序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量控制措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：結(jié)算審計(jì)工程量定額質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：O213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程結(jié)算審計(jì)是建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制中的關(guān)鍵階段。要提高工程結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量，在審計(jì)過(guò)程中認(rèn)真做好工程量、材料用量、定額套用、工程類別、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)以及工程合同幾個(gè)環(huán)節(jié)的審核工作。本文試以案例分析的形式來(lái)進(jìn)行詳細(xì)的闡述。為了確保工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量，依據(jù)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量控制原則，采取有效的質(zhì)量控制措施。

一、認(rèn)真閱讀施工合同文件，把握合同條款約定

熟悉國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查閱施工合同文件，仔細(xì)理解施工合同條款的含義，仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊整、合法合規(guī)，是提高工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的一個(gè)重要步驟。凡施工合同條款中對(duì)工程結(jié)算方法有約定的，且不違反國(guó)家的法律、法規(guī)的規(guī)定的，那就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行結(jié)算。凡施工合同條款中沒(méi)有約定工程結(jié)算方法，事后雖有約定，但約定不明確的，則應(yīng)按建設(shè)部和相應(yīng)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

如某醫(yī)院門(mén)診大樓裝修工程，其施工合同中的開(kāi)辦費(fèi)條款包含了拆除工程的費(fèi)用，而施工單位在結(jié)算書(shū)中，在開(kāi)辦費(fèi)中列出了拆除費(fèi)用，并且根據(jù)簽證又計(jì)取了拆除費(fèi)用。審計(jì)人員在向甲方了解到簽證中的拆除內(nèi)容與合同中開(kāi)辦費(fèi)條款中拆除費(fèi)用屬同一內(nèi)容后，指出了施工單位在結(jié)算書(shū)中出現(xiàn)了重復(fù)計(jì)取拆除費(fèi)用的事實(shí)，并對(duì)重復(fù)部分進(jìn)行了扣除。由此看到，在訂立合同時(shí)，涉及具體細(xì)節(jié)的，應(yīng)在合同中盡量列明具體項(xiàng)目和內(nèi)容，避免重復(fù)計(jì)取費(fèi)用之類事情的發(fā)生。

施工合同是由建設(shè)單位、施工單位共同簽訂，雙方的權(quán)利、義務(wù)均以合同約定為準(zhǔn)。若有爭(zhēng)議，當(dāng)以合同為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。因此，審計(jì)人員一定要認(rèn)真閱讀施工合同文件，這樣才能在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取有效的解決方法。

二、認(rèn)真審核材料價(jià)格，做好詢價(jià)工作

1、認(rèn)真審核材料價(jià)格，搞好市場(chǎng)調(diào)查，是提高審計(jì)質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。審計(jì)工作的一個(gè)工作重心就是材料市場(chǎng)價(jià)的調(diào)查。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票，也可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單和采購(gòu)合同，然后根據(jù)這些資料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，則可提高詢價(jià)效率。但審計(jì)人員應(yīng)該清楚地知道，材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和采購(gòu)合同價(jià)與實(shí)際采購(gòu)價(jià)會(huì)存在一定的偏差。在審計(jì)實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)找出“偏差”，據(jù)實(shí)計(jì)算。如不搞市場(chǎng)調(diào)查，僅根據(jù)采購(gòu)合同來(lái)定價(jià)也是不可取的。采購(gòu)合同中有時(shí)會(huì)含有“水份”，供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在采購(gòu)合同中，也可能體現(xiàn)在采購(gòu)合同外。審計(jì)人員只有在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，才能正確界定供應(yīng)商讓利的情況，做好材料核價(jià)工作。審計(jì)人員對(duì)施工單位提供的材料發(fā)票，要仔細(xì)辨認(rèn)，分清真?zhèn)巍Ｄ壳按嬖趥€(gè)別承包商為獲取最大利潤(rùn)，通過(guò)開(kāi)假發(fā)票冒高材料價(jià)格的案例。這也是審計(jì)人員在審計(jì)工作中需要特別重視的地方。不論施工單位提供的是采購(gòu)合同，還是發(fā)票，都需要審計(jì)人員認(rèn)真審核，做好市場(chǎng)調(diào)查工作。

2、材料用量審核，主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確，列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算。材料替代和變更是否有簽證，材料總價(jià)是否符合價(jià)差的規(guī)定，消耗量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，并應(yīng)在審查材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的價(jià)格，對(duì)照材料使用時(shí)的實(shí)際價(jià)格，進(jìn)行材料價(jià)差調(diào)整。

三、審查隱蔽驗(yàn)收記錄

驗(yàn)收的主要任務(wù)是已完工程是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中設(shè)計(jì)要求中包含造價(jià)的成份。作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前，在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程缺少驗(yàn)收記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工企業(yè)才找相關(guān)人員后補(bǔ)記錄，才列入結(jié)算。有的甚至沒(méi)有發(fā)生也計(jì)入結(jié)算，這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄，不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，而且使造價(jià)提高，并存在腐敗現(xiàn)象，因此，在審查隱蔽工程的價(jià)款時(shí)，要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的合法性、完整性。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員簽字外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后補(bǔ)辦或虛假記錄的發(fā)生，有效地控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和圖紙，設(shè)計(jì)人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批同意，否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

四、認(rèn)真審查工程定額套用及費(fèi)用計(jì)取，審核工程類別

1、主要審查工程套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程定額與設(shè)計(jì)文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計(jì)算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯(cuò)套和提高工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問(wèn)題。

2、審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額的規(guī)定。在審計(jì)時(shí)，應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否符合要求，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否正確。在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：（1）各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)。（2）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與當(dāng)?shù)刂贫?biāo)準(zhǔn)是否一致。（3）取費(fèi)定額與采用的預(yù)算定額是否配套。（4）應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中的簽證，是否放在定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算。（5）有無(wú)重復(fù)計(jì)取的費(fèi)用。（6）是否按照國(guó)家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。（7）費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)，如社會(huì)保障費(fèi)是否由建設(shè)單位代繳。（8）材料價(jià)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。

篇2

關(guān)鍵詞：結(jié)算審計(jì)工程量定額質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程結(jié)算審計(jì)是建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制中的關(guān)鍵階段。要提高工程結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量，在審計(jì)過(guò)程中認(rèn)真做好工程量、材料用量、定額套用、工程類別、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)以及工程合同幾個(gè)環(huán)節(jié)的審核工作。本文試以案例分析的形式來(lái)進(jìn)行詳細(xì)的闡述。為了確保工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量，依據(jù)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量控制原則，采取有效的質(zhì)量控制措施。

一、認(rèn)真閱讀施工合同文件，把握合同條款約定

熟悉國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查閱施工合同文件，仔細(xì)理解施工合同條款的含義，仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊整、合法合規(guī)，是提高工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的一個(gè)重要步驟。凡施工合同條款中對(duì)工程結(jié)算方法有約定的，且不違反國(guó)家的法律、法規(guī)的規(guī)定的，那就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行結(jié)算。凡施工合同條款中沒(méi)有約定工程結(jié)算方法，事后雖有約定，但約定不明確的，則應(yīng)按建設(shè)部和相應(yīng)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

如某醫(yī)院門(mén)診大樓裝修工程，其施工合同中的開(kāi)辦費(fèi)條款包含了拆除工程的費(fèi)用，而施工單位在結(jié)算書(shū)中，在開(kāi)辦費(fèi)中列出了拆除費(fèi)用，并且根據(jù)簽證又計(jì)取了拆除費(fèi)用。審計(jì)人員在向甲方了解到簽證中的拆除內(nèi)容與合同中開(kāi)辦費(fèi)條款中拆除費(fèi)用屬同一內(nèi)容后，指出了施工單位在結(jié)算書(shū)中出現(xiàn)了重復(fù)計(jì)取拆除費(fèi)用的事實(shí)，并對(duì)重復(fù)部分進(jìn)行了扣除。由此看到，在訂立合同時(shí)，涉及具體細(xì)節(jié)的，應(yīng)在合同中盡量列明具體項(xiàng)目和內(nèi)容，避免重復(fù)計(jì)取費(fèi)用之類事情的發(fā)生。

施工合同是由建設(shè)單位、施工單位共同簽訂，雙方的權(quán)利、義務(wù)均以合同約定為準(zhǔn)。若有爭(zhēng)議，當(dāng)以合同為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。因此，審計(jì)人員一定要認(rèn)真閱讀施工合同文件，這樣才能在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取有效的解決方法。

二、認(rèn)真審核材料價(jià)格，做好詢價(jià)工作

1、認(rèn)真審核材料價(jià)格，搞好市場(chǎng)調(diào)查，是提高審計(jì)質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。審計(jì)工作的一個(gè)工作重心就是材料市場(chǎng)價(jià)的調(diào)查。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票，也可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單和采購(gòu)合同，然后根據(jù)這些資料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，則可提高詢價(jià)效率。但審計(jì)人員應(yīng)該清楚地知道，材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和采購(gòu)合同價(jià)與實(shí)際采購(gòu)價(jià)會(huì)存在一定的偏差。在審計(jì)實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)找出“偏差”，據(jù)實(shí)計(jì)算。如不搞市場(chǎng)調(diào)查，僅根據(jù)采購(gòu)合同來(lái)定價(jià)也是不可取的。采購(gòu)合同中有時(shí)會(huì)含有“水份”，供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在采購(gòu)合同中，也可能體現(xiàn)在采購(gòu)合同外。審計(jì)人員只有在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，才能正確界定供應(yīng)商讓利的情況，做好材料核價(jià)工作。審計(jì)人員對(duì)施工單位提供的材料發(fā)票，要仔細(xì)辨認(rèn)，分清真?zhèn)巍Ｄ壳按嬖趥€(gè)別承包商為獲取最大利潤(rùn)，通過(guò)開(kāi)假發(fā)票冒高材料價(jià)格的案例。這也是審計(jì)人員在審計(jì)工作中需要特別重視的地方。不論施工單位提供的是采購(gòu)合同，還是發(fā)票，都需要審計(jì)人員認(rèn)真審核，做好市場(chǎng)調(diào)查工作。

2、材料用量審核，主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確，列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算。材料替代和變更是否有簽證，材料總價(jià)是否符合價(jià)差的規(guī)定，消耗量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，并應(yīng)在審查材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的價(jià)格，對(duì)照材料使用時(shí)的實(shí)際價(jià)格，進(jìn)行材料價(jià)差調(diào)整。

三、審查隱蔽驗(yàn)收記錄

驗(yàn)收的主要任務(wù)是已完工程是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中設(shè)計(jì)要求中包含造價(jià)的成份。作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前，在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程缺少驗(yàn)收記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工企業(yè)才找相關(guān)人員后補(bǔ)記錄，才列入結(jié)算。有的甚至沒(méi)有發(fā)生也計(jì)入結(jié)算，這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄，不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，而且使造價(jià)提高，并存在腐敗現(xiàn)象，因此，在審查隱蔽工程的價(jià)款時(shí)，要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的合法性、完整性。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員簽字外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后補(bǔ)辦或虛假記錄的發(fā)生，有效地控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和圖紙，設(shè)計(jì)人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批同意，否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

四、認(rèn)真審查工程定額套用及費(fèi)用計(jì)取，審核工程類別

1、主要審查工程套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程定額與設(shè)計(jì)文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計(jì)算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯(cuò)套和提高工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問(wèn)題。

2、審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額的規(guī)定。在審計(jì)時(shí)，應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否符合要求，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否正確。在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：（1）各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)。（2）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與當(dāng)?shù)刂贫?biāo)準(zhǔn)是否一致。（3）取費(fèi)定額與采用的預(yù)算定額是否配套。（4）應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中的簽證，是否放在定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算。（5）有無(wú)重復(fù)計(jì)取的費(fèi)用。（6）是否按照國(guó)家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。（7）費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)，如社會(huì)保障費(fèi)是否由建設(shè)單位代繳。（8）材料價(jià)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。

篇3

(一)擬定審計(jì)計(jì)劃根據(jù)學(xué)校年度建設(shè)工程投資計(jì)劃、修繕工程計(jì)劃及管理部門(mén)報(bào)送的工程結(jié)算審計(jì)計(jì)劃，由審計(jì)部門(mén)統(tǒng)一編制工程結(jié)算委托審計(jì)計(jì)劃并報(bào)學(xué)校招標(biāo)部門(mén)進(jìn)行招標(biāo)，選擇資質(zhì)、信譽(yù)好的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

(二)確定委托審計(jì)項(xiàng)目根據(jù)工程結(jié)算報(bào)送審計(jì)數(shù)量和金額。審計(jì)部門(mén)定期或不定期召開(kāi)由工程管理部門(mén)、招標(biāo)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)組成的工程委托工作會(huì)議，確定委托審計(jì)項(xiàng)目的安排。

(三)簽訂審計(jì)合同及交接審計(jì)資料委托審計(jì)項(xiàng)目確定后，由審計(jì)部門(mén)安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)與受托單位簽訂合同并辦理委托審計(jì)資料交接。

(四)出具審計(jì)報(bào)告受托單位按合同規(guī)定的時(shí)間實(shí)施審核并按時(shí)提交由被審計(jì)單位簽字認(rèn)可的審核報(bào)告和工程結(jié)算審定單及相關(guān)的委托審計(jì)資料。

(五)復(fù)核并發(fā)送審計(jì)報(bào)告審計(jì)部門(mén)對(duì)委托審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，無(wú)誤后出具審計(jì)報(bào)告并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)審批后的審計(jì)報(bào)告發(fā)送給工程管理部門(mén)。

二、高校工程結(jié)算委托審計(jì)質(zhì)量控制要點(diǎn)

(一)委托審計(jì)目標(biāo)設(shè)立高校審計(jì)部門(mén)可以將審計(jì)目標(biāo)是否達(dá)成作為評(píng)價(jià)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是否履行受托責(zé)任的依據(jù)。高校工程結(jié)算委托審計(jì)目標(biāo)就是嚴(yán)格控制工程結(jié)算委托審計(jì)質(zhì)量，達(dá)到節(jié)約工程投資的目的，提高資金使用效益，同時(shí)降低內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，緩解審計(jì)壓力，提高審計(jì)效益。

(二)委托審計(jì)過(guò)程監(jiān)督工程結(jié)算委托審計(jì)不是委托出去就萬(wàn)事大吉，還需要審計(jì)部門(mén)做好委托審計(jì)全工程的監(jiān)督、檢查和控制工作。一方面監(jiān)督審計(jì)進(jìn)度是否按合同規(guī)定時(shí)間進(jìn)行：另一方面要對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，不定期進(jìn)行檢查，督查其保質(zhì)保量地完成審計(jì)項(xiàng)目；同時(shí)充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的紐帶作用，做好與管理部門(mén)、施工方和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，更好地保證審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。

(三)委托審計(jì)結(jié)果復(fù)核由于高校審計(jì)部門(mén)往往代表學(xué)校簽字確認(rèn)工程造價(jià)。而社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)的審核實(shí)質(zhì)是一種有償服務(wù)，因此內(nèi)審部門(mén)不能完全擺脫審計(jì)責(zé)任。加上內(nèi)審部門(mén)對(duì)施工情況較為了解，因此通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督復(fù)核，可以發(fā)現(xiàn)和糾正審計(jì)工程中的差錯(cuò)，把風(fēng)險(xiǎn)降到最小，從而有效地防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證了審計(jì)質(zhì)量。

三、高校工程結(jié)算委托審計(jì)質(zhì)量控制措施

(一)實(shí)行招投標(biāo)管理制度，選好社會(huì)中介機(jī)構(gòu)成功選擇好社會(huì)中介機(jī)構(gòu)即意味著工程結(jié)算委托審計(jì)成功一半。因此委托審計(jì)單位要實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，在全面了解整個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)情況的前提下，應(yīng)選擇有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為邀標(biāo)對(duì)象，這是控制委托審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的最直接的一環(huán)。同時(shí)要設(shè)定資格線，讓具有一定規(guī)模、一定資質(zhì)、一定權(quán)威性和良好社會(huì)信譽(yù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)。

評(píng)審委員會(huì)要根據(jù)投標(biāo)機(jī)構(gòu)的投標(biāo)書(shū)中提供的審計(jì)方案、審計(jì)費(fèi)用報(bào)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。原則上要統(tǒng)籌考慮公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目方案、進(jìn)度、報(bào)價(jià)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及執(zhí)業(yè)造價(jià)工程師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系等因素，審計(jì)部門(mén)應(yīng)采取一定措施把握好審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量與中標(biāo)價(jià)格之間的平衡，決不能片面壓低中標(biāo)價(jià)而致使審計(jì)質(zhì)量下降。

(二)嚴(yán)把資料收審關(guān)，做好送審前的準(zhǔn)備工作工程項(xiàng)目結(jié)算送審資料的完整和齊全，是審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確的前提。工程結(jié)算委托審計(jì)前，審計(jì)部門(mén)必須做好工程結(jié)算資料的收審工作。工程結(jié)算資料主要包括：工程立項(xiàng)文件及審批文件、工程招投標(biāo)文件、標(biāo)底編制說(shuō)明及標(biāo)底、中標(biāo)通知書(shū)、工程承發(fā)包合同及補(bǔ)充協(xié)議、工程設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程竣工圖、經(jīng)濟(jì)簽證單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分包工程確認(rèn)單、甲供材料清單、乙供甲控材料清單、水電費(fèi)使用單、文明施工證書(shū)、施工單位計(jì)價(jià)手冊(cè)、施工單位上報(bào)并由工程管理部門(mén)審核簽章的工程決算書(shū)(含工程量計(jì)算書(shū)、工料分析表、鋼筋計(jì)算書(shū)、定額換算補(bǔ)充資料)等，其中項(xiàng)目從開(kāi)工建設(shè)到竣工的所有變更簽證資料要齊全并保持連續(xù)性，缺一不可，所有簽證一定要求是原件(或在報(bào)送資料時(shí)查看原件，保留復(fù)印件)。

為保證工程結(jié)算送審資料的真實(shí)、完整，工程結(jié)算資料的交接應(yīng)有嚴(yán)密的書(shū)面手續(xù)，交接雙方必須簽署明確意見(jiàn)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行工程結(jié)算資料送審承諾制，工程管理部門(mén)要承諾已對(duì)施工方報(bào)送的工程結(jié)算及相關(guān)資料進(jìn)行了認(rèn)真的復(fù)核并保證資料的真實(shí)、完整；施工方要對(duì)工程結(jié)算及相關(guān)資料的真實(shí)、完整性及工程結(jié)算沒(méi)有高估冒算進(jìn)行書(shū)面承諾，并保證審計(jì)中不再補(bǔ)充資料，如果確因補(bǔ)充資料的，必須由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、學(xué)校施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字蓋章并經(jīng)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，方可收審。同時(shí)為了控制工程造價(jià)和審計(jì)費(fèi)用，要求施工方還需承諾工程結(jié)算審減率在5％以上的，按審減金額的一定比例支付審計(jì)費(fèi)用，具體支付比例可在工程承包合同中約定。

(三)實(shí)行合同管理，明確責(zé)權(quán)委托事項(xiàng)確定后，審計(jì)部門(mén)必須及時(shí)與受托方簽訂委托合同。工程委托審計(jì)合同是約束雙方的法律文件，合同須明確審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)時(shí)限、審計(jì)要求、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及雙方的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任等，其中工程結(jié)算委托審計(jì)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)文件約定。為了控制委托審計(jì)費(fèi)用，合同還可約定對(duì)于甲供材費(fèi)用、水電費(fèi)用、工程造價(jià)下浮金額以及委托方復(fù)核核減的金額等不作為委托審計(jì)費(fèi)用計(jì)取的基數(shù)。為了加強(qiáng)對(duì)受托方的控制和約束，可以適當(dāng)增加和修改一些條款，如在專用條款中要特別指明審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主審造價(jià)工程師、審計(jì)進(jìn)度分階段要求、審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題懲罰措施等，尤其是審計(jì)人員及服務(wù)工期應(yīng)依據(jù)投標(biāo)書(shū)承諾，不得隨意變更。對(duì)于規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程可以要求受托方制定出較為詳細(xì)的審計(jì)方案，并把它作為合同的附件，以便控制審計(jì)質(zhì)量。

為了更好地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)高、投資大、結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜或有異議的委托審計(jì)項(xiàng)目，可以在委托合同中補(bǔ)充約定委托方有權(quán)選擇第二家社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，如復(fù)審核減率超過(guò)一定比例，將解除與第一家受托方的合作，并保留依法追究其相應(yīng)責(zé)任的權(quán)利，賠償由此給委托方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)委托審計(jì)全過(guò)程質(zhì)量控制審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前，要確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，指定專人負(fù)責(zé)委托項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)資料收審―合同簽訂一資料移交一工程管理、協(xié)調(diào)一報(bào)告復(fù)核的全過(guò)程質(zhì)量控制。合同簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先應(yīng)將收審資料以書(shū)面形式移交給受托方，并向受托方介紹工程概括及工程管理狀況，提出審計(jì)中應(yīng)注意的問(wèn)題和要求，并提醒受托方在具體審計(jì)時(shí)，不要跟著施工單位的決算思路走，以免被動(dòng)。另外，要求受托方對(duì)工程變更、簽證的真實(shí)性、合理性也要進(jìn)行審計(jì)，因?yàn)橛械慕ㄔO(shè)方代表對(duì)變更、簽證的合理性并不十分清楚。在審計(jì)工程中，還有大量需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)和溝通的事項(xiàng)，如現(xiàn)場(chǎng)勘察、隱蔽工程核實(shí)、施工合同不明確、變更簽證模糊不清、資料不全或不真實(shí)、審計(jì)依據(jù)有爭(zhēng)議等，要盡量避免施工單位與受托方私下接觸，人為影響審計(jì)結(jié)果。

在委托審計(jì)中，學(xué)校審計(jì)部門(mén)和受托方之間還可以建立定期交流機(jī)制，在交流中，審計(jì)部門(mén)可以及時(shí)了解和跟蹤受托方的審計(jì)

情況，并提供一些幫助和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害委托方利益的，要及時(shí)采取措施，中止合同履行，及時(shí)挽回?fù)p失；受托方可及時(shí)反饋審計(jì)中獲得的信息，并就下一步如何實(shí)施審計(jì)與審計(jì)部門(mén)進(jìn)行討論，以確保審計(jì)結(jié)果滿足委托方的審計(jì)要求。

篇4

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì)；基建；跟蹤審計(jì)

基建成本對(duì)經(jīng)營(yíng)期固定資產(chǎn)的規(guī)模產(chǎn)生重大影響，這也直接影響經(jīng)營(yíng)成本，所以控制基建成本是控制經(jīng)營(yíng)成本的渠道之一，企業(yè)可通過(guò)內(nèi)部審計(jì)來(lái)加強(qiáng)基建項(xiàng)目的管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)控制基建成本、控制質(zhì)量的目的。內(nèi)審機(jī)構(gòu)參于基本建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是服務(wù)于基建項(xiàng)目，是內(nèi)部管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，更多是基于加強(qiáng)內(nèi)部管理、提升基建管理水平，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的，是幫助基建項(xiàng)目順利通過(guò)中介機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)決算審核。基本建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而項(xiàng)目投資成本的管理水平直接決定著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因而加強(qiáng)項(xiàng)目投資成本管理與控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化的基本保障。內(nèi)審機(jī)構(gòu)通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，可規(guī)范工程建設(shè)成本控制和財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，以節(jié)約建設(shè)資金，提高建設(shè)資金的使用效益。基建項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤體現(xiàn)的是預(yù)防性和“免疫系統(tǒng)”功能，主要對(duì)工程建造過(guò)程的質(zhì)量、造價(jià)進(jìn)行事中控制。內(nèi)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展基建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的廣度與深度與內(nèi)審機(jī)構(gòu)介入的時(shí)間及人員配備有直接關(guān)系。下面結(jié)合工程建設(shè)程序簡(jiǎn)要介紹內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展基建跟蹤審計(jì)的思路及內(nèi)容。

一、開(kāi)工前跟蹤審計(jì)

工程開(kāi)工前，內(nèi)審機(jī)構(gòu)可對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)，對(duì)工程項(xiàng)目投資估算、資金籌措、施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及合同簽署等內(nèi)容進(jìn)行審核，重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目工作的內(nèi)部流程設(shè)計(jì)、職責(zé)分工、內(nèi)部控制是否完整、有效等。

（一）內(nèi)部控制制度審計(jì)

基建規(guī)章制度越是健全完善，工作流程越是完整有效、崗位職責(zé)越是明確合理，工程質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制越是有保障。內(nèi)審機(jī)構(gòu)首先要審查基建內(nèi)控制度的健全完整性，以及審查工作流程的完整性有效性。健全有效的基建制度為基建各部門(mén)充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)的管理作用提供保障。

（二）建設(shè)程序?qū)徲?jì)

建設(shè)程序是國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的重要管理控制流程制度，是國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)領(lǐng)域的制度，保證建設(shè)行為的合法性，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，為按期、保質(zhì)完成項(xiàng)目做好基礎(chǔ)保障工作。建設(shè)程序的合規(guī)合法也是國(guó)家審計(jì)及社會(huì)審計(jì)重要內(nèi)容，內(nèi)部審計(jì)是以服務(wù)工程為目的，也應(yīng)該關(guān)注建設(shè)程序。建設(shè)程序?qū)徲?jì)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。

（三）對(duì)工程建設(shè)資金的審計(jì)

資金安全也是跟蹤審計(jì)關(guān)注的重要內(nèi)容之一，重點(diǎn)審查資金管理制度是否建立，資金使用、撥付的審批和監(jiān)督機(jī)制是否完善，建設(shè)資金是否落實(shí)到位、是否合理、是否專戶存儲(chǔ)，是否能滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要。

（四）招投標(biāo)審計(jì)

基建項(xiàng)目招投標(biāo)管理情況是政府各管理部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)，也是確定工程造價(jià)是否合理的依據(jù)之一。為順利通過(guò)最終工程造價(jià)決算審核，內(nèi)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展招投標(biāo)審計(jì)可重點(diǎn)督促完善招投標(biāo)管理體系、業(yè)務(wù)流程及管理流程等方面。

內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)內(nèi)容主要包括審核招標(biāo)方式是否合規(guī)，招標(biāo)程序包括資格預(yù)審、招標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等過(guò)程是否合法、合規(guī)；評(píng)標(biāo)結(jié)果是否按項(xiàng)目隸屬關(guān)系報(bào)各主管部門(mén)備案；是否在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂書(shū)面合同，合同中內(nèi)容是否與投標(biāo)書(shū)承諾內(nèi)容一致，檢查投標(biāo)保證金的財(cái)務(wù)處理是否合規(guī)；招標(biāo)機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)；標(biāo)底編制單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)；檢查投標(biāo)保證金的財(cái)務(wù)處理是否合規(guī)等。

（五）合同審計(jì)

有效的合同管理可減少和消除企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)審機(jī)構(gòu)可重點(diǎn)關(guān)注合同的簽訂、履行、變更、終止過(guò)程及合同管理是否有完善的管理制度及管理流程。可通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)制度與流程的審查：合同的主要條款是否與招標(biāo)文件、中標(biāo)條件相符；合同的執(zhí)行及變更情況；合同管理情況的審計(jì)主要審計(jì)管理制度、管理臺(tái)賬、管理機(jī)構(gòu)是否完善。

二、施工過(guò)程中跟蹤審計(jì)

為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程進(jìn)度管理的有效監(jiān)督與控制，內(nèi)審機(jī)構(gòu)在施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量、工程造價(jià)進(jìn)行審核能起到控制與促進(jìn)工程管理的作用。

（一）造價(jià)控制審計(jì)

工程造價(jià)主要由合同、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證等決定，施工階段造價(jià)控制審計(jì)的工作重點(diǎn)是審查合同執(zhí)行情況及工程中間量變更的管理及控制流程是否有效。內(nèi)審機(jī)構(gòu)主要對(duì)工程施工過(guò)程中的工程進(jìn)度款撥付、材料價(jià)款及其現(xiàn)場(chǎng)變更簽證等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督控制。

1.工程進(jìn)度款撥付的審查。在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，首先審查工程進(jìn)度款撥付的工作流程是否有效，是否能達(dá)到施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位逐級(jí)制衡、控制造價(jià)的目標(biāo)。

2.材料價(jià)款審查。材料價(jià)格確定要根據(jù)合同條款進(jìn)行區(qū)分。材料若為建設(shè)方自行購(gòu)買(mǎi)，則要對(duì)材料購(gòu)買(mǎi)各環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的嚴(yán)密性進(jìn)行審查。如果合同為統(tǒng)包價(jià)，材料價(jià)格跟蹤審計(jì)主要以材料選擇是否與合同承諾一致予以確定。

3.變更簽證的確定。設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)于工程造價(jià)的控制起到重要作用。首先，內(nèi)審機(jī)構(gòu)要審查是否有明確的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證流程。其次，審查根據(jù)變更的提出方是否有相應(yīng)的控制流程，同時(shí)，審查控制流程中工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和工程量的核實(shí)工作有控制環(huán)節(jié)及控制措施。變更簽證單的內(nèi)容決定了簽證流程的不同，只有發(fā)揮監(jiān)理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)監(jiān)督、鑒證職能才能從源頭上控制工程造價(jià)。

（二）工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理審計(jì)

工程質(zhì)量審計(jì)是跟蹤審計(jì)最重要的環(huán)節(jié)，是“免疫系統(tǒng)”功能最好的詮釋。首先審查工程質(zhì)量管理是否完善，參建方有否有控制質(zhì)量的有效措施，管理流程是否健全有效。內(nèi)審部門(mén)主要審查工程管理質(zhì)量控制、進(jìn)度控制環(huán)節(jié)內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況；審核質(zhì)量控制措施、進(jìn)度控制措施是否真實(shí)有效，重點(diǎn)審查和評(píng)價(jià)設(shè)備材料驗(yàn)收是否合格、中間環(huán)節(jié)驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制措施落實(shí)是否有效。

三、工程竣工后跟蹤審計(jì)

工程竣工驗(yàn)收后，此階段內(nèi)審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，重點(diǎn)關(guān)注工程造價(jià)咨詢公司是否有效履行職責(zé)。審計(jì)首先要查看工程結(jié)算流程是否合理有效，就爭(zhēng)議費(fèi)用是否存在有效的溝通機(jī)制，其次要對(duì)施工方提請(qǐng)竣工結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。

篇5

關(guān)鍵詞：信息不對(duì)稱條件；竣工結(jié)算審計(jì)；質(zhì)量；分析

1.竣工結(jié)算審計(jì)中的信息不對(duì)稱及其影響

隨著社會(huì)分工的日益細(xì)化，市場(chǎng)交易雙方在信息掌握方面的不對(duì)稱問(wèn)題日益凸顯，工程竣工結(jié)算審計(jì)也存在同樣的問(wèn)題。所謂信息不對(duì)稱指的是，一方對(duì)自身?xiàng)l件及外部信息了解的比較充分，在利益驅(qū)動(dòng)下常常會(huì)做出一些“損人利己”的事情；而另一方由于對(duì)該領(lǐng)域不夠了解，害怕自身利益被侵害，因而在交易活動(dòng)中較為被動(dòng)和保守。當(dāng)工程竣工后，施工單位便會(huì)提供相應(yīng)的竣工結(jié)算資料，而建設(shè)單位則會(huì)在審計(jì)單位的幫助之下，對(duì)這些資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，從而排除“水分”，保證建設(shè)單位的利益不受侵害。然而，在實(shí)際操作中，受信息不對(duì)稱的影響，竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告不實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給建設(shè)單位帶來(lái)了巨大的利益損失。

在工程竣工結(jié)算審計(jì)工作中，由于信息不對(duì)稱的普遍存在，一系列不良行為，甚至違法行為也隨之而生（如審計(jì)合謀等[1]）。這些不良行為導(dǎo)致竣工結(jié)算的審計(jì)質(zhì)量帶來(lái)了負(fù)面影響，給資源的合理配置制造了阻礙，使得社會(huì)資源無(wú)法得到高效利用。

2.信息不對(duì)稱條件的竣工結(jié)算審計(jì)質(zhì)量控制

竣工結(jié)算和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。對(duì)于建設(shè)單位而言，竣工結(jié)算審計(jì)既是控制建設(shè)投資一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又是控制建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)[2]，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，所以，保證竣工結(jié)算審計(jì)質(zhì)量刻不容緩。

2.1竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性控制

在竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：一、送審的結(jié)算資料有缺失；二、現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的表述不夠?qū)I(yè)；三、量和價(jià)的計(jì)算存在一定出入；四、竣工結(jié)算造價(jià)存在不同程度的虛高等。上述問(wèn)題的出現(xiàn)，其主要原因在于審計(jì)主體之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，所以，強(qiáng)化竣工結(jié)算審計(jì)管理，保證竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，便成了亟待解決的問(wèn)題。具體方法如下：一、建立健全相應(yīng)的審查制度，不僅要保證送審資料完整性，而且要保證送審資料的符合性；二、以工程施工合同上面的一系列約定為基礎(chǔ)，并將之作為工程竣工結(jié)算審核工作的關(guān)鍵依據(jù)；三、對(duì)量、價(jià)、費(fèi)等關(guān)鍵項(xiàng)目，采用科學(xué)全面的審查法；四、在審核過(guò)程中，應(yīng)有效結(jié)合計(jì)算機(jī)的使用，從而保證審計(jì)工作的高效性及準(zhǔn)確性。

2.2建設(shè)單位對(duì)竣工結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的控制措施

竣工結(jié)算審計(jì)質(zhì)量高低與否將會(huì)對(duì)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生直接而重要的影響，所以，建設(shè)單位應(yīng)重視并做好該項(xiàng)工作，可采取的措施有：一、選擇資質(zhì)齊全且信譽(yù)良好的審計(jì)單位，從而盡量消除審計(jì)信息不對(duì)稱這一不良因素的影響。不僅要檢查審計(jì)單位的資質(zhì)證書(shū)以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵信息，還應(yīng)對(duì)審計(jì)單位的職業(yè)道德、技術(shù)力量以及審計(jì)效果等次要信息予以全面考察；二、簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同，并嚴(yán)格管理，為自身合法利益不受侵害提供有力的法律保障。如在施工合同中明確指出，“經(jīng)確定的審減額如果超過(guò)送審額的百分之五，那么超出部分對(duì)應(yīng)的審計(jì)費(fèi)用則由施工單位承擔(dān)”[3]。這一規(guī)定能夠有效遏制施工單位的虛報(bào)行為，降低了由于信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的損失；三、在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)事中監(jiān)督以及管理工作。主要涉及兩個(gè)方面，一是在工程建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，要求監(jiān)督人員能夠始終基于建設(shè)單位的角度思考問(wèn)題，從而保障結(jié)算資料的有效性。二是在工程竣工環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)整個(gè)審計(jì)過(guò)程予以全程監(jiān)控，防止審計(jì)人員和施工單位共同作假；四、建立健全完善的審計(jì)薪酬制度，降低審計(jì)人員做出不良行為的可能性。審計(jì)單位承攬審計(jì)業(yè)務(wù)，其根本目的在于得到一定的報(bào)酬，如果報(bào)酬過(guò)低或者未能達(dá)到心理預(yù)期，審計(jì)人員便有可能和施工單位合謀，共同作假，如此一來(lái)，建設(shè)單位將會(huì)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，應(yīng)致力于審計(jì)薪酬制度的不斷完善，從而降低審計(jì)人員做出不良行為的可能性。

2.3審計(jì)單位對(duì)竣工結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的控制措施

在工程竣工結(jié)算審計(jì)工作中，審計(jì)單位及審計(jì)人員是具體的操作者和執(zhí)行者。受人之托忠人之事，所以，審計(jì)單位同樣應(yīng)重視并做好該項(xiàng)工作，可采取的措施有：一、在開(kāi)展竣工結(jié)算審計(jì)工作之前，應(yīng)充分做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，如制定嚴(yán)密合理、切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案[4]；二、在開(kāi)展竣工結(jié)算審計(jì)工作的過(guò)程中，應(yīng)善于收集相關(guān)審計(jì)資料，予以清晰統(tǒng)計(jì)，并保證其完整性；三、在竣工結(jié)算審計(jì)工作結(jié)束階段，應(yīng)出具完整而有效的審計(jì)報(bào)告，并全面而正確地表達(dá)審計(jì)意見(jiàn)。

3.案例

某項(xiàng)目的某簽證單內(nèi)容如下：一、挖砼散水238㎡；二、挖地面碎磚226㎡；三、挖掘機(jī)（1m?）臺(tái)班一個(gè)。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行了深入的分析和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)此份簽證的第一、二項(xiàng)和第三項(xiàng)內(nèi)容存在一定的重復(fù)，沒(méi)有遵守合同約定所給出的結(jié)算原則，所以，對(duì)第一、二項(xiàng)列出的重復(fù)內(nèi)容不予確定，如此一來(lái)，保證了結(jié)算金額的準(zhǔn)確性，由原先的23381元核減為后來(lái)的1995元，為建設(shè)單位挽回了大量的經(jīng)濟(jì)損失，充分體現(xiàn)了保證竣工結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的重要性。

4.結(jié)束語(yǔ)

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨白熱化，工程竣工結(jié)算審計(jì)工作所面臨的不確定因素也在與日俱增，所以，在開(kāi)展竣工結(jié)算審計(jì)這項(xiàng)工作的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)其中的信息不對(duì)稱問(wèn)題予以深入的探討，并實(shí)現(xiàn)對(duì)這一不利因素的有效認(rèn)識(shí)、客觀評(píng)價(jià)、嚴(yán)格控制。由信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)可知，信息不對(duì)稱將會(huì)提升機(jī)會(huì)主義行為的發(fā)生幾率，帶來(lái)逆向選擇問(wèn)題以及不道德問(wèn)題，使得建筑市場(chǎng)“亂象叢生”，最終導(dǎo)致建筑市場(chǎng)存在嚴(yán)重的失信問(wèn)題。因此，在研究工程結(jié)算審計(jì)的過(guò)程中，有機(jī)納入信息不對(duì)稱理論，一方面具有良好的可行性，另一方面也具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孔超. 基于模糊理論的工程因素對(duì)竣工結(jié)算的影響研究[D]. 西華大學(xué) 2012.

[2] 高蔚. 基于信息不對(duì)稱理論的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究[D]. 江西理工大學(xué) 2010.