序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇地?cái)偨?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；能源消費(fèi)；碳排放；可持續(xù)發(fā)展

貴州省地處中國(guó)西南地區(qū)，是一個(gè)資源十分豐富的能源大省。其中以煤炭、水能和森林資源最為突出，具有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，貴州省煤炭資源儲(chǔ)存總量高達(dá)2400多億噸，高居全國(guó)第5位；貴州作為新能源煤層氣的主產(chǎn)區(qū)，其蘊(yùn)藏量高達(dá)3.15萬(wàn)億立方米，僅次于山西省位列全國(guó)第二位。貴州省經(jīng)濟(jì)仍處于欠發(fā)達(dá)和開(kāi)發(fā)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，而第一產(chǎn)業(yè)受自然環(huán)境以及落后的科技限制，農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)耕作為主，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍處于起步階段，而工業(yè)發(fā)展起步晚，且數(shù)量和規(guī)模均不大。能源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多壓力將極大制約著貴州省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、貴州省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，近年來(lái)第一產(chǎn)業(yè)不斷下降，到2013年低至12.9%。第二產(chǎn)業(yè)有小幅波動(dòng)，但占比較大。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動(dòng)性較大，且在近幾年貴州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)比重開(kāi)始下降。從一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析中可以看出，貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，由于貴州近幾年在西部大開(kāi)發(fā)引領(lǐng)下和國(guó)家的大力支持下，經(jīng)濟(jì)有了大幅度的發(fā)展，但是貴州經(jīng)濟(jì)受第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)較大，第一二產(chǎn)業(yè)的支持很有限，這種不合理的發(fā)展結(jié)構(gòu)最終會(huì)導(dǎo)致貴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化，后期發(fā)展動(dòng)力不足。同時(shí)在現(xiàn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也限制低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而約束貴州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2、碳排放量和碳排放強(qiáng)度居高不下。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貴州省碳排放量和碳排放強(qiáng)度的大幅度增加，通過(guò)對(duì)比，2007年貴州碳排放量和碳排放強(qiáng)度分別為7468.85萬(wàn)噸、3670元/噸，而到2014年我國(guó)碳排放量和碳排放強(qiáng)度分別為11024.63萬(wàn)噸、8392元/噸，從這些數(shù)據(jù)分析可以看出，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，碳排放量和碳排放強(qiáng)度也在增加，增速甚至超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的增速，這就大大限制了貴州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。即使經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但是從綠色GDP角度上看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要花費(fèi)大量的財(cái)力來(lái)治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境壓力，這就使得貴州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。3、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。貴州省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠原煤作為經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能，其中從2007年到2013年變化不大，占比最高達(dá)48.8%，而天然氣所占比重很小，且從2007年到2011年占比不斷下降，直到2013突增至2007年的水平。電力消費(fèi)也是貴州能源消費(fèi)的主力，約為33%。從貴州能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中可以看出，貴州作為煤炭生產(chǎn)大省，煤炭消費(fèi)也很高，同時(shí)也看以看出，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于起步較晚，技術(shù)條件落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠第二產(chǎn)業(yè)的支撐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)能源需求較大，特別是對(duì)自己獨(dú)有的煤炭資源需求很大。同時(shí)貴州水力資源豐富，也得到廣泛的利用，電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比總的三分之一，表明貴州注重清潔能源的開(kāi)發(fā)利用。但是，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要保證能源消費(fèi)的低碳化，清潔化，只有把傳統(tǒng)化石燃料的消費(fèi)量降低才有助于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求貴州省從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)入手，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

二、貴州省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。隨著貴州省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理開(kāi)始凸顯，并制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)占較大比例，而且快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)比重低，發(fā)展速度緩慢。而第二產(chǎn)業(yè)中多以重化工業(yè)為主導(dǎo)，這些企業(yè)具有能耗高、污染排放量大。同時(shí)受技術(shù)條件的限制，主要以原料加工生產(chǎn)，結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不高。這就迫切需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。首先是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。而貴州豐富的旅游資源也是貴州發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有利條件。其次，整合三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是對(duì)三產(chǎn)業(yè)之間以及內(nèi)部關(guān)系的整合與升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)作為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，第一產(chǎn)業(yè)的地位需要繼續(xù)鞏固，同時(shí)通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)其發(fā)展，升級(jí)第二產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，走節(jié)能減排的新型工業(yè)化道路，加速第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)部的調(diào)整改革，充分發(fā)揮科技對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。最后，推行相關(guān)政策，嚴(yán)格控制能源消耗大，對(duì)環(huán)境污染大行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。2、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型能源。首先，改變我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不斷降低能源結(jié)構(gòu)中煤的比重?；茉醋鳛閭鹘y(tǒng)工業(yè)發(fā)展的能源基礎(chǔ)，高碳化的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)工業(yè)化的必然結(jié)果。當(dāng)全球氣候不斷惡化以及我們賴以生存的自然環(huán)境遭到嚴(yán)重威脅的時(shí)候，人類對(duì)工業(yè)文明所依賴化石能源基礎(chǔ)的反思和改造也是順理成章的。高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以為繼，不僅僅是化石能源資源短缺的危機(jī)，更重要的是大量的二氧化碳的排放將影響人類的生存環(huán)境，發(fā)展低碳工業(yè)已迫在眉睫。其次，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展新型能源。傳統(tǒng)能源的高能耗、高污染、附加值低的特點(diǎn)不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，新型可再生的清潔能源被廣泛利用。新能源具有成本低廉，可再生或者重復(fù)使用等多種特點(diǎn)，最重要的是對(duì)環(huán)境污染小。新能源的研發(fā)使用，低碳燃料的研發(fā)，傳統(tǒng)化石燃料的清潔技術(shù)以及先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家的能源戰(zhàn)略，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。3、強(qiáng)化節(jié)能減排，提高能源利用效率。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須做好節(jié)能減排。貴州的高能耗、高污染企業(yè)是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)，也是企業(yè)推行節(jié)能減排的起點(diǎn)。應(yīng)從重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)入手，加快淘汰高能耗、高污染的企業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源利用效率，以應(yīng)對(duì)全球氣候變化。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，研發(fā)出新型能源，或是直接研發(fā)出對(duì)傳統(tǒng)能源清潔處理的技術(shù)，大大降低能源消耗的低碳化，同時(shí)達(dá)到能源的持續(xù)利用。4、制定相應(yīng)政策保障機(jī)制，保障低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到目前為止，雖然有一系列相關(guān)法律的出臺(tái)，但是仍然缺乏一個(gè)完善的法律法規(guī)體系，且由于立法在內(nèi)容上原則性較強(qiáng)，加之地方實(shí)施力度不夠，導(dǎo)致法規(guī)約束性較差，無(wú)法達(dá)到保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。這就急需政府從貴州實(shí)際情況入手，結(jié)合國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)一部有助于保障和促進(jìn)貴州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新方式和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展道路的最佳選擇。貴州低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把國(guó)家的“發(fā)展規(guī)劃”，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃”，“能源規(guī)劃”，和“節(jié)能減排規(guī)劃”作為基礎(chǔ)，制定出貴州相對(duì)應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，拋棄傳統(tǒng)僅注重GDP總量來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)看到單位GDP能耗的變化和節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，并以加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為先導(dǎo)，低碳技術(shù)的發(fā)展納入技術(shù)規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃，低碳發(fā)展規(guī)劃從重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域出發(fā)，最終達(dá)到低碳轉(zhuǎn)型的目的。5、提高全民環(huán)保意識(shí)，提倡低碳消費(fèi)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定，不僅僅是政府指導(dǎo)實(shí)施，還需要全民積極的參與其中。貴州省較全國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，文化水平也是較全國(guó)偏低，而低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展還未正式成型，所以人民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，這就需要在政府的引導(dǎo)下，在全省廣泛開(kāi)展各種低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能宣傳的活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)綠色生產(chǎn)，綠色經(jīng)營(yíng)和綠色消費(fèi)，使低碳經(jīng)濟(jì)走進(jìn)居民現(xiàn)實(shí)生活中去。而貴州省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也也離不開(kāi)每一個(gè)人，這就需要政府做好對(duì)民眾的宣傳工作，讓更多的人了解發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切性和重要性。通過(guò)宣傳講解環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我們每一個(gè)人的生產(chǎn)生活，甚至影響到我們的生命安全。同時(shí)低碳消費(fèi)也是宣傳的重點(diǎn)，低碳消費(fèi)不是我們少消費(fèi)或不消費(fèi)，而是注重綠色消費(fèi)，是在生產(chǎn)生活中低碳環(huán)保消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)較低的碳排放。

三、結(jié)語(yǔ)

在2005年，貴州省便開(kāi)始著手低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作，到2006年，在政府和企業(yè)的合作下，由11家部門合作建立了低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展會(huì)議制度，貴州省政府直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)事宜。貴州省當(dāng)下正是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，同時(shí)也是高耗能、環(huán)境污染的高發(fā)時(shí)期。怎么做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，將會(huì)是貴州省近幾年一個(gè)重要的任務(wù)。貴州發(fā)展低碳應(yīng)著眼于提高資源利用效率，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。

參考文獻(xiàn)

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[3]戴海龍：低碳產(chǎn)業(yè)及我國(guó)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化途徑[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2011（8）.

篇2

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀政策選擇

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)的提法最早源于英國(guó)在2003年的能源白皮書(shū)“我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)。”從可持續(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從技術(shù)角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等各種低碳技術(shù)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。

綜上所述，廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、低污染為標(biāo)志的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。目標(biāo)是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)；核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及價(jià)值觀念、國(guó)家權(quán)益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命。

二、國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，通過(guò)制定低碳經(jīng)濟(jì)政策，積極推動(dòng)低碳綠色增長(zhǎng)。尤其是為了應(yīng)對(duì)此次全球金融危機(jī)，一些國(guó)家更是把開(kāi)發(fā)新能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

德國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。德國(guó)的生態(tài)工業(yè)政策主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策；制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略；擴(kuò)大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物智能；推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施以及實(shí)行環(huán)保教育、資格認(rèn)證等方面的措施。為了實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，德國(guó)除了注重加強(qiáng)與歐盟工業(yè)政策的協(xié)調(diào)和國(guó)際合作之外，還計(jì)劃增加政府對(duì)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的投資，并通過(guò)各種政策措施，鼓勵(lì)私人投資。德國(guó)政府希望通過(guò)籌集公共和私人資金，建立環(huán)保和創(chuàng)新基金，以此推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

法國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)是發(fā)展核能和可再生能源。2008年12月，法國(guó)環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計(jì)劃，這一計(jì)劃有50項(xiàng)措施，涵蓋了生物能源、風(fēng)能、地?zé)崮?、太?yáng)能以及水力發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域。除了大力發(fā)展可再生能源之外，2009年，法國(guó)政府還投資4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外，核能一直是法國(guó)能源政策的支柱，也是法國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。

美國(guó)選擇以開(kāi)發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為此次全球金融危機(jī)后重新振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?。美?guó)政府低碳經(jīng)濟(jì)政策可以進(jìn)一步分為節(jié)能增效、開(kāi)發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面。其中，新能源的開(kāi)發(fā)是核心。2009年2月15 日，美國(guó)出臺(tái)了《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》，投資總額達(dá)到7870億美元，該法案將發(fā)展新能源列為重要內(nèi)容，包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源(如風(fēng)能和太陽(yáng)能等)。在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。此外，為應(yīng)對(duì)氣候變暖，美國(guó)力求通過(guò)一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐

在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐上，英國(guó)作為低碳經(jīng)濟(jì)的先行國(guó)，在2006年通過(guò)了全球第一個(gè)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的法案一《氣候變化法草案》，制定了到2020年減少碳排放30％ ，到2050年減少碳排放60％的目標(biāo)。日本、丹麥和挪威等國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)也取得了迅速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效果。國(guó)內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐則主要集中于碳交易和創(chuàng)建低碳城市。

(1)碳交易。2006年，世界二氧化碳排放權(quán)交易總額達(dá)280億美元，交易的二氧化碳量達(dá)到了13億噸。目前全球有四個(gè)交易所專門從事碳金融的交易，包括歐盟的EU ETS、澳大利亞的New South Wales、美國(guó)的Chicago Climate Exchange和英國(guó)的UK Errs等。此外，還有很多知名金融機(jī)構(gòu)活躍在這些市場(chǎng)上，包括荷蘭銀行(ABN AMRO)、巴克利(BarclaysCapita1)、高盛(Goldman Sachs)、Morgan Stanley和UBS等。美國(guó)的Chicago Climate Exchange是全球第一個(gè)也是北美唯一自愿性參與溫室氣體減排量交易，并對(duì)減排量承擔(dān)法律約束力的組織和市場(chǎng)交易平臺(tái)，它也是全球唯一同時(shí)開(kāi)展二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6種溫室氣體減排交易的市場(chǎng)。在中國(guó)，2006年興業(yè)銀行基于品牌和市場(chǎng)價(jià)值與IFC合作簽署了《能源效率融資項(xiàng)目(CHUEE)合作協(xié)議》(即《損失分擔(dān)協(xié)議》)，成為國(guó)內(nèi)首家推出“能效貸款”產(chǎn)品的商業(yè)銀行。根據(jù)該協(xié)議，IFC向興業(yè)銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔(dān)，以支持最高可達(dá)4．6億元人民幣的貸款組合，興業(yè)銀行則以IFC認(rèn)定的節(jié)能、環(huán)保型企業(yè)和項(xiàng)目為基礎(chǔ)發(fā)放貸款，IFC則為貸款項(xiàng)目提供相關(guān)的技術(shù)援助和業(yè)績(jī)激勵(lì)，而中國(guó)銀行和深圳發(fā)展銀行則分別推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價(jià)格”的理財(cái)產(chǎn)品。

(2)低碳城市的創(chuàng)建。低碳城市是由新能源利用、清潔技術(shù)、綠色規(guī)劃、綠色建筑和綠色消費(fèi)等一系列要素構(gòu)成的城市可持續(xù)發(fā)展模式。2008年，國(guó)家發(fā)改委與聯(lián)合國(guó)自然基金會(huì)開(kāi)始“低碳城市發(fā)展”的全面推廣，上海和保定成為首批試點(diǎn)城市，由國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、科技部、環(huán)?？偩?、商務(wù)部等專家組成的項(xiàng)目技術(shù)顧問(wèn)組也正式亮相。同年，世界自然基金會(huì)了《保定：全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》，肯定了“保定模式”在發(fā)展可再生能源方面做出的貢獻(xiàn)。廣東省珠海市也在2008年邀請(qǐng)專家研究低碳經(jīng)濟(jì)，欲申報(bào)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)。

四、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策選擇

低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然而，中國(guó)正處在工業(yè)化發(fā)展階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困和滿足就業(yè)等仍是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大任務(wù)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還面臨著許多現(xiàn)實(shí)條件的制約。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，適時(shí)適度地創(chuàng)新公共政策，根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境的新要求，創(chuàng)立一種具有積極價(jià)值的、適宜的政策安排。

（一）、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放會(huì)產(chǎn)生較大影響，同等規(guī)?；蚩偭康慕?jīng)濟(jì)，如果技術(shù)水平相同而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，則會(huì)導(dǎo)致碳排放量相差較大。以工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)則是能源大戶，需要大量消耗能源。我國(guó)正處在工業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi)還會(huì)顯示強(qiáng)勁的勢(shì)頭，這也是發(fā)展的客觀需要。所以，根據(jù)國(guó)情大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化，這是我們當(dāng)前需要解決的重大問(wèn)題。

（二）、增大陸海碳匯

森林可以吸收大量CO2 ．相當(dāng)于減少了CO2 排放，是良好的碳匯。據(jù)研究，我國(guó)人工造林的固碳率為1．4噸碳／(公頃?年)，相當(dāng)于每公頃林地每年可平均吸收5．1噸CO2 。2005年．我國(guó)森林面積達(dá)到17491萬(wàn)公頃．森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初期的13．92％。增加到18．21％，為促進(jìn)全球碳匯建設(shè)和溫室氣體減排做出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)國(guó)家《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃》，到2020年我國(guó)森林覆蓋率將達(dá)到23％ 按照我國(guó)國(guó)土面積約960萬(wàn)km (合96000萬(wàn)hm )計(jì)算，相當(dāng)于2020年比2005年新增森林面積4600萬(wàn)公頃，每年可新增碳匯430．1萬(wàn)噸，相當(dāng)于減排1578．4萬(wàn)噸CO22005．2020年間累計(jì)新增加碳匯5．2億噸，相當(dāng)于累計(jì)減排18．9億噸CO2。另外，海洋也是重要的碳匯之一有研究表明，過(guò)去200年中人類燃燒化石燃料和制造水泥過(guò)程中釋放的CO2 ．被海洋吸收了近一半。我國(guó)在東海進(jìn)行的大洋碳通量研究也表明，東海是CO2 的匯。因此，通過(guò)加大力度開(kāi)展研究，盡早比較準(zhǔn)確地確定我國(guó)鄰近海域的碳匯結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度．有望進(jìn)一步增大我國(guó)的碳匯規(guī)模。

（三）、創(chuàng)新文化政策，倡導(dǎo)生態(tài)文化

生態(tài)文明是黨在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭所形成的又一重要思想創(chuàng)新，并提出了文化“軟實(shí)力” 的概念。文化是基礎(chǔ)國(guó)民教育，它奠定國(guó)民的品味教養(yǎng)；文化是生活，它決定我們所見(jiàn)、所感、所思的整體環(huán)境的真善美或假惡丑；文化是經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用已不言而喻。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)全民普遍共識(shí)的、綠色的生態(tài)文化的構(gòu)建。生態(tài)文化作為正在崛起的新興文化，是倡導(dǎo)人與自然和諧相處的觀念體系，是人們最優(yōu)化的解決人與自然關(guān)系問(wèn)題所反映出來(lái)的思想觀念的總和，體現(xiàn)在人類為解決所面臨的種種生態(tài)問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題，與自然和諧相處，求得人類更好地生存與發(fā)展的種種措施和手段上。創(chuàng)新文化政策就是要形成以“節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境” 為核心的生態(tài)文化，在生活中堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)的奢侈文化，生態(tài)的觀念深入人心。

五、結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)正在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)基本上是一致的。從經(jīng)濟(jì)的角度講，社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)階段都有一個(gè)與其相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：工業(yè)化初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的是原始生產(chǎn)要素的高投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；工業(yè)化中級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以投資和科技進(jìn)步為主要帶動(dòng)力量；工業(yè)化高級(jí)階段則以信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型摒棄了傳統(tǒng)的“高投入、高污染、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出一條“低投入、低污染、高產(chǎn)出”的路子。公共政策的創(chuàng)新使我們主動(dòng)融入到低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和世界發(fā)展的潮流中，獲得更多的可持續(xù)發(fā)展的資金和技術(shù)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)資源節(jié)約和環(huán)境友好新模式。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；發(fā)展；現(xiàn)狀；分析

房地產(chǎn)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是各種權(quán)益在土地、建筑物及固著在土地、建筑物上的實(shí)現(xiàn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)帶動(dòng)了如家電、建材、冶金等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，形成了一個(gè)支撐宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)群體，構(gòu)成了國(guó)民收入的主要來(lái)源之一。所以，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展具有極端重要性。那么，在這樣的背景下，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)如何平穩(wěn)著陸，又有哪些風(fēng)險(xiǎn)？

從2010年至今，中央政府一直堅(jiān)持著對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，從政府連續(xù)出臺(tái)的“四大框架性文件”即“國(guó)十一條”、“國(guó)十條”、“新國(guó)五條”和“國(guó)八條”以及“五大調(diào)控工具”即土地、融資、開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)和稅收的同時(shí)運(yùn)用可以看出，中央政府對(duì)房地產(chǎn)的重視。目前的主要問(wèn)題是政府近期對(duì)房地產(chǎn)業(yè)采取怎樣的一系列調(diào)控措施，如何處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一、把握合理需求與投機(jī)需求的關(guān)系；二、局部與全局的關(guān)系；三、房地產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)控關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為2014年“兩會(huì)”的召開(kāi)并沒(méi)有讓國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的力度降低。因此，如何為房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境是解決資本市場(chǎng)、土地市場(chǎng)的首要問(wèn)題，從根源上創(chuàng)造有利因素促使房地產(chǎn)業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展。在今年年初召開(kāi)的“兩會(huì)”更進(jìn)一步印證了這個(gè)觀點(diǎn)。

所以，房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目雖有著不小的風(fēng)險(xiǎn)，如對(duì)房地產(chǎn)業(yè)管理控制不合理，將有可能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生負(fù)面的影響，但同樣也存在很大的機(jī)遇，為國(guó)家社會(huì)解決居民住房問(wèn)題提供條件，為民眾提供更多可供選擇的住房，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商通過(guò)項(xiàng)目的成功開(kāi)發(fā)獲得社會(huì)贊譽(yù)和豐厚回報(bào)。

近年來(lái)，Z市的房地產(chǎn)在該市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中也取得了迅猛發(fā)展，如：價(jià)格日趨合理，規(guī)模日益擴(kuò)大，市場(chǎng)日趨成熟，購(gòu)房群體日益擴(kuò)大，但是Z市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中也存在著一定的問(wèn)題，比如房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)于集中，樓盤樓間距過(guò)小，樓盤周邊環(huán)境吵雜，價(jià)格上漲幅度過(guò)大等，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

（1）價(jià)格上漲幅度過(guò)大。Z市的房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，由于政府從利益的角度出發(fā)，出售給房地產(chǎn)商的土地價(jià)格逐年上漲，且開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目利潤(rùn)逐年加大，這就導(dǎo)致了房?jī)r(jià)不僅成本加大，房?jī)r(jià)也持續(xù)走高。近三年時(shí)間，市區(qū)中心地段房?jī)r(jià)基本上漲了一倍。

（2）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)于集中。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，Z市房地產(chǎn)市場(chǎng)目前存在的一大問(wèn)題是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)于集中，在市區(qū)中心地段新開(kāi)發(fā)樓盤扎堆，道路配套設(shè)施尚不完善，人流過(guò)大，生活、休閑場(chǎng)所太過(guò)擁擠，居民生活受到不小影響。

（3）樓盤周邊環(huán)境過(guò)于吵雜。Z市的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，由于居民為方便生活工作，普遍選擇市區(qū)中心地段購(gòu)房，而市區(qū)又是各種商戶云集，車水馬龍的地方，導(dǎo)致市區(qū)樓盤周邊環(huán)境較差，居民居住如同處于鬧市，白天黑夜都不得安寧。

從市場(chǎng)需求來(lái)看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，各地區(qū)新城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，人民生活水準(zhǔn)不斷提升，人們對(duì)品牌大型樓盤的喜愛(ài)程度正在加強(qiáng)，加上Z市未來(lái)發(fā)展前景，使得區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)成為市場(chǎng)追捧的熱點(diǎn)。Z市在大型品牌樓盤的補(bǔ)充、居民自住舒適度、業(yè)主投資增值等多方面將得到肯定，能夠滿足人們多元化需求。

從Z市范圍來(lái)看，項(xiàng)目高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高端大氣上檔次的大型住宅小區(qū)，融入天人合一的休閑理念及地方特色文化，一改廣東省縣級(jí)城市建設(shè)房地產(chǎn)小規(guī)模輕品牌的實(shí)際問(wèn)題，項(xiàng)目以全國(guó)知名品牌為主，對(duì)解決中國(guó)的住房問(wèn)題具有相當(dāng)明顯的前瞻性優(yōu)勢(shì)，其優(yōu)勢(shì)在于分散人口居住，發(fā)揮市郊優(yōu)勢(shì)，降低居民生活成本、拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)內(nèi)需、增加政府財(cái)政稅收、提高就業(yè)率等。

根據(jù)Z市房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中高檔房產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)于Z市居民及周邊城市有購(gòu)買欲望的人來(lái)說(shuō)，是絕無(wú)僅有的居家住所、遠(yuǎn)景投資、養(yǎng)老休閑的項(xiàng)目?？梢?jiàn)，該類型的項(xiàng)目在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中占有重要地位。

本文探討Z市房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。Z市原有的經(jīng)濟(jì)是以發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和旅游業(yè)為主，項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)引進(jìn)在一定程度上擴(kuò)大了“軟投資”，除了打造自有品牌還吸引合作、合資甚至外資模式，對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)的廣度和深度，采用科學(xué)手段，環(huán)保、低碳模式，提倡原生態(tài)居住環(huán)境，把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品相結(jié)合為企業(yè)帶來(lái)多渠道、全方位的發(fā)展形勢(shì)。隨著住房質(zhì)量的提高，餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)也相應(yīng)跟進(jìn)。由此可見(jiàn)，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)的一系列產(chǎn)業(yè)鏈中起到了決定性的作用，為Z市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了客觀的前景和效果。

根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目研究的相關(guān)理論，結(jié)合Z市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)此進(jìn)行科學(xué)全面的分析和預(yù)測(cè)。本文的研究有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，不但可以給項(xiàng)目決策者制定決策提供相關(guān)根據(jù)，而且可以指導(dǎo)具體項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)，及給予以后相似文獻(xiàn)的研究提供借鑒。

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；國(guó)外借鑒；建議

一、 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代后期的文獻(xiàn)中已經(jīng)出現(xiàn)，2003年第一次在英國(guó)政府的能源白皮書(shū)中出現(xiàn)[1]。盡管國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵有不同的解釋，但大都認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，大規(guī)模開(kāi)發(fā)使用可再生能源與低碳能源，提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳等溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)人類生存發(fā)展觀念和環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。

隨著人們對(duì)能源安全和氣候變化等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不斷深入，低碳經(jīng)濟(jì)因具有低能耗、低排放、低污染等特征而備受各國(guó)關(guān)注。近年來(lái)，我國(guó)為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展又提出“低碳技術(shù)”、“低碳生活”和“低碳城市”等概念。

二、 國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù)上先試先行[2]。歐盟國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平最高，而英國(guó)是低碳經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)和倡導(dǎo)者；日本一直倡導(dǎo)創(chuàng)建低碳社會(huì)；巴西則是南美洲積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定實(shí)踐者。

英國(guó)是第一個(gè)提出低碳經(jīng)濟(jì)概念的國(guó)家，也是第一個(gè)公布“碳預(yù)算”的國(guó)家。利用海洋資源，積極推動(dòng)海上風(fēng)能、海藻能源等新型能源的開(kāi)發(fā)和利用，并通過(guò)激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是英國(guó)氣候政策的一大特色，具體包括：實(shí)施氣候變化稅制度、設(shè)立碳基金、推出氣候變化協(xié)議和啟動(dòng)溫室氣體排放貿(mào)易機(jī)制等，這些政策是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體[3]。

日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的特色是立法、技術(shù)及政策三者并重。立法上，根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)現(xiàn)有的能源環(huán)境立法進(jìn)行修改完善，還積極頒布新的法律法規(guī)，以保障低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步推進(jìn)；技術(shù)上，高度重視低碳技術(shù)的創(chuàng)新，建立技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)使用和技術(shù)普及三位一體的創(chuàng)新機(jī)制；政策上，推行碳排放權(quán)交易制度、補(bǔ)助金制度、“領(lǐng)跑者”制度及節(jié)能標(biāo)簽制度。

巴西充分利用當(dāng)?shù)氐乩砗唾Y源優(yōu)勢(shì)，對(duì)減少溫室氣體排放做出承諾，并采取相應(yīng)舉措，早已形成投資新能源的傳統(tǒng)，通過(guò)大力推動(dòng)生物燃料業(yè)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立了生物柴油的技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及推廣網(wǎng)絡(luò)，其水力發(fā)電占總裝機(jī)發(fā)電能力的75%，用蔗糖制乙醇替代汽油作為燃料也占到了40%的比例，并推出了一系列金融支持政策來(lái)促進(jìn)本國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

除上述幾個(gè)國(guó)家外，瑞典、意大利等國(guó)家也采取相應(yīng)的措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。作為首個(gè)實(shí)行“考駕照—先學(xué)環(huán)保駕車”的國(guó)家，瑞典積極鼓勵(lì)國(guó)民使用環(huán)保型汽車，樹(shù)立了在生活細(xì)節(jié)中注重環(huán)保的榜樣。意大利推行“白色證書(shū)”制度或能源效率證，這是對(duì)能源企業(yè)提高能源效率的一種認(rèn)證。

三、 我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議

綜上所述，各國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇及其側(cè)重點(diǎn)上有所不同，但他們?cè)谝欢ǔ潭壬隙极@得了成功，甚至成為某些區(qū)域或領(lǐng)域的典型。這些發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略有其獨(dú)特之處，也有一些共同點(diǎn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。

首先，推行低碳生產(chǎn)，重視經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的制定。各國(guó)普遍采用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，包括稅收、貸款和價(jià)格補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，同時(shí)建立并完善碳排放交易制度和低碳認(rèn)證制度等，提高企業(yè)參與低碳建設(shè)的積極性，進(jìn)而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

其次，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，培育和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整，限制高碳產(chǎn)品的出口，努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口；再次，提倡低碳消費(fèi)，宣傳低碳消費(fèi)理念，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，推進(jìn)低碳消費(fèi)，著力構(gòu)建低碳型社會(huì)；最后還要完善相關(guān)法律法規(guī)體系，明確政府、企業(yè)、公眾在推行低碳經(jīng)濟(jì)方面的義務(wù)和職責(zé)，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入法制化軌道。

除了以上幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)以外，要發(fā)揮我國(guó)不同地區(qū)的地理和資源優(yōu)勢(shì)，在適宜地區(qū)推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的開(kāi)發(fā)、推廣和利用。需要注意的是，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，不應(yīng)盲目全盤肯定或否定，而要充分考慮我國(guó)自身存在的條件和特點(diǎn)，因地制宜地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（作者單位：曲阜師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]Department of Trade and Industry. Our Energy Future-creating a Low Carbon Economy[R]. Norwich： TSO （ The Stationery Office）， 2003.

[2]肖文燕. 國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程、策略選擇及對(duì)中國(guó)的啟示[J]. 江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)， 2011（6）： 108-114.

篇5

【關(guān)鍵詞】煤炭運(yùn)輸；“三西”地區(qū)；鐵路運(yùn)能

中圖分類號(hào)：U2-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）04-001―01

一、“三西”地區(qū)煤炭供求分析

山西、陜西、內(nèi)蒙古西部合稱為“三西”地區(qū)，是我國(guó)煤炭的主要生產(chǎn)基地，08年到12年，“三西”地區(qū)產(chǎn)煤量從13.7億噸增長(zhǎng)到21.3億噸，占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的比重也從48.9%攀升至58.4%。從增量上看，08年至12年，“三西”地區(qū)產(chǎn)煤增加對(duì)于全國(guó)總體產(chǎn)量增加的總體貢獻(xiàn)率高達(dá)90%以上。由于目前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，出于謹(jǐn)慎性考慮，我們認(rèn)為13―14年，發(fā)改委將把煤炭產(chǎn)量增速控制在與12年相當(dāng)?shù)乃剑a(chǎn)量分別為37.9億噸和39.3億噸，而根據(jù)各省份的煤炭生產(chǎn)規(guī)劃，“三西”地區(qū)的煤炭生產(chǎn)增速將略微超過(guò)這一幅度，這將導(dǎo)致全國(guó)煤炭產(chǎn)量增加更加依賴于“三西”地區(qū)。

另一方面，煤炭需求的增長(zhǎng)更多的還是要依賴于東部和南部地區(qū)。在“西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)”大格局長(zhǎng)期保持不變的情況下，鐵路運(yùn)輸，尤其是“三西”地區(qū)的鐵路出海通道能否滿足供給增加需要，將直接影響到我國(guó)煤炭有效需求的實(shí)現(xiàn)情況，影響到我國(guó)煤炭的總體供求平衡關(guān)系。

二、“三西”地區(qū)三大煤運(yùn)通道運(yùn)能增長(zhǎng)情況

“三西”地區(qū)煤炭外運(yùn)鐵路線路包括三大通道：以大秦線和朔黃線為代表的北通道、以石太線和邯長(zhǎng)線為代表的中通道以及以太焦線、侯月線為代表的南通道。根據(jù)各地區(qū)鐵路當(dāng)局和發(fā)改委的鐵路建設(shè)規(guī)劃，13、14年，既有線路運(yùn)能的增長(zhǎng)主要來(lái)自于大秦、朔黃、侯月、邯長(zhǎng)、隴海等線路的擴(kuò)能改造，但由于近年來(lái)煤炭運(yùn)能緊張導(dǎo)致各線路運(yùn)能運(yùn)用率較高，部分線路甚至超載運(yùn)行，我們預(yù)計(jì)，三大通道在13、14年能提供的有效運(yùn)能增量?jī)H在1億噸左右。煤炭新增運(yùn)能將更多地依賴于新建投產(chǎn)線路。

三、在建出海通道2014年迎來(lái)運(yùn)能大釋放

現(xiàn)有煤炭由西到東的出海通道主要包括大秦線和朔黃線，由此兩大煤運(yùn)通道運(yùn)往秦皇島港、黃驊港、天津港等轉(zhuǎn)運(yùn)港口，然后通過(guò)海運(yùn)運(yùn)往東南沿海消費(fèi)地。2012年，兩大通道運(yùn)煤6.6億噸，運(yùn)力基本飽和，按照“十二五”規(guī)劃的擴(kuò)能方案，截止到2015年的運(yùn)能增量?jī)H為0.6億噸。因此，東南沿海消費(fèi)地煤炭有效供給主要取決于在建出海通道運(yùn)能的釋放。

目前在建的主要出海煤運(yùn)通道有兩條：蒙冀線（張?zhí)畦F路為其一期工程）和山西中南部煤運(yùn)通道。此外，直通中部省份的大運(yùn)量長(zhǎng)距離陸運(yùn)通道蒙西華中線對(duì)于緩解“北煤南運(yùn)”壓力也具有重要作用。三條線路均為“十二五”期間重點(diǎn)煤運(yùn)通道建設(shè)項(xiàng)目，總設(shè)計(jì)運(yùn)能近期為4.2億噸，遠(yuǎn)期為約7億噸，其中，張?zhí)畦F路和山西中南部鐵路的預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間均為2014年，屆時(shí)可以釋放的運(yùn)能高達(dá)3.2億噸，參照我們對(duì)未來(lái)兩年煤炭產(chǎn)銷增長(zhǎng)的預(yù)計(jì)（2013年和2014年煤炭產(chǎn)量增加均為1.4億噸），考慮到沿途會(huì)有部分煤炭卸載，新增的產(chǎn)能依然能夠滿足東南沿海地區(qū)的煤炭消費(fèi)需求。