發(fā)布時間:2023-09-24 15:32:34
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇房地產(chǎn)經(jīng)濟與管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn);經(jīng)濟管理;經(jīng)濟管理體制
隨著中國經(jīng)濟的騰飛,房地產(chǎn)市場所帶來的經(jīng)濟問題也越來越嚴重,這些問題不僅影響著房地產(chǎn)市場,同時也給中國的金融市場、家具市場、裝潢市場甚至對國民的生活帶來了不利的影響。
1我國房地產(chǎn)經(jīng)紀管理的時代背景
國內(nèi)的大部分的房地產(chǎn)企業(yè)單位的經(jīng)濟管理都是以企業(yè)本身的經(jīng)濟管理制度為基礎(chǔ)的,在最基本的業(yè)務管理方面頗有成效,但是依然還是有一些房地產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)濟管理存在非常多的問題,這種理解不到位使得房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟管理方面出現(xiàn)了混亂,而新時代的社會市場發(fā)展越來越迅速,也需要更加專業(yè)的管理制度,這也使得房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟管理所存在的問題越來越難以處理。國內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的管理層不僅僅是對經(jīng)濟管理存在誤解這一個問題,同時又缺少相關(guān)的監(jiān)管制度,這也使得財務信息變得混亂。[1]在實際工作中,董事會、監(jiān)事會對企業(yè)的監(jiān)管只是留存于形式,并沒有有效的監(jiān)管,部分工作人員視法律為無物,再加上監(jiān)管制度的缺失,便給那些不法分子帶來了犯罪條件。
2我國房地產(chǎn)經(jīng)紀管理中的不足
2.1經(jīng)濟管理體制不完善。隨著時代的不斷進步,房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟管理制度也在不斷地進步,但是政府的房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)部門依然很難有效地控制房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理問題,這個難以解決的問題漸漸地步入了大眾的視野,隨著財經(jīng)新聞的不斷報道,引起了國家的高度重視。因此國家頒布了更加詳盡的經(jīng)濟管理政策,也出臺了多項調(diào)控方案,但是并沒有達到預期的效果。現(xiàn)代的中國,房地產(chǎn)行業(yè)正在處于一個改革階段,房地產(chǎn)帶來的經(jīng)濟利益是很多地方政府的主要經(jīng)濟來源,所以房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的制度不夠健全需要引起政府相關(guān)部門的重視。2.2房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的政策制度細化程度不夠。近期國務院連續(xù)頒布多項房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的調(diào)控政策,主要目的為了達到房地產(chǎn)行業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展起來,盡量去限制房價過高對人們帶來的影響。但是各方政府的房地產(chǎn)管理的相關(guān)部門并沒有考慮實際情況,忽視細節(jié),這便造成調(diào)控政策很難執(zhí)行下去。這也使得一些房地產(chǎn)企業(yè)利用政策中的漏洞,在經(jīng)濟管理中投機取巧,對國內(nèi)的房地產(chǎn)行業(yè)帶來了惡劣的影響。如經(jīng)濟適用房政策、房屋公積金貸款政策等,這些政策的管理目標建立的不夠準確,這給房地產(chǎn)行業(yè)的有序發(fā)展帶來了不利的影響。[2]2.3房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理形式化嚴重。當前有許多房地產(chǎn)企業(yè)并不看重政府所推出的管理機制,對政府所要求的規(guī)范,房地產(chǎn)企業(yè)項目工作人員普遍工作形式化,做表面的工程,沒有引起企業(yè)管理者的重視。我國相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)對其責任劃分不夠明確,導致中央政府與地方政府管理出現(xiàn)混亂,致使政府對房地產(chǎn)企業(yè)的財務監(jiān)管不到位,政府的相關(guān)部門監(jiān)督不到位也使得企業(yè)財務監(jiān)督很難有效地實行下去,混亂的管理導致房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟管理很難有效發(fā)展,由此可見,明確劃分政府相關(guān)部門的管理職責是解決房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理嚴重形式化的有效途徑。
3房地產(chǎn)經(jīng)紀管理的建議
3.1進一步健全相關(guān)的法律法規(guī)體制。法律法規(guī)體制的建立是需要一定的時間來累積經(jīng)驗的,從初步的探索,到實施階段發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,再進一步提出問題,然后形成下一個改良后的法律法規(guī)體制,如此反復,逐步完善具有中國特色的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的法律法規(guī)體制,真正的實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.2進一步健全房地產(chǎn)企業(yè)的管理機制。目前我國的房地產(chǎn)行業(yè)所存在的問題并不是簡單的經(jīng)濟管理體制問題,想要單純地依靠政府調(diào)控來解決房地產(chǎn)經(jīng)濟管理問題是不現(xiàn)實的。所以需要對房地產(chǎn)企業(yè)的管理體制進行相應的研究、提出問題。改革現(xiàn)代的房地產(chǎn)的管理體制才是真正的有效途徑。[3]3.3合理規(guī)劃企業(yè)的投資計劃在投標、競標的過程中,房地產(chǎn)企業(yè)要對投標內(nèi)容進行詳細的風險評估,進行科學合理的企業(yè)財務預算。房地產(chǎn)企業(yè)不要盲目投資,要正確對企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)做出財務相關(guān)的數(shù)據(jù)報告,對企業(yè)可流動現(xiàn)金有個初步了解,再進行相應的投標計劃,這樣能更加有效地控制企業(yè)的可流動資產(chǎn),減少不必要的財務管理方面的風險值,使得房地產(chǎn)企業(yè)在中國特色的房地產(chǎn)市場下可持續(xù)地發(fā)展下去。3.4監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本。對房地產(chǎn)開發(fā)成本的監(jiān)督與管理一直都是房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的重要組成部分,對于激烈的房地產(chǎn)市場,價格戰(zhàn)爭在房地產(chǎn)市場已經(jīng)悄然打響,對價格的控制已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)濟管理的重中之重,如何能增加在價格戰(zhàn)中起到優(yōu)勢成為當?shù)胤康禺a(chǎn)高層研究的主要對象,其中降低員工工資和工程物資都是不正確的。正因如此,如何控制開發(fā)成本成為價格戰(zhàn)的主要話題。宏觀調(diào)控房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本可以通過以下三個方式:第一,提升項目負責人的管理職責,讓項目負責人對企業(yè)的開發(fā)成本承擔主要的責任人,致使項目的成本管理與項目負責人直接存在利益關(guān)系,這樣能夠從項目領(lǐng)導層上改善項目成本控制意識;第二,進一步健全企業(yè)工程成本控制體制,對體制進行細化,對權(quán)責利體制進行更加全面的建設(shè),讓房地產(chǎn)企業(yè)員工全面理解自身在企業(yè)成本管理中的職責;第三,成本監(jiān)控要根據(jù)實際出發(fā),通過現(xiàn)場的施工情況來合理地對成本進行管理,不能任何事情要求成本最小化,要從實際出發(fā),做到科學有效地監(jiān)控成本管理。3.5可持續(xù)發(fā)展的角度實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)利潤最大化。房地產(chǎn)企業(yè)并非公益性質(zhì)的企業(yè),企業(yè)的營業(yè)目標永遠都是實現(xiàn)用最少的錢獲取最大的利潤,如何實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)利潤最大化是一家房地產(chǎn)企業(yè)管理層管理的最終目標。由此可見,房地產(chǎn)企業(yè)的財務預算管理是房地產(chǎn)企業(yè)財務管理的主要依據(jù),房地產(chǎn)企業(yè)財務管理層通過對自身財務的預算,得出預算分析報告,企業(yè)高層通過報告進行更加合理的資金流動,實現(xiàn)資金流動的最大化,從而達到房地產(chǎn)企業(yè)財務資金價值的最大化,最終達到企業(yè)利潤的最大化。
從表面來看,我國房地產(chǎn)行業(yè)較為繁榮,但是行業(yè)內(nèi)部其實還是存在較多問題,而且這些問題嚴重威脅到我國房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不能忽視。為了加大對房地產(chǎn)行業(yè)的管控,國家先后出臺了諸多管理以遏制房價的快速增長,但是從實際效果來看,成效不大,無法從根本上解決問題。一方面,土地、原材料、人工、機械等房地產(chǎn)行業(yè)所需要的生產(chǎn)要素成本不斷上漲,造成房地產(chǎn)行業(yè)的成本上升,間接地推動了房地產(chǎn)價格的上漲;另一方面,消費需求還在增加,使得房地產(chǎn)的交易量也不斷增加,而且我國實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,也將推動房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。因此迫切需要針對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題尋求對策。
一、當前房地產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中存在的問題
(一)大多是短期性的,缺乏連續(xù)性
最近幾年,我國將房地產(chǎn)市場的調(diào)控重點放在平衡供需上,然而出臺的大多數(shù)是短時間內(nèi)的、缺乏連續(xù)性的,沒有從本質(zhì)上認識房地產(chǎn)經(jīng)濟管理方面的問題,無法進行長期有效的管理。同時,政府在制定短期和長期時,所控制的目標會有差異,使得管理效果不好,這給部分投機者提供了擾亂市場從而獲利的機會,不利于我國房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。如國家相繼的經(jīng)濟適用房、房產(chǎn)稅收、“國五條”都暴露出我國管理目標模糊的事實。
(二)經(jīng)濟管理流于形式,缺乏完善的監(jiān)督制度
出臺的目的在于加強市場管理,促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,但是當前諸多流于形式,執(zhí)行缺乏相應的監(jiān)督體系。一方面房價持續(xù)上漲,使得購房者的壓力進一步增大;另一方面民間出現(xiàn)了大批的炒房者,進一步抬高了房屋價格,導致我國出臺的諸多房地產(chǎn)經(jīng)濟管理都無法有效地發(fā)揮其作用。此外,中央政府和地方政府實行兩級監(jiān)管,導致中央出臺的和地方出臺的會有一定的沖突之處,同時管理職責和管理范圍等的確定模糊不清,使得我國房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)“上有,下有對策”的惡性循環(huán)。房地產(chǎn)業(yè)屬于高回報產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)也是不少地方政府的主要財政來源,很容易出現(xiàn)權(quán)錢交易等腐敗情況,這在一定程度上影響了中央政府的經(jīng)濟管理效果。
(三)相關(guān)法律、法規(guī)體系的不健全
法律、法規(guī)體系的健全是進行有效房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的前提。雖然我國房地產(chǎn)行業(yè)較為繁榮,但是法律體系的建設(shè)嚴重滯后,導致房地產(chǎn)行業(yè)有不少漏洞并滋生了不少投機者擾亂市場。當前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的文件或大多由國務院,但是這些文件和缺乏法律性、嚴肅性、穩(wěn)定性和長期性,使得房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴的局面。
二、解決我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中存在的問題的建議和對策
(一)制定連續(xù)性,進行長期管理
首先,我們對城市要進行合理定位。從區(qū)域位置、實地觀摩、資料調(diào)查和歷史情況這四方面來對城市進行定位,根據(jù)城市的定位確定相應的發(fā)展戰(zhàn)略。然后,政府制定連續(xù)性發(fā)展規(guī)劃,明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的目標,緩解需求與建設(shè)之間存在的差距和矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。最后,針對我國長期存在的人多地少、人多房少的局面,政府要明確規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的目標和自己的角色,發(fā)揮自身的作用,引導國民進行健康的住房消費。
(二)建立健全管理機制
健全的管理機制可以使房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。政府要發(fā)揮經(jīng)濟管理在房地產(chǎn)行業(yè)中的作用,使房地產(chǎn)行業(yè)本身和國家宏觀調(diào)控都能促進房地產(chǎn)行業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。另外,中央政府需要調(diào)整財稅制度,降低地方政府財政對房地產(chǎn)行業(yè)的依賴性,并對的情況進行嚴厲打擊,挑選典型案例對地方政府進行教育,維護市場環(huán)境,促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。
(三)完善法律、法規(guī)體系
目前,我國出臺的與房地產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)只有《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《建筑法》等幾部,數(shù)量比較少,而且缺乏具有行業(yè)針對性的房地產(chǎn)法。因此,相關(guān)部門應快速推動房地產(chǎn)法的出臺,使我國在進行房地產(chǎn)經(jīng)濟管理和出現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟糾紛時能夠有法可依。過去幾次國家的調(diào)控,效果不是很理想,沒有一部專門的行業(yè)法規(guī)來加以規(guī)范,也是原因之一。
(四)開展實際勘察,了解土地利用和住房居住情況
地方政府為了提高財政收入,對土地審批程序管控不嚴,導致不少違建工程的出現(xiàn),另外有些開發(fā)商在取得土地審批之后,由于種種原因?qū)е鹿こ探ㄔO(shè)無法正常進行,造成土地資源的閑置浪費。對于這種情況,各級政府應定期對轄區(qū)內(nèi)的土地使用情況進行調(diào)查,對閑置土地要回收或重新規(guī)劃,嚴厲打擊土地囤積等行為。對于住房,應定期統(tǒng)計閑置房屋數(shù)量,結(jié)合實際購房需求,判斷房地產(chǎn)行業(yè)是否處在健康狀態(tài),建立房地產(chǎn)市場預警系統(tǒng),幫助政府制定長期的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理規(guī)劃。
(五)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟補償方式,滿足對房地產(chǎn)的實際需求
雖然我國的GDP總量較高,但是人均GDP還是較低,而且貧富差距較大,不少居民對于房價還是望而卻步。要解決房價高這一民生問題,可以采取經(jīng)濟補償?shù)男问剑瑢τ谫彿空撸梢詫ζ浣?jīng)濟狀況進行調(diào)查和評估,根據(jù)地區(qū)的不同和購房者經(jīng)濟狀況的不同制定相應的補償標準,縮小低收入與高房價之間的差距。當前我國采取的廉租房和經(jīng)濟適用房,執(zhí)行的效果不是很理想,而且存在大量的現(xiàn)象,還有不少低收入人群沒有真正享受這一福利。
(六)提高環(huán)保意識,增強生態(tài)觀念
房地產(chǎn)經(jīng)濟的開發(fā)理應與環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調(diào),房地產(chǎn)開發(fā)商必須不斷增強環(huán)境保護意識,只有這樣,房地產(chǎn)經(jīng)濟才能持續(xù)健康發(fā)展。在開發(fā)投資項目時,要對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進行調(diào)查,認真聽取專家意見,開發(fā)建設(shè)過程中更要科學規(guī)劃,合理利用土地,提高開發(fā)土地的生態(tài)經(jīng)濟效益,積極發(fā)展園林綠化,建立房地產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合決策機制和協(xié)調(diào)機制,將“綠色空間,綠色家園”的開發(fā)設(shè)計理念貫穿于開發(fā)建設(shè)過程的始終,使房地產(chǎn)經(jīng)濟成為生態(tài)環(huán)境的有機組成部分。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);經(jīng)濟管理;困境;出路
中圖分類號:F293 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-0-02
前言
伴隨著城市化進程的發(fā)展,我國的房地產(chǎn)行業(yè)以極其迅猛的增長態(tài)勢成為了前景格外可觀的朝陽產(chǎn)業(yè),其所產(chǎn)生的高昂利潤也使得各大投資商紛紛加入了房地產(chǎn)的開發(fā)利用行列當中。房地產(chǎn)經(jīng)濟管理是房地產(chǎn)行業(yè)的重要內(nèi)容,如果經(jīng)濟管理出現(xiàn)了問題,那么整個房地產(chǎn)行業(yè)就有可能出現(xiàn)嚴重的問題,進而對我國的市場經(jīng)濟的發(fā)展造成阻礙。積極探索當前我國房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)濟管理上面臨的困境,并尋找解決困境的有效途徑,是我國房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。
一、經(jīng)濟管理概述
(一)經(jīng)濟管理的概念
所謂的經(jīng)濟管理,顧名思義就是指企業(yè)的相關(guān)管理者,對于企業(yè)日常管理中與經(jīng)濟相關(guān)的活動所進行的管理,這其中主要包括的就是對于企業(yè)發(fā)展計劃的制定,和經(jīng)濟活動的實施與進行,還包括對于經(jīng)濟活動的監(jiān)督與管理工作[1]。企業(yè)之所以要進行經(jīng)濟的管理,其根本目的就是使企業(yè)的資金流動更為細致化和透明化,避免資金的不合理使用情況的產(chǎn)生,在保障企業(yè)金融資金安全性的同時,也提高了企業(yè)整體的工作效率。同時,對企業(yè)進行規(guī)范的經(jīng)濟管理,有利于企業(yè)經(jīng)濟的合理運行,這對于企業(yè)下一步發(fā)展戰(zhàn)略計劃的制定具有重要的參考價值,同時也為企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
(二)經(jīng)濟管理的意義
經(jīng)濟管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,其對于企業(yè)的整體發(fā)展具有重要的意義。首先,經(jīng)濟管理能夠提高工作效率,進而使企業(yè)在有限的時間之內(nèi)創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益。經(jīng)濟管理能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)各個部門起到一個整體的資源配置作用,帶動企業(yè)的各部門之間的有效合作,將其部門職能進行優(yōu)化組合,從而提高工作的效率,實現(xiàn)利益的最大化。其次,經(jīng)濟管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的積極活動進行有效的監(jiān)督和管理。在企業(yè)的經(jīng)濟活動當中,尤其是對于部門較多的企業(yè)來說,對于資金的合理運用的難度就越大,因為各個部門所負責的工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)都是不同的,所以各個活動所需要的資金需求也必然不同,這就有可能為某些目的不純的負責人謀取私利創(chuàng)造條件。實行規(guī)范的經(jīng)濟管理,能夠?qū)Ω鱾€部門的各項經(jīng)濟活動進行細致的監(jiān)督與管理,從而保證該活動的合理性和有序性。最后,經(jīng)濟管理還有利于提高企業(yè)員工的工作積極性[2]。經(jīng)濟管理作為一個系統(tǒng)性和科學性較強的管理體系,其能夠有效的將企業(yè)員工與企業(yè)的發(fā)展需求聯(lián)系到一起,給予員工一定的自由發(fā)展空間,使其能夠發(fā)揮主觀的創(chuàng)新意識,對于工作有了更為深刻的思考,繼而提升工作的自信心和企業(yè)榮譽感。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理面臨的困境
(一)對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的認知水平不高
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理意識當中,普遍認為與經(jīng)濟有關(guān)的工作一定是與會計部門相關(guān)的管理工作,或者是由企業(yè)的管理者需要去考慮的問題,與自身的工作內(nèi)容并太大的關(guān)系。實際上,這是一種錯誤的思想觀念和認識。一些房地產(chǎn)行業(yè)的開發(fā)商雖然在房地產(chǎn)開發(fā)項目的最開始注重了對于經(jīng)濟的控制與管理,他們認為只要一開始規(guī)劃好了那么在隨后的開發(fā)過程當中就不會再出現(xiàn)經(jīng)濟上的問題,就算出了問題也是施工方的責任,與管理并無關(guān)系。其實,經(jīng)濟管理并不是只靠會計部門就可以進行的,而是需要各個部門的通力合作,共同努力,將經(jīng)濟的管理納入到部門工作的每一個環(huán)節(jié)當中。而且在整個房地產(chǎn)的開發(fā)過程中,各個流程步驟都需要實時的監(jiān)督與管理,施工方只是其中一個環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)經(jīng)濟管理的漏洞,這與開發(fā)商在全程管理上的缺失有直接的關(guān)系。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的管理機制不完善
針對于越來越熱的房地產(chǎn)行業(yè),我國確實進行了許多相關(guān)規(guī)范的制度化管理,但在具體實施的過程當中,依然存在著諸多的問題。由于管理制度的統(tǒng)一性嗎,使得許多的房地產(chǎn)實際情況與相關(guān)的制度存在不符的現(xiàn)象,這就使得其行業(yè)存在的實際問題得不到完善的解決,政策的存在也形同虛設(shè)。另外,還有許多地方的房地產(chǎn)行業(yè)具有較強的獨立性,就是其與國家的政策并不同步,政策的內(nèi)容也只是處于走形式的狀態(tài),沒有真正落到實處。面對房地產(chǎn)行業(yè)的這種混亂的管理形勢,政府的宏觀調(diào)控已經(jīng)起不到全面掌控的作用,漏洞百出的管理機制也是使房地產(chǎn)經(jīng)濟管理陷入困境的重要原因[3]。
(三)缺乏正確的戰(zhàn)略計劃
任何成功的項目都不是一朝一夕就可以實現(xiàn)的,都是需要過長期不斷地完善與發(fā)展才能夠達成的,因此長久性的戰(zhàn)略計劃才是一個行業(yè)最有效的發(fā)展計劃。我國目前的許多房地產(chǎn)開發(fā)商就是缺乏這種長遠性的戰(zhàn)略計劃,他們往往只能夠看到眼前的利益的獲取,在進行經(jīng)濟管理的時候也只是針對于眼前的發(fā)展需求,而忽略了對于未來發(fā)展的預測與計劃。同時,政府的相關(guān)政策的制定也存在一定的片面性與局限性,對于長期的發(fā)展來說并沒有起到一定的促進作用[4]。這就使得房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展時缺少長期的資金使用戰(zhàn)略,極其容易造成未來發(fā)展的資金鏈間斷的問題,為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展制造困難。
(四)相關(guān)的法律法規(guī)存在缺陷
完善的法律法規(guī)對于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理的健康發(fā)展具有十分重要的保障作用。我國對于房地產(chǎn)該行業(yè)經(jīng)濟管理的專項法律體系還沒有建立,對于解決房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展實際當中遇到的問題無法提供細致的指導。目前來說,我國對于房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)法律建設(shè)還只是停留在表面上,缺少對于管理措施與處置辦法的更為詳細的說明,這就使得其對于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展無法提供切實的法律層面上支持,這不僅是一種法律形式上的缺失,也是對于房地產(chǎn)行業(yè)進行經(jīng)濟管理產(chǎn)生的阻礙作用。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理困境的出路
(一)提高對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的意識
要想使房地產(chǎn)經(jīng)濟管理走出當前所面臨的困境,首先就是要從意識層面進行提高和轉(zhuǎn)變,意識是決定行為的首要因素。房地產(chǎn)行業(yè)的開發(fā)上應該樹立正確的經(jīng)濟管理的意識,依據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的整體發(fā)展情況與發(fā)展前景來綜合考慮開發(fā)的具體經(jīng)濟計劃,并且要保證做到項目的全程監(jiān)督與管理。應該建立起一個專門的經(jīng)濟管理部門,由這個進行全程的經(jīng)濟監(jiān)督與控制,并且要做好各個部門間的協(xié)調(diào)工作,保證各部門的有序運行,為經(jīng)濟管理創(chuàng)造有利的條件。
(二)建立完善的成本計劃和管理機制
在對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中,最重要的就是要建立起完善的成本計劃和管理機制。在進行房地產(chǎn)的施工之前,要對整個工程項目的成本進行詳細的估算與預測,形成一個整體的成本計劃,并且按照這個計劃進行項目的施工。而在項目的施工過程當中,對于可能產(chǎn)生的經(jīng)濟問題也要制定相關(guān)的管理機制,在問題產(chǎn)生時就可以依據(jù)管理機制進行處理和解決,不影響工程的整體進程,也能夠?qū)⒔?jīng)濟損失降到最低。
(三)制定長遠的戰(zhàn)略目標
為了能夠?qū)崿F(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性的發(fā)展,就必須要有一個長遠性的戰(zhàn)略目標,并且依據(jù)這個目標進行戰(zhàn)略計劃的制定。對于開發(fā)商來說,要整體考量房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展前景,然后再確定相關(guān)的經(jīng)濟活動的實施方式和實施過程,絕對不可以只看重眼前的經(jīng)濟利益,就進行盲目的經(jīng)濟投入。而對于政府而言,就要求政府制定相關(guān)的政策時要全面考慮搞房地產(chǎn)行業(yè)的濟發(fā)展實際,然后再進行有針對性的政策的實施。
(四)加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)
完善的法律法規(guī)體系能夠為房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理提供必要的法律基礎(chǔ)和保障,所以國家應加強對于相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理法律法規(guī)的建設(shè)。法律法規(guī)應從房地產(chǎn)項目開發(fā)的初始階段、具體實施階段、驗收經(jīng)營階段等各個環(huán)節(jié)進行全面而細致的說明,保證其經(jīng)濟管理能夠深入到整個房地產(chǎn)的開發(fā)過程當中。
四、結(jié)語
我們在看到經(jīng)濟發(fā)展水平迅速提升的同時,也應該注意其是否存在著某些不利的影響因素,尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)這種發(fā)展形勢尤為喜人的狀態(tài)之中,我們應更加注重與其發(fā)展相伴而來的突出問題,這就包括房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的問題。當前,我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理體系中存在著思想意識方面、戰(zhàn)略計劃方面、管理體制方面、法律法規(guī)方面等的諸多問題,我們必須在明確這些問題可能產(chǎn)生的影響的基礎(chǔ)之上,進行相對應的改善措施,才能夠促進房地產(chǎn)行業(yè)的長久性發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);經(jīng)濟管理;對策分析
中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)05-0-01
一、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中存在的問題
(一)缺乏連續(xù)性政策,目標模糊不清。近幾年,我國政府一直將管理重點放在調(diào)整房地產(chǎn)市場供需平衡方面,以此控制國內(nèi)房價的增長速度和供應數(shù)量。然而,我國政府在房地產(chǎn)市場管理方面,存在缺乏連續(xù)性政策,導致管理目標模糊不清。首先,我國政府管理目標是抑制房地產(chǎn)市場需求。目前,我國政府不能從本質(zhì)上認識對房地產(chǎn)市場存在的問題,不能有針對性地制定長期的經(jīng)濟管理政策,不能對房地產(chǎn)行業(yè)進行有效的管理。同時,政府的短期政策和長期政策存在控制目標不一致問題,大大降低房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理效果。不連續(xù)、不合理的經(jīng)濟管理政策會擾亂房地產(chǎn)行業(yè),為不法投機者提供可乘之機,不利于我國房地產(chǎn)行業(yè)的良好發(fā)展。例如,經(jīng)濟適用房、房產(chǎn)稅收、國五條等政策的執(zhí)行情況,都充分說明我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在目標模糊不清,缺乏連續(xù)性政策。
(二)相關(guān)法律、法規(guī)體系的不健全。從國外房地產(chǎn)經(jīng)濟管理經(jīng)驗來看,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理政策有效執(zhí)行的前提是完善的法律、法規(guī)體系。目前,我國房地產(chǎn)行業(yè)處于初級發(fā)展階段,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理缺乏完善的法律、法規(guī)。雖然房地產(chǎn)經(jīng)濟管理貫穿于房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易和后期管理的整個階段,但我國目前尚未建立貫穿房地產(chǎn)整個階段的經(jīng)濟管理法。同時,我國房地產(chǎn)法律、法規(guī)建設(shè)落后于我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展,經(jīng)常出現(xiàn)房地產(chǎn)法律存在真空的現(xiàn)象。我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理文件主要以國務院名義頒發(fā),或者以國家部委辦公室的名義頒發(fā),諸如國11條、新國4條等。這些房地產(chǎn)經(jīng)濟管理法,缺乏嚴肅性、穩(wěn)定性和適用性。雖然我國政府在房地產(chǎn)特定領(lǐng)域建立初步的法律、法規(guī),但缺乏相應的管理條例和實施細則,導致房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象。
二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理建議和對策
在充分了解我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在的問題,利用歸納、總結(jié)和分類的方法,提出我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理對策。
(一)制定連續(xù)性政策,明確管理目標。目前,我國正處于體制改革的重要時期,需要不斷進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,所以我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵就是“轉(zhuǎn)型和發(fā)展”。“我國政府需要充分認識房地產(chǎn)行業(yè)對于改善國民居住條件和提高生活質(zhì)量的重要作用,以及其在我國經(jīng)濟增長的特殊地位。”政府需要制定連續(xù)性發(fā)展規(guī)劃。我國房地產(chǎn)行業(yè)處于初級發(fā)展階段,需要制定連續(xù)性發(fā)展規(guī)劃,以保證房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。同時,在連續(xù)性發(fā)展規(guī)劃的背景下,政府需要明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理目標,以此緩解日益增長的城鄉(xiāng)居民實際居住需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)需求之間的矛盾。連續(xù)性政策的制定可以維護社會的穩(wěn)定,促進國民經(jīng)濟和諧,保證房地產(chǎn)經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)。其三,應制定長期發(fā)展規(guī)劃。在了解我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上,我國政府出臺房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理長期發(fā)展規(guī)劃,以此保證房地產(chǎn)行業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展,避免出現(xiàn)“越長越調(diào),越調(diào)越長”的調(diào)控常態(tài)。從房地產(chǎn)市場發(fā)展狀況來看,我國一直處于人多地少的情況中,所以政府對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理目標進行明確規(guī)定,積極引導國民住房消費,切實承擔起政府的社會保障職責。房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理短期目標的明確,可以幫助政府建立和完善住房保障體系,有效控制炒房、囤房等擾亂房地產(chǎn)市場的違法行為。
(二)完善相關(guān)法律、法規(guī)體系。目前,我國房地產(chǎn)市場處于初級階段,各項法律、法規(guī)需要逐步地建立和完善,進而形成具有中國特色的完整的房地產(chǎn)法律、法規(guī)體系。其一,房地產(chǎn)法律、法規(guī)體系建立過程漫長。完善的法律、法規(guī)體系,可以實現(xiàn)房地產(chǎn)市場規(guī)范化地運行,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的合法化管理。房地產(chǎn)行業(yè)直接關(guān)系到社會經(jīng)濟,影響國民經(jīng)濟的穩(wěn)定。“我國政府需要建立符合房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)律的法律、法規(guī)體系,使中、低收入購房者可以享受國家的宏觀調(diào)控政策。”其二,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。在現(xiàn)有房地產(chǎn)法律、法規(guī)條件下,住房業(yè)主尚未獲得法律方面的確認和保護,房地產(chǎn)涉及的多元化的復雜財產(chǎn)關(guān)系尚未得到有效的規(guī)范。目前,我國房地產(chǎn)秩序長時間脫離正常經(jīng)濟軌道,經(jīng)常出現(xiàn)矛盾糾紛,業(yè)主維權(quán)困難等問題,所以我國需要完善相關(guān)法律、法規(guī),使得房地產(chǎn)秩序回歸到正常經(jīng)濟軌道。我國政府對相關(guān)法律、法規(guī)體系進行完善,既可以規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,又避免出現(xiàn)政府過度干預房地產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。同時,完善的法律、法規(guī)體系,可以全方位、多角度、多層次地保障宏觀調(diào)控體系的建設(shè)。其三,不斷地完善房地產(chǎn)法律。目前,我國政府不斷地完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產(chǎn)管理法》等法律,并出臺相關(guān)的法規(guī),促進《房地產(chǎn)法》的出臺。這些法律、法規(guī)將房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易和后期服務納入到經(jīng)濟管理中,標志著我國房地產(chǎn)市場法律、法規(guī)體系的建立,提高房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)政策的層次性、嚴肅性和穩(wěn)定性。
(三)完善我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理途徑。我國政府需要完善房地產(chǎn)經(jīng)濟管理管理途徑,以此提高經(jīng)濟管理的效率。首先,認真核算投資總額。開發(fā)商的項目可行性報告通過審核以后,其必須選擇適合的經(jīng)理去完成項目。在房地產(chǎn)項目實施過程中,嚴格按照可行性研究報告、項目投資總額進行施工。因為項目投資總額的確定直接關(guān)系到項目的成敗,所以政府要嚴格審核開發(fā)商的資金情況。工程人員對項目進行初步估算之后,制作出資金流量表,并交有關(guān)部門進行審核,并載入相應檔案,為政府制定經(jīng)濟管理政策提供依據(jù)。政府依據(jù)社會的實際發(fā)展需要和開發(fā)商的自身運轉(zhuǎn)情況,來確定開發(fā)商的投資總額。政府在項目開發(fā)前對開發(fā)商的投資總額進行核算,既可以有效地降低開發(fā)商投資失誤的幾率,又可以減少投資失敗給地方經(jīng)濟造成的損失。其次,加強開發(fā)商的成本控制。房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理的關(guān)鍵是成本控制,而成本控制又是開發(fā)商提高自身效益的主要手段。成本控制既關(guān)系到開發(fā)商的經(jīng)濟效益,又關(guān)系到住房的未來使用價值,所以成本控制是總額核算之后的又一關(guān)鍵問題。房地產(chǎn)日常支出是成本控制中比較容易的一項,但日常支出中的業(yè)務費用控制卻很難有效進行,這主要歸咎于業(yè)務費用具有較大的彈性。成本管理者要具有較強的責任意識,保證成本控制的有效進行。同時,我國政府應該建立、完善成本控制制度,避免出現(xiàn)成本控制漏洞。另外,開發(fā)商采用合理包干的方式,提高相關(guān)人員的成本節(jié)約積極性。再次,在項目定性前進行利潤預期核算。我國加強經(jīng)濟管理的最終目標是保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展,促進地方經(jīng)濟的良好發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展關(guān)系到地方部門之間的關(guān)系,也關(guān)系到地方政府利潤的獲得。在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的過程中,地方政府應該將利潤的實現(xiàn)作為自己的目標。在項目定性前進行利潤預期核算,既從根本上保障開發(fā)商的利潤,又帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。
三、結(jié)束語
我國房地產(chǎn)市場處于初級發(fā)展階段,相關(guān)法律、法規(guī)還不完善,大大影響了我國政府經(jīng)濟管理的執(zhí)行效果。我國政府需要客觀、準確地了解房地產(chǎn)市場情況,加強對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的力度,制定切實可行的宏觀政策,保證房地產(chǎn)市場健康、穩(wěn)定的發(fā)展。另外,我國政府應該借鑒國外房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的先進經(jīng)驗,提高我房地產(chǎn)經(jīng)濟管理水平,促進我國房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);房地產(chǎn)經(jīng)濟管理;泡沫經(jīng)濟;現(xiàn)存問題
中圖分類號:F83 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4117(2012)02-0159-01
近年來,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)被公認為是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性、先導性產(chǎn)業(yè),是我國發(fā)展宏觀經(jīng)濟的重要力量。房地產(chǎn)經(jīng)濟是我國社會經(jīng)濟活動的重要內(nèi)容,房地產(chǎn)市場是整個市場體系中的重要有機組成部分。由此看來,房地產(chǎn)經(jīng)濟的重要性是不言而喻的,對國家社會經(jīng)濟的發(fā)展影響深遠。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的概念
一般而言,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理就是指房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部對某一項開發(fā)項目實施經(jīng)營和管理的所有制度、措施和方法的統(tǒng)稱。房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部有效地進行經(jīng)濟管理,通過明確各部門的經(jīng)濟關(guān)系,以及高效率的運作,一促進企業(yè)獲得最大的盈利目標。
二、目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的一些問題
(一)經(jīng)濟管理的目標模糊不清,缺乏連續(xù)穩(wěn)定的相關(guān)政策。近年來,我國房地產(chǎn)行業(yè)一直以控制房屋供需平衡、抑制房價過快上漲為目標,然而缺乏相關(guān)的長期規(guī)劃,甚至在對一些問題的認識上模糊不清,缺乏長遠目光。在國家政策方面,存在短期政策手段與長期規(guī)規(guī)劃相違背的現(xiàn)象,嚴重擾亂了房地產(chǎn)市場的運行秩序,也給投機倒把者留下了漏洞。
(二)缺乏系統(tǒng)的管理機制,某些管理政策流于形式。最近幾年,我國政府有關(guān)部門把房地產(chǎn)經(jīng)濟管理作為經(jīng)濟管理的重點項目,紛紛出臺了一系列政策和規(guī)定,但是某些政策執(zhí)行不到位、流于形式,某些規(guī)定缺乏可操作性,難以實施到位而不能起到真正效果。這在某種程度上,是因為房地產(chǎn)市場中的各個環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)度不夠,各自間的政策出現(xiàn)脫節(jié)的造成的。
(三)缺乏健全的法律法規(guī)體現(xiàn)。縱觀其他先進國家的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理經(jīng)驗可以看出,建立完善的法律法規(guī)體系是房地產(chǎn)市場得以健康運行的重要前提。由于我國的房地產(chǎn)行業(yè)正處于發(fā)展的初始階段,還缺乏一套完善的法律法規(guī)體系,還沒有一個能涵蓋整個房地產(chǎn)市場管理的法律,而我國的房地產(chǎn)管理法律法規(guī)的完善明顯落后于我國房地產(chǎn)的發(fā)展速度。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中應該堅持的原則
房地產(chǎn)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,在其具體管理中應堅持一定的原則,以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展。
(一)在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中,堅持土地所有權(quán)國有的原則。國家有權(quán)占有、使用、收益和處分屬于全民所有的土地,這是我國憲法賦予國家的權(quán)利,這種所有權(quán)是以獲得收益為目的的。作為土地所有者的國家在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的過程中,應注重在土地用途規(guī)劃、建筑規(guī)模以及環(huán)境保護的各個方面做出相關(guān)法律規(guī)定,并確保這些規(guī)定的嚴格、有效執(zhí)行。
(二)在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中,堅持房地產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的原則。在土地所有權(quán)方面,我國的土地是公有的,國家代表全體人民對土地掌有所有權(quán)。但是,全體人民不可能同時直接經(jīng)營或者使用全國的土地。
(三)在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中,堅持土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)相關(guān)原則。土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)相關(guān)原則,即地權(quán)與物業(yè)相關(guān)原則。從物質(zhì)關(guān)系方面來看,房屋以土地為承載物;同時,在經(jīng)濟關(guān)系方面,房屋所有權(quán)是實現(xiàn)土地價值、獲得土地利潤的主要手段和具體對象。房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)之間是密不可分的關(guān)系,在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的具體過程中,必須自始至終的貫徹二者相結(jié)合的原則。
(四)在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中,堅持房地產(chǎn)經(jīng)濟行政管理機構(gòu)統(tǒng)一的原則。房地產(chǎn)經(jīng)濟行政管理機構(gòu)的統(tǒng)一原則是在土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)相關(guān)原則的基礎(chǔ)上衍生出來的,這一原則要求作為房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的行政機構(gòu)必須實行全行業(yè)管理。
四、對策分析
在充分調(diào)查目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀、分析現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上,經(jīng)過總結(jié)、歸納,在文章結(jié)尾處對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理提出一些建議,希望能對我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理提供一定的幫助。
(一)制定房地產(chǎn)發(fā)展的長期規(guī)劃。政府有關(guān)部門應在體制改革的背景下,在充分認識社會主義初級階段基本國情的基礎(chǔ)上,明確房地產(chǎn)市場發(fā)展的長遠規(guī)劃,確定房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的長期目標,以滿足廣大居民的住房需求,促進我國國民經(jīng)濟的和諧、穩(wěn)定、有序發(fā)展。同時,以長期發(fā)展規(guī)劃為指導,科學實現(xiàn)房地產(chǎn)管理的短期發(fā)展目標。
(二)健全完善的管理機制,促使各項管理工作得以確切落實。在我國目前的房地產(chǎn)市場管理中,存在著許多難以靠行政命令解決的問題。因此,應正確認識政府部門在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的職能,充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)機制,建立健全便于房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)管理機制,以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。
(三)注重相關(guān)法律法規(guī)體系的完善。目前,要實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場的良好發(fā)展,必須要完善相關(guān)的法律法規(guī),建立起一套基于我國國情的具有中國特色的房地產(chǎn)法律體系,以便促進我國房地產(chǎn)市場的合理、合法運行。這套法律體系,既要有效約束政府的經(jīng)濟管理手段,避免政府過度的行政干預;又要能保障我國房地產(chǎn)多層次、全方位宏觀調(diào)控體系的建立和實施;還要確保我國的房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理得以實現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
總之,對于我國的房地產(chǎn)行業(yè)來說,二十一世紀這一知識經(jīng)濟時代的到來,既是一個絕好的不可錯過的歷史機遇,又是一個高難度的時代性挑戰(zhàn)。因此,我們必須正確認識和把握新形勢下的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理,既要看到發(fā)展中存在的困難阻礙,又要看到時代所提供的良好條件和機會;做到既不消極等待,也不盲目樂觀。應在充分認識我國現(xiàn)有國情的基礎(chǔ)上,大膽吸取國外先進經(jīng)驗,通過不斷創(chuàng)新來提高我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的總體水平,使我們的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)逐步壯大起來。
作者單位:杭州市地鐵集團有限責任公司
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