序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇法治思維的重要性，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】語(yǔ)文教學(xué) 思維品質(zhì) 培養(yǎng) 方式方法

有一位教育評(píng)論家說(shuō)過(guò)這么的一段話：劣等的教師向人奉送真理，優(yōu)等的教師教人發(fā)現(xiàn)真理;發(fā)現(xiàn)真理比奉送真理的人更聰明，更受人崇敬。但愿我們的教育工作者都能做一個(gè)教會(huì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)真理的好教師。要想發(fā)現(xiàn)真理，就要具有正確而科學(xué)的思維方法。所以教學(xué)中，教師必須教給學(xué)生正確的思維方法，培養(yǎng)他們的思維品質(zhì)。什么是思維品質(zhì)呢？思維品質(zhì)是人類思維活動(dòng)的一種表現(xiàn)，內(nèi)涵十分豐富：包括人的思維廣度、深度和靈敏度，對(duì)事物具有科學(xué)的批判性。那么，如何在語(yǔ)文教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的思維品質(zhì)呢？筆者在實(shí)踐中的見(jiàn)解有如下幾點(diǎn)。

一、在閱讀語(yǔ)段中培養(yǎng)思維品質(zhì)

教學(xué)中，教師應(yīng)多設(shè)計(jì)一些針對(duì)性強(qiáng)、訓(xùn)練目的明確的語(yǔ)段，對(duì)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練，要求學(xué)生快速閱讀、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、總結(jié)出語(yǔ)段的中心內(nèi)容。與此同時(shí)，還要教給學(xué)生如何進(jìn)行快速閱讀，如何過(guò)濾篩選、如何總結(jié)和確定語(yǔ)段的中心思想等方法。如閱讀時(shí)，不要被語(yǔ)段的一些細(xì)節(jié)所干擾，不要來(lái)回反復(fù)地讀，而要從眾多信息中迅速選擇出語(yǔ)段的中心信息。這種語(yǔ)段訓(xùn)練，要經(jīng)常化，持之以恒，不能虎頭蛇尾，走走過(guò)場(chǎng)，擺擺樣子就了事。只有這樣，才能培養(yǎng)和提高學(xué)生的分析綜合能力和總結(jié)概括等思維能力。

二、在提問(wèn)學(xué)生中培養(yǎng)思維品質(zhì)

心理學(xué)理論告訴我們：人類的思維是從疑問(wèn)開(kāi)始的。教學(xué)中，教師應(yīng)結(jié)合課文重點(diǎn)、難點(diǎn)，巧妙設(shè)置一些能拓寬學(xué)生思維深度和廣度的問(wèn)題給學(xué)生思考，激發(fā)學(xué)生求知欲，發(fā)揮學(xué)生想象力，從中尋求多種解答問(wèn)題的方法，培養(yǎng)和提升學(xué)生的思維品質(zhì)。如有位教師教學(xué)《青海湖，夢(mèng)幻般的湖》時(shí)，他曾提出這樣的問(wèn)題：1.作者筆下的青海湖，有如稀世的珍寶一樣，長(zhǎng)期以來(lái)，它都未被世人發(fā)現(xiàn)，這實(shí)在是一件令人遺憾的事。所以，十分希望青海湖美麗的風(fēng)景能讓更多的人所了解、所熱愛(ài)、所享受，但又擔(dān)心人多利用它了，它的生態(tài)環(huán)境就會(huì)遭到破壞，因此內(nèi)心充滿矛盾。請(qǐng)問(wèn)：作者的這種心理正常嗎？為什么？2.實(shí)際上，現(xiàn)在的青海湖，人為性的污染已十分嚴(yán)重，因而，面積逐漸縮小，水質(zhì)也日趨下降。如果再加大利用力度，必將給青海湖帶來(lái)更嚴(yán)重的污染。請(qǐng)大家想想：如何才能使美麗的青海湖既要得到更好的開(kāi)發(fā)和利用，又要使它的環(huán)境得到保護(hù)，不受污染，讓它越來(lái)越美？3.請(qǐng)大家把老師提出的這些問(wèn)題，寫好發(fā)言提綱，下一節(jié)語(yǔ)文課時(shí)，互相交換，共同提高。教師所提出的這些問(wèn)題，大大地促進(jìn)和開(kāi)發(fā)了學(xué)生思維，結(jié)果，學(xué)生提出了許多富有創(chuàng)意的想法，迸出了許多創(chuàng)造性的智慧火花。

三、在聯(lián)想對(duì)比中培養(yǎng)思維品質(zhì)

教學(xué)中，老師可有針對(duì)性地設(shè)置一些問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，大膽質(zhì)疑，提出自己的見(jiàn)解和主張，培養(yǎng)學(xué)生良好的思維品質(zhì)。如教學(xué)《賣火柴的女孩》一課時(shí)，我便向?qū)W生提出這樣的三個(gè)問(wèn)題：1.我們現(xiàn)在的生活環(huán)境與當(dāng)年賣火柴的女孩相比，有什么不同？你心里有什么感受？2.請(qǐng)你分析思考一下：造成兩種不同生活的原因是什么？3.如果你是當(dāng)年那個(gè)賣火柴的女孩，你會(huì)怎樣面對(duì)當(dāng)時(shí)那種悲慘的生活呢？4.，你覺(jué)得作者在課文中所表現(xiàn)出的是一種什么樣態(tài)度？反映出他對(duì)窮苦人民的一種什么思想？

四、在分析語(yǔ)言中培養(yǎng)思維品質(zhì)

要促使學(xué)生的思維深化，老師在教學(xué)中應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，設(shè)計(jì)一些具有開(kāi)放性和探索性的問(wèn)題，把學(xué)生的思維引向深處。如引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)分析文章的語(yǔ)言特點(diǎn)，揭示作品的深層含義，體會(huì)作者的獨(dú)具匠心，感悟作者遣詞造句之奧妙等。值得注意的是，所設(shè)計(jì)的問(wèn)題，其切入點(diǎn)要適合學(xué)生的知識(shí)水平，不宜偏深或太淺。如教學(xué)《湖心亭看雪》一文時(shí)，我向?qū)W生提出這樣的幾個(gè)問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生探索、思考。1.你怎樣理解課文中的這樣幾個(gè)語(yǔ)句：①“長(zhǎng)堤一痕，湖心亭一點(diǎn)，人兩三粒而已。” ②其中的“痕”“點(diǎn)”“ 粒”三個(gè)量詞的用法與現(xiàn)代漢語(yǔ)的用法有什么區(qū)別？③如果把上面的語(yǔ)句改成“長(zhǎng)堤一座，湖心亭一座，人兩三個(gè)而已”。這與原來(lái)的語(yǔ)句相比，你認(rèn)為哪一種更為確切？更為動(dòng)人？為什么？④從上述的遣詞造句中，可體現(xiàn)出作者在觀察和用詞煉字方面有什么獨(dú)到之處？

五、在人生觀的對(duì)比中培養(yǎng)思維品質(zhì)

篇2

關(guān)鍵詞：法治思維；法治能力；程序性思維；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-04-00-01

一、法治能力的重要性

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

（一）法治能力是領(lǐng)導(dǎo)改變推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的法律保障

我們黨在改革發(fā)展進(jìn)程中，始終并愈加重視法治建設(shè)。黨的十五大確立了“依法治國(guó)”基本方略；黨的十六大將“依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)”列入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)；黨的十七大明確提出，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；而黨的十報(bào)告闡釋全面推進(jìn)依法治國(guó)重要思想；十八屆四中全會(huì)更是將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)提出。改革開(kāi)放的過(guò)程也是政府法治精神和法治方式的深化過(guò)程，是我黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，對(duì)執(zhí)政使命的勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)的高度自覺(jué)，這也意味著黨要依法執(zhí)政、政府要依法行政，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到依法行政。目前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)。改革越深化，矛盾越復(fù)雜，要想順利有序推進(jìn)，就需要法治做保障。在這一大背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部具備法治能力已然成為全黨上下的共同要求。

（二）法治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐

我國(guó)過(guò)去政府治理社會(huì)的人治色彩較濃，隨著公民意識(shí)的覺(jué)醒，單純的行政手段無(wú)法協(xié)調(diào)各方利益，在面對(duì)各種突發(fā)事件時(shí)，全靠領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人素養(yǎng)。新形勢(shì)下，隨著組織形式、分配方式的多樣化，社會(huì)利益主體逐步走向多元化，社會(huì)利益關(guān)系趨向復(fù)雜化，如何有效地協(xié)調(diào)不同階層不同方面群體的利益，保證廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，更是關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（三）法治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部完成使命、提升能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)

指出，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的法律意識(shí)和依法辦事能力顯得尤為重要。對(duì)此，十八屆四中全會(huì)《決定》提出了可操作性的新舉措：第一，把法治建設(shè)成效納入政績(jī)考核指標(biāo)體系；第二，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；第三，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。這些舉措對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治意識(shí)，保證依法辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。從這些新的考核、監(jiān)督機(jī)制都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一把戒尺，對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，注重自身法治能力的培養(yǎng)和提高，自覺(jué)做好依法行政。

二、法治思維和法治能力之間的關(guān)系

法治思維，本文作者認(rèn)為就是領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、做決策、辦事情都必須以法律為準(zhǔn)繩，保護(hù)人民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義的思維方式。法治能力就是運(yùn)用法治思維處理和解決問(wèn)題的能力和行為方式。作為普通公民我們?cè)谌粘Ｉ钪袘?yīng)當(dāng)“依法辦事”，而作為國(guó)家權(quán)力的行使著，領(lǐng)導(dǎo)干部除了要“依法辦事”還要在工作中“依法執(zhí)政”，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一和權(quán)威。

領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中樹(shù)立了法治思維，會(huì)在解決問(wèn)題的時(shí)候養(yǎng)成靠法、找法的好習(xí)慣，使得工作有章可循、有法可依。十以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部響應(yīng)中央對(duì)法治精神的要求，加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，樹(shù)立了法治思維。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要將已經(jīng)樹(shù)立的法治思維鞏固、強(qiáng)化，成為法治信仰，從而實(shí)現(xiàn)法治能力的提升。

三、強(qiáng)化法治思維、提升法治能力的途徑

領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，直接決定著依法治國(guó)的進(jìn)程，法治國(guó)家的建立，決定著我們黨能否依法執(zhí)政、政府能否依法行政、司法機(jī)關(guān)能否依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)。

（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，樹(shù)立合法性思維

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的重點(diǎn)不是要掌握多少法律條文、法律知識(shí)，而是了解一些國(guó)家的法治思想、法律的價(jià)值及工作相關(guān)的法律常識(shí)，以合法性為出發(fā)點(diǎn)，養(yǎng)成合法性的思維定勢(shì)。但凡遇到?jīng)Q策問(wèn)題都應(yīng)先問(wèn)一下“這合法嗎？”或者“這有法律依據(jù)嗎？”問(wèn)誰(shuí)？十八屆四中全會(huì)《決定》提出“要設(shè)立公職律師參與決策討論、提過(guò)法律意見(jiàn)。”所以作為領(lǐng)導(dǎo)干部碰到自己拿不準(zhǔn)的事情先咨詢單位公職律師，如果“合法”不做那就是不作為；如果“不合法”卻做了，那就是濫作為。所以領(lǐng)導(dǎo)干部一定要邊工作邊學(xué)習(xí)法治理念，看清自己的工作權(quán)力和職責(zé)，樹(shù)立合法性思維，帶頭依法行事。

（二）遵守法治程序， 養(yǎng)成程序性思維

“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)”這個(gè)方式就是相關(guān)的程序。可在我國(guó)的實(shí)踐中，經(jīng)常聽(tīng)到領(lǐng)導(dǎo)干部講“我只看結(jié)果”。這種觀念需要改變。《決定》把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，就是在強(qiáng)調(diào)程序的重要性。程序性思維不僅要求有程序、尊重程序，更要求程序要正當(dāng)。試想官不守法、民怎能信法？老百姓看到工作在法定程序下完成的，也能打消質(zhì)疑。雙方在法治思維的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)矛盾，處理問(wèn)題，增強(qiáng)信任。所以，政府公職人員在具體的程序中嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)辦事，我們的人民才會(huì)相信法律的權(quán)威。

（三）接受法治監(jiān)督，形成權(quán)責(zé)性思維

篇3

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部 法治思維 有效途徑

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）12-0328-01

培育法治思維，就是執(zhí)政者在執(zhí)政治理的過(guò)程中，站在法律的角度去思考問(wèn)題、判斷問(wèn)題并且解決問(wèn)題的方式，并且使之更加規(guī)范、更具原則性、更能綜合分析得出結(jié)果，在這里就要特別強(qiáng)調(diào)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)法治思維能力對(duì)于推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、推進(jìn)深化改革、解決社會(huì)矛盾以及維持社會(huì)穩(wěn)定的重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維需要以法治理念和倡導(dǎo)精神為依據(jù)，在面對(duì)日常糾紛和矛盾的時(shí)候用法治思維方法理性的去處理，自主的運(yùn)用各種法律手段去維護(hù)相應(yīng)的合法權(quán)利不受侵害。

一、明確領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的培育是新時(shí)期順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流的必然結(jié)果

首先，我國(guó)目前處在法治國(guó)家的建設(shè)時(shí)期，在一個(gè)法治國(guó)家當(dāng)中，相關(guān)的權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)部門以及執(zhí)政黨的行為就應(yīng)該時(shí)刻受到法律的制約。新形勢(shì)就需要與新的社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)，制定出新的治理方案，就需要給領(lǐng)導(dǎo)干部做出新的規(guī)定和要求，由于我國(guó)傳統(tǒng)教育方式都是以按部就班為主的，所以在處理事情的過(guò)程中大部分領(lǐng)導(dǎo)干部都慣用以往的思維模式來(lái)解決問(wèn)題，導(dǎo)致解決矛盾不給力，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，造成群眾與干部間關(guān)系緊張。

其次，建設(shè)全面法治化社會(huì)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)久目標(biāo)，法治社會(huì)同法治政府、法治國(guó)家是必然的統(tǒng)一體，是法治走向發(fā)展的革新體現(xiàn)。有了法治的思維才能建設(shè)法治的國(guó)家，所以領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職能就是強(qiáng)化法治思維，讓法治思維的發(fā)展融合到現(xiàn)實(shí)需要和時(shí)代要求中去，實(shí)現(xiàn)全面法治化。

第三，黨的十以后，逐步要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力；要“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用”，這一顯著要求是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一次深刻注解；也是新形勢(shì)下黨政干部法治思維能力培育以及順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流的必然結(jié)果。

二、新形勢(shì)下培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的基本內(nèi)容

第一，確定權(quán)力行使過(guò)程中的思維合法性。在執(zhí)行任務(wù)、決策判斷還有解決社會(huì)矛盾糾紛中領(lǐng)導(dǎo)干部要行使公權(quán)力，保證其行為符合法律的規(guī)定，其中要求行為內(nèi)容要合法，行為手段要合法，行為目的要合法。合法性思維既包括制度合法也包括規(guī)則合法，要按制度辦事，用規(guī)則制約。

第二，保證法治思維過(guò)程的公正公平性。法治思維反映了公正公平原t，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在做決策時(shí)，不是像慈禧太后垂簾聽(tīng)政一樣自作主張，而是要讓公眾也能參與到?jīng)Q策中去，這樣就可以起到集合各方意見(jiàn)，體現(xiàn)決策的公平和公正。

第三，遵循法治思維內(nèi)容應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利義務(wù)受法律制約，同時(shí)法律也維護(hù)權(quán)利義務(wù)，兩者是相輔相成的，人與人之間，國(guó)與國(guó)之間都應(yīng)該受到權(quán)利的保護(hù)并且履行相應(yīng)的義務(wù)，黨政干部在行事過(guò)程中，絕對(duì)遵循法治思維內(nèi)容的應(yīng)有之義，確保權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性、公平性。

第四，承擔(dān)法律行為中必然的后果和責(zé)任。法治不僅是行為之治，同樣也是后果之治，就像是不管誰(shuí)犯了罪，觸犯到法律，就必須為其所作所為承擔(dān)相應(yīng)的后果和責(zé)任；但是對(duì)于不正當(dāng)手段和違法行為所侵犯到的合法權(quán)利，就應(yīng)該采取法治的保護(hù)措施，對(duì)造成損失的依法給予賠償，對(duì)違法犯罪的，依法給予懲處。

三、培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的有效途徑

首先，要不斷豐富法律知識(shí)，把握法律技術(shù)，訓(xùn)練規(guī)則意識(shí)。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部自身懂法，加強(qiáng)他們對(duì)法律制度的學(xué)習(xí)，制度是前提也是基礎(chǔ)，只有正確的認(rèn)識(shí)法律制度，才能自覺(jué)遵守和執(zhí)行法律法規(guī)，才能確保法治思維的先進(jìn)性。

其次，要從規(guī)范入手，從行為著眼展開(kāi)法治思維，時(shí)刻倡導(dǎo)法治理念。一種理念代表的是一種思想、一種信仰，聽(tīng)起來(lái)顯得虛無(wú)縹緲，雖它只存在于人們的潛意識(shí)里面，但要將其升華理念，將它作為一種指導(dǎo)思想，一種行為能力，一種處事原則，就是要學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，領(lǐng)悟它的核心作用和豐富內(nèi)涵，從規(guī)范入手，從行為著眼，將理性化的觀念轉(zhuǎn)化為時(shí)刻銘記的法律意識(shí)和法律行為。

再者，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要起模范帶頭作用，樹(shù)立正面形象，運(yùn)用法治方式來(lái)處理日常工作，養(yǎng)成習(xí)慣。做到嚴(yán)格守法執(zhí)法，一部法律是否有效不僅取決它的人性化，關(guān)鍵還在于執(zhí)法人的執(zhí)行力度，只有嚴(yán)格遵守法律，做到遵法實(shí)施，如果不能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，那么任何的法治都只是紙上談兵，唯獨(dú)只有切實(shí)的執(zhí)行法治才是國(guó)家長(zhǎng)治久安的硬道理。作為領(lǐng)導(dǎo)干部都有使命履行執(zhí)法任務(wù)，執(zhí)法是執(zhí)法人的職責(zé)和義務(wù)所在。各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部應(yīng)堅(jiān)守各自崗位，明確各自執(zhí)法責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)法。只有把握好源頭，才能樹(shù)立起法律威信，才能建成良好的法治社會(huì)。

最后，要從正義的角度思考問(wèn)題，堅(jiān)守法治思維的邏輯底線，要以弘揚(yáng)法治精神為己任。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，必須將法治精神深入到內(nèi)心中去，這樣才能保證在實(shí)際行動(dòng)中不忘踐行法治。只有做到心里所想和手頭所做的統(tǒng)一結(jié)合，才是領(lǐng)導(dǎo)干部符合法治思維的最基本要求，如果心口不一，必將帶來(lái)嚴(yán)重的后果。小則危害個(gè)人的利益，大則危害國(guó)家的利益，甚至嚴(yán)重影響法治社會(huì)的發(fā)展。

總之，培育和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力，是社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求，也對(duì)國(guó)家全面建設(shè)有著積極的作用和重要的意義。把培育法治思維作為培訓(xùn)黨政干部的重中之重，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展成果，深入研究法治思維對(duì)于新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，以此探索出符合法治教育的可行之道，從而提高法治教育的完整性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和時(shí)效性。根據(jù)時(shí)展特點(diǎn)和新要求及時(shí)改良學(xué)習(xí)方法，從而優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，培育鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力，推動(dòng)依法治國(guó)的全面建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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篇4

圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣就業(yè)服務(wù)局河北承德068450

摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的穩(wěn)步深入，法治精神和法治理念在我國(guó)已經(jīng)有了極大的發(fā)展，對(duì)此，我們需要嚴(yán)格依照依法治國(guó)的基本方略，堅(jiān)實(shí)有法可依、有法必依，嚴(yán)格按照法律辦事，從而促進(jìn)社會(huì)公平正義的發(fā)展。然而，在各級(jí)機(jī)關(guān)使用法律武器的現(xiàn)實(shí)情況中，依法辦事和執(zhí)法的執(zhí)行能力仍然有很大的不足，對(duì)社會(huì)的公平和正義的維護(hù)產(chǎn)生了極為不利的影響，因此，必須要加強(qiáng)執(zhí)法人員黨員干部的法治思維，適應(yīng)社會(huì)法治化的要求。

關(guān)鍵詞 ：黨員干部；法治思維；依法辦事

1 培養(yǎng)黨員干部法治思維和依法辦事能力的重要性

1.1 培養(yǎng)黨員干部的法治思維和依法辦事能力是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的客觀要求

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期的到來(lái)，社會(huì)中也出現(xiàn)了一些前所未有的發(fā)展問(wèn)題，在面臨重要的決策和難題時(shí)，各個(gè)機(jī)關(guān)的黨員干部需要承擔(dān)起決策者和決定者的角色，所以他們政治素養(yǎng)視角的敏銳性對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展走向甚至有可能產(chǎn)生關(guān)鍵的決定作用。因此，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須要加強(qiáng)黨員干部的法治思維的培養(yǎng)，提高他們對(duì)于問(wèn)題的理性分析能力，提高他們的決策水平，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

1.2 培養(yǎng)黨員干部的法治思維和依法辦事能力是實(shí)現(xiàn)黨員干部提高自身工作水平的內(nèi)在要求

在當(dāng)前各機(jī)關(guān)的黨員干部工作機(jī)制中，黨員干部工作需要面臨調(diào)和社會(huì)利益矛盾，調(diào)整國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重要工作的任務(wù)，而黨員干部的工作水平和能力同樣也受到了各方面的考驗(yàn)，需要不斷提高黨員干部的自身工作水平。法治思維最大的優(yōu)勢(shì)就在于它以客觀、理性的角度透視社會(huì)發(fā)展中各方的利益關(guān)系和發(fā)展情況，對(duì)黨員干部工作大有裨益。同時(shí)，法治思維也能夠很好地制約黨員干部行使權(quán)力的界限，防止個(gè)人集權(quán)情況的出現(xiàn)，幫助黨員干部走出人權(quán)束縛的“牢籠”。

2 當(dāng)前黨員干部運(yùn)用法治思維存在的主要問(wèn)題

2.1 人治思維影響嚴(yán)重，法治觀念淡薄

在中華文明五千多年的發(fā)展歷程中，封建時(shí)代占有其二分之一，傳統(tǒng)的“個(gè)人集權(quán)”、人治思想和人治觀念在我國(guó)的國(guó)家和社會(huì)管理中產(chǎn)生了根深蒂固的影響，這種思想更表現(xiàn)在我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)的個(gè)別黨員干部的行政處理上，某些人由于過(guò)度迷戀個(gè)人權(quán)威而將憲法和法律拋諸腦后，將整個(gè)部門的權(quán)力都集中在自己的身上，個(gè)人集權(quán)、個(gè)人專斷的風(fēng)氣影響到整個(gè)部門，造成了普通群眾的一些基本權(quán)利不能得到切實(shí)的保障。

2.2 社會(huì)法治環(huán)境有待優(yōu)化

在我國(guó)行政、司法等部門的實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)小部分人為了實(shí)現(xiàn)自己的利益而突破法治，造成國(guó)家權(quán)力的濫用，對(duì)我國(guó)的法治環(huán)境產(chǎn)生了一些極其不利的影響。此外，由于公權(quán)的濫用而造成現(xiàn)今社會(huì)中出現(xiàn)了一批“仇富”、“仇官”的人或團(tuán)體組織，他們一味將部分官員的不法行徑加諸到所有公務(wù)人員身上，造成了社會(huì)法治的混亂，對(duì)于我國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展極為不利。

2.3 黨員干部選用機(jī)制不夠健全

現(xiàn)階段，我國(guó)的黨員干部選用機(jī)制主要包括了對(duì)黨員干部的考核、選拔和任用，在各個(gè)環(huán)節(jié)中，黨員干部的考核、選拔機(jī)制是黨員干部選用機(jī)制最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，這主要是因?yàn)榭己谁h(huán)節(jié)是否能夠體現(xiàn)出科學(xué)和公正，直接關(guān)系到干部的成長(zhǎng)和黨的事業(yè)發(fā)展，然而，我國(guó)的黨員干部考核機(jī)制還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在工作實(shí)踐中，對(duì)黨員干部的政績(jī)考核更多的是看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)等要素，從而造成不同地方、不同時(shí)期、不同程度存在重經(jīng)濟(jì)、重穩(wěn)定、輕法治的現(xiàn)象，一些黨員干部對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定與法治的關(guān)系沒(méi)擺正，對(duì)各方的長(zhǎng)期發(fā)展也沒(méi)有產(chǎn)生科學(xué)、系統(tǒng)的處理機(jī)制，造成考核機(jī)制不完善、不健全。

3 培養(yǎng)黨員干部法治思維的具體方式

3.1 加強(qiáng)黨員干部對(duì)憲法和法律的學(xué)習(xí)

憲法是我國(guó)的根本大法，是各項(xiàng)法律制定和執(zhí)行所必須遵守的母法，機(jī)關(guān)的黨員干部要想加強(qiáng)自身的政治素養(yǎng)的法律道德意識(shí)，就首先必須要加強(qiáng)對(duì)憲法和相關(guān)法律的學(xué)習(xí)。黨員干部在學(xué)習(xí)法律時(shí)，要注重拓寬法律的學(xué)習(xí)思路，積極用法治思維思考律法中所體現(xiàn)出的法律精神和法律思想，從而加強(qiáng)對(duì)憲法的領(lǐng)悟和理解，以促進(jìn)自身的法治思維和法治觀念的提高。其次，還要加大學(xué)習(xí)力度，深化對(duì)律法學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新和改革，鑒于此，可以采用培訓(xùn)、專題講座等形式加強(qiáng)對(duì)黨員干部的法律觀念的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，以不斷提高黨員干部的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量，從而深化法治思維在黨員干部工作時(shí)的影響力，提高其對(duì)法律運(yùn)用的能力。再次，還要樹(shù)立社會(huì)主義法治信仰，要把對(duì)黨員干部的法治信仰教育放在法治思維培養(yǎng)的最前位，加強(qiáng)對(duì)廣大干部的理想信念、價(jià)值觀念等多方面的教育，堅(jiān)持依法執(zhí)政、憲法法律至上，加強(qiáng)黨員干部班子的建設(shè)。

3.2 優(yōu)化黨員干部的法治環(huán)境

環(huán)境會(huì)對(duì)人產(chǎn)生潛移默化的影響，為了促進(jìn)黨員干部班子內(nèi)的法治化，就需要凈化法治環(huán)境，促進(jìn)和帶動(dòng)黨員干部法治思維的形成和持續(xù)。

首先，要加強(qiáng)內(nèi)部程序建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)程序的規(guī)范化，做好政府的依法行政、社會(huì)管理創(chuàng)新、政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)等項(xiàng)工作，避免出現(xiàn)部門或黨員干部權(quán)力集中的現(xiàn)象。

其次，還要加大新聞、媒體對(duì)社會(huì)法治的宣傳力度，提高人民群眾的法治觀念，促進(jìn)社會(huì)法治環(huán)境的良好發(fā)展。

3.3 健全黨員干部選用機(jī)制

要通過(guò)創(chuàng)新途徑、創(chuàng)新機(jī)制等手段深化黨員干部法治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)黨員干部學(xué)法用法的常態(tài)化，并將這一過(guò)程擴(kuò)展至黨員干部選拔考察、初任培訓(xùn)、升職轉(zhuǎn)任等各個(gè)環(huán)節(jié)。要通過(guò)鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉職、晉級(jí)等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部運(yùn)用法治思維去思考和解決問(wèn)題，重視提拔使用法治思維意識(shí)強(qiáng)、善于用法治方式解決問(wèn)題、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。

篇5

法治思維和法治方式體現(xiàn)了黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代要求

法治思維是以合法性為起點(diǎn)，以公平正義為中心的一個(gè)邏輯推理過(guò)程。法治思維強(qiáng)調(diào)思想轉(zhuǎn)變，突出黨對(duì)法治的理念和態(tài)度。而法治方式作為方法論，是一種行為準(zhǔn)則，是法治思維在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。法治思維和法治方式從思想和行動(dòng)兩個(gè)方面為全面實(shí)施依法治國(guó)方略指明了具體路徑，體現(xiàn)了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代性和必要性。

從黨的執(zhí)政歷程看，法治思維和法治方式更加體現(xiàn)了黨的治國(guó)理念。我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中，始終并愈加重視法治建設(shè)。從“依法治國(guó)”的基本方略到黨的十報(bào)告，不僅要求“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，更強(qiáng)調(diào)“法治是治國(guó)理政的基本方式”。法治日益受到重視的進(jìn)程，體現(xiàn)著我們黨在不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，對(duì)執(zhí)政使命的勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)的高度自覺(jué)。

從推進(jìn)發(fā)展的要求看，法治思維和法治方式更加凝聚著深化改革的法治共識(shí)。十報(bào)告強(qiáng)調(diào)的全面推進(jìn)依法治國(guó)為改革設(shè)計(jì)了法治的最優(yōu)路徑，法治思維和法治方式則是凝聚法治共識(shí)的根本。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，使得有法可依成為當(dāng)今時(shí)代的鮮明特色；中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)的偉大成就，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各項(xiàng)建設(shè)都基本納入法治化軌道。從這一層面講，改革的成效將更加體現(xiàn)在如何提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革的能力上，以切實(shí)保障改革沿著法治化的道路加快前進(jìn)。

從維護(hù)穩(wěn)定的大局看，法治思維和法治方式更加順應(yīng)社會(huì)管理的需要。實(shí)現(xiàn)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的根本。要真正做到人民利益至上、維護(hù)群眾合法權(quán)益，將利益訴求、糾紛解決納入法治軌道，為改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，法治具有無(wú)可替代的重要作用。運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，是領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中必須具備的首要能力，更是實(shí)現(xiàn)十提出的加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理體制的基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化這方面的能力建設(shè)，顯得更加緊迫和必要。

法制宣傳教育在提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力中的積極作用

“法治思維”和“法治方式”這一全新論述的提出，將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和行為準(zhǔn)則等諸多方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并使其發(fā)生深刻變化。而法治宣傳教育作為落實(shí)依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，將在這一歷史進(jìn)程中發(fā)揮不可或缺的重要作用。

（一）法制宣傳教育是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹(shù)立社會(huì)主義法治理念的重要平臺(tái)。理念是思維形成的基礎(chǔ)，并對(duì)思維方式起著直接的、決定性作用。“法律形式可以在短期內(nèi)進(jìn)行移植，而法律思想?yún)s很難移植，它是在反復(fù)的反思中發(fā)展變化的。”社會(huì)主義法治理念的形成是一個(gè)長(zhǎng)期“反思”、長(zhǎng)期實(shí)踐的過(guò)程。法制宣傳教育是傳播社會(huì)主義法治理念的重要平臺(tái)，通過(guò)宣傳教育，真正使社會(huì)主義法治理念植根于領(lǐng)導(dǎo)干部心中，并在長(zhǎng)期積淀中形成社會(huì)主義法治建設(shè)的價(jià)值認(rèn)同。

（二）法制宣傳教育是進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的必由之路。認(rèn)知因素，即一定的知識(shí)積累，是形成法治思維、提升運(yùn)用法治方式能力的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)知基礎(chǔ)上形成的法律信仰、自愿守法和自覺(jué)用法，是法律實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值最廣泛的途徑。目前，我國(guó)80%的法律、所有行政法規(guī)和90%的地方行政法規(guī)都是由政府機(jī)關(guān)執(zhí)行的，這必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部了解和掌握大量的法律法規(guī)。同時(shí)，作為法律知識(shí)的傳播，還包括傳授法的機(jī)制、法理知識(shí)和法律史觀等內(nèi)容；不僅告知著法律的既定規(guī)制，還闡述著“為何如此而非彼”的法理精神，從而在知識(shí)普及中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法的認(rèn)知，形成法的意識(shí)，提升法律修養(yǎng)。

（三）法制宣傳教育是進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成法治信仰的有效手段。“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。”從過(guò)去的學(xué)法守法用法到黨的報(bào)告中第一次提出“尊法”，這是從黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)調(diào)了法律信仰的重要性。法律信仰是從內(nèi)心深處對(duì)法律的認(rèn)同，使法律成為人們思想和行為的第一準(zhǔn)則。法制宣傳教育擔(dān)負(fù)著法律規(guī)制的傳播職責(zé)，能為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為提供標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成法治思維、自覺(jué)運(yùn)用法治方式，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的信念。特別是法制宣傳教育中法治文化的傳播，以文化特有的引領(lǐng)和約束功能，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、價(jià)值觀，傳播著法治觀念和對(duì)法治的價(jià)值判斷，培植著領(lǐng)導(dǎo)干部的法治信仰，從而促使我國(guó)依法治國(guó)基本方略的全面落實(shí)。

深入推進(jìn)法制宣傳教育，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力

自1986年以來(lái)，通過(guò)27年持之以恒的普法工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，依法決策、依法行政水平不斷提升。同時(shí)，和時(shí)展的要求相比，法制宣傳教育的作用還未得到充分發(fā)揮，工作中還存在一些不足。因此，法制宣傳教育必須進(jìn)一步拓展其內(nèi)涵和外延，擴(kuò)展其廣度和深度。

（一）更新工作理念。一是創(chuàng)新性理念。創(chuàng)新是法制宣傳教育體現(xiàn)時(shí)代價(jià)值的根本所在。通過(guò)創(chuàng)新途徑、創(chuàng)新機(jī)制等手段，提高法治教育工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在全民中帶頭做到學(xué)法尊法守法用法。二是制度化的理念。要形成領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作制度體系，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的長(zhǎng)期性和常態(tài)化。三是求實(shí)效的理念。切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力納入法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)等目標(biāo)的考核體系中，作為檢驗(yàn)普法工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)新工作方法。當(dāng)前應(yīng)著力構(gòu)建三種類型的法治教育模式。一是導(dǎo)向型的法治教育模式。通過(guò)大力宣傳用法治推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定問(wèn)題的典型事跡，切實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部中形成良好氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治價(jià)值的認(rèn)同。二是參與型的法治教育模式。多組織參與行政復(fù)議、旁聽(tīng)案件審理等實(shí)踐教學(xué)，提高法治教育活動(dòng)的思辯性、互動(dòng)性。三是滲透型的法治教育模式。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，建立機(jī)關(guān)內(nèi)的法治文化陣地，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)體會(huì)到法治就在身邊，從而形成推進(jìn)法治的自覺(jué)和自信。

（三）培育工作品牌。品牌具有積極的示范和引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多，可以探索以試點(diǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目化運(yùn)作的方式推進(jìn)。通過(guò)項(xiàng)目化設(shè)計(jì)和整體化的推進(jìn)，逐步在不同領(lǐng)域、不同層面形成領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作品牌，以點(diǎn)帶面地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）優(yōu)化工作體系。一是提升法治教育內(nèi)容的時(shí)代性。要以宣傳憲法為核心，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)。同時(shí)，注重推介當(dāng)前法學(xué)前沿領(lǐng)域發(fā)展的新趨勢(shì)和新成果，啟迪領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維。二是注重法治教育領(lǐng)域的廣泛性。不斷拓展法治教育工作領(lǐng)域。三是強(qiáng)化工作機(jī)制的協(xié)作性。運(yùn)用紀(jì)律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅(jiān)守”。