序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇公路管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

摘要：公路是國民經(jīng)濟建設的重要基礎設施，公路養(yǎng)護管理的發(fā)展越來越重要。分析了加強公路養(yǎng)護與管理的重要性，探討了我國目前公路養(yǎng)護與管理上存在的弊端，從而提出相應的對策。

關鍵詞：公路；養(yǎng)護管理；對策

1加強公路養(yǎng)護與管理的重要性

加強公路養(yǎng)護管理是保持交通運輸可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近年來我國公路基礎設施總量大幅度增加，對社會的發(fā)展起著重要的作用。公路養(yǎng)護管理工作到位了，可以延長公路的使用壽命，減少公路的投入，降低資源能源的消耗。如果養(yǎng)護管理跟不上，就會造成巨大浪費。因此，通過加強養(yǎng)護管理，提高好路率，充分發(fā)揮公路存量資產(chǎn)的最大效益，促進社會交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

同時，加強公路養(yǎng)護管理是建設節(jié)約型交通行業(yè)的必然選擇。交通是資源占用和能源消耗都比較大的行業(yè)。我國人口、就業(yè)、資源、環(huán)境等矛盾將更加突出。交通事業(yè)發(fā)展面臨的一個突出矛盾，就是日益受資源、能源的制約，特別是資金、土地的約束尤為突出。在一定意義上，公路建設是積極的發(fā)展，養(yǎng)護管理則是永續(xù)的發(fā)展。只有切實重視和加強公路養(yǎng)護管理，通過養(yǎng)護盡最大努力延長現(xiàn)有公路的使用壽命，通過管理最大限度地提高現(xiàn)有公路設施的效率，才能更加有效地減少對土地的占用和其它資源的消耗。

2現(xiàn)有公路養(yǎng)護與管理的弊端

從總體上看，當前我國公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和競爭機制，公路管理體制深層次的矛盾，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，日益暴露。因此，我國公路的養(yǎng)護和管理舉步維艱，養(yǎng)護管理狀況十分令人擔憂，重建輕養(yǎng)現(xiàn)象十分嚴重。

（1）養(yǎng)護管理體制不順。目前我國公路的養(yǎng)護與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，養(yǎng)護經(jīng)費依靠上級撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會市場形成，不利于社會融資，嚴重影響?zhàn)B護技術的革新與管理機制的創(chuàng)新，制約著養(yǎng)護質(zhì)量的提高和養(yǎng)護規(guī)模的擴大。

（2）養(yǎng)護運行機制落后，養(yǎng)路與養(yǎng)人的矛盾日益加劇。由于對養(yǎng)護管理效益缺乏正確認識，認為它只帶來社會效益，不創(chuàng)造經(jīng)濟效益。因此，對養(yǎng)護資金投入信心不足，對科技進步重視不夠。加之養(yǎng)護隊伍過于龐大臃腫，消耗大量資金，使公路不能按需養(yǎng)護。

（3）養(yǎng)路員工文化素質(zhì)偏低。在計劃經(jīng)濟模式下運行的中國社會主義經(jīng)濟時期，養(yǎng)路員工是一個不被重視的社會群體，養(yǎng)路員工歷來與苦、臟、累劃等號，在社會上處于邊緣人群，因而招來的工人相對條件比較低，文化要求也不高，只要有力氣就行。由此，造成養(yǎng)路員工接受應用新技術、新工藝、新方法有一定的困難，也因此制約了公路的養(yǎng)護水平。

（4）養(yǎng)護機械設備陳舊（缺乏）。由于公路養(yǎng)護經(jīng)費預算安排增長幅度不大、小修保養(yǎng)費仍比較緊張等原因，致使公路養(yǎng)護機械配備與使用狀況較差，影響了公路養(yǎng)護的質(zhì)量和效率。對大、先進、技術含量高、自動化程度高的養(yǎng)護機械設備缺乏，機械設備的成套系列化程度低，機械化水平處存較低的層次。

3我國公路養(yǎng)護與管理對策

公路養(yǎng)護與管理是公路建設的延續(xù)和發(fā)展，對公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。因此，養(yǎng)護管理在整個公路系統(tǒng)中的主導地位是顯得尤為重要，針對上述分析我國現(xiàn)有公路養(yǎng)護與管理存在的弊端，提出以下幾點對策：

（1）理順管理體制，提高管理效能。養(yǎng)護管理體制是指養(yǎng)護管理權限劃分及管理活動賴以進行的物質(zhì)存在形式(包括養(yǎng)護管理機構設置、管理層結構和人員配置)和一系列管理規(guī)則、秩序及規(guī)范所構成的制度體系。傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護管理體制，已不符合當前我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也無法適應普通公路養(yǎng)護管理發(fā)展的客觀要求，已成為制約我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，應根據(jù)目前公路養(yǎng)護與管理的實際情況，本著“建設是發(fā)展生產(chǎn)力，養(yǎng)護管理也是發(fā)展生產(chǎn)力”的原則，建立合理的養(yǎng)護管理制度，實行集中養(yǎng)護與分散養(yǎng)護，正常養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的辦法，做到建養(yǎng)并重，實現(xiàn)我國公路的可持續(xù)發(fā)展。

（2）提高養(yǎng)護與管理水平，以及員工自身業(yè)務素質(zhì)。隨著我國公路里程的不斷遞增，原有的養(yǎng)護公路的養(yǎng)護方法和管理水平已遠遠落后，再用過去的水平管理現(xiàn)在的公路顯然是是不相適應。先進、實用的養(yǎng)護技術,保證了公路的正常使用,規(guī)范、科學、高效的管理使普通公路的服務水平不斷提高。運用現(xiàn)代管理理念和電子信息技術，將公路的各種優(yōu)勢凸顯出來，最大限度地發(fā)揮公路的長處，開發(fā)、推廣、利用好具有現(xiàn)代意識的各種技術和平臺，使這些技術真正發(fā)揮作用。

（3）養(yǎng)護管理要科學化和規(guī)范化。公路承受較大的交通負荷，路況不斷變化，其養(yǎng)護作業(yè)多樣且技術復雜，必須走養(yǎng)護科學化、規(guī)范化之路。需加強施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，工程的驗收必須按相關規(guī)范的要求進行，確保養(yǎng)護工程能符合公路的設計標準，維持公路的運營標準和服務水平。養(yǎng)護管理的科學化，指以科學的態(tài)度和科學的手段為依托，在科學決策上，要根據(jù)現(xiàn)有的公路的標準、質(zhì)量、實際路況、交通量大小及其他經(jīng)濟技術參數(shù)，確定養(yǎng)護對策措施，避免主觀臆斷，背離實際的決策。在確保工程養(yǎng)護質(zhì)量的前提下，要盡量縮短占用公路的時間，縮短工期。因此，要不斷研究積極推廣和采用新材料、新工藝以便縮短工期，提高工作效率。

（4）提倡養(yǎng)護管理機械化對策。養(yǎng)護機械化是公路現(xiàn)代化的必由之路，養(yǎng)護機械化是實現(xiàn)公路使用功能，提高服務水平的關鍵。必須不失時機地搶抓目前我國公路大發(fā)展的機遇，立足養(yǎng)護作業(yè)機械化、專業(yè)化,不斷提高公路養(yǎng)護機械的裝備率、配套率。

篇2

關鍵詞：公路管理 公路養(yǎng)護 對策

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

公路是我國國民經(jīng)濟建設與發(fā)展的重要基礎設施，公路路面養(yǎng)護工作為公路運營管理的重要組成部分。本文通過對公路路面養(yǎng)護管理的重要性進行分析，對路面養(yǎng)護管理中存在的問題展開分析探討，找出解決問題的對策。

1 公路養(yǎng)護的分類

高速公路養(yǎng)護是保障高速公路能夠為車輛提供優(yōu)良高效服務的主要手段之一。高速公路的養(yǎng)護要求極強的專業(yè)性。高速公路養(yǎng)護的特點主要表現(xiàn)在：高速公路養(yǎng)護工作的及時性；比較大的危險性；養(yǎng)護對象的全面性和廣泛性；養(yǎng)護人員的復雜性和專業(yè)性；養(yǎng)護成本高以及高科技性

①路基養(yǎng)護。路基是公路的重要組成部分是路面的基礎，它與路面共同承擔車輛荷載。路基的強度和穩(wěn)定性是保證路面結構穩(wěn)定、路用性能良好的基本條件。公路交工驗收投入使用后，路基的質(zhì)量主要取決于中期的養(yǎng)護水平。通過對公路各部分的日常巡查和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時查明原因，從而采取有效的措施進行修復，可消除根源，在日常的路基養(yǎng)護工作中我們要特別注意保持路基排水系統(tǒng)處于完好狀態(tài)。②路面養(yǎng)護。路面養(yǎng)護是公路養(yǎng)護工作的中心環(huán)節(jié)，是養(yǎng)護質(zhì)量考核的首要對象，路面是在路基上用各種筑路材料鋪筑，供汽車行駛、直接承受行車作用和自然因素作用的結構層，其作用是滿足安全、迅速、經(jīng)濟、舒適的要求。路面結構整體強度及其各部分必須通過養(yǎng)護，保持足夠的強度，以抵抗在行車作用下所產(chǎn)生的各種應力。

2 公路養(yǎng)護管理工作存在的問題

盡管我國公路的建設發(fā)展十分迅猛，但從目前來看，我國公路路面的養(yǎng)護和管理仍然舉步維艱，公路路面養(yǎng)護管理狀況十分令人擔憂。

①公路養(yǎng)護管理體制不完善。我國公路的養(yǎng)護與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能準確反映公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求，不利于社會主義市場的形成，路面養(yǎng)護經(jīng)費也是依靠上級相關部門撥付，并未適應公路管理企業(yè)經(jīng)營性的要求，不能達到社會融資的目的。②公路養(yǎng)護機械設備落后。由于我國公路路面養(yǎng)護經(jīng)費仍然比較緊張，目前我國現(xiàn)有的養(yǎng)護機械設備都存在技術含量低、自動化程度不高等問題，缺乏大型的、先進的養(yǎng)護機械設備，致使公路養(yǎng)護機械配備與使用狀況與發(fā)達國家相比還有很大差距，嚴重影響了公路養(yǎng)護的質(zhì)量和效率。③公路養(yǎng)護管理人員整體素質(zhì)不高。長期以來，養(yǎng)路工人一直是一個不被社會重視的群體，所以，一般都是以招工的形式來引進這些處于社會邊緣的人群，這些人的相對條件都比較低，對他們的文化要求也不高，唯一的要求就是有力氣。④從時間上看，公路養(yǎng)護施工不及時。公路的養(yǎng)護工程是一個系統(tǒng)性的工程，不僅需要人力、物力的投入，更需要大量財力的投入，公路養(yǎng)護的成本很大。所以這就導致有些企業(yè)從實現(xiàn)利潤的目的出發(fā)，盡量減少維修次數(shù)，縮小成本開支。

3 加強公路養(yǎng)護管理的政策建議

加強公路預防性養(yǎng)護，是延長公路使用壽命、保持路面良好使用功能的前提。在日常養(yǎng)護工作中，我們應按照“準確預判、未壞先補”的原則在路面尚未發(fā)生破壞或剛出現(xiàn)病害跡象時采取預防性保養(yǎng)措施，將病害消滅在萌芽狀態(tài)。針對路面裂縫類病害，應按照“有縫必灌、灌必達標”的原則進行路面灌縫技術措施，防止雨水侵入路面，對路基結構造成破壞。酷暑時節(jié)，在路面溫度超過一定限度后，積極對行路面灑水降溫，可以有效減緩路面車轍的發(fā)生，保持路面良好的使用性能，延長路面使用壽命，降低養(yǎng)護成本。通過路面預防性養(yǎng)護，實現(xiàn)高速公路橋頭無跳車、路面無坑槽、基本無裸縫的良好路況，為司乘人員提供舒適的通行環(huán)境。

①體制改革。首先，建立合理的養(yǎng)護管理制度，做到建養(yǎng)并重，實現(xiàn)公路的持續(xù)發(fā)展。其次，按現(xiàn)公路養(yǎng)護管理站布局配備路政管理人員。第三，順應公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)特點，在建立公路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。第四，公路養(yǎng)護要走向市場，適應公路養(yǎng)護工程逐漸向信息化、市場化方向邁進的特點。②人員改革。要建設一支能適應公路養(yǎng)護管理工作，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的高素質(zhì)、高水平、專業(yè)化的全面發(fā)展的養(yǎng)護隊伍。要加強養(yǎng)護維修安全教育，提高養(yǎng)護人員對安全生產(chǎn)重要性的認識，樹立“安全第一”的思想。再次，要規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)。③機械改革。首先，要加大養(yǎng)護經(jīng)費的投入力度，通過資金補助、招標約定等方式，支持、引導公路養(yǎng)護單位和企業(yè)加大養(yǎng)護設備投入，加快機械化進程。其次，選用具有作業(yè)能力大、操作性能好、自動化程度高、污染小、速度快等特點的機械設備。再次，引進國外先進的加工設備和工藝技術，使養(yǎng)護機械向大功率、多用途的方向發(fā)展。④技術改革。首先，在確保養(yǎng)護質(zhì)量的前提下，不斷研究、積極推廣和采用新材料、新工藝、新技術，實現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標。另外，要加大對公路養(yǎng)護技術的研發(fā)投入，對特大橋隧設施監(jiān)護、公路交通安全、公路快速養(yǎng)護、公路災害防治等公路養(yǎng)護中的技術難點開展攻關，形成實用科技成果，指導公路養(yǎng)護生產(chǎn)。其次，公路行業(yè)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化是我國公路行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

4 確保高速公路養(yǎng)護工作安全進行

4.1 規(guī)范日常作業(yè)，避免發(fā)生安全事故

日常養(yǎng)護工作是高速公路整體養(yǎng)護工作的一個重要組成部分，日常養(yǎng)護需要經(jīng)常進行，也有突發(fā)狀況發(fā)生等特點，所以規(guī)范日常的養(yǎng)護作業(yè)，也是要納入養(yǎng)護安全養(yǎng)護的重要內(nèi)容。要讓日常養(yǎng)護工作規(guī)范化，第一步要根據(jù)不同養(yǎng)護部門不同種類制定合理有效的安全作業(yè)制度，以約束管日常的養(yǎng)護作業(yè)的安全性。第二步應該有一套完整長期的檢查系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工作業(yè)中存在的安全問題，填充操作中不完整的部分，讓整個養(yǎng)護工作順利進行。最后一步要養(yǎng)成長時間的安全教育制度。在規(guī)定的時間內(nèi)對各個部門的養(yǎng)護工作人員進行安全指導和教育。讓工作者對安全作業(yè)重要程度，防范意識等得到加強。以約束和教育雙管齊下來避免發(fā)生安全事故。

4.2 快速科學進行養(yǎng)護，降低風險

快速養(yǎng)護高速公路的辦法在近幾年推行廣泛，它的目的是使用科學的、技術含量高的機械化設備進行養(yǎng)護工作，提高工作效率，更有助提高路段的使用周期，并且可以避免大量工作人員在現(xiàn)場施工作業(yè)，縮短養(yǎng)護工作的進行時間，降低事故發(fā)生的可能性。也要同時注意機械設備的保養(yǎng)工作，讓設備在作業(yè)中發(fā)揮最好的性能，加強使用人員的培訓，使其熟知各項操作性能，做好安全養(yǎng)護工作。

4.3 合理放置施工指示標志、設施

高速公路車流量大，如若進行養(yǎng)護或發(fā)生交通事故都會堵塞交通。所以，對合理擺放設置施工指示標志、設施的要求比較高。施工現(xiàn)場的標志應該設置的清楚醒目、位置正確、合理科學來方便駕駛者發(fā)現(xiàn)及遵守

總之，公路建設始終是經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志，特別是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對公路的狀況尤為看重。這就要求我們公路管理部門實事求是、與時俱迸，在實踐中不斷探索、不斷研究、不斷創(chuàng)新，從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理策略，提高養(yǎng)護效率，確保公路安全暢通，進而最大限度地發(fā)揮其通行能力。

參考文獻：

[1]沈捍明.淺論施工組織設計在高速公路管理中的有效應用[J].價值工程，2012，12.

篇3

關鍵詞：公路建設；項目管理；FIDIC

公路具有自身的技術特點和經(jīng)濟特性，包括投資大、建設周期長、線長面廣、受環(huán)境因素影響復雜以及具有準公共物品特性、社會公益性、自然壟斷性等。這些特點使公路建設項目管理模式與一般的建設項目管理模式相比，既有共性也有個性。建設項目管理制度通常和一個國家的社會制度緊密地聯(lián)系在一起。我國過去在公路建設項目管理改革過程中，忽視公路建設項目管理模式的理論研究，習慣于簡單照搬國外建設項目管理制度和國內(nèi)其他行業(yè)的建設項目管理模式，以致各種公路建設項目管理制度相互矛盾和交叉重疊，至今難以很好地規(guī)范。同時，在我國公路建設項目管理過程中，政府、項目法人、中介機構等在項目管理中的地位和作用問題，即項目管理模式是涉及公路建設項目管理質(zhì)量和效率、公路建設管理市場化改革等內(nèi)容的重要課題，歷來為全社會所關注。我國改革開放以來所推行的建設工程監(jiān)理制度、項目法人制度、招標投標制度、承包合同制度以及最新提出的項目代建制度，實際上都是圍繞建設項目管理模式這一課題而展開的，至于它的實用性有待進一步研究。

1國內(nèi)公路建設項目組織管理現(xiàn)狀

我國改革開放初期的公路建設項目組織管理模式，是指揮部管理模式。指揮部因項目建設需要由政府臨時組建，人員從公路建設系統(tǒng)各單位借調(diào)，充分發(fā)揮政府的行政管理作用開展建設項目管理，項目建成后指揮部解散。這種項目管理模式在計劃體制時期、在公路建設項目完全由國家投資、在公路建設規(guī)模相對較小的條件下有一定的適應性。但也時常出現(xiàn)投資無底洞、工期馬拉松、質(zhì)量無保證的現(xiàn)象。況且，這種建設管理模式存在著政企不分、行政命令代替科學管理、項目建設管理與營運管理脫節(jié)等弊端。隨著公路建設市場化、投資主體多元化及經(jīng)營性收費公路的出現(xiàn)，這種模式變得越來越不相適應。

2公路建設項目管理所面臨的問題

我國的公路施工及管理方面取得了很大的進步，但由于我國管理人員水平的局限以及管理模式的落后使得我國公路建設項目管理制度中存在許多問題，主要如下表現(xiàn)在以下幾個方面：

①政府在項目管理中的地位與作用不夠清晰。在市場經(jīng)濟體制下，公路作為準公共物品，政府在項目管理中到底扮演何種角色，發(fā)揮多大作用，哪些該管，哪些不該管，這些問題有待于進一步研究。

②公路建設項目管理制度有待于進一步規(guī)范。目前，我國的公路建設項目管理制度存在著項目法人制與施工監(jiān)理制、項目法人制與項目代建制、施工監(jiān)理制與項目代建制、政府管理與業(yè)主管理等方面的矛盾。并且，在監(jiān)理制度開展過程中，還存在著型監(jiān)理模式與FIDIC監(jiān)理模式、全面監(jiān)理模式與單一質(zhì)量監(jiān)理模式、自行監(jiān)理與社會監(jiān)理等方面的矛盾。

③公路建設項目的招標評標方法有待于進一步規(guī)范。在施工招標、監(jiān)理招標、勘察設計招標等項目招標中，如何有效發(fā)揮競爭機制的作用，制定科學的招標評標辦法，有待于理論上的深入研究。

3公路建設項目組織管理模式的類型

公路建設項目組織管理模式是指業(yè)主(項目投資者)在公路建設項目建設管理過程中所采用的組織管理模式。按業(yè)主在公路建設項目管理中的作用不同分類，可分為自行管理模式、委托管理模式以及總承包管理模式。自行管理模式是業(yè)主自身對公路建設項目的質(zhì)量和進度和造價進行控制，設計與施工單位進行組織、協(xié)調(diào)的一種項目組織管理模式。其項目管理工作有主和承包商(包括設計和施工單位)參加，但主體是業(yè)主。業(yè)主有根據(jù)工作需要聘請咨詢公司作為顧問或協(xié)助承擔部分項目管理工作。公路建設項目自行管理模式按項目業(yè)主(投資主體)不同又可分為政府管理模式和項目法人管理模式。委托管理模式是指具有項目管理經(jīng)驗和能力的咨詢單位(本文又稱為項目管理公司)，接受項目業(yè)主(政府或項目法人)的委托，對項目建設(設計、招標、施工)進行組織、協(xié)調(diào)，對項目的投資、質(zhì)量和進度進行控制的一種項目管理模式?？偝邪椖抗芾砟Ｊ接址Q為設計—建造交鑰匙合同模式，該管理模式中，總承包商承擔建設項目的全部設計、施工與管理，按總承包合同的質(zhì)量、造價和進度要求對項目進行組織、協(xié)調(diào)與控制4FIDIC項目管理模式

FIDIC項目管理模式是由國際咨詢工程是聯(lián)合提出，應用于施工項目管理的一種委代建型項目管理模項目管理模式。該模式中，項目的監(jiān)督與管理由作三方的監(jiān)理單位來承擔。它以獨立、公正的施工監(jiān)理為核心(即以監(jiān)理工程師項目管理為核心)，項目管理中，業(yè)主、承包商、監(jiān)理三家之間既互相合作、相聯(lián)系，又互相監(jiān)督、互相制約。目前，我國的公路建設項目管理己建成與FIDIC項目管理模式基本適應的公路施工監(jiān)理制度，并且，進一步完善了招標投標制度和承包合同制度，公路建設市場管理的法律法規(guī)體系正在逐步形成。總結FIDIC在公路建設中的優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在以下幾點：①FIDIC項目管理模式有利于促進資源使用效率的提高。②FIDIC項目管理模式為承包合同履行的公平、公正性提供了有效的保障機制。③FIDIC項目管理模式實現(xiàn)了項目管理工作的專業(yè)化、社會化和市場化。④FIDIC項目管理模式具有與市場經(jīng)濟體制相適應的良好特性。⑤FDIC項目管理模式能更好地適應公路建設項目的技術經(jīng)濟特征與要求。⑥公路建設項目中采用FIDIC項目管理模式能更好地促進公路建設項目管理模式的統(tǒng)一和規(guī)范。

5結語

公路建設項目的社會公益性特征及國家投資特征要求在公路建設項目的監(jiān)督和管理過程中，注重公路建設項目的國民經(jīng)濟效益和社會效益，協(xié)調(diào)好國民經(jīng)濟效益與投資者(業(yè)主)利益的關系。FIDIC項目管理模式的獨立性、公正性特征能為達到上述目的提供良好的基礎，而自行管理模式及代建制項目管理模式中存在單純考慮投資人利益或項目法人利益(照顧業(yè)主最佳利益)的缺陷，總承包模式中卻又存在著總承包商以自我利益為核心的缺陷。公路建設項目的資金密集性特征使得我國的公路建設項目在過去和將來都得積極引進世行貸款及其他國際組織的貸款來進行公路建設項目的建設。西部高速公路的融資研究表明，在西部高速公路項目的建設中，大量的公路建設資金需要世行及其他國際組織的貸款。而FIDIC模式是世界銀行強制要求的項目管理模式，因此在公路建設項目管理中推行FIDIC項目管理模式將有利于我國的公路建設項目管理模式與世界銀行要求的項目管理模式保持同步一致，消除國內(nèi)投資項目與國際貸款項目在項目管理模式上的差距。

參考文獻：

［1］國務院.中華人民共和國建筑法[Z].最新工程建設政策法規(guī)匯編.中國大地出版社,2000.

篇4

【關鍵詞】管理施工；技術管理；公路養(yǎng)護

1城市發(fā)展對公路施工的高要求

公路交通網(wǎng)在城市經(jīng)濟發(fā)展中起到了相當大的促進作用，公路交通網(wǎng)絡方便了人們的日常生活、交通運輸和經(jīng)濟交流。隨著我國城市化進程的加快和城市的高度發(fā)展，人們的生活水平越來越高，許多人已經(jīng)買了小汽車，交通行業(yè)的壓力急劇增大。城市的經(jīng)濟建設要求城市公路的規(guī)模要上升、質(zhì)量要加強。在公路施工時要科學的應用施工技術，加快公路施工的效率、提高公路施工的質(zhì)量，延長公路的使用年限，緩解交通壓力、便捷人們出現(xiàn)和貨物運輸，促進經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)代化城市建設要求了城市基礎設施的高水平、高質(zhì)量，公路施工建設是城市基礎設施中的一項，在實際的施工中，要積極應用新技術施工，加強工程質(zhì)量、加快施工進度。

2公路施工技術管理

2.1公路施工技術管理方法

在對公路施工技術進行管理時，管理人員首先要建立施工管理制度和施工管理系統(tǒng)，以便在實際施工時，有效的進行施工，及時的解決會影響施工進度的隱患，例如，管理人員要在公路施工前，對公路施工場地、附近的行車數(shù)量和居民出入情況進行相應的調(diào)查和統(tǒng)計，以保證在實際的公路施工建設過程中，公路施工對人們出行的負面影響盡可能的小，今早規(guī)劃好同行的替代道路，避免行車影響公路施工進度。在公路施工過程中，要建立完善的施工組織系統(tǒng)，應用該系統(tǒng)有效的協(xié)調(diào)公路施工，保證整體施工的效率和進度。組織管理人員，要在施工前和附近的居民以及行車進行溝通，對施工人員的行為進行相應的約束，盡可能的為公路施工提供一個良好的施工環(huán)境。公路施工技術管理人員要對施工的進度進行科學的調(diào)整，對公路的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督、監(jiān)測。在保證公路的質(zhì)量的前提下，盡可能的加快施工進度，以減少施工隊人民的影響。在實際的施工時，一切要在保證公路施工質(zhì)量的前提下進行，對施工隊追求施工速度，對公路施工的質(zhì)量不管不顧，建設了豆腐渣的公路，這種行為，公路施工技術管理人員要嚴格的對道路施工的質(zhì)量進行監(jiān)管，嚴格杜絕不合格工程的出現(xiàn)。

2.2公路施工技術管理的實施

2.2.1在公路施工前進行相應的準備工作對公路施工的整體流程進行熟悉，并對公路施工中存在的技術難點和重點進行相應的技術分析，科學的進行研究探討并制定合理的施工方案。在施工時，只需要結合實際情況，按照施工方案進行道路施工就行。這是在以具體的道路施工案例進行科學系統(tǒng)的研究、施工人員具有高水平的施工技術的前提下進行的。道路施工發(fā)方案的制定要重點考慮道以下幾個問題：道路施工建設材料的購買和運輸、混凝土材料的使用比例、施工人員施工操作的管理方案以及和附近居民的溝通等等。在整個施工的過程中，公路施工技術管理人員起到重要作用，技術管理人員要實施了解道路施工進度和制度的實施情況，以及道路施工的質(zhì)量。在為道路施工做準備的同時，還提高了道路施工的效率，提高工程的質(zhì)量、減少了日后維修的成本。公路技術管理的難點就是和附近居民的溝通協(xié)調(diào)，要在避免對附近居民進行生活干擾的前提下施工，盡可能的減少對附近居民正常生活的影響，降低施工對環(huán)境的污染。2.2.2公路施工的技術管理通過在施工現(xiàn)場進行施工監(jiān)管，嚴格規(guī)范施工人員的施工操作，對施工人員進行技術培養(yǎng)，提高施工人員的技術操作水平和操作的規(guī)范，現(xiàn)場實時進行數(shù)據(jù)收集和道路測量，科學的利用數(shù)據(jù)進行分析，對可能存在的事故隱患及時的排除。對施工進行科學的管理，盡可能的減少施工對附近居民的負面影響，針對施工的實際情況，科學的制度有效的解決方案，避免對外界的干擾。對施工存在的難題，可以相應的借鑒過去的解決經(jīng)驗，避免影響施工進度，降低施工的工程質(zhì)量。

3公路養(yǎng)護管理措施

3.1健全公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理制度

健全公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理制度在公路養(yǎng)護管理中起到相當大的作用，結合公路的實際情況，針對性的進行公路養(yǎng)護，采取科學合理的養(yǎng)護規(guī)劃，這需要健全公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理制度。養(yǎng)護人員針對公路的養(yǎng)護進行相應的實行養(yǎng)護規(guī)劃，采用新技術、新設備、新理念科學的規(guī)范養(yǎng)護流程。與此同時，在對公路進行養(yǎng)護的同時，還需要對公路進行相應的質(zhì)量檢測，確保公路的質(zhì)量符合使用要求，盡可能在道路發(fā)生事故之前將隱患排除，這需要建設好相應的養(yǎng)護質(zhì)量檢測制度。

3.2加強公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理隊伍建設

加強公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理隊伍建設需要培養(yǎng)專業(yè)的質(zhì)量管理人員，通過對管理人員進行相應的專業(yè)知識和專業(yè)技術培養(yǎng)，提高質(zhì)量管理隊伍對道路養(yǎng)護的要求和操作能力，熟悉養(yǎng)護程序和養(yǎng)護技能要求。同時，每隔一段時間需要對養(yǎng)護質(zhì)量管理隊伍進行相應的專業(yè)知識和專業(yè)技能考察，以保證管理人員熟悉養(yǎng)護工作，提高專業(yè)知識和專業(yè)技能。目前我國道路養(yǎng)護質(zhì)量管理隊伍的建設吸收了國外的先進經(jīng)驗，不斷的完善了管理體系，我國的公路施工技術管理水平在不斷進步。

3.3重視公路工程養(yǎng)護機械設備管理

在對公路工程進行養(yǎng)護時，需要相應的設備進行養(yǎng)護作用，要保證養(yǎng)護的效率，相應的需要加強對公路工程養(yǎng)護設備的管理和維護。對養(yǎng)護設備進行科學的配置，不斷優(yōu)化養(yǎng)護設備，對養(yǎng)護設備科學的進行日常維護，道路養(yǎng)護工作人員需要熟悉養(yǎng)護設備的各種性能，對養(yǎng)護設備要能夠熟練的進行操作，在對道路進行養(yǎng)護工作后，對養(yǎng)護設備進行相應的日常維護，對養(yǎng)護設備科學的進行資料整理、評價和分析設備的運行效果，以便以后采購性價比高的養(yǎng)護設備。在保證道路養(yǎng)護施工的同時，采取合適的養(yǎng)護設備，降低設備的損耗和設備運行成本，降低公路養(yǎng)護的成本。

3.4加強公路工程養(yǎng)護安全以及材料管理

健全養(yǎng)護施工的安全管理制度體系，完善安全管理制度，將責任落實到相應工作人員，完善質(zhì)量監(jiān)管制度，對監(jiān)管人員進行工作監(jiān)督，讓監(jiān)管人員落實質(zhì)量監(jiān)測，及時的排除事故隱患。同時還得完善道路養(yǎng)護資料管理，以便以后的查找和分析研究。

4結語

只有公路施工的質(zhì)量合格才能保證我國經(jīng)濟建設的高效和人民的出行。公路施工作為城市基礎設施建設中的重要一項，施工的質(zhì)量關系到城市的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設。城市的經(jīng)濟建設要求城市公路的規(guī)模要上升、質(zhì)量要加強。在應用新技術提高公路工程施工的質(zhì)量時，對建筑材料要科學嚴格的選擇，對施工人員要加強技術培訓，現(xiàn)場施工人員要能夠正確的使用施工技術，對施工的各項技術熟練，同時施工人員還有必要熟悉施工的流程，施工人員的高效配合才能夠保證施工的進度和效率。在公路工程施工時，一切施工要在安全的前提下進行，在實際的施工時，有必要對施工人員進行相應的安全保護措施，不僅要保證工程的安全性，還有對施工人員進行相應的安全教育，加強施工人員的安全意識。在公路工程施工建設時，要科學合理的采用新技術，加強道橋施工的質(zhì)量、安全性和可靠性。道橋工程建設完成后，需要專業(yè)的質(zhì)量檢測人員對工程質(zhì)量進行質(zhì)檢。公路投入使用后，需要定期的對公路工程進行相應的維修和養(yǎng)護，對工程的可能發(fā)生的問題進行相應的預防和探討解決方案。同時，及時的總結經(jīng)驗，以提高道橋施工的技術水平。

參考文獻

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[2]袁偉豪.探析公路施工技術管理以及公路養(yǎng)護[J].北京出版社，2013，4.

篇5

為進一步貫徹落實《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理條例》及有關法律、法規(guī)，促進全區(qū)道路事業(yè)健康發(fā)展，結合本區(qū)實際，制定本暫行辦法。

第一條本暫行辦法適用于本行政區(qū)域區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）聯(lián)合或自行建設的公路。

本暫行辦法所稱公路，是指符合公路工程技術標準，并經(jīng)區(qū)交通行政主管部門驗收或認定的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）公路，包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、邊溝、用地和設施。（辦法中街、居，是指含有農(nóng)村公路的街道、居委會，下同。）

第二條公路是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）公益設施，任何單位和個人不得侵占、破壞以及在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。

第三條公路養(yǎng)護管理貫徹“綜合治理、預防為主、依法治路、分級負責”的原則。區(qū)公安、規(guī)劃、土地、建設、環(huán)保、水利、林業(yè)、市容、工商等行政主管部門，應當依照各自職責，協(xié)同區(qū)交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好公路養(yǎng)護管理工作。

第四條公民有遵守公路養(yǎng)護管理法規(guī)、愛護公路的義務；有檢舉、揭發(fā)違章侵占、破壞公路行為的權利。

第二章養(yǎng)護職責

第五條做好公路養(yǎng)護工作，是法律賦予地方人民政府的職能之一。區(qū)交通局是全區(qū)公路的行政主管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府具體負責本行政區(qū)域公路養(yǎng)護管理工作，并組織實施。

第六條區(qū)交通行政主管部門的職責是：

（一）宣傳貫徹公路養(yǎng)護管理的法律、法規(guī)。

（二）指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府做好公路養(yǎng)護計劃的安排，培訓、考核公路養(yǎng)護人員，推廣應用養(yǎng)護新技術、新材料。

（三）開展經(jīng)常性的公路養(yǎng)護督查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府糾正。組織開展全區(qū)性公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評比活動，定期向區(qū)人民政府報告全區(qū)公路養(yǎng)護情況。

（四）組織區(qū)建和指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）自建公路工程驗收，做好技術檔案管理工作，健全公路養(yǎng)護臺帳。

（五）根據(jù)公路性質(zhì)、技術等級和使用要求，有計劃、有步驟地設置交通安全設施、公路交通標志。

（六）依法制止、查處各種違章利用、侵占、污染和破壞公路的行為。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府的職責是：

（一）加強公路養(yǎng)護法律、法規(guī)的宣傳，不斷提高廣大群眾自覺愛路、護路、惜路的意識。

（二）具體落實本行政區(qū)域公路養(yǎng)護的組織與實施工作，編制年度養(yǎng)護計劃，督促、指導村（居）做好公路養(yǎng)護工作。

（三）組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）自建和參與區(qū)建公路工程驗收。

（四）經(jīng)常進行公路巡查，制止各種違章利用、侵占、污染和破壞公路的行為。

第三章公路管養(yǎng)

第八條公路養(yǎng)護的實施，貫徹“分級管理、各負其責”和“誰受益、誰養(yǎng)護”的原則，有計劃地提高路面等級。

第九條區(qū)交通行政主管部門應當指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）按照公路養(yǎng)護技術規(guī)范和操作規(guī)程的要求，對公路進行養(yǎng)護，保證現(xiàn)有公路經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)。

第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府要把公路養(yǎng)護資金作為經(jīng)常性支出納入本級財政預算，村（居）從村級集體經(jīng)濟資金中安排一定支出，并根據(jù)公路養(yǎng)護里程和路面狀況逐年適當增加。

第十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府、村（居）應明確分管責任人，確定專（兼）職人員具體負責公路日常養(yǎng)護管理工作，并結合公路養(yǎng)護里程，選配適當?shù)酿B(yǎng)路人員，配備必要的養(yǎng)護機具，或采取專業(yè)隊（戶）承包的方式養(yǎng)護。

第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府、村（居）要保證公路養(yǎng)護取土、用水的需要，區(qū)域內(nèi)相關單位和個人應當給予支持和協(xié)助。

第十三條公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作，由該路養(yǎng)護責任單位負責。

第十四條區(qū)交通行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府應當認真履行職責，依法做好公路保護工作。按照分級管理的權限，對公路登記造冊，建檔保存。

第十五條嚴禁在公路邊溝外5米內(nèi)和公路平交道口、彎道內(nèi)側(cè)邊溝外10米內(nèi)（系城市規(guī)劃公路的，按城市規(guī)劃公路有關規(guī)定執(zhí)行）新建房屋和其它永久性設施。

上述范圍內(nèi)已有的建筑物，一律不得在原地擴建、改建。

第十六條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路，不得在公路上擺攤設點、堆放物品、打場曬糧、焚燒秸稈、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝排水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。

因國家建設工程需要占用、挖掘公路，建設單位應當事先征得區(qū)交通行政主管部門的同意，并按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復、改建或者給予相應的經(jīng)濟補償。

第十七條除農(nóng)業(yè)機械因當?shù)靥镩g作業(yè)需要，在采取防護措施情況下短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。確需行駛的，系鋪裝瀝青、水泥混凝土路面的，必須經(jīng)區(qū)交通行政主管部門同意；鋪裝砂石路面的，必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，在采取有效的防護措施下，按指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予賠償。

第十八條在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應當符合公路工程技術標準要求。四級公路不超過10噸、三級公路不超過15噸、二級以上公路不超過20噸。

第十九條機動車制造廠、修理廠以及其他單位和個人不得將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地。

第二十條任何單位和個人使用公路，造成公路損壞的，要按國家、省有關規(guī)定予以賠償。

第二十一條公路用地上的樹木，不得任意砍伐。需要更新砍伐的，應當經(jīng)交通行政主管部門同意，依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定，報區(qū)林業(yè)行政主管部門審核發(fā)放林業(yè)采伐許可證，并完成更新補種任務。

第四章監(jiān)督考評

第二十二條區(qū)交通行政主管部門依法對有關公路的法律、法規(guī)執(zhí)行情況和公路養(yǎng)護質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、綜合考評。

第二十三條建立公路養(yǎng)護以獎代補資金制度。

區(qū)財政每年安排一定專項公路養(yǎng)護資金，主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護以獎代補；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）財政每年也應安排一定資金用于本行政區(qū)域公路養(yǎng)護以獎代補。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“三六一機制”，經(jīng)省、市交通主管部門驗收合格后，省、市交通主管部門按在冊里程每年給予一定的專項資金補助。

第二十四條公路養(yǎng)護以獎代補資金堅持養(yǎng)護里程和質(zhì)量相結合的分配原則，鼓勵先進，鞭策后進，充分調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）、承包專業(yè)戶養(yǎng)護公路的積極性。

第二十五條區(qū)交通行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府應當加強對公路養(yǎng)護管理人員的管理和教育，要求公路養(yǎng)護管理人員熟悉有關法律、法規(guī)。并加強對公路養(yǎng)護管理人員行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時糾正、依法處理其違法行為。

第二十六條因養(yǎng)護管理不力，造成區(qū)域內(nèi)公路失養(yǎng)、路面損壞嚴重，區(qū)交通行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府根據(jù)情況，對該路段責任單位提出批評，限期整改，并相應扣減以獎代補養(yǎng)護資金。

第二十七條任何單位和個人違反本暫行辦法有關規(guī)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)予以處罰。

第五章附則