序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農村集中式污水處理設施，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、農村生活污水治理工作開展情況

（一）總體情況

我市2021年新增農村環境整治任務共11個，分別是暗流鎮響水河村、暗流鎮韓家壩村、麥格鄉觀游村、濱湖街道辦事處青山村、新店鎮新店村、流長鄉凹河村、衛城鎮南門村、巢鳳街道辦事處王二寨村、巢鳳街道辦事處干河壩村、青龍山街道辦事處涼水井村、青龍山街道辦事處石關村。截止10月底，已完成農村環境整治的行政村有11個。

（二）我市11個行政村具體建設完成情況

1、暗流鎮響水河村

行政村農村環境整治任務完成期限為2021年底、有項目覆蓋（2020年千村整治百村）、農村生活污水治理模式為集中式污水治理設施1套15噸/日，覆蓋40戶或150人口、改廁資源化利用覆蓋440戶1424人。污水處理率達80%以上。

2、暗流鎮韓家壩村

行政村農村環境整治任務完成期限為2021年底、有項目覆蓋（2020年千村整治百村）、農村生活污水治理模式為分散式（管網+三格化糞池+人工濕地），覆蓋36戶。污水處理率達80%以上。

3、麥格鄉觀游村

行政村農村環境整治任務完成期限為2021年底、有項目覆蓋（2020年千村整治百村）、農村生活污水治理模式為分散式（管網+三格化糞池+人工濕地），覆蓋62戶。污水處理率達80%以上。

4、濱湖街道辦事處青山村

行政村農村環境整治任務完成期限為2021年底、有項目覆蓋（青山村農村生活污水治理）、農村生活污水治理模式為集中式污水治理設施一套10噸/d和分散式污水治理設施16套共計58噸/d，覆蓋,355戶1757人。污水處理率達90%以上。

5、新店鎮新店村

行政村農村環境整治任務完成期限為2021年底、有項目覆蓋，為新店鎮糞污綜合利用項目，覆蓋400戶約2000人。污水處理率達80%以上。

6、流長鄉凹河村

行政村農村環境整治任務完成期限為2021年底、有項目覆蓋（凹河村農村生活污水治理）、農村生活污水治理模式集中式，基本建成，該村改廁資源化利用全部完成，覆蓋197戶889人。污水處理率達60%以上。

7、衛城鎮南門村

農村生活污水治理模式為改廁資源化利用，覆蓋1001戶2038人。同時部門村民組生活污水通過管道進入衛城鎮姚家寨污水處理廠處理。污水處理率達60%以上。

8、巢鳳街道辦事處王二寨村

該村農村環境整治任務完成期限為2021年12月31日、目前農村生活污水治理模式為納入城鎮污水管網，進入物流新城污水處理廠，4個村民組535戶2380人全覆蓋。污水處理率達60%以上。

9、巢鳳街道辦事處干河壩村

該村農村環境整治任務完成期限為2021年12月31日、目前農村生活污水治理模式為納入城鎮污水管網，進入物流新城污水處理廠，2個村民組228戶862人全覆蓋。污水處理率達60%以上。

10、青龍山街道辦事處涼水井村

涼水井村有9個村民組，人口1579余戶3307余人，全村基本實現農村廁所改革工作，無生活污水亂排現象。目前已經征拆4個村民組，正在實施銀河世紀、奧特萊斯、廣大英才路等項目，剩余五村民組屬于項目紅線范圍，按照我市規劃于2022年實施征拆工作。由于該村基本全部實現農村廁所改革工作，且無生活污水亂排現象。又面臨馬上被征拆，為了節約資金，不再建設污水治理設施。污水處理率達70%以上。

11、青龍山街道辦事處石關村

石關村有6個村民組，人口1500余戶4500余人，全村基本實現農村廁所改革工作，無生活污水亂排現象。目前2個村民組的村民已回遷至清鎮市廣大城小區，剩余4個村民組屬于廣大城紅線規劃范圍，正逐步征拆。由于該村基本全部實現農村廁所改革工作，且無生活污水亂排現象。又面臨馬上被征拆，為了節約資金，不再建設污水治理設施。污水處理率達70%以上。

二、農村黑臭水體整治情況

11個行政村中涉及黑臭水體整治的有1個行政村，為衛城鎮南門村,目前已基本整治完成。主要由衛城鎮政府通過對公路邊溝內黑臭水體疏通清淤及覆蓋溝板等污染防治措施進行整治。

三、集中式飲用水水源地規范化整治

篇2

對照審議意見狠抓落實 成效明顯

縣級以上飲用水源水質達標率達87.4%

數據顯示，到2010年底，全省縣級以上集中式飲用水源地水質達標率達87.4%，比2009年提高4.2個百分點，其中11個設區市主要飲用水源地水質達標率達92.2%，比2009年提高7.5個百分點。

720個項目被否決

2010年7月至2011年3月底，全省共否決 720個不符合環保要求的項目。

2010年的考核結果顯示，與2009年相比，全省Ⅰ-Ⅲ類水質斷面比例上升了6個百分點，劣Ⅴ類減少了1.3個百分點，滿足功能要求的斷面比例上升了7.4個百分點。

責令停產企業4955家

2010年，全省共辦理環境違法案件9742件，辦結9214件，其中責令停產停業企業4955家，罰沒款3.88億元。大力開展環境安全督察、重點行業企業環境風險檢查和沿江沿河化工企業污染隱患排查行動，2010年全省共檢查企業6000多家。認真抓好環境突發性事件處置和糾紛調處，去年全省共發生突發環境事件34起，共受理環境53586件，分別比2009年下降32%和8.13%。

污水處理率接近八成

全省已有467個建制鎮建成污水處理設施，占建制鎮總數的64.1%。設區市城市污水處理率達80%，縣以上城市污水處理率達78%。新建成城鎮污水處理廠污泥處置設施9座，處置能力達6721噸/日，新增垃圾處理能力700噸/日以上。

農村垃圾收集處理覆蓋率達85%

到2010年底，全省已建立村級垃圾箱房70萬個，配置垃圾清運車輛5萬輛，戶集、村收的村莊垃圾處理模式已覆蓋每一個行政村，新建或改建的公共廁所累計達6.8萬座，全省農村生活污水治理行政村覆蓋率已達45%，農村垃圾收集處理行政村覆蓋率已達85%。

針對問題不足克難攻堅 再上臺階

縣級以上飲用水源水質達標率達到90%以上

全力確保城鄉飲用水安全。2015年底前全面完成飲用水源保護區內污染企業的關停和搬遷。到2015年，縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率達到90%以上，鄉鎮集中式飲用水水源地水質達標率達到75%以上。

農村生活垃圾集中收集全覆蓋

深入推進農村環境綜合整治。大力推廣“戶集、村收、鎮運、縣處理”的農村生活垃圾收集處置模式，到2015年農村生活垃圾集中收集實現行政村全域覆蓋。

城市污水處理率達到85%

進一步提高城鎮污水污泥處理處置水平。到2012年80%的建制鎮基本建成污水處理設施，到2015年基本實現鎮級污水處理設施全覆蓋，設區城市污水處理率達到85%，縣以上城市污水處理率達到83%。

篇3

水污染 治理思路

中國污水治理的總體思路，概括而言就是：“每個城市（縣鎮）建立一個污水廠”。用管網將全城的污水收集到污水廠，集中處理之后，排入江河湖海。這就是“集中式”污水處理思路。一直以來，集中式的處理模式就被廣泛的應用，各級政府已經將環保與“大型污水廠建設”劃上了等號。 但是，中國這么多年來的環保治理“越治越污”，其中最根本的原因當屬集中式處理這一總體思路了。

1.管網建設，中國城市不堪重負

從各種口徑的數字測算，大概可以得出一個概念，配套的污水收集管網投資成本大概是污水廠的3-5倍，平均算4倍吧。如此一來，我們不難算出一個行業收益率：按照1000元/噸.天的污水廠投資成本，加上4000元配套管網投資，每天每噸的污水治理投資成本在5000元左右；作為這個投資的補償，即使按照0.8元/噸的居民排污費征收，每噸每天污水治理毛利大約在0.2元，以此補償5000元的投資成本，年回報率僅有1.46%，遠遠低于社會平均資金使用成本。換句話說，這個產業根本不具備市場化的基礎。

政府硬要將這個沒有市場化根基的產業推向市場，政府就不可避免地要背負起污水治理社會總投資成本的80%（管網錢），而僅僅將那20%拿出來市場化。這種嚴重失衡的投資結構，給本來就不算富裕的國家財政造成重大的負擔。毫無投資回報可言的管網投資，是國家財政權衡之后所不愿意負擔的。于是，很多“九五”計劃的污水處理廠拖到“十五”，“十五”拖到“十一五”……

大量的污水處理廠因為配套管網建設跟不上而“無污可治”，成為“曬太陽工程”。污水從污水廠旁邊流過，大量污染物依然直接進入河流湖海。

2.管網建設，中國農村無法實施

我國是個發展中的農業大國，農村人口是城市人口的兩倍多，農村的村落分散，地廣人稀，生活污水和農副業產生的污水污染源分散難以大規模收集，經濟落后，配套設施不完善，禽畜養殖污水往往不經任何處理直排周邊水系或污染滲透底下水。污水收集管網建設無法實施。

一項以保護全國環境為目的的國策，假如在全國占2/3以上人口的區域無法實施，那我們很難想象這項國策最終能夠完成歷史使命。這就是中國，中國就必須考慮農村問題。

3.綜合國力支撐不了“集中式治污模式”

以下這組數據對比，能夠使我們量化理解上述的第1，2問題。

對比項污染源能源價格（石油）污水治理投資

30-40年代的美國2億人口20-30美元/桶4000億美元

現在的中國13億人口+世界工廠140美元/桶

在現行的“集中式治污模式”總體思路之下，大量的面子工程和在管網建設、污水廠的建設過程中產生各種暗箱操作不斷的產生，腐敗、漏洞滋生使得一個產業無法自身完成市場的良性循環。最終的結果是國家投入大量人力、物力、財力卻見不到成效，造成國家資源的大量浪費。這個結果已經被這么多年環境治理歷史結局所證明。環保產業因此被稱為“一個尷尬的朝陽產業”。

既然管網建設我們投資不起，那么，不建管網又如何？這一下子可以節省下80%的投資成本。不建管網，將一個污水廠“化整為零”，就是適合中國國情的基本思路。起碼，這個思路應當可以在農村或者經濟不發達的城鎮，取代現有的集中式污水處理思路。

化整為零（分散治理），是中國環境保護（污水治理）的必由之路！

4.一廠多點，節省管網：

--化整為零，突破中國污水治理資金瓶頸

目前我國城市污水處理廠普遍采用的工藝為普通活性污泥法、氧化溝法、SBR（間歇式活性污泥）法、A-B法等，與美國、德國等發達國家所采用的技術與工藝幾乎在同一水平上，必須配套大規模的管網來收集污水進行集中式的治理，投資費用十分高昂。

正如上一節所論述，管網的建設成本占整個污水處理項目社會總負擔的80%左右，而這一毫無效益可言的財政負擔，在我國現階段經濟承受能力之下，就成為了完成污水治理目標的最大障礙。

突破這一障礙的方法，就是在經濟實力不足以投資建設管網的地區，將一個規劃中的集中式污水處理廠，分成幾個，分別建設在城市納污水系周邊，原有城市排污口相對密集的地方。這樣，利用城鎮原有納污管網，就能夠既解決污水處理問題，又大幅度節省新增管網建設投入。

一廠多點，可以理解為將一個廠分成幾個分廠或者幾個車間，各自獨立完成污水處理任務。只不過這幾個車間依據城鎮原有排污口所在分布在不同位置。

理解小單元污水處理思路，也就同時解決了中國農村污水處理問題：村村自建污水廠。

當然，“集中式處理模式”主要考慮的是一個“規模效應”問題，也即是說，單位投資成本因為建設規模的擴大而下降。因此，一廠多點要考慮的技術因素就是如何尋找可以突破“規模效應”的低成本技術。

5.因地制宜，豐儉不拘

--靈活應用多種生態技術，追求最優性價比（最高“削減系數”）

要做到“一廠多點”或者實現農村的小規模污水處理單元，就必須應用“單位投資成本”和“單位運行成本”不受規模效應影響的技術。而這種技術體系，是存在的。這方面的技術實際上已經是十分成熟的，其中涵蓋了：接觸氧化法，人工濕地，泛氧化塘（穩定塘）等等。

篇4

關鍵詞:新農村建設;生活污水;處理現狀

收稿日期:2010-06-14

基金項目:浙江省科技計劃資助項目“城鎮污水處理好氧污泥顆粒化技術應用研究”,項目編號(2008C23083)

作者簡介:劉金生(1961―),男,河北徐水人,副教授/高級工程師,主要從事環境保護研究工作。

中圖分類號:X703

文獻標識碼:B

文章編號:1674-9944(2010)07-0139-04

1 引言

城市與鄉村之間從對立、分離到開放、協調,最終走向融合,實現城鄉一體化,是歷史趨勢。目前發達國家基本進入城鄉一體化階段,而我國由于種種原因,城鄉二元結構依然十分突出,嚴重影響我國經濟社會發展。2003年6月,浙江省在全省農村實施“千村示范萬村整治”工程,計劃用5年時間對全省1萬個村進行全面整治,并把其中1000個左右行政村建設成全面小康示范村[1]。農村生態環境是浙江省生態省建設的主要細胞工程,其基礎設施的建設具有非常重要的現實意義。然而,由于農村生產力發展整體水平不高、區域差異明顯、農村居民點布局分散、農民生活水平較低以及農村生活方式的城市化、環?；A設施落后等原因,農村生活污水設施的建設面臨著經濟和技術等方面的嚴峻考驗,建設任務十分艱巨。本課題組成員對浙江省內的11個地區、159個鄉村農村生活污水處理設施情況進行了一年的實地走訪、調研,經過數據分析、比較,總結歸納出農村生活污水處理中存在的系列問題,為浙江省政府新農村建設決策提供了可借鑒的依據。

2 生活污水處理區域分布狀況

2.1 從經濟情況分析生活污水區域分布

在被調研的159個村莊中,處于平原地區的村莊106個,占被調研村莊總數的66.7%;處于半山區的村莊26個,占被調研村莊總數的17%;處于盆地的村莊17個,占被調研村莊總數的11%;處于海島和山區的村莊各5個,各占被調研村莊總數的3%。從村莊所在地區的經濟發達程度看,經濟發達地區的村莊占85%,欠發達地區的村莊占15%,但對于山區及海島地區而言,所調研的10個村莊均為欠發達地區。由于大多數村莊集聚分散在山區、半山區、盆地、海島等地,因此,此區域農村生活污水普遍存在排放分散、難以收集、難以集中處理等現象。調查發現,除少部分城鄉結合村莊基礎設施統籌建設納入到污水收集管網,大多數農村的生活污水均通過化糞池簡單處理后直接排放到自然水體,圖1為調研村莊具體地形分布圖。

圖1 調研村莊地形分布圖

2.2 從人口居住情況分析生活污水區域分布

截止2006年底被調研村民人口情況統計分析,被調查村莊的人口分布見圖2、圖3。調研村莊的平均村民人數1760人(其中人數最多的為湖州南潯區水口村4953人、最少的為三都鎮漁業村185人),平均戶數541戶。從地區分布看,以寧波市的村莊規模最大(平均2220人、844戶),衢州、麗水、金華等地區的村莊規模相對較小。盡管受所處地區、村莊主導產業等因素的影響,被調研村莊的經濟收入存在著一定程度的差異,作為省級小康示范村,人均10322元的年收入水平遠遠高于人均年收入7335元的全省農村平均水平。省級示范村建設污水處理設施比非示范村建設在資金及管理上更容易。

圖2 被調查村莊平均常住人口(人)

圖3 被調查村莊平均外來人口(人)

2.3 生活污水處理設施建設分布

在本次調研的159個鄉村中,污水處理設施已建成并投入使用的有113個,占被調研村莊總數的71.1%;在建和未建污水處理設施的村莊有46個,占被調研村莊總數的29.0%。在113個已建污水處理設施并投入使用的小康示范村中,共有82個(占72%)村莊采用集中式處理方式 進行污水處理,29個(占26%)村莊采用分散式處理方式,而采用納入城市污水管網進行污水處理方式的村莊只有2個(占2%)。多數村莊采用的是“格柵-沉淀池-生化厭氧池-出水”的集中處理方式,部分村莊采用流程相對簡單的“沉淀-過濾-排放”的分散式處理方式。從經濟條件、基礎設施等方面分析集中式處理方式并不適合所有村莊。從已建成的污水處理設施的處理能力看,各村平均設計污水處理能力約為107t/d,實際污水處理量89t/d,能基本滿足農村生活污水的日常處理要求。其中分散式污水處理設施的平均設計污水處理能力為79.4t/d,實際處理量平均為58.4t/d;集中式污水處理設施的設計處理能力118t/d,實際處理量92t/d。在經濟發達地區,隨著外來人口的大量涌入,農村居住人口不斷增多,所產生的農村生活污水也隨之增加。調研發現:在被調查的159個村莊中,能確定污水水質情況的有29個,處理后污水水質指標,除了BOD5之外,其余指標均能滿足《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)的二級排放標準。

表1 污水處理設施建設基本情況

村莊數量所占比例%

處理方式處理能力處理方式和技術適用地區

8272分散處理相對較差無動力厭氧污水處理技術經濟發展水平不高,農民及村集體經濟較弱或地形條件較復雜

2926集中處理相對較好化糞池,沼氣池,人工濕地等經濟條件較好、村莊分布集中

22納入城市管網出水最好城市污水處理廠在城市邊緣(不超過5km)

注:文中所指的集中式處理指的是10戶以上居民集中處理生活污水的方式。

2.4 生活污水處理資金投入情況

調研顯示,被調查村莊平均每村生活污水設施建設的投入建設資金73.1萬元,資金來源主要是以村集體經濟和財政支持兩種方式。省財政投資約占5%,縣市財政投資約占23%,鄉鎮財政投資約占3%,村集體經濟投資約占64%,村民自籌約占7%。目前農村生活污水設施建設的主要資金來源為村莊自身,即村莊集體經濟的實力,資金到位是污水處理設施建設成敗的關鍵。從建設資金構成的地區分布情況看,杭州、金華、衢州、溫州、臺州、紹興、湖州地區等地村莊的村集體或村民自籌資金的出資比例都超過了50%,許多地區甚至超過了80%;而舟山、麗水、寧波、嘉興等地區則主要以財政支出為主。從經濟層面上看,分散處理方式的費用稍低,但優勢不明顯。人均收入較高,村莊集體經濟實力較雄厚的村莊,在理論上可以采用化糞池、沼氣池、人工濕地等集中處理設施,甚至可興建小型污水處理廠或納入城市污水管網處理,達到比分散處理更為理想的效果。但處理方式的選擇,仍然受人口集聚規模、污水的數量與類型、村莊所在的位置和地形、以及環境容量等多方面因素的影響。

3 新農村污水處理設施建設存在的問題

3.1 環境管理、污染治理與人口規模適應問題

農村聚居點環境問題突出,基礎設施建設和環境管理滯后于城鎮發展,與快速推進的城市建設和日新月異的城市面貌相比,農村的村莊建設、環境整治和社會發展明顯滯后。

(1)村莊建設規劃滯后,“散、小、亂”問題比較突出。村莊布局散、規模小、建設亂。一些地方的村莊布局缺乏規劃指導和約束,農民建房缺乏科學設計,有新房無新村、環境臟亂差等現象普遍存在[2]。浙江省有超過4萬個行政村,每個行政村又有若干個自然村,有的行政村的自然村和居住點多達幾十個,村莊布局分散,不僅造成了土地利用率下降,還增加了農村基礎設施的建設和運行成本,影響了社區服務業發展。

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2010年7月

綠 色 科 技

第7期

(2)基礎設施建設滯后,“臟、亂、差”問題比較突出。由于農村稅費改革后村組織掌握資金不足,村莊管理程度下降,村莊公共服務滯后于新村建設,其中生活污染處理基礎設施建設和運營尤為滯后,造成農村人居環境質量顯著劣于城市。

3.2 污水處理設施問題

小康村的污水處理設施建設率(71.1%)大大高于全省的平均水平(16.06%),建設成效卓越。但是從全省農村看,仍有約2.4萬個行政村未建污水處理設施,農村污水處理設施的建設任務仍十分艱巨。

3.2 處理技術與環境要求問題

污水處理設施的建設是為了改善農村環境,因此農村環境是否能得到真正改善是選用污水處理技術的重要標準。從多數村莊的污水處理效果只能滿足二級排放標準可以推斷,一些村莊在建設過程中仍然存在著只求設施有無、不求環境好壞的思想,致使處理效果不理想、環境質量無法得到保證。此外,農村污水處理技術發展的不成熟也是導致處理設施選用與環境要求不協調的原因之一。因此,需要盡快出臺有關農村污水處理的相關技術標準,以規范農村污水處理的方式與技術規范,保證農村生活污水處理后的環境要求。

3.3 污水處理資金問題

污水處理設施的建設、運行和維護等費用少則上千,多則需要幾萬、甚至幾十萬的資金。調研顯示:采用分散處理方式,人均投資約為500元/人,年維護費174元/人;采用集中式處理方式,人均投資約為734元/人,年維護費263/人。村莊集體經濟本身非常薄弱,讓農民自行負擔這些資金較為困難。因此能否切實解決農村污水處理的資金問題,不但涉及到設施能否建成,更涉及到設施建設的質量和運行效果等問題。

3.4 管理人才與制度問題

農村污水處理設施的建設、運行和維護需要有一支專門的管理隊伍。從目前的情況看,許多地方并沒有建立專門的管理機構,已有的專門管理機構也遠遠不夠完善,嚴重影響了農村生活污水處理設施的日常管理工作。同時由于隊伍建設與管理的不完善,導致農民生活垃圾投入排放水體、畜禽養殖排泄物與生活污水混雜、農村工業污水偷排、污水處理不徹底、處理后污水回收利用率低、污水處理的相關檔案管理凌亂等等問題。因此,各級政府需要切實加強農村生活污水處理的管理機構與管理隊伍建設,并盡快提高管理人員的技術水平和管理能力。

4 對策及建議

4.1 加強地方組織管理、建立協調反饋機構

農村生活污水處理是一項集艱巨性、復雜性和長期性的工作,也是新農村建設中任重道遠的重要工作。農村生活污水處理設施的建設涉及到的部門多、范圍廣、情況復雜、難度大,因此需要成立以村為單位的地方組織管理領導小組,明確建設、農辦、環保、農業、財政、衛生、科技等部門職責。建立協調反饋機制,進一步明確農村生活污水處理的建設目標,完善目標考核責任制度。

4.2 加快污水處理設施建設編制,促進生活污水建設整體水平提升

目前,浙江省新農村村莊規劃編制正在進行,但許多在編的村莊規劃對農村污水處理設施的建設并沒有引起足夠的重視,或者規劃深度不夠等,致使村莊污水處理設施的用地無法得到保證、排污管道的建設與道路建設不合拍,建設中村莊道路被隨意破壞等現象仍十分普遍。污水處理方式的選擇與村莊布點規劃等也常常有所脫節[3]。因此,要切實加強對農村生活污水處理設施的建設規劃編制的指導工作,根據不同村莊所處的區域條件,合理選擇生活污水處理方式,布局收集管網和處理設施,加強科研投入力度,激勵大專院校和科研機構積極開展農村污水對策研究,加大新處理工藝的實驗和開發力度。盡快出臺全省農村生活污水處理工作指導意見和農村生活污水處理技術標準,開展農村生活污水處理適用技術研究和推廣,提供一批投資少、能耗省、資源綜合利用率高、維護管理方便、實用性強、操作簡單的污水處理技術,供農民選擇,確保農村環境的改善要求,促使農村生活污水建設整體水平的提高。

4.3 加大資金投入力度,尋求社會資助渠道

(1)政府要加大資金投入力度,建立財政向農村傾斜的政策導向。設置村莊污水設施建設與管理的專項資金,采取實物、資金、貼息等多種方式扶持農村污水處理設施建設。特別是要加大對集體經濟薄弱的欠發達地區農村的資金扶持力度[4]。

(2)鼓勵和支持企業、個人、社會團體等以各種方式參與農村污水處理設施的建設,提供資金、人才、技術等方面支持。倡導村企結對建設活動,營造新農村污水處理建設的良好氛圍。

(3)多方配合扶持建立鄉鎮企業和農村聚居點污染治理的市場化機制。從財政、稅收、信貸、價格等渠道制定優惠政策,降低鄉鎮企業和農村聚居點的污染處理設施建設和運營成本,為專業污染治理公司留出足夠的市場化條件下的生存空間。

4.4 實施人才培育工程,健全管理機構和隊伍

污水處理設施的規劃、建設、運行和管理,需要大量專業技術人才和一支高素質的專業管理隊伍。目前我省存在農村環保和污水處理設施的管理機構不健全,管理人員素質不高,缺乏專門技術人員等問題。因此,當務之急是建立和健全相應的政策,完善農村污水處理設施管理機構。同時,要努力提高鎮村干部的技術素養,拓展人才培養渠道,鼓勵大學生下農村,并有計劃地把鎮村干部和技術人員選送到大專院校進行專業技術培訓。

5 結語

浙江省現有行政村32449個,自然村115256個,農戶10747066戶,全省常住人口為4976萬人[5],具有數量多、規模小、集聚散、地形雜等特點。要全面把握浙江農村污水處理的實際情況,需要大量的人力、物力、財力,精力的投入。農村生活污水處理方式的選擇,也應按經濟發展水平、資金條件、人口集聚規模、污水的數量與類型、村莊所在的位置和地形以及環境容量等多方面因素綜合考慮。

推進農村生活污水處理,要遵循“分步實施、分類對待、有序推進、科技創新”的原則,對不同區域地形條件、污水水質和規模的村莊進行分類對待,有序推進農村生活污水處理設施的建設。針對農村實際情況,加大新的處理工藝的研發力度,加快浙江省農村生活污水處理設施的建設,改善農村環境。在污水處理設施建設的過程中可繼續通過小康示范村等各類“示范工程”的開展,解決目前農村污水處理設施建設規劃和技術處理上的一些難點,為其它村莊帶來示范效應。加大農村污水處理設施的宣傳工作,帶動周邊村莊污水處理設施建設中村民的積極性,提高廣大農民的環境意識,從點到面,逐步推開,穩步推進。只有采取有效的措施,浙江省才能真正建成全面小康示范村、環境整治村,才能全面完成省政府制定的目標任務。

參考文獻:

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[4] 羅 艷,王莉紅,王衛軍,等.浙江省農村水污染成因與防治對策探討[J].農機化研究,2006(9):196~197.

Province in Zhejiang the New Village Construction Live the Dirty Water

ProcessingPresent Condition and Counterplan Research

Liu Jinsheng

(Zhejiang constucts an occupation technical college, Hangzhou311231,China)

Abstract: Live many problems in the dirty water processing, is province in Zhejiang always new village construction project implement in of point.This text passes to investigate province city integral whole in Zhejiang to turn the environment in the new village construction and village to pollute a problem on the spot, living a dirty water a processing facilities influence factor to carry on a data analysis in the constitution to the village foundation. Analyze the village lives the existent key problem in the dirty water processing, then putting forward the counterplan for correspond and suggestion, ising government for all levels of the decision provided certain theories to draw lessons from a basis.

篇5

Abstract： Linpan is greatly worth to be conserved. But the traditional water supply and drainage mode cannot meet the requirement of today， innovation is needed. Based on the Linpan of Chengdu， the water supply and drainage mode was analyzed. Result indicated the water supply organization was not perspicuity and the water quality monitoring system was not completed. For drainage the current system had been dropped behind， and rebuilding guidance was not clear. Consider the experience of American and South Korea， the copying strategy of establishing clear water supply organization， improving the water quality monitoring system， establishing scalar drainage facilities， optimizing the wastewater management was put forward.

關鍵詞： 林盤；供排水；體制建設

Key words： Linpan；water supply and drainage；system establishing

中圖分類號：S276 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0028-02

0 引言

川西林盤是成都平原及周邊丘陵地區特殊的農居結構單元，通常由農家院落及其周邊的高大喬木、竹林，以及的耕地、水域組成[1]。川西林盤集生產、生活及景觀于一體，經過歷史的傳承，體現出人居與自然的和諧，具有重要的歷史和文化意義[2，3]。林盤地區原采用分散式的供排水方式，但隨著社會經濟的發展，傳統供水方式在水質安全方面的隱患、排水方式在環境惡化方面的風險已逐步凸顯，均已不能滿足時展的需求，亟待革新。

在飲用水安全及生態環境壓力下，成都市已對轄區內林盤地區給排水模式進行了相應的改造。但由于林盤的特殊性，其改造工作的深入仍需要相關研究的支持。因此，本研究以成都林盤地區為對象，深入分析其在供排水體制等方面存在的問題，并借鑒國外先進案例，針對性的提出了成都市林盤地區給排水改造的相關建議，以期對相關改造工作以及林盤地區的整體保護提供支持。

1 成都市林盤地區供排水現狀

林盤地區本質上屬于農村空間，其基礎設施，尤其是給排水設施發展仍較為緩慢。給水方面，林盤地區水質保障與城市建成區之間差距明顯。根據成都市環境質量公報，2014年成都市鄉鎮集中供水水源達標率僅80%（城市100%），而農村地區由于近年來日益加重的環境污染，其飲用水源達標率則更低。同時，由于經濟條件限制，林盤地區飲用水及其原水水質監測則均尚未形成體系。從供應體制上看，整體上初步呈現出分散式與集中式供應相結合的模式，但分散與集中的具體布置仍不夠明晰，且有待優化。

排水方面，近年來新建的農村集中居住點均配建污水處理設施，但其運行管理狀況較差。傳統林盤地區則仍沿用開敞式化糞池處理的方式，衛生條件較差，日常居住中持續散發出惡臭等氣味，使得林盤內居住品質大打折扣。遭遇暴雨時，其溢流污水對林盤環境造成的污染也不可忽視。同時，在改造導向上，也尚未形成有針對性的排水體制脈絡，政策管制上亦以較為宏觀的指標管控為主，缺少直接具體的指引。

2 先進鄉村供排水經驗借鑒

2.1 美國鄉村分散式供水體系

美國城鄉飲用水水平差距不明顯，鄉村飲用水水質保障及自動化水平均較高，其運行管理模式值得成都林盤地區借鑒。首先，其通過各級立法，如《清潔水法案》、《安全飲用水法案》等，以及聯邦、州、地方三級嚴格的監管保障了原水的水質。在此基礎上，并采用分散式供水方式，形成一套完整的制式體系，標準措施完善，同時可商業化運作。具體來說，每戶鄉村居民通過在水泵與用水開關之間設置壓力罐，起到類似于水塔的作用，再結合一系列配套設施，形成制式供水裝置，以實現獨立用戶分散式供水的自動化。在水質方面，由服務商介入，可在新井鉆探及老井使用過程中提供水質監測服務，如水質不合格，服務商則可進一步提供水質改善服務，由此形成水質保障服務體系。

2.2 美國鄉村分散式排水體系

美國鄉村地區居住密度較低，分散式排水系統大規模使用，并逐步演化革新，目前該模式已相對成熟，極具借鑒意義。美國現今的分散式污水處理系統源于19世紀中葉的現場污水處理系統（OWTS），而最初的現場污水處理系統，則與成都林盤地區現狀污水處理方式類似，主要由開放式化糞池收集處理，并由土地最終消納。

經過不斷演進改良后的，現今典型的分散式污水處理系統如圖1所示，鄉村居民生活污水經化糞池處理后，至配水池，再經布水管進入濾料，最終進入土地完成消納。其中，密閉式化糞池為最核心部分，新式化糞池多為玻璃鋼材質，根據工藝不同其結構有單缸、雙缸、三缸、罐型等，其內部可置放鼓風機等機械。在安裝時，化糞池中便可接種發酵細菌，在化糞池使用過程中可根據實際情況補充相應菌種。目前，美國分散式排水系統仍在不斷發展改進，其關注的重點主要為與地區特性（如土壤）的契合以及資源化利用等[4]。

2.3 韓國分流級農村污水處理設施

韓國農村污水收集處理體系結構較為完善，具有很強的針對性。其中分流量等級的污水處理設施以及政府與市場相結合的管理方式最具借鑒意義。

在經歷了數次演進及立法保障之后，韓國逐漸形成了多樣化的農村排水系統。針對不同農村社區的聚集程度，其對應的污水處理設施規模可在2m3/d-500m3/d范圍變化，由此形成了極具針對性的污水收集處理體系[5]。根據規模及水質的不同，其污水處理工藝也存在差異，目前韓國農村應用較為廣泛的污水處理工藝包括SBR、A/O法、部分深度處理工藝以及多樣化的高效組合工藝等。在用戶是否接入具體污水處理設施方面，韓國總結出如下公式，當其成立時，宜進行合并處理，否則應進行相應調整。

其中：L為連接所有單元的管道的總長；N為單元數；Cj為分散式處理設施的建設費用；Mj為分散式處理設施Y年內所需的管理運營費；Cy為集中式處理設施的建設費用；My為集中式處理設施Y年內所需的管理運營費；Cp為管道的建設費用。

在管理體制方面，韓國農村實行政府直接管理以及委托管理兩種方式。由地方政府直接管理的污水處理設施自動化程度較高，而委托管理的設施自動化程度較低，通常規模也較小。

3 成都市林盤地區供排水改進策略

3.1 供水方面

①建立層次明晰的林盤地區供水體制。

供水設施應根據林盤區位體現出差異性，距場鎮供水管網邊界小于1000m的林盤聚居點宜與場鎮共享共建供水設施，并共享水源。距離場鎮較遠的林盤則主要考慮其規模，規模較大的林盤聚居點（50戶以上）宜推行集中供水或與周邊林盤共建共享的方式，供水水源因林盤區位而異，并優先選擇地表水。規模較小，且距離集中供水區域較遠的林盤聚居點則宜推行分散式供水方式，同時應提升分散式供水的自動化水平。并應積極引入社會力量參與分散式供水設施的改造與維護。

②建立原水保障及水質監測常態化體系。

場鎮、集中式給水供應的林盤聚居點，其供水水源均應劃入相應等級的水源地保護區，并嚴格按照相關要求進行管理。分散式供水區域，則應關注林盤聚居點附近水環境保持，并重點推進農村畜禽養殖污染治理、農村環境綜合整治項目，實現治理率不低于80%及30%。同時應加強水質監測，并結合農村飲用水改造等項目完善常態化水質監測體系。近期應實現水質監測覆蓋率應達到100%，林盤居民飲用水達標率高于90%。

3.2 排水方面

①建立分區位分流級的排水設施體系。

與給水類似，距離場鎮較近的林盤聚居點應與場鎮共建共享污水處理設施，其管網入戶率應達到100%。此外，不同規模的林盤點則應配備與之相適應的污水處理設施，其處理規模宜在5m3/d-500m3/d，處理工藝及管理方式等也應當體現出差異性。聚集度特別低的林盤聚居點可采用分散式污水收集處理方式，并配備改良式化糞池及相應的土地消納設施，其收集處理率不應低于70%。此外，排水設施的配置還應重點考慮對畜禽廢水及家庭式作坊廢水的收集處理。

②建立政府主導下的全方位監管體系。

政府的作用應重點體現為對各方治污主體積極性的調動，具體上，應積極整合自身力量，改進監管體系，發揮排水企業、村民自治委員會等各方優勢，共同推進林盤地區排水設施改建及運營工作。對于場鎮及大型林盤聚居點污水處理設施，由于其技術相對成熟，政府應完善管理體系，保障設施日常運營穩定。對于規模較小的設施（50m3/d以下）以及分散式處理設施，則應盡快開展研究試點工作，并積極引入優質技術力量，形成市場機制，以保證微型污水處理設施的建設、運營及推廣。

4 結論

成都市林盤地區在飲用水供應方面存在供應體制不明晰，水質監管欠缺的問題。排水方面，現狀則仍以傳統化糞池處理方式為主，在改造導向上也未有清晰脈絡。國外先進給排水經驗中，美國鄉村飲用水供應制式體系、鄉村分散式排水系統，以及韓國農村分流級排水體制值得成都林盤地區借鑒。

結合現狀分析及經驗借鑒，在供水方面，研究提出成都林盤地區應建立層次明晰的供水體制以及常態化的原水保障與水質監測體系；同時在排水方面，研究提出應建立分區位分流級的排水設施體系，以及建立政府主導下的全方位監管體系。

參考文獻：

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