序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

今年上半年，浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“半年紅”。 蔡榮章 攝

浙江經(jīng)濟(jì)“半年紅”

“上半年，全省生產(chǎn)總值（GDP）20762億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.7%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增長較快，對GDP的貢獻(xiàn)率超過62.6%，新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力增勢較好。”2016年7月18日下午，浙江省政府新聞辦召開新聞會(huì)，通報(bào)了浙江上半年的經(jīng)濟(jì)成績單。而此前國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的同比增幅為6.7%。兩相對比，浙江上半年經(jīng)濟(jì)增速高于全國，實(shí)現(xiàn)了“半年紅”。

“今年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，省政府深入貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，做了大量工作，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。”省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)撰寫的《關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告》（以下簡稱調(diào)研報(bào)告）指出。

經(jīng)濟(jì)數(shù)字密密麻麻，但老百姓最為關(guān)心的還是自己的“錢袋子”有沒有鼓起來。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全省居民人均可支配收入為20388元，同比增長8.7%，在全國31個(gè)省、區(qū)、市排名第三，位于上海、北京之后。其中，農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)領(lǐng)跑城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差1.88，同比縮小0.01。

省統(tǒng)計(jì)局的分析師指出，收入增速環(huán)比回升，主要有幾個(gè)方面原因：工資漲了；受到房價(jià)上漲因素影響，房租收入提升了；還有打零工及技術(shù)工工資持續(xù)增長等，加上新農(nóng)村建設(shè)、五水共治、迎接G20峰會(huì)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目吸納了大量農(nóng)村閑散勞動(dòng)力，上半年農(nóng)村常住居民人均工資性收入增速為10%。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：服務(wù)業(yè)支撐作用進(jìn)一步提升，工業(yè)回升態(tài)勢較好，投資保持較快增長，出口份額繼續(xù)上升，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，公共服務(wù)保障有力。”參與調(diào)研的省人大財(cái)經(jīng)委相關(guān)同志介紹說。

調(diào)研報(bào)告顯示，上半年固定資產(chǎn)投資增長12.6%。1―5月，事關(guān)補(bǔ)齊短板和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資增速均高于15%的預(yù)期目標(biāo)。新開工項(xiàng)目投資快速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

另一項(xiàng)值得“表揚(yáng)”的是進(jìn)出口。數(shù)據(jù)顯示，上半年出口增長2.6%，增速比一季度回升6.7個(gè)百分點(diǎn)，占全國的出口份額升至12.8%。調(diào)研報(bào)告指出：“外貿(mào)質(zhì)量提升，高新技術(shù)產(chǎn)品和部分機(jī)電產(chǎn)品出口較快增長，市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等新型貿(mào)易模式對擴(kuò)大出口發(fā)揮了重要作用。”

而“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，促使網(wǎng)絡(luò)零售額邁入4066億元大關(guān)，同比增長了35.4%；省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)2183億元，同比增長28.7%。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購物也帶動(dòng)了快遞業(yè)務(wù)的快速增長，快遞業(yè)務(wù)量突破24.7億件，增長65.0%。

未雨綢繆：風(fēng)險(xiǎn)和壓力不容忽視

從一季度GDP增速7.2%，到上半年的7.7%，浙江經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好，上半年的經(jīng)濟(jì)成績單鼓舞人心。

“不過，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定因素增多，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少困難和問題，需引起高度關(guān)注。”調(diào)研報(bào)告寫道。

首先面對的問題是，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚不到位引致的經(jīng)濟(jì)分化加劇。調(diào)研報(bào)告直擊問題：“在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，資源和市場加速向新動(dòng)能增長基礎(chǔ)和優(yōu)勢好的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)集中，舊動(dòng)能經(jīng)濟(jì)部分比重較高的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)加速收縮，引致經(jīng)濟(jì)分化問題加劇。”

從地區(qū)看，得益于信息經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人才集聚優(yōu)勢顯現(xiàn)等多種因素，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出色，如杭州市上半年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長，1―5月份貢獻(xiàn)了全省51.1%的稅收增量。與此同時(shí)，有的地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，面臨的困難較多，原本綜合實(shí)力靠前的一些地區(qū)，今年以來發(fā)展速度較慢。

從行業(yè)看，1―5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤主要集中在汽車、電力、電氣機(jī)械等六大行業(yè)，其新增利潤占比達(dá)77.4%，而化纖、運(yùn)輸設(shè)備等9個(gè)行業(yè)利潤為負(fù)增長。

從企業(yè)看，上市企業(yè)、大型骨干企業(yè)，以及技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，但大量的中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難局面仍在延續(xù)，1―5月小微企業(yè)虧損面達(dá)20.6%。調(diào)研中，許多企業(yè)反映，用工用地成本居高不下，人才引進(jìn)難、應(yīng)收賬款回籠難、融資難融資貴等問題仍然比較突出。

另一個(gè)不容忽視的現(xiàn)狀是，民間投資增速和比重同比回落幅度較大。調(diào)研顯示，雖然上半年民間投資增速逐月回升，但增速僅為4.5%，同比回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重下降為55.6%，同比回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。

在調(diào)研中，不少企業(yè)向省人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研組反映，“信心不足、預(yù)期謹(jǐn)慎，投資意愿偏低”。省發(fā)改委萬家樣本企業(yè)監(jiān)測顯示，二季度僅15.3%的企業(yè)表示未來三個(gè)月有投資計(jì)劃。

同時(shí)，一些領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)和壓力也不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全省不良貸款余額和關(guān)注類貸款余額繼續(xù)雙升。5月末，我省不良貸款余額比年初增加226.5億元，不良貸款率上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。另外，企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，惡意逃廢債現(xiàn)象仍然多發(fā)，個(gè)別地區(qū)的信用環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。此外，隨著減稅減負(fù)力度持續(xù)加大，“營改增”全面擴(kuò)圍，稅收收入仍有較大的不確定性，民生保障等剛性支出不斷增長，財(cái)政收支平衡壓力加大，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)仍然較重。

砥礪前行：培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

“半年紅”雖已過去，卻仍將激勵(lì)著未來更好前行。

為順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，省人大財(cái)經(jīng)委建議，下半年，“要更加重視培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，更加重視投資的有效性，更加重視補(bǔ)短板各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，更加重視為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，更加重視防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)”。

互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，讓在線預(yù)約平臺(tái)“火”了，為居民生產(chǎn)生活提供便利。以特色小鎮(zhèn)為引領(lǐng)的大眾創(chuàng)業(yè)熱潮風(fēng)起云涌，成為我省新舊動(dòng)力成功切換的典范，為新常態(tài)下浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添動(dòng)力。

省人大財(cái)經(jīng)委建議，要更加重視培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。要著力提升引導(dǎo)新需求和新消費(fèi)，為新動(dòng)能發(fā)展壯大提供更大空間；重視研究區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)加快分化問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，運(yùn)用好改革、人才、資金、項(xiàng)目等政策措施，加快解決在培育新動(dòng)能、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的突出問題，特別是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和增強(qiáng)中小微企業(yè)的活力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

紹興新昌縣，天姥山腳下的一個(gè)小平原上，一片歐式現(xiàn)代化廠房和高樓傲然佇立，這里是萬豐航空小鎮(zhèn)。在這個(gè)集研發(fā)、生產(chǎn)、生活為一體的園區(qū)，一條800米長的飛機(jī)跑道正在加緊建設(shè)中。借助國際并購，萬豐奧特快速切入航空制造領(lǐng)域，在我省，這樣的例子不在少數(shù)。

篇2

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院日前的報(bào)告認(rèn)為，在世界技術(shù)進(jìn)步放緩的背景下，挖掘舊動(dòng)能，構(gòu)建新動(dòng)能，將是我國實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)增長的關(guān)鍵。同時(shí)，改革也需要一個(gè)相對穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，在長短期平衡中穩(wěn)步推進(jìn)新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)成為短期政策的著眼點(diǎn)。

短期政策應(yīng)著力于七個(gè)方面新動(dòng)能轉(zhuǎn)換

9月17日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2016年第三季度）”報(bào)告會(huì)在人民大學(xué)舉行。本次論壇的主題是“全球技術(shù)進(jìn)步放緩下中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的構(gòu)建”。

中國人民大學(xué)校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長劉偉在致辭中表示，中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)辦10年來，始終堅(jiān)持“四個(gè)維度”的研究方法，即改革維度、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)維度、世界維度及多重周期疊加維度，逐漸在中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域形成了自己的特色和優(yōu)勢，影響力日益擴(kuò)大，已經(jīng)成為中國人民大學(xué)的重要學(xué)術(shù)品牌，也是人民大學(xué)建設(shè)“國家高端智庫”的重要成績和標(biāo)志。

中國人民大學(xué)人事處處長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉鳳良代表課題組了論壇主報(bào)告《中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測（2016年第三季度）――全球技術(shù)進(jìn)步放緩下中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的構(gòu)建》。

報(bào)告指出，2011年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長率逐步放緩，其中最重要的原因是長期潛在增長率的下滑。為此，我們需要挖掘最有潛力的增長源泉，構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

改革開放以來，我國潛在增長率在不同時(shí)期的推動(dòng)因素不同。隨著人口紅利的逐漸減弱，勞動(dòng)力的推動(dòng)作用一直呈現(xiàn)下降趨勢，從改革開放之初能夠貢獻(xiàn)1個(gè)百分點(diǎn)的潛在增長率到2015年只能貢獻(xiàn)0.14個(gè)百分點(diǎn)。資本的貢獻(xiàn)相對穩(wěn)定，改革開放以來，平均年貢獻(xiàn)3.7個(gè)百分點(diǎn)的潛在增長率。不過，隨著資本邊際報(bào)酬逐漸下降，2011年以來，資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也在逐年下降。在資本和勞動(dòng)投入之外，全要素生產(chǎn)率的變動(dòng)是潛在增長率波動(dòng)的最主要原因。對外開放帶來的向世界技術(shù)前沿學(xué)習(xí)模仿推動(dòng)的快速技術(shù)進(jìn)步、改革釋放的資源配置效率提高和需求持續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)對全要素生產(chǎn)率都產(chǎn)生了重要的影響，其中尤為重要的是開放進(jìn)程中對國際前沿技術(shù)進(jìn)行的吸收和模仿。近年來，隨著技術(shù)模仿空間縮小和第一次系統(tǒng)性改革的紅利逐漸減弱，全要素生產(chǎn)率增速持續(xù)下降，趕超進(jìn)程趨于萎縮。尤其值得注意的是，無論是因?yàn)橹鲃?dòng)調(diào)控還是外部沖擊，當(dāng)經(jīng)濟(jì)的總需求疲弱時(shí)，在1988―1992和1998―2002這兩個(gè)時(shí)期，全要素生產(chǎn)率增速都較慢，國內(nèi)消費(fèi)高漲和外需上升時(shí)期，全要素生產(chǎn)率都呈現(xiàn)了上升的態(tài)勢。由于需求具有重要的作用，隨著外需增長空間越來越小和消費(fèi)為代表的內(nèi)需仍有待啟動(dòng)，需求相對不足也降低了全要素生產(chǎn)率的增速。因此，傳統(tǒng)模仿性技術(shù)進(jìn)步、改革紅利、需求擴(kuò)張所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)，都呈現(xiàn)弱化趨勢，導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率增長放緩，加之人口紅利逐漸消失和資本邊際效益遞減，增長的傳統(tǒng)動(dòng)能漸趨消失。

傳統(tǒng)動(dòng)能消失之后，就需要尋找替代動(dòng)能。國際經(jīng)驗(yàn)主要指向三個(gè)方面。第一，技術(shù)模仿替代動(dòng)能是自主研發(fā)。第二，代替對外貿(mào)易的主要是國內(nèi)消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)增長帶來的收入提高創(chuàng)造了中產(chǎn)階級(jí)，這些人是未來市場需求的源泉。第三，通過研發(fā)向國際價(jià)值鏈高端攀升。

在世界技術(shù)進(jìn)步放緩的背景下，挖掘舊動(dòng)能，構(gòu)建新動(dòng)能，將是我國實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)增長的關(guān)鍵。基于我國國情并借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，近期我們應(yīng)著力于實(shí)現(xiàn)下面幾個(gè)方面新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換：（1）以技術(shù)前沿創(chuàng)新代替技術(shù)模仿：（2）以人口質(zhì)量紅利代替人口數(shù)量紅利；（3）以技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向的民間資本設(shè)備投資取代政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資；（4）以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和深度工業(yè)化代替原來數(shù)量擴(kuò)張為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化；（5）以攀升國際價(jià)值鏈的新型開放和提升國內(nèi)居民消費(fèi)水平取代外需的數(shù)量擴(kuò)張；（6）以城市群一體化為代表的深度城市化代替簡單數(shù)量增加的城市化；（7）以新一輪結(jié)構(gòu)性改革紅利提升原有改革紅利。實(shí)現(xiàn)這7大動(dòng)能轉(zhuǎn)換，技術(shù)創(chuàng)新是先導(dǎo)，改革是基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵取決于新動(dòng)能的構(gòu)建

以技術(shù)前沿創(chuàng)新代替技術(shù)模仿在我國新動(dòng)能的構(gòu)建與形成過程中必將起到引領(lǐng)作用。到目前為止，信息技術(shù)以外的領(lǐng)域所取得的技術(shù)新突破還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加之從技術(shù)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)和成熟往往也需要較長時(shí)間，這就意味著，在未來一段時(shí)間內(nèi)，世界上引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)進(jìn)步仍然最有可能體現(xiàn)在與信息技術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)。據(jù)此，我國的前沿創(chuàng)新也應(yīng)該集中在這個(gè)領(lǐng)域。幸運(yùn)的是，相對于世界前沿水平我國在這一領(lǐng)域恰恰具有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。中國的企業(yè)在信息通信技術(shù)相關(guān)的4個(gè)技術(shù)類別中擁有技術(shù)優(yōu)勢，包括“電信、數(shù)字通信、基礎(chǔ)通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)”。這是與我國這些年來在這些領(lǐng)域進(jìn)行的廣泛研發(fā)有著密切關(guān)系的。

在世界技術(shù)發(fā)展的大背景下，憑借我國在信息技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，加速提升該領(lǐng)域的制造技術(shù)，通過擴(kuò)散效應(yīng)推動(dòng)整體技術(shù)進(jìn)步；同時(shí)，積極推廣信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展與此技術(shù)相適應(yīng)的新業(yè)態(tài)。在信息技術(shù)領(lǐng)域中，電氣與光學(xué)設(shè)備對我國經(jīng)濟(jì)影響最大，通過模擬我們發(fā)現(xiàn)，電氣與光學(xué)設(shè)備技術(shù)變化的影響如下：當(dāng)電氣與光學(xué)設(shè)備的技術(shù)向前沿面靠近10%，使得GDP比原來多增長0.290%；靠近20%，使得GDP比原來多增長0.573%；靠近30%，使得GDP比原來多增長0.850%，靠近50%，使得GDP比原來多增長1.383%；完全達(dá)到時(shí)，會(huì)使得GDP比原來多增長2.612%。與信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)聯(lián)的數(shù)字化所產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)對潛在增長率也會(huì)有重要貢獻(xiàn)。2016―2020年間，智慧農(nóng)業(yè)預(yù)計(jì)能夠提升GDP增長率0.010―0.011個(gè)百分點(diǎn)；第三方物流預(yù)計(jì)能夠提升0.008―0.013個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售業(yè)預(yù)計(jì)能夠提升0.471―0.742個(gè)百分點(diǎn)；文化新業(yè)態(tài)預(yù)計(jì)能夠提升0.023―0.098個(gè)百分點(diǎn)；在線醫(yī)療預(yù)計(jì)能夠提升0.001―0.006個(gè)百分點(diǎn)；在線旅游預(yù)計(jì)能夠提升0.006―0.236個(gè)百分點(diǎn)。在這六大新業(yè)態(tài)中，網(wǎng)上零售業(yè)對GDP的提升作用最大，在線醫(yī)療對GDP的提升作用相對較弱。總體而言，以智慧農(nóng)業(yè)等為代表的六大新業(yè)態(tài)預(yù)計(jì)在2016―2020年間將幫助中國提升0.662―0.919個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長率。這意味著，以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為載體所催生的新業(yè)態(tài)將對我國經(jīng)濟(jì)增長起到重要作用。

基于上述分析，在我國勞動(dòng)力數(shù)量和外部環(huán)境等趨勢不發(fā)生重大變化的前提下，啟動(dòng)新動(dòng)能，未來五年我國潛在增長率在基準(zhǔn)情況下可以達(dá)到6.5%至6.6%，在較為樂觀的情況下能夠達(dá)到6.8%―6.9%，在技術(shù)全面處于世界前沿水平這種最為樂觀的情況下則可以達(dá)到8%。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換

需要推進(jìn)新一輪的結(jié)構(gòu)性改革

篇3

9月28日，國務(wù)院總理對來訪的歐盟副主席卡泰寧表示，2015年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，就業(yè)比較充分，居民收入持續(xù)增長，環(huán)境有所改善，“新的增長動(dòng)能正在形成”。

而正在形成的新動(dòng)能已經(jīng)呈現(xiàn)可量化的指標(biāo)。市場主體新增態(tài)勢強(qiáng)勁，消費(fèi)以及服務(wù)業(yè)占GDP比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，反映出中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的變化。

“形有波動(dòng)，勢仍看好”，所謂的中國經(jīng)濟(jì)“崩潰論”在事實(shí)面前不攻自破。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國要跨越“中等收入陷阱”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要解決方方面面體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾的“攔路虎”，必須以創(chuàng)新釋放經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。從這個(gè)意義上說，能否形成并有效釋放經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

正是在這樣的背景下，2015年前9個(gè)月，國務(wù)院和國家部委層面密集出臺(tái)培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能相關(guān)政策數(shù)十項(xiàng)，用前所未有的力度鼓勵(lì)以“雙創(chuàng)”為代表的一系列創(chuàng)新：如建立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)“一次分配”作用更好發(fā)揮;修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，助力科技創(chuàng)新走出低效泥潭;深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造中國競爭力新優(yōu)勢與新格局。

與此同時(shí)，政府通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合為“雙創(chuàng)”清障搭臺(tái)。從商事登記制度改革，到面向小微企業(yè)的定向降準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者獲得政策扶持、輿論倡導(dǎo)與社會(huì)認(rèn)可的多層次全方位助推。

全球金融危機(jī)以來，增長成為世界經(jīng)濟(jì)的稀缺品，在對中國經(jīng)濟(jì)形勢的種種議論聲中，一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，今日中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍是第一，中國市場對全球跨國企業(yè)來說仍是吸引力最大的市場。與此同時(shí)，“一帶一路”倡議等新的發(fā)展方略，也為周邊國家提供巨大的投資機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)，為更多國家搭上中國發(fā)展的順風(fēng)車創(chuàng)造了新的條件。

從“中國制造”到“中國智造”、從“中國市場”到“中國需求”，一手抓資本輸出，一手抓技術(shù)革新，中國早已不再僅僅是重要生產(chǎn)者，世界第一貨物貿(mào)易大國更是一個(gè)參與構(gòu)建新規(guī)則的新興消費(fèi)者。即使在“換擋爬坡”過程中，事實(shí)也證明中國決非世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)之源，而是穩(wěn)定之錨、增長之源。

正是基于對世界經(jīng)濟(jì)的巨大影響力，中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的形成不僅有利于中國自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，也正在為全球經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)貢獻(xiàn)中國力量。

為善其身，中國需以創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整擴(kuò)寬空間、積蓄動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)為主向以效率驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變。

兼濟(jì)天下，在對世界經(jīng)濟(jì)增長總體貢獻(xiàn)穩(wěn)中有升的前提下，創(chuàng)新升級(jí)貢獻(xiàn)方式，這是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰覍ダ糙A發(fā)展理念的踏實(shí)踐行。

篇4

直觀表象上來看大體有兩點(diǎn)：一是糧食產(chǎn)能已不是緊迫問題。2004年至今，中國糧食生產(chǎn)已連續(xù)12年大豐收，而且糧食產(chǎn)量還有繼續(xù)增加的空間。從夠不夠吃的角度，實(shí)際已不存在重大缺口。二是糧食價(jià)格內(nèi)外倒掛。目前小麥、大米和玉米的國內(nèi)價(jià)格比完稅價(jià)格分別高34.2%、39%和43.8%。

如此態(tài)勢造成的現(xiàn)實(shí)困窘不言而喻。為了保障作為人口大國的糧食安全，中國政府對糧食生產(chǎn)采取保護(hù)性的最低收購價(jià)政策。但在生產(chǎn)成本不斷上升、糧價(jià)內(nèi)外倒掛的情況下，收儲(chǔ)上來的糧食積壓嚴(yán)重，難以通過市場予以消化；同時(shí)，價(jià)格倒掛也使得農(nóng)民的種糧積極性受到打擊。

由此，中國當(dāng)前的糧食安全問題，準(zhǔn)確說應(yīng)該是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全問題。對于導(dǎo)致如此局面的原因，決策層、智庫、學(xué)者存在一定共識(shí)，那就是“中國糧食和食品安全的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾”。

11月12日至13日，“2016（第四屆）中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)”在北京舉行。與會(huì)的中外專家學(xué)者，圍繞此次峰會(huì)“深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的主題，進(jìn)行了深入而廣泛的探討。本期封面專題，就聚焦這一主題。

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員李偉在題為《以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升中國糧食和食品安全保障能力》的致辭中指出，新形勢下繼續(xù)提升中國糧食和食品安全保障能力依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他詳細(xì)分析了當(dāng)前的中國糧食安全形勢，從“以市場化手段加快去庫存”、“以適度規(guī)模經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)競爭力”、“以綠色產(chǎn)能的增長接替邊際產(chǎn)能的退出”等五個(gè)方面提出了應(yīng)對措施。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長兼辦公室主任陳錫文在題為《完善農(nóng)業(yè)政策 推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革》的主旨演講中指出，中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，包括促使市場在價(jià)格形成機(jī)制中發(fā)揮決定性作用、推進(jìn)科技進(jìn)步、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系等方面。

篇5

【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì)；技術(shù)創(chuàng)新；動(dòng)能轉(zhuǎn)換

一、我國發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要性與緊迫性

面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，我國發(fā)展新經(jīng)濟(jì)顯得十分必要和緊迫。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)新技術(shù)革命、搶占新一輪國際競爭制高點(diǎn)的必然要求。錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境必然影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國面臨的調(diào)整增多，同時(shí)也為新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新契機(jī)。首先，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切尋求新動(dòng)力。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性減弱，包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體也普遍增速放緩。我國經(jīng)濟(jì)增長的外需拉動(dòng)力減弱，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。其次，新一輪產(chǎn)業(yè)革命加速演進(jìn)，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭進(jìn)一步加劇。一方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加大對新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)投入力度，更加重視運(yùn)用高科技打造核心制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。新興經(jīng)濟(jì)體也在大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面，美國主導(dǎo)推進(jìn)的TPP和TTIP，針對勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融監(jiān)管等制定新規(guī)則，不僅抬高了發(fā)展中國家參與經(jīng)濟(jì)全球化的標(biāo)準(zhǔn)，并將改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈布局，重構(gòu)國際貿(mào)易與投資新規(guī)則。技術(shù)變革引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整與重組，我國面臨發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙重競爭壓力，若不加快研發(fā)能力與技術(shù)提升，現(xiàn)有發(fā)展模式和生產(chǎn)能力將面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，而向新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型則意味著我國在未來全球分工與競爭中將能夠占據(jù)主導(dǎo)地位。

舊動(dòng)能不可持續(xù)，新舊“S型增長曲線”急需轉(zhuǎn)化。“S型增長曲線”由加布里埃爾?塔爾德提出，用以描述創(chuàng)新活動(dòng)的過程，無論這種創(chuàng)新是新技術(shù)、新產(chǎn)品或新觀念：創(chuàng)新活動(dòng)在發(fā)展初期進(jìn)展緩慢，進(jìn)入成長期后呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，直至成熟期的曲線頂端，之后創(chuàng)新增速減緩、動(dòng)力缺乏，直至停滯。從我國經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢來看，2016年一季度6.7%的經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)下7年新低，這反映了經(jīng)濟(jì)仍存在一定下行壓力，也意味著中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底。由此看來，當(dāng)前我國舊經(jīng)濟(jì)的“S型增長曲線”已從頂端開始進(jìn)入下滑階段，在人口紅利逐步消失、資本回報(bào)率下降、資源環(huán)境約束持續(xù)增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，舊生產(chǎn)要素、舊動(dòng)力、舊增長模式已無法維持經(jīng)濟(jì)的高增長，只能帶來投資收益遞減、產(chǎn)能過剩、技術(shù)退步等問題。因此，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能逐漸減弱、舊“S曲線”增長乏力時(shí)，就需要一條代表著新技術(shù)、新生產(chǎn)要素、新基礎(chǔ)設(shè)施、新動(dòng)力、新模式、新制度等一切適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“新元素”的新“S型增長曲線”，投入新生產(chǎn)要素、利用新技術(shù)并改造提升原有技術(shù)、鞏固原有基礎(chǔ)設(shè)施并建設(shè)新基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化適應(yīng)新增長的制度環(huán)境等等，一方面力求突破舊“S曲線”的增長瓶頸，使能夠通過新技術(shù)得到改造提升的舊“S曲線”中的傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)動(dòng)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的新要求，煥發(fā)新的增長活力；另一方面，通過加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，使其孕育成為新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新的“S曲線”來實(shí)現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”的快速增長。

二、我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

第一，“新經(jīng)濟(jì)”需要新的統(tǒng)計(jì)體系與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。自“新經(jīng)濟(jì)”提出后，美國政府、OECD、各國學(xué)術(shù)界紛紛對其內(nèi)涵與概念進(jìn)行探索，但至今仍未形成統(tǒng)一概念標(biāo)準(zhǔn)。而當(dāng)前不斷涌現(xiàn)的新商業(yè)模式、非貨幣交易，以及數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等，也都給新經(jīng)濟(jì)的核算帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)與核算方法難以將這些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等納入其中，如互聯(lián)網(wǎng)約車、餐飲外賣等互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)活動(dòng)，居民個(gè)人通過分享車輛、住房等創(chuàng)造的服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)+的相關(guān)業(yè)態(tài)和許多小微企業(yè)的數(shù)據(jù)等都難以被GDP所統(tǒng)計(jì)。這將導(dǎo)致對我國整體經(jīng)濟(jì)增速的低估，并難以全面反映經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二，針對新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管制度不完善，傳統(tǒng)監(jiān)管模式滯后。作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法律法規(guī)、監(jiān)管制度的配套與創(chuàng)新。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮下，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，客觀上加大了監(jiān)管難度，既有監(jiān)管制度與立法體系難以快速做出反應(yīng)，滯后于新濟(jì)的發(fā)展，在市場準(zhǔn)入、企業(yè)運(yùn)營、信息披露等多方面存在監(jiān)管漏洞。雖然新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿薮螅魢艺摺⒎煞ㄒ?guī)以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法及時(shí)補(bǔ)缺，那么市場風(fēng)險(xiǎn)將日益突出。如何強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)下的政府監(jiān)管，做到既能充分包容創(chuàng)新又能確保監(jiān)管到位，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中亟待解決的問題。

第三，資本快速聚集隱藏新經(jīng)濟(jì)“泡沫”風(fēng)險(xiǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”穩(wěn)步推進(jìn)，“雙創(chuàng)”、“眾籌”等推動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)投資與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新迅速發(fā)展，由此形成的新經(jīng)濟(jì)成分愈加壯大。隨著新經(jīng)濟(jì)的崛起和新舊動(dòng)能的加快轉(zhuǎn)換，互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)行業(yè)也成為最受資本追捧的領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新火熱，投融資強(qiáng)勢增長。2015年，我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新創(chuàng)公司2971家，融資金額達(dá)4587億元，其中VC/PE融資金額1864億元，而創(chuàng)業(yè)公司平均估值增速高達(dá)041億/月。資本快速集聚能夠推動(dòng)新興領(lǐng)域的發(fā)展壯大，但也容易引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格泡沫的產(chǎn)生。雖然當(dāng)前我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但占GDP30%的體量仍然較小，還不足以全面支撐起我國經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展。如果一味強(qiáng)調(diào)新經(jīng)濟(jì)的增長速度，龐大的市場資金勢必將被其高增速所吸引，加上市場監(jiān)管體制的相對滯后，資產(chǎn)“非理性”聚集將引發(fā)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

三、加快我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策選擇