發(fā)布時間:2023-09-18 16:38:55
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇預(yù)防火災(zāi)安全知識,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:消防安全檔案 預(yù)警機(jī)制 歸檔范圍
2013年6月3日吉林省吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特大火災(zāi),造成120人遇難,70人受傷。這起近年來傷死人數(shù)多和經(jīng)濟(jì)損失巨大的事故,震驚國人,再度引起了人們對火災(zāi)事故的高度關(guān)注和反思。作為防火重點單位的船舶施工企業(yè),應(yīng)該從中反思什么?筆者認(rèn)為,應(yīng)該從事故發(fā)生的原因等方面,反思如何通過研究船舶消防安全檔案,及時發(fā)現(xiàn)和提醒船舶彌補(bǔ)消防工作的缺陷,建立船舶火災(zāi)預(yù)警機(jī)制,預(yù)防事故的發(fā)生。
1 建立船舶消防安全檔案的必要性
工程施工船舶是船舶施工企業(yè)的“吃飯工具”,造價昂貴,一艘工程施工船舶造價動輒幾千萬人民幣,大型的施工船舶造價甚至近20億人民幣。如此昂貴的船舶,一旦發(fā)生火災(zāi)將造成人員和財產(chǎn)的巨大損失,后果不堪設(shè)想。因此,建立船舶消防安全檔案,建設(shè)船舶火災(zāi)預(yù)警機(jī)制,對預(yù)防船舶火災(zāi),指導(dǎo)船舶開展船舶消防安全管理以及事故的應(yīng)急處理都具有重要意義。
1.1 建立船舶消防安全檔案有利于提高船舶處理火災(zāi)事故的能力。工程施工船舶由于結(jié)構(gòu)緊湊、空間較小,并裝載有燃料油和船舶正常營運(yùn)所需的其他油料、物料,一旦發(fā)生火災(zāi),火情易蔓延、難控制,滅火較為困難,容易造成群死群傷事故。加上船舶營運(yùn)的獨立性較強(qiáng),遠(yuǎn)離岸基,一旦發(fā)生火災(zāi),不易及時得到外援,滅火的任務(wù)往往只能由船上人員獨立承擔(dān)。因此,建立船舶消防檔案歸檔制度,建立消防檔案,能促進(jìn)船舶按制度要求開展消防工作,從中熟悉船舶的消防設(shè)備布置和管理情況,熟悉每個崗位的消防應(yīng)急處理的要求,掌握各類消防設(shè)備設(shè)施的使用要求;能促使船舶的主要管理人員熟悉組織和指揮滅火的程序,做到組織有效,指揮得當(dāng);能使船員掌握各自在滅火中的崗位、職責(zé)和做法。建立消防安全檔案,能進(jìn)一步提高船員處置火災(zāi)事故的能力。
1.2 建立船舶消防安全檔案有利于為船舶火災(zāi)滅火和救援提供支持。鑒于船舶結(jié)構(gòu)和獨立運(yùn)營的原因,船舶一旦發(fā)生火災(zāi),來自岸基的救援相當(dāng)重要。要有效實施救援,岸基部門需要了解船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備布置、設(shè)備狀態(tài)、人員配置、消防演練等一系列情況,才能制訂最合適的救援方案。而在船舶發(fā)生火災(zāi)的緊急情況下,制訂救援方案,查閱船舶消防安全檔案是最有效、快捷的途徑。
1.3 建立船舶消防安全檔案有利于提高船舶消防安全管理水平。船舶消防安全檔案是船舶消防活動情況的歷史紀(jì)錄,通過查閱消防檔案,可以考察船舶消防活動情況,找出消防安全隱患,督導(dǎo)船舶完善消防設(shè)備、設(shè)施,整改消防安全活動缺陷,提高消防安全管理水平,預(yù)防事故的發(fā)生。
1.4 建立船舶消防安全檔案是船舶消防安全教育的重要資料。安全源于教育,建立船舶消防安全檔案不僅可以為船舶安全教育提供現(xiàn)成、直接的資料,而且可以通過對檔案的分析,總結(jié)出船舶消防安全工作的特點、難點,以及應(yīng)該特別予以重視的問題、設(shè)備等,將這些分析、研究的結(jié)果作為船舶消防安全教育的資料,更具有針對性,更有利于提高船舶消防安全教育的效果。
2 船舶施工企業(yè)船舶消防安全檔案的現(xiàn)狀
2.1 船舶消防安全檔案的建立未引起高度重視。在船舶施工企業(yè),船舶是企業(yè)的“吃飯工具”,建立船舶消防安全檔案應(yīng)是船舶施工企業(yè)檔案工作的重要組成部分,但有的船舶施工企業(yè)只重視工程項目檔案、科技檔案、文書檔案和財務(wù)檔案的收集、歸檔和管理,船舶檔案也大都停留在船舶建成時歸檔的文件材料,少有收集和建立專門船舶消防安全檔案。究其原因,主要是企業(yè)存在著“重生產(chǎn)、輕檔案”和“檔案歸檔案,工作歸工作”的兩張皮傾向,沒有將船舶消防安全檔案的建立擺到事關(guān)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作的戰(zhàn)略高度上來重視。
2.2 制度不健全。船舶安全管理制度很多,但筆者發(fā)現(xiàn),很多船舶施工企業(yè)沒有建立船舶消防安全檔案的制度。因為制度的缺失,責(zé)任不清,獎罰無據(jù),這導(dǎo)致船舶消防安全檔案的開展未引起足夠的重視。
2.3 管理不到位。部分船舶施工企業(yè)的檔案部門只是被動地坐等各船舶送上來的消防文件材料,不重視船舶消防檔案制度建設(shè)和日常的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。另一方面,船舶施工企業(yè)大多為國有老企業(yè),一般情況下船舶的施工生產(chǎn)和生產(chǎn)安全由工程生產(chǎn)部門管理,消防安全由保衛(wèi)部門管理,設(shè)備安全由船舶設(shè)備部門管理,檔案由辦公室管理,這其中有的職能相互交叉,管理職能上存在著多頭管理的情況,這導(dǎo)致了誰都管,誰都不管好的情況。
3 建立船舶消防安全檔案的思路
3.1 建立健全船舶消防安全檔案責(zé)任制度是關(guān)鍵。有制度才能明確責(zé)任,才能保證工作的正常運(yùn)行。船舶消防安全檔案責(zé)任制度一要明確船舶的歸檔責(zé)任,確定船長是船舶消防安全檔案的責(zé)任人,對船舶消防安全檔案收集、立卷、歸檔工作負(fù)全責(zé),并將船舶消防安全檔案的歸檔工作納入船長年度考核的內(nèi)容。二要確定與消防安全檔案工作有關(guān)的部門的職責(zé),明確獎懲。
3.2 建立健全船舶消防安全檔案管理制度,以規(guī)范和指導(dǎo)船舶和相關(guān)部門開展船舶消防安全檔案,應(yīng)確定船舶消防安全文件資料歸檔范圍,建立歸檔工作制度,做到船舶消防安全文件材料一經(jīng)形成立即歸檔。
3.3 提高認(rèn)識,舍得投入。船舶消防安全檔案的建立與文書檔案、科技檔案和會計檔案的建立不同,有其特殊性,一是船舶遠(yuǎn)離岸基,如何將一經(jīng)形成的文件資料盡快歸檔并及時傳送到岸基的檔案部門,以便船舶一旦火災(zāi)時岸基能夠及時從檔案中查到有效信息,確定救援方案。這需解決檔案傳輸?shù)募夹g(shù)問題。二是船舶消防檔案的歸檔主體是船員,在目前的船員配置中沒有檔案員的配置,而且目前大部分的施工船舶配員緊張、施工任務(wù)重,不可能安排專人從事歸檔工作,歸檔工作要在船員下班后利用業(yè)余時間進(jìn)行。這需解決配員問題或是激勵機(jī)制問題。三是絕大數(shù)船員沒有接受過檔案專業(yè)知識的教育,不能按規(guī)范要求完成收集、立卷工作。這需解決船員的檔案知識教育問題。要解決上述三個難題,企業(yè)的管理者以及船舶的領(lǐng)導(dǎo)必須對船舶消防安全檔案工作的重要性有清醒的認(rèn)識,只有這樣,才能舍得投入,研究和實施有別于文書檔案、科技檔案、會計檔案又適合施工船舶實際情況的歸檔方法,才能舍得制訂和實施兼職檔案員的激勵措施,才能舍得購置現(xiàn)代辦公設(shè)備,改善硬件環(huán)境,解決立卷歸檔、傳輸?shù)脑O(shè)備問題。
4 船舶消防安全檔案的基本內(nèi)容
船舶消防安全檔案是船舶施工企業(yè)檔案中不可缺少的一部分,應(yīng)包括以下的內(nèi)容:
①船舶設(shè)備設(shè)施的分布情況:應(yīng)包括船舶平面圖、消防設(shè)施布置圖(電氣設(shè)備、報警設(shè)備、滅火設(shè)備和逃生通道以及必要的關(guān)閉裝置的圖紙)。如果船舶修理時對這些設(shè)備的位置進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)及時對上述圖紙進(jìn)行改正。
②船舶消防規(guī)章制度:應(yīng)包括防火控制圖、船舶應(yīng)變部署表、船舶防火安全知識手冊和消防安全操作手冊等。
③船舶消防設(shè)備設(shè)施的檢查和修理的文件材料。
④船舶消防應(yīng)急預(yù)案以及消防演練的文件資料:包括專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,消防演練的方案以及形成的文字、圖片、視頻等資料。
⑤消防安全教育的文件材料。
⑥船舶消防安全事故的文件材料。
5 結(jié)語
建立船舶消防安全檔案是支撐船舶施工企業(yè)健康發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性工作,它的建立、運(yùn)用和發(fā)展將為船舶施工企業(yè)的安全生產(chǎn)和船舶的火災(zāi)預(yù)警起到重要的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
[1]羅愛武.消防檔案的建立[J].商,2013(02).
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持專群結(jié)合,走群眾路線,廣泛征求廣大群眾對當(dāng)前社會治安形勢的意見、建議,認(rèn)真解決影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的治安問題,進(jìn)一步理順群眾情緒,不斷贏得廣大群眾對政法綜治工作的理解、支持,最大限度調(diào)動廣大群眾參與社會治安綜合治理的積極性,逐步形成全黨動員、全民動手、全社會參與,齊心協(xié)力創(chuàng)建平安和諧家園的良好局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
“大走訪”范圍覆蓋全縣所有村組(社區(qū)),農(nóng)村農(nóng)戶、城鎮(zhèn)家庭的入戶走訪率要達(dá)到100%。通過走訪,使群眾對社會治安的要求和呼聲得到充分的反映,群眾參與社會治安綜合治理的熱情大幅度提升,社會治安大局得到進(jìn)一步穩(wěn)定,群眾對社會治安的滿意率得到大幅度提高。
三、方法步驟
“大走訪”活動由縣綜治委統(tǒng)一牽頭組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實。“大走訪”以“走千村,訪萬戶”形式組織開展,動員政法各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組(社區(qū))干部,通過發(fā)放收集“一卡兩表”(宣傳卡、調(diào)查表、回訪表),深入每家每戶,向廣大群眾大力宣傳黨的十七大精神和平安建設(shè)要求,廣泛征求群眾對當(dāng)前社會治安的意見和建議。整體活動分三個階段開展。
第一階段:走訪階段(4月25日---5月1日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和入村干警,按照夏綜治委[2009]13號文件要求,入戶發(fā)放平安建設(shè)群眾滿意度調(diào)查表,調(diào)查表要現(xiàn)場發(fā)放,現(xiàn)場填寫,現(xiàn)場收回。通過調(diào)查表,宣傳黨的十七大關(guān)于關(guān)注民生的一系列方針政策,宣傳打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭的各項舉措,發(fā)動廣大群眾踴躍舉報違法犯罪線索。同時,征求群眾對社會治安的意見和建議,對住戶和居民存在的各種矛盾糾紛和重大困難,特別是對被盜搶侵害過的家庭和人員,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,做好記錄。了解住戶和居民對治安狀況的滿意度和安全感,對不滿意的住戶和居民要詳細(xì)記錄不滿意的原因和癥結(jié),并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對群眾反映的問題、意見和建議進(jìn)行歸納整理,建立臺帳。
走訪時嚴(yán)禁弄虛作假,應(yīng)付差事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)哪里弄虛作假,必須推倒重來,并視情況對當(dāng)事人進(jìn)行通報批評直至給以黨政紀(jì)處理。
走訪前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組(社區(qū))要核準(zhǔn)實有戶數(shù),對那些舉家外出打工或只有留守兒童的戶數(shù),要澄清統(tǒng)計后逐級上報。
第二階段:重點走訪階段(5月3日----5月8日)對走訪中對社會治安狀況不滿意,認(rèn)為群眾安全感低的農(nóng)戶,特別是有固定電話的重點戶進(jìn)行再走訪。
對走訪中歸納整理的群眾反映的問題以及提出的意見和建議,要逐條進(jìn)行分析,梳理清楚,研究工作措施,明確工作責(zé)任和責(zé)任人;對群眾提供的案件線索,縣公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要組織專門力量進(jìn)行偵破;對群眾提出的意見和建議,特別是群眾反映比較集中的焦點、熱點治安問題,要組織專門隊伍進(jìn)行專項整治,直到問題徹底解決為止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在這一階段要抓緊時間解決處理一批群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的治安問題,調(diào)處化解一批矛盾糾紛,查找整改一批自身存在的不足和問題,用實實在在的工作贏得群眾的信任和支持。
第四階段:回訪階段(5月21日----5月30日)
根據(jù)前兩階段工作情況,按照“一村一警一干”要求,對在走訪中發(fā)現(xiàn)的曾受到過盜搶侵害的家庭和人員以及對治安狀況不滿意的住戶和居民進(jìn)行回訪慰問,并填寫大走訪活動回訪表。對在走訪中收集到的案件線索和合理化意見建議,要在回訪時把案件偵辦情況和意見建議的采納情況及時向反映人說明或作出承諾。要充分運(yùn)用回訪這一實際行動,去溝通群眾,用真情化解群眾的積怨,充分獲得群眾的理解和信任,把廣大群眾動員組織起來,自覺參與到平安建設(shè)之中,共同維護(hù)好社會治安秩序。
四、活動要求
(一)提高思想認(rèn)識。開展以“提高群眾安全感”為主題的“大走訪”活動,是我縣落實科學(xué)發(fā)展觀的一次具體行動,也是推進(jìn)打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭的一項重要舉措。“大走訪”活動的開展,是新時期轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切聯(lián)系群眾、深入服務(wù)群眾、方便便利群眾的時代要求,是不斷贏得廣大群眾理解信任,引導(dǎo)社會各界和廣大群眾關(guān)心、支持、參與社會治安,積極同違法犯罪活動工作斗爭的有效載體,對于維護(hù)全縣社會治安大局平穩(wěn),有著不可替代的積極作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要高度重視,認(rèn)真組織實施。
(二)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對本地“大走訪”活動負(fù)總責(zé),黨委書記要親自掛帥,認(rèn)真研究、具體部署,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要詳細(xì)掌握活動進(jìn)展情況,及時解決活動開展中存在的困難和問題,為“大走訪”活動的順利開展提供有力的保障。縣綜治辦要加強(qiáng)督促檢查、協(xié)調(diào)溝通工作,一村一警平安建設(shè)工作隊要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組(社區(qū))抓好活動的落實。
加強(qiáng)“小火亡人”多發(fā)場所火災(zāi)防控工作的通知
各社區(qū)、各有關(guān)部門、市直派駐有關(guān)單位:
今年以來,各地接連發(fā)生“小火亡人”事故,暴露出消防安全基礎(chǔ)薄弱、火災(zāi)隱患存量巨大、基層消防監(jiān)管缺失、單位場所無序管理、群眾消防素質(zhì)不高等問題。為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn),堅決遏制“小火亡人”多發(fā)頻發(fā)勢頭,營造良好的消防安全環(huán)境,結(jié)合消防安全專項整治三年行動,現(xiàn)就加強(qiáng)社會面火災(zāi)防控工作有關(guān)要求通知如下:
一、提高認(rèn)識,明確整治重點。要切實認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻火災(zāi)形勢,高站位謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)部署,切實采取措施,狠抓工作落實,堅決扭轉(zhuǎn)“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢。要集中排查整治商住場所、小經(jīng)營場所、“三合一”、“多合一”、群租房、門面房、生產(chǎn)加工作坊、下店上宅、前店后宅、扶貧搬遷高樓群集中區(qū)、老弱病殘群體住所等“小火亡人”多發(fā)場所,明確責(zé)任、細(xì)化分工、實化措施,重點整治電動自行車違規(guī)停放充電、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,逐棟逐家建立臺賬,掛賬整改、照單銷號,標(biāo)本兼治、分類施策。同時,要圍繞易地扶貧搬遷安置點消防安全工作這一重大政治任務(wù),深入開展摸排調(diào)研,查找制約本質(zhì)安全的深層次問題,切實從根本上解決可能沖擊安全底線的突出問題,堅決防止因火災(zāi)致貧返貧。
二、黨政統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化屬地監(jiān)管。要廣泛發(fā)動基層力量,集中排查整治居民住宅、商住場所、小經(jīng)營場所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患。針對基層消防監(jiān)管缺失的問題,要充分整合利用各類力量資源,形成監(jiān)管工作合力。一是加強(qiáng)網(wǎng)格管理。切實落實屬地管理職責(zé),按照《福建省綜治辦關(guān)于發(fā)揮綜治職能作用防止亡人火災(zāi)事故發(fā)生的通知》(閩綜治明電〔2018〕12號),將消防工作融入基層“多網(wǎng)合一”的綜合網(wǎng)格管理和基層綜合執(zhí)法工作,實現(xiàn)網(wǎng)格信息資源共享。明確各級網(wǎng)格管理人員及相應(yīng)職責(zé),定期召開消防工作會議,研究解決網(wǎng)格內(nèi)消防安全問題。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。集中排查整治居民住宅、商住場所、小經(jīng)營場所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患,定期組織對居民樓院(小區(qū))、村組和沿街店面、家庭式作坊等小單位、小場所開展火災(zāi)隱患排查,重點整治占用消防車通道,安全出口,電動自行車違規(guī)停放充電,私拉亂接電線以及“三合一”“多合一”等突出火災(zāi)隱患,提升基層火災(zāi)防控水平。對于問題突出、風(fēng)險較高、整改難度大的集中連片區(qū)域,要掛牌督辦,采取綜合整治措施,降低風(fēng)險,確保安全。三是關(guān)注重點群體。要開展孤寡老弱群體“敲門”行動,在送溫暖的同時,面對面幫助消除火災(zāi)隱患,手把手傳授基本用火、用電、用油、用氣安全知識,使其掌握逃生自救基本方法。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,將農(nóng)村防火工作納入“十四五”規(guī)劃,同步指導(dǎo)推進(jìn)消防車通道、消防供水和消防裝備等公共消防基礎(chǔ)建設(shè),開展防火安全改造,從源頭上提高抗御火災(zāi)的能力和水平。
三、部門聯(lián)動,加強(qiáng)源頭管控。國土資源所、社區(qū)發(fā)展辦、市場監(jiān)管所、供電所、安辦等要采取聯(lián)合檢查、依法處理、互相反饋、公告等措施,不斷加大對違規(guī)建設(shè)、違規(guī)用火用電等違法行為的查處力度,用全、用足法律手段,全面加強(qiáng)安全源頭管控。一是將安全疏散、防火分隔等消防安全條件納入村民自建商住房的審批管理內(nèi)容,依法嚴(yán)格審核、驗收,確保滿足基本的消防安全要求。二是合理控制新建商住房、居民住宅樓的底商層高,從源頭上杜絕底商搭建夾層違規(guī)住人問題。三是小洗浴、小旅館等小場所未按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、安全出口數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修的,不得開業(yè)經(jīng)營。四是集中查處電線、插座、開關(guān)等假冒偽劣家用電器產(chǎn)品和電動自行車電池違規(guī)改裝,依法處罰生產(chǎn)、銷售企業(yè)單位。五是開展小場所入戶用電安全抽查,督促場所安全用電,清理更換老化電氣線路。
四、嚴(yán)格管理,細(xì)化整治措施。要堅持問題導(dǎo)向,通過公告,明確硬性整治措施,集中整治“小火亡人”多發(fā)場所突出問題。一是嚴(yán)格防火分隔。住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用的商住場所以及電動自行車停放充電區(qū)域應(yīng)使用防火隔墻隔板等進(jìn)行完整分隔;居民住宅管道井、電纜井應(yīng)嚴(yán)格落實防火封堵要求、不得堆放可燃物。二是保障安全疏散。商住場所住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置獨立的疏散設(shè)施,當(dāng)確有困難時,應(yīng)設(shè)置逃生軟梯、鋼爬梯等獨立的輔助疏散設(shè)施;商住、出租房、自建房加工等場所外窗不應(yīng)設(shè)置金屬柵欄,必須設(shè)置時,應(yīng)開設(shè)易于從內(nèi)部開啟的逃生窗口,戶外廣告牌不得影響外窗逃生;居民住宅樓道嚴(yán)禁電動自行車停放充電、嚴(yán)禁堆放可燃物,常閉式防火門保證功能完好且處于常閉狀態(tài);小經(jīng)營場所嚴(yán)禁堵塞、鎖閉、占用疏散通道、安全出口。三是嚴(yán)禁違規(guī)搭建。商住場所的商鋪店面不得設(shè)置夾層用于人員住宿;商住場所和小經(jīng)營場所嚴(yán)禁采用易燃可燃彩鋼板搭建臨時建筑用于住宿、經(jīng)營和倉儲,嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修;小經(jīng)營場所嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散區(qū)域自然排煙的頂棚、雨篷等。四是安全用火用電。商住場所和小經(jīng)營場所經(jīng)營區(qū)域電氣線路均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)裝置,無人看守時不得焚香、點蠟、燒紙,電氣線路、移動插座等不得直接安裝、設(shè)置在可燃物上;居民住宅應(yīng)提示群眾離家關(guān)火關(guān)電關(guān)燃?xì)狻?yán)禁電動自行車和電池“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”,大力推行電動自行車集中停放、集中充電措施,推廣配備定時充電、自動斷電、故障報警、電動自行車視頻識別等功能的智能安全設(shè)施。五是配備消防設(shè)施。商住場所的住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、配備滅火器,鼓勵推廣安裝簡易噴淋、消防卷盤等設(shè)施;小經(jīng)營場所應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施,并確保完好有效;居民住宅的室內(nèi)消火栓應(yīng)保證供水正常,消防水帶、水槍、滅火器等器材齊全。
五、精準(zhǔn)宣傳,強(qiáng)化教育培訓(xùn)。充分利用各種媒體,廣泛開展針對弱勢群體的消防宣傳,重點宣傳防火滅火常識、安全疏散和自救逃生技能等實用知識,提高消防宣傳的針對性。要針對 “小火亡人”案例,利用新媒體和居民小區(qū)樓宇視頻等播放各警示教育片和火災(zāi)情況復(fù)盤演示動畫,廣泛刊播宣傳,以案說法、以案明責(zé)、以案警示。在主要街區(qū)、公共活動場所,通過“村村通”大喇叭、展板、宣傳欄、公告欄、黑板報、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳。開展消防宣傳“入戶工程”,特別要加大對老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體的消防宣傳力度,以溫馨提示的方式提醒老年人家庭注意消防安全,提升群眾消防安全意識和自防自救能力。
羅山街道安全生產(chǎn)委員會
(羅山街道辦事處代章)
2021年7月7日
附件
工貿(mào)、電力行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢點事項表
序號
違法行為描述
執(zhí)法依據(jù)
檢查方式
處罰依據(jù)
檢查情況
企業(yè)自查情況
1
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局59號令)第五條 存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程:……
(二)有限空間作業(yè)審批制度;
……
第八條 工貿(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估,分析存在的危險有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
1.查閱資料:
企業(yè)以往的有限空間作業(yè)審批記錄是否載明危險有害因素分析結(jié)果、采取的通風(fēng)、防護(hù)、隔斷和檢測措施;是否明確配備的照明設(shè)施和應(yīng)急器材;是否指定現(xiàn)場監(jiān)護(hù);是否有對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底確認(rèn)。
2.現(xiàn)場檢查:
隨機(jī)詢問有限空間作業(yè)審批責(zé)任人和1-2名作業(yè)相關(guān)人員,了解他們對作業(yè)方案制定和審批制度落實情況。
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局59號令)第三十條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處3萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款:(二)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的;
2
未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局59號令)第七條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,并及時更新。
第十九條 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
……
(二)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明;
……
1.查閱資料:
企業(yè)是否對有限空間進(jìn)行辨識并建立管理臺帳。
2.現(xiàn)場檢查:
抽查企業(yè)管理臺帳中的有限空間作業(yè)場所是否存在應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置安全警示標(biāo)志情況。
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局59號令)第二十八條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:(一)未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
3
未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應(yīng)的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等勞動防護(hù)用品
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局59號令)第十八條 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品,并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
現(xiàn)場檢查:
企業(yè)是否配備安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應(yīng)的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等勞動防護(hù)用品,并能夠正常使用。
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局59號令)第二十八條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:(二)未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;
4
未對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理
【法律】《安全生產(chǎn)法》第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。
查閱資料:
企業(yè)是否對承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。
【法律】《安全生產(chǎn)法》第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,生命至上,以提高廣大民眾消防安全意識,減少火災(zāi)事故的發(fā)生為目標(biāo),通過建立消防宣傳社會化長效機(jī)制,為構(gòu)建和諧平安創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以打造基層組織消防宣傳工作示范點、社會單位消防宣傳工作示范點和固定宣傳陣地示范點為突破口,全面落實人員密集場所消防安全“三提示”和消防宣傳“六進(jìn)”工作,按照示范引導(dǎo)、以點促面的方式,深入推進(jìn)社會化消防宣傳的廣泛化、特色化和制度化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)社會化消防宣傳的針對性和有效性,努力提高全民消防安全意識,進(jìn)而增強(qiáng)社會抗御火災(zāi)的能力。
三、工作內(nèi)容
(一)社區(qū)消防宣傳
社區(qū)消防宣傳工作標(biāo)準(zhǔn):
1.在顯著位置懸掛消防安全管理制度和管理責(zé)任體系;
2.在醒目位置設(shè)置一塊固定戶外消防宣傳專欄,及時更新消防宣傳內(nèi)容;
3.在消火栓附近安裝一塊消防安全公益廣告牌;
4.制定社區(qū)防火公約,并在社區(qū)辦公場所及較大居民小區(qū)的顯著位置予以懸掛、張貼;
5.確定一名專兼職消防宣傳員,開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,尤其是重大節(jié)假日前開展一次消防宣傳
6.每年至少開展一次逃生自救演練或參觀一次消防隊站;
7.消防管理人員應(yīng)熟練掌握轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理情況和“三懂四會”(懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂火災(zāi)撲救辦法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生)等相關(guān)消防安全知識。
(二)村消防宣傳
村消防宣傳工作標(biāo)準(zhǔn):
1.在顯著位置懸掛消防安全管理制度和管理責(zé)任體系;
2.在集市、場鎮(zhèn)和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標(biāo)語;
3.制定村防火公約,并在顯著位置予以懸掛、張貼;
4.每個村確定一名消防宣傳人員,開展經(jīng)常性消防宣傳教育,尤其是重大節(jié)假日前開展一次消防宣傳;
5.每年至少開展一次滅火疏散演習(xí);
6.消防管理人員應(yīng)熟練掌握轄區(qū)消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理情況和“三懂四會”(懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂火災(zāi)撲救辦法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生)等相關(guān)消防安全知識。
(三)公安分局消防宣傳
公安分局消防宣傳工作標(biāo)準(zhǔn):
1.在顯著位置懸掛消防安全管理制度和管理責(zé)任體系;
2.在醒目位置設(shè)置一塊固定戶外消防宣傳專欄,及時更新消防宣傳內(nèi)容;
3.至少有3處利用街頭電子顯示屏、燈箱廣告、櫥窗、展板、公告欄等形式刊播消防宣傳警示標(biāo)語;
4.督促轄區(qū)人員密集場所(含農(nóng)家樂、“九小”場所和“三合一”場所)落實消防宣傳“三提示”工作;
5.公安分局專(兼)職消防民警應(yīng)熟練掌握轄區(qū)消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理情況和“三懂四會”(懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂火災(zāi)撲救辦法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生)等相關(guān)消防安全知識。
(四)企業(yè)消防宣傳
企業(yè)消防宣傳工作標(biāo)準(zhǔn):
1.在顯著位置掛消防安全管理制度和管理責(zé)任體系;
2.在醒目位置設(shè)置一塊固定戶外消防宣傳專欄,及時更新消防宣傳內(nèi)容;
3.經(jīng)常性的利用內(nèi)部廣播、電視及電子顯示屏等播放消防安全常識;
4.選聘一名消防輔導(dǎo)員,每年組織一次企業(yè)消防安全公開課,參與率不得低于在職員工總數(shù)的70%;
5.制定滅火疏散預(yù)案,每年至少開展一次滅火疏散演習(xí)活動;
6.企業(yè)職工應(yīng)熟練掌握“三懂四會”(懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂火災(zāi)撲救辦法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生)等相關(guān)消防安全知識。
(五)學(xué)校消防宣傳
1.在顯著位置掛消防安全管理制度和管理責(zé)任體系;
2.在醒目位置設(shè)置一塊固定戶外消防宣傳專欄,及時更新消防宣傳內(nèi)容;
3.選聘一名校外消防輔導(dǎo)員,每學(xué)期舉行一堂消防安全公開課;
4.組建一支“校園消防志愿服務(wù)隊”,開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動;
5.制定逃生自救疏散預(yù)案,每學(xué)期組織一次疏散演練活動;
6.開展一次消防知識運(yùn)用活動,組織學(xué)生制定一份家庭火災(zāi)逃生計劃;
7.教職工應(yīng)熟練掌握“三懂四會”(懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂火災(zāi)撲救辦法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生)等相關(guān)消防安全知識。
(六)景區(qū)消防宣傳
景區(qū)消防宣傳工作標(biāo)準(zhǔn):
1.在顯著位置掛消防安全管理制度和管理責(zé)任體系;
2.在景區(qū)主要入口設(shè)置一塊固定戶外消防宣傳專欄,及時更新消防宣傳內(nèi)容;
3.根據(jù)景區(qū)古建筑的歷史和文化價值、火災(zāi)危險性大小設(shè)立火險級別高低的溫馨提示牌或消防公益廣告牌;
4.景區(qū)導(dǎo)游將防火、滅火及逃生常識納入解說內(nèi)容;
5.景區(qū)管理人員應(yīng)熟練掌握“三懂四會”(懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂火災(zāi)撲救辦法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生)等相關(guān)消防安全知識。
(七)人員密集場所消防宣傳
人員密集場所消防宣傳工作標(biāo)準(zhǔn):
1.在顯著位置掛消防安全管理制度和管理責(zé)任體系;
2.在醒目位置設(shè)置消防安全知識“加油站”,通過張貼掛圖、防治消防刊物、刊播工藝廣告燈形式。向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識;
3.嚴(yán)格落實消防安全“三提示”工作;
4.制定滅火疏散預(yù)案,每半年至少開展1次滅火疏散演習(xí)活動;
5.工作人員應(yīng)熟練掌握“三懂四會”(懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂火災(zāi)撲救辦法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生)等相關(guān)消防安全知識。
(八)易燃易爆藏所消防宣傳
易燃易爆場所消防安全工作標(biāo)準(zhǔn):
1.在顯著位置掛消防安全管理制度和管理責(zé)任體系;
2.在醒目位置設(shè)置一塊固定戶外消防宣傳專欄,及時更新消防宣傳內(nèi)容;
3.在顯著位置設(shè)置消防安全知識“加油站”,顯著部位設(shè)置消防安全提示牌或利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪;
4.制定滅火疏散預(yù)案,每半年至少開展1次滅火疏散演習(xí)活動;
5.工作人員應(yīng)熟練掌握“三懂四會”(懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂火災(zāi)撲救辦法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生)等相關(guān)消防安全知識。
四、工作要求
(一)各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,要充分認(rèn)識到消防宣傳工作是消防工作的“催化劑”,只有抓好社會化消防宣傳,才能有效地提高人民群眾的消防安全意識,才能有力地推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程,才能贏得社會各界對消防工作的關(guān)心、重視、理解、支持和落實,才能更好的創(chuàng)建和諧、安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)公安分局要積極與相關(guān)部門、單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系,建立消防宣傳教育工作的長效管理機(jī)制,制定具體的工作計劃,組織實施辦法和考評標(biāo)準(zhǔn),形成全社會齊抓共管的局面。
(三)學(xué)校將消防知識納入教育、教學(xué)內(nèi)容,不斷提高學(xué)生、教職工的消防安全意識。
(四)督促指導(dǎo)各示范點做好有關(guān)消防宣傳教育資料的收集、整理和保存工作,健全消防宣傳教育檔案。
“創(chuàng)業(yè)千日功,火燒一日窮”。為進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的消防安全意識,普及消防安全知識,切實預(yù)防火災(zāi)事故帶來的危害,3月11日,區(qū)自然資源局黨支部開展主題黨日活動,邀請市消防支隊宣教處兩名警官為局干部職工開展消防安全知識專題講座。
講座中,市消防支隊警官對我們生活中經(jīng)常遇到的幾類火災(zāi)事故產(chǎn)生的原因,及火災(zāi)的特點進(jìn)行了詳細(xì)講解,并為大家傳授了初期火災(zāi)撲救、自救逃生技能、日常火災(zāi)預(yù)防措施等知識,通過播放火災(zāi)事故視頻資料,促使全體干部職工深刻認(rèn)識到火災(zāi)的危害性,增強(qiáng)大家的消防安全意識。同時,余警官還詳細(xì)講解并演示了消防工具的正確使用方法。
通過本次宣講,讓大家認(rèn)識到消防安全工作的重要性和預(yù)防火災(zāi)的必要性,掌握了現(xiàn)代消防安全理念,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部職工的消防安全應(yīng)對能力,保障單位消防安全穩(wěn)定。