序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城鄉(xiāng)供水一體化改造，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞城鄉(xiāng)一體化；供水模式；加壓泵站

1城鄉(xiāng)一體化供水建設(shè)特點(diǎn)

城鄉(xiāng)一體化供水是在城鄉(xiāng)區(qū)域范圍內(nèi)，將供水由城市延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村互聯(lián)的供水模式。城鄉(xiāng)一體化供水消除了傳統(tǒng)城市供水系統(tǒng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水之間的差別，使整個(gè)區(qū)域內(nèi)享受相同的供水服務(wù)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展［1］。城鄉(xiāng)一體化供水建設(shè)往往需要很大的初始資金投入，具有協(xié)調(diào)原有小型水廠的歸屬權(quán)變更、從業(yè)人員從新安置等問(wèn)題，通常應(yīng)由當(dāng)?shù)卣鳛橹鲗?dǎo)，從改善民生和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，提出相應(yīng)政策，完善規(guī)劃方案，逐步推進(jìn)，充分保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民享受同等用水服務(wù)待遇。例如《江蘇省城鄉(xiāng)供水條例》中規(guī)定：“城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村與城市同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同水價(jià)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水”［2］。《福建省城鄉(xiāng)供水條例》中規(guī)定：“鼓勵(lì)有條件的城鎮(zhèn)向周邊農(nóng)村延伸供水管網(wǎng)，推動(dòng)農(nóng)村與城鎮(zhèn)同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)”［3］。江西省城鄉(xiāng)一體化供水目標(biāo)為：“讓用戶享受‘同質(zhì)、同價(jià)、同網(wǎng)、同服務(wù)’的供水設(shè)施”［4］。城鄉(xiāng)一體化供水通常是在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的原有供水基礎(chǔ)上改造而成，建設(shè)可分為調(diào)整服務(wù)范圍和運(yùn)行規(guī)模、優(yōu)化性能與長(zhǎng)效管理3個(gè)階段。調(diào)整服務(wù)范圍和運(yùn)行規(guī)模階段的建設(shè)內(nèi)容通常包括：①關(guān)停一些原水水質(zhì)較差或制水工藝落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，通常將其改造為中途加壓泵站，解決因供水管道較長(zhǎng)、沿程水頭損失較大，致使管網(wǎng)供水壓力不足的問(wèn)題；在泵站的集水井或清水池進(jìn)水管上二次加氯，起到保證下游供水水質(zhì)目的；②擴(kuò)大主要水源取水和輸水設(shè)施規(guī)模；③新建或擴(kuò)建水廠，擴(kuò)大供水規(guī)模并提高供水水質(zhì)；④合理布置相鄰供水片區(qū)間的聯(lián)絡(luò)干管和增壓站。供水規(guī)模擴(kuò)大后，為保證用戶需求，水廠、泵站、管網(wǎng)等設(shè)施將根據(jù)實(shí)際情況有一段適應(yīng)期，需要對(duì)制水工藝、泵站和管網(wǎng)設(shè)施的性能進(jìn)行優(yōu)化。該階段的主要內(nèi)容包括：根據(jù)管網(wǎng)末梢水應(yīng)滿足飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，優(yōu)化水廠工藝；根據(jù)用戶水量和水壓要求，優(yōu)化泵站性能和調(diào)度方法；根據(jù)水量漏損控制要求，需進(jìn)行管網(wǎng)合理分區(qū)、改造管網(wǎng)、加強(qiáng)水表計(jì)量等。最后將落實(shí)城鄉(xiāng)一體化供水長(zhǎng)效管理機(jī)制，包括供水系統(tǒng)資料的實(shí)時(shí)調(diào)查和更新；供水系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)時(shí)調(diào)度；制定嚴(yán)格的管理措施，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，水質(zhì)檢測(cè)；培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員等。

2實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水的效益

2．1有助于合理利用水資源

城鄉(xiāng)一體化供水可以解決城鄉(xiāng)水資源不平衡問(wèn)題。一個(gè)縣內(nèi)或市內(nèi)在空間上存在水資源分配不均情況，往往山區(qū)水資源豐富而人口稀少，平原地區(qū)人口較密集但可用優(yōu)質(zhì)水資源較少。同時(shí)也存在季節(jié)性水資源分配不均問(wèn)題，通常在雨季水資源量較高，旱季水資源量較低。水資源的時(shí)空分配不均不利于小范圍內(nèi)的水量調(diào)節(jié)和調(diào)度。此外，農(nóng)村多采用地下水為水源，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水量的增長(zhǎng)，地下水位明顯下降，原有水源井出水量大幅減少甚至干枯，造成一些區(qū)域因水源保證率不高而飲水困難［5，6］。于是，城鄉(xiāng)一體化供水可以通過(guò)大型給水工程設(shè)施，合理調(diào)配水資源，增加地下水涵養(yǎng)，滿足居民用水需求。

2．2有助于解決村鎮(zhèn)居民飲用水安全問(wèn)題

實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水，以優(yōu)質(zhì)水取代河塘井水，以現(xiàn)代化水廠取代簡(jiǎn)陋的小水廠，從定時(shí)供水到一天24h連續(xù)供水，將顯著改善村鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，保障了群眾的身體健康。例如，江蘇省常熟市在實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水之前的五年中，每10萬(wàn)人中腸道傳染病的平均發(fā)病人數(shù)為162人；實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水后的5年中，每10萬(wàn)人中腸道傳染病的平均發(fā)病人數(shù)為27人，下降了近84％［7］。

2．3有助于提高供水可靠性

城鄉(xiāng)一體化供水系統(tǒng)常形成由多水源、多水廠面向同一區(qū)域管網(wǎng)供水的布局，城鎮(zhèn)之間、村鎮(zhèn)之間聯(lián)網(wǎng)形成環(huán)形輸水網(wǎng)絡(luò)，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村內(nèi)部管網(wǎng)同樣形成環(huán)形配水網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)有一條供水路徑出現(xiàn)故障時(shí)，可通過(guò)另外路徑供水到用戶，提高了供水可靠性［8］。

2．4可充分發(fā)揮大型水廠的運(yùn)行管理能力

城鄉(xiāng)一體化供水實(shí)施前，通常要面臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠數(shù)量眾多、分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理水平、技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題。當(dāng)水廠規(guī)模較小，尤其在2萬(wàn)m3／d以下時(shí)，單位工程造價(jià)指標(biāo)會(huì)迅速增加。城鄉(xiāng)一體化供水實(shí)施后，通過(guò)關(guān)閉小型水廠、建設(shè)（擴(kuò)建）大型水廠，處理設(shè)施大型化集中化，可以發(fā)揮規(guī)模效益。通常小范圍供水時(shí)，水量波動(dòng)較大，而在大范圍供水下，由于用戶較多，各種用水模式的高峰和低峰減緩，使水廠處理水量變化幅度較小，有助于運(yùn)行管理。此外大型水廠在規(guī)范化管理情況下，也使出水水質(zhì)更為穩(wěn)定［9］。

3宜興市城鄉(xiāng)一體化供水實(shí)踐

宜興市位于江蘇省南部，太湖西岸，地勢(shì)南高北低，南部為丘陵山區(qū)，北部為平原區(qū)。2008年以前，全市有20余座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，這些水廠規(guī)模小，制水工藝落后，大部分原水水質(zhì)較差，出廠水質(zhì)得不到保障，且管網(wǎng)質(zhì)量差，漏損高，因此群眾要求喝上合格自來(lái)水的呼聲較高。從2009年開(kāi)始，按照宜興市委市政府“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)”的要求，由宜興水務(wù)集團(tuán)逐步收購(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，實(shí)施“同城、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)一體化供水。到2015年完成了全市的所有水廠收購(gòu)整合任務(wù)。目前全市有3座中心水廠（氿濱水廠、大賢嶺水廠和湖父水廠），制水設(shè)計(jì)總規(guī)模37萬(wàn)m3／d，供水主干輸水環(huán)網(wǎng)DN300以上管道總長(zhǎng)330km（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部配水管網(wǎng)）。城鄉(xiāng)一體化供水環(huán)網(wǎng)見(jiàn)圖1。參照城鄉(xiāng)一體化供水建設(shè)的調(diào)整服務(wù)范圍和運(yùn)行規(guī)模、優(yōu)化性能與長(zhǎng)效管理3個(gè)階段的劃分，目前宜興市已進(jìn)入優(yōu)化性能的攻堅(jiān)階段。該階段中的首要任務(wù)是降低管網(wǎng)中加壓站的能耗。宜興市城鄉(xiāng)一體化供水區(qū)域內(nèi)共有13座中途加壓站，其中6座是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠原有構(gòu)筑物改造而成。考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水量變化，以及原有加壓站設(shè)計(jì)規(guī)模、水泵選型與當(dāng)前需求不適應(yīng)問(wèn)題，于2016～2017年對(duì)一些泵站采取了優(yōu)化調(diào)度和技術(shù)改造措施，取得降低泵站能耗的效果。在充分調(diào)查現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，3種典型泵站改造情況如下。（1）結(jié)合實(shí)際用水需求，更換合適流量和揚(yáng)程的水泵。2005年建造的萬(wàn)石加壓站，安裝有3臺(tái)單級(jí)單吸臥式離心泵（2用1備），單泵參數(shù)Q＝100m3／h，H＝50m，n＝2960r／min，N＝22kW；城鄉(xiāng)一體化供水模式改造之前，一直處于停用狀態(tài)，該加壓站服務(wù)區(qū)域由和橋加壓站直接供水。近幾年萬(wàn)石鎮(zhèn)用水量逐漸增加，需啟用加壓站。2016年加壓站經(jīng)設(shè)備維修保養(yǎng)后投入使用，發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作揚(yáng)程只需30m，原水泵出水流量120m3／h，長(zhǎng)期處于低效運(yùn)行。2017年6月更換成3臺(tái)新水泵（2用1備），單泵參數(shù)Q＝160m3／h，H＝32m，n＝1450r／min，N＝22kW。在增加供水流量情況下，水泵運(yùn)行功率不變，節(jié)約電耗33．3％［（22／120－22／160）／（22／120）］。（2）充分利用加壓站前輸水管網(wǎng)剩余壓力，低用水時(shí)段直接由管網(wǎng)供水。都山加壓站設(shè)有2臺(tái)單級(jí)雙吸離心泵（1用1備），單臺(tái)水泵額定功率N＝30kW。原來(lái)工作狀態(tài)為全天24h內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)。在城鄉(xiāng)一體化供水后，經(jīng)壓力數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為在23：00～次日4：00這5h內(nèi)可關(guān)閉水泵，由管網(wǎng)直接供水至當(dāng)?shù)嘏渌芫W(wǎng)。從2017年5月起調(diào)整了這種運(yùn)行方式，于是每天可節(jié)約泵站能耗約30kW×5h＝150kWh，占原來(lái)能耗的5／24＝20．8％。（3）條件許可時(shí)，不經(jīng)泵站清水池，直接在進(jìn)水管上安裝管道泵加壓供水。屺亭加壓站原來(lái)一天中18h由功率45kW的單級(jí)雙吸離心泵從清水池抽水加壓后，向當(dāng)?shù)嘏渌芫W(wǎng)供水；另外6h自流。經(jīng)分析計(jì)算后，在站內(nèi)進(jìn)水管上安裝功率為30kW的立式管道泵直接增壓供水，全天仍采用18h加壓，其他時(shí)段自流，運(yùn)行后并不影響主干管網(wǎng)向其他地區(qū)的正常供水。改造后可節(jié)約能耗（45－30）kW×18h＝270kWh，占原來(lái)能耗的（45－30）／45＝33．3％。屺亭增壓站改造后現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)圖2．下一步重點(diǎn)任務(wù)將加大力度推進(jìn)供水管網(wǎng)漏損控制工作，即建立健全漏損管理制度。對(duì)壓力控制管理、漏損分析、管道檢漏、計(jì)量管理等方面進(jìn)行分析；強(qiáng)化管網(wǎng)巡查力度，提高漏點(diǎn)修復(fù)效率，確保爆管搶修及時(shí)率，拓展閥門(mén)設(shè)施巡查，強(qiáng)化日常停水等日常管理；加快老舊管網(wǎng)等基礎(chǔ)改造；加強(qiáng)管道設(shè)備和二次供水等設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)，確保供水管網(wǎng)處于良好的工作狀態(tài)等。

4結(jié)語(yǔ)

篇2

一、 我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績(jī)

實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。

（一）高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是2013年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20__年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元，累計(jì)新建通水78個(gè)村，受益人口約10萬(wàn)人。

（二）積極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬(wàn)噸，總投資32035萬(wàn)元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，北至火車(chē)場(chǎng)站，至20__年底，一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)潭水庫(kù)庫(kù)區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展，完成供水管線長(zhǎng)度為255公里，其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬(wàn)元，其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬(wàn)元、三級(jí)管網(wǎng)2097萬(wàn)元和江口水廠工藝改造993萬(wàn)元，2013年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長(zhǎng)復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（三）加快改造供水管網(wǎng)，供水安全得到改善。自20__年開(kāi)始，黃巖區(qū)投資1300萬(wàn)元，為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”，管網(wǎng)改造長(zhǎng)度31250米，通過(guò)三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫(kù)聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長(zhǎng)時(shí)間的安全用水保障。

二、 存在的問(wèn)題及困難

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問(wèn)題和困難。具體有以下幾個(gè)方面：

（一）工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長(zhǎng)面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過(guò)程中，涉及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問(wèn)題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。

（二）飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來(lái)水二次污染。二是庫(kù)區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡(jiǎn)單，供水安全性較差。

（三）部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對(duì)較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來(lái)水作為備用水源，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬(wàn)元。

三、下階段工作建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來(lái)越迫切。政府和有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。

（一）抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造 步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。

篇3

【關(guān)鍵詞】供水現(xiàn)狀 供水管網(wǎng)建設(shè) 城鄉(xiāng)一體化

1.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化已是當(dāng)務(wù)之急

1.1全縣供水現(xiàn)狀。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣河網(wǎng)均存在不同程度的污染，嚴(yán)重影響給水水源，加上本區(qū)域內(nèi)的工農(nóng)業(yè)、生活污染難以控制，飲用水源的保護(hù)時(shí)常受到多方面的壓力與困難，尤其時(shí)逢枯水季節(jié)，水質(zhì)難免出現(xiàn)波動(dòng)，造成我縣面臨無(wú)好水可取的困窘局面。地面的急劇沉降，給城市基礎(chǔ)設(shè)施、防洪防汛、交通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各方面造成了嚴(yán)重后果，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，影響了人民群眾的日常生產(chǎn)生活，部分水廠由于長(zhǎng)時(shí)間的開(kāi)采地下水，地下水位急劇下降，水質(zhì)水壓不穩(wěn)定，已面臨抽不上水，供水困難的危險(xiǎn)局面，高峰停水，定時(shí)供水現(xiàn)象時(shí)常存在，已嚴(yán)重危及到全縣農(nóng)村的供水安全。

1.2實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水工程的必要性。城鄉(xiāng)供水一體化是指通過(guò)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸， 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)。近幾年， 我縣積極實(shí)施千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程， 推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改造擴(kuò)容， 輸入管道延伸入戶， 農(nóng)村自來(lái)水普及率有了很大提高， 但是供水模式弊端已日益明顯， 迫切需要按照城鄉(xiāng)一體化供水需求， 徹底消除供水的安全隱患， 切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。一是全縣小水廠均來(lái)自河道取水， 由于生活工業(yè)污染排放， 水污染相當(dāng)嚴(yán)重。取水口或被住宅區(qū)包圍， 或離工業(yè)園區(qū)較近， 水源污染更加難以控制，供水管網(wǎng)分散互不相通，水廠設(shè)施簡(jiǎn)陋、無(wú)凈化工藝、無(wú)消毒措施， 供水水質(zhì)難以保證。二是我縣原有早期鋪設(shè)的供水管道材質(zhì)低劣， 管網(wǎng)普遍老化，管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而且已出現(xiàn)流經(jīng)三級(jí)管網(wǎng)的自來(lái)水到戶后就變成水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的不合格自來(lái)水，嚴(yán)重影響農(nóng)村人口的身體健康。三是重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出。各水廠建設(shè)各自為政， 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃及其相適應(yīng)的實(shí)施機(jī)制， 造成重復(fù)投資， 有限的建設(shè)資金沒(méi)有得到充分利用。四是部分水廠發(fā)展后勁不足， 大多數(shù)水廠規(guī)模小， 成本高， 管理水平低， 難以做到良性運(yùn)行。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化對(duì)策和建議

一是逐步建立健全城鄉(xiāng)供水一體化的管理體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化管理體系，必須建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，要打破區(qū)域，打破界限，確立全縣“一盤(pán)棋”，對(duì)全縣水資源實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一供給、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一核價(jià)、統(tǒng)籌盈虧”的運(yùn)營(yíng)體制，以實(shí)現(xiàn)資源共享、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)營(yíng)、盈虧共擔(dān)、均衡發(fā)展的供水一體化管理體系。 二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃、投資、建設(shè)的進(jìn)程。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò)與縣城供水網(wǎng)絡(luò)相連接，實(shí)現(xiàn) “聯(lián)網(wǎng)、、聯(lián)供、聯(lián)營(yíng)”的運(yùn)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)資源共享、余缺互濟(jì)、應(yīng)急互助的一體化供水要求。 三是加大投入，切實(shí)加快水資源開(kāi)發(fā)利用步伐。要從形成城鄉(xiāng)一體的管理機(jī)制出發(fā)，及早梳理當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，內(nèi)部挖潛提素質(zhì)，降低漏失求效益，確保供水求穩(wěn)定，循序漸進(jìn)求實(shí)效。 四是加強(qiáng)安全供水保障。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，既要抓擴(kuò)面，使更多的百姓用上自來(lái)水，又要高度重視供水安全，使群眾用上“放心水”，要把安全供水能力建設(shè)擺上重要議事日程。要強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)頻率，確保城鄉(xiāng)自來(lái)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和備用水源建設(shè)，加大投入提高供水水源保證率，進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。 綜上所述，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化管理目標(biāo)，必須堅(jiān)持和踐行科學(xué)發(fā)展觀要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兼顧均衡發(fā)展原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，把著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到這項(xiàng)惠及民眾的民生工程、民心工程、實(shí)事工程上，順應(yīng)民意、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把這項(xiàng)好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化必要條件

3.1政府重視是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的保證。城鄉(xiāng)供水一體化既是一項(xiàng)民生工程，又是一項(xiàng)環(huán)境建設(shè)工程，同時(shí)也是供水企業(yè)拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益的有效途徑。工程實(shí)施的艱巨性和復(fù)雜性已經(jīng)決定。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，離不開(kāi)政府的重視和支持。

3.2嚴(yán)格工程建設(shè)管理是實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)供水一體化是功在政府、利在百姓的好事，把好事辦好，嚴(yán)格工程管理是關(guān)鍵。我們?cè)趯?shí)施過(guò)程中，一是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃。充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活條件改善的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，做到立足現(xiàn)狀、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前，精心做好項(xiàng)目的前期策劃論證和設(shè)計(jì)。二是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從工程使用材料，適用規(guī)范到建設(shè)，到水質(zhì)、水壓標(biāo)準(zhǔn)等方面真正做到城鄉(xiāng)一體化。三是嚴(yán)格落實(shí)材料招標(biāo)采購(gòu)制度、投資預(yù)算審核制度、工程監(jiān)理制度、工程驗(yàn)收制度、工程決算審計(jì)制度、質(zhì)量責(zé)任制度等工程建設(shè)制度，規(guī)范工程建設(shè)管理。以上措施保證了城鄉(xiāng)供水一體化工程綜合效益的實(shí)現(xiàn)。

3.3把握機(jī)遇，因地制宜，共建共享是推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化的有效途徑。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化的難點(diǎn)在于資金問(wèn)題，實(shí)踐證明：只要用科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局，樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，牢記服務(wù)宗旨，辦法總比困難多。關(guān)鍵在于把握機(jī)遇，因地制宜，調(diào)動(dòng)一切積極因素發(fā)揮各方面資源優(yōu)勢(shì)。 （四）加強(qiáng)后期運(yùn)營(yíng)管理是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化綜合效益的落腳點(diǎn)。城鄉(xiāng)供水一體化的綜合效益體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政府解決民生問(wèn)題，具有公益性的社會(huì)效益；二是老百姓作為自來(lái)水這一特殊商品的消費(fèi)者的根本利益；三是供水企業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)利益。加強(qiáng)后期運(yùn)營(yíng)管理是實(shí)現(xiàn)三者利益的有機(jī)結(jié)合的落腳點(diǎn)。 實(shí)踐證明，推行城鄉(xiāng)供水一體化能夠取得顯著的社會(huì)效益、明顯的環(huán)境效益和良好的經(jīng)濟(jì)效益。 一是顯著的社會(huì)效益。推行城鄉(xiāng)供水一體化，大大改善了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量，改變了農(nóng)村人口的生活習(xí)慣，縮小了城鄉(xiāng)差別，減少疾病流行，真正讓黨和政府的政策惠及廣大人民群眾，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。同時(shí)也為促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)揮了積極的作用。 二是明顯的環(huán)境效益。推行城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)了水資源的合理保護(hù)和利用，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。降低農(nóng)村污染物排放，推動(dòng)了清潔鄉(xiāng)村工程建設(shè)和農(nóng)村城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。 三是良好的經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，為推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度、工業(yè)化發(fā)揮了積極的作用。反過(guò)來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有力地推動(dòng)了我市供水事業(yè)的發(fā)展。

4.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水的具體措施

4.1政府重視、出臺(tái)政策、明確職責(zé)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水，是一項(xiàng)面廣量大，處理各種復(fù)雜關(guān)系的系統(tǒng)工程。為了做好這一民心、民生及實(shí)事工程，在明確了一級(jí)供水管網(wǎng)為實(shí)施主體并投入，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策處理；二、三級(jí)供水管網(wǎng)由鎮(zhèn)為實(shí)施主體并負(fù)責(zé)政策處理；二級(jí)供水管網(wǎng)的建設(shè)資金由縣政府投入。三級(jí)供水管網(wǎng)由鎮(zhèn)的建設(shè)資金由鎮(zhèn)投入后，全縣城鄉(xiāng)一體化供水工程建設(shè)步伐不斷加快，政府每年將城鄉(xiāng)一體化供水工程列入了政府的實(shí)事工程，力爭(zhēng)用較短時(shí)間，全面完成全縣的供水管網(wǎng)工程建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水目標(biāo)。

4.2加快供水管網(wǎng)工程建設(shè)步伐。為了遏制地面沉降，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，采取的優(yōu)質(zhì)自來(lái)水通過(guò)一、二、三級(jí)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水的途徑。

4.3實(shí)施二級(jí)供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。水壓、水質(zhì)及高峰用水等方面起到了很好的作用，全縣農(nóng)村的供水狀況大為改善，受到了廣大農(nóng)村用戶的擁護(hù)和肯定，但我們?cè)诟惺艹删偷耐瑫r(shí)，也看到目前的供水管網(wǎng)在設(shè)置上還存在一定的隱患，如果供水主管網(wǎng)發(fā)生意外，就被迫停水，這將直接導(dǎo)制農(nóng)村居民及生產(chǎn)企業(yè)全面無(wú)水供應(yīng)的局面，對(duì)居民與生產(chǎn)企業(yè)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失。我們做供水管網(wǎng)建設(shè)的目的是為了能讓農(nóng)村居民及生產(chǎn)企業(yè)能夠有一個(gè)安全、穩(wěn)定的供水環(huán)境，能喝上保質(zhì)、保量、安全可靠的自來(lái)水。

4.4加強(qiáng)工程運(yùn)行管理、確保農(nóng)村供水安全。為了能全面的、有效的、合理的對(duì)新建供水管網(wǎng)進(jìn)行管理，以使新建供水管網(wǎng)產(chǎn)生最佳效能，為全縣的農(nóng)村居民的生活、生產(chǎn)提供安全的、保質(zhì)、保壓、放心的優(yōu)質(zhì)自來(lái)水，各鎮(zhèn)自來(lái)水管單位通過(guò)采取以下幾項(xiàng)目措施，確保安全供水：

（1）建立完善供水企業(yè)的崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)承諾、考核獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)規(guī)章制度，并要求全體人員認(rèn)真執(zhí)行，并通過(guò)對(duì)具體工作人員的工作效能與工資掛鉤，不斷提高職工的工作效能和工作積極性。

（2）做好對(duì)供水企業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)企業(yè)人員愛(ài)崗敬業(yè)的良好職業(yè)道德，不斷提高技能水平和應(yīng)變能力。

（3）建立供水管網(wǎng)巡查機(jī)制，成立供水管網(wǎng)巡查小組，定期對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行巡查，并建立巡查臺(tái)帳。

（4）建立供水管網(wǎng)的檢漏機(jī)制，成立檢漏小組，配備專用檢漏儀器，定期對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行檢漏，并把檢漏情況記錄在案。

（5）各站成立應(yīng)急搶修隊(duì)，并由單位領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。要求在接報(bào)或發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)漏損后，應(yīng)急搶修隊(duì)必須在半小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并在一小時(shí)內(nèi)關(guān)閉漏損管網(wǎng)的控制總閥，制定搶修方案，搶修材料的準(zhǔn)備，確定搶修所需時(shí)間，完成向供水單位辦公室報(bào)備停水區(qū)域，并由供水單位辦公室向停水區(qū)域內(nèi)用戶發(fā)出停水通知，搶修工作完成后把搶修現(xiàn)場(chǎng)清理整潔。

（6）建立供水管網(wǎng)水壓的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每天進(jìn)行數(shù)據(jù)的讀取及備案，以對(duì)整個(gè)供水管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握供水管網(wǎng)運(yùn)行情況。

（7）建立應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)不可抗力造成的部分面積或全面各停水，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)啟用戰(zhàn)備用深井，同時(shí)對(duì)戰(zhàn)備深井所網(wǎng)進(jìn)行定期檢查與維護(hù)。

4.5為做好水質(zhì)保障工作。一是通過(guò)縣衛(wèi)生防疫部門(mén)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村供水管網(wǎng)自來(lái)水定期進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)農(nóng)村供水管網(wǎng)的水質(zhì)檢測(cè)每月不少于1次；二是加強(qiáng)對(duì)供水管網(wǎng)末梢水的定期沖洗，對(duì)因供水管道中停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的自來(lái)水，及時(shí)沖洗，對(duì)搶修施工中的二次污染，搶修完畢后，要進(jìn)行排污和消毒；三是對(duì)部分屋頂水箱存在的二次污染情況，則是進(jìn)一步加快農(nóng)村一戶一表改造工作。

5.實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水使農(nóng)村吃上放心自來(lái)水

篇4

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)供水 一體化

中圖分類(lèi)號(hào)：S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）11（a）-0246-02

1 城鄉(xiāng)供水一體化供水方案的重要意義

城鄉(xiāng)供水一體化方案的實(shí)施是滿足當(dāng)?shù)厝嗣窆┧枨蟮挠行Т胧瑢?shí)施該方案的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）是保證本地居民用水安全和改善民生的需要。

當(dāng)前許多污染事件造成群眾基礎(chǔ)飲用水安全受到威脅，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，飲水安全也將面臨的威脅。

（2）城鄉(xiāng)供水一體化是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

水資源與其他的電力資源、燃?xì)赓Y源、交通資源等共同為推進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著各自的作用，水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，目前我縣供水模式已無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)行“城鄉(xiāng)供水一體化”已成為當(dāng)務(wù)之急。

（3）是建設(shè)“小縣大城”的需要。

“小縣大城”戰(zhàn)略要求我們牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌天臺(tái)的水資源，做到科學(xué)保護(hù)、合理利用水資源。天臺(tái)地域西高東低，水資源布局西強(qiáng)東弱。實(shí)施“西水東送”，實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化完全可行。

（4）是提高供水回收率，提高水質(zhì)，穩(wěn)定水壓的需要。

（5）是資源優(yōu)化配置，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。

2 天臺(tái)供水現(xiàn)狀分析

當(dāng)前的水管體制存在運(yùn)行成本高、保障能低，投資分散、小和重復(fù)等缺點(diǎn)，供水能力也較差，不能為實(shí)現(xiàn)天臺(tái)跨越發(fā)展提供水資源的支撐。天臺(tái)的水源工程以水庫(kù)為主，縣境內(nèi)共有大小水庫(kù)72座，總庫(kù)容3.1億m3，其中可用于供水的大中型共有三座。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位分散供水；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為小規(guī)模水廠與村辦或私營(yíng)水廠供水；城關(guān)三個(gè)街道為城關(guān)水廠統(tǒng)一供水。

（1）里石門(mén)水庫(kù)

該水庫(kù)總庫(kù)容1.99億m3，庫(kù)容大，自凈能力強(qiáng)，符合二類(lèi)飲用水標(biāo)準(zhǔn)，配套工程北干渠全長(zhǎng)72 km橫貫全縣，庫(kù)區(qū)山水秀美、空氣清新，山體植被良好，無(wú)污染。

（2）黃龍水庫(kù)

黃龍水庫(kù)庫(kù)容小，供給能力差，里石門(mén)水庫(kù)一直作為它的補(bǔ)充水源來(lái)向城關(guān)水廠提供源水。實(shí)踐證明黃龍水庫(kù)無(wú)主供能力，今后只能作為石梁、瓊臺(tái)仙谷景區(qū)及赭溪的生態(tài)用水。

（3）龍溪水庫(kù)

龍溪水庫(kù)與里石門(mén)水庫(kù)相鄰，兩庫(kù)落差200多m，集雨面積流域內(nèi)根據(jù)效益可相互引水，并有建造抽水蓄能電站的條件。

分析了天臺(tái)縣的水庫(kù)分布和各個(gè)水庫(kù)的供水能力，我們進(jìn)一步分析天臺(tái)縣的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和供水需求。天臺(tái)今后的發(fā)展策略是“工業(yè)東進(jìn)”“城市西進(jìn)”，對(duì)供水的要求將越來(lái)越高，但目前天臺(tái)供水現(xiàn)狀存在系列問(wèn)題，水資源利用滯后已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。目前供水管網(wǎng)覆蓋范圍小，已投運(yùn)的水廠，除了城區(qū)中心供水形成環(huán)狀外，其余水廠分布零星，基本是單線支狀供水，保證率低。天臺(tái)各水廠的產(chǎn)權(quán)不一，有國(guó)有的，也有集體的，甚至還有個(gè)人的，水權(quán)矛盾突出，其不同產(chǎn)權(quán)的主體，決定了無(wú)法對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一分配，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。里石門(mén)水庫(kù)是占了全縣總蓄水量的2/3的大型水庫(kù)，只作為新水廠的補(bǔ)充水源，大量的水資源未被充分利用。我縣地形情況是西高東低，水庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀和地形決定了西部地區(qū)的水利工程蓄儲(chǔ)能力強(qiáng)于東部地區(qū)，隨著我縣“工業(yè)東進(jìn)”“城市西進(jìn)”的推進(jìn)，水資源供需矛盾將進(jìn)一步加劇。

3 城鄉(xiāng)供水一體化方案設(shè)計(jì)

城鄉(xiāng)水網(wǎng)通常由地表水網(wǎng)、地下水網(wǎng)、供水網(wǎng)絡(luò)、排水網(wǎng)絡(luò)和中水網(wǎng)絡(luò)等組成，各網(wǎng)絡(luò)彼此間關(guān)系密切，既相互促進(jìn)，又相互制約，需要在宏觀層面上通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。結(jié)合我縣西部分布的供水需要主要是居民用水，東部主要是工業(yè)用水需求，那么未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，東部的用水需求將進(jìn)一步加大，我縣地形“西高東低”特點(diǎn)，使得我們可以對(duì)原水實(shí)行“西水東送”。以上分析過(guò)各個(gè)水庫(kù)的蓄水量和供水能力，我們規(guī)劃以里石門(mén)水庫(kù)為主供水源，其他水庫(kù)為輔助，統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)用水等，解決我縣城鄉(xiāng)供水保障能力差、水資源統(tǒng)籌規(guī)劃滯后等一系列問(wèn)題。

（1）主供水源確定方案。

前天臺(tái)城區(qū)僅由黃龍水庫(kù)承擔(dān)供水已經(jīng)不足，2011年里石門(mén)水庫(kù)替代黃龍水庫(kù)供水共126天，按照相關(guān)規(guī)劃預(yù)測(cè)，2015年，天臺(tái)縣需水0.6億m3（日需水量為20萬(wàn)t），2020年需水0.9億m3（日需水30萬(wàn)t）。由表2可知，里石門(mén)現(xiàn)狀多年平均理論可用供水量2.4億m3，可以滿足天臺(tái)供水的需求。

里石門(mén)水庫(kù)水質(zhì)安全可靠，在水庫(kù)庫(kù)尾，有環(huán)保部門(mén)建設(shè)的監(jiān)測(cè)站，經(jīng)過(guò)多年監(jiān)測(cè)至今，水庫(kù)現(xiàn)狀水質(zhì)一直為II類(lèi)水，作為飲用水源是達(dá)標(biāo)的。所以最后確定里門(mén)水庫(kù)作為主供水源。

（2）地下水網(wǎng)的鋪設(shè)方案。

主水源里石門(mén)水庫(kù)位于天臺(tái)西部，北干渠灌區(qū)為自流灌區(qū)，覆蓋天臺(tái)大部分平原地區(qū)，在供水上可以滿足街頭、平橋、白鶴、始豐、赤城、福溪、坦頭、三合、洪疇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的需水要求；灌區(qū)北干渠自西向東橫貫天臺(tái)縣，渠堤管理范圍至少有20～30 m，可以直接用于鋪設(shè)管道，政策處理涉及范圍少；沿線渠堤高程都按照一定的縱坡設(shè)計(jì)，較為平緩，一般都有道路通達(dá)，施工和維護(hù)比較便利。正常渠道尾水位為123.00 m，天臺(tái)縣城地面標(biāo)高約為50 m，可以采用有壓管網(wǎng)的方式，沿里石門(mén)北干渠渠堤鋪設(shè)主管線，這樣投資成本低，在技術(shù)和政策處理等方面完全是可行的。

（3）水庫(kù)水質(zhì)保證體系的完善方案。

水庫(kù)周邊屬于天臺(tái)境內(nèi)的人口不多，基本沒(méi)有企業(yè)，只有生活污水產(chǎn)生，對(duì)這部分生活污水處理，可以采用建生態(tài)濕地方式予以解決。污染最嚴(yán)重的是庫(kù)尾的方前鎮(zhèn)，我們應(yīng)督促方前鎮(zhèn)在庫(kù)尾建污水處理廠，然后將處理后的污水沿水庫(kù)淹沒(méi)線鋪設(shè)管道，經(jīng)過(guò)二次處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)隧洞引入雷馬溪，在工程上徹底解決水庫(kù)庫(kù)尾污染問(wèn)題。

其次我們要實(shí)施源頭控制與未端治理相結(jié)合的戰(zhàn)略。應(yīng)大力推行清潔生產(chǎn)，通過(guò)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、改革生產(chǎn)工藝、進(jìn)行技術(shù)改造和加強(qiáng)生產(chǎn)管理等手段，淘汰物耗高、能耗高、水耗大、排污量大、技術(shù)落后的工藝技術(shù)，提倡綠色產(chǎn)品、綠色工業(yè)，提高水的重復(fù)使用率，減少用水量和廢水排放量，將污染消滅在生產(chǎn)工藝過(guò)程中，并逐步將全過(guò)程預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)、產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)中。如對(duì)于污染嚴(yán)重的造紙、合成氨、釀酒、皮革行業(yè)、凡生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝不符合行業(yè)政策的，應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)停，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。應(yīng)將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合起來(lái)，以環(huán)境保護(hù)的需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)仍至社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作為改善環(huán)境質(zhì)量的根本保證，這是將污染控制從末端控制轉(zhuǎn)向即注重未端治理，更注重源頭控制的內(nèi)在涵義。

（4）與供水配套的污水收集管網(wǎng)的建設(shè)。

在城市總體規(guī)劃、排水專業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合各地舊城改造和城市新區(qū)的建設(shè)，多渠道籌措資金，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和地方政府的支持，同時(shí)探索引入社會(huì)資金的途徑，加快污水收集、輸送管網(wǎng)和泵站的改造和建設(shè)，增強(qiáng)管網(wǎng)收集污水的能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水處理廠處理能力；今后建設(shè)的項(xiàng)目要堅(jiān)持管網(wǎng)適當(dāng)超前建設(shè)或廠網(wǎng)同步建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的污水處理系統(tǒng)的建設(shè)、管理機(jī)制，促進(jìn)管網(wǎng)與污水處理廠的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證污水處理設(shè)施能力的有效發(fā)揮。

篇5

**本島及相連島嶼是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體區(qū)域。加快推進(jìn)**本島及相連島嶼基礎(chǔ)設(shè)施一體化，建立城鄉(xiāng)共享、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，是構(gòu)建**本島“南生活、北生產(chǎn)”大城市框架，實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間布局優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)要素合理流動(dòng)、城鄉(xiāng)資源高效利用、生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)的重要基礎(chǔ)和保障。現(xiàn)就加快推進(jìn)**本島及相連島嶼基礎(chǔ)設(shè)施一體化提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和提高居民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以大陸連島工程和新城建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)、重點(diǎn)突破、講求實(shí)效的原則，加快**本島及相連島嶼基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，著力提升新型城市化和新漁農(nóng)村建設(shè)水平，從根本上改善我市的投資、發(fā)展和人居環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)：到2010年，**本島及相連島嶼基本建成布局合理、功能齊全、適度超前、城鄉(xiāng)一體的道路、公交、供水、供電、供氣、排水、通信、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)交通路網(wǎng)和公交一體化。從接軌大陸、覆蓋城鄉(xiāng)的要求出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)和公交一體化。建設(shè)臨城至螺門(mén)公路、長(zhǎng)峙至岙山公路、北向沿海大通道、定海至馬岙公路，在**本島形成一環(huán)四縱的快速通道及完善的城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)。按照公交優(yōu)先的原則，研究制定城鄉(xiāng)公交發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加大財(cái)政扶持力度，加快公交站場(chǎng)建設(shè)，增加公交運(yùn)行班次，提高運(yùn)行速度，緩解城鄉(xiāng)居民和外來(lái)旅游者乘車(chē)難的問(wèn)題。新建綜合性公交車(chē)站3個(gè)、區(qū)域性公交車(chē)站11個(gè)、漁農(nóng)村四級(jí)站23個(gè)。到2010年，基本形成結(jié)構(gòu)合理的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中定海、新城、普陀城區(qū)之間基本形成以大運(yùn)量快速交通為骨干、城鄉(xiāng)公共汽車(chē)為主體的公共交通體系，城市公交在城市總出行中的比重達(dá)到20%以上；農(nóng)村公交實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至社區(qū)的兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，新型社區(qū)客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化覆蓋率達(dá)到80%。

（二）加快推進(jìn)供水一體化。全面實(shí)施《**市城鄉(xiāng)一體化供水規(guī)劃》，充分整合大陸引水工程、本島水資源、現(xiàn)有水源工程和供水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水源和供水工程建設(shè)、管理、調(diào)度一體化。建設(shè)總長(zhǎng)144公里的本島環(huán)狀配供水主管網(wǎng)工程。新建大陸引水工程二期及配套黃金灣水庫(kù)、本島北片水廠、臨城水廠、金塘大豐水廠和新港工業(yè)區(qū)海水淡化工程。力爭(zhēng)到2010年，**本島及周邊島嶼的日供水能力達(dá)到50萬(wàn)立方米，供水普及率達(dá)到98%以上。抓緊制定城鄉(xiāng)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)措施，協(xié)調(diào)好供水、節(jié)水和污水再生利用工程設(shè)施建設(shè)。抓好城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)漏損和修復(fù)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村推行“一戶一表”制，確保城鄉(xiāng)用水安全。

（三）加快推進(jìn)排水和污水處理一體化。將現(xiàn)狀雨污合流管逐步改造為雨水管，另行鋪設(shè)污水管，最終實(shí)現(xiàn)本島及相連島嶼區(qū)域內(nèi)雨污分流排水體制。重點(diǎn)實(shí)施定海和普陀老城區(qū)的下水道管網(wǎng)改造及漁農(nóng)村排污管網(wǎng)建設(shè)。新建煙墩污水處理廠、北蟬污水處理廠、臨城污水處理廠和朱家尖污水處理廠，擴(kuò)建定海污水廠，確保2010年前污水處理能力達(dá)到14萬(wàn)立方米/日。

（四）加快推進(jìn)供電一體化。遵循“以本島電力自我平衡為基礎(chǔ)，大陸聯(lián)網(wǎng)供電為依托”的原則，充分利用海島資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大中型港口電廠，彌補(bǔ)**電網(wǎng)不斷增長(zhǎng)的電力電量缺口，實(shí)現(xiàn)自供為主，受入為輔或在滿足自身供電的基礎(chǔ)上適度送出的目標(biāo)。在全面完成漁農(nóng)村電網(wǎng)改造、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快電源、電網(wǎng)的建設(shè)和改造步伐。重點(diǎn)推進(jìn)**電廠擴(kuò)建工程、與省網(wǎng)220KV聯(lián)網(wǎng)工程。到2010年，形成1個(gè)電廠、2個(gè)220KV變電站、8個(gè)110KV變電站組成的輸電環(huán)形主網(wǎng)。探索建立城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，提高配供電的安全性和可靠性。

（五）加快推進(jìn)通信一體化。確立建設(shè)“數(shù)字**”的目標(biāo)，在網(wǎng)絡(luò)能力上發(fā)展寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)完善固定電話網(wǎng)，適時(shí)建設(shè)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)，擴(kuò)大應(yīng)用有線、無(wú)線衛(wèi)星等多種寬帶接入技術(shù)，建成一個(gè)高效、先進(jìn)、穩(wěn)定、安全的大容量的通信網(wǎng)絡(luò)。在技術(shù)層次上加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的融合，向數(shù)字化、寬帶化、智能化、光纖化、分組化及接入多元化的方向發(fā)展。配合新城開(kāi)發(fā)，建設(shè)交換容量5萬(wàn)門(mén)、寬帶用戶3萬(wàn)戶及相配套的通信設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合和綜合管理，加快形成城市數(shù)字化平臺(tái)。

（六）加快推進(jìn)供氣一體化。抓住新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，按照“氣源優(yōu)質(zhì)化、供應(yīng)管道化、應(yīng)用擴(kuò)大化”的要求和我市管道燃?xì)饧坝脩舴植紝?shí)際情況，調(diào)整供氣模式，擴(kuò)大燃?xì)鈶?yīng)用領(lǐng)域，在工業(yè)、公共建筑中大力發(fā)展燃?xì)庥脩簦鸩礁淖兂鞘心茉唇Y(jié)構(gòu)，提高城市燃?xì)獾墓?yīng)水平和普及程度，促進(jìn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。到2010年本島及相連島嶼燃?xì)夤艿阑占奥蔬_(dá)到65%。

（七）加快推進(jìn)垃圾處理一體化。積極推進(jìn)本島及相連島嶼城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理。城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集，分類(lèi)匯總，集中處理。生活垃圾袋裝收集率達(dá)到95%以上，無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。生活垃圾中轉(zhuǎn)站達(dá)到35座以上。完成團(tuán)雞山垃圾填埋場(chǎng)五期改造擴(kuò)容工程，新增容量185萬(wàn)立方米。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。**本島及相連島嶼基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)是一項(xiàng)投資巨大、事關(guān)千家萬(wàn)戶的民心工程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立**本島及相連島嶼基礎(chǔ)設(shè)施一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)改委），承擔(dān)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的日常工作。根據(jù)“規(guī)劃統(tǒng)一、建設(shè)接軌、管理分級(jí)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)實(shí)際，擬訂具體的實(shí)施方案，研究制定切實(shí)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和市域總體規(guī)劃相銜接，做到規(guī)劃先行，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。編制專項(xiàng)規(guī)劃要明確功能布局，確定重大項(xiàng)目，強(qiáng)化每個(gè)項(xiàng)目的前期工作質(zhì)量，建立項(xiàng)目庫(kù)，并適時(shí)進(jìn)行修訂。交通、供水、排污、供電、公交、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施主管部門(mén)要加強(qiáng)銜接，努力使工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，確保資源共享，避免重復(fù)建設(shè)。