序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇道路施工安全管理，期待它們能激發您的靈感。

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關鍵詞：市政道路；施工；安全；管理；措施

中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：

市政工程施工安全管理目的就是減少人員傷亡，保證工程在規定的質量、工期和成本下順利完工。施工安全是為了在生產過程中防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，控制和消除有害、危險因素、保障人員安全與健康、設施設備免遭破壞的統稱。安全管理是針對在市政工程施工過程中的安全問題，采取科學手段，通過管理者的計劃、決策、管理和組織活動，滿足施工過程中人、設備、原料、環境的和諧，達到安全施工的目的。只有對安全施工有了充分的認識，積極有效采用安全施工的管理方法，才能更好的全面提升安全施工管理水平，才能保障安全施工的穩定、高效、安全的進行。

一、市政道路施工安全事故分析

1、安全事故分類

（1）機械損傷

道路施工過程中經常用到如混凝土攪拌機、瀝青攪拌機、各種運輸車輛和路基路面施工專用機械。由于道路施工時經常要求不間斷作業或按一定的工序作業,因此施工機械作業常會產生交叉,如果此時安全管理工作沒做好,經常會發現施工機械傷人事故。如機械轉動部件對人體的損傷以及動輸機械對人體的碾壓傷害等。有時機械控制不當還會導致群死群傷事故。

（2）物體打擊與高空墜落

對路塹施工進,如進行爆破作業,應及時做好施工人員及機械的安全防護措施,特別是對飛落的石塊和碎屑作一定的安全范圍防護,避免對人員和機械造成物體打擊傷害。城市道路施工時,市政排水管道的施工是必不可少的一個組成部分,對于某些地段開挖較深的溝槽應有防止施工人員從墜入的措施。

（3）火災與電擊傷害

城市道路施工過程中,各種施工機械的動力來源多來自燃料用油以及電源。這兩方面的因素也是經常出現安全事故的因素。如果防護措施或組織方法不當,會出現現場失火或施工人員觸電受傷的風險。

2、安全事故原因分析

（1）施工人員安全生產的知識與意識不足

道路施工人員的素質決定了施工人員的安全生產意識,而在我國,施工隊伍大部分由文化水平較低的務工人員組成,這給安全施工管理工作造成的極大的困難。

（2）安全管理制度與措施不到位

基于經濟或管理水平等方面的原因,許多施工項目部未充分重視安全管理工作的意義與責任,導致人們對安全管理制度和措施的漠視,這種行為的存在經常會引發較為嚴重的安全事故。

二、市政道路施工安全管理措施

1、落實安全規章制度

安全規章制度是安全管理的一項重要內容，制度保證就是要在企業的經營活動中實現安全生產管理制度化。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容要齊全、針對性強。企業的安全制度，應體現實效性和可操作性;應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利。

2. 建立安全組織管理機構

企業負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業負責人應在企業內部設置安全組織機構，機構的設置要體現高效精干，有豐富的現場實際經驗，有較強的責任心，便于統一指揮、協調一致。安全管理機構負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業安全生產中違章、違規行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。

2、落實安全生產教育制度

（1） 加強職工的思想法制教育。對員工進行安全法制教育， 提高思想素質， 做到認識上有高度， 對公司的安全管理標準理解上有深度， 在貫徹執行中有力度， 促使作業人員知法、守法， 并積極學習行業有關標準和技術規范， 正確行使安全責任。

（2）安全知識與安全技能教育。通過日常安全知識教育， 提高了員工對安全生產重要性的認識， 增強了搞好安全生產的責任感， 提高了執行安全制度的自覺性。項目部對各分項工程編制切實可行的施工方案， 在報公司領導小組審批后嚴格執行; 實行安全技術交底， 對各分項工程開工前， 對施工班組進行安全技術交底; 對新工人進場實行上崗前的安全教育; 對特種作業人員要求經過當地勞動部門培訓考核合格后才能上崗作業， 并加強平時對其的安全教育。

3、加強設備管理工作

市政道路施工需要用到的機械設備種類較多，主要有土方機械、鋼筋混凝土機械等，設備管理是安全生產管理的關鍵環境。所以，我們必須要認真做好設備管理工作，杜絕機械設備安全隱患的存在，具體做法是：

（1）完善機械設備使用與維修保養制度，結合施工機械設備的具體投入情況，科學、合理的分配機械資源。在提高機械設備利用率的基礎上，加大對機械設備的保養力度，發現機械異常情況，要及時修理，堅決避免帶病作業的現象；

（2）合理制定機械設備使用計劃，結合實際的施工情況，完成配件購買計劃，爭取做到在機械設備進場后就能立即進行施工，這樣一來，有效杜絕了浪費現象的出現，大大降低了施工成本。

4、 進一步強化施工現場的管理

在施工現場，按照危險源的等級進行分類，認真做好安全管理工作。可以在臨近施工段防止安全警示標志，這樣一來，便可以提醒施工進入施工段的人員要注意安全，在機械設備上掛警示標語，從而有效提醒施工人員要遠離機械傷害。在施工時，施工人員必須佩帶安全防護工具，確保人身安全。施工單位要認真落實施工安全管理制度，在上崗前，對每個階段的施工內容做好技術交底工作，熟練掌握一些發生緊急事故的安全防護知識。除此之外，還要根據實際的施工情況，制定相關的消防、醫療等各項管理制度，與此同時，各個部門都要加大安全檢查力度，堅決制止不符合要求的行為，并且要求限期進行整改。

5、 強化現場環境的安全管理

考慮到市政工程施工的現場環境會比較復雜，應該就施工的環境進行控制。控制復雜環境就要多設立管理部門，在施工項目部設立現場安全部門經理，經理以下應該分設安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理應該分設健康檢查部門、環境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時間范圍內對工人身體情況進行抽樣調查；環境檢測部門要對施工環境的水文、地理、塵土、噪音等環境問題進行監管。

6、重視道路施工安全工作的檢查

道路施工企業應形成定期安全檢查的工作制度，做好預防工作。定期檢查不僅周期要固定，而且在檢察人員的配備、檢查手段、重點檢查對象方面都是固定的。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等。并對檢查中發現的安全問題和安全隱患及時處理，不能立即處理的要及時報告有關負責人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數據存檔備案。

總之，在實際工程中，工程管理人員要抱著維護企業的社會信譽和經濟效益、國家和集體財產以及職工生命安全的態度，科學管理，規范施工，統籌好安全與生產、安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系。因此，安全管理工作意義重大、任重道遠，管理者應不斷深入地研究和探討，把安全生產貫徹到企業管理的每一個環節，使施工過程中發生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產目標的實現。

參考文獻：

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[關鍵詞]道路施工；安全管理；措施

中圖分類號：TU714；TU997 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0186-01

0 前言

隨著社會經濟的迅速發展和城市化進程的加快，我國城市道路和公路的數量也在逐年的增多，人們的安全意識也在日益的增強。然而道路施工周期長、工程量大且復雜等特點，使其在施工過程中存在很多安全問題，施工現場的安全管理也不容樂觀。由于道路施工安全管理的目的是避免或者減少事故的發生，提高經濟效益，因此，在工程項目活動中，應根據其施工特點，加強道路施工的安全管理，以保證道路施工安全，能夠順利的完成，提高其施工質量具有重大的作用。

1 道路施工安全管理的重要意義

任何的一個工程施工，都應將“安全第一”時刻的銘記于心，道路施工也不另外，都應時刻的緊抓工程安全管理。由于道路施工具有施工周期長、工程量大、流動性大以及工序復雜等特點，在施工過程中，將受到很多因素影響導致道路施工無法順利的進行[1]。因此，相關的公路施工企業應及時的采取有效的安全管理措施，以確保道路施工過程中的質量和人員安全，從而降低安全事故的出現。而只有加強對道路施工的安全管理，才能有效的避免或者降低工程施工安全事故的發生，以保證整個工程施工的安全管理工作，從而保障道路施工的質量。因此，在道路施工管理當中，切實加強其安全管理，具有極為重大的意義。

2 道路施工中存在的安全隱患

2.1 施工人員的因素

在道路施工過程中，施工人員的不安全行為將引起各種不安全事故的發生。而人的不安全行為主要分為隨機性失誤和系統性失誤兩種。隨機性失誤是指施工人員本身具有一定的安全意識和行為能力，同時也知道“三違”的危害，但是在實際的操作中，由于疏忽而看錯信息、拿錯工具、材料等，或者是受到外界因素的干擾，在主觀意識不強的情況下而發生的失誤。系統性失誤則是指作業環境不佳而干擾產生的失誤。

2.2 施工設備的因素

在道路施工活動中，機械設備是造成事故發生的直接因素之一。因此，為了防止不安全事故的發生，應嚴格的檢查施工設備和建筑材料。如果在引進這些設備和材料時沒有嚴格的控制，那么它們本身存在的各種缺陷，如設備使用時失去應用功能、作業指導時發生故障、生產性能差等，由于這些缺陷的存在，不但能夠使施工作業無法正常進行，同時還會造成重大不安全事故發生。

2.3 施工環境的因素

在道路施工過程中，施工人員和施工設備是造成事故發生的直接因素，但是環境因素也不容忽視。不良的自然環境狀況下將引起道路施工的不安全事故發生。比如在施工中遇到十分惡劣的天氣，像暴雨、泥石流或者是地質問題發生的塌陷等。這些環境因素不僅給道路施工帶來一定的難度，還更加的容易使施工人員和施工設備發生不安全事故。所以，在施工現場，應給與整潔、有序的施工環境，這樣不僅能調節施工人員的情緒，提高施工效率，還能減少事故發生。

3 加強道路施工安全管理的有效措施

3.1 建立道路施工安全管理的規章制度

根據相關的公路法律法規，公路施工企業或者單對與道路施工的安全工作，確保工程質量和安全，有效的處理好各種進度、效益、安全之間的關系，具有一定的義務和責任。所以，施工單位或者企業應不斷的完善其相關的安全管理制度和監管體系，認真的貫徹落實國家所規定的這項施工規定，以保證施工安全管理工作有序的進行。

3.2 做好機械設備管理工作

在道路施工過程中，道路施工企業應做好周密的施工安排，做好機械設備的組織管理工作，及時的對設備進行檢修和調配。首先，要配備專業的操作人員，聽從指揮、服從安排，并且實行細心操作。其次，對于違反操作的規章制度和流程的施工，操作人員有權拒絕操作，以免造成不安全事故的發生。操作人員要時刻的注意機械設備的運行動態，及時的排除各種隱患，絕對不能出現因油水不足而釀成大禍。最后，操作人員要嚴格執行機械設備的保養制度，及時維修保養，以保持機械設備處在良好的運行狀態。而對于利用率高、容易損壞和常發生事故的機械設備要做好跟蹤診斷，并要做好其更新、報廢以及儲備的工作，這樣不僅有利于機械設備的正常運轉，同時還能減少道路施工時發生的不安全事故。

3.3 加強道路施工現場的管理

在道路施工現場，根據危險源的不同等級分類，認真的做好施工安全管理是降低不安全事故發生的關鍵。一方面，我們可以在臨近施工階段做好安全警惕，比如：“前方施工，請繞行或者是慢行。”這樣不僅使施工階段的人員注意安全，還提醒路人和行駛車輛注意安全。另一方面，在施工時，施工人員務必要佩戴安全防護工具，以確保自身安全。然而施工單位還要認真貫徹落實施工安全管理制度，要求施工人員要做好交接工作，掌握一定的安全防護意識。最后，可以根據施工的實際情況，制定相關的消防和醫療管理制度，并嚴格的執行其檢查力度，提高其安全性，堅決的制止各種不符合要求的行為，以免發生不安全事故。

3.4 堅持“安全第一，預防為主”

目前，在道路施工中，“安全第一，預防為主”的是每個施工單位或者企業必須提倡的。“安全第一”從生產力保護的角度和高度來看，是指在生產范圍內，安全和生產兩者之間存在的聯系，證明了安全在生產過程中的重要性[2]。因此，在進行安全管理時并不是針對事故的處理，而是在生產經營活動中的生產特點所采取的一種管理措施，能夠有效的控制不安全因素的發生和擴大[3]。所以，在道路施工安全管理中，應采取“安全第一，預防為主”的方針，以保證生產安全，從而有效的控制生產過程中產生不安全事故。

3.5 提高施工人員的安全素質

道路施工作為一項工序復雜且時間長的工作，應加強施工人員安全管理教育工作，鼓勵施工人員積極的參與學習，提高其施工安全意識，從而改變整個施工隊伍的綜合素質，同時還要加強施工人員的職稱結構[3]。由于目前，我國的施工人員大部分都是學歷較低，因此要對他們進行專業性知識的培訓，從而提高整體的安全管理水平。除此之外，還有些施工人員是農民工，整體的素質偏低，因此也要對他們開展更多的安全教育和職業技術的培訓，從而使他們掌握過硬的操作技能和安全生產意識[4]。

4 結語

綜上所述，道路施工的安全管理，直接的關系到整個道路工程的質量和安全。然而在道路施工過程中，由于種種因素而導致道路施工存在的一些安全隱患，進而造成各種安全事故的發生，嚴重時還威脅到人們的生命安全，因此，施工企業應采取一定的措施，加強道路施工的安全管理[5]。

參考文獻

[1] 李海慶，劉意.城市道路工程施工安全管理探討[J].技術與市場，2011，18（9）：294.

[2] 張玉珍.淺談公路工程施工安全管理[J].新材料新裝飾，2014，（2）：478-478.

[3] 張劍光，趙會艷.淺析我國道路施工安全管理[J].消費電子，2013，（4）：158.

[4] 林丹書.關于道路施工安全管理的探討[J].商品與質量?學術觀察，2012，（7）：200.

[5] 何開林.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（19）.

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關鍵詞：道路施工安全管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

道路工程的施工具有工程量較大、施工周期長、工程流動性大以及涉及人員、材料和機械數量多等特點，所以需要在施工的組織中由勘測設計、施工單位、監理等多部門協同配合。此外由于道路施工的環境具有的特殊性決定了組織安全生產活動的重要性、細致性、復雜性和風險性。多發的道路工程施工安全事故主要表現為：操作人員從高處墜落、滑倒摔傷、被墜落或運動物體擊中、被施工機械碾壓碰撞、被坍塌的土體或構造物掩埋等

一、施工安全事故的因素分析

1、人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，違反道路施工規范，造成安全事故的發生。

2、道路施工環境造成安全事故。道路施工過程中，由于是作業環境有可能是極其危險的，比如建隧道或者高架橋等，危險的施工環境會在心理因素上影響施工者的情緒，進而直接影響人的行為，安全事故的發生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險的建筑環境是安全事故發生的背景條件，所以建筑環境的通過對人的行為和建筑物的影響對事故的發生起到了促進的作用。

3、 道路施工現場的管理因素。在引發道路安全的傷亡施工中， 施工人員與施工設備等構成了安全施工的現象內容， 但是， 道路施工安全事故其實質的原因在于現場管理的不到位， 或者管理體系不健全。通過對我國道路施工事故的調查分析， 將近90% 的安全事故的發生源于道路施工現場的管理混亂而引發。事實證明， 通過有效的施工現場管理手段， 能夠使安全事故得到控制。這些現場管理缺陷包括: 施工企業管理者對安全的忽視; 安全管理制度不健全， 施工安全責任不分明; 安全技術措施應用不全面， 施工人員組織不合理; 對道路施工現場安全檢查不徹底; 施工人員沒有按照安全操作規程進行操作， 或者施工單位根本沒有建立沒有安全操作規程; 施工單位對安全措施資金投入不足或挪用; 施工單位未能有效實施事故防范措施; 對安全隱患整改不力; 缺少對施工人員的安全教育培訓，施工人員未能掌握規范的操作技術或操作經驗不足， 缺乏安全知識; 施工人員分配不合理; 違章操作和指揮; 施工設備不及時維修保養等。因此， 在道路施工過程中， 由于施工期長、流動性大， 施工人員密集， 對安全操作和安全知識掌握不足，有必要加強道路施工的現場安全管理。

二、道路施工安全管理

1、 建立道路施工安全生產管理機構，落實安全施工責任制

道路施工企業應建立起安全管理組織機構， 由企業領導和有關部門的主要負責人組成，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術手段和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監督，調查處理事故等工作，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行；另外，還要配備專職的安全生產管理人員，負責對安全生產進行現場監督檢查。同時，安全管理工作必須貫徹“ 安全第一，預防為主”的方針，各級領導要堅持“ 管生產必須管安全”和“ 誰主管誰負責”的原則，施工要服從安全的需要，落實安全施工責任制，嚴格管理，嚴格考核；失職和造成事故的要根據情節輕重，給予領導和有關責任者處罰；情節嚴重的，應移交司法機關。

2、完善安全生產管理規章制度，加強對從業人員在操作規程上的教育和培訓。加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產”的規定，道路施工企業應成立安全管理領導小組，并依據企業自身的特點，制訂安全管理實施細則和操作規程等指導性安全管理文件， 明確各級人員的安全生產崗位責任制；對外協、臨時工和承包工程隊的安全管理也應建立相應的管理制度，實施安全管理監督檢查，確保施工安全。另外，要通過舉辦研討班、培訓班等多種形式，對安全監管機構工作人員、施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員、爆破人員等進行有針對性的培訓和考核， 保證從業人員具有高度的安全責任心，并具備相應的安全生產知識，熟悉相關的安全生產法律、規章制度和安全操作規程，并掌握本崗位的安全操作技能、事故預防和應急處理能力。對于新進的、轉崗的和復工人員，都必須經過安全教育和專業培訓，在經過考試合格后，獲得由行業主管部門頒發的安全資格培訓合格證書，才可上崗。

3、做好對施工單位安全資質條件的檢查工作。對施工單位安全資質條件進行檢查，審查安全技術手段和設備，并確保施工企業隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。另外，要加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全手段檢驗合格，如果未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，不允許其進入施工現場。

4、做好道路施工中的機械設備管理工作。道路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，在施工中要配備具有機械操作牌照的專業操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮和精心操作。但對施工人員違反操作規程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執行，嚴格按照機械的操作規程，并隨時觀察機械設備的動態，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉。另外，操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的狀態。對利用率高、易損壞、易出事故的設備應做好跟蹤診斷，做好機械設備的更新、報廢和儲備工作，變事后修理為預防性修理，并避免因購件周期過長影響道路施工。當機械發生異常現象時應立即停機檢查，并及時匯報給領導，以便迅速組織維修人員進行搶修。

5、定期開展道路施工安全檢查，并做好安全管理的預防工作。道路施工企業應建立定期安全檢查制度。做到定時間、定人、定手段，明確重點部位、危險崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發現的安全問題及時處理，不能處理的，要及時報告有關負責人，且將檢查和處理情況作記錄。

6、施工安全作業方面

為了保證道路施工時的交通安全，應始終堅持執行“ 三不準”制度：即沒有批準施工安全預案不準開工，沒有施工作業許可證不準上路，沒有經過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現場作業。同時，要做到“ 三個落實”到位：即按規范規定的道路施工標志、標燈全部落實到位，施工人員安全標志、著裝落實到位。應實行施工單位的施工現場安全責任獎懲制度，做到獎懲分明，同時應明確規定在施工成本中必須有一定比例的安全生產經費計劃，用于購置施工用的臨時安全標志、標牌以及先進安全班組和安全員的獎勵等。

安全管理工作意義重大、任重道遠，管理者應不斷深入地研究和探討，把安全生產貫穿到企業管理的每一個環節，通過建立嚴格的管理制度，使施工人員養成一個良好的作業習慣，預防不安全隱患，從而將諸多不安全因素消除在萌芽階段，從而保護施工人員的人身安全，從點滴小事做起，認真對待每一個施工環節，用嚴格制度來約束施工人員的行為，保證道路施工順利進行，為施工單位帶來更大的經濟效益。

參考文獻：

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一、市政道路施工安全管理的重要性

我國的安全生產方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產是社會穩定、國民經濟發展的基礎，是確保社會效益實現的前提條件。市政道路施工中發生安全事故，不僅會影響工程施工進度，還會給施工企業自身造成巨大經濟損失，甚至引起社會負面輿論。市政道路施工具有一定特殊性，施工中不確定因素較多，一旦發生安全事故，極易造成人員傷亡、機械設備損毀等情況。據相關部門統計數據顯示，二零一五年一季度，市政道路施工發生安全事故共五十二起，造成死亡人數六十八人，同比去年事故率和死亡率有明顯下降，但安全問題仍比較突出。目前，很多市政道路工程施工中依然存在安全管理缺失現象，施工中隱患多，風險高，事故頻發。市政道路建設關系著城市發展和國家經濟建設，為了確保施工人員、周邊群眾人身安全和施工質量，必須對施工現場進行有效管理，科學地預測安全風險，杜絕施工人員的不安全行為，采取有效措施消除或減少施工中的各類安全隱患，降低事故發生率，保障施工的順利進行，確保市政道路工程的社會效益和經濟效益。

二、市政道路施工中存在的安全隱患

據統計數據顯示，某市在二零一五年一季度的五十二起事故中，物體打擊、機具傷害事故占有較大比例，其次是起重傷害、其他傷害等。市政道路施工包括全封閉施工與半封閉施工。全封閉施工中安全隱患多來自機械設備，臨時用電和安全管理缺少。從市政道路施工的特點來看，其中有較多重體力勞動，這種施工條件下施工人員易產生身體疲勞，導致注意力分散，易發生安全事故。另外，市政道路施工中許多工序涉及交叉作業，交叉作業中如指揮不當，可能會發生相互傷害現象，這也是造成物體打擊事故的主要原因之一。全封閉施工中往往需要使用大量機械器具和設備，如，平地機、壓路機、銑刨機、切縫機、臨時用電設施等。這些機械使用就具有一定專業性和復雜性，若操作不當或沒有嚴格按照規定流程進行操作，易造成機具傷害事故，且這類事故死亡率較高，往往后果嚴重。例如，二零一三年西安市政道路施工中，路基填方作業收工時發生了壓路機側翻事故，造成一人死亡。該工程施工中項目負責人布置任務后，曾口頭規定機械下溝后，不準將機械開上來進行加水、加油、維護，一般作業均在溝底完成，然而，駕駛員并沒有按照規定操作，私自將壓路機開了上來，壓路機爬坡過程中失去動力，發生下滑，最后發生側翻，駕駛員被方向盤卡主胸腔，當場死亡，從事故發生到駕駛員死亡僅歷時五分鐘。半封閉施工中的安全隱患，除了容易發生上述施工人員、機械的安全事故，還有可能因交通疏導、圍擋不合理，造成誤闖誤入的人員與車輛傷害事故。要避免安全事故的發生，將安全事故率降到最低，必須要在市政道路施工中加強安全管理。

三、市政道路施工安全管理現狀

當前我國市政道路施工安全管理現狀并不理想，管理有效性較差，不能有效發揮安全管理職能。從近幾年市政道路施工安全事故發生原因來看，很多工程項目都沒有采取有效管理措施，對安全管理工作并不重視，安全管理工作開展往往流于形式。領導層關注度往往決定著工作開展質量，市政道路施工管理中多存在“重生產，輕管理”的現象，主要是領導層也多抱有僥幸心理，忽視安全管理工作，沒有相應安全管理機制、安全管理計劃和策略，現場管理存在缺失，安全管理目標不夠明確，安全管理過程不科學、不嚴謹、不合理，所以安全管理的有效性差。此外，甚至一些市政道路工程施工中沒有組建安全管理職能部門，為了節約開支，臨時抽調其他部門人員進行監管，管理組織形式和結構十分不健全，更缺少專業安全管理人員。這些臨時抽調的安全管理人員，不僅責任心缺失，且自身沒有接受過系統的安全管理知識培訓，綜合素質參差不齊，一些人員缺乏相應技能，不能順利展開工作，難以勝任崗位，這也是影響安全管理效果的主要原因。

四、加強市政道路施工安全管理的有效措施

市政道路施工中安全事故的發生將造成經濟損失，危害施工人員、周邊人員生命安全，影響整體施工進度，做好安全管理具有重要意義。下面對加強市政道路施工安全管理的有效措施進行分析：1.構建安全管理體系要把施工安全管理工作落到實處，保障施工安全，必須構建相應安全管理體系，組建安全管理職能部門，全權負責安全管理工作的開展。職能部門的構建要結合安全管理工作和施工現場管理工作特征，制定詳細安全管理計劃和策略。此外，安全管理制度的制定能夠為安全管理工作的順利開展提供依據，約束安全管理人員和施工人員行為，增強所有施工人員責任心。要針對當前安全管理工作中存在的問題制定并不斷完善安全管理制度，對安全管理行為和施工行為進行規范，利用制度保障安全管理工作的連續性和有效性。2.提高管理人員綜合素質市政道路施工安全管理工作涉及到許多專業知識，對管理人員綜合素質要求較高，如管理人員自身并不具備安全意識和安全知識，就不能發揮安全管理職能。因此，在引進先進管理型人才的同時，還要加強對現有人員的培訓，優化人才結構，提高管理人員素質，使其能夠掌握安全管理技能和理論知識，為安全管理工作開展奠定基礎。3.建立“自查自糾”機制，同時配合相關部門做好交通疏導工作施工企業必須要加強現場安全管理，樹立正確安全管理意識，要進行安全知識宣傳，組織施工人員進行安全知識和安全技能學習，提高全體人員安全意識，把安全生產放在首位。建立“自查自糾”機制，對施工現場中存在的安全隱患進行自查自糾，把現場管理作為安全管理的重點，同時按照規范要求設置合理的交通疏導、警示、警告標志標牌，主動協助交通管理部門做好臨時交通疏導工作。4.建立監理巡查機制充分發揮工程監理的監督職能，要建立監理巡查機制，通過監理巡查提高安全管理質量，進一步消除各類安全隱患。監理巡視過程中，要對現場進行全方位巡視，發現安全隱患必須及時糾正處理，發現違規現象，要給予嚴肅處理，保證安全管理工作的有效性、嚴肅性。

五、結語

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【關鍵詞】 道路工程；施工安全；管理

我國道路與公路的總里程隨著國民經濟的發展與城市化的加快在持續增長，道路施工本身存在著許多特殊性，如工程量大、工程周期較長、流動性大等，使道路施工在操作過程中存在許多安全問題，施工現場的安全管理狀況一直令人擔憂。道路工程的施工具有工程量較大、施工周期長、工程流動性大以及涉及人員、材料和機械數量多等特點，所以需要在施工的組織中由勘測設計、施工單位、監理等多部門協同配合。此外由于道路施工的環境具有的特殊性決定了組織安全生產活動的重要性、細致性、復雜性和風險性。多發的道路工程施工安全事故主要表現為：操作人員從高處墜落、滑倒摔傷、被墜落或運動物體擊中、被施工機械碾壓碰撞、被坍塌的土體或構造物掩埋等。

一、安全管理存在的問題

1、安全管理條例尚不完善

我國已頒布了諸如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等涉及建筑安全的法律法規，對施工安全在法律和制度上起到了一定的規范性作用。同時，各地方交通部門也出臺了符合本地具體情況的城市道路施工安全管理規章制度。但從總體執行效果來說，城市道路工程法規尚未健全，可操作性有待在實踐中不斷強化，關鍵技術規程存在修訂不及時和不完備的情況。

2、安全管理意識薄弱

我國大部分道路施工企業普遍存在管理意識仍舊薄弱的問題，表現在很多施工企業并未配備相應的勞務協作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業隊伍，施工企業只是派幾名管理和技術人員到現場配合管理。安全管理的專業人員數量配備不足，使得企業的安全管理力度不強，無法按規定對施工現場進行安全管理。

3、安全管理缺乏力度

安全管理主要以安全檢查為主，對檢查中發現的問題給出整改建議。道路施工安全監管按照規定實行統一監管分級負責制。而我國現階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常監督管理手段，管理方式相對落后，安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理不完善等問題。

4、安全管理資金不足

在當前激烈的市場競爭中很多道路施工企業不惜惡意降價以達到工程中標的目的，導致一些工程在中標后可用資金不足，甚至只剩下工程的直接費而間接費所剩無幾，其中就包括了安全生產經費、現場管理費等；即使預留資金相對充足，很多企業在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發放和安全事故率增加，嚴重影響工程質量和進度。

5、安全教育和培訓學習不到位

由于安全管理意識淡薄，致使施工企業對施工從業人員的教育培訓意識也非常淡薄，有些企業根本不對在職人員或農民工進行安全教育培訓，即使有培訓機制也不健全，相當一部分從業人員根本不了解安全生產知識和安全操作規程，施工過程中沒有按照規范進行施工操作，導致安全生產事故頻繁發生。

二、強化安全管理的措施

1、確保安全施工責任制落實

《安全生產法》規定：建筑施工單位應當設置安全生產管理機構。安全施工責任制落實的前提是機構的建立和效能的發揮。道路施工企業安全管理組織應該由企業領導和相關部門的負責人組成，全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術手段和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監督，調查處理事故等工作。

2、健全安全生產管理制度

企業應該依據自身發展特點制訂符合本單位情況的安全管理實施細則和操作規程，明確貫徹落實各級各部門的安全生產崗位責任制，將安全責任落實到人頭，以更有效的指導道路施工的安全管理工作；對臨時工和承包工程隊的安全管理也應給予重視，建立相應的管理制度。對于新進的、轉崗的人員都必須經過安全教育和專業培訓，在資格考試合格后，獲得由行業主管部門頒發安全資格培訓合格證書后方可上崗。

3、加強對施工單位安全資質條件檢查

主管部門要加強施工單位安全資質條件的檢查工作，檢查的內容包括以下幾各方面：首先，審查安全技術的設備和手段，同時要確保施工企業隊伍中有從事安全管理工作專業人員。其次，要加強對施工機械和材料的檢查，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全手段檢驗合格，不允許未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的機械和材料進入施工現場。

4、加強機械設備管理

企業的道路施工項目部門要周密安排，組織好機械設備的使用和維護。跟蹤診斷那些利用率高、易出事故、易損壞的設備，變事后維修為預防性檢查保養，做好機械設備的更新、儲備和報廢工作，避免因購件周期過長影響道路施工。在施工過程中，應該對發生異常現象的機械立即停機檢查，并及時向相關主管領導匯報，以便能在第一時間安排人員到場進行搶修。

5、重視道路施工安全工作的檢查

道路施工企業應形成定期安全檢查的工作制度，做好預防工作。定期檢查不僅周期要固定，而且在檢察人員的配備、檢查手段、重點檢查對象方面都是固定的。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等。并對檢查中發現的安全問題和安全隱患及時處理，不能立即處理的要及時報告有關負責人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數據存檔備案。

6、加強施工安全作業獎懲制度的落實

為了保證道路施工時的交通安全，應建立健剛性的操作規程，始終堅持執行“三不準”政策：即沒有批準施工安全項目不準開工，沒有施工作業許可證不準上路，沒有經過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現場作業。同時，要做到“三個落實”到位：即按規范規定的道路施工標志、標燈全部落實到位，施工人員安全標志、著裝落實到位。應建立健全施工單位施工現場安全責任獎懲制度，做到獎懲力度大，獎懲分明，同時應明確規定在施工成本中必須預算有一定比例的安全生產費用，用于購置施工用的臨時安全警示牌、標語以及對安全先進集體和個人的獎勵等。

7、完善施工信息系統

針對具體的施工路段情況，應按照相關技術標準和規程的要求，制定完善的交通引導方案、臨時標線帶、反光輪廓標、護欄等交通安全設施。并針對具體的施工方案對施工信息進行顯示與，使得駕駛人員及時掌握施工路段的交通異常信息。

三、結語