序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇一體化管理體系，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：測量；管理體系； 一體化管理

目前，企業按照國家的各類管理體系標準建立各類管理體系并通過認證注冊，已經成為一種趨勢。許多企業在建立質量、環境、職業健康安全管理體系時，對各個管理體系的要求進行整合，建立一體化管理體系，通過一次認證審核獲得三份認證證書，這已成為一種通行的做法。然而，企業在建立測量管理體系并通過認證注冊時，如何與原有的一體化管理體系進行整合，建立質量、環境、職業健康安全、測量一體化管理體系，通過一次審核獲得（或保持）四份認證證書，值得研究。

1 測量管理體系融入一體化管理體系的必要性

現在許多企業除了質量、環境、職業健康安全一體化管理體系之外，又出現了一個測量管理體系。這個測量管理體系控制的測量過程，就是質量、環境、職業健康安全管理體系的測量過程；這個測量管理體系控制的測量設備，就是質量、環境、職業健康安全管理體系所需要的測量設備。如果在質量、環境、職業健康安全一體化管理體系之外，長期運行一個獨立的測量管理體系，將會出現重復的文件、重復的工作，影響企業管理的效率。因此，有必要將測量管理體系融入質量、環境、職業健康安全一體化管理體系之中，以利于提高企業管理的工作效率和管理體系運行的有效性。

2 測量管理體系融入一體化管理體系的可行性

2.1 測量管理體系融入一體化管理體系的優勢

對企業質量、環境、職業健康安全一體化管理體系運行的情況分析，測量管理體系融入一體化管理體系，與一體化管理體系結合起來，有以下優勢：

（1）一體化管理體系文件、記錄可以簡化；

（2）對測量過程、測量設備的控制可以簡化；

（3）培訓、內部審核、管理評審等活動可以簡化。

2.2 測量管理體系融入一體化管理體系可能產生的問題

根據企業質量、環境、職業健康安全一體化管理體系運行的情況分析，測量管理體系融入一體化管理體系，與一體化管理體系結合起來，可能產生以下問題：

（1） 一體化管理體系文件的內容將比較復雜；

（2）各部門的職能分配、各級人員的職責權限的確定將比較復雜；

（3）內部審核的策劃、組織實施將比較復雜。

2.3 測量管理體系融入一體化管理體系的可行性和效益

企業建立、實施、保持質量、環境、職業健康安全一體化管理體系后，一體化管理體系已經形成基本固定的構架，較好地滿足了三個管理體系的要求。在這個基礎上，將測量管理體系融入一體化管理體系是現實的、可行的。

將測量管理體系融入一體化管理體系在《企業管理手冊》等文件的編制方面可能比較復雜，但不會遇到太大的困難；在各部門、各級人員的職能分配、接口關系的確定方面，現有的一體化管理體系文件和測量管理體系文件中已經做出了規定，在新的文件中應將各部門、各級人員原有的職責、權限、接口關系進行重新整合，予以明確；在開展內部審核等活動時，只要策劃充分，各部門通力協作，可能出現的問題是不難解決的。

企業一旦將測量管理體系融入質量、環境、職業健康安全一體化管理體系，將使四個管理體系之間的關系更加協調，一體化管理體系的運行將更加順暢，相關的管理部門的工作效率將得到大幅提高，有利于提高企業管理的水平。

3 測量管理體系文件如何融入一體化管理體系文件

3.1 《企業管理手冊》

目前，企業的《企業管理手冊》中包含了質量、環境、職業健康安全管理體系的要求。將《測量管理體系質量手冊》的要求融入《企業管理手冊》，需要對《企業管理手冊》進行如下重要修訂：

（1）在企業管理體系的總要求中，增加測量管理體系過程的要求。

（2）增加、完善測量管理體系的職責分配等要求。

（3）在資源管理、產品實現、過程/產品/環境/職業健康安全的監視和測量等部分增加有關測量管理體系的要求。

3.2 其他文件

各個管理體系的類似文件可以合并，增加文件的內容，減少文件的數量。除了程序文件、作業指導文件等長期有效的文件外，還有一體化管理體系工作計劃、培訓計劃、內部審核計劃、管理評審計劃等。

4 測量管理體系融入一體化管理體系后的運作方案

4.1 一體化管理體系中測量過程和測量設備的控制

在企業的質量、環境、職業健康安全一體化管理體系中，已經確定了所需的測量過程和測量設備的要求，按照策劃的安排開展了過程、產品、環境、職業健康安全的監視和測量，并對測量設備進行了必要的控制。測量管理體系融入一體化管理體系之中，將對質量、環境、職業健康安全管理體系的測量過程和測量設備進行更加充分、有效的控制。

（1）進一步明確質量、環境、職業健康安全測量過程，形成測量過程程序，確定測量過程的控制要求，包括對測量過程的設計、測量過程的實施、測量過程的記錄等控制要求。

（2）進一步明確質量、環境、職業健康安全測量設備的控制要求，包括計量確認、測量設備的調整、計量確認的記錄、標識等要求。

（3）增加了對測量不確定度、測量結果溯源性的控制要求。

4.2 內部審核

在質量、環境、職業健康安全、測量管理體系中，均需開展內部審核活動。在測量管理體系融入一體化管理體系后，可以對審核方案進行綜合的策劃，實施對四個管理體系要求的結合審核。

（1）在對結合審核方案進行策劃時，應充分考慮各個管理體系標準的要求，并確定結合審核的目的、范圍和準則，審核方案應適合于結合審核的性質。

（2）在確定實施結合審核的審核組成員時，應考慮到審核員的能力，確保審核員具有必要的專業知識、經過必要的培訓、考核和授權。

（3）在確定結合審核的日程安排時，應充分考慮審核員的工作安排和受審核部門的接待能力，確保結合審核的有效性和工作效率。

4.3 管理評審

在質量、環境、職業健康安全、測量管理體系中，均需開展管理評審活動。在測量管理體系融入一體化管理體系后，可以對管理評審進行綜合的策劃，實施對質量、環境、職業健康安全、測量管理體系的綜合評價。

（1）在對管理評審進行策劃時，應充分考慮各個管理體系標準的要求，確定管理評審的目的、輸入信息和開展管理評審的程序和要求。

（2）在收集信息、制定管理評審輸入文件時，應充分考慮各個管理體系標準的要求，向管理評審提供充分的信息，滿足標準的要求。

（3）在實施管理評審時，應充分評價各項方針、目標的持續適宜性，評價各個管理體系的適宜性、充分性和有效性，針對各個管理體系提出適當的改進要求。

5 對融入測量管理體系的一體化管理體系進行認證審核

5.1 與認證機構的溝通

目前，國內具有測量管理體系認證審核資質的僅有中啟計量體系認證中心一個認證機構，具有質量、環境、職業健康安全管理體系認證資質的有多家認證機構。在企業準備開展認證注冊時，應與相關的認證機構進行溝通，提出對質量、環境、職業健康安全、測量管理體系進行結合審核或聯合審核的要求，提請相關的認證機構進行相互溝通，共同策劃并實施對企業的質量、環境、職業健康安全、測量一體化管理體系的結合審核和（或）聯合審核。

5.2 認證機構的聯合審核

按照GB/T19011-2003《質量和（或）環境管理體系審核指南》的規定，一個認證機構可以對一個組織的質量管理體系和環境管理體系一起進行結合審核；兩個或兩個以上認證機構可以合作，聯合審核同一個受審核方的質量、環境管理體系。

因此，具有對企業的質量、環境、職業健康安全管理體系一起進行結合審核的認證機構可以與中啟計量體系認證中心合作，聯合審核企業的質量、環境、職業健康安全、測量管理體系，并分別進行認證注冊，給企業頒發相應的認證證書。這樣，不同的認證機構可以利用與之合作機構的審核結果，提高認證機構的審核效率。同時，也可以減少企業的接待工作，為企業減少負擔，帶來效益。

參考文獻：

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關鍵詞：建立；一體化管理；體系

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）05-0051-02

一體化管理體系在QHSE管理體系的基礎上，融合了工作流程體系、制度體系、標準體系及內控管理體系的各種要求，與日常管理有機結合，通過不斷提升管理質量與管理效率，達到不斷提高整體工作質量、尤其是科研質量水平的目的。筆者總結中國石化石油勘探開發研究院建立一體化管理體系的過程及經驗，旨在為企業管理體系的建設提供參考與幫助。

1 建立思路

按照質量管理體系原則之一“管理的系統方法”要求：將相互關聯的過程作為體系來看待、理解和管理，有助于組織提高實現目標的有效性和效率。

1.1 現狀調研

①多個管理體系并存。一體化管理體系建立之初有多個管理體系獨立運行，包括制度、內控、流程、QHSE和技術標準體系等，但缺少有效結合，無法實現聯動效應；總院和京外單位各有一套管理體系，沒有實現統籌；制度、流程、內控沒有實現全生命周期的閉環信息化管理。

②制度體系。石勘院原有制度中總院160項、京外單位110項，重復度高，制度體系臃腫；制定制度未按照業務類別而采取部門主導的方式分類，一旦職能部門調整，將導致部門職責與所屬業務分類不一致的現象。

③流程體系。石勘院原有流程190項，但流程信息化程度低，部分流程存在覆蓋范圍不全面、未完全實現閉環管理、責任主體不明確、各部門流程之間存在交叉重疊且接口不明確等現象。

④技術標準體系。石勘院自成立以來，一直未建立自己的技術標準體系，科研生產項目使用的國標、行標和中石化企標之間系統協調性不夠，對石勘院的勘探開發業務適用性不強，尤其是缺少與海外業務相適應的技術標準和規范，給海外生產技術支撐帶來一定障礙，難以有效地開展快速評價、方案設計、現場服務等海外業務。

1.2 工作思路

在綜合分析我院管理體系現狀的基礎上，確立了主要工作思路：對現有的制度體系進行改造，對流程體系進行重造，對技術標準體系進行建造，建立并實施基于業務分類的 “三縱一橫”一體化管理體系。即：以業務為主導，以流程為導向，在QHSE管理體系基礎上，構建制度體系、流程體系、標準體系、內控體系相互融合的一體化管理體系，同時運用信息化手段將工作流程固化，有效地提高科研質量和管理績效，走出具有石勘院特色的管理之路。

①對制度體系進行改造。按照集團公司的統一部署，成立石勘院一體化管理體系領導小組，在領導小組的直接領導下，由發展計劃部牽頭，各制度主辦部門對總部制度進行系統梳理，明確制度改造的重點，按計劃、分批次對制度進行改造。

②對流程體系進行重造。在中國石化業務分類框架和業務層面內部控制矩陣的基礎上，按照“一級流程對應業務大類，二級流程對應業務中類，三級流程對應業務小類，四級流程對應內控矩陣關鍵控制點”的原則，結合實際，識別出適用的18大類業務，建立覆蓋全部科研生產和管理服務業務的流程體系。根據中國石化業務流程建設要求和規范樣例，引入先進的流程描述方法與工具，設計滿足實際業務過程管理和內外部相關方要求的一體化流程模型。流程模型由流程圖、流程說明、標準化模板等三部分組成，除明確描述“5W1H”外，還要將流程與制度、內控、質量管理、HSE管理等體系文件及相關條款建立對應關系和關聯接口，實現多體系融合，避免了“多頭”管理。

③對技術標準體系進行建造。以流程梳理帶動標準體系建設，根據海外業務的特殊需求，借鑒國內外先進標準化經驗，組織對國內外現行標準適用性進行廣泛調研、分析，并組織相關技術專家，從現行3 520項國內標準中篩選、識別出適用的標準，劃分為地球物理、勘探地質、油氣藏工程、采油氣工程、地面工程、信息技術、綜合等7個專業，構建了石勘院技術標準體系框架和專業門類。在此基礎上，論證并確立了首批15項院級標準，并啟動了標準制定程序。目前14項標準已完成審查并實施。

2 管理體系總體架構

2.1 組織架構

石勘院管理體系的組織架構劃分為四個層次，即管理決策層、溝通協調層、運行管理層、監督審核層。

①管理決策層。管理決策層是一體化管理體系領導組，由主管院領導任領導組組長、副組長，制度流程和內控制定部門主要負責人任組員，其主要職責是推進管理制度、工作流程建設，增強各項管理體系之間的融合，提高管理水平和工作效率，是一體化管理體系的總指揮。

②溝通協調層。溝通協調層包括五個層面：其一，制度體系工作組負責分析制度執行情況，組織制度的起草、宣貫、考核等工作；其二，流程體系工作組負責分析流程執行情況，組織流程的優化設計、信息固化、宣貫培訓、考核、執行與后評估等工作；其三，技術標準體系工作組負責分析技術標準需求，組織做好技術標準的起草、審查、宣貫、監督實施與復審等工作；其四，內控審計與質量監督工作組負責對制度、流程、標準的執行情況進行全面監督檢查，發現問題，制定措施，組織整改，推進一體化管理體系的持續改進；其五，管理體系信息化工作組負責根據相關體系的信息化需求，整體規劃，統一建設，實施流程信息固化，對制度、流程、標準制修訂全過程進行信息化管理，同時，使監督審核信息化。

③運行管理層。按照“統一領導，歸口管理，分級負責”的管理模式，建立了各體系的“3+1”聯動運行機制，明確了歸口方、主辦方、執行方和信息方的職責，即：發展計劃部是制度體系的歸口方，質量標準化室是流程體系、技術標準、質量管理體系的歸口方，內控審計部是內控管理體系的歸口方；各管理（公益）部門與研究所根據職責劃分，分別是相關業務制度、流程、標準以及體系文件的主辦方；總院各部門、京外各單位是各類文件的執行方；信息技術研究所是管理體系信息化的技術歸口方；各科研部門主要負責配合相關體系的信息化平臺建設工作和流程的信息化固化工作。

④監督考核層。人力資源部會同發展計劃部、質量標準化室等部門對全院管理體系執行情況進行聯動考核，根據制度、流程、標準體系架構，擬定核心業務的質量管理和綜合管理考核指標體系。各管理（公益）部門根據所轄業務，以制度、流程、標準等體系文件的執行情況為依據，制定相關考核標準和考核辦法，實現年底一次考核兌現。發展計劃部和質量標準化室負責對全院制度流程體系建設與執行情況進行月度分析、季度檢查和年度考核，確保各項管理性考核指標的完成。

2.2 管理體系文件架構

石勘院一體化管理體系文件圍繞管理方針與管理目標制定，與QHSE管理體系文件架構相同，但涵蓋的內容比QHSE管理體系豐富。一體化管理體系文件架構分為4個層次，包括管理手冊、程序文件、部門工作手冊以及相關的支持性文件，如：制度體系、技術標準體系、部門職責與崗位說明書等共7大類文件。

第一層次是管理手冊。管理手冊是管理體系的綱領性文件，闡明了研究院的管理方針、目標、指標、程序和要求，規定了建立體系文件的總要求。

第二層次是程序文件。該層次文件是管理手冊的支撐性文件，是建立部門工作手冊的依據，規定了各部門在管理體系中的職責、權限和相互關系，說明了實施各種過程的方式，對影響科研生產質量、環境、職業健康安全活動的關鍵過程進行了全面策劃和管理，具有較強的可操作性。

第三層次是部門工作手冊及適用的法律法規、技術標準、規范、管理辦法、內控手冊等。該層次文件是管理體系執行性文件，是解決“做什么、怎么做” 的指南，是全體員工履行職責和權限的依據。在這一層次中，包括了石勘院多個管理體系——制度體系、流程體系、標準體系及內控體系等的所有要求。

第四層次是記錄，追溯各過程管理的證據、證明性文件。

2.3 流程體系架構

一體化管理體系以工作流程為導向建立，流程體系是一體化管理體系中的核心。以業務為主導的流程體系，兼顧中國石化內部控制矩陣，結合石勘院A1油氣勘探與開發、A9科技與研發業務、B1行政辦公綜合管理、B2發展計劃管理、B6財務管理、B7企業管理、B8人力資源管理、B9科技管理、B11信息化管理、B12健康環境安全管理等18大類業務，整體規劃并動態優化了流程體系。目前該體系由15個一級流程項，53個二級流程，159個三級流程，46個四級流程組成。

2.4 管理體系總體架構

根據總部特色管理模式要求和制度標準化、流程化改造方案，在原有QHSE管理體系和制度體系、流程體系、內控體系等相關體系的基礎上，石勘院提出了“一體化管理體系建設方案”，以健全管理制度、制定標準規范、優化工作流程等“三縱”為工作主線，以細化內控管理工作“一橫”貫穿“三縱”始終，建立了制度、流程、標準和內控管理等多體系融合的一體化管理體系，同時，通過一體化信息管理平臺，進一步強化了質量管理、HSE管理等過程管理。

一體化管理體系中，工作流程為主線。在工作流程的關鍵步驟設置了監控點，并在此識別、確定了符合QHSE管理體系的“三項標準”條款要求及內控管理矩陣點要求；在“規范性文件”處識別了相應的制度及標準等要求。“三縱一橫”一體化管理體系具有“規范化、文本化、標準化、信息化”的特點，能滿足內、外部管理要求，有效提升綜合管理水平和工作效率。

3 管理體系的應用

3.1 管理體系覆蓋范圍

石勘院建立的一體化管理體系，覆蓋了各類體系文件的制修訂管理，人才引進、培訓、考核等人力資源管理，設備采購、資產管理、財務管理等資源管理，科研生產項目管理，HSE運行控制與管理，法律法規識別及合規性評價，管理體系運行監視和測量控制等各個環節，覆蓋了石勘院科研、生產、管理的全過程，增強了跨部門、跨崗位業務的高效有序銜接，為提高管理效率提供了有力保障。

3.2 管理體系工作思路

依據總體架構與特點，一體化管理體系形成了“一套制度文本約束、一套標準規范支撐、一套信息平臺管理、一種運行模式保障”的工作思路。一套制度文本包括管理制度、工作流程；一套標準規范包括管理規范、技術規范與工作規范。一套信息平臺按照“六統一”的原則建立，即：統一規劃、統一標準、統一設計、統一投資、統一建設，統一管理。一套運行模式即卓越績效管理模式，與石勘院各級責任目標的實現及績效考核密切結合，具有“目標指標化，指標數字化，管理模式化，模式個性化”的特點。

3.3 一體化綜合管理平臺

以業務為切入點、以流程為導向，統籌規劃制度流程標準化，并對成熟度較高的工作流程進行信息固化，建立了一體化綜合信息管理平臺，通過平臺中的OA系統、ERP系統、科技網、標準化管理系統等模塊，分別對行政、人事、財務、科技、質量管理與標準化等重點業務實現了標準化操作，進行過程管控、逐級檢查與審核，強化監督審核、動態評估功能，為各項工作目標、綜合管理指標考評提供了量化的依據。石勘院一體化管理系統信息建設隨工作流程的建立健全而不斷完善。

①科技網的應用。通過一體化綜合管理平臺（以下簡稱：OA系統）中的科技管理系統（以下簡稱：科技網），科研生產項目已實現了全過程的信息化管理，包括信息下載、記錄提交、網上審核，實現了項目過程管理業務流程固定化、待辦任務可視化和完成任務時限化。其中：不同部委的國家項目在相應的網站上提交，重大專項通過OA系統鏈接國家科技重大專項管理信息系統，縱向項目、橫向項目、院控項目通過科技網進行管理，大大提高了管理效率。目前，通過科技網上傳的科研項目研發過程的各項記錄，上傳率、及時率均達到95%以上。

②QHSE管理子模塊的應用。QHSE管理的運行控制和監督審核通過OA系統與ERP系統、科技網、標準化管理系統實現了鏈接，在體系文件管理、資源管理、科研生產項目管理、HSE管理以及管理體系的內部審核、管理評審等方面逐步實現了網絡化管控，將科研項目管理、HSE管理等重點工作實現了標準化操作，提高了工作效率與準確率，對不同過程管理各階段目標的實現起到了提醒、督導作用。

4 結 語

經過兩年多的實踐，利用一體化管理體系及一體化綜合信息平臺進行日常管理，可使全體人員參與到科研質量管理及HSE管理等各項工作中來，并能有效應用各類資源，確保按照相關的工作流程、管理制度、內控要求、標準規定進行工作與管理，有效地提高了管理效率、綜合管理水平及科研質量。我們相信，隨著一體化管理體系的不斷完善和發展，這種管理方式會產生更好的效果。

參考文獻：

[1] 陳中武.卓越績效管理模式[M].北京：機械工業出版社，2007.

[2] 岳剛，趙建坤.卓越績效模式理解與實施指南[M].北京：中國標準出版社，2007.

[3] GB/T19001-2008，質量管理體系要求[S].

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［關鍵詞］高校；文檔；一體化管理體系；建設研究

隨著現代科技水平的日新月異，高校作為高等教育的集中承載地和科學研究的主要力量，電子文件管理在校園信息化建設的潮流中應運而生并在順應時展的趨勢下得以廣泛應用，打破了傳統紙質文檔的管理模式，形成電子文檔和紙質文檔共存的一種新型文件檔案管理方式，即文檔一體化管理。這不僅提高了高校檔案管理的工作效率而且還對檔案信息化的發展起到舉足輕重的作用。

1高校文檔一體化管理體系存在的問題

目前，我國高校文檔一體化管理仍處于起步階段，在檔案信息化建設的道路上存在些許共性問題亟待探討，以下將逐一分析。

1.1業務規范標準缺失

文檔管理體制的分離將導致文件管理和檔案管理這兩個重要環節在工作中缺乏規范化標準，無法對二者進行統一管理。在高校文檔一體化管理實踐過程中，文檔生命周期不同階段的規范標準也會出現不一樣的結果，無法被各部門進行有效采用。因此，明確文件管理和檔案管理的規范標準，統籌規劃文檔一體化管理將勢在必行。

1.2技術支撐力度不足

文檔一體化管理離不開信息化技術水平的建設能力。作為高等教育科研院所，當前高校的工作重心主要集中在教學和科研方面，雖然在技術、理論以及軟件開發上可以滿足文檔一體化管理的技術需求，但在軟件采購、開發和網絡建設等方面均存在一定的滯后性。文檔在處理過程中出現格式混亂、管理軟件功能存在缺陷漏洞等，都會直接阻礙高校文檔一體化管理工作的順利開展。此外，學校對檔案信息化管理工作的重視程度不夠，缺乏文檔一體化管理的信息管理意識，也是導致技術支撐力度不足的一方面原因。

1.3文檔管理人員素質問題

建立文檔一體化管理在一定程度上雖然可以減輕文檔管理人員的工作負擔，提高管理人員的工作效率，但是信息技術的日新月異對文檔一體化的管理人員也提出了更高的要求和標準，短期學習成本易引起部分管理人員的抵制，尤其是一些資歷較深的管理人員對此情況更加排斥。另外，文檔一體化管理在推行過程中也存在些許不完善的問題，加之管理人員素質參差不齊，缺乏創新意識，沒有意識到維護的重要性，也是影響高校文檔一體化管理體系建設的主要因素。

2加強高校文檔一體化管理的有效對策

2.1全面推行高校辦公自動化

科學技術的不斷發展與進步對高校信息化建設水平也提出了更高的標準和要求。高校辦公自動化不僅是社會發展的必然趨勢，也是文檔管理一體化發展的主要手段和途徑。為了順應時展的潮流，必須在辦公自動化程度的基礎上加大投入。首先，要對高校辦公自動化的硬件和軟件進行全面升級，在實際應用過程中滿足文檔一體化管理的基本需求［1］。其次，掃除未進行辦公自動化的工作部門和流程，使辦公自動化進行全面覆蓋。這將在很大程度上取代紙質文件和傳統管理流程，實現電子文檔流程。

2.2建立并規范文檔一體化管理體系

隨著高校工作方式的逐漸改變，傳統、落后的檔案管理制度已無法順應時展的潮流，無法復合現在所需的工作管理體系，因此建立完善的文檔一體化管理體系不僅能夠順利開展文檔一體化工作，而且還可以對高校事業發展起到一定的促進作用。紙質文檔的形成和管理主要在傳統手工環境中嚴格按照順序逐步完成。如紙質文檔需要生產文檔，再進行積累、立卷、鑒定，一切按照順序完成之后，再將其進行歸檔、分類、著錄等一系列步驟。整體來講，紙質文檔的過程比較繁瑣、復雜。而電子文件是在電子文件保管系統內自動形成并進行流轉。其中，部分程序和環節需要同步進行，也就使電子文件中的部分管理功能提前到了電子文件的形成階段。這兩種文檔形式在計算機水平、組織機構、管理制度、管理理念等方面都會產生不同的變化。因此，電子文檔一體化管理需要從職責方面、管理制度方面、理念方面等各個方面進行創新和管理。

2.3加強文檔一體化技術支撐

隨著科學技術的不斷發展與進步，軟件開發能力也在逐步更新，為了更好地實現文檔一體化管理、簡化文檔管理流程，就要加強開發文檔一體化管理軟件。該軟件是實現目標的主要途徑［2］。由于文檔生命周期的不同、階段不同、管理部門也不同，這些在實際管理過程中會產生很大影響。為了更好地避免這些問題，各高校根據本單位的實際情況，具體問題具體分析，可選擇統一采購文檔一體化管理軟件，也可以選擇自主開發功能完備的文檔一體化管理軟件。該軟件在實際應用過程中，不僅實現所需要的功能，而且還可以在很大程度上保證不同部門在使用過程中的兼容性，從而為文檔一體化管理提供了有效的軟件保障和技術支撐。

2.4提升文檔管理人員整體素質

文檔管理人員在高校文檔一體化管理推行過程中起著決定性的作用，因此要提高文檔管理人員的綜合素質和專業管理水平，這是做好文檔一體化工作的必然要求。首先，設立專門的培訓機構對文檔管理人員進行培訓和指導，加強專業性學習，領悟到文檔一體化管理的重要性和必要性，調動管理人員思想的積極性，還可以使經驗豐富的管理人員開展經驗分享，從而提高文檔管理人員的綜合素質和管理水平。其次，要根據管理的實際情況，建立完善的管理制度，對文檔進行合理、科學的管理。另外，加大文檔一體化管理的宣傳，從而提高工作效率。最后，制訂健全的激勵機制，要堅持德才兼備，德和才二者不可缺一的原則。不能重用才高德寡的施工人員，會導致無法提高管理人員對文檔管理工作的責任心和主動性，在很大程度上會打擊管理人員的工作積極性。所以，要遵循其原則進行合理的制訂，從而激發人員的積極性，提高管理水平，為教學科研和整體事業的發展奠定良好的基礎。

2.5培養文檔管理的創新意識

文檔一體化管理與傳統的分離管理模式存在一定的差異。對于新型的文檔一體化管理模式來講，文檔管理人員需具備較強的創新服務意識，要打破傳統的檔案觀念和工作方式，在實踐過程中及時發現問題并采取有效解決方案，在很大程度上可以使文檔一體化管理順利的推行［3］。所以高校可以廣納賢才，招聘較強的復合型人才，對一些初級和中級檔案工作者進行業務培訓，增強管理人員的業務能力，給高校的文檔管理工作注入一些新鮮的活力和創新的管理概念，進一步轉變管理者傳統的管理意識。只有在實際工作中，將創新的理論與實踐進行有效結合，才能真正摸索出一種順應時展潮流的管理模式，才能推動高校事業的穩固發展。

3結束語

綜上所述，在高校事業發展過程中，文檔一體化管理是極為重要、不可或缺的一項工作。高校事業的穩固發展離不開文檔一體化的規范管理、有效的技術支撐、德才兼備的文檔管理人員和較強的創新意識。既要掌握專業的檔案技能，又要具備良好的管理能力，更要掌握順應時展的先進技術，從而為高校文檔一體化管理模式的順利實施做出貢獻。

參考文獻

［1］張榮.實施文檔一體化管理推進高校檔案信息化建設［J］.辦公室業務，2017（12：上）：123.

［2］王琳琳.實施文檔一體化管理推進高校檔案信息化建設［J］.辦公室業務，2017（11：下）：80.

篇4

關鍵詞：電力企業；一體化管理；管理體系

中圖分類號：F426.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）11-0058-01

1 電力企業實施一體化管理體系的可行性

要討論電力企業有沒有實施一體化管理體系的可行性，首先就應該對何為一體化管理有一個初步了解。

1.1 一體化管理的含義

一體化管理的推進，和人們對“質量”這個概念的認知變化是分不開的。傳統意義上的“質量好”，僅僅意味著產品符合相應的標準，因此，當時的管理主要圍繞在質量管理體系，即所謂的QMS上。然而隨著社會生產水平及公民消費水平的不斷提高，人們對“質量好”的要求更進了一步，還希望能保證產品在生產使用過程中對環境產生較少的危害，產品生產過程中企業對員工職業健康安全足夠重視，因而發展起來的環境管理體系（EMS）、職業健康和安全管理體系（OHSAS）已成為全面質量管理的重要環節。

三大管理體系彼此協調，相互融合，其交叉重疊的地方難免造成工作上的重復，要有效改善這一點，我們自然而然的就想到了進行一體化的質量管理，也就是我們將要討論的一體化管理。

1.2 電力企業實施一體化管理的必要性

1.2.1 三大管理體系在電力企業中的應用現狀

ISO9001、ISO14001、OHSMS18001分別就質量管理體系、環境管理體系、職業健康和安全管理體系做出了明確的規定，在電力企業的各項管理中起到了積極作用。以ISO9001為基礎，我國制定了GB/T19001：2000標準，明確規定了電力系統的質量管理特征以及電能的質量指標等標準，使得我國電能各方面的質量足以滿足國內需求；以ISO14001為基礎，我國制定了GB/T24000-1996標準，明確了電力企業對周邊環境的影響以及相應的防治措施，對節能降耗、保護環境等方面意義極大；以OHSMS18001為基礎，我國制定了GB/T28001標準，明確規定了電力企業與職工健康之間的關系，有效提高了電力企業員工身體素質。

但是我們卻不難發現，三項標準的指導思想基本兼容，內容多見重復，例如對職工職責、實施、運作、監視、測量等方面的規定，而且管理原理基本相同，都是按照PDCA的原則來進行管理的，同時實施三大管理體系，必然會造成工作的重復。

1.2.2 三大管理體系一體化的意義

從上面的討論不難看出，三大管理體系的分散管理，雖然能一定程度上滿足企業的管理需求，當管理重復點多，浪費了人力物力，而一體化管理體系的建立和實施，則能改進管理上現存的問題，一方面能促進電力企業正確對待相關法律法規，合理獲取并實際應用相關信息，一方面能加強管理的正對性，減少不必要的工作，有助于電力企業管理人員明確并制定合理的管理目標。總之，三大管理體系一體化對電力企業強化質量管理、環境管理和職工安全管理等各方面意義重大，能有效提高電力企業的經濟效益，實現管理水平的進一步提升。

2 電力企業如何實施一體化管理

2.1 具體實施手段

一體化管理是新時代對電力企業提出的新要求，是實現電力企業與國際接軌的前提條件，然而一體化管理體系和傳統管理體系具有不少區別，雖然能直接借鑒一些經驗，但還是需要我們做出一些改進。

{1}有必要開展相關的咨詢認證工作，做足各種前期準備。首先，成立相關的領導、執行機構，以三大管理體系為基礎，進行周密的策劃工作，制定合理的管理制度，詳細部署管理人員，并將具體管理措施分配到人。其次，積極進行人員的培訓工作，統一思想，并提高各級人員對一體化管理的認知。再次，建立一個團結緊密的執行部門，確保各項組織工作的合理施行；然后，在做足了這些前期準備之后，我們還需制定詳細而穩妥的體系文件。最后，在內部審核時還應突出重點，確保企業的管理體系能夠通過第三方認證。{2}在管理體系通過認真之后，決不能止步不前，必須要不斷對三大管理系統的一體化進行完善。一般而言，一個管理體系的建立，必須要經過整體策劃、宣傳與培訓、相關文件與手冊的制定、程序文件及管理規范的編制、體系試運行、相關部門審核等一系列過程，然而一體化管理畢竟是比較新的一種管理體系，即便經過了相關部門的審核，在投入日常運行之后，我們還是有必要建立合理的管理機制，積極聽取反饋意見，使一體化管理與企業的日常融合，并不斷對其進行完善，使其更加深入地促進企業發展。

2.2 應注意的事項

推行一體化管理，對電力企業意義重大，可即便如此，我們也不能操之過急，忽視其中可能出現的問題。要做到這一點，我們必須要做到以下幾點。

第一，相關管理領導有必要提高對三大管理體系以及其一體化體系的認知，負擔起保證質量、保護環境、維護員工身心健康的責任，站在宏觀的角度制定大方向，以培訓為手段，提高全體管理人員的意識水平，以維護管理體系的正常運行，以文件為指導方案，編寫一套操作性強、針對性強且符合實際情況的管理文件，以規范每個管理人員的工作。第二，一體化管理體系雖和傳統管理體系有所差別，但這并不影響我們吸取傳統管理體系中的合理經驗。例如考勤評定，對規范員工作息，保障員工身心健康意義重大，將其納入一體化管理體系，能使該體系更加科學合理，滿足實際需求。第三，對標準的使用應該具備一定的靈活性。電力企業實施一體化管理，歸根究底，就是為了提高電力企業的管理水平，而相應的標準站得角度更高一點，很多時候無法滿足電力企業的具體需求，所以我們更應該借鑒其管理方案，而不是盲目地套用，為了建立標準而建立標準。

總之，電力企業實施一體化管理，是為了滿足改革的新形勢，適應國際化的新局面，我們必須以員工的身體健康、企業的安全管理為核心，以電力質量為基礎，以保護環境為趨向，在國際標準的框架下，結合企業自身特點，實現一體化管理的實施與維持。

3 結 語

時代的發展，使電力企業迎來了翻天覆地的變化，如果我們不能適應潮流，積極摒棄原有的不合理的管理模式，必將陷入前所未有的困境。一體化管理是我們的迫切需求，只有通過一體化管理，對電力質量、環境污染、職工身體健康等同步進行管理，才能使電力企業更好地滿足國民生產生活需要。要做到這一點，就需要我們仔細分析管理要求，制定合理的管理目標，培訓優秀的管理人才，進行科學合理的管理。

參考文獻：

[1] 楊詩雅.淺析電力企業固定資產管理現狀及有效管理新途徑——以HF縣級供電企業為例[J].會計之友，2012，（12）.

[2] 唐棟彬.試論電力企業人力資源管理的創新發展[J].價值工程，2012，（35）.

篇5

QHSE管理體系是一種事前識別危害、評價風險、控制過程和消除隱患的科學管理方法，是建立現代企業的基本條件，也是國際石油石化行業普遍施行的全員、全方位和全過程的管理體系，旨在追求“零缺陷、零事故、零傷害、零損失”的工作目標。建立統一、規范、科學的QHSE管理體系，有利于提高管理效能，更新管理理念，優化管理手段；有利于提高企業市場競爭能力，是實現以人為本，減少各類事故發生的概率，由被動的事后管理為主，轉變為積極主動的事前預防為主，為企業創造更多更好的經濟效益。

2認證范圍及依據標準

2.1認證范圍

按照統一組織、統一管理、分層運行的原則，分別建立企業機關和二級單位層面的QHSE管理體系，覆蓋企業所有生產經營活動。

2.2依據標準

GB/T19001-2008《質量管理體系要求》；GB/T24001-2004《環境管理體系要求及使用指南》；GB/T28001-2011《職業健康安全管理體系要求》；SY/T6276-2010《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》。

3組織機構

3.1成立企業QHSE一體化管理體系認證領導小組

設組長1人，副組長2人，成員：綜合管理、黨群工作（紀檢監察）、人力資源（黨委組織）、財務計劃、經營管理、運行管理、QHSE管理、技術裝備等管理職能部門負責人組成。主要職責：

3.1.1負責企業QHSE的審定，提供人力、物力、財力支持。

3.1.2負責指導、監督和檢查企業職能處室和二級單位QHSE一體化管理體系建立工作；協調、解決QHSE管理體系建立運行中出現的問題。

3.1.3督導企業QHSE一體化管理體系認證的建立運行和審核工作。

3.2領導小組下設辦公室（項目組），掛靠QHSE管理部門

主要負責QHSE一體化管理體系認證（咨詢）工作的實施。設主任1人，副主任1人，成員：綜合管理、黨群工作（紀檢監察）、人力資源（黨委組織）、財務計劃、經營管理、運行管理、技術裝備等部門QHSE管理員組成。主要職責：

3.2.1制定企業QHSE管理體系建設的總體規劃、目標。

3.2.2開展企業QHSE管理體系現狀的適宜性、可行性和有效性評價。

3.2.3實施QHSE管理體系培訓工作。

3.2.4負責QHSE一體化管理體系文件建立和運行。

3.2.5指導、監督、檢查QHSE一體化管理體系認證的日常運行。

3.2.6組織開展QHSE管理體系內審、外審和持續改進工作。

3.2.7指導所屬二級單位QHSE一體化管理體系建立、運行和監督考核。

3.2.8協調解決QHSE一體化管理體系建設過程中遇到的重大問題，制定QHSE一體化管理體系建設工作考核辦法。

3.2.9適時把握國內外QHSE發展的最新動向，總結、推廣QHSE管理的成功經驗和做法。

4體系框架

4.1整體推進，是指企業機關和所屬二級單位，按照統一標準，分別建立QHSE管理體系，并獨自申請第三方認證。

4.2兩級運行，是指企業機關職能處室，在建立本部門QHSE管理文件的同時，按照管理程序對二級單位相關業務工作開展監督、指導和考核；二級單位在確保企業QHSE一體化管理體系有效運行的情況下，重點做好本單位QHSE一體化管理體系的維護和運行。

4.3二級單位QHSE管理體系的建立和運行，由各二級單位組織人員，根據標準要求和單位實際情況，精心策劃，獨立運行，重點是做好危害識別、風險評價，充分體現各自工作性質的差異性，形成結構完善，框架合理、內容相符的QHSE一體化管理體系。

5文件結構

5.1文件結構：

企業機關層面分管理手冊、管理程序和操作文件三個層次。二級單位根據需要可分別建立管理手冊、管理程序、運行控制（管理規范、操作規程、作業指導書等）等層次的文件。

5.2管理手冊：

管理手冊是QHSE一體化管理體系的政策性和綱領性文件，由企業最高管理者組織制定。主要描述QHSE一體化管理體系的方針、目標與承諾，各體系標準要素的管理職能分配，主要環節的控制方式和方法，并引出管理程序。

5.3管理程序：

管理程序是管理者實施管理的方針和步驟，本著優化資源、提高效能的原則，策劃管理流程，明確業務范圍，準確界定部門職責，做好風險評估及預防。

5.4運行控制：

是指導部門工作人員管理行為的指南性文件；各相關處室（科室）負責編寫屬于本部門的管理規范，由部門主要領導負責，組織相關部門審核認可。清理、規范各項工作、辦事程序所依據的文件(包括法規、標準和相關規章制度)，并在程序文件中引用。支持性文件包括作業指導書、操作規程、相關規章制度及記錄格式等，是QHSE一體化管理體系在基層有效落實的依據，由各二級單位組織相關部門建立。

6文件編制

6.1工作程序：

1、機關處室根據項目組提供的程序文件結構框架，結合標準要求和實際情況，起草本業務范圍內的程序文件，經處室主要領導簽字后，按時提交項目組。2、項目組對處室提交的程序文件進行核準，及時與處室了解溝通，提出修改意見或建議。3、項目組組織管理者代表、機關處室負責人、程序文件起草人、職業健康安全事物代表、技術專家參加的程序文件評會議會，對起草的程序文件進行評審。評審會議可以一次性全部審核，也可分專業、分門類、分批次進行審核。4、《QHSE管理手冊》由最高管理者簽字批準，《QHSE程序文件》由管理者代表簽字批準，《作業文件》由分管領導簽字批準。5、二級單位要結合公司QHSE管理體系文件，評審和修訂本單位QHSE管理體系文件進行，確保上下管理要求接口順暢。

6.2編制要求：

6.2.1確保進度，不留盲點

文件編制工作質量將關系到每個部門、每個單位將來如何開展工作，甚至每個崗位、每位員工怎樣操作。首次實施公司級QHSE管理體系建設，更要借體系建設的契機，查找管理盲點，完善管理缺失，不留死角，為建立公司QHSE管理體系并保持運行打好堅實基礎。

6.2.2層層把關，保證質量

各部門負責人需親自對文件進行審核把關，簽字確認后交給項目組。項目組認真履行審核職責，對不符合要求的文件，指導其重新修訂。公司領導層組織管理手冊評審，必要時，也可參與重點程序文件的評審。

7管理體系文件培訓

由項目組牽頭，組織公司QHSE管理體系文件培訓學習班，對公司、處室和二級單位領導層，內部審核員進行公司QHSE管理體系文件培訓學習。項目組負責QHSE管理體系標準、管理手冊和內審員取證培訓工作；各責任處室負責程序文件的培訓；各處室、二級單位可采取集中或分散、會議或自學等形式開展作業文件培訓。

8內部審核

項目組組織管理層相關人員和技術專家參加公司QHSE管理體系內審員取證培訓學習班，考試合格取得證書后，從中選擇10名內審員，組成公司QHSE管理體系內審小組，開展內部審核的策劃、實施工作，查找實際工作與標準之間的差距、確定的不符合項、問題項，以及不符合或不適宜文件的內容。最高管理層、各處室、二級單位對內審開出的不符合項、問題項，按照責任主體，落實到單位，并責成責任主體按時完成整改，項目組負責內審的組織協調工作，及時跟蹤不符合項、問題項整改落實過程及結果，并保持內部審核記錄。

9合規性評價

工程公司經營管理主管部門負責組織實施法律法規和其他要求的合規性評價工作，評價公司QHSE管理的合規性，查找日常活動是否存在違規現象，確保公司全過程、全區域和全體員工遵紀守法，提高公司安全、高效生產的能力，并提出改進意見。

10管理評審