發(fā)布時間:2023-09-27 09:59:59
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇法律常識培訓(xùn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
(一)思想觀念保守
大部分農(nóng)民工來自較落后的農(nóng)村,有些甚至是偏遠的貧困山村,那里交通不便、信息閉塞,農(nóng)民對外界信息了解較少,思想觀念保守。隨著近幾年農(nóng)民外出務(wù)工熱的悄然興起,農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了一定的變化,但大部分農(nóng)民工依然用慣常思維思考問題。部分農(nóng)民工在外按部就班,畏首畏尾,當自己的權(quán)益受到侵害時,不知道該怎樣說話甚至是不敢說話,害怕惹出更多的事端,通常以自己吃虧的方式息事寧人。此外,許多農(nóng)民工抱著得過且過的思想,對是否與用人單位簽訂維護自己合法權(quán)益的相關(guān)法律文書和積極爭取自己的相關(guān)利益等持漠然態(tài)度,對別人已經(jīng)發(fā)生的事持觀望態(tài)度,及至事情發(fā)生后無法維護自己的正當權(quán)益時,又后悔莫及。
(二)受教育程度和收入水平較低
導(dǎo)致農(nóng)民工在對法律的理解、對法律知識的掌握上存在較大欠缺,這同樣也體現(xiàn)在農(nóng)民工對權(quán)利義務(wù)的認知以及處理事情的行為方式上有所欠缺。文化知識水平不高甚至是偏向低層次,導(dǎo)致農(nóng)民工法律意識薄弱,在尋求法律幫助時,首先想到的是托關(guān)系、“走后門”,而不是尋求法律上的援助。農(nóng)民工的收入水平同其法律意識程度高低相互聯(lián)系。調(diào)查顯示,收入高的農(nóng)民工的法律意識相對較高。收入高的農(nóng)民工,由于自己生產(chǎn)經(jīng)營的需要,有更多的機會在更大范圍內(nèi)接觸到法律事務(wù),其在法律知識以及自我保護意識等方面都相對較強。而收入低的農(nóng)民工,由于生產(chǎn)經(jīng)營單一,缺乏接觸法律事務(wù)的機會,其法律知識和自我保護意識等方面則相對較弱。從農(nóng)民工整體來說,大部分農(nóng)民工的收入水平都不高甚至偏低,這在一定程度上導(dǎo)致他們法律意識淡薄。
(三)無法堅持長期深入的學習
當前針對農(nóng)民的普法依法治理工作主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進行,人員與經(jīng)費的嚴重不足,導(dǎo)致普法工作職能薄弱,不能從根本上滿足農(nóng)民工群眾對法律知識的需求。同時,村干部文化程度和法律意識不高,在對村民的糾紛調(diào)解中,往往不以法律處理,而更多地是依情理決斷,從而也造成了農(nóng)民工對法律的誤解。另外,針對農(nóng)民工的普法教育目前只停留在短時間的春節(jié)及節(jié)假日農(nóng)民工返鄉(xiāng)之時,時間短促,學習只停留在了表面。大多數(shù)農(nóng)民工并未認真研讀有關(guān)的法律知識條文,在外務(wù)工忙于工作掙錢,返鄉(xiāng)之際忙于休息應(yīng)酬,并未真正領(lǐng)會相關(guān)法律知識的精髓。
二、在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開展法律常識教育的作用
(一)有助于農(nóng)民工增強法律意識,學會運用法律武器維護自己的合法權(quán)益
要使農(nóng)民工自覺遵守法律,學會運用法律,按照法律的規(guī)范來約束自己的行為,就必須使他們具備基本的法律知識和較強的法律意識,對法律有信任感和敬仰感。由于農(nóng)村相對落后的文化教育水平,農(nóng)民工大多文化素質(zhì)低,再加上邊遠山區(qū)的農(nóng)村收入水平較低,外出務(wù)工成為許多農(nóng)民的唯一選擇。他們?yōu)榱吮W∫环輥碇灰椎墓ぷ鳎@得更多的勞動報酬,寧愿犧牲法定的休息時間,雙休日加班加點,甚至寧愿忍受惡劣的勞動環(huán)境和嚴重侵犯人權(quán)的行為。大多數(shù)農(nóng)民工缺乏依法維權(quán)的意識和習慣,不敢抗爭或不懂得如何抗爭。有的農(nóng)民工由于不知法而犯法,不懂法而違法,甚至用犯罪的手段去維護自己的合法權(quán)益,不但沒有起到維權(quán)的目的,而且使自己的處境更為艱難。因此,大力開展農(nóng)民工普法教育工作,宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識,使農(nóng)民工了解解決糾紛的合法途徑,不僅有助于增強農(nóng)民工的法律意識,還有助于提高他們運用法律武器維護自己勞動權(quán)益的能力。
(二)有助于農(nóng)民工對基本權(quán)利的正確認識,避免合法權(quán)益受到侵害
當前我國勞動集約型的地區(qū),就是農(nóng)民工的合法權(quán)益較容易遭受侵害的地方。一些企業(yè)尤其是小型的私營企業(yè)為了縮短成本、追求利益的最大化,強迫農(nóng)民工加班加點,甚至克扣、拖欠工資,減少投入或者不投入安全衛(wèi)生資金,不顧農(nóng)民工的人身安全。因此,組織農(nóng)民工學習法律常識,使他們正確認識法律賦予自己的基本權(quán)利,從而有效避免用人單位對農(nóng)民工合法權(quán)益的不法侵害具有重要的現(xiàn)實意義。
(三)有助于創(chuàng)建良好的社會氛圍
在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中深入開展法律常識宣傳教育,不僅可以提高農(nóng)民工法律意識,同時也可以提高全民法律素質(zhì)。因此,在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中深入開展法律常識宣傳教育,是建設(shè)社會主義法治國家的重大舉措,有利于提高社會成員整體法律意識,形成一個守法光榮、違法可恥的良好社會氛圍。
三、在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開展法律常識教育的策略
(一)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中滲透法制教育
憑祥市農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)形成一定的規(guī)模,據(jù)該市就業(yè)服務(wù)中心2009年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,已經(jīng)有61.20%的農(nóng)民工參加過職業(yè)技能培訓(xùn),參加培訓(xùn)的學員有50%以上獲得了上崗證書(獲得電工、電焊上崗證書者居多)或者相應(yīng)的技術(shù)等級證書。憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學校在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)過程當中,特別注重法制教育,例如,在電工電焊、水電工、裝潢設(shè)計的培訓(xùn)中增加《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》等內(nèi)容,使技術(shù)可行性和法律可行性結(jié)合起來,讓農(nóng)民工既掌握技術(shù)又懂法律,確保勞動力的轉(zhuǎn)移更加健康和穩(wěn)定。同時每位參訓(xùn)學員都要求掌握《公司法》《勞動法》《勞動合同法》《勞動者權(quán)益保障法》等。此外,學校普法教育多樣化,選擇農(nóng)民工喜聞樂見的形式,注意各種形式的法制宣傳,諸如板報宣傳、法制講座、知識競賽、主題文藝匯演、播放電影等,讓農(nóng)民工在輕松的環(huán)境下接受法制教育。組織引導(dǎo)農(nóng)民工觀看《法律講堂》、《今日說法》等電視節(jié)目,邀請在外務(wù)工多年的成功人士現(xiàn)身說法,讓廣大農(nóng)民工深刻領(lǐng)會到社會主義法治的優(yōu)越性,從而提高他們知法、懂法、學法、用法的熱情。
(二)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強農(nóng)民工對基本權(quán)利的認識
由于大部分農(nóng)民工來自邊遠山區(qū),受教育程度較低,對法律知識的認識存在較大的欠缺,因此,在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中應(yīng)讓農(nóng)民工認識《勞動者權(quán)益保障法》賦予自己的基本權(quán)利。一是享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利,即勞動者在就業(yè)時,不會因民族、種族、性別、不同而受到用人單位的歧視,選擇職業(yè)時,有權(quán)選擇適合自己的才能、愛好、興趣的職業(yè)。二是取得勞動報酬的權(quán)利。用人單位應(yīng)當按月以貨幣形式支付勞動者工資,不得無故拖欠或克扣工資,勞動者在法定節(jié)假日、婚喪假期間應(yīng)當有權(quán)利取得勞動報酬。三是休息休假的權(quán)利。四是獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利。五是接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。六是提請勞動爭議處理的權(quán)利。七是享受社會保險和福利的權(quán)利。八是拒絕用人單位強令冒險作業(yè)的權(quán)利。
(三)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中指導(dǎo)農(nóng)民工保護自己的合法權(quán)益
近年來,在憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學校舉辦的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中,絕大部分農(nóng)民工文化程度不高,法律意識淡薄,屬于弱勢群體。他們遠離家鄉(xiāng)外出務(wù)工,當他們的合法權(quán)益受到侵害后,不知如何處理,有的聽之任之,逆來順受。要解決這一根本問題,應(yīng)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強法律常識教育,使農(nóng)民工懂得如何保護自己的合法權(quán)益。主要可從如下方面入手:一是引導(dǎo)農(nóng)民工學習法律知識,提高法律意識,發(fā)生勞動爭議或勞動糾紛的,鼓勵他們走法律程序,提請法律仲裁。二是要求農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動合同,就合同的條款與用人單位進行仔細協(xié)商,不簽訂帶有霸王條款的合同。三是告知農(nóng)民工用人單位不能扣押農(nóng)民工的身份證及其他證件,不能收取任何押金,如有違反,可向當?shù)貏趧硬块T提出申訴,確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受到侵害。
(四)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強安全常識教育
農(nóng)民工來自農(nóng)村,交通不便,少出遠門,不懂得安全常識,容易發(fā)生意外事故。在職業(yè)技能培訓(xùn)中須要求農(nóng)民工掌握乘坐公共交通工具時應(yīng)注意的問題:一是為了自身安全,不坐“三無”車、農(nóng)用車和報廢車,遵守交通規(guī)則,掌握城市生活常識。二是外出農(nóng)民工如果需要乘坐公共交通工具到達務(wù)工地點的,從購票后進入乘運人指定的候車地點開始,乘客和承運人之間就存在著旅客運輸合同的民事法律關(guān)系。為了維護自己的合法權(quán)益不受侵害,保證在發(fā)生糾紛時能夠證明自己與乘運人之間存在著旅客運輸合同的法律關(guān)系,外出務(wù)工人員一定要保存好自己乘坐交通工具的憑據(jù)(車票船票)。三是外出務(wù)工人員在乘車過程當中,不能隨身攜帶或者在行李中夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及法律法規(guī)規(guī)定的其他違禁物品。違反規(guī)定的,公安機關(guān)將依法給予行為人行政處罰;如果造成嚴重危害社會后果的,還將被追究行為人的刑事責任。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞: 小學法律常識教育 發(fā)展模式 北京市現(xiàn)狀調(diào)查研究
一、項目研究背景
自進入21世紀以來,我國各教育部門、司法部門、青少年發(fā)展指導(dǎo)中心逐漸重視青少年的法制教育,尤其是小學生的啟蒙法律教育,從理論指導(dǎo)方面彌補了青少年法制工作的空白。但普及小學生法律常識教育工作并沒有如設(shè)想般開展得如火如荼,而僅停留在文字宣傳工作上,并沒有真正開展長期性、基礎(chǔ)性、實用性的法律常識課程,相關(guān)小學生法律常識教育教材資源相當匱乏,青少年普法工作完全處于理論層面,缺乏廣泛的實踐。
經(jīng)過本科研團隊充分的圖書館資源檢索、市場和學校圖書資源調(diào)查后發(fā)現(xiàn):在現(xiàn)在的小學課程教育中,涉及法律知識普及方面內(nèi)容的課本僅有《品德與社會》。其中,人民教育出版社出版的小學《品德與生活》(又名《品德與社會》)課程一至六年級共12冊課本,12冊課本包含有154節(jié)課內(nèi)容,其中僅有6節(jié)課程與法律有關(guān)(含生活中的規(guī)則、安全等內(nèi)容)。在這6節(jié)課程中,有3節(jié)內(nèi)容是關(guān)于規(guī)則的講解,規(guī)則主要涉及:家庭生活規(guī)則、學校生活規(guī)則、社會生活規(guī)則。其中的社會生活規(guī)則,包括“紅燈停綠燈行”、“保護山林”等與法律相關(guān),但是內(nèi)容點到即止,表現(xiàn)方式不夠活潑,方法單一。此外,還有1節(jié)內(nèi)容關(guān)于交通安全、1節(jié)關(guān)于危險自救、1節(jié)關(guān)于生活中的民主。由此可見,小學現(xiàn)有課程涉及法律的內(nèi)容非常少。
以上實證研究表明,學校不夠重視,或是授課方式單一,針對性不強,教學效果不明顯。小學生在法律運用、維護權(quán)益和遵紀情況方面實踐性不強,運用程度不高,這體現(xiàn)了加大小學生法律常識教育程度的必要性、針對性與緊迫性。
另外,立足于法律專業(yè)學生的就業(yè)視角,目前其就業(yè)出路大都局限于法律部門的職位,而沒有填補社會對法律教育專職人員稀缺的空白,沒有發(fā)現(xiàn)法律教育這塊工作領(lǐng)域。法學專業(yè)畢業(yè)生長期的低就業(yè)率反映出了法學職業(yè)教育的片面性,沒有實現(xiàn)探索新就業(yè)方向的目標。所以,研究小學生法律常識教育的同時拓展了法學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的出路,更能發(fā)揮高校畢業(yè)生的專業(yè)特長。
因此,在極度缺乏法律常識教育實踐與指導(dǎo)的情形下,探索小學生法律常識的教育模式具有重要意義,并且迫在眉睫。
二、項目研究內(nèi)容
本項目旨在針對北京市小學開展法律常識課程的現(xiàn)狀進行研究,頗有針對性地提出相關(guān)改進建議與落實方案,通過編撰《法律在身邊――小學法律常識課》系列教材與教案,深入北京市小學開展課程試講活動,深刻總結(jié)小學法制教育新模式探求試點工作,提出有實際借鑒意義的意見書,提交至教育部或北京市教育局聽取其意見,同時將教案推廣出去為各小學開展法制教育課程提供參考,為國家推廣青少年法制教育規(guī)劃提供一種可行性的模式,并對社會關(guān)注小學生初級法制教育起到推動作用。具體內(nèi)容如下:
“對小學開展法律常識課程的調(diào)研報告”,通過前期的調(diào)研,制作詳細、專業(yè)的調(diào)研報告,包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、問題歸納、資料總結(jié)、改革建議等,主要針對北京市已經(jīng)開展的小學法制教育課程中的不足進行分析,為后期團隊創(chuàng)新法制教育課程模式提供理論指導(dǎo)。
“《法律在身邊――小學法律常識課》系列教材”,建立在團隊具有師范專業(yè)的基礎(chǔ)上,為了更好地落實與實踐在小學開展法律常識課程項目,團隊將自行編寫四套針對小學四、五年級學生的法律常識教材,通過有趣的故事、通俗的講解、啟發(fā)性的問題、深刻的總結(jié)來全面展示小學生的法制初級教育模式,為后期團隊進入小學試講提供可參考的材料。
“《法律在身邊――小學法律常識課》系列教案”,在開發(fā)設(shè)計《法律在身邊――小學法律常識課》系列教材的基礎(chǔ)上,配套設(shè)計了每一本教材的教案,為推廣小學法律常識教育提供參考性的文件,讓該法制教育模式易被借鑒,并得到更為廣泛的傳播。
“深入小學開展法律常識教育試講活動”,該活動是幫助團隊實踐前期的工作設(shè)想,試點落實調(diào)研報告中解決我國小學法制教育現(xiàn)狀中的問題,通過試講的方式深入校園、深入班級、貼近學生,進一步了解小學生對法制教育模式的需求。并讓學生學習團隊設(shè)計的教材與教案,通過定期的培訓(xùn),總結(jié)團隊的法制教育新模式的成果,探求新模式的運用前景。
“對小學法律常識教育的建議書”,通過前期調(diào)研,后期社會實踐,團隊可深刻總結(jié)對于北京市小學法律常識教育的現(xiàn)實問題與新模式探求意義,從而向國家教育部或北京市教育局提出具有可行性的小學法制教育深入推廣模式,切實將青少年法制教育工作通過實踐的方法落到實處,而不是一紙空文,真切希望對全國開展小學法律常識教育課程規(guī)劃提供可借鑒之處。
三、本項目的開展情況
首先,我們通過前期調(diào)查及理論分析,了解了北京市小學的法律常識教育現(xiàn)狀。
其次,通過了解、分析小學4-5年級學生的學習能力。結(jié)合當前社會需要,我們已經(jīng)研究、編寫出一本適合小學教學的法律常識教材,即《法律在身邊――小學法律常識課》。教材內(nèi)容以法律及安全知識為主,內(nèi)容涉及:交通法律及安全(如乘車需系安全帶、禁止酒后駕車、禁止闖紅燈等)、消費者權(quán)益保護法及相關(guān)問題處理(如購買貨物需開收據(jù)發(fā)票、遇到假冒偽劣產(chǎn)品如何維護自身權(quán)益)、憲法權(quán)力義務(wù)(如肖像權(quán)、納稅義務(wù))等。教材形式將大量結(jié)合實際生活,以貼近學生的經(jīng)歷為主旨,在課本中設(shè)計了一個主人公“小律”,以漫畫講故事的形式,傳達法律常識教育,避免了繁雜冗長的傳統(tǒng)法條教學、理論教學。
【關(guān)鍵詞】高職學生;法律素養(yǎng);有效方法
1引言
目前高職學生的法律意識比較少,大多數(shù)高職學生仍然處于理解水平,法律知識跟行為之間存在很大的差距,有一些高職學生都不知道法律知識是什么,與普通大學生相比,高職學生的職業(yè)水平相對比較差。在大學期間,他們更注重學習專業(yè)課程而不注重學習公共課程,高職學生的專業(yè)能力不僅取決于他們的專業(yè)知識還取決于他們的社會意識,隨著社會的不斷發(fā)展和建立法治國家策略的實施,社會對人才的需求日益增加,目前高職學生的法律知識水平直接影響著社會主義國家建設(shè)的進程,這就需要進一步加強高職學生的法律知識已經(jīng)成為社會共同關(guān)注的問題之一。
2法律素養(yǎng)在高職學生中的一些問題
2.1高職院校缺少對學生的法治教育
由于高職學生的文化背景比較差,了解法律常識的比較少,除了目前的社會轉(zhuǎn)型期和更多的社會和人文環(huán)境的影響,高職學生的法律意識還并不成熟,同時很容易受到社會不良氣氛和不好行為的影響,一些大學生缺乏保護其合法權(quán)益的意識,高職學生畢業(yè)上班之后超時加班單位不給加班費,單位也不給交保險而高職學生也不知道拿法律武器來保護自己的合法權(quán)益,這些事情反映出來的是高職教育目前存在的一些問題是社會的悲哀,在了解法律的情況下形成比較好的法律維權(quán)意識,高職院校在傳統(tǒng)教育模式中并沒有重視法治教育,高職課程中存在很多不合理的課程安排,這樣就很難提高高職學生的學習興趣,缺少實際教學環(huán)節(jié)使得理論知識的學習和實踐相脫離,這樣就不利于高職學生在內(nèi)心中形成良好的法律意識。
2.2社會環(huán)境對高職學生不好的影響
目前我國社會由于受市場經(jīng)濟的不利影響,人們有著不正確的價值觀,比如個人主義,有些人對法律法規(guī)失去了信心,這樣就會使高職學生在學校里形成不良的學校風氣,出現(xiàn)的這些問題反映了我國法制教育的缺失,特別是那些接受過高職院校培訓(xùn)的學生,無論是專業(yè)知識還是法律常識都知道的比較少。
2.3高職學生自己的原因
一般高職院校的學生年齡大約在18-20歲之間,他們對生活和價值觀的看法還不夠成熟,沒有崇高理想的同時也沒有生活目標,目前我國的一些高職教育主要是以農(nóng)村學生為主,這是因為這些農(nóng)村學生的整體法律意識仍然比較低以及對法律常識知道的比較少,他們覺得國家頒布的法律法規(guī)跟他們沒有關(guān)系的同時也不感興趣,由于高職學生自身對法律常識不了解而付出代價也是正常的。
3培養(yǎng)高職學生法律素養(yǎng)的辦法
3.1正確理解高職院校的法治教育
在依法治國的社會背景下,法律是一種普遍和明確責任的社會規(guī)范,法律知識在處理市場經(jīng)濟下的各種復(fù)雜關(guān)系中起著非常重要的作用,這樣才能改善高職學生步入社會之后的生存能力,目前我國所有高校的法治教育都依賴于課外教育,這樣法治教育就沒有自己獨立地位的同時也不符合時展的需求,特別是高職院校要培養(yǎng)和提高學生的綜合實踐能力,高職院校要注重提高學生的法律知識水平,法律課程應(yīng)設(shè)置為獨立的基礎(chǔ)課程或?qū)I(yè)課程。
3.2提高高職學生的法律知識
提高高職院校法制教育的有效性,就需要以“法律素養(yǎng)”教育為核心,高職學校的學生自己的基礎(chǔ)比較差,接受能力和理解能力比較低。所以老師需要在課堂上改變傳統(tǒng)的教學方法,學生要積極主動地參與案例研究過程,這樣才能鼓勵學生運用所學的知識和理論來指導(dǎo)自己的實際活動,自覺運用法律知識來分析和解決問題,同時還能提高他們的法律知識水平。
3.3要多宣傳法律知識
高職院校要適應(yīng)社會崗位不斷變化的需求來促進高職院校的發(fā)展,安排好高職院校的專業(yè)課程,高職院校要建立和完善校園內(nèi)的各項規(guī)章制度,進行各種形式的公共法律實踐活動,比如組織法律知識講座和法律知識競賽以及設(shè)立專門的法律網(wǎng)站來上傳案例和典型視頻來宣傳法律常識,培養(yǎng)高職學生法律知識的同時還能促進高職院校法制教育的普及,高職院校要貼近教育和貼近學生生活來宣傳法律知識。
在本學期擬定了以下幾項工作重點:
(一)隨著學期的開始,一年一度的“3· 15”消費者保護日馬上就要到來。為此我們將舉辦一次在校大學生的消費者保護活動。我們將宣傳相關(guān)的法律常識,并開展現(xiàn)場咨詢活動,幫助同學們解決遇到的消費問題
(二)鑒于我校同學就餐以后亂放餐具的情況,在四月份我們將開展一項“自覺文明衛(wèi)生用餐,共建和諧美麗校園”的倡議活動。一方面通過廣播、版面等宣傳提高同學們文明衛(wèi)生用餐的意識。另一方面爭取與后勤集團取得聯(lián)系,制作相應(yīng)的標語粘貼與餐廳內(nèi),并建立恰當?shù)谋O(jiān)督機制督促同學們文明衛(wèi)生用餐。相信在大家的共同努力下我們一定會有一個良好的就餐環(huán)境。
(三)堅持完成內(nèi)部成員的法律知識培訓(xùn)計劃。上一學年由于在培訓(xùn)教師的聘請方面出現(xiàn)了些問題,導(dǎo)致我們的計劃未能完成。在本學年我們將努力克服各種困難堅決完成培訓(xùn)計劃,為以后各項工作的開展打下基礎(chǔ)。
(四)六月份是各院系開展二手市場的時間,在此階段我們準備與各個院系取得聯(lián)系,對它們開展二手市場活動的體制以及商品價格等方面進行監(jiān)管。積極努力保護廣大學生的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療糾紛;醫(yī)學生;法學教育
時有發(fā)生的醫(yī)療糾紛給即將走上醫(yī)療崗位的醫(yī)學生帶來了許多不利影響。因此,要加強醫(yī)學生防范醫(yī)療糾紛的意識和能力,就必須從醫(yī)學生法律教育抓起。作為醫(yī)學生對醫(yī)療糾紛的認識究竟到什么程度、需要怎樣的與之相應(yīng)的教學方式,目前國內(nèi)還沒有公認的模式。因此,引入循證醫(yī)學思想,通過問卷調(diào)查得到醫(yī)學生對醫(yī)療糾紛認知情況的客觀結(jié)果,并以此為依據(jù)來制定相應(yīng)的教學措施應(yīng)該是比較符合實際的。
一、醫(yī)療糾紛現(xiàn)狀及原因分析
隨著醫(yī)療體制改革的深化和公民法律意識的增強,公民自身和家人健康的期望與醫(yī)學科學之間越來越多地存在各種矛盾,這就使醫(yī)療糾紛在醫(yī)療機構(gòu)及社會生活中大量出現(xiàn),醫(yī)療糾紛成為公眾生活中關(guān)注的熱點。正確處理醫(yī)療糾紛是一個非常嚴肅的法律問題,它既關(guān)系到公民的生命權(quán)、健康權(quán)和身體權(quán),又關(guān)系到醫(yī)療機構(gòu)的生存與發(fā)展以及臨床醫(yī)學的進步,同時也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。
對大量醫(yī)療糾紛發(fā)生原因進行分析后發(fā)現(xiàn),其本質(zhì)還是醫(yī)務(wù)工作人員法律意識不強,法律知識欠缺,造成醫(yī)生沒有恰當履行診療義務(wù)、說明告知義務(wù)、醫(yī)院的安全保護義務(wù),或沒能及時運用法律武器保護自身合法權(quán)利等而引起的相關(guān)糾紛。因此,增強醫(yī)務(wù)人員的法律素養(yǎng),明確自身的權(quán)利和義務(wù),合理合法履行救死扶傷的職責顯得尤為重要。
二、調(diào)查問卷及結(jié)果分析
本次問卷調(diào)查采取整群抽樣法,抽取河南中醫(yī)學院2009級在校醫(yī)學生為研究對象。問卷調(diào)查包括六部分內(nèi)容:第一部分為學生基本情況統(tǒng)計,第二部分為對待醫(yī)療法律的認識,第三部分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師法知識的考核,第四部分為醫(yī)生權(quán)利和義務(wù)知識的考核,第五部分為醫(yī)療糾紛處理知識的考核,第六部分為對醫(yī)療法律知識教學的意見。
1.對醫(yī)療法律認識的統(tǒng)計
這部分包括學生對醫(yī)療糾紛發(fā)生原因的認識、對醫(yī)學與法律之間聯(lián)系的認識以及對獲取相關(guān)法律知識途徑的認識等。對醫(yī)療糾紛發(fā)生原因的認識,認為患者抵觸情緒強烈的占33.5%,認為患者法律意識增強的占34.7%,認為醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟練的占18.1%,認為醫(yī)生缺乏相應(yīng)法律知識的占13.7%。這表明,學生將醫(yī)療糾紛的發(fā)生更多地歸于患者,而對自身原因的認識并不深刻。對希望從哪些途徑了解相關(guān)法律知識,認為電視和網(wǎng)絡(luò)的占35.6%,認為報刊的占22%,認為參加普法活動的占42.4%。這表明,很多學生愿意通過參加普法活動了解相關(guān)法律知識。
2.醫(yī)療法律相關(guān)知識的統(tǒng)計
這部分包括對執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)生的權(quán)利和義務(wù)、醫(yī)療糾紛處理等知識的考核。從問卷調(diào)查的結(jié)果來看,醫(yī)學生的整體法律基礎(chǔ)薄弱,對相關(guān)法律知識掌握不夠,但經(jīng)過法律培訓(xùn)的學生相對其他學生有更大的優(yōu)勢。
3.對醫(yī)療法律教學意見的統(tǒng)計
這部分包括學生對醫(yī)學相關(guān)法律課程及培訓(xùn)方式的意見。對開設(shè)醫(yī)療糾紛課程的必要性調(diào)查結(jié)果表明,絕大多數(shù)醫(yī)學生希望學校開設(shè)與醫(yī)療糾紛相關(guān)的課程。調(diào)查結(jié)果顯示,贊同開設(shè)必修課的占18.5%、選修課的占32.8%、講座的占32.2%,其他的占16.5%。這表明,醫(yī)學生希望以更加靈活開放的形式學習相關(guān)法律知識。對開設(shè)醫(yī)療糾紛課程教學形式的意見調(diào)查結(jié)果顯示,41.8%的學生要求采用“以案例為基礎(chǔ)、以問題為中心”的教學模式,29.8%的學生希望用多媒體展示真實處理醫(yī)療糾紛的場景,26.6%的學生希望參與案例分析,其他的占1.8%。這表明,大多數(shù)醫(yī)學生希望學校實行“以案例為基礎(chǔ),以問題為中心”的模式開展教學。
通過調(diào)查我們得知,醫(yī)學生對醫(yī)療糾紛了解程度普遍偏低,這對他們未來走上工作崗位極為不利。因此,學校有必要開設(shè)相關(guān)課程,使醫(yī)學生對醫(yī)療糾紛有更深層次的認識,提高醫(yī)學生防范醫(yī)療糾紛的能力。但作為醫(yī)學生,面對醫(yī)學專業(yè)五年制繁重的課程和臨床實習的要求,將法學教育作為一門專業(yè)課無疑加重了其課業(yè)負擔。那么,學校以什么樣的形式開展醫(yī)學相關(guān)法律知識的教學,既能夠滿足學生從醫(yī)的需要,又不影響本專業(yè)的學習是非常重要的。
三、醫(yī)學法律知識培訓(xùn)方式探討
以調(diào)查結(jié)果為依據(jù),筆者認為可以采取以下七種方式開展醫(yī)學生法律知識的培訓(xùn)。
一是自學法規(guī)。從調(diào)查結(jié)果可以看出,醫(yī)學生法律基礎(chǔ)薄弱,對醫(yī)學相關(guān)法律知識更是知之甚少,如果直接開展講座、案例討論等活動就無法達到較好的學習效果。因此,在學習之初,首先要向?qū)W生發(fā)放相關(guān)的法律法規(guī)材料,并配以法條釋義,鼓勵學生利用課余時間自學,對法學的框架、門類、基本概念等理論知識有初步的了解,匯總疑點、難點,在案例沙龍中由指導(dǎo)老師統(tǒng)一解答。
二是通過飛信發(fā)送法律常識。為進一步擴大法律知識普及的范圍,我們利用飛信這一現(xiàn)代化的通訊方式,將瑣碎的、與生活息息相關(guān)的法律常識以每天一條飛信的形式發(fā)送給學生。學生閱讀一條短信即獲得一個法律常識,最大限度地減少普法教育的經(jīng)濟成本和時間成本。
三是專家講座。通過自學法規(guī)和發(fā)送法律常識,學生已經(jīng)具備一定的法律知識,對法學框架有了初步認識,但相對零散不成體系。此時,由法學專業(yè)教師、法官、臨床醫(yī)生結(jié)合醫(yī)療糾紛實踐,以講座的形式分析本質(zhì)和精髓,從理論上進一步歸納升華,就能夠結(jié)合法學理論和社會現(xiàn)狀為學生提供系統(tǒng)的醫(yī)療法律知識。
四是案例沙龍。醫(yī)學生缺乏法律學習的環(huán)境和氛圍,為加強學生對法律知識的溝通和交流,可定期組織案例沙龍活動。提前選擇合適的醫(yī)療糾紛案例下發(fā),由學生自己通過翻閱書籍、查詢法律條文得出糾紛處理的結(jié)論。在沙龍中展開探討,闡述對醫(yī)療糾紛的認識,涉及的相關(guān)法律知識及法律條文選擇應(yīng)用。最后由指導(dǎo)教師進行總結(jié)分析,給出實踐中的通行做法。案例沙龍活動能很好地調(diào)動起學生主動學習的積極性,使學生學會運用法律思維分析問題、解決問題,并在分析案例的同時對實踐中容易出現(xiàn)糾紛的環(huán)節(jié)有所了解,在未來的工作中能夠更加警醒,有效避免糾紛的發(fā)生。
五是視頻觀摩。法律知識的學習是比較枯燥的,對課業(yè)已經(jīng)非常繁重的醫(yī)學專業(yè)學生而言無疑又增加了一項負擔。適當播放法律方面的視頻,如《今日說法》醫(yī)療糾紛案例等,可使學生在相對放松的狀態(tài)下學習,同時對法庭場景再現(xiàn)、醫(yī)療法律在實踐中的應(yīng)用有了更深的體會,潛移默化中讓每一個學生學習法學知識。
六是模擬法庭。在學生掌握了較多的醫(yī)學與法律相關(guān)知識后,可自行舉辦模擬法庭。由指導(dǎo)教師挑選具有典型性的醫(yī)療糾紛案例,學生根據(jù)案例提示的基本情況討論相關(guān)醫(yī)學、法學知識點,查找相關(guān)法律法規(guī),制作對應(yīng)的證據(jù)。根據(jù)司法實踐設(shè)計安排審判長、原告與被告、雙方律師等角色,布置審判庭,真實還原庭審全程,演繹完整的法庭審判。在籌備及表演的過程中,學生對整個司法訴訟的流程、法律法規(guī)在司法實踐中的應(yīng)用都有了更加深刻、直觀的感受。
七是法院參觀。為使學生對醫(yī)療糾紛的司法實踐有更直觀的了解,可利用法院公開審理案件的機會,組織學生聽審醫(yī)療糾紛案例,讓學生真正從思想上重視法律法規(guī)的學習,時常以法律警醒自己在工作中合法行使權(quán)利,認真履行義務(wù),以避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
綜上所述,醫(yī)學生法律知識的學習對提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系有著密不可分的聯(lián)系。怎樣在不影響專業(yè)學習的基礎(chǔ)上完善醫(yī)學生法律教育體系,以提高醫(yī)學生法律意識,增強法律素養(yǎng),明晰自身的權(quán)利和義務(wù),合理合法履行救死扶傷的職責成為值得我們關(guān)注的問題。以上方法是對醫(yī)學生法律知識培訓(xùn)工作的初探,怎樣有效地開展活動,并使之持續(xù)、延伸,成為能夠借鑒推廣的教育模式,最終獲得更好的效果,值得我們深入研究和探討。
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