發布時間:2023-09-21 09:57:32
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇經濟責任審計述職,期待它們能激發您的靈感。
首先,誠摯地歡迎區審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將xx年至xxxx年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
三、堅持維護群眾利益,努力構建和諧教育。均衡發展是人們對教育的迫切要求。我區以小財政辦出大教育,均衡發展是穩教之策。一是城鄉教育一體化。小財政的區情,決定我局必須堅持城鄉教育一體化,促進城鄉教育的均衡發展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區屬中小學校調整優化為69所。
一、任職期間的基本情況。
(一)任職起止時間。需要注明任、免文件上的時間(在任審計的只需注明任職時間)、接手工作后開始簽字的時間;
(二)本單位基本結構。內部機構設置情況、所屬單位(部門、科室)的個數、名稱。與本單位在人、財、物方面關系較為密切的機關及企、事業單位也應列出。
(三)人員情況。截止任職期末(離任審計)或審計通知時間(在任審計),本單位人員結構狀況:在職人員情況、離退休人員情況等,須附經組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情況花名冊。
(四)財務管理制度。適用哪種會計制度;本單位建立的財務管理制度和內部控制制度;財務公開情況;本單位財務方面分工;大額開支、固定資產處置、對外投資等民主決策情況。必要的,可另附制度文件或復印件。
二、財務收支情況。
(一)任期內每年稅收或經濟指標完成情況;
(二)任期內每年收入、支出情況。收入主要包括:撥入經費、上級補助收入、預算外收入、事業收入、專項收入、其他收入等;支出包括人員經費、公用經費(公務費支出,招待費支出以及專項支出等)。對出讓土地使用權、購置和
出售機械設備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設支出情況和對外投資情況單獨敘述;對專項資金使用情況按資金來源、性質單獨敘述。
三、資產、負債情況。
(一)對任期內資產、負債增減變動的原因,尤其是債務增加的直接原因要詳細說明,要對債權、債務增減變動單獨列出明細。
(二)國有資產的保值增值或安全完整情況須做詳細說明。
(三)固定資產增減變動原因說明;
(四)說明應當落實到具體事項上。
四、財經管理情況。
在任期內財政、財務管理中存在的問題原因,自身有無違反財經紀律問題,其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財務管理有無混亂情況進行詳細說明。
五、個人使用的公共物品的登記、交接情況。
六、評估重大經濟決策效果。
對在任期內由集體決策或個人行為進行的重大招商項目、有關建設大項投資、生產性和非生產性基建項目等,在本地區經濟社會發展中所起的作用和實際效果要進行綜合評估。如果有工作失誤,就要評估本人應負的領導責任和教
訓等。
七、其他事項
(一)需要特別說明的,可注明知情人及聯系方式;
(二)與經濟責任審計相關的歷史遺留問題,需要提前在報告中予以說明,不便說明的應當及時對審計組通報或向經濟責任審計聯席會議匯報,問題說明時需要提供有效的證據;
(三)述職報告正文不得少于2000字,繁簡得當;
一、任中經濟責任審計的重要性
一是有利于增強審計的計劃性、針對性。開展任中審計,有利于加強對領導干部進行約束及監督,促進領導干部依法行政、認真履職盡責。過去單純的離任審計,審計機關對審計計劃“沒有發言權”,具體哪些部門單位領導審計,心中無數,工作主動差,往往干部調動已成定勢,才有黨委組織部門委托審計,審計沒有發揮主動性。而任中經濟責任審計克服了上述缺失,審計部門可以主動作為,提前謀劃,與人大、組織、紀委等部門溝通協調,在每年年初就可以確定審計對象和重點,做到“心中有數”。
二是有利于審計監督職能的發揮。任中經濟責任審計是將監督關口前移,促進發現的問題整改落實,避免“新官不理舊賬”的問題,及時糾正領導干部的錯誤行為。督促領導干部自覺遵守國家法律法規和黨紀黨規,有效減少損失浪費和腐敗問題的發生。經濟責任審計的工作目標在于評價領導干部的經濟責任,目的是保護干部少犯錯誤,既是一種制度約束,也是一項保護干部的舉措。尤其是開展任中經濟責任審計,可以及時發現領導干部任期內存在的問題,及時整改,糾正偏差,規范管理,使領導干部得到及時提醒和警戒,避免同樣的問題重復發生,將小問題演變成大錯誤,給國家和人民造成重大損失浪費。如果等到離任審計時,損失也無法挽回。因此,開展任中審計,實現關口前移,防患于未然,是經濟責任審計深化發展的有效途徑,也是發揮審計反腐“利器”功能作用的最佳選擇。
三是有利于完善科學的干部監督考核。從源頭上治理和防范腐敗問題的發生,促進審計成果的運用,更有利于黨委、組織、人事部門選撥使用干部。過去主要是離任審計為主,大多是先提拔、轉任后審計,造成少數人“帶病上崗或提拔”,審計發現的問題得不到全面整改落實,審計的境遇很尷尬。開展任中審計,促使領導干部緊繃履職盡責和廉政這根炫,自覺貫徹科學發展觀和五大發展理念,自覺接受監督。通過任中審計,肯定成績,指出不足,使審計結果成為選撥使用干部的重要依據,解決審用脫節問題,彰顯審計監督的效能。
四是有利于審計資源的整合。開展任中審計,可以做到整合審計資源和有機結合,提高審計效率。任中審計的特點可以簡化程序,縮短審計時間,擴大審計戰果。同時,在以后的離任審計中可以直接利用任中審計結果,既減輕離任審計的工作量,又可使經濟責任審計結果得到及時有效利用。任中審計結果對涉及領導干部任期內的經濟運作、管理成效和問題作為考核領導干部的依據。因此,被審計的領導干部能夠積極配合,既利于審計工作效率的提高,又利于對問題的整改落實。
二、任中經濟責任審計的關注點
財政財務收支審計,主要關注財政財務收支的真實、合法和有效,對關注其他事項的關注度不高。而任中審計不僅關注財政財務收支的真實性、合規性、合法性,更關注重大政策執行情況,重大決策、重大投資、政府性債務管理使用情況及績效情況,重要任務落實情況,所以任中審計包括的內容很寬泛,涉及內容更豐富。
一是緊扣任中審計的特性本職,主要檢查評價領導干部履行經濟責任的情況,重點是貫徹中央、省、市重大方針的執行情況,任職期間黨委、政府和上級布置的任務情況,包括政府性債務管理使用的效果和償還情況,落實“一崗雙責”的情況。
二是不僅要關注財政財務收支管理的情況,還要延伸分管領域的重大事項,不僅查看財政財務資料的真實、合法和有效的資料,更要查看重大事項的決策部署和重大投資的運行程序,重點資金的使用決策程序和效果,以及選人用人決策程序。
三是不僅看賬務資料,還要仔細查看重大決策和重大項目建設情況的會議記錄和出臺的文件、以及單位年終考核結果和個人年度考核情況的資料,特別是對大額資金使用是否集體研究,不僅查看會議記錄,還要走訪干部群眾并進行滿意度測評,傾聽上級部門意見,進行綜合分析評價。
三、任中經濟責任審計的路徑
(一)整合資源,有機結合。任中審計堅持整合資源,明確任務分工,實現信息共享、資料共用,堅持有機結合。一是整合資源,明確分工。將其他審計與任中審計實施方案無縫對接,既突出重點,又明確分工,實現統一進點審計,統一審計簽證,統一征求意見,統一出具審計報告,真正實現信息共享、資料共用,既節省人力,又提高審計效率和審計效果。二是堅持有機結合。即任中審計與同級預算審計結合,與財政決算審計結合,與財政財務審計結合,與行業審計結合,與領導干部述職述廉和人大質詢部門工作相結合。特別是要充分利用行業審計的豐富資料,認真梳理,分析評價領導干部履行經濟責任的能力和水平及落實黨風廉政廉政建設的主體責任和監管責任。
(二)深入調查,細化方案。制定任中審計實施方案必須深入實際調查,掌握審計對象的基本情況,進行綜合性測試,確定經濟指標摸底,掌握個人年度考核情況和各年度目標任務完成情況信息,綜合分析,確定審計切入點和審計重點。審計實施方案主要包括審計目標、審計對象、審計內容和組織方式,尤其是審計內容要細化,要有操作性和針對性。
關鍵詞: 高校; 經濟責任; 審計; 優化
高校的經濟責任審計,是指干部任職前后,對其所在單位的經濟活動的合法性、真實性、收益性的評估,從而評價干部經濟責任履行情況。開展高校經濟責任審計有利于從源頭預防高校領導干部腐敗,加強高校的行政管理水平,促使領導干部依法辦事,保障高校健康有序發展。加強高校經濟責任審計工作的實施,在現有審計水平的基礎上進一步優化是我們應當思考的問題。
一、高校經濟責任審計存在的問題
高校的經濟責任審計雖已實行多年,但在執行審計工作過程中,仍然存在著一定的問題。我們應針對現有問題、提出應對措施,加強高校經濟責任審計。
國家審計機關在對高校的經濟責任審計時:一是審計機關受人力、物力制約。經濟責任審計是對領導干部的經濟活動的真實性、合法性進行監督,其中涵蓋了國家和學校決策部署的執行情況,以及與經濟責任相關的管理水平等內容。但國家機關的審計工作受到人力、物力等方面的制約,缺乏工程管理、投資、金融等方面的專業技術人才,專業審計人員中能熟練掌握法律、計算機的人才很少,審計機關的整體審計力量有待于進一步加強。二是實現審計全覆蓋還需一定的時間。我國的高校遍布全國各地且數量眾多,高校經濟責任審計全覆蓋需要大量的審計資源與之相匹配。而現階段我國的審計資源與審計對象相比,明顯體現匱乏狀態。在現有條件下,我們急需探究科學的統籌方法,合理配置審計人員,最大限度地挖掘審計機關的潛力,充分考慮審計風險的前提下,提高審計效率,探索切實可行的審計全覆蓋路徑,推動高校經濟責任審計全覆蓋進程。
二、高校經濟責任審計優化進程
高校經濟責任審計的目的是提高工作效率、促進各門領導經濟自律、完善部門職能。我們應改進目前工作中存在的問題,并從以下幾方面入手優化高校經濟責任審計工作:
(一)實現高校經濟責任審計全覆蓋
隨著高校擴招的進行,高校的經濟活動和經濟內容日益增多,我們應有效合理的分配審計資源,運用新技術和新方法提高審計效率。首先,在高校內部針對審計風險最大、控制力度相對薄弱的環節加大審計力度,其它環節合理安排審計資源,將高校的經濟責任審計工作覆蓋到每一工作流程中,使不符合要求的經濟行為、有損國家利益的行政行為得到遏制。其次,將審計對象有重點的分類,建立數據庫,將個人資料、任職情況等登記并實現時時更新。在此過程中,遵循風險導向理念,對單獨設置財務機構的部門或分支機構實行重點監督。例如:校辦企業,校內二級單位等要以重要控制活動為線索進行全覆蓋審計。高校經濟責任審計全覆蓋要追求審計|量,而非審計數量。
(二)高校經濟責任審計與外部審計相結合
高校經濟責任審計的完善要與外部審計相結合。高校的審計工作也可以為分內部審計和外部審計。內部審計是針對校內各部門財務收支、固定資產管理、物資采購、建設修繕項目等的審計,審計結果對學校最高領導負責;而對于學校領導層的財務審計,則是由上級管理部門委托獨立審計機構完成的。作為高校經濟責任審計機構應有效利用審計資源,與外部審計部門加強溝通降低雙方的審計成本,提高效率,互相利用審計結果,避免重復審計。
(三)高校經濟責任審計內容應有所擴充
以往的高校經濟責任審計注重審計對象經濟行為、行政行為的合法性、合規性。而對于審計對象的教育服務產出及社會效益沒有過多的考慮。我們應在高校經濟責任審計過程中,加入衡量高校任職人員的述職能力的內容。針對不同崗位的審計對象,其審計內容的側重點應有所不同。例如:對高校院系領導的經濟責任審計,單純地審計經費使用情況、經費預算是否合理等顯然是不夠的,應加強領導干部的效益考核。作為院系領導、學科帶頭人,是否帶領組織成員提供了有效的教育服務、所做出的教育服務產生的社會效益是否達到了職位要求等。
(四)高校經濟責任審計需要優化環境
高校經濟責任審計是促使領導干部廉潔奉公、認真履行工作職責的措施。各大高校領導應從思想上轉變對審計的抵觸心理,加大宣傳力度,將審計工作的重要性落到實處。高校經濟責任審計的執行過程是一項系統工程,涉獵面廣、工作量大,需要各部門工作人員的大力支持。學校應通過校刊、網站等多方面渠道進行思想教育工作,統一思想,明確審計工作的必要性和重要性,同時引導學校領導干部自律、自強、主動配合。
綜上所述,高校辦學規模較大,資金量較多,只有將內外部審計有機結合起來提高高校經濟責任審計工作,完善高校經濟責任審計程序,才能更好的發揮高校的社會職能,進一步促進社會主義經濟發展。我們要從完善審計工作的思路出發,探究審計工作的精髓,為逐步完善高校經濟責任審計程序貢獻力量。
參考文獻:
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一、領導干部經濟責任審計的作用
1、強化對領導干部的監督管理機制。以往對領導干部,主要是組織監督、行政監督、群眾監督和輿論監督,缺乏嚴格的經濟監督。實行經濟責任審計,是對領導干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督的重要措施,進一步拓寬了對領導干部的監督渠道,加大了監督力度,完善了監督制約機制,提高了監督效果,為全面考察、正確使用干部提供了依據,開辟了加強干部管理與監督的新途徑,成為科學有效的干部選拔任用和監督管理機制的重要環節。
2、提高領導干部的決策和管理水平。實施經濟責任審計,會使處于財經活動決策地位、掌握著一定權力的領導干部,感到有一種較強的約束力,感到“一支筆”的分量很重,增強當家理財的事業心和責任感,更加恪盡職守地履行經濟責任。通過對領導干部進行經濟責任審計,客觀公正地評價其當家理財的成績,實事求是地指出并處理有關問題,能有效地激發其認真學習、貫徹有關財經法規,自覺履行職責,提高當家理財的能力。
3、推動所在單位的財經管理。開展領導干部經濟責任審計,既是對領導干部個人的審計,也是對所在單位財經管理情況的檢查,更是對廣大干部愛崗敬業、廉潔自律的教育。通過從領導干部抓起,請履行經濟責任好、管理能力強的領導干部介紹經驗,對履行經濟責任較差、問題較多的領導干部進行通報批評,讓教育和監督別人的人首先接受教育和監督,促使領導給部屬做好樣子,長期堅持下去,不僅能促進財經管理,而且能帶動各項建設。
二、目前經濟責任審計存在的問題
1、立法和規范制定工作相對滯后,有關法規制度還需進一步完善。經濟責任審計缺乏有力的法律依據支持是制約經濟責任審計發展的重要因素。近年來,各地建立完善了有關規章制度。其中,很多省市通過人大立法或做出規定,確定了經濟責任審計在本地區工作中的法律地位,有關部門制定了具體規章制度。如寧夏回族自治區黨委組織部與審計廳專門制定了《經濟責任審計立項程序》;甘肅省委、省政府辦公廳研究制定了《甘肅省領導干部經濟責任審計結果利用試行辦法》、《甘肅省領導干部任期經濟責任審計任務確定及執行程序暫行辦法》。但是,這些規章制度都沒有從真正意義上解決經濟責任審計工作的法律地位和執法依據,缺乏科學性、操作性,特別是在審計范圍、內容、重點和評價標準等方面還不明確、不規范、不統一,給責任劃分、審計評價造成很大困難,也給經濟責任審計工作造成很大風險。盡快提升立法層次并建立健全領導干部評價體系是經濟責任審計迫在眉睫的問題。
2、經濟責任審計任務缺乏計劃管理,工作非常被動。經濟責任審計應貫徹“突出重點”的原則,保證重點環節和重大方面少出問題或不出問題,從源頭上控制問題的發生,從源頭上防止腐敗。但由于審計任務缺乏計劃性,給審計工作帶來了很多困難,使得審計工作無法合理確定經濟責任審計的重點單位和重點人員,也無法根據每年干部監督管理的實際需要,科學確定年度經濟責任審計計劃。在開展經濟責任審計時,一般是組織部門下發委托審計通知書之后,才能對委托單位進行審計。組織部門委托多少,審計部門就審計多少,如遇各級班子換屆,審計任務就十分繁重,特別是一些領導干部已提拔任用,組織人事部門要求在短時間內對其進行經濟責任審計,給審計核實、取證帶來很大困難,審計質量難以保證。
三、具體措施
1、加強宣傳教育,認清審計職能作用。宣傳是發揮審計警示作用的手段,直接影響審計效果。要利用各種渠道和方式宣傳經濟責任審計的內容、范圍和目的,提高廣大干部尤其是領導干部的認識。要讓大家明白經濟責任審計只是對領導干部任期內所在單位財務收支的真實性、合法性以及重要經濟活動應負經濟責任的評價,而不是全部的經濟責任。既要防止片面擴大審計作用,抱有過高的期望值,又要防止審計無用論,認為審計只不過是走走過場的錯誤觀點,正確認識經濟責任審計所能達到的力度和目標。宣傳教育要報喜也要報憂,忽略成績就不能推廣經驗,忽視問題就不能吸取教訓,都會降低審計成效。