發(fā)布時(shí)間:2023-09-27 10:00:23
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇環(huán)境保護(hù)的方法,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù);問題;方法
我國(guó)環(huán)境保護(hù)有其獨(dú)特的特點(diǎn),我國(guó)經(jīng)歷了幾個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期,每個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和政治決策都對(duì)環(huán)境造成了一定的影響,特別是過去幾十年,我國(guó)為了追趕其他國(guó)家的發(fā)展步伐,將發(fā)展的重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,使得環(huán)境保護(hù)沒有得到足夠的重視。同時(shí),也使得我國(guó)環(huán)境呈現(xiàn)出復(fù)合型和結(jié)構(gòu)型的特點(diǎn)。總得來說,我國(guó)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀是舊問題堆砌未徹底解決,新問題又層出不窮。環(huán)境保護(hù)的成效還無法滿足人民群眾的期待。
1.當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問題
我國(guó)近些年來從未停止過環(huán)境保護(hù)的探索步伐,也做出了一系列的努力來保護(hù)環(huán)境,取得了相應(yīng)的成績(jī),但是這些成績(jī)相對(duì)于我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀來說是微乎其微的。我國(guó)環(huán)境保護(hù)依然面臨著嚴(yán)峻形勢(shì),依然存在突出問題需要盡快解決,集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1水污染問題仍然存在,飲水安全無法保證
水污染問題一直都是我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的大問題,我國(guó)已經(jīng)開始重視水污染問題的治理,但是效果不甚理想。當(dāng)前,我國(guó)城市生活污水還在呈每年遞增趨勢(shì),我國(guó)諸多城市基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施的建設(shè)都無法與人口和工業(yè)建設(shè)等相協(xié)調(diào),不能充分滿足城市污水處理能力的需求。特別是隨著城市人口的每年遞增,生活污水的排放量不斷增加,我國(guó)城市的排污能力還需要不斷提高。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)藥和化肥等造成的水污染問題也開始日漸突出。
1.2城市污染仍然嚴(yán)重,空氣質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)
通過近幾年對(duì)我國(guó)城市環(huán)境空氣質(zhì)量的測(cè)試顯示,每年,我國(guó)都有近70%的城市出現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。特別是我國(guó)中東部地區(qū),由于受極端氣象條件的影響,很多城市都連續(xù)多日出現(xiàn)大范圍的重污染陰霾天氣,嚴(yán)重影響了城市居民的生活質(zhì)量,危害了人們的身體健康。
1.3農(nóng)村環(huán)保問題日漸凸顯,農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重
以前,我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重心都放在城市,但是隨著近些年新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展,以畜牧養(yǎng)殖和種植業(yè)為主的發(fā)展模式給農(nóng)村環(huán)境造成了巨大壓力。很多農(nóng)村都沒有建設(shè)相應(yīng)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)置,這使得農(nóng)村每年生活污水和生活垃圾的處理成為難點(diǎn)問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展污染更是亟待解決。
此外,工業(yè)污染和化學(xué)品企業(yè)的污染等造成的環(huán)境問題依然存在,給我國(guó)環(huán)境造成了嚴(yán)重負(fù)荷。
2.我國(guó)環(huán)境保護(hù)的具體方法
2.1堅(jiān)持環(huán)保宣傳不松懈,提高全民環(huán)保意識(shí)
環(huán)境保護(hù)是利國(guó)利民的,環(huán)境保護(hù)也離不開公眾的參與。但是當(dāng)前,仍然有很大一部分公眾不能夠正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是環(huán)保部門和政府部門的事,與自己無關(guān)。在這種意識(shí)的作用下,很多公眾不能夠從自身做起重視環(huán)境保護(hù)工作,不能夠從小做起為環(huán)境保護(hù)工作貢獻(xiàn)一份力量。這說明,我國(guó)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)仍然需要提高,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳仍然是環(huán)境保護(hù)工作中一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)。我國(guó)各地政府和環(huán)保部門要持之以恒的進(jìn)行環(huán)保宣傳,要充分利用黨政媒體、社會(huì)媒體開展廣泛而深入的環(huán)境保護(hù)宣傳。
(1)全社會(huì)覆蓋宣傳。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程,不是一朝一夕能實(shí)現(xiàn)的,必須要做好打長(zhǎng)期戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要充分利用廣播電視和報(bào)紙等電視媒體和平面媒體,要保證這些媒體對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)久宣傳,讓環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)的一種常態(tài),成為老百姓茶余飯后都能看得見、說得著的談資。
(2)學(xué)校環(huán)保教育。環(huán)境保護(hù)也應(yīng)該從娃娃抓起,從幼兒園課程開始到大學(xué)結(jié)束,要保證不同教育階段對(duì)環(huán)境保護(hù)教育的滲透。要增設(shè)環(huán)境保護(hù)教育課,開展多種形式的環(huán)境教育活動(dòng),讓環(huán)境保護(hù)教育成為學(xué)校教育的一個(gè)重要內(nèi)容。通過學(xué)校教育來完成對(duì)學(xué)生群體的環(huán)保教育。
(3)環(huán)保宣傳內(nèi)容要廣泛。雖然環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)的熱門話題,但是很多人對(duì)環(huán)境保護(hù)都缺乏足夠深刻的認(rèn)識(shí),在部分社會(huì)公眾的眼里,環(huán)境保護(hù)就是不隨手亂扔垃圾 、不隨地吐痰,這種認(rèn)識(shí)是極為狹隘的。因此,在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳時(shí),必須要豐富環(huán)境保護(hù)的宣傳內(nèi)容,拓展和延伸環(huán)境保護(hù)的內(nèi)涵。除了要加強(qiáng)基本環(huán)保知識(shí)的宣傳外,還要讓社會(huì)公眾知道什么是環(huán)保的生產(chǎn)和生活方式,讓他們知道如何保護(hù)天然植被,如何保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境。讓他們了解環(huán)保保護(hù)的法律法規(guī),并自覺遵守。
2.2完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,提高環(huán)境治理能力
上文提到過,當(dāng)前我國(guó)諸多城市都存在環(huán)保設(shè)施不健全的問題,這種不健全直接導(dǎo)致了環(huán)境保護(hù)的乏力。要想改變這種現(xiàn)狀,必須要建設(shè)完善的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)各地政府應(yīng)該加大投入,應(yīng)該中城市環(huán)境保護(hù),要加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃,成立環(huán)保專項(xiàng)基金,要有計(jì)劃的投入環(huán)保資金,加強(qiáng)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于已經(jīng)陳舊的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施要逐漸實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代,對(duì)于居住比較密集的地區(qū)要考慮增加環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于污染嚴(yán)重的地區(qū)可以考慮采用更為先進(jìn)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。通過完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施來提高當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的治理能力和處理能力,從而改善城市環(huán)境,改善城市居民的生活質(zhì)量。
2.3加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法,堅(jiān)持依法治理
依法治國(guó)是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本方針,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作也應(yīng)該沿著法治軌道進(jìn)行。我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)了一系列環(huán)保法律法規(guī),這些是環(huán)境執(zhí)法工作的重要依據(jù)。我國(guó)必須要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法人員的培訓(xùn),要讓他們能夠熟練的掌握和應(yīng)用環(huán)保法規(guī),在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵照法規(guī)執(zhí)法,對(duì)于破壞自然環(huán)境的行為、對(duì)于非法開采和建設(shè)活動(dòng),對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,要給予嚴(yán)厲的打擊。要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)水土、森林和礦產(chǎn)資源等的保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員的培訓(xùn),讓他們樹立強(qiáng)烈的執(zhí)法意識(shí),絕不姑息任何環(huán)境破壞行為,加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊亂丟,提高環(huán)境保護(hù)的成效。
2.4加強(qiáng)水污染治理,提高用水安全
水污染問題是我國(guó)最為突出的環(huán)境問題,其治理是比較漫長(zhǎng)的。我國(guó)政府必須要下大功夫解決這一難題。要從我國(guó)實(shí)際施法,堅(jiān)持三大創(chuàng)新,即政府創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,走出一條適合我國(guó)水環(huán)境保護(hù)的新路子。在水污染的治理上,要堅(jiān)持不懈的探索治理現(xiàn)有污染問題的新路子,同時(shí)要避免和抑制出現(xiàn)新的污染問題。要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)的推進(jìn),在我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、化工產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域推廣清潔生產(chǎn),降低工業(yè)生產(chǎn)中污水的排放量。
2.5重視農(nóng)村環(huán)保問題,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
農(nóng)村環(huán)保問題在我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中的地位將逐漸提升,這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)污染問題的治理已刻不容緩。我國(guó)要高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù),要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)體系,要在農(nóng)村推廣現(xiàn)代化的種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)模式,減少農(nóng)村規(guī)模化種植和養(yǎng)殖過程中帶來的化肥污染和污水排放污染問題。要在農(nóng)村推廣有機(jī)肥的使用,并加大先進(jìn)的農(nóng)藥技術(shù)的研究和開發(fā),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染。同時(shí),要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的建設(shè),要建設(shè)相適宜規(guī)模的污水處理廠和生活垃圾處理廠。要確保農(nóng)村生活和生產(chǎn)污水得到及時(shí)處理,確保農(nóng)村生活垃圾能夠得到科學(xué)的填埋或焚燒,避免造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
3.結(jié)語
綜上所述,我國(guó)作為一個(gè)正處于上升期的發(fā)展中國(guó)家,必須要重視環(huán)境保護(hù)工作。要全面分析當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀,分析我國(guó)環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),并采取有針對(duì)性的措施改善環(huán)境保護(hù)問題,落實(shí)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)和政策,全面提高環(huán)保成效。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李淵清.公共服務(wù)視角下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)[D].華中師范大學(xué),2013.
一、概述
石油行業(yè)是一個(gè)重要的行業(yè),其發(fā)展的好與壞將從不同程度上影響著社會(huì)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然石油也是我國(guó)重要能源之一,油田企業(yè)能夠良好的運(yùn)行將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。另外,在油田企業(yè)發(fā)展的過程中還有一方面的內(nèi)容也是非常的重要的,它是油田企業(yè)能夠良好運(yùn)行的基礎(chǔ)或者說是前提,這一個(gè)重要的內(nèi)容就是企業(yè)當(dāng)中的安全生產(chǎn)問題,油田若要能夠順順利利的發(fā)展,或者是說讓整個(gè)油田企業(yè)的發(fā)展都能夠正常平穩(wěn)的運(yùn)行,這就必須有安全生產(chǎn)作為其保障。除此之外,對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來說,在發(fā)展的過程中還要考慮環(huán)境方面的內(nèi)容,現(xiàn)在國(guó)家都在強(qiáng)調(diào)要走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路。這就為企業(yè)的發(fā)展指明了方向—發(fā)展不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)。在整個(gè)油田的運(yùn)行當(dāng)中,如果不能對(duì)其中的環(huán)境進(jìn)行很好的控制和監(jiān)管,這樣在生產(chǎn)中會(huì)造成嚴(yán)重的污染,當(dāng)環(huán)境遭到破壞之后將從一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、現(xiàn)在油田安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的管理中存在的問題
石油行業(yè)在前幾年的發(fā)展是非常迅速的,但是在發(fā)展背后還是存在很多方面的問題,最近幾年,國(guó)家采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行了相應(yīng)的控制。但是,在生產(chǎn)的過程其兩個(gè)方面的管理當(dāng)中仍然存在一定的問題,需要引起相關(guān)的注意。
第一,企業(yè)員工的安全已以及環(huán)境保護(hù)的意識(shí)比較的差。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)油田單位當(dāng)中,從上到小的企業(yè)內(nèi)部員工這些方面的意識(shí)都是比較低的,即他們沒有能夠認(rèn)識(shí)到安全以及環(huán)境保護(hù)對(duì)于一個(gè)企業(yè)以及相關(guān)人群的重要性,他們生產(chǎn)工作當(dāng)中更多的是強(qiáng)調(diào),得到了多大的利益,是否對(duì)自身以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有積極的意義。這種只在乎眼前的利益忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)的或者說是更重要的意義的表現(xiàn)是不可取的。企業(yè)的安全以及環(huán)境問題能夠影響到其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展[1]。
第二,企業(yè)內(nèi)部一些制度的建設(shè)不足,或者說制度方面是不夠完善的。從當(dāng)前企業(yè)的情況來看,我國(guó)的多個(gè)油田企業(yè)的發(fā)展過程中,對(duì)于安全方面的管理以及環(huán)境方面的管理這兩個(gè)方面的制度規(guī)范來說還是比較的落后的,或者說是在制定相關(guān)的制度的時(shí)候一些內(nèi)容沒有明確的說明而是模模糊糊,這樣由于制度本身就存在問題那么要想它能夠在實(shí)際中起到相應(yīng)的作用也是非常困難的。
第三,企業(yè)當(dāng)中對(duì)于安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)這兩個(gè)方面的重視程度不夠這樣就會(huì)在這兩個(gè)方面所投入的資金也是不足的。對(duì)于單位當(dāng)中的制度或者說是一些項(xiàng)目來說,其要想能夠很好的運(yùn)行必須需要足夠的資金作為支撐才能更好的發(fā)展。企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目要想啟動(dòng)需要足夠的啟動(dòng)資金作為支撐,若是資金都不足那么這個(gè)項(xiàng)目要想開展相應(yīng)的工作也是非常的困難的,可以說是缺乏了資金的支撐這個(gè)項(xiàng)目在開展過程中舉步維艱[2]。
三、油田安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)管理辦法的討論
隨著發(fā)展,人們會(huì)逐漸的認(rèn)識(shí)到企業(yè)的安全生產(chǎn)以及環(huán)境的保護(hù)對(duì)于整個(gè)企業(yè)的發(fā)展的重要性,但是要想在企業(yè)的內(nèi)部建立高質(zhì)量的企業(yè)安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)的管理,就需要企業(yè)采取相應(yīng)的措施來進(jìn)行完善管理,下面將從幾個(gè)方面對(duì)兩個(gè)方面的管理進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的討論:
第一,讓企業(yè)員工加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面的意識(shí),企業(yè)員工是企業(yè)的重要組成部分,企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)的方面的意識(shí)程度將對(duì)油田當(dāng)中的安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面的工作有著重要的影響。在具體的生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)問題與一線員工的具體操作是息息相關(guān)的,他們操作的時(shí)候得到將直接影響著是否能夠進(jìn)行安全性的生產(chǎn)。只有企業(yè)的員工能夠從思想上對(duì)于工作中的安全生產(chǎn)一環(huán)境保護(hù)有了的認(rèn)識(shí)這樣才能夠保證工作的正常進(jìn)行。
第二,在油田的內(nèi)部建立健全與環(huán)境保護(hù)以及安全生產(chǎn)相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制從而來促進(jìn)工作的正常開展。在油田的生產(chǎn)工作當(dāng)中,如果僅僅依靠其員工子自我的約束力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要有相關(guān)的機(jī)制來講從另一個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)的約束這樣才能夠有效的促進(jìn)工作的進(jìn)行。通過企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管部門的工作的開展,在工作的過程中就能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患以及相關(guān)的環(huán)境污染的問題。
第三,在油田實(shí)際工作當(dāng)中要使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及相關(guān)的設(shè)備。只有運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)以及設(shè)備這樣才能夠?qū)Π踩a(chǎn)以及環(huán)境的保護(hù)有所保障。改革開放至今,正是由于先進(jìn)的生產(chǎn)的技術(shù)才保證了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這也正好與科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這句話相符,先進(jìn)的生產(chǎn)力能夠更好的帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展并且促進(jìn)企業(yè)從不同方面進(jìn)行發(fā)展。
四、結(jié)束語
石油是重要的能源之一,石油行業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)各個(gè)方面發(fā)展都有著不同程度的影響,但是在現(xiàn)階段我國(guó)油田當(dāng)中安全生產(chǎn)以及環(huán)境污染問題比較嚴(yán)重,這樣從一定程度上也會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了更好的發(fā)展就必須采取相關(guān)的措施,制定相關(guān)的政策,解決兩個(gè)方面的問題,協(xié)調(diào)好兩者與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,從而為油田安全、健康以及可持續(xù)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
作為油田環(huán)保工作人員,要增加工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性,變“領(lǐng)導(dǎo)要我重視”為“我要領(lǐng)導(dǎo)重視”,多向領(lǐng)導(dǎo)宣傳、反映和建議,逐步加深領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的了解,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,從而使領(lǐng)導(dǎo)加深對(duì)環(huán)保工作的了解、認(rèn)識(shí)、理解、支持,只有這樣,環(huán)保工作才會(huì)得到更加重視。油田企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,要從簡(jiǎn)單投入型向效益型轉(zhuǎn)化,讓廣大干部職工不但能看到環(huán)保工作的社會(huì)效益和環(huán)境效益,而且還要能看到其經(jīng)濟(jì)效益。要通過多種方式大力宣傳油田企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要意義和緊迫性,提高社會(huì)和企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí),宣傳重點(diǎn)單位、重點(diǎn)油田企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況和取得的成效。通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),舉辦油田企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,認(rèn)真總結(jié)推廣有關(guān)單位和企業(yè)實(shí)實(shí)在在的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
1 強(qiáng)化環(huán)境管理工作
新形勢(shì)下油田企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)工作的投入,除能帶動(dòng)相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)從而有利于環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展外,還有可能變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)有利于自身的發(fā)展。要集中精力,重點(diǎn)突破,將有限的污染治理資金集中起來,由主管部門統(tǒng)一安排部署,每年突出搞好一個(gè)或兩個(gè)重點(diǎn)污染源的治理,條件允許再搞一些別的工程,只有這樣才能保證油田企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展。
1.1 保持環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定
機(jī)構(gòu)穩(wěn)定有利于管理關(guān)系的理順,有利于管理措施的執(zhí)行,人員穩(wěn)定,有利于業(yè)務(wù)的熟悉和催進(jìn),有利于保持工作的連續(xù)性。在保持機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定的同時(shí),還要賦予環(huán)保部門相應(yīng)的職能,以確保其工作的權(quán)威性。同時(shí),要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)提高其管理水平和管理科學(xué)性,補(bǔ)充一些環(huán)保管理專業(yè)的大學(xué)生,把那些善管理、懂管理的人才提拔上來,以保持企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。
1.2 加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施的管理
目前,油田企業(yè)大多配置了一些環(huán)境污染治理設(shè)施,但是,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分設(shè)施存在不同程度的問題。如:有的處理量或處理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求;有的設(shè)施無法正常運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)環(huán)保設(shè)施不加維護(hù)等,這些不僅浪費(fèi)了企業(yè)寶貴的資金,而且影響了環(huán)保工作的正常開展。
1.3 把好工藝選擇和設(shè)備訂貨關(guān)
環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,環(huán)保市場(chǎng)魚龍混雜,特別是有些環(huán)保設(shè)備不是針對(duì)油田企業(yè)的具體特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的,廠家為了自身的利益,往往片面宣傳或夸大處理效果,甚至用行賄的手段來推銷產(chǎn)品。因此,油田企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,有目的,有針對(duì)性地開展一些相關(guān)的調(diào)研考察活動(dòng),力爭(zhēng)貨比三家:比價(jià)格、比技術(shù)含量、比運(yùn)行成本、比處理效果。有關(guān)技術(shù)工藝方面的專業(yè)問題也可向上級(jí)環(huán)保部門或環(huán)保科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、請(qǐng)教。最終,采取公開招標(biāo)的辦法,選擇真正適合企業(yè)自身情況的工藝和設(shè)備。
1.4 加強(qiáng)治污設(shè)施的運(yùn)行管理
油田企業(yè)中存在的污染治理設(shè)施處理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的現(xiàn)象,也有不少是企業(yè)自身管理不善造成的。由于污染治理設(shè)施操作不當(dāng)、管理人員環(huán)境保護(hù)知識(shí)缺乏或素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)等原因,使得設(shè)施大多是隨機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)或定式運(yùn)轉(zhuǎn),加上缺少對(duì)治污設(shè)施進(jìn)行必要的維修和檢查,結(jié)果往往是機(jī)照轉(zhuǎn)、污照排、費(fèi)照繳,不僅達(dá)不到治污的目的,而且還要搭上一筆不小的運(yùn)行費(fèi)用。
企業(yè)首先要建立、健全規(guī)章制度和管理辦法,并在實(shí)際工作中不斷修改、補(bǔ)充和完善,可采取行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的手法,提高各級(jí)管理人員的責(zé)任心和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性;其次要提高設(shè)備操作,管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)充分發(fā)揮技術(shù)骨干的傳、幫、帶作用,使操作人員的技術(shù)水平日益提高;再就是開展群眾性合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng),因地制宜,群策群力,保證最佳運(yùn)行效果。
1.5 加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行清潔生產(chǎn)
油氣企業(yè)體制改革,對(duì)環(huán)保工作來說是個(gè)挑戰(zhàn),但同時(shí)也是個(gè)機(jī)遇。企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)查,去掉一部分污染重,能耗高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,選上一批科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、無污染或是輕污染的新項(xiàng)目,從治理污染向減輕污染發(fā)展,從末端治理向生產(chǎn)全過程控制發(fā)展,從而達(dá)到減輕環(huán)境污染,減少企業(yè)負(fù)擔(dān)的目的。油田企業(yè)要不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新理論、新方法,加快環(huán)保科技成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物,企業(yè)要盡量做到以廢治廢,變廢為寶,綜合利用,形成良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。
2 油田現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境保護(hù)的主要措施
2.1 油田建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)做好合理規(guī)劃
在油田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段及可行性研究階段,就要對(duì)油田建設(shè)施工的地點(diǎn)和區(qū)域進(jìn)行可行性論證及合理規(guī)劃,不僅要詳細(xì)分析擬施工現(xiàn)場(chǎng)及其周圍的植被排列和分布情況,還要認(rèn)真評(píng)估該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu),有選擇性地占用土地,尤其是臨時(shí)用地的占用,一定要做好切實(shí)規(guī)劃,清楚、明確地劃分可臨時(shí)占用的土地,不得任意占用區(qū)劃范圍之外的土地?cái)[放施工機(jī)具設(shè)備以及工程建設(shè)。
2.2 管道鋪設(shè)應(yīng)當(dāng)做好地表回填工作
對(duì)于地表的開采,進(jìn)行挖掘作業(yè)時(shí)應(yīng)該確保分層挖且分層回填,盡量保持地表土壤原有的組織結(jié)構(gòu),避免對(duì)整個(gè)土壤體系的破壞,對(duì)地表植被則是盡量的保護(hù),不要輕易破壞其生存環(huán)境,也不輕易采伐植被。施工完成后要把地表填平,使其與周圍地表高度一致。
2.3 有效處理井區(qū)建設(shè)的泥漿及環(huán)境污染
井區(qū)建設(shè)必須進(jìn)行灑水作業(yè),以免產(chǎn)生大量粉塵污染空氣、形成泥漿。同時(shí),對(duì)于鉆井過程中盛放廢泥漿的泥漿池應(yīng)該進(jìn)行防滲處理,并在施工結(jié)束后按相關(guān)規(guī)定及時(shí)做好廢泥漿的固化及蓋土填埋,防止人員和機(jī)械的不慎落入。此外,在靠近居民區(qū)進(jìn)行井區(qū)建設(shè)時(shí),盡量不要在夜間施工,如果工作能采用人工作業(yè)則首選人工作業(yè),防止機(jī)械噪音對(duì)居民日常生活的干擾。在使用噪聲源較大的器械時(shí)應(yīng)該采取減震、降噪處理,避免環(huán)境噪聲污染。
2.4 強(qiáng)化治理施工現(xiàn)場(chǎng)排放的各類廢棄物
油田施工產(chǎn)生的各種廢水、廢液應(yīng)及時(shí)入罐,以便再次使用或同廢泥漿一起進(jìn)行無害處理。對(duì)于施工產(chǎn)生的固體廢棄物,應(yīng)在施工工作日結(jié)束后運(yùn)送到相關(guān)的工業(yè)固體廢棄物垃圾場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行處置。此外,油田企業(yè)應(yīng)該不斷的進(jìn)行新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的創(chuàng)新,加快環(huán)保科技成果的轉(zhuǎn)化,減少廢氣排放,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
3 結(jié)論與認(rèn)識(shí)
由于油田企業(yè)的迅速發(fā)展必將產(chǎn)生大量的污染物質(zhì),對(duì)環(huán)境造成一定的污染,這是難免的,也是矛盾的,但是矛盾是可以調(diào)和的。當(dāng)油田企業(yè)大發(fā)展的同時(shí),如果不斷加大油田企業(yè)環(huán)保的投入,高度重視環(huán)境保護(hù)工作,則不但不會(huì)加重環(huán)境污染,反而還減輕環(huán)境壓力。油田企業(yè)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是既有對(duì)立的一面,又有統(tǒng)一的一面,是既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護(hù);對(duì)策;研究
一、廊坊市環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
通過實(shí)地考察、訪談和問卷調(diào)查,了解到廊坊市市區(qū)的空氣質(zhì)量和水質(zhì)基本達(dá)標(biāo),2011年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)天數(shù)為80天,二級(jí)天數(shù)250天,三級(jí)天數(shù)25天(故障天數(shù)10天)。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%,超過了85%的要求;全年空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中PM10濃度0.0789㎎/M3,SO2濃度0.0337㎎/M3,NO2濃度0.0286㎎/ M3(二級(jí)年均值:PM10 0.10㎎/M3,SO2 0.06㎎/M3,NO2 0.04㎎/M3)。截至到目前,市區(qū)水質(zhì)化學(xué)需氧量年均值達(dá)到37㎎/L,屬于Ⅴ類地表水(Ⅴ類地表水化學(xué)需氧量為≤40㎎/ L)。
但市區(qū)周邊環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻,以垃圾污染為例,大部分垃圾只能進(jìn)行簡(jiǎn)單處理,無害化處理率低。垃圾不但含有病原微生物,在堆放腐化過程中還會(huì)產(chǎn)生大量酸性和堿性有機(jī)污染物,并將重金屬溶解,滲濾液會(huì)嚴(yán)重污染水體和土壤等等。而污染源主要為市區(qū)周邊的中小企業(yè),多年來雖下大力氣進(jìn)行了治理,環(huán)境質(zhì)量有所改善,但污染依然比較嚴(yán)重。市區(qū)周邊涉重金屬企業(yè)1家,為廊坊市富鑫鋼板有限公司,該公司安裝了污水處理設(shè)施且正常運(yùn)轉(zhuǎn),污水中六價(jià)鉻及總鉻污染指標(biāo)基本達(dá)標(biāo),但仍須加強(qiáng)涉重金屬污染企業(yè)防治檢查。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)1家,為廊坊市萬達(dá)油脂有限公司。涉及固廢產(chǎn)生單位9家,2011年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為17448.75噸,綜合利用量為17448.75噸。其中粉煤灰為1604.07噸,爐渣為8738.68噸,其他廢物7106噸。涉及放射源使用單位6家,目前全部編制了環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,領(lǐng)取了輻射安全許可證,安裝了可視監(jiān)控設(shè)備,24小時(shí)安排專人負(fù)責(zé),以確保放射源安全。對(duì)這些企業(yè)要保持高度的排查力度,防止污染事件發(fā)生,以免功虧一簣。
環(huán)境問題實(shí)際上是一個(gè)環(huán)境承載力的問題,包括兩方面內(nèi)容:一方面,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)索取自然資源的速度,若超過了資源本身及替代品再生的速度,將導(dǎo)致自然資源的枯竭和生態(tài)系統(tǒng)的破壞;另一方面,向環(huán)境排放污染物的數(shù)量超過了環(huán)境的承載能力,將導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的失衡。因此,企業(yè)污染治理是我市環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn),環(huán)保工作將重點(diǎn)抓好工業(yè)和生活污染、機(jī)動(dòng)車污染、水污染的綜合防治,改善城市環(huán)境質(zhì)量,遏制污染惡化趨勢(shì)。
二、廊坊市環(huán)境保護(hù)中存在的問題及可持續(xù)發(fā)展問題分析
(一)廊坊市環(huán)境保護(hù)中存在的問題
在經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí),廊坊市也引發(fā)了一系列的環(huán)境問題。在物質(zhì)生活水平提高的同時(shí),飽受空氣和水的污染造成的危害。每天機(jī)動(dòng)車輛的排氣管排出大量廢氣。工廠釋放的煙霧污染了工業(yè)區(qū)和周圍鄉(xiāng)村的空氣。水污染同樣有害,工業(yè)廢水已使許多河流的生物死亡。現(xiàn)在,環(huán)境保護(hù)比以往任何時(shí)候都更為緊迫。我們知道,對(duì)環(huán)境的大規(guī)模破壞已經(jīng)帶來負(fù)面影響,甚至嚴(yán)重威脅到人類的生存。對(duì)這些問題漠不關(guān)心將意味著自我毀滅。因此,應(yīng)采取有效措施并通過法律手段來保護(hù)環(huán)境。不然的話,人類勢(shì)必遭受因其不關(guān)心生存環(huán)境而引起的嚴(yán)重后果之苦。
廊坊市環(huán)境保護(hù)中存在的問題主要有以下三個(gè)方面:
第一,片面追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值忽視生態(tài)價(jià)值引起的環(huán)境問題。工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的工業(yè)廢水、廢氣、廢渣引起的污染;
第二,植被的迅速減少引起的環(huán)境問題。為了保證經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)而不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià),過度地城市建設(shè),使土地退化異常嚴(yán)重。
第三,城市發(fā)展而引起的環(huán)境問題。一系列的由于城市發(fā)展環(huán)境問題給人們生活生產(chǎn)帶來諸多不便。
(二)廊坊市環(huán)境保護(hù)中可持續(xù)發(fā)展問題分析
廊坊市必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,正確處理好人和自然的關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題,我們應(yīng)該采取相應(yīng)的措施,防止環(huán)境的進(jìn)一步惡化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是社會(huì)發(fā)展中兩個(gè)重要的組成因素。有些人錯(cuò)誤地將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來,一是由于不能全面地認(rèn)識(shí)問題,二是由于在經(jīng)濟(jì)核算體系中沒有體現(xiàn)環(huán)境資源價(jià)值。只有把環(huán)境價(jià)值量化并納入政府的社會(huì)發(fā)展綜合決策體系,才具有明顯的前瞻性。目前廊坊市在環(huán)境價(jià)值的量化研究方面還處在起步階段,為使該工作盡快開展,應(yīng)以收集重點(diǎn)企業(yè)的有關(guān)資料進(jìn)行分析為主,待得到一些最基本的參數(shù),經(jīng)修整后可先行使用,然后在進(jìn)行有關(guān)理論及實(shí)際應(yīng)用的深入研究。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指在進(jìn)行重大活動(dòng)之前,采用科學(xué)方法預(yù)測(cè)可能給環(huán)境帶來的影響,提出防治對(duì)策,為決策部門提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)要解決兩個(gè)問題:其一是項(xiàng)目的可行與否,其二是對(duì)可行的項(xiàng)目,提供舒緩措施。近年來廊坊市嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行了建設(shè)項(xiàng)目審批的六項(xiàng)基本原則。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、低水平重復(fù)建設(shè),選址不合理的項(xiàng)目一律不批。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在批評(píng)多、分析多,而建設(shè)性的意見少,或者建議過于理論化的傾向,為解決環(huán)境影響評(píng)價(jià)的提前參與性,將環(huán)境因素納入社會(huì)發(fā)展綜合決策體系是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然要求。廊坊市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)必須重視環(huán)境問題,改善城市環(huán)境質(zhì)量,遏制污染惡化趨勢(shì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,“從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立節(jié)約型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”;建立把環(huán)境要素考慮在內(nèi)的綜合決策機(jī)制,改變部門封閉,局部分割地制定政策的做法,把環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展政策的制定和執(zhí)行結(jié)合起來;樹立可持續(xù)發(fā)展觀,重視宣傳教育和公眾參與,提高公眾環(huán)境意識(shí),形成綠色消費(fèi)和綠色市場(chǎng),推動(dòng)全社會(huì)參與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施;建立完善的市場(chǎng)機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境資源管理,使環(huán)境資源的價(jià)格能真正反映其價(jià)值。通過市場(chǎng)調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置;建立與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的行政管理體制和法規(guī)體系。
三、對(duì)廊坊市環(huán)境保護(hù)的建議及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下的環(huán)保對(duì)策研究
(一)對(duì)廊坊市環(huán)境保護(hù)的建議
1.污染減排工作要著眼全局
杜絕先松后緊,堅(jiān)持一招不讓抓工程,在污染源普查更新、做實(shí)做細(xì)減排基礎(chǔ)的同時(shí),一方面對(duì)建成的老工程,堅(jiān)持抓運(yùn)行、鞏固減排成效。對(duì)“十一五”認(rèn)定的和2011年上報(bào)的減排工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。另一方面對(duì)謀劃的新工程,堅(jiān)持抓推進(jìn)、確保減排進(jìn)度。對(duì)市區(qū)及周邊地區(qū)的主要污染物如: COD、氨氮、SO2、氮氧化物等削減指標(biāo)確保完成。
2.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)造成的污染要重點(diǎn)治理
一是聯(lián)合安監(jiān)、電力等職能部門建立取締違法企業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)碼頭、葛漁城、東沽港、調(diào)河頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法“小電鍍”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)非法電鍍企業(yè)進(jìn)行拆除。二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督,確保企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的生產(chǎn)及治污設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,排查企業(yè)存在的污染隱患,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是切實(shí)做好秸稈禁燒工作,依法從重從快查處違法焚燒秸稈現(xiàn)象,避免出現(xiàn)不可控大面積焚燒情況。
3.建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)與管理能力要不斷增強(qiáng)
充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“控制閘”和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“助推器”作用,一方面,嚴(yán)格把關(guān)調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決拒絕高耗能、高污染項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整,決不能因環(huán)評(píng)把關(guān)不嚴(yán),造成新的環(huán)境污染。同時(shí)嚴(yán)格按照“早、快、好、省”四字方針,不斷加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。可組建項(xiàng)目審批服務(wù)中心,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目確保綠色通道順暢,由專人負(fù)責(zé)全程追蹤,幫助完成審批。對(duì)所需總量等指標(biāo),提前調(diào)劑預(yù)留,同時(shí)還要不斷加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收和批后監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。
4.根據(jù)污染源“貢獻(xiàn)量’的不同有的放矢
一是加強(qiáng)涉重金屬污染企業(yè)防治檢查。企業(yè)必須安裝污水處理設(shè)施且保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),使污水中六價(jià)鉻及總鉻等污染指標(biāo)達(dá)標(biāo),二是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)境應(yīng)急和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行檢查。編制《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》,通過放置托盤和放料閥采用雙道閥門控制,有效減少危險(xiǎn)化學(xué)品冒漏現(xiàn)象,增加安全系數(shù)。三是加強(qiáng)固體廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管檢查。四是加強(qiáng)放射源使用、儲(chǔ)存監(jiān)管檢查。編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,建立健全輻射安全許可證制度、輻射安全管理制度,安裝可視監(jiān)控設(shè)備,安排專人負(fù)責(zé),確保放射源安全。
5.保持ISO14001環(huán)境管理體系持續(xù)有效的運(yùn)行
我市ISO14001環(huán)境管理體系要保持有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn),制定的各項(xiàng)指標(biāo)要進(jìn)展順利,要通過市政府組織的監(jiān)測(cè)與測(cè)量和內(nèi)部審核,同時(shí)要通過國(guó)家環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心的監(jiān)督審核,完成市區(qū)的體系文件改版工作,各部門也要對(duì)本部門的作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行修改完善。
6.重視環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作
一是加強(qiáng)信息反饋工作力度。把信息工作作為日常重要工作來抓,明確每月需要完成的信息工作任務(wù),規(guī)定每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員均承擔(dān)有信息搜集、撰寫、編報(bào)任務(wù),形成信息工作全員化的局面。二是加強(qiáng)環(huán)境宣傳。以“4.22”世界地球日和“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī),開展大規(guī)模的上街宣傳活動(dòng),發(fā)放各類宣傳材料,進(jìn)一步提高了全市人民的環(huán)保意識(shí),濃化環(huán)保氛圍。增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。
(二)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下的廊坊市環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究
1.提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)和公眾環(huán)境意識(shí)
環(huán)境意識(shí)不可能自動(dòng)的產(chǎn)生,主要靠教育和實(shí)際行動(dòng)培養(yǎng),針對(duì)環(huán)境意識(shí)的不同層次和不同階段,其宣傳教育對(duì)象、方式方法也不同。廊坊市政府歷來重視環(huán)境保護(hù)工作,十幾年來廊坊市在環(huán)境保護(hù)宣傳工作上做了多方面的嘗試與努力,成果十分喜人,并已有了較為完整的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。但由于公眾環(huán)境意識(shí)的建立需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,因此需要針對(duì)各階段的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的辦法。工作的重點(diǎn)應(yīng)放在現(xiàn)有制度的完善、具體措施的落實(shí)。另外,公眾環(huán)境意識(shí)的樹立,要有廣泛性,不僅要加強(qiáng)對(duì)青少年、黨政干部的環(huán)境保護(hù)教育,還要通過居委會(huì),村委會(huì)等基層組織,向廣大市民進(jìn)行宣傳教育,讓環(huán)境的話題走進(jìn)千家萬戶,提高公眾環(huán)境意識(shí)。按目前的實(shí)際狀況,完全照搬西方國(guó)家公眾參與與決策的方法是不現(xiàn)實(shí)的,可遵循從告知到參與的過程,循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大公眾參與的范圍。
2.實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移
廊坊市近年來十分重視環(huán)境保護(hù)工作,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),基本持續(xù)了良好的環(huán)境質(zhì)量。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制的改革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷,人民生活水平的提高,環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求,因此環(huán)境管理戰(zhàn)略中心的轉(zhuǎn)移迫在眉睫。城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)顯示,廊坊市在工業(yè)污染控制方面已取得顯著成效。過去的環(huán)境管理工作一直是以環(huán)境質(zhì)量保護(hù)為目標(biāo),以工業(yè)污染源的管理為中心。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,現(xiàn)在人們更注重環(huán)境的安全性和舒適性。因此,環(huán)境管理工作也要適時(shí)做出轉(zhuǎn)變,要以保障市民健康和創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),建立全方位、多層次的管理構(gòu)架。
從生產(chǎn)源頭開始對(duì)污染物的產(chǎn)生進(jìn)行控制,建立以“源頭控制”為主導(dǎo)的污染預(yù)防管理體系,使企業(yè)“被動(dòng)治污”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)治污”,從根本上轉(zhuǎn)變環(huán)境管理的角色和作用。在污染預(yù)防體系的建立中,應(yīng)把清潔生產(chǎn)作為工業(yè)污染預(yù)防的主體。它體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在工業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)施,為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了切實(shí)的戰(zhàn)術(shù)性措施。推進(jìn)清潔生產(chǎn)已成為企業(yè)與政府共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的選擇。目前在廊坊市通過改進(jìn)管理技術(shù)推動(dòng)清潔生產(chǎn),很具實(shí)際意義。另外,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施許可證制度,它是將環(huán)境影響納入環(huán)境管理軌道的有效方法,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)環(huán)境管理的有力工具。許可證的內(nèi)容具有彈性,它的核發(fā)依據(jù)可是總量控制,也可是濃度控制。許可證以其法律上的地位,確保環(huán)境管理政策的落實(shí)實(shí)施。對(duì)不同類型的活動(dòng)核發(fā)不同類型的許可證,制定有差別的管理方法。
人們對(duì)環(huán)境污染最關(guān)心的莫過于污染對(duì)人體健康的危害。有毒有害物品包括農(nóng)藥、化肥、化工原材料、化學(xué)物品等雖然數(shù)量有限,但其危害性卻巨大。由于目前對(duì)它們的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)僅有常規(guī)指標(biāo),因此,對(duì)有毒物品所造成的影像和潛在危害沒有準(zhǔn)確估算。有毒有害物質(zhì)使用的相對(duì)分散性給最后的處理、處置帶來困難,因而應(yīng)首先參照國(guó)家對(duì)有毒有害廢物名單,依靠毒性大小、數(shù)量多少、分布范圍等對(duì)有毒有害物品進(jìn)行界定,從生產(chǎn)、銷售抓起,實(shí)行銷售許可制度,跟蹤去向,讓使用者清楚的知道其物質(zhì)組成及含量、意外救助方法和用后殘余物的處理方法等,同時(shí),所有含有毒有害物質(zhì)的污染物,必須送到工業(yè)廢物處理中心,統(tǒng)一進(jìn)行可靠的處理,確保不造成二次污染。
3.妥善處理廢物,建設(shè)美好環(huán)境是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的依托
把資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來綜合考慮,是控制污染更為經(jīng)濟(jì)、有效的途徑。從廊坊市目前狀況來看、首先,是節(jié)約用水問題,節(jié)水減污工作的重點(diǎn)是生活用水。生活用水節(jié)約的主要途徑是改善用水措施包括杜絕廁所、水龍頭和閥門漏水現(xiàn)象,安裝節(jié)水型衛(wèi)生設(shè)備,對(duì)已有設(shè)備改裝,推廣節(jié)水型家用產(chǎn)品使用等。廊坊市目前自來水價(jià)格比較低廉,不利倡導(dǎo)節(jié)約用水,同時(shí)也因?yàn)槲大w現(xiàn)使用者償付的原則,給公用事業(yè)背上了沉重的包袱。資源價(jià)格體系的改革已成為迫切需要解決的問題,可預(yù)料在不遠(yuǎn)的將來,水價(jià)會(huì)有重大的調(diào)整,廊坊市的企業(yè)對(duì)此要有有足夠的準(zhǔn)備。這種改革將有利于水資源節(jié)約。除價(jià)格政策外,還有一些可起輔作用的手段,如稅收、收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等。其次是垃圾處理問題,其中號(hào)稱白色污染的對(duì)環(huán)境危害較大的塑料制品,尤其是一次性餐盒和塑料袋,屢禁不止且使用量與日劇增,應(yīng)少用或禁用這些物品,以切實(shí)減少其排放量和危害。對(duì)一次性飯盒使用的限制,由于可降解性塑料飯盒的成本要比非可降解性飯盒的成本高,價(jià)格上不具備競(jìng)爭(zhēng)力,因而需要制定強(qiáng)制性政策,推廣可降解性塑料的使用,從而限制或徹底取消非可降解性塑料的使用。
4.注重環(huán)境科學(xué)研究,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
廊坊市在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)研究方面并不具備雄厚的力量,但它有得天獨(dú)厚的社會(huì)環(huán)境,毗鄰京津,與科研所聯(lián)系密切。在環(huán)境科學(xué)研究上也要充分利用這一優(yōu)勢(shì),積極吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以高水準(zhǔn)的環(huán)境管理研究為基礎(chǔ),以促環(huán)境管理上臺(tái)階為目標(biāo),加速環(huán)境管理工作向規(guī)范化邁進(jìn)的步伐。這樣不僅能為廊坊市在未來十年或更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)提供環(huán)境管理上的理論指導(dǎo),而且可為全國(guó)的環(huán)境管理體制改革提供有益的經(jīng)驗(yàn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展中的一個(gè)新興行業(yè),該產(chǎn)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家與生物技術(shù)、通訊技術(shù)一起共同成為工業(yè)界發(fā)展最為迅速的行業(yè)。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅因?yàn)槠涫袌?chǎng)前景廣闊,是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),重要的還在于它是控制污染,保證環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。
總之,廊坊市要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),必須學(xué)會(huì)控制自己,提高人口素質(zhì),建立正確的資源、環(huán)境價(jià)值觀念,改變過去掠奪式的、揮霍式的生產(chǎn)和生活方式,愛惜和保護(hù)有限的自然資源和賴以生存的環(huán)境社會(huì)。同時(shí),需要隨時(shí)調(diào)整自身與自然環(huán)境的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)人既是地球生態(tài)系統(tǒng)中心,又是地球生物組成的一員,人類所需要的不是征服自然而是與自然相協(xié)調(diào)、共處,使得人類的進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共同得到發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李春華.環(huán)境科學(xué)原理[M].南京:南京大學(xué)出版社,2003.2.
1、隨手關(guān)燈并且使用高效節(jié)能的燈泡。
2、及時(shí)關(guān)掉水龍頭。
3、節(jié)約用紙。
4、出門乘坐公共汽車或騎自行車,不乘坐私家車。
5、自覺進(jìn)行垃圾分類和回收并且人人都不亂扔垃圾。