發(fā)布時(shí)間:2023-09-26 09:33:58
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇環(huán)境監(jiān)理的意義,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境監(jiān)理;促進(jìn)作用;技術(shù)支持
中圖分類號(hào):X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 引言
環(huán)境監(jiān)測(cè)指的是通過(guò)對(duì)環(huán)境治理的測(cè)定,來(lái)反應(yīng)環(huán)境的變化情況。它是環(huán)境保護(hù)最基礎(chǔ)的工作,不僅反應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量狀況、前期的治理效果,還為制定環(huán)境改造計(jì)劃提供了的可靠的原始數(shù)據(jù)。我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的約束解禁于2001年,少部分的民營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室也加入了環(huán)境監(jiān)測(cè)的行列。此后,在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域得到了量的發(fā)展,盡管仍沒(méi)有質(zhì)的提高。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)目前已經(jīng)監(jiān)理了4級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),即:“國(guó)家、省、市、縣”。4800多個(gè)監(jiān)測(cè)站分部在全國(guó)各地,,環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)站也多達(dá)2000多個(gè)。大氣、水質(zhì)、土壤、噪聲、輻射、固體廢物等6大方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了完全覆蓋。但也存在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)薄弱、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力落后、環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量不理想、環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理輔助不足等問(wèn)題。
2 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理的關(guān)系
環(huán)境監(jiān)測(cè)是整個(gè)環(huán)境工程的核心,也是環(huán)境監(jiān)理的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)“科學(xué)合理化、規(guī)范制度化、法制化”的環(huán)保事業(yè)的“幕后推手”。新形勢(shì)下的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展就是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理的輔助作用。并通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理的聯(lián)系,這將對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)理事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。
環(huán)境監(jiān)理是指現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)督工作,包括了對(duì)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)“檢測(cè)、督查、記錄”和事后資料的統(tǒng)計(jì)整理的總稱。主要工作就是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,根據(jù)各級(jí)政府及其環(huán)境保護(hù)部門所推出的處罰條例作為依據(jù),即建立的環(huán)境污染處罰條例。環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理的關(guān)系總的說(shuō)來(lái),就是互相服務(wù)和依靠,互相輔助與促進(jìn)的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測(cè)所得的數(shù)據(jù)資料作為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的基礎(chǔ)和依據(jù),而環(huán)境監(jiān)理以環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果及處罰條例為基礎(chǔ)進(jìn)行執(zhí)法處罰,所以環(huán)境監(jiān)理是建立在環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)之上的。
3 環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理促進(jìn)作用的重要
意義 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理作為環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的兩大不可缺少的重要內(nèi)容,“相互依存、相互配合、相互制約、相互推動(dòng)”是它們之間永恒不變的關(guān)系,一旦違背了這一原則也就影響了環(huán)境監(jiān)理的效果。所以,為推進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的同時(shí),要使得環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)測(cè)的聯(lián)系更加緊密。而完善的法制建設(shè)是環(huán)境監(jiān)理的發(fā)展的根本和依據(jù)。這也是目前環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展趨勢(shì)。作為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)化、定量化、法制化管理”的根本保障,環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)理的最有力助手和基本保障。這就需要環(huán)境監(jiān)理所依賴的數(shù)據(jù)更加可靠和準(zhǔn)確,總的來(lái)說(shuō)要滿足以下5條原則:“準(zhǔn)確性、精確性、完整性、代表性和可比性”。監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和可靠性不僅管理到?jīng)Q策的制定和實(shí)施,還影響到任務(wù)完成的效果。為了不讓環(huán)境監(jiān)理違背以“事實(shí)為依據(jù)”的原則,企事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理的促進(jìn)作用。
4 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理的促進(jìn)作用
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理的促進(jìn)作用,就是加強(qiáng)它們之間關(guān)聯(lián)的緊密型。深入開展環(huán)境監(jiān)理的同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的可靠性,為環(huán)境監(jiān)理工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為抓住新形勢(shì)下的發(fā)展機(jī)遇就是要根據(jù)新環(huán)境下的新要求隨時(shí)調(diào)整工作發(fā)展方向和推進(jìn)發(fā)展的舉措,作為為環(huán)境監(jiān)理提供全程服務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)該把獲得準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)的結(jié)果看作是工作的主要目標(biāo)和任務(wù),也是發(fā)揮對(duì)環(huán)境監(jiān)理技術(shù)支持和監(jiān)督的促進(jìn)作用。例如加強(qiáng)對(duì)污染源監(jiān)測(cè),使傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方式向新形式方向發(fā)展,這是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的有力措施。下一步的改革方向必須建立在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)提高的基礎(chǔ)之上,以環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)制定計(jì)劃和目標(biāo)。
4.1 嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè),為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)有效
的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在為環(huán)境監(jiān)理提供實(shí)時(shí)有效的數(shù)據(jù)反映環(huán)境真實(shí)的質(zhì)量狀況和所排廢棄污染物放情況。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的生命線,也是環(huán)境監(jiān)理中的環(huán)境污染預(yù)測(cè)的基礎(chǔ),為環(huán)境監(jiān)理的下一階段的指導(dǎo)提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)既是環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)也是環(huán)境監(jiān)測(cè)的手段,環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性決定了環(huán)境監(jiān)理的成效,所以嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)勢(shì)在必行。
這就是要求環(huán)境監(jiān)測(cè)必須以事實(shí)為基礎(chǔ),法律為規(guī)范準(zhǔn)繩。如果環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)違背了“準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性”,那么環(huán)境監(jiān)理的工作就失去了目的性和存在的意義。也就是說(shuō)這是判斷企事業(yè)單位是否遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源,這就必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)運(yùn)用于檢驗(yàn)環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行效果,支持環(huán)境監(jiān)理工作達(dá)到實(shí)效,為環(huán)境質(zhì)量管理和評(píng)估提高依據(jù)和保證。
4.2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)支持作用
環(huán)境監(jiān)測(cè)站所得到的監(jiān)測(cè)工作結(jié)果不僅是環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法工作的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)支持,還是環(huán)境監(jiān)測(cè)的一手資料。所以這也奠定了環(huán)境監(jiān)測(cè)在監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng)中成為最重要的一部分。不僅起到了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督的作用,還是對(duì)在環(huán)境管理體制保證系統(tǒng)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障。其職能是提供有效的技術(shù)支持,和監(jiān)理密切相關(guān),起到了提供科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等技術(shù)類工作的輔助作用。而環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)支持作用也是目前需要加強(qiáng)的方面,其具體表現(xiàn)在:“環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來(lái)源是對(duì)企業(yè)征收排污費(fèi)的憑證和督促”、“調(diào)查環(huán)境污染事故的技術(shù)支持和法律保護(hù)”和“對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的監(jiān)督和技術(shù)管理”。其中環(huán)境污染事故調(diào)查數(shù)據(jù)是調(diào)解污染糾紛的技術(shù)支持的事實(shí)依據(jù)。當(dāng)發(fā)生污染糾紛時(shí),首先要徹查污染源和污染物,發(fā)揮監(jiān)測(cè)和監(jiān)理部門的合力。
4.3 落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)為排污收費(fèi)提供依據(jù)
排污收費(fèi)工作是以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),環(huán)境監(jiān)理工作的主要內(nèi)容,這是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)有效的措施。也是督促企業(yè)展開節(jié)能環(huán)保的杠桿手段,而監(jiān)理的工作就是在征收排污費(fèi)的基礎(chǔ)上了解和掌握“排污單位排放污染物種類、排放量、排放濃度”的一些定量化的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)主要來(lái)自于環(huán)境監(jiān)測(cè),這是最有效、最有說(shuō)服力的方法;另一種就是在監(jiān)測(cè)力的“真空區(qū)域”通過(guò)物料衡算的計(jì)算方法獲得,這種方法存在明顯的誤差,屬于不得已而為之。排污收費(fèi)監(jiān)測(cè)也是環(huán)境監(jiān)測(cè)的一項(xiàng)主要任務(wù),有效落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)為排污收費(fèi)提供依據(jù)能夠加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用和權(quán)威性。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)基站管轄內(nèi)的企業(yè)的“三廢一聲”進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、采樣和分析。以對(duì)污染物的種類、數(shù)量進(jìn)行判斷,這些都是監(jiān)理在統(tǒng)計(jì)核實(shí)基礎(chǔ)上的。并且還要擬定環(huán)境污染質(zhì)量報(bào)告,為監(jiān)理部門征收排污費(fèi)提供數(shù)據(jù)、資料上的支持。
通過(guò)制定一系列的污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度來(lái)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的力度并為其提供法律保障,通過(guò)對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)和管理也是對(duì)環(huán)境監(jiān)理的最大支持。通過(guò)采取有效的征收排污費(fèi)條例,讓監(jiān)理站的排污費(fèi)征收工作有法可依。
5 結(jié)語(yǔ)
在未來(lái)的發(fā)展中,需要在環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理的領(lǐng)域中積極探索、大膽創(chuàng)新。以加大環(huán)境監(jiān)測(cè)工程與環(huán)境監(jiān)理工作相互之間的聯(lián)系,是對(duì)環(huán)境管理的整體效能有效地提高,以最大程度地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的數(shù)據(jù)保障和技術(shù)支持作用。堅(jiān)持“環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè)互相支持、互為依靠”的方針,為環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。而環(huán)境監(jiān)理部門的發(fā)展正朝著“數(shù)據(jù)化、定量化、條例化”的方向發(fā)展,這是環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理共同發(fā)展的基本保證。只有環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理工作共同協(xié)調(diào)發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展才會(huì)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)理;環(huán)境管理;建設(shè)項(xiàng)目;意義;建議
近年來(lái),國(guó)家的建設(shè)工程如火如荼地開展,然而伴隨出現(xiàn)的卻是環(huán)境生態(tài)保護(hù)問(wèn)題的日益嚴(yán)峻。目前,現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理模式主要是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及“三同時(shí)”這兩項(xiàng)制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度通俗講就是分析建設(shè)工程項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防止對(duì)策和措施。
建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施前必須通過(guò)環(huán)評(píng)報(bào)告的技術(shù)評(píng)估,即邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的環(huán)境可行性進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估通過(guò)后上報(bào)有關(guān)環(huán)境行政主管部門取得環(huán)評(píng)批復(fù)后,工程才可開工建設(shè)?!叭瑫r(shí)”制度是指“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。”然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模日益擴(kuò)大,涵蓋的技術(shù)也已經(jīng)越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作也提出了更高的要求,為更好地落實(shí)環(huán)評(píng)文件要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度應(yīng)運(yùn)而生。
1 開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的背景及意義
環(huán)境監(jiān)理的職責(zé)就是在建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和施工管理中,負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批復(fù)文件的相關(guān)規(guī)定和要求,從而在保障生態(tài)環(huán)境的條件下順利實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目。在我國(guó),對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理主要實(shí)行的是環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”兩項(xiàng)制度,這兩種制度分別側(cè)重于環(huán)保審批和竣工驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié),即環(huán)保部門的介入大多在項(xiàng)目建設(shè)前和項(xiàng)目建成后,對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中環(huán)保制度的落實(shí)不能很好地監(jiān)管,掌握。特別是對(duì)于一些建設(shè)周期較長(zhǎng),生態(tài)影響較大的工程來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)的“啞鈴”模式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此需要在中間環(huán)節(jié)設(shè)置環(huán)境監(jiān)理。例如,對(duì)于石油開發(fā)型資源開發(fā)工程來(lái)說(shuō),隨著工程的推進(jìn)所引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題也愈發(fā)嚴(yán)峻,如果監(jiān)管不到位,建設(shè)結(jié)束后再進(jìn)行“三同時(shí)”核查時(shí),有些工程已經(jīng)發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)破壞。因此,借助環(huán)境監(jiān)理變“事后監(jiān)管”為“全過(guò)程監(jiān)管”,確保了環(huán)評(píng)文件要求及“三同時(shí)”制度的落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容主要為監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)保措施,以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)境監(jiān)理通過(guò)明確并強(qiáng)化工程建設(shè)單位、環(huán)境監(jiān)理單位的責(zé)任,彌補(bǔ)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度以及“三同時(shí)”制度之間的缺口,以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。
2 環(huán)境監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中的作用
2.1 有利于具體監(jiān)管工程實(shí)施過(guò)程,有效控制環(huán)境污染
在實(shí)際的工程環(huán)境保護(hù)工作中,建設(shè)單位在取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)后,工程如果開展環(huán)境監(jiān)理工作,有利于環(huán)保部門及時(shí)掌握項(xiàng)目的建設(shè)情況并進(jìn)行針對(duì)性調(diào)控,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。環(huán)境監(jiān)理人員通常采用現(xiàn)場(chǎng)勘察、旁站監(jiān)督等方式來(lái)保證施工達(dá)到環(huán)保設(shè)計(jì)要求,一旦發(fā)現(xiàn)工程未按照環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施,或項(xiàng)目建設(shè)中存在生態(tài)破壞事件就可及時(shí)向建設(shè)單位提出整改要求并上報(bào)環(huán)保行政主管部門。
2.2 有效提高各級(jí)部門環(huán)境保護(hù)管理效率
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目增多,涵蓋的范圍也越來(lái)越廣泛,而環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)卻稍顯滯后,人員配套嚴(yán)重不足,導(dǎo)致相關(guān)人員管理起來(lái)力不從心。隨著建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理的逐步實(shí)施,環(huán)境管理體系的不斷完善與改革,改變了過(guò)去陳舊的管理方式,改為由工程環(huán)境監(jiān)理單位定期向上級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門匯報(bào)的方式。這樣不僅可以大大減少政府環(huán)保部門的工作量,同時(shí)也可以更好地掌握建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的具體情況,從而制定和修改環(huán)保計(jì)劃,建立健全管理對(duì)策。
2.3 為企業(yè)提供環(huán)境保護(hù)技術(shù)及增值服務(wù)
傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)體系側(cè)重于工程前和工程后的監(jiān)管,環(huán)境監(jiān)理可使企業(yè)建設(shè)少走些彎路,避免了有些工程竣工后才發(fā)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)與環(huán)評(píng)要求不符,企業(yè)事后補(bǔ)救的情況發(fā)生。如今,我國(guó)政府越來(lái)越重視對(duì)于建設(shè)工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理,得到了專業(yè)而有效的指導(dǎo)。通過(guò)實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理,在工程建設(shè)過(guò)程中就可以對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行處理,最終盡量避免環(huán)境污染問(wèn)題的發(fā)生,即使問(wèn)題發(fā)生,也有助于查詢哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行整改,為建設(shè)單位解決環(huán)境保護(hù)技術(shù)問(wèn)題。
3 未來(lái)開展環(huán)境監(jiān)理的建議
3.1 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理宣貫,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)理工作的開展
目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)理還處于實(shí)施的初級(jí)階段,環(huán)境監(jiān)理沒(méi)有現(xiàn)成的模版可供參考和借鑒,很多東西還處在摸索階段,管理也相對(duì)薄弱,建設(shè)單位和大眾對(duì)這項(xiàng)制度的認(rèn)識(shí)更是寥寥無(wú)幾,環(huán)保宣傳工作責(zé)任重大。因此,環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理制度的宣傳,向建設(shè)項(xiàng)目施工單位以及民眾宣貫環(huán)境監(jiān)理的重要作用,使施工單位認(rèn)清環(huán)保形勢(shì),了解實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的重要性;使民眾參與建設(shè)工程環(huán)保監(jiān)督,從而提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理工作的開展。
3.2 明確環(huán)境監(jiān)理法律地位,維護(hù)市場(chǎng)良好運(yùn)作
目前,我國(guó)法律對(duì)于環(huán)境監(jiān)理的責(zé)任認(rèn)定一項(xiàng)仍是空白。有些地方根據(jù)地方實(shí)際出臺(tái)了相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)理的規(guī)定,但缺乏環(huán)境監(jiān)理未落實(shí)情況的罰則。為了維護(hù)環(huán)境監(jiān)理市場(chǎng)的良好運(yùn)作,強(qiáng)化法制建設(shè),相關(guān)部門有必要盡快出臺(tái)有關(guān)工程環(huán)境監(jiān)理的法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則,明確環(huán)境監(jiān)理制度的法律地位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理單位資質(zhì)、人員資質(zhì)進(jìn)行規(guī)范,同時(shí)對(duì)未落實(shí)環(huán)境監(jiān)理單位的責(zé)任做出規(guī)定。使環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)考核與驗(yàn)收、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等,做到有法可依。
3.3 提高環(huán)境監(jiān)理管理要求,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理日常考核力度
隨著環(huán)境監(jiān)理制度的推行,許多專職的環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)運(yùn)而生,也配備了一定數(shù)量的環(huán)境監(jiān)理工程師及環(huán)境監(jiān)理員。但實(shí)際情況是,很大一部分人沒(méi)有工程和環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn),甚至沒(méi)有從事過(guò)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。有的監(jiān)理員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理卻從未見過(guò)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)文件,只是根據(jù)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。然而,環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)依據(jù)是相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境影響報(bào)告及其批復(fù)文件,這就要求環(huán)境監(jiān)理人員要有較為豐富的環(huán)保知識(shí)素養(yǎng),熟悉國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),在監(jiān)理實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)文件的缺陷,從而提出改正的意見和建議。因此,環(huán)境監(jiān)理管理部門應(yīng)提高要求,規(guī)范相關(guān)考核制度,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位的日??己肆Χ龋_保環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍健康、持續(xù)發(fā)展。
3.4 推進(jìn)環(huán)境監(jiān)理制度國(guó)際化發(fā)展
建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境監(jiān)理制度作為一項(xiàng)國(guó)際普遍認(rèn)可和廣泛使用的制度,在許多國(guó)家也有多年的推廣經(jīng)驗(yàn),取得了良好的效果。因此,我國(guó)也可以借鑒外國(guó)優(yōu)秀的實(shí)踐模式,并且積極開展國(guó)際合作交流,推行環(huán)境監(jiān)理制與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
近年來(lái),我國(guó)工程環(huán)境監(jiān)理已經(jīng)取得了飛躍式的進(jìn)展,但是由于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理總體仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,還有很多不足的地方亟待完善,這就要求政府與環(huán)境監(jiān)理單位共同努力,從制定標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)人才兩方面著手,逐步提高我國(guó)工程環(huán)境監(jiān)理水平,實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程環(huán)境監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,從而促進(jìn)工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境管理中的蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析問(wèn)題的技術(shù)服務(wù)行為,其實(shí)質(zhì)在“評(píng)價(jià)”,宗旨在“服務(wù)”。環(huán)境監(jiān)測(cè)指的是對(duì)人類和其他生物都有影響和生存的環(huán)境進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)視和測(cè)評(píng),主要工作就是通過(guò)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的某些主要代表因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過(guò)這些數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分析和監(jiān)控,環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要目的就是對(duì)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的反映,對(duì)其他的環(huán)境規(guī)劃等決策部門提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù)。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)的意義
環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境的科學(xué)管理和執(zhí)法監(jiān)督來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,主要是對(duì)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀以及環(huán)境變化趨勢(shì)進(jìn)行數(shù)據(jù)的檢測(cè)和判斷,從而了解當(dāng)前環(huán)境管理中的主要問(wèn)題,對(duì)癥下藥進(jìn)行解決,環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠做到的是通過(guò)對(duì)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控能夠充分了解環(huán)境污染問(wèn)題中主要的污染物分類和具體分布區(qū)域,根據(jù)詳細(xì)科學(xué)的數(shù)據(jù)分析明確污染源和污染途徑,并且能夠?qū)τ锌赡馨l(fā)生的污染進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè),環(huán)境的監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)境的管理提供數(shù)據(jù),為環(huán)境的執(zhí)法監(jiān)督提供技術(shù)支持和技術(shù)仲裁,不僅能夠解決已經(jīng)存在的環(huán)境問(wèn)題還能夠提前解決潛在的可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題,從而防治結(jié)合改善環(huán)境條件,保證生態(tài)平衡,促進(jìn)人類與自然之間的和諧??茖W(xué)管理環(huán)境的基礎(chǔ)就是環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境監(jiān)測(cè)也是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性要求,環(huán)境監(jiān)測(cè)是為環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一門工程,對(duì)環(huán)境保護(hù)部門來(lái)說(shuō)能夠及時(shí)提供環(huán)境質(zhì)量信息和變化趨勢(shì),環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染事故和污染糾紛中的主要數(shù)據(jù)依據(jù),在污染的防治中,控制污染物的排放提高能源利用率也需要環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持,通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以確定環(huán)境是否受污染、污染危害程度、受何種污染物污染等,這就為正確處理環(huán)境污染事故和污染糾紛提供技術(shù)依據(jù)。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容
在環(huán)境監(jiān)測(cè)中包括很多方面的內(nèi)容,其中首先是對(duì)環(huán)境總體各項(xiàng)要素的實(shí)時(shí)監(jiān)控,根據(jù)要素變化對(duì)環(huán)境質(zhì)量做到了解和預(yù)測(cè);第二是政府部門在執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)或者有關(guān)環(huán)境的政策時(shí),環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠及時(shí)提供詳細(xì)數(shù)據(jù)和資料;第三是有關(guān)單位的排放污染物具體數(shù)據(jù)和情況能夠通過(guò)環(huán)境的監(jiān)測(cè)進(jìn)行有效監(jiān)督;最后環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)研究對(duì)于促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的保障尤為重要,《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量方面的監(jiān)測(cè),系統(tǒng)掌握和提供環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢(shì)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體實(shí)施需要首先對(duì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行設(shè)立,監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)的設(shè)立不是隨機(jī)的,而是根據(jù)規(guī)定和規(guī)范的要求進(jìn)行科學(xué)的選擇,設(shè)立檢測(cè)站點(diǎn)之后要對(duì)地區(qū)的環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè),常見的包括連續(xù)的監(jiān)測(cè)和定期的監(jiān)測(cè),具體的采用要根據(jù)具體地區(qū)進(jìn)行不同的實(shí)施方式,各地根據(jù)污染源的具體監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析和研究,綜合得出全國(guó)性、地區(qū)性的環(huán)境質(zhì)量變化和變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè),為環(huán)境的質(zhì)量改善和防治提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和資料基礎(chǔ)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)中還需要注意的是環(huán)境監(jiān)測(cè)的調(diào)查數(shù)據(jù)要進(jìn)行合理的保存,以便后續(xù)工作的及時(shí)查找,建立詳細(xì)的污染檔案,尤其是污染源的監(jiān)測(cè)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的形式,對(duì)于重點(diǎn)排污單位進(jìn)行進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,定期監(jiān)測(cè)污染指數(shù),并且在環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的相關(guān)要求,對(duì)污染事故和污染糾紛進(jìn)行監(jiān)測(cè),為追究污染者的法律責(zé)任以及解決污染糾紛提供技術(shù)依據(jù)。進(jìn)行環(huán)境科研和服務(wù)方面的監(jiān)測(cè),發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。開展以科研為主要目的的監(jiān)測(cè),為提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平開展研究工作;為社會(huì)服務(wù)而進(jìn)行的監(jiān)測(cè)工作等。
1、物理指標(biāo)的測(cè)定
包括噪聲、振動(dòng)、電磁波、熱能、放射性等水平的監(jiān)測(cè)。
2、化學(xué)指標(biāo)的測(cè)定
包括各種化學(xué)物質(zhì)在空氣、水體、土壤和生物體內(nèi)水平的監(jiān)測(cè)。
3、生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)
主要監(jiān)測(cè)由于人類活動(dòng)引起的生態(tài)系統(tǒng)的變化,研究污染物從污染源具體排出之后的變化趨勢(shì)和未來(lái)發(fā)展,以及對(duì)人體和其他生物體的影響和危害程度等。主要是對(duì)在不同功能區(qū)內(nèi)的水、氣等環(huán)境要素,進(jìn)行長(zhǎng)期的定點(diǎn)、定期監(jiān)測(cè),對(duì)環(huán)境污染的情況充分了解,通過(guò)治理結(jié)果的評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的判斷。環(huán)境監(jiān)測(cè)還可按照污染物存在的空間分為大氣監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和土壤監(jiān)測(cè)等。對(duì)環(huán)境中的各項(xiàng)要素要通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)環(huán)境質(zhì)量情況具體掌握,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告,從而對(duì)污染源進(jìn)行管理上的控制和監(jiān)督。
4、氮氧化物
以氮氧化物為例:氮氧化物是空氣污染的重要指標(biāo)之一。監(jiān)視和測(cè)定大氣中氮氧化物含量的過(guò)程。是氣態(tài)污染物監(jiān)測(cè)的主要項(xiàng)目之—。存在于大氣中的氮氧化物(NOx)有多種如—氧化氮(NO)、二氧化氮(NO2)、—氧化二氮(N2O)、三氧化二氮(N2O3)、五氧化二氮(N2O5)等。污染大氣環(huán)境的氮氧化物主要是NO和NO2。NOx主要來(lái)源于燃料中含氮有機(jī)物的燃燒和高溫燃燒過(guò)程中空氣中的氮和氧化合而成,燃燒過(guò)程所產(chǎn)生的NO。主要以NO形式排入大氣中,進(jìn)入大氣后,部分被氧或臭氧氧化成NO2。目前實(shí)驗(yàn)室較理想的檢測(cè)空氣中氮氧化物含量的方法是:鹽酸萘乙二胺分光光度法。它操作簡(jiǎn)便,干擾少,靈敏度較高,精度和準(zhǔn)確度較高。該方法適用于空氣中的氮氧化物的測(cè)定。空氣中二氧化氮,與串聯(lián)的第一支吸收瓶中的吸收液反應(yīng)生成粉紅色偶氮染料??諝庵械囊谎趸c吸收液不能發(fā)生反應(yīng),而是通過(guò)酸性高錳酸鉀溶液氧化管氧化為二氧化氮后,與串聯(lián)的第二支吸收瓶中的吸收液反應(yīng)生成粉紅色偶氮染料。這種反應(yīng)原理就能夠于波長(zhǎng)540nm處分別測(cè)定第一支和第二支吸收管中樣品的吸光度。
四、結(jié)語(yǔ)
一、政府重視,人人參予。農(nóng)村環(huán)境污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉面寬,情況復(fù)雜,單靠某個(gè)單位、某個(gè)部門是不能達(dá)到從根本上治理農(nóng)村環(huán)境污染保護(hù)水資源的目標(biāo)的。政府要高度重視,將其納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一部署,納入城鄉(xiāng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)具體實(shí)施,納入政府和干部目標(biāo)管理,強(qiáng)化檢查督促和考核獎(jiǎng)懲。當(dāng)前,部份農(nóng)村群眾的價(jià)值觀念發(fā)生了深刻變化,有的追求個(gè)人物質(zhì)利益,講究個(gè)人眼前實(shí)惠,對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染造成水資源水質(zhì)惡化漠然視之,甚至以犧牲環(huán)境惡化水質(zhì)為代價(jià)來(lái)?yè)Q取眼前的短期利益。因此,一定要加大宣傳教育力度,增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),使每個(gè)公民都愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境,投入到治理農(nóng)村環(huán)境污染保護(hù)水資源的行動(dòng)中來(lái)。
二、垃圾定點(diǎn)堆放,進(jìn)行分類處理。農(nóng)村群眾居住相對(duì)分散,傾倒垃圾如果隨心所欲,污染范圍必然會(huì)更廣。因此,對(duì)垃圾一定要定點(diǎn)堆放。同時(shí),對(duì)垃圾要分類處理,能夠送到地里作肥料的要盡可能送到地里作肥料,能夠回收利用的,要盡可能回收利用,將其變廢為寶,盡可能減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染,保護(hù)水資源。各種養(yǎng)殖場(chǎng)排污要達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),將糞便和其它排污送到地里作肥料,或者結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè),變廢為寶,盡可能做到排污零排放。
三、改革農(nóng)業(yè)用糞方式,多用農(nóng)家肥,少用化肥農(nóng)藥。由于大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,為了減少勞動(dòng)用工,農(nóng)村種地施肥以過(guò)去的施用人畜糞便和漚制農(nóng)家肥為主變?yōu)槭┯没蕿橹?,不但使農(nóng)村人畜糞便和可以作為農(nóng)家肥的漚制物成了污染農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步污染水資源的禍根,而且影起農(nóng)村種地化肥施用量巨增,導(dǎo)致化肥的殘留物在山平塘、水庫(kù)、石河堰和河道中巨增,污染水資源。由于農(nóng)村環(huán)境污染,加之其它原因,導(dǎo)致農(nóng)作物病害增多,隨之而來(lái)的施用農(nóng)藥量增多,也對(duì)農(nóng)村環(huán)境和水資源造成嚴(yán)重危害。為了保護(hù)農(nóng)村環(huán)境和水資源,應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)用肥習(xí)慣,把人畜糞便和漚制農(nóng)家肥作為種地的主要肥料,盡量少用化肥、農(nóng)藥。這樣,一方面可減少化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境和水資源的污染,另一方面還可減少人畜糞便及其它廢棄物對(duì)環(huán)境和水資源的污染,同時(shí)還能增加和培育耕地肥力,一舉多得。
關(guān)鍵詞:公路工程監(jiān)理環(huán)保
我國(guó)的高速公路建設(shè)自20世紀(jì)80年代開始實(shí)行工程監(jiān)理制度以來(lái),已形成了完善的工作體制,積累了大量的經(jīng)驗(yàn),使得高速公路建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資都得到了很好的控制。但是隨著全球環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生,人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。以前不論是建設(shè)單位還是設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理單位,由于環(huán)保意識(shí)淡薄,在高速公路的建設(shè)過(guò)程中往往忽視環(huán)保工作,使得高速公路沿線自然環(huán)境造成暫時(shí)的或永久性的破壞,所以對(duì)高速公路建設(shè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理是勢(shì)在必行的,以在各方面減少對(duì)環(huán)境的影響,將環(huán)境破壞降到最低程度。
一、明確高速公路建設(shè)過(guò)程中環(huán)保監(jiān)理的任務(wù)
環(huán)保監(jiān)理分為環(huán)保工程監(jiān)理和環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理,環(huán)保工程監(jiān)理只要是依據(jù)《中華人們共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī),全方位、全過(guò)程地監(jiān)理公路工程的施工過(guò)程,對(duì)施工的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理;環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理主要是對(duì)施工單位在施工過(guò)程中影響環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,促使施工方的各種環(huán)境措施滿足滿足公路施工環(huán)境保護(hù)要求??傊?,環(huán)保工程監(jiān)理主要是對(duì)公路施工項(xiàng)目配套的環(huán)保工程進(jìn)行施工監(jiān)理。
二、公路施工對(duì)環(huán)境帶來(lái)不利影響主要包括以下幾點(diǎn):
(一)路基施工對(duì)自然環(huán)境的破壞。公路路基較高,在施工過(guò)程中路基的填方、路塹的開挖對(duì)地表的擾動(dòng)較大,難免會(huì)改變?cè)械匦?、損壞原有植被,從而引起邊坡失穩(wěn)、水土流失。
(二)路面施工對(duì)自然環(huán)境的破壞。路面施工時(shí),沙石料場(chǎng)及拌合站都會(huì)產(chǎn)生噪聲、粉塵,對(duì)大氣和周圍水資料造成污染。
(三)橋隧施工對(duì)自然環(huán)境的破壞。修建橋梁時(shí),施工期間基坑開挖、機(jī)械鉆孔均會(huì)擾動(dòng)河床,致使河床過(guò)水?dāng)嗝鎵嚎s形成局部壅水,此外,施工產(chǎn)生的泥漿等廢渣不合理排放,會(huì)污染下游河段水質(zhì)。橋梁兩端的開挖,也會(huì)破壞天然植被,致使山體局部不穩(wěn)。由于路基施工、隧道開挖都會(huì)造成很多的棄方,這些棄方如果處理不好也會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成影響。
(四)施工環(huán)境對(duì)自然環(huán)境的破壞。運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械所產(chǎn)生的揚(yáng)塵,尤其是碎石加工廠石料破碎過(guò)程中的粉塵,會(huì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境;施工工地的各種生產(chǎn)和生活廢水和廢渣會(huì)造成環(huán)境污染;施工期間運(yùn)輸車輛和各種施工機(jī)械作業(yè)會(huì)引起較大噪聲,構(gòu)成噪聲污染。
三、公路施工環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容及方法
(一)路基工程。根據(jù)路基工程的施工工藝產(chǎn)生的環(huán)境影響,監(jiān)理人員應(yīng)采取審核文件、現(xiàn)場(chǎng)核查、記錄、巡視、旁站、抽查、監(jiān)測(cè)等方法進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。審核路基工程施工組織設(shè)計(jì)的環(huán)保措施是否在施工中落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)檢查施工測(cè)量控制線和路基征地范圍是否符合規(guī)定,檢查棄土場(chǎng)的設(shè)置是否合理,巡視施工現(xiàn)場(chǎng)人員是否灑水潤(rùn)濕后再拆除構(gòu)造物,旁站監(jiān)理拆除過(guò)程,檢查路基施工中是否有臨時(shí)排水設(shè)施,巡查坡面防護(hù)工程和植物防護(hù)工程是否防止水土流失,路基填筑時(shí),巡查是否設(shè)置排水溝,沉沙地或臨時(shí)沉淀地。
(二)路面工程。路面施工應(yīng)審查承包人提交的沙石料場(chǎng)的批文是否符合規(guī)定,巡視沙石料場(chǎng)是否有明確的開采范圍的標(biāo)志,現(xiàn)場(chǎng)檢查碎石場(chǎng)是否采用了除塵措施降低對(duì)空氣環(huán)境造成的污染。對(duì)易產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵的作業(yè)面和裝卸、運(yùn)輸過(guò)程,制定操作規(guī)程和灑水降塵制度,檢查拌合站選址是否合理,檢測(cè)拌合站設(shè)備產(chǎn)生的噪聲、大氣和污水處理是否達(dá)標(biāo),旁站路面攤鋪全過(guò)程。
(三)橋梁工程。橋梁施工造成的污染主要有水污染、噪聲、滲漏等,監(jiān)理人員應(yīng)采取旁站、監(jiān)測(cè)、巡視等方法進(jìn)行橋梁施工的環(huán)境監(jiān)理。旁站監(jiān)理基坑開挖全過(guò)程,巡視河道開挖是否采用防護(hù)措施,監(jiān)測(cè)橋位隨進(jìn)的水樣是否達(dá)標(biāo),旁站監(jiān)理混凝土灌注全過(guò)程。其中泥漿池的選擇是很重要的,尤其是排漿池應(yīng)選在不易外溢的地段。在泥漿池周邊應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng),以免雨水過(guò)大而造成泥漿外溢,并定期檢修機(jī)械以免機(jī)油、廢油四處外溢。另外,施工期污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中所規(guī)定的水域。在排入場(chǎng)其他水域時(shí),要根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》中的污水排放評(píng)價(jià),當(dāng)取樣測(cè)試有害成分、含量值高于排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須進(jìn)行污水處理。
(三)噪聲。監(jiān)理人員應(yīng)把握好國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn),采取查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、旁站、監(jiān)測(cè)等方法對(duì)施工過(guò)程產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行監(jiān)理。施工單位應(yīng)該盡可能地用挖掘來(lái)代替爆破,以多點(diǎn)少藥代替大量炸藥爆破,采用延時(shí)爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動(dòng)。敏感點(diǎn)及文物保護(hù)地區(qū)禁止開山放炮,確實(shí)需要放炮作業(yè)的,應(yīng)加以防護(hù),以防碎石沖擊,并減少振動(dòng)對(duì)建筑物的影響。除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外,禁止施工單位夜間在居民區(qū)等進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的施工作業(yè),確需連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)報(bào)環(huán)境部門批準(zhǔn)并公告居民,并可通過(guò)設(shè)立臨時(shí)聲屏障(如圍墻)、種植綠化帶、修筑路堤等來(lái)降低噪聲,盡量減小施工噪聲對(duì)居民生活的干擾。另外,要求施工單位注意機(jī)械保養(yǎng),使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平;安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作,減少接觸高噪聲的時(shí)間。
(四)綠化工程。根據(jù)綠化工程質(zhì)量要求和控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定出苗源、種植工序、初期管理為綠化工程質(zhì)量監(jiān)理的監(jiān)控點(diǎn),環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)采取查看訂貨單、詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、巡視、旁站、抽查等方法進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理。查看訂貨單或詢問(wèn)確定苗源是否屬實(shí),現(xiàn)場(chǎng)勘查苗圃確定苗木的初期管理是否定時(shí)澆水或?yàn)⑺?/p>