發(fā)布時間:2023-09-27 09:59:55
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇環(huán)境衛(wèi)生要求及標準,期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、指導(dǎo)思想
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發(fā)動廣大干群,集中對全鎮(zhèn)19個行政村、1個漁業(yè)社的環(huán)境衛(wèi)生進行全面綜合整治,確保在較短時間內(nèi)使村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生明顯變化,努力營造清新、整潔、舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
1、市場保潔區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責任制,大力整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象,完善長效管理機制。
整治標準:達到《區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化項目承包合同》的養(yǎng)護保潔要求,具體作業(yè)標準詳見《區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路保潔作業(yè)質(zhì)量標準及考核扣分標準》;動態(tài)保潔時間內(nèi),保潔責任道路(區(qū)域)內(nèi)無垃圾廢棄物,各種明顯雜物路面廢棄物停留時間不得超過30分鐘;街道兩側(cè)無出店經(jīng)營、無亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象;臨街建筑立面整潔美觀,戶外廣告設(shè)置規(guī)范,無亂寫亂畫和牛皮癬廣告。
2、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。
(1)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治。按標準配足配好各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,全面清理村莊內(nèi)外垃圾,清除村(居住小區(qū))及居民庭院內(nèi)外零亂堆放、亂搭亂建、亂掛衣物等現(xiàn)象,拆除影響村容村貌的違章建筑,實施綠化、亮化工程。
整治標準:達到8小時保潔標準;村內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,管理規(guī)范;村內(nèi)無衛(wèi)生死角,無亂扔亂吐現(xiàn)象,可視范圍內(nèi)無垃圾和白色污染,無收運不及時的垃圾;無殘垣斷壁、無私搭亂建、亂擺亂放、亂停亂靠現(xiàn)象;村旁、路旁、水旁、宅旁綠化和居民庭院綠化。
(2)街巷路弄環(huán)境衛(wèi)生整治。整修街巷路弄路面,集中清理村內(nèi)道路兩旁垃圾和雜物,整治村內(nèi)主要道路兩側(cè)私擺亂設(shè)、亂停亂放現(xiàn)象,實施綠化、美化工程。整治標準:達到8小時保潔標準;路面整潔,無破損,無積水、無積泥、窨井溝槽暢通干凈;街巷路弄及兩側(cè)無垃圾、無衛(wèi)生死角;主要道路兩旁有綠化苗木,綠化帶內(nèi)無果皮、煙頭、塑料袋等雜物。
(3)公廁環(huán)境衛(wèi)生整治。全面做好對村內(nèi)現(xiàn)有公廁設(shè)施的檢查、維修,開展公廁除臭、除污垢、除四害“三除”行動,落實公廁保潔員公示制。整治標準:達到一日三洗保潔標準;現(xiàn)有公廁設(shè)施完備,指示標識醒目清晰;專人管理,保潔員上墻公示;內(nèi)外環(huán)境整潔,無臭、無蠅、無溢滲、無污漬、定期消毒。
3、鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治。抓好鎮(zhèn)區(qū)重點市場(五鄉(xiāng)集貿(mào)市場、寶幢菜場)、村級菜場及市場周邊的環(huán)境整頓工作,加強市場內(nèi)外秩序和環(huán)境衛(wèi)生的動態(tài)管理。整治標準:市場管理規(guī)范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經(jīng)營,從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好;有衛(wèi)生管理人員和保潔人員,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,給排水設(shè)施完善,公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求;活禽銷售設(shè)立相對獨立的區(qū)域,污物(水)處理和消毒設(shè)施完善,實行隔離屠宰,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生;市場及周邊環(huán)境無亂停放、亂張貼、亂搭建、亂設(shè)攤、亂堆放、亂傾倒等不文明現(xiàn)象。
4、河道環(huán)境衛(wèi)生整治。通過市場化運作,全面清理鎮(zhèn)區(qū)河道內(nèi)外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,建立長效管理機制。整治標準:鎮(zhèn)區(qū)河道水面清潔、岸坡整潔,做到水面無漂浮物(雜草)、河中無障礙物、沿岸無垃圾。
三、方案實施
(一)組織準備、宣傳發(fā)動(3月1日—3月15日)。制定五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項整治方案,召開動員大會,安排部署各項工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的重要意義,調(diào)動廣大群眾參與整治活動的積極性,確保在最短時間內(nèi)形成全民參與的活動熱潮。
(二)調(diào)研部署、組織實施(3月16日—3月22日)。各行政村(社)做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查摸底工作,集中對村莊內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生突出問題匯總梳理,逐一制定整治方案和工作進度;落實各村(社)環(huán)境衛(wèi)生責任包干相關(guān)事宜,做到區(qū)域劃分明確、人員職責明確、獎罰機制明確(具體要求見附件四);召開村級動員會議,對各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進行全面部署,統(tǒng)一思想,明確要求。
(三)集中力量、綜合整治(3月23日—4月22日)。根據(jù)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項整治實施意見和日程安排,利用一個月時間,集中力量對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行專項整治,確保環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效消除,村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改善。
(四)整改落實、完善提高(4月23日-4月30日)。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)組采取明查和暗訪相結(jié)合的辦法,通過各行政村(社)的“自查”、提前通知的“明查”、不定期的“暗查”的“三查”形式對各村進行督查考核,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,真正做到環(huán)境衛(wèi)生無盲點、無死角。
(五)考核鞏固、長效管理(5月1日-12月30日)
鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動的檢查考核評比工作,對各行政村(社)進行考核、評分和排隊,對本次整治活動進行全面總結(jié)。此后,按照《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村(社)環(huán)境衛(wèi)生檢查標準》,鎮(zhèn)政府每月組織1-2次明查暗訪,年底匯總后確定村級目標考核中環(huán)境衛(wèi)生最終得分。同時,規(guī)范管理,落實責任,加大監(jiān)管力度,建立鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的長效管理機制。
各行政村(社)、農(nóng)村工作指導(dǎo)員根據(jù)《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村(社)環(huán)境衛(wèi)生專項整治日程安排表》(見附表一),開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項工作。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,強化領(lǐng)導(dǎo)。各行政村(社)要從貫徹落實科學發(fā)展觀推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā),把環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動列入重要議事日程。各行政村(社)支部書記作為第一責任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協(xié)調(diào)解決各類問題;農(nóng)村工作指導(dǎo)員要深入工作一線,督促所聯(lián)村和村干部開展工作,確保將各項任務(wù)落到實處;村干部要切實擔負起環(huán)境衛(wèi)生主體責任,明確分工,各負其責,確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得實效。
全鎮(zhèn)32個村(居)委會、6個鎮(zhèn)屬農(nóng)場、鎮(zhèn)屬學校、村(居)委會管轄的農(nóng)貿(mào)市場及車站。每月評選出環(huán)境衛(wèi)生先進村委會3個、環(huán)境衛(wèi)生先進社區(qū)2個、環(huán)境衛(wèi)生先進農(nóng)場1個、環(huán)境衛(wèi)生先進學校1個,其中先進村小組、連隊、優(yōu)秀衛(wèi)生管護員在先進單位中產(chǎn)生,星級文明衛(wèi)生戶由村委會按10%評定。
二、考評標準
檢查考評內(nèi)容以評定環(huán)境衛(wèi)生先進村委會、環(huán)境衛(wèi)生先進社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生先進農(nóng)場、環(huán)境衛(wèi)生先進學校的考評標準進行,詳細內(nèi)容及評分標準詳見附件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強環(huán)境衛(wèi)生檢查考評的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:(市人大常委會副主任、鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:(鎮(zhèn)黨委委員)
成員:由市創(chuàng)衛(wèi)辦,鎮(zhèn)各包點工作組組長及愛衛(wèi)辦工作人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦(504室),負責環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。
四、考評分為:月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進行。
1、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核采取平時督查與檢查考評相結(jié)合的方式進行;
2、檢查考評方式為“看、查、問”三個方式相結(jié)合考評。“看”是看整體環(huán)境衛(wèi)生情況;“查”是查閱有沒有相關(guān)的制度、措施、村規(guī)民約;“問”是隨機抽問村(居)民對本單位環(huán)境衛(wèi)生滿意度;
3、月檢查考評總分為暗訪得分乘以60%﹢月檢得分乘以40%;
4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60%﹢季檢查評比得分乘以40%;
5、上半年交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分的平均分乘以60%﹢上半年檢查得分乘以40%;
6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60%﹢年終檢查得分乘以40%。
7、考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“達標”、“不達標”三個等級計分等次。90分(含)以上為優(yōu)秀,70—89分為達標,69分以下為不達標,考核名額從考核結(jié)果中篩選;
五、考評獎罰措施
考評實行獎罰制。
(一)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治到位、日常保潔效果好的,月檢查考評綜合得分排序前三名的村(居)委會各給予通報表揚和獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費5000、3000、2000元,先進農(nóng)場獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費2000元,鎮(zhèn)屬學校獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費1000元。村組(連隊)獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費300元、管護員獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費200元,文明衛(wèi)生戶每戶100元(生活用品),獎勵經(jīng)費從獲得市當月的獎勵資金中支付。鎮(zhèn)政府排在市當月第四名后,對倒數(shù)后三名單位及被檢落后村莊、村(居)委會以及衛(wèi)生管護員進行處罰,并對愛衛(wèi)辦通報批評。當月被市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的被檢單位,獲得第一名的鎮(zhèn)政府給予被檢的各單位獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費20000元,第二名的獎勵10000元,第三名的獎勵8000元。
(二)季評比、上半年評比及年終交叉檢查評比的獎勵經(jīng)費從獲得市的獎金中按70%的比例分別給予各單位獎勵。
本工作方案依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《北京市“門前三包”責任制管理辦法》和北京市市政管理委員會《關(guān)于進一步落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制工作的實施意見》、《市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)告知書發(fā)放工作管理辦法》、以及《區(qū)落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制工作管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、文件制定。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)廣泛開展宣傳教育工作
1、街道成立落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:街道辦事處副主任
副組長:城管監(jiān)察大隊北太平莊分隊常務(wù)副隊長
街道辦事處城市綜合管理科科長
組員:街道辦事處城市綜合管理科副科長
城管監(jiān)察大隊北太平莊分隊副隊長
街道辦事處城市管理和科技創(chuàng)安分中心主任
社區(qū)服務(wù)中心主任
2、積極發(fā)揮社區(qū)居委會的積極作用,在社區(qū)中廣泛開展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育。街道組織走訪轄區(qū)內(nèi)的社會單位,宣傳政策,征求意見,達成共識。
二、認真組織市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分確認、責任人確定工作
1、街道抽調(diào)城市綜合管理科、監(jiān)察分隊、城市管理和科技創(chuàng)安分中心及社區(qū)服務(wù)中心各一人,組成落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制工作辦公室,辦公室設(shè)在城市綜合管理科和地區(qū)愛衛(wèi)會。
2、辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,具體組織市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的劃分確認、市容環(huán)境衛(wèi)生責任人的確定和通知書的發(fā)放工作。
3、辦公室主要承擔:
(1)配合區(qū)市政管委對專業(yè)作業(yè)區(qū)的劃定工作;
(2)本街道保潔中心責任區(qū)的劃定;
(3)轄區(qū)內(nèi)社會單位責任區(qū)的劃定。
(4)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)資料的匯編、上報和抄送。
3、工作小組自5月中旬開始對轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)進行調(diào)查、劃分、確認,并于6月底前完成。并將有關(guān)資料上報區(qū)市政管委,抄送城管監(jiān)察分隊、城市管理和科技創(chuàng)分分中心。
4、7月份工作小組完成市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)告知書的發(fā)放工作。
三、責任確定的標準要求
嚴格執(zhí)行《區(qū)落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制工作管理辦法》中第二章《責任確定》和第三章《責任書告知》的要求,把工作落到實處。并按照要求定期向市政管委報送市容環(huán)境衛(wèi)生責任人、責任區(qū)范圍變更信息,協(xié)助區(qū)市政管委做好信息更新工作。
四、認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生標準
按照《區(qū)落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制工作管理辦法》中第四章《衛(wèi)生標準》的要求,積極向地區(qū)社會單位進行宣傳,并加強檢查監(jiān)督。
五、建立長效監(jiān)督機制,加強對衛(wèi)生責任的監(jiān)管
街道市容環(huán)境衛(wèi)生責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將長期對地區(qū)衛(wèi)生責任制落實情況進行考察和監(jiān)督,明確相關(guān)職能部門的職責,充分發(fā)揮其職能作用。
1、街道城市綜合管理科負責統(tǒng)籌地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任制監(jiān)督檢查工作,與地區(qū)社會單位加強聯(lián)系溝通,加大宣傳力度,構(gòu)建社會單位互動機制,對于市容環(huán)境衛(wèi)生問題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理;組織相關(guān)部門定期檢查,對檢查結(jié)果進行通報,協(xié)調(diào)相關(guān)單位處理發(fā)現(xiàn)的問題。
2、城市管理和科技創(chuàng)安分中心負責加強對轄區(qū)網(wǎng)格的巡查,加強對社會單位市容環(huán)境衛(wèi)生責任落實情況的日常檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時上報。
3、城管監(jiān)察分隊負責督促社會單位履行市容環(huán)境衛(wèi)生責任、執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任標準,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促責任單位及時解決,對不履行責任或違反規(guī)定的依法進行批評教育和處罰。
為貫徹落實市委、市政府提出的“奮斗300天,同時結(jié)合五個專項治理戰(zhàn)役,實現(xiàn)市容環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化”的指示精神,按照2010年2月20日(南容)發(fā)5號文件,區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作整體安排,結(jié)合我局實際工作,提出如下環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作安排:
一、工作目標
以市容環(huán)境整治為契機,結(jié)合我區(qū)創(chuàng)國家衛(wèi)生城,整合各方力量,集中解決影響市容環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,全面清理垃圾死角、工程渣土、整治單位門前垃圾亂倒,“門前三包”不落實,及公園內(nèi)和園林部門所管轄的廣場等整治果皮箱,垃圾箱桶少,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善等問題。要建立長效環(huán)境衛(wèi)生管理機制,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生無死角、無縫隙、無盲區(qū)、全覆蓋、精細化管理。達到時時干凈,處處干凈的標準。
二、責任及標準
1、各單位要在整治活動中,整治所管轄的道路和居民區(qū)花壇、綠地、綠化隔離帶,無枯樹殘枝,折枝,無工程棄土,達到可視范圍內(nèi)無垃圾死角。修剪下來的樹枝,折枝需隨時清運干凈。
2、整治施工工地,所有施工工地,拆遷工地要實施圍擋,工程土無外漏,工地周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;落實單位掃保責任。實行工程土,垃圾定時定點密閉收集,運輸,防止運輸灑漏。
通過300天的環(huán)境衛(wèi)生專項整治,使長期以來群眾反應(yīng)強烈的環(huán)境衛(wèi)生為題得到治理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到完善,環(huán)境衛(wèi)生得到改觀,市容環(huán)境面貌得到整體提升。
三、時間與安排
按照市、區(qū)文件要求整體分為四個階段:
1、前期準備階段(從2月底開始)各單位制定方案,調(diào)查摸底,排查垃圾點位,登記注冊,3月20日前將方案和排查點位上報。
2、集中整治階段(從3月底至6月底)集中清理長期堆積的垃圾,工程棄土和衛(wèi)生死角。每月月末最后一周周六為全區(qū)開展“同在一方熱土、共建美好家園”社會清整活動日。
3、完善衛(wèi)生設(shè)施階段(從6月1日至9月底),各單位要對車輛、垃圾存放點、進行修復(fù),嚴禁灑漏。公園、廣場、凡各單位自購設(shè)置的果皮箱、垃圾箱,要配置齊,破損的要更換。
4、檢查驗收階段(從10月1日至10月底),市、區(qū)市容園林委將組織有關(guān)部門,對所有環(huán)境衛(wèi)生專項整治項目進行檢查驗收,不符合要求的進行整改。
四、措施要求
各單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要增強責任感,緊迫感,切實履行各自職責,按責任區(qū)分工和整治標準做好組織協(xié)調(diào)工作,高標準完成好整治任務(wù)。
一、劃分范圍,明確事權(quán)
(一)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)范圍
1、清掃保潔作業(yè)范圍及作業(yè)量
(1)市環(huán)衛(wèi)所作業(yè)范圍:城區(qū)53條主次干道。合計作業(yè)量92.34萬m2。其中:一級道路19條,作業(yè)量:49.2萬m2,二級道路15條,作業(yè)量:25.4萬m2,三級道路19條,作業(yè)量:18.1萬m2。
(2)城區(qū)辦事處作業(yè)范圍:城區(qū)53條主次干道之外、本轄區(qū)內(nèi)背街小巷、公共小區(qū)等,合計作業(yè)量109.4663萬㎡。其中:均州路辦事處31.8萬㎡,大壩辦事處22.8萬㎡,丹趙路辦事處24.3萬㎡,新港經(jīng)濟開發(fā)管理處10.9萬㎡,三官殿辦事處19.7萬㎡。
(3)市交通局作業(yè)范圍:——公路城區(qū)段。合計作業(yè)量11.34萬m2。
(4)市水務(wù)局作業(yè)范圍:河及漢江河道城區(qū)段。合計作業(yè)量41.67萬m2。
(5)漢江集團作業(yè)范圍:集團轄區(qū)。
(6)市直機關(guān)工委所屬各單位作業(yè)范圍:市直各單位工作區(qū)、生活區(qū)。
2、垃圾清運、中轉(zhuǎn)和處置作業(yè)量
城區(qū)年收集、清運、中轉(zhuǎn)垃圾量約6.2萬噸。
(二)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準
1、城區(qū)53條主次干道環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準:
按照《國家城市道路清掃保潔作業(yè)標準》劃分為一、二、三級。
作業(yè)標準:按照國家標準執(zhí)行
保潔等級果皮(片/1000m2)紙屑、塑膜(/1000m2)煙蒂(個/1000m2)
一級路面≤4≤4≤4
二級路面≤6≤6≤8
三級路面≤8≤8≤10
清掃頻率:全天兩普掃;
保潔要求:五條延時保潔道路(人民路、丹江大道、均州一路,車站路、沙陀營路)全天巡回保潔至22時,其它道路上午保潔7時至12時,下午保潔13:30分至18時;
水車沖洗、灑水作業(yè)要求:五條延時保潔道路全天兩沖洗兩灑水;其它一級道路沖洗每天不少于1次,二、三級道路沖洗每周不少于1次。
2、城區(qū)辦事處環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準:
(1)作業(yè)責任區(qū)內(nèi)達到“五無”:無人畜糞便,無散露垃圾,無亂貼亂畫小廣告,無浮土積水,無樹枝雜草;
(2)作業(yè)責任區(qū)內(nèi)達到“四凈”:路面凈,綠地凈,環(huán)衛(wèi)設(shè)施凈,邊溝便道凈;
(3)作業(yè)責任區(qū)內(nèi)達到“三根清”:墻根清,樹根清,燈桿根清。
二、以錢養(yǎng)事,費隨事走
(一)環(huán)衛(wèi)所資金需求量
加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔公司化運作力度,具體測算和資金實際需求量均以招投標的測算和中標額為準。
(二)辦事處資金需求量
按照“核定作業(yè)基數(shù)、費用定額包干”的原則,以以獎代補方式,對城區(qū)辦事處環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費實行定額包干。定額包干總額為120萬元。其中:均州路辦事處40萬元,大壩辦事處38萬元,路辦事處16萬元,三官殿辦事處14萬元,新港經(jīng)濟開發(fā)管理處12萬元。
三、明確職責,強化監(jiān)管
1、市建設(shè)局(環(huán)衛(wèi)所)管理職責
(1)負責編制市環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)規(guī)劃及年度計劃,并對實施情況進行監(jiān)管;
(2)負責城區(qū)主次干道清掃保潔的監(jiān)管考核;
(3)負責城區(qū)生活垃圾清運及處理;
(4)負責制定環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核標準及日常考核,監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)標準及規(guī)范;
(5)負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、機械裝備配套建設(shè)及管理;
(6)負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作執(zhí)法管理及市民投訴事項的受理、解決;
(7)負責城區(qū)垃圾處理費等費用的集中收取;
(8)負責對城區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位市容環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督、管理、檢查;
(9)負責城區(qū)重要活動的環(huán)境衛(wèi)生保障協(xié)調(diào)工作及突發(fā)事件應(yīng)急處理;
2、城區(qū)辦事處管理職責
(1)負責轄區(qū)清掃保潔、監(jiān)管隊伍建設(shè)和制度建設(shè);
(2)負責轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的實施和日常巡查考核管理工作;
(3)負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施管理;
(4)負責對本級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生進行日常考核;
(5)協(xié)助查處環(huán)境衛(wèi)生違法違規(guī)行為;
(6)負責轄區(qū)重要活動環(huán)境衛(wèi)生保障工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
3、社區(qū)居委會管理職責
(1)負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及管理;
(2)負責垃圾初級集并,協(xié)助完成垃圾清運、處理工作;
(3)負責轄區(qū)重要活動環(huán)衛(wèi)保障工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
4、市交通局職責:負責——公路城區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生工作。
5、市水務(wù)局職責:負責河、河道城區(qū)段等范圍環(huán)境衛(wèi)生工作。
6、清掃保潔人員管理職責
(1)負責責任路段(區(qū))清掃保潔工作,(城區(qū)辦事處保潔員每天清掃一次,巡回保潔不少于三次,全天在崗時間均州辦,大壩辦不少于八小時,三官殿、丹趙路和新港不少于六小時);
(2)負責清掃垃圾的收集和集并;
(3)負責內(nèi)小廣告的清理工作;
(4)負責環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理工作。
7、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察員工作職責
(1)負責責任區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員考勤,每天巡查不少于3次;
(2)負責責任區(qū)內(nèi)作業(yè)質(zhì)量的巡查考核,做到考核到人到區(qū)到路段;
(3)建立巡查考核工作臺帳,為環(huán)衛(wèi)人員工作質(zhì)量獎懲考核兌現(xiàn)提供準確、公正的考核依據(jù)。
四、嚴格考核,績效掛鉤
(一)對環(huán)衛(wèi)保潔公司環(huán)衛(wèi)管理工作的的考核
市建設(shè)局全面負責環(huán)衛(wèi)保潔公司的考核工作。并按照1:6的要求配備環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員,建立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理隊伍。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員考核方式以日常巡查考核為主,根據(jù)《市環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)檢考核標準》,開展考核作業(yè),嚴格建立環(huán)衛(wèi)考核臺帳。
考核實行扣除現(xiàn)金的辦法,一月一考核,一季一匯總。每季度考核結(jié)果呈報市政府審批后,由市財政局據(jù)實拔付。
具體考核標準如下:
1、城區(qū)道路按國家衛(wèi)生城市標準,各級道路分別達到建設(shè)部頒布的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標準中清掃、保潔道路廢棄物控制指標,在同一單位長度內(nèi),不得超過各單項廢物總數(shù)的50%,各級路面廢棄物超標每項每次扣5元。
2、作業(yè)時確保安全作業(yè),堅持穿安全服,清掃保潔車整潔衛(wèi)生,堅持文明禮貌作業(yè),上班時間不準串崗、離崗,遲到早退、坐崗、閑談、拾撿廢物。否則,以上每項每次(人)扣10元。
3、普掃作業(yè)規(guī)程:
(1)每日的清掃作業(yè)應(yīng)在所規(guī)定的時間內(nèi)完成(凌晨6點以前),未在規(guī)定時間內(nèi)完成普掃的每次扣50元;
(2)普掃不力,廢棄物超標,有漏掃的每處扣20元;
(3)漏鏟垃圾每處(堆)扣10元;
(4)未普掃的每次扣150元。
4、白天道路保潔未見保潔人員或保潔人員坐崗、閑談等情況,地面較臟時,按控制指標超標情況累計處罰。
5、果皮箱內(nèi)廢物及時清理,確保整體觀感良好,保障周圍地面無拋散、存留垃圾,并定時清洗箱體。否則,每只果皮箱扣5元。
6、清掃、保潔的垃圾及時收運到指定的中轉(zhuǎn)站、集裝箱、垃圾桶內(nèi)。如桶、箱內(nèi)已滿,運到另一處桶箱內(nèi)不得堆倒在桶箱外邊。否則,每次扣20元,并責令整改(門面垃圾必須收運,不得存在堆放在馬路邊情況發(fā)生,否則,每次扣10元,并責令整改)。
7、垃圾桶擺放整齊,設(shè)置點及周圍2—3m內(nèi)無散落、存留垃圾及污水,并定時清洗垃圾桶。否則,每處設(shè)置點每次扣20元。
8、保障零散垃圾中轉(zhuǎn)站四周衛(wèi)生,無垃圾堆積。否則,每處(次)扣30元,并責令整改。
9、對車行道、人行道、樹穴內(nèi)的石塊、磚頭及建筑垃圾未超過一板車的,應(yīng)及時清運,否則,每處扣10元。
10、必須確保城區(qū)道路排水道暢通(自然損壞堵死除外)雨(雪)后及時清掃積(雪)水(兩小時完成)冰凍天氣除外。否則,每項每處扣5元。
11、延時保潔街7:00—9:00、12:00—14:30實行全面保潔結(jié)束,其它時間實行分段保潔,非延時保潔道路7:00—9:00、13:30—15:30實行全面保潔,其它時段實行分段保潔;未在限定時間內(nèi)完成工作的,每人(次)扣10元。
12、延時保潔路實行全天巡回分段保潔(7:00—22:00),路面見本色,無痰跡、污物、白色垃圾,死角垃圾存留(10分鐘內(nèi)處理);否則每平方米扣5元;交接班不得出現(xiàn)空檔,否則,每人扣10元。
13、遇天氣原因造成大面積污染如落葉、降雪、大風等惡劣天氣視同突發(fā)事件做應(yīng)急預(yù)案處理,如無應(yīng)急預(yù)案處理將雙倍處罰。
14、對菜場路段做到定時打掃,菜場內(nèi)基本整潔。否則,每1000m2,扣20元。在規(guī)定時間內(nèi)未清掃保潔扣150元。
15、對臨時性突擊任務(wù)未完成的,每次從當月總分中扣300元。
16、對出現(xiàn)的問題,處罰后責令整改,在規(guī)定時間內(nèi)仍未落實的,按標準十倍處罰。
(二)對城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)管理工作的考核
市政府辦公室負責組織市文明辦、市建設(shè)局、市城管局、市環(huán)衛(wèi)所等單位對城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量進行考核。每周進行檢查、每月進行通報,主要考核城區(qū)辦事處市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的履職情況,環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和保潔員、監(jiān)管員上崗履職情況。
城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額包干經(jīng)費與考核結(jié)果直接掛鉤,實行當月考核,次月兌現(xiàn)。當月考核結(jié)果由考核專班匯總,呈報市政府審批后,市財政局拔付至城區(qū)各辦事處。
考核采取百分制,按月計算平均分值,具體考核標準如下:
1、對辦事處履職情況的考核(20分)
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不健全的,扣5分;未建立工作制度和考核制度的,扣5分;
(2)未建立監(jiān)管考核臺帳或臺帳不完整的,扣5分;
(3)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每周巡查不少于3次,少一次扣1分;
(4)對領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾舉報等各類屬實問題,處理不及時、拖延解決的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分:
(5)組織本級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位開展環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)勞動一周一次,未開展的,扣2分。
2、對清掃保潔工作的考核(60分)
(1)清掃保潔員不在崗,一人次扣0.5分,未按要求穿著工裝上崗,視為不在崗。
(2)清掃保潔未按要求完成普掃(以各辦事處規(guī)定的普掃完成時間為準,含普掃集中的垃圾未清理完畢),每次扣1分。
(3)巡回保潔時間仍使用大掃帚的,每人次扣0.1分。
(4)按照《城市道路清掃保潔標準》,路面垃圾超標,每處扣0.2分,街巷路面油污嚴重,不見地面本色,每處扣0.5分。
(5)街巷道路兩側(cè)雜物堆放,每處扣0.5分。發(fā)現(xiàn)暴露垃圾,每處扣0.5分。垃圾過夜,集中存放不及時,每處扣0.5分。
(6)背街小巷野廣告治理,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.1分。
3、對監(jiān)管工作的考核(20分)
(1)檢查中監(jiān)管員不在崗,每人次扣1分;未著監(jiān)管標識上崗,每人次扣0.5分;