序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

那么，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革，我們從哪些方面展開和推進(jìn)呢？《決定》講了六個(gè)主要內(nèi)容：

堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度

關(guān)于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度有“突破”，一是“兩個(gè)都是”，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根基，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這“兩個(gè)都是”是首次提出；二是強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一個(gè)是毫不動(dòng)搖以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的格局，同時(shí)要發(fā)揮好國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力、活力、引導(dǎo)力；二個(gè)是毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。此外，還提出完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”。

國有企業(yè)進(jìn)一步改革的新突破是“以管理資產(chǎn)為重點(diǎn)，改革國有資產(chǎn)管理體制”，這也是過去多年討論最后形成的共識(shí)，在《決定》中給予肯定，指出了下一步國企改革的方向，是以管理資本為重點(diǎn)，不是管理一個(gè)一個(gè)的國有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這是非常重要的一個(gè)思想上的飛躍。

堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度改革的目標(biāo)，是到2020年國有資本收入上繳比例提高到30%，更多用于保障和改善民生。

建立和完善現(xiàn)代市場體系

現(xiàn)代市場體系大家都比較清楚，這些年一直在講，主要講整個(gè)中國的市場體系不夠完整、不夠統(tǒng)一，是割裂的，地區(qū)封鎖的，特別是以行政區(qū)劃各自出臺(tái)優(yōu)惠政策搞市場封鎖的現(xiàn)象，改革開放三十年都沒有根除。所以，《決定》中經(jīng)濟(jì)體制改革的第二部分就是要進(jìn)一步發(fā)展和完善現(xiàn)代市場體系，要素自由流動(dòng)，平等交換，消費(fèi)者自主選擇，自主決策等等。并且，主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制要建立起來。

這次《決定》講了，對(duì)公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格由市場決定，不是一放了之，哪個(gè)地方放了以后不行，你就不能放；有的地方?jīng)]有放，就應(yīng)該放。很清楚，競爭性環(huán)節(jié)一律放給市場決定，不能競爭的環(huán)節(jié)叫做網(wǎng)絡(luò)型的壟斷環(huán)境，叫做自然壟斷，是由于經(jīng)濟(jì)原因?qū)е碌模挥幸患彝顿Y才合理，多了就浪費(fèi)了。構(gòu)建現(xiàn)代市場體系中還有一個(gè)亮點(diǎn)，實(shí)行負(fù)面清單之外一切領(lǐng)域都可以進(jìn)入?！稕Q定》中提出很有分量的是“清除和廢止阻礙要素自由流動(dòng)的市場壁壘，嚴(yán)禁和懲處地方政府私自設(shè)立優(yōu)惠政策”。

政府職能轉(zhuǎn)變

在政府職能轉(zhuǎn)變中有很重要的亮點(diǎn)，“最大限度減少中央政府對(duì)微觀事物的干預(yù)”、“投資審批的進(jìn)一步放開”。《決定》中說，“除了國家安全、生態(tài)安全、重大生產(chǎn)力布局和涉及重大公共利益的項(xiàng)目之外，一律放給企業(yè)自主決策，不再進(jìn)行投資審批”。這樣的話，我們的自主決策空間就大了。比如，2013年國務(wù)院放了300多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

那么，在政府職能部門轉(zhuǎn)變中要設(shè)立的理念，是許可性法律，不許可政府就不能做。法學(xué)界說得很清楚，對(duì)老百姓來說、對(duì)市場主體來說，是法不禁止即為自由，經(jīng)濟(jì)學(xué)界宣傳這個(gè)理念宣傳得比較多。但是，另一條宣傳得不夠，法學(xué)界講的對(duì)政府而言，法不授權(quán)即為禁止。這種理念在政治體制改革中也說了要依法行政，民主法制建設(shè)也有很多突破性的規(guī)定。

此外，還要去行政化。講到事業(yè)單位的改革，明確提出要去行政化，逐步取消學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等單位的行政級(jí)別。一是利用營改增的契機(jī)，端正政府行為，理順中央政府與地方政府的關(guān)系；二是在非行政性領(lǐng)域大力度推進(jìn)去行政化，將國有經(jīng)濟(jì)、學(xué)校，特別是高等教育、醫(yī)院、科研單位、文藝單位、新聞單位等等，都應(yīng)該按照專業(yè)性、技術(shù)性、行業(yè)性的規(guī)律去發(fā)展和管理。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

一是允許農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，以及入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二是大家關(guān)注的小產(chǎn)權(quán)房。不是說它能夠合法化，我說的突破是農(nóng)村住房和宅基地的抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，是農(nóng)民住房使用權(quán)的抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。請(qǐng)注意，沒有說所有權(quán)?，F(xiàn)在，這兩個(gè)問題的難點(diǎn)在哪里？首先是要確權(quán)，什么權(quán)力是你的？所有權(quán)不是你的，是集體的。所以，小產(chǎn)權(quán)房在這一點(diǎn)上不能轉(zhuǎn)讓。再有，農(nóng)民宅基地的用益物權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，通過使用產(chǎn)生收益叫做用益物權(quán)，在過去是不能轉(zhuǎn)讓的。所以，在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上又要很謹(jǐn)慎，必須符合土地使用規(guī)劃，叫做用土管治，不符合的不管你是已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體私有了，還是集體所有，通通不得買賣。

三是戶籍改革?！稕Q定》講了，全面放開建制鎮(zhèn)、小城市戶口落戶縣城。戶籍改革不是逼所有人都搬到城市去，農(nóng)民交出土地得到一紙沒有福利的城市戶口，那有什么用？所以，為什么土地承包經(jīng)營權(quán)能夠入股，這是最重要的，農(nóng)民離開土地權(quán)益保障誰提供？必須做好這個(gè)制度設(shè)計(jì)，否則，我們沒有真正意義上的人口城鎮(zhèn)化。

財(cái)稅體制改革

一是透明預(yù)算。你不能胡作非為，你的開支有沒有預(yù)算保障？人大通過不通過？這是很重要的。透明預(yù)算中現(xiàn)在叫清理，并且一般不再實(shí)行各種專項(xiàng)事業(yè)與財(cái)政支出掛鉤?，F(xiàn)在，中央要集中更多更大的事權(quán)，減輕地方的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，把中央不該管的微小事權(quán)放給地方，增加地方的一般財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，不規(guī)定用途，你自己去因地制宜，盡量減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，是帶著項(xiàng)目的，要到中央各部委去跑步前進(jìn)的，把那個(gè)盡量壓縮。但是，也還有比如地方扶貧項(xiàng)目，是帶著專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的，要盡量減少，更多的用一般性轉(zhuǎn)移支付，這是非常重要的財(cái)政體制改革。

二是完善稅制，特別是完善現(xiàn)有中央、地方的稅收體系。增值稅是間接稅，直接稅是誰也轉(zhuǎn)嫁不了的，即：所得稅、消費(fèi)稅、財(cái)產(chǎn)稅。這三項(xiàng)是直接稅，將來是直接稅收的主要來源，地方政府將來主要是這三項(xiàng)稅收，再加上一般轉(zhuǎn)移支付。如果還不夠怎么辦？允許地方發(fā)債，解決城市融資難的問題，這次的《決定》又開了一個(gè)口子?！吨醒腩A(yù)算法》原來不允許地方發(fā)債，只有五個(gè)城市在試點(diǎn)，當(dāng)然是先試點(diǎn)再推廣。現(xiàn)在，《預(yù)算法》就要改了，《物權(quán)法》也要改，許多過去規(guī)定不允許的，這次改革要突破了。

篇2

“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重頭，對(duì)其他領(lǐng)域改革具有牽引作用”，“加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革協(xié)同配套，使改革與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和解決人民群眾關(guān)心的突出問題協(xié)同推進(jìn)”。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的重要講話，深刻闡明了經(jīng)濟(jì)體制改革與各領(lǐng)域改革的辯證關(guān)系，為狠抓改革落實(shí)提供了行動(dòng)指南。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖?；仡?0多年改革開放歷程，正是因?yàn)槲覀兪冀K咬定經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，才得以不斷推進(jìn)改革事業(yè)。從現(xiàn)實(shí)國情來看，目前我國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位，但人均GDP僅為世界平均水平的60%左右，這清楚表明了發(fā)展仍是破解一切問題的總鑰匙，經(jīng)濟(jì)體制改革任重道遠(yuǎn)。

兩會(huì)會(huì)場內(nèi)外，代表委員熱議、廣大群眾關(guān)切的教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等問題，尋根究底，大都與經(jīng)濟(jì)體制不完善、轉(zhuǎn)型發(fā)展不到位密切相關(guān)。改革的主戰(zhàn)場和關(guān)鍵點(diǎn)，依然集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一子落而滿盤活，經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)各種體制的“連接點(diǎn)”和基礎(chǔ)。只有以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，才能傳導(dǎo)改革正能量，帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力。向深化改革要?jiǎng)恿Γ紫染鸵l(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)大牽引力。

篇3

 

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制是指為實(shí)現(xiàn)一定的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度、環(huán)境經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的制定與執(zhí)行的總稱，三者是建立與完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制不可分割的有機(jī)整體，相互依存、相互制約。環(huán)境保護(hù)制度制約著環(huán)境保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制和政策的制定與執(zhí)行，同時(shí)環(huán)境保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制及經(jīng)濟(jì)政策又對(duì)環(huán)境保護(hù)制度的發(fā)展和完善起著積極地促進(jìn)作用。

 

1.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度

 

環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度是約束環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各主體行為的各種規(guī)則，是建立和改進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制的重要依據(jù)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度主要由環(huán)境管理制度、環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度、環(huán)境資源再生產(chǎn)制度以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度等構(gòu)成。

 

1.1.1環(huán)境管理制度

 

環(huán)境管理制度是各級(jí)環(huán)境主管機(jī)構(gòu)采用的對(duì)各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有利的約束與規(guī)范的管理手段，對(duì)資源使用、環(huán)境影響、生態(tài)變化的決策直接進(jìn)行干預(yù)。環(huán)境管理制度的健全與否決定了環(huán)境資源能否在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效配置。包括：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度、排污申報(bào)登記和排污許可證制度、環(huán)境限期治理制度和污染集中控制制度等。

 

1.1.2環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度

 

環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度對(duì)環(huán)境資源的配置效率起決定性作用。完備的資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度主要包括資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定制度、資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易制度、資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等三個(gè)方面的制度。

 

1.1.3環(huán)境資源再生產(chǎn)制度

 

環(huán)境資源再生產(chǎn)是指社會(huì)生存和發(fā)展賴以持續(xù)的自然環(huán)境條件的再生產(chǎn)。環(huán)境資源的再生產(chǎn)制度主要包括環(huán)境資源再生產(chǎn)的組織制度、總量控制制度、監(jiān)督制度、責(zé)任制度和考核制度。通過上述制度協(xié)同作用，使各地區(qū)能夠根據(jù)資源和環(huán)境承載能力，安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，主動(dòng)采取各種環(huán)境資源再生產(chǎn)的措施。

 

1.1.4環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度

 

建立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的法律制度體系，是環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的重要保障。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的與環(huán)境和資源保護(hù)有關(guān)的立法;二是環(huán)境經(jīng)濟(jì)執(zhí)法，包括建立健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施體系和保障機(jī)制;三是環(huán)境經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律實(shí)施執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。

 

1.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

 

環(huán)境保護(hù)運(yùn)行機(jī)制就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各主體(政府、市場、公眾)和客體(生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境與自然資源)之間相互聯(lián)系和作用的制約關(guān)系及其功能。健全的環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有助于環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行與實(shí)現(xiàn)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制主要包括：

 

1.2.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為調(diào)節(jié)機(jī)制

 

按環(huán)境保護(hù)的客觀要求以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，理順環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府、市場與公眾的關(guān)系及地位，建立起政府引導(dǎo)、市場推動(dòng)、公眾參與機(jī)制，以充分發(fā)揮各主體在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

 

1.2.2環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制

 

把環(huán)境保護(hù)前置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策階段，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律結(jié)合起來，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，合理配置資源，推動(dòng)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效應(yīng)和環(huán)境效益。

 

1.2.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系

 

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系是根據(jù)價(jià)值規(guī)律，同時(shí)在各類經(jīng)濟(jì)政策中融入保護(hù)未來長期持續(xù)發(fā)展所需要的資源或環(huán)境的要求，運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段來指導(dǎo)、引導(dǎo)、激勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體的市場行為，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系主要包括：環(huán)境財(cái)政政策、環(huán)境稅收政策、環(huán)境金融政策等。各項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是環(huán)境保護(hù)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要載體。

 

2新時(shí)期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性

 

2.1我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制已不能完全適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境形勢

 

黨的開啟了改革開放歷史新時(shí)期。30年來，作為改革開放偉大事業(yè)的重要組成部分，環(huán)保事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段，每一個(gè)階段都是以發(fā)展理念的深化、決策部署的調(diào)整為標(biāo)志，每一次思想突破、每一個(gè)體制機(jī)制的創(chuàng)新，都給環(huán)境保護(hù)事業(yè)帶來了大發(fā)展[3]。

 

但也必須意識(shí)到，目前全國環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。我國仍將處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，環(huán)境問題正在變得越來越復(fù)雜，污染源表現(xiàn)為點(diǎn)源與面源復(fù)合，污染類型表現(xiàn)為工業(yè)污染與生活污染并存，生態(tài)惡化的影響已經(jīng)深入到社會(huì)各個(gè)層面，嚴(yán)重影響了人類的正常健康的生活，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。面對(duì)這些壓力與挑戰(zhàn)，我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制已不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新問題的需要，具體表現(xiàn)在：環(huán)境管理體制尚未完全理順，宏觀協(xié)調(diào)功能較弱，與綜合決策部門協(xié)調(diào)能力不足，環(huán)保部門對(duì)于跨部門、跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境政策和環(huán)境問題屢調(diào)不協(xié)、屢解不決，統(tǒng)一監(jiān)管難以實(shí)施;環(huán)境保護(hù)的市場機(jī)制仍不成熟，環(huán)保利用外資效率有待提高，完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系尚未形成;環(huán)境科技體制仍顯僵化、環(huán)境監(jiān)督機(jī)制仍不健全等。

 

2.2環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題的必然要求

 

環(huán)境問題的根本解決之道還在于通過制度創(chuàng)新破除體制障礙，進(jìn)行全面、深刻的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革。中國30年來環(huán)保領(lǐng)域的改革實(shí)踐也證明，通過不斷深入改革，完成對(duì)舊體制的突破和新體制的建立與完善，才是中國的環(huán)保事業(yè)不斷推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相和諧的巨大動(dòng)力。國外的實(shí)踐歷程也表明，加快環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐、建立和實(shí)施一套全方位、多領(lǐng)域的宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，能以較低的成本達(dá)到有效控制污染的目的。早在上世紀(jì)70年代初，發(fā)達(dá)國家就積極應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的均衡發(fā)展，在以后的30多年中，西方發(fā)達(dá)國家對(duì)市場機(jī)制、財(cái)稅政策以及相關(guān)配套政策進(jìn)行了基于環(huán)境考慮的一系列改革并取得了成功，實(shí)現(xiàn)了很好的環(huán)境效益，而我國的此項(xiàng)工作才剛剛起步。因此，環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題的必然要求。

 

2.3環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是積極推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，是探索環(huán)保新道路的重要內(nèi)容

 

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面調(diào)整環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的重要手段。人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)已逐漸從“環(huán)境保護(hù)制約經(jīng)濟(jì)的增長”向“環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”轉(zhuǎn)變，因此逐漸改變“環(huán)境保護(hù)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”以及“環(huán)境保護(hù)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，認(rèn)為“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重”以及“環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”。而長期以來，我國的環(huán)境保護(hù)工作相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)制度也滯后于“環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長”的需要，迫切需要對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要。

 

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革也是探索建設(shè)環(huán)保新道路的一個(gè)重要的內(nèi)容。2009年7月，周生賢部長在環(huán)境保護(hù)部黨組擴(kuò)大會(huì)議上作了“積極探索中國特色環(huán)保新道路，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面”的重要講話，他強(qiáng)調(diào)，探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，注重制度建設(shè)，構(gòu)建高效的體制機(jī)制，是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一條鮮活經(jīng)驗(yàn)。

 

2.4環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革也是國家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分

 

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革建立在國家經(jīng)濟(jì)體制改革的背景之下。環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革不是孤立的問題，不僅與本國經(jīng)濟(jì)、政治、法治、文化等因素密切相關(guān)，而且與本國整體的經(jīng)濟(jì)體制改革密不可分。正確把握一國經(jīng)濟(jì)體制的歷史沿革和改革趨勢，對(duì)于清晰地認(rèn)識(shí)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制存在的問題及其成因，找準(zhǔn)未來的改革趨勢和發(fā)展方向非常重要。

 

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革也是國家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分，環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革已融入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)程中。隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，黨和國家把環(huán)境保護(hù)擺在了十分重要的戰(zhàn)略地位，環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制的改革問題在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中的位置將越來越重要。2009年5月，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》中就明確指出：“要理順資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)價(jià)格改革，完善水資源費(fèi)征收管理機(jī)制。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系和多元化節(jié)能環(huán)保投入機(jī)制?！?/p>

 

2.5中國環(huán)境問題的復(fù)雜性決定了進(jìn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性

 

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革是環(huán)境保護(hù)部門參與經(jīng)濟(jì)綜合決策的重要途徑，環(huán)境問題不僅具有普遍性，也具有特殊性。環(huán)境問題具有濃厚的科技背景、高度的決策風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又涉及廣泛的利益沖突，因此，環(huán)境保護(hù)又不同于其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制，自會(huì)”，強(qiáng)制性地加大流域中下游生態(tài)受益地區(qū)政府對(duì)三江源區(qū)政府和個(gè)人的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

 

3.3.3三江源區(qū)生態(tài)外溢效應(yīng)的量化

 

生態(tài)效益作為公共產(chǎn)品在目前的量化技術(shù)上存在巨大困難，三江源區(qū)惡劣的自然環(huán)境更為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度的確定增加了難度和變數(shù)，這也是三江源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)沒有真正取得突破的重要原因之一。目前需要開展資源環(huán)境實(shí)物量統(tǒng)計(jì)以及資源耗減、環(huán)境損失估價(jià)方法等課題的研究攻關(guān)，加快建立可以定量化的自然資源和生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，為三江源生態(tài)補(bǔ)償提供實(shí)際可操作的價(jià)值估算依據(jù)，確保生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的針對(duì)性和實(shí)用性。

 

3.3.4建立三江流域區(qū)際民主協(xié)商機(jī)制

 

我國流域生態(tài)環(huán)境管理屬于自上而下的縱向垂直管理模式，橫向間的協(xié)商和管理明顯不足，跨流域的環(huán)境管理體制非常滯后，流域性機(jī)構(gòu)作為水利部的派出機(jī)構(gòu)，其法律地位和職能不明確，難以成為流域區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹鲗?dǎo)者。建立健全三江源區(qū)與三江流域中下游間的區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)當(dāng)以三江流域?yàn)榛A(chǔ)，以生態(tài)資源綜合開發(fā)利用的一體化管理為目標(biāo)，由中央政府牽頭，成立由流域地方政府組成的流域開發(fā)管理委員會(huì)和流域管理機(jī)構(gòu)，采取俱樂部機(jī)制，實(shí)行“一省(市)一票、多數(shù)決定”的投票原則，定期舉行會(huì)議，就流域生態(tài)服務(wù)的供給與需求、生態(tài)成本和收益的承擔(dān)與分享等事宜進(jìn)行磋商和談判，在民主然也有其獨(dú)特的要求：第一，環(huán)境問題是跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的;第二，環(huán)境問題涉及廣泛的利益沖突，所以環(huán)境主管機(jī)關(guān)必須具有獨(dú)立性，獨(dú)立于政治和行政的不當(dāng)干預(yù)，獨(dú)立于企業(yè)，從而保證監(jiān)管的客觀和公正;第三，由于環(huán)境問題具有濃厚的科技背景和很大的不確定性，所以環(huán)境監(jiān)管必須借助市場激勵(lì)的方法，充分調(diào)動(dòng)地方政府、其他政府部門、企業(yè)和社會(huì)公眾的積極性。因此，針對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的這種特殊性，進(jìn)行中國環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革十分必要。

篇4

公平、更可持續(xù)

全會(huì)指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍分析指出，全會(huì)在總結(jié)35年改革開放成功實(shí)踐基礎(chǔ)上，重申發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)調(diào)改革是發(fā)展的動(dòng)力，給社會(huì)各界吃了一顆“定心丸”，告訴人們未來中國仍將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，仍將堅(jiān)持改革開放。

過去35年，是我國全面實(shí)行改革開放的35年，也是我國歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、人民群眾得到實(shí)惠最多的35年。

“回顧發(fā)展歷程，沒有農(nóng)村改革，就沒有農(nóng)產(chǎn)品的極大豐富和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固；沒有國企改革和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就沒有今天工業(yè)大國的地位；沒有恢復(fù)高考，就不會(huì)有今天那么多的建設(shè)人才。是改革，為我們的發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。”國務(wù)院研究室綜合司司長陳祖新說，“實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖靠發(fā)展，發(fā)展要靠改革。過去的經(jīng)驗(yàn)是這樣，未來也是這樣。”

面向未來，我國要全面建成小康社會(huì)，不僅要實(shí)現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的“硬指標(biāo)”，還要完成社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等一系列重要指標(biāo)；與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)。

新的歷史起點(diǎn)上，靠什么突破體制機(jī)制障礙，順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展？

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，全會(huì)為我們指明了方向，那就是不僅要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域充分發(fā)揮改革的牽引作用，而且要通過深化政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

在國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長聶高民看來，全會(huì)實(shí)際上為改革做好了“頂層設(shè)計(jì)”。比如，提出全面深化改革的總目標(biāo)和重點(diǎn)，制訂到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果的時(shí)間表，做出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的決定等，“中央進(jìn)一步加強(qiáng)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必將推動(dòng)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)”。

市場將在資源配置中起

“決定性”作用

全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

“值得注意的是，這次全會(huì)提出要使市場在資源配置中起‘決定性’作用，以前的提法是‘基礎(chǔ)性’作用。對(duì)市場作用提法的升級(jí)，凸顯了中央堅(jiān)持市場化改革方向的決心，打消了一些人對(duì)中國未來發(fā)展改革方面的疑慮，預(yù)計(jì)未來經(jīng)濟(jì)體制改革將有一系列新的重大突破?！蓖踯娬f。

以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，這是中國所處的發(fā)展階段決定的。中國改革發(fā)展取得舉世矚目成就的同時(shí)，也面臨著市場體系仍不完善、內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)、潛在增長率有所下降等突出問題，成為下一步經(jīng)濟(jì)體制改革要著重攻克的難關(guān)。

全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。其中包括商品和要素自由流動(dòng)、平等交換，著力清除市場壁壘，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等。

聶高民認(rèn)為，當(dāng)前我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制雖然初步建立，但仍然存在不少壁壘；商品價(jià)格雖然實(shí)現(xiàn)了主要由市場來決定，但要素價(jià)格市場化仍然滯后；城鄉(xiāng)建設(shè)用地的二元分割，制約了城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展。這些問題都需要通過下一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革來解決。經(jīng)濟(jì)體制改革既要激活微觀活力，又要完善基本經(jīng)濟(jì)制度。全會(huì)在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的同時(shí)，提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

“不應(yīng)當(dāng)把國有企業(yè)和民營企業(yè)對(duì)立起來，國有企業(yè)和民營企業(yè)都要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，都應(yīng)當(dāng)平等使用生產(chǎn)要素、平等參與競爭，在此基礎(chǔ)上是可以實(shí)現(xiàn)融合的，股份制就是一種混合所有制。”聶高民強(qiáng)調(diào)。

在發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用的同時(shí)，如何更好地發(fā)揮政府的作用？全會(huì)提出，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

王軍認(rèn)為，在堅(jiān)定推進(jìn)市場化改革解決政府“越位”問題的同時(shí)，要解決好政府的“缺位”問題。在簡政放權(quán)、減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)的同時(shí)，要加強(qiáng)市場監(jiān)管，尤其是事中、事后的監(jiān)管，維護(hù)好市場秩序；要增強(qiáng)政府的基本公共服務(wù)職能，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)。

發(fā)展成果將更多更公平惠及

全體人民

改善民生，是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。

全會(huì)指出，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體 制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

“全面深化改革，要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這正面回應(yīng)了廣大人民群眾的心聲，意味著促進(jìn)公平正義將進(jìn)一步提速?！蓖踯娬f。

改革開放35年來，人民生活水平不斷提高，但隨著城鄉(xiāng)差距、收入分配差距以及區(qū)域差距的擴(kuò)大，征地拆遷、公平競爭、收入分配、教育醫(yī)療等方面問題不斷凸顯，提速社會(huì)公平正義的要求愈加迫切。

“從以人為本到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)促進(jìn)公平正義，體現(xiàn)了改革的不斷深化?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員丁寧寧說，“公平正義不是拉平，而是要讓大家在享受同等基本公共服務(wù)的條件下，在同樣的法治環(huán)境下平等競爭。與此同時(shí)，要讓社會(huì)保障體制為人民群眾提供最后的支持，讓人民在遇到問題時(shí)仍然充滿希望。”

遲福林認(rèn)為，收入分配改革在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義中扮演著重要的角色，全社會(huì)都非常期盼。預(yù)計(jì)下一步在財(cái)稅體制改革、基本公共服務(wù)均等化以及收入規(guī)范化等方面將會(huì)有更多政策出臺(tái)。

全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。全會(huì)還指出，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

篇5

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)奇跡 經(jīng)驗(yàn) 經(jīng)濟(jì)體制 可持續(xù)性

中國自1978年實(shí)施改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，2011年中國大陸的GDP總量達(dá)到472564億元，合7.3萬億美元，居世界第二位，按照可比價(jià)格計(jì)算比上年增長9.2%，人均GDP達(dá)到5434美元，首次突破5000美元大關(guān)，而在1978年，我國GDP總量僅為3645億美元，人均只有190美元，33年來我國GDP年實(shí)際增長率為9.9%，而世界平均水平僅為3.3%，人民的生活水平每十年就翻一番，而同樣的成績美國花了30年。改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)被公認(rèn)為是一個(gè)奇跡，33年的改革實(shí)踐我們雖然付出一些慘痛的代價(jià)，但也積累了大量成功的經(jīng)驗(yàn)。

一、中國經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)

（一）漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)體制改革。

20世紀(jì)后期世界出現(xiàn)了兩種經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌方式即俄羅斯的激進(jìn)式改革和中國的漸進(jìn)式改革。蘇聯(lián)解體后俄羅斯采取了激進(jìn)式的改革即休克療法，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制各方面進(jìn)行全面變革，改革的結(jié)果是，總產(chǎn)出大幅度下降，經(jīng)濟(jì)增長呈L型曲線，通貨膨脹嚴(yán)重，社會(huì)失業(yè)大幅度增加，匯率貶值，出口不振，經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重的衰退之中，休克療法的失敗使俄羅斯GDP幾乎減少了一半，GDP總量下降到美國的1/10。而同期中國的漸進(jìn)式改革，卻使中國擺脫了貧困的苦惱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)。我國漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)體制改革主要有以下表現(xiàn)，第一是摸著石頭過河，有計(jì)劃，有步驟，循序漸進(jìn)。我國改革首先由農(nóng)村開始，在農(nóng)村改革取得一定成效后開始在城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，減少了改革中可能出現(xiàn)的障礙。第二是定點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推廣。我國的改革開放是從深圳，珠海，廈門，汕頭四個(gè)特區(qū)開始的，1989年擴(kuò)展到大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島等十四個(gè)沿海城市，1985年在城市開放的基礎(chǔ)上又將長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區(qū)辟為經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，從而形成了沿海經(jīng)濟(jì)開放帶。1992年以來，又決定對(duì)外開放一批邊疆城市和內(nèi)陸省會(huì)、自治區(qū)首府城市。這樣，中國就形成了沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)相結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的格局。

（二）政府強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)干預(yù)。

中國改革開放以來取得的巨大成就離不開政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，我國政府的宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，我國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是政府制定連續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，我國在上個(gè)世紀(jì)80年代就制定了到2050年的奮斗目標(biāo)，而且每隔五年都有一個(gè)五年規(guī)劃，落實(shí)本期奮斗目標(biāo)，正是這些宏偉的規(guī)劃指導(dǎo)者中國經(jīng)濟(jì)一步一步向前邁進(jìn)。二是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。當(dāng)我國需要哪些產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展時(shí)政府可以集中力量支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也可以對(duì)一些落后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰，例如我國重點(diǎn)支持的航空，高科技產(chǎn)業(yè)，高鐵等。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題時(shí)政府通過調(diào)控可以使經(jīng)濟(jì)盡快脫離危機(jī)，2008年的金融危機(jī)，我國也受到了嚴(yán)重打擊，政府及時(shí)出臺(tái)措施，出臺(tái)了4萬億投資政策，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，穩(wěn)定優(yōu)先。

中國經(jīng)濟(jì)之所以能保持30年的快速增長，其中重要原因之一就是正確處理了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。中國過去30年的改革并非是一番風(fēng)順的，1985年出現(xiàn)了第一次經(jīng)濟(jì)過熱，1988由于采取了放開價(jià)格的辦法，導(dǎo)致了兩位數(shù)的通貨膨脹，80年代末90年代初受東歐劇變和蘇聯(lián)解體的影響，我國社會(huì)也出現(xiàn)了一些動(dòng)蕩，但是我們始終維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，正確處理了改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，使中國經(jīng)濟(jì)體制改革保持了正確的方向，成就了中國30年的輝煌。

（四）一切從我國的國情出發(fā)。

每個(gè)國家選擇什么樣的制度，什么樣的道路，都必須從自己實(shí)際情況出發(fā)，既不能急于就成超越歷史階段，也不能驕傲自滿，裹足不前。改革開放前由于急于求成，超越歷史階段，結(jié)果不但不能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，反而阻礙了社會(huì)的發(fā)展。我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多，底子薄，資源相對(duì)匱乏，這是我國的基本國情。改革開放后，中國從自身的國情出發(fā)，制定了適合自己國情的一些了政策方案，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、中國奇跡的可持續(xù)性分析

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的輝煌，但中國經(jīng)濟(jì)能否取得持續(xù)發(fā)展，是否會(huì)重蹈日本的覆轍，這是眾多學(xué)者專家所關(guān)注的一個(gè)問題。目前中國經(jīng)濟(jì)中雖然存在著諸多問題，但同時(shí)也存在著許多的有利條件。這些有利條件足以支撐中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（一）我國擁有強(qiáng)大的人力資源和廣闊的國內(nèi)市場。

人力資源是決定一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起著重要作用。我國是世界人口第一大國，人力資源豐富，隨著我國高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的普及，我國人口素質(zhì)不斷提高，人力資源優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。強(qiáng)大的人力資源為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的保障。另外我國國土面積廣大，人口眾多，消費(fèi)市場廣闊，如果把居民的消費(fèi)市場開發(fā)出來將會(huì)極大地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（二）積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極的改革我國的經(jīng)濟(jì)體制，使我國的經(jīng)濟(jì)體制與我國的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從制度上促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

我國政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控可以減輕經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，把資源用在國家急需的行業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）充足的外匯儲(chǔ)備。

目前我國是世界第一大外匯儲(chǔ)備國，雖然我國資源相對(duì)匱乏，但是充裕的外匯儲(chǔ)備可以為我國在國際市場上購買資源和原材料提供了保障。

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