物多樣性的根本措施之一是建立自然保護區。為此,建議有關部門在東經120度12分至122度55分、北緯50度20分至52度30分根河國有林區管護區內建立馴鹿保護區,使馴鹿處于自然放養狀態。同時,加大投入,為馴鹿防疫、防自然災害提供必要的物資。

四、呼倫貝爾市資源型城市經濟轉型問題

呼倫貝爾市是典型的煤炭和森林工業的資源型城市。其中,煤炭資源主要集中在滿洲里市的扎賚諾爾礦區和鄂溫克旗的巴雁鎮,森林資源遍布牙克石市、根河市、鄂倫春旗、額爾古納市、阿榮旗等地。目前,滿洲里市、牙克石市、根河市已被國家發改委確定為典型資源型城市,給予重點扶持。但從呼倫貝爾市整體看,其面臨的城市轉型問題十分迫切:林區旗市和企業已出現了主導資源枯竭,替代產業尚未形成;資源型城市矛盾積累多,下崗、失業問題凸顯,生存條件差、生活困難問題突出等一系列問題。

篇4

關鍵詞:科技 水資源 節水

一、對我國水資源現狀的分析

當前我國水資源面臨的形勢十分嚴峻,水資源短缺、水污染嚴重、水生態環境惡化等問題日益突出,已成為制約經濟社會可持續發展的主要瓶頸。對此,2012年國務院了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》,提出嚴格控制用水總量,全面提高用水效率,加快節水型社會建設。地球生態系統和人類在能夠根據水資源情況的變化來改變自身結構、功能和行為的能力。人類可以根據水資源的具體條件,對自身的生活習慣、生產、生活用水方式進行自我調整,以適應當前的水資源現狀,即量水發展或適水發展。量水發展戰略就是指根據增加供水量、合理分配給水的管理方法,從而提高水資源的使用效益、科學合理地轉變生產生活的用水方式、提升大范圍的供水綜合配置效率的需求管理方針等。

從一定程度上來講,先進的水資源開發工程和科學技術等得到了很大的發展,這些條件能夠在一定程度上直接開發并通過對污水的凈化處理提供更多的可使用水量,同時我們也可以利用這些先進的科學技術來做好節水,從而在一定程度上減輕用水需求,即使這樣我國對水資源的供需缺口還是不斷地在擴大。經過專家的預測,在20年以后,我國對水資源需求將會更大,預計這時我國對水資源需求缺口將達到669億立方米,并隨著時間的推移其需求的缺口會越來越大,2050年的需求缺口將達到719億立方米。從這些數據上來分析我國的水資源狀況非常嚴重,必須采取一些科學有效的措施去緩解我國的水資源現狀。

二、對我國節水產業現狀的分析與研究

隨著我國國民生產總值的不斷提高,人民的生活條件得到了很大的改善,經濟水平日益增長,同時對水資源的需求量也越來越大,水資源的浪費情況也日益嚴重。在我國嚴重的水資源缺乏狀況下以及水質的逐漸下降趨勢下,國家大力地發展節水產業,不斷建設節水型農業,從各個方面著手做好節水、凈水工作。我國的城市節水發展進程可以分為三個階段:第一階段是在我國建國初到改革開放之前,這一階段的城市節水的目標是解決城市供水設施的問題;第二階段是在我國改革開放以后,這一時期我國的城鎮化水平得到了很大提高,城市節水的基礎設施和水資源不足問題共同存在,這時我們國家根據這一現狀提出了開發水資源和節約水資源并重的節水理念;第三階段是在我國步入20世紀以后,我國的城鎮化和工業水平飛速發展,出現了水資源短缺以及水資源質量型短缺的情況,針對這些情況,國家又制定了“科學發展、節水減排”的戰略方針。我國正努力提高城市供水能力建設,調整水價,控制用水。建設節水型城市不能只依靠節水,還要從源頭出發,做好供水工作。為有效開展節水試點工作,近年來,政府堅持開源節流,提高了工程建設的投資力度,其中包括城市供水能力建設。目前,各市不僅依法征收水資源費,還在廣泛征詢意見的基礎上,對自來水供水價格進行了適度調整。從2012年年底起,多市計劃實行階梯式計量水價,利用“超量加價,多超多付”的辦法來調控用水,對居民生活用水實行“1∶1.5∶2”的三級階梯計量水價,對單位用戶實行超計劃用水累進加價收費制度。農業節水灌溉有效解決了水源污染,工業和生活節水減少了污水排放。通過節水型社會試點建設,生態環境明顯改善,水土流失逐年減少,濕地面積逐年擴大。

1、我國的節水技術水平相對較低

我國的節水技術水平雖然取得了一些發展,但是跟許多發達國家相比我國的節水水平還是比較落后的。由于我們國的人口眾多,人均水資源占有量只有世界人均水資源占有量的四分之一,是一個嚴重缺水的國家。我國人們沒有一個正確的節水意識,在其工作和生活中對水資源的節約意識非常淡薄,造成了嚴重的浪費現象,很多因素都在一定程度上制約了我國節水產業的快速發展。

2、我國運用科技發展節水產業的能力較低

科技水平的發展,直接關系到生產力的發展。我國的科技水平在很大程度上取得了很大的進步,但是與一些發達國家相比還存在著一定的差距。我國科技水平狀況嚴重影響了我國節水產業的快速發展。

3、節水產品的功能單一

由于我國整體水平的限制,導致我國的節水產業對新產品開發的能力相對較弱,使得我國節水設備不夠先進,不能夠及時的更新換代,配套設備跟不上,沒有一個整體全面的節水設備體系,從而導致我國對節水新產品的推廣工作無法順利開展。

4、我國的節水產業沒有形成一個高效的管理模式

一個高效的管理模式能夠使得產業在發展過程中起到一個至關重要的作用,管理者先進的管理理念和有效的經驗手段能夠直接關系到產業的管理。在我國的節水產業管理中,缺乏一個高效的管理體制,管理經驗缺乏,管理人員自身的素質不高,缺乏專業的管理理論的支持,管理能力不足。導致我國的節水產業運行的狀況相對較差,我國的節水產業起點較低,發展較慢,從而使得一些節水企業沒有豐富的管理經驗,導致節水產業的發展緩慢。

三、充分利用科學技術手段促進節水產品的研發

1、增加對科技的投入和產品的研發

當前我國的水資源浪費情況非常嚴重,使得我國的水資源供給不能夠滿足當前快速發展的市場經濟的需求,充分暴露了我國水資源在社會發展中需求缺口,這樣對我國的節水工作提出了更高的要求。陳舊的設備技術已經無法滿足當前的節水需求,這就要求我們不斷地加大對科技的投入和開發新的節水產品來解決節水需要。并制定我國的節水改造計劃,積極推動我國的節水產業的國際化水平,引進先進的國外節水技術,不斷學習,自主研發,保證我國的節水技術能夠跟上國際水平的發展步伐,努力實現與國際接軌。

2、在嚴重缺水區建立節水技術示范基地

我國西北地區雖水資源非常匱乏,但地廣人稀,土地非常廣闊,以溫帶大陸性氣候為主,光照時間長。但是雨水量較少導致這些有利條件都無法發揮其特長,膜下滴灌技術大規模推廣應用促進了缺水地區的農業發展,提高農業抗災害能力。還在嚴重缺水地區建立節水研發機構和示范基地。在實踐中不斷的創新研發出更適用、更先進的技術產品。為我國解決貧水地區用水困難作出貢獻。

3、政府應針對節水產業發展推出優惠政策

新科技的研發成功可以推動新興產業的突飛猛進。信息技術的發展就是最好的榜樣。我國的節水產業也正處于上升階段,將來也定會讓人們受益匪淺。對國民經濟的發展也起到一定的推動作用,對于這樣一些龍頭產業,國家應該給予一定的優惠政策進行積極鼓勵。在研發、項目建設、產品推廣中給予優惠政策,并積極鼓勵企業在設計、施工、運行、培訓一條龍服務的推廣應用模式,組織專家進一步研究水資源節約綜合應用技術,并不斷完善扶持政策,強化指導服務,增強龍頭產業輻射帶動能力,全面提高節水產業的技術水平。

四、結語

我國水資源總量雖居世界第六位,但是人均占有量遠低于國際平均水平,針對水資源短缺以及人們在日常生活中不注重節約用水這一現狀,新科技的研發及普及應用意義非常深遠。水資源短缺對缺水地區的農業以及經濟發展起到一定阻礙作用。一直以來人們認為水是取之不盡,用之不竭的,節約水資源的意識不強,導致出現嚴重浪費現象。城市居民已經增強了全民愛水、節約用水以及保護水資源的意識。要不斷加強宣傳力度,提高國民素質。我們還要利用科學的發展觀堅持不懈的使人和自然環境更加和諧融洽。

參考文獻:

[1]鄭智韜,張仁陟.民勤縣節水農業綜合效益評價[J].湖南農業科學.2011(05)

篇5

1基本情況

2015年我縣新增農村土地流轉面積達到33162畝,總面積達到345192畝,總體來講全縣的土地流轉表現以下特點:一是流轉價格。我縣農村土地流轉的價格為每畝每年800-1400元,平均價格為950元。我縣以兗梁公路為界,兗梁公路以南土地流轉價格要高兗梁公路以北每畝每年約200元的土地流轉費用,汶上縣城周邊的土地流轉價格要高于遠離縣城的鄉鎮,原因是兗梁公路以南的鄉鎮以及城中村、城郊村經濟較發達、水利條件好、交通便利,便于生產和運輸。二是流轉用途。今年流轉的土地中,用于種植經濟作物的2793畝,用于種植糧食作物的2386畝,用于農業旅游項目的357畝,用于“非農”項目的834畝,占比分別為43.85%,37.45%、5.6%、18.7%。如義橋鎮吸引農民專業合作社流轉土地,大力發展高檔苗木、精品苗木和鄉土苗木,該鄉鎮流轉新增土地,多數用于苗木種植,三是流轉期限。1至10月份流轉的土地中,流轉期限在2年以內的為1564畝,占比為24.55%,去年同期流轉的農地中期限在2年內的2486畝,占比為15.9%。如康驛鎮今年同期流轉土地面積為462畝,流轉期限在2年以內的為117畝,占比為25.32%,去年同期流轉土地面積為968畝,流轉期限在2年以內的223畝,占比為23%。原因是:土地種植成本增加過快,部分土地轉入方存有短期獲取最大利益的想法,土地轉出方則希望土地流轉價格能夠逐年提高,因此土地流轉合同簽訂的年限有所縮短,流轉期限在2年以內的土地流轉面積有所增加。

2存在的問題

一是思想認識不到位,土地流轉的環境不夠寬松。一個表現是,部分鄉村干部對農村土地流轉的認識還是比較模糊,往往對土地流轉缺乏必要的干預和引導,讓其放任自流的去發展威者是在工作中定位不當,行政干預過了頭,出現“缺位”、“錯位”和“越位”:另一個表現則是由于我縣的工業化和城鎮化相對滯后,農村土地轉出戶的就業環境仍然不夠寬松,種植大戶、農民專業合作社、家庭農場、農業龍頭企業吸納農村剩余勞動力的能力依然很有限。

二是農民的舊習慣仍然根深蒂固,土地轉入方流轉土地比較困難。據不完全統計,近年來我縣每年都有近30萬的農民外出務工和經商,在這些外出務工、經商的農民中,仍有少數農民的戀土情節還很深,寧愿將土地交由自己的親戚、朋友無償代種,或者為了不撂荒土地以每畝每年200-300元的價格讓鄰居代種也舍不得將土地流轉出去,這就使得一些種植大戶、農民專業合作社、家庭農場和農業龍頭企業難以成片流轉農民的土地,從而實現土地的規模化、機械化、集約化種植和經營。

三是監督管理措施力度不夠、相關政策不具體。各級農業主管部門都要求要合理的流轉農村土地承包經營權,但是制定的相關政策比較原則,不夠具體。而且各級農業主管部門在農村土地流轉的程序、手段、糾紛調處和檔案管理等方面都缺乏統一的規定,都沒有制定相應的實施細則,來對農村土地流轉工作進行監督管理。

3意見和建議

一是積極引導農民流轉土地,加強政策宣傳,解決農民的思想顧慮。我縣受各種歷史條件以及社會環境的制約,農民的依賴思想和戀土情節由來已久,從思想上和行動上來說都不是說放下就能夠放的下的,社會保障措施的不完善不健全,農民外出就業機會的減少和不穩定、以及農民的種種擔心都是非常現實的。所以要加大政策宣傳力度,積極引導農村土地流轉工作,讓農民能夠充分地了解政策,消除他們的思想顧慮,讓農民能夠了解我國的基本國情一人多地少,必須要不斷提高土地產出率,提高糧食的產量,保障全國13億多人口的吃飯問題,認識到現實的社會條件下,必須要通過土地流轉來進一步實現現代農業的科技化、生產的標準化、規模化、集約化和機械化等。

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