序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

自治區(qū)黨委書(shū)記出席會(huì)議并作。重要講話，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席巴特爾全面部署工作，自治區(qū)副主席趙雙連總結(jié)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和雙百億工程進(jìn)展情況。

兩大決策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉開(kāi)西部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大幕

去年以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，作出了兩項(xiàng)重大決策：一是打造以呼包鄂為核心、以沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶為支撐的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)；二是實(shí)施“雙百億工程”，培育大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。

在2010年6月召開(kāi)的西部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，自治區(qū)黨委、政府鮮明地提出要打造以呼包鄂為核心的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成從東到西由烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟7個(gè)盟市構(gòu)成的完整的自治區(qū)西部經(jīng)濟(jì)區(qū)域。并從產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律和西部盟市的實(shí)際出發(fā)指出，打造以呼包鄂為核心的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的著力點(diǎn)是打造沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶，也是西部經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的中心任務(wù)。按照集約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的總體思路，自治區(qū)規(guī)劃了輻射西部7個(gè)盟市、38個(gè)旗縣、22萬(wàn)平方公里、1000萬(wàn)人口的沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶，分別占西部旗縣市區(qū)總數(shù)的76％、土地面積的43％、人口的86％。這一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要圍繞建設(shè)國(guó)家重要的新型能源、新型化工、有色金屬加工、稀土新材料和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工“五大基地”的戰(zhàn)略定位展開(kāi)，同時(shí)打造我國(guó)北方地區(qū)重要的冶金和裝備制造業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)布局以沿黃沿線22個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)為主要載體。經(jīng)過(guò)充分論證、討論、修改，自治區(qū)政府于2010年9月28日頒布了《內(nèi)蒙古以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》，出臺(tái)了詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干配套政策規(guī)定，并且在自治區(qū)和西部7盟市分別成立了以呼包鄂為核心沿黃河沿交通-干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，研究解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。

大企業(yè)、大園區(qū)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的反映。“雙百億工程”是為貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的要求，全面提高我區(qū)產(chǎn)業(yè)的集中度和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。結(jié)合“十二五”規(guī)劃安排部署而采取的重大舉措。在出臺(tái)的《黨委、政府關(guān)于培育建設(shè)大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“雙百億工程”的意見(jiàn)(2011-2013年)》中提出，要經(jīng)過(guò)3年的努力，使全區(qū)營(yíng)業(yè)收入超百億元大型骨干企業(yè)集團(tuán)達(dá)60戶(hù)左右、營(yíng)業(yè)收入超百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)40個(gè)左右。

沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)與“雙百億工程”緊密相關(guān)，產(chǎn)業(yè)帶從面上規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，“雙百億工程”從點(diǎn)上培育市場(chǎng)主體和建設(shè)載體。對(duì)占全區(qū)工業(yè)比重約2／3的西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，這兩項(xiàng)工作是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩個(gè)輪子”，缺一不可。

沿黃沿線建設(shè)風(fēng)生zk起，多個(gè)百億產(chǎn)業(yè)群悄然浮現(xiàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐明顯加快

9月20日至22日，參加自治區(qū)西部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)的與會(huì)代表分別在自治區(qū)黨委書(shū)記，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席巴特爾，自治區(qū)副主席趙雙連的帶領(lǐng)下分三組深入包頭市、巴彥淖爾市、烏海市、鄂爾多斯市，呼和浩特市、烏蘭察布市，對(duì)沿黃河沿交通干線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和“雙百億工程”實(shí)施情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

沿黃沿線建設(shè)風(fēng)生水起。一年來(lái)，在西部地區(qū)實(shí)行大范圍配置資源、大區(qū)域合作配套，由過(guò)去以園區(qū)為單位相對(duì)封閉的發(fā)展，擴(kuò)展到區(qū)域發(fā)展的大布局當(dāng)中，建設(shè)浪潮風(fēng)生水起。2011年上半年，西部7盟市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4524.1億元，同比增長(zhǎng)15.3％，占全區(qū)生產(chǎn)總值比重77.9％。西部盟市的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步調(diào)整，工業(yè)園區(qū)數(shù)量由74個(gè)整合為66個(gè)。今年1-8月，沿黃沿線規(guī)劃的22個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目170個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目209個(gè)，完成投資735億元。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1515億元，占西部地區(qū)的84％。其中，非資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占新開(kāi)項(xiàng)目的76.6％。積極化解瓶頸制約，加快沿黃沿線重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。水利廳積極推進(jìn)沿黃河盟市間的水權(quán)轉(zhuǎn)換，提高水資源保障能力，并且積極向國(guó)家為西部盟市爭(zhēng)取用水指標(biāo)：國(guó)土部門(mén)優(yōu)先保證西部盟市用地指標(biāo)，并積極爭(zhēng)取國(guó)家增加土地利用計(jì)劃，最大限度保證建設(shè)用地需求；自治區(qū)環(huán)保廳加快環(huán)評(píng)審批，已完成9個(gè)工業(yè)園區(qū)13個(gè)子塊區(qū)及6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，完成了521個(gè)投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目中的154個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批；交通部門(mén)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞京包、包蘭主軸鐵路，規(guī)劃建設(shè)了一批重點(diǎn)鐵路和綜合物流園區(qū)，加快建設(shè)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶高速公路出口通道和旗縣區(qū)所在地通一級(jí)公路工程；在軟環(huán)境建設(shè)上，從就業(yè)服務(wù)、人才培養(yǎng)、社會(huì)保障、行政審批、稅收優(yōu)惠等方面提供支持和保障。形成了推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的合力：

百億元產(chǎn)業(yè)群悄然浮現(xiàn)。通過(guò)整合、重組、新上項(xiàng)目、技術(shù)改造等手段，1-8月份，西部地區(qū)各級(jí)政府在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的投入達(dá)到109.68億元，預(yù)計(jì)今年可以完成新增16個(gè)百億元企業(yè)和9個(gè)百億元園區(qū)的奮斗目標(biāo)。鄂托克旗棋盤(pán)井工業(yè)園區(qū)是19個(gè)沿黃沿線重點(diǎn)園區(qū)、自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)值超百億園區(qū)之一，正在形成煤化工、氯堿化工、硅化工、天然氣化工四大產(chǎn)業(yè)鏈，2010年，園區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值160億元，預(yù)計(jì)2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值將超850億元。蒙西工業(yè)園區(qū)正在構(gòu)筑國(guó)家級(jí)pvc、特種鋼兩個(gè)500萬(wàn)噸產(chǎn)業(yè)基地。2010年，園區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值75億元，預(yù)計(jì)到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值將超500億元。鄂爾多斯市認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署。全面實(shí)施“雙百億工程”，2011年，鄂爾多斯市共實(shí)施億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目161項(xiàng)，其中超百億元項(xiàng)目8項(xiàng)；截至8月底，全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資856.3億元。目前，鄂爾多斯市已建成棋盤(pán)井工業(yè)園區(qū)、樹(shù)林召經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)營(yíng)業(yè)收入超百億元園區(qū)，神華神東等7戶(hù)營(yíng)業(yè)收入超百億企業(yè)。預(yù)計(jì)2011年底，將新增5戶(hù)營(yíng)業(yè)收入超百億企業(yè)和1個(gè)營(yíng)業(yè)收入超百億大型園區(qū)。

兩大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施。使內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)步伐明顯加快。1-8月份，全區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)中比重最大的能源、冶金比重同比分別減少4.1和2.7個(gè)百分點(diǎn)。煤炭和稀土上游企業(yè)兼并重組力度加大，優(yōu)質(zhì)資源向大企業(yè)和大園區(qū)集中，同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)品延伸加工、循環(huán)發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)改造提升。并在承接非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中取得突出成果。沿黃沿線重點(diǎn)園區(qū)非資源型產(chǎn)業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目98個(gè)。西部各盟市一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展。園區(qū)建設(shè)有了新的提高。

進(jìn)一步加快沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和“雙百億工程”實(shí)施，全面推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作

在自治區(qū)黨委、政府的正確決策下，我區(qū)西部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得了可觀的成效。進(jìn)一步加快建設(shè)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶和實(shí)施“雙百億工程”，是關(guān)系自治區(qū)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。在此次會(huì)議上，如何抓住國(guó)務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見(jiàn)和國(guó)務(wù)院促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)的有利時(shí)機(jī)，更好更快地推進(jìn)自治區(qū)西部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作，會(huì)議作了深入研究和科學(xué)部署。

要努力保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今天的投資就是明天的生產(chǎn)能力、發(fā)展保障能力和公共服務(wù)能力。繼續(xù)保持適度投資規(guī)模，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。我區(qū)產(chǎn)業(yè)大都處在成長(zhǎng)階段，無(wú)論是做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，還是培育發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)，都需要保持足夠的投人強(qiáng)度：我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，民生領(lǐng)域欠賬較多，同樣需要加大投入：我區(qū)總體上處于工業(yè)化初期，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化還要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，必須持續(xù)不斷地增加投入。我們一定要從改變落后面貌、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的高度，充分認(rèn)識(shí)加大固定資產(chǎn)投資力度的重要性和緊迫性，堅(jiān)持不懈地抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把新增投資的重點(diǎn)放在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的延伸升級(jí)上，放在新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展上，加緊謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力保持投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要擺脫對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的路徑依賴(lài)，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元擺上重要日程，因地制宜地培育發(fā)展各類(lèi)新興產(chǎn)業(yè)，努力打造更多支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要加快資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)步伐，下大力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)由初級(jí)開(kāi)采、粗放加工向綜合利用、精深加工轉(zhuǎn)變。不斷鞏固擴(kuò)大國(guó)家重要能源基地的優(yōu)勢(shì)和作用。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)非資源型產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模。要打開(kāi)視野、拓寬思路，更加注重發(fā)揮區(qū)位、土地、電價(jià)、勞動(dòng)力等綜合優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)資源配置要求，進(jìn)一步做好招商引資工作。

要著力培育壯大企業(yè)。進(jìn)一步加大實(shí)施“雙百億工程”力度，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，加大煤炭、鋼鐵、有色、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等行業(yè)企業(yè)兼并重組力度，努力培育出更多主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。切實(shí)加大對(duì)本土企業(yè)的引導(dǎo)扶持力度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持他們?cè)賱?chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們把更多的項(xiàng)目落在當(dāng)?shù)兀嗟赝断蚍琴Y源型產(chǎn)業(yè)。要像重視大企業(yè)發(fā)展一樣培育發(fā)展中小企業(yè)。要把培育企業(yè)家與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好地結(jié)合起來(lái)，努力培養(yǎng)造就一大批有遠(yuǎn)見(jiàn)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代企業(yè)家。

篇2

從挑戰(zhàn)方面看，首鋼壓產(chǎn)400萬(wàn)噸，我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)空心化的挑戰(zhàn)迫在眉睫，經(jīng)濟(jì)總量將明顯減少，財(cái)政收入將大幅降低，就業(yè)壓力加大等社會(huì)矛盾也將進(jìn)一步凸顯；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)迫在眉睫，加快新興產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)十分艱巨；社會(huì)矛盾凸顯，分流下崗人員的增多使就業(yè)形勢(shì)更不容樂(lè)觀，城市化進(jìn)程加快使拆違任務(wù)更加繁重，流動(dòng)人口的增加使社會(huì)規(guī)范管理更加困難。

從機(jī)遇方面看，奧運(yùn)會(huì)籌辦對(duì)全區(qū)營(yíng)造靚麗溫馨的城市環(huán)境、歡樂(lè)祥和的人文環(huán)境與和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，必將起到有力推動(dòng)作用，同時(shí)加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；市十次黨代會(huì)支持西部地區(qū)發(fā)展，為石景山區(qū)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境；首鋼搬遷調(diào)整，將極大地優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，必將為我區(qū)提供更為廣闊的發(fā)展空間。石景山區(qū)正處于從傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化的首都文化娛樂(lè)休閑區(qū)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。我們將緊抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2008年我區(qū)工作的總體思路是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧石景山為目標(biāo)，以辦好奧運(yùn)為重點(diǎn)，以功能區(qū)建設(shè)為依托，以招商引資為突破口，以行政能力建設(shè)為保障，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快CRD建設(shè)步伐，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，努力建設(shè)現(xiàn)代化首都新城區(qū)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、以辦好奧運(yùn)為重點(diǎn)，全力做好奧運(yùn)保障工作。辦好一屆“有特色、高水平”的奧運(yùn)會(huì)是歷史賦予我區(qū)的神圣使命，是我們義不容辭的責(zé)任，是今年工作的重中之重，石景山區(qū)將大力弘揚(yáng)“奧運(yùn)五種精神”，切實(shí)做好奧運(yùn)服務(wù)保障工作，確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦。重點(diǎn)抓好奧運(yùn)場(chǎng)館改造建設(shè)收尾工作；全力打造與奧運(yùn)相協(xié)調(diào)的城市環(huán)境，做好重點(diǎn)大街、奧運(yùn)場(chǎng)館、簽約酒店周邊和奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f路線周邊環(huán)境整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境綜合整治，加快老舊小區(qū)的改造進(jìn)程；全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和控制大氣污染的各項(xiàng)措施，確保奧運(yùn)期間大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，謀劃好奧運(yùn)后場(chǎng)館開(kāi)發(fā)利用工作，大力發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)。

二、以功能區(qū)建設(shè)為依托，全面推進(jìn)CRD建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“一二三六”的重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)CRD產(chǎn)業(yè)支撐體系，落實(shí)我區(qū)CRD建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃，全面推進(jìn)CRD建設(shè)。“一”，即加快一個(gè)科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善中關(guān)村科技園區(qū)石景山園綜合服務(wù)體系，加快推進(jìn)北Ⅰ區(qū)一級(jí)開(kāi)發(fā)工作，啟動(dòng)北Ⅱ區(qū)土地開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。“二”，即加快兩個(gè)休閑旅游區(qū)建設(shè)，要加快推進(jìn)東部現(xiàn)代娛樂(lè)旅游區(qū)建設(shè)，完成若干景區(qū)國(guó)家4A級(jí)初評(píng)工作，完成若干娛樂(lè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)工作，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)西部生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。“三”，即加快三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，要發(fā)展壯大北京數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)示范基地，加速基地成果產(chǎn)業(yè)化，全力支持首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，統(tǒng)籌做好首鋼調(diào)整搬遷后的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目策劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育基地建設(shè)，整合澤洋大廈、萬(wàn)商大廈及南園大廈等一批產(chǎn)業(yè)載體，發(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“六”，即加快銀河商務(wù)區(qū)、TSM商務(wù)區(qū)、北京國(guó)際雕塑園地下商務(wù)區(qū)、蘋(píng)果園交通樞紐商務(wù)區(qū)等六個(gè)商務(wù)功能區(qū)建設(shè)。

三、以招商引資為突破口，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持“招大商、引大資”的策略，提高招商引資質(zhì)量。積極探索新型招商模式，開(kāi)展委托招商、合作招商、顧問(wèn)招商、以商招商和網(wǎng)絡(luò)招商。針對(duì)園區(qū)和各個(gè)商務(wù)功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和差異化定位，重點(diǎn)引進(jìn)符合我區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)。優(yōu)化政策環(huán)境，完善招商引資優(yōu)惠政策，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，環(huán)境是生產(chǎn)力”的理念。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)各單位科、隊(duì)、站、所的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕“不能辦、不好辦、不可辦”的推諉扯皮現(xiàn)象。

篇3

1.圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)謀劃規(guī)劃

在土地整治過(guò)程中，要始終保持著科學(xué)的態(tài)度，以最根本的經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)，全面的實(shí)施土地規(guī)劃方案，堅(jiān)持土地整治建設(shè)的根本原則，以科學(xué)發(fā)展觀我知道思想，落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，并且在土地規(guī)劃過(guò)程中要保持一種責(zé)任心的狀態(tài)。在規(guī)劃中優(yōu)化農(nóng)村土地的利用結(jié)構(gòu)。使土地的利用率全面的提高。只有在合理的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下才能讓土地利用率得到有效的規(guī)劃以及使用。并且在提高農(nóng)業(yè)增收以及農(nóng)村穩(wěn)定中還可以有效的增加和加快方案，這樣才能更好的加快和穩(wěn)定農(nóng)民的收入。并且在有效的規(guī)劃中還能更好的提高農(nóng)村土地的使用，讓農(nóng)民看到整改后的土地的效益。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，無(wú)論如何使用土地，無(wú)論怎么樣對(duì)土地進(jìn)行全面的整改，最根本的還是要圍繞科學(xué)的規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。

2.提高責(zé)任心，強(qiáng)化土地整治

在土地整改過(guò)程中要本著全面發(fā)展，促進(jìn)和諧，合理規(guī)劃的原則進(jìn)行指導(dǎo)。相關(guān)的工作人員來(lái)提高自己的工作責(zé)任心，杜絕中飽私囊，本著良心去合理規(guī)劃土地方案，對(duì)一些質(zhì)量不合格的土地或者土質(zhì)不好的土地要酌情看待。在土地規(guī)劃過(guò)程中要以人為本，要站在農(nóng)民的角度來(lái)看待，要完全體現(xiàn)明明的主體地位以及他的知情權(quán)和收益權(quán)，同時(shí)要因地制宜的進(jìn)行各級(jí)分類(lèi)規(guī)劃。土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有了土地農(nóng)民就沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以在規(guī)劃中要切合農(nóng)民的實(shí)際情況以及農(nóng)民的實(shí)際承受能力來(lái)設(shè)計(jì)整治方案。按照一定的難易原則，精心布局。只有在規(guī)劃過(guò)程中 保持和諧的理念才能制定出更好的政治方案。同時(shí)針對(duì)于農(nóng)民土地的整改過(guò)程中，相關(guān)人員本著責(zé)任心，要考慮雙方的意愿。在經(jīng)濟(jì)利益上完全考慮各方的訴求。兼顧各方利益尋求利益的平衡性。同時(shí)在規(guī)劃中要全面顧慮城鎮(zhèn)化以及新農(nóng)村建設(shè)的根本性需要。總之，在土地整治過(guò)程中相關(guān)的工作人員要懂得換位思考，轉(zhuǎn)變角度看問(wèn)題。始終保持著更好的方向去看問(wèn)題，這樣才能和諧的發(fā)展以及規(guī)劃農(nóng)村的土地問(wèn)題。

3.高質(zhì)量考察，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

在土地的全面整改過(guò)程中，相關(guān)的工作人員在整改前有一個(gè)全面的土地規(guī)劃，在規(guī)劃時(shí)候要進(jìn)行全面的考察。這就要求工作人員在考察的過(guò)程中進(jìn)行高質(zhì)量的工作。只有高質(zhì)量的考察才能使人們得到更好的更和諧的經(jīng)濟(jì)利益。在土地考察期間，考察方案的擬定是根本，他的擬定完全依附于工作人員的考察數(shù)據(jù)。這就表明考察的質(zhì)量高，得到的數(shù)據(jù)就比較精確。高標(biāo)準(zhǔn)的考察與建筑才能為農(nóng)民帶來(lái)根本性的信任。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有得到破壞，大家才會(huì)放心的將土地進(jìn)行整改。在土地建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。一旦在建設(shè)過(guò)程中有失誤出現(xiàn)一定會(huì)給農(nóng)民以及土地整改部門(mén)帶來(lái)?yè)p失，所以在高質(zhì)量的考察后也要建立高標(biāo)準(zhǔn)的方案。

4.有效管理，合理調(diào)控

農(nóng)村土地整改建設(shè)在不斷的進(jìn)行，相關(guān)部門(mén)要做好調(diào)控工作。只有這樣才能更好的進(jìn)行相關(guān)的整改工作。在整改工作中，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行全面的管理。管理嚴(yán)格才能有一個(gè)更好的制度，在良好的制度下和諧的發(fā)展土地整改。切實(shí)的為農(nóng)民的利益做考慮。在土地的管理過(guò)程中，要加快建立完善的保障制度，完善那些失去土地農(nóng)民的社會(huì)保障體系。最好將那些失去土地的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系當(dāng)中。從最根本上來(lái)解決失去土地的農(nóng)民的后期經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，讓他們吃上放心丸。在管理過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)在考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)以及利益過(guò)程中，還要考慮到責(zé)任明確制度的建立。按照政府主導(dǎo)以及部門(mén)的聯(lián)合，農(nóng)民自主參與一定的組織形式，建立農(nóng)村土地整治掛鉤，在土地管理建立更好的工作機(jī)制。只有在各個(gè)環(huán)節(jié)都明確責(zé)任體制才能促進(jìn)管理人員的全面管理。這樣在遇到重大的問(wèn)題時(shí)候才能得到全面的解決，進(jìn)而全面的推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。一旦有問(wèn)題出現(xiàn)可以根據(jù)部門(mén)的責(zé)任制度來(lái)進(jìn)行全面的調(diào)節(jié)。這樣才能保證入地整治工作的高校推進(jìn)。

5.做好收尾工作，保證土地利用率

在土地規(guī)劃以及整改后期，要全面的做好收尾工作。在收尾工作中會(huì)遇到很多棘手的問(wèn)題，尤其是在經(jīng)濟(jì)上感覺(jué)有虧欠的農(nóng)民群體，他們會(huì)對(duì)土地整改有一定的意見(jiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致土地整改的收尾工作不和諧。土地整改工作要不斷的加大力度，同時(shí)土地整改后期也不能放松懈怠，所以各級(jí)政府要極大力度對(duì)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理，不斷的實(shí)習(xí)考核。還能將一些比較有資歷的企業(yè)或者是項(xiàng)目引進(jìn)其中，這樣就會(huì)加大項(xiàng)目實(shí)施懲獎(jiǎng)力度。在土地整改的收尾工作中，相關(guān)部門(mén)的管理者一定要保證土地利用率的提高。在收尾工作中，管理者要定時(shí)的進(jìn)行全面的檢查，保證沒(méi)有后期的麻煩增加。只有這樣才能更好的在土地整改中進(jìn)行全面的工作。保證土地整改建設(shè)的實(shí)施。

6.時(shí)刻關(guān)注，尊重民意

土地整改是在和諧社會(huì)中，同時(shí)也要為農(nóng)民的發(fā)展帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益，所以在土地整改中相關(guān)人員要時(shí)刻關(guān)注土地整改工作，尤其是一些農(nóng)民的意愿，在土地整改中尊重民意，以人為本。同時(shí)各級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造氛圍，各級(jí)的干部也要進(jìn)入農(nóng)村，主動(dòng)的與農(nóng)民進(jìn)行溝通。增加大家的主動(dòng)性與積極性。切實(shí)的為土地整改建設(shè)服務(wù)。在土地整改中時(shí)刻關(guān)注農(nóng)民的土地整改意愿以及土地的給予，管理人員更要時(shí)刻的尊重民意，只有這樣才能更好的進(jìn)行下一步的計(jì)劃。

7.總結(jié)

綜上所述，土地整改要進(jìn)行綜合的規(guī)劃，在規(guī)劃中找到更加合理與科學(xué)的方向。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，政府給予的農(nóng)民政策非常的好，農(nóng)民也要看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，為增加個(gè)人收入而努力。現(xiàn)在很多農(nóng)村在經(jīng)過(guò)土地整改以后的收入都比較客觀，在新時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)上看到了更好的農(nóng)村生活。在更好的新農(nóng)村生活中引進(jìn)更多的項(xiàng)目，進(jìn)而帶動(dòng)更多的人就業(yè)。所以農(nóng)村土地的有效整改才能和諧社會(huì)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好保證。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

一、新農(nóng)村建設(shè)階段出現(xiàn)的問(wèn)題

一是很多問(wèn)題是原來(lái)就存在的。“三農(nóng)”工作搞了這么多年，自然會(huì)存在和積累一些問(wèn)題，這些問(wèn)題并不是新農(nóng)村建設(shè)提出后才出現(xiàn)的，硬把過(guò)去存在的問(wèn)題歸咎為新農(nóng)村建設(shè)是不符合實(shí)際的。

二是開(kāi)始出現(xiàn)一些傾向性、苗頭性問(wèn)題也是很正常的，是前進(jìn)中、發(fā)展中的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)努力是可以遂步克服的。

三是要正確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)宏大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能不出現(xiàn)任何問(wèn)題和矛盾。我們必須正確看待這些問(wèn)題，采取積極態(tài)度，及時(shí)加以引導(dǎo)和糾正。

二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、宏大的歷史任務(wù)，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)在每個(gè)階段都能健康發(fā)展，始終沿著中央提出的正確方向不斷向前推進(jìn)。

（一）進(jìn)一步形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合力

第一，發(fā)揮黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。切實(shí)發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的導(dǎo)向作用，這不僅體現(xiàn)在政策措施的制定、輿論宣傳和組織動(dòng)員上，更主要的是體現(xiàn)在資金投入上。

第二，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。目前，我們實(shí)行“市管縣”體制有利于發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)，形成城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面。

第三，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有的投入，主要用于發(fā)展生產(chǎn)和建房，村里公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)“一事一議”方法來(lái)決策。國(guó)家財(cái)政通過(guò)直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原料或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，給予鼓勵(lì)和支持。要教育干部和群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用“一事一議”等民主決策機(jī)制，尤其是基層干部要學(xué)會(huì)與群眾商量辦事，按民主決策程序辦事。

（二）正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的重大關(guān)系

第一，正確處理試點(diǎn)與推廣的關(guān)系。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何選擇典型。總結(jié)以往在典型選擇方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們應(yīng)注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于當(dāng)?shù)刂械葼顩r的鄉(xiāng)村中選擇典型。中等狀況的典型比較接近多數(shù)鄉(xiāng)村的實(shí)際，較容易在面上推車(chē)。同時(shí)，注意選擇不同類(lèi)型的典型，分別加強(qiáng)示范引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)明確，新農(nóng)村建設(shè)的典型只是面上的工作先走一步，政府主要在規(guī)劃制定、政策指導(dǎo)等方面給予幫助，在財(cái)政資金支持上應(yīng)當(dāng)實(shí)行普惠制，不能搞特殊化，這樣的典型才有生命力。

第二，正確處理分散與集中的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要努力方向，是促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中。在村莊整治過(guò)程中，對(duì)目前看不準(zhǔn)的項(xiàng)目暫時(shí)不要匆忙建設(shè)。對(duì)那些長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要求拆并的自然村，可以有選擇地推進(jìn)某些建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)注意避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)，特別要防止現(xiàn)在花費(fèi)很多人力才力物力投入建設(shè)、沒(méi)過(guò)幾年就要拆除的事情發(fā)生。在具體操作中，可以先從整治村容村貌做起，這項(xiàng)工作既是農(nóng)民急切期盼的，又花錢(qián)少、見(jiàn)效快。拆并村莊是一個(gè)逐步推進(jìn)、水到渠成的過(guò)程，必須尊重農(nóng)民的意愿，維護(hù)農(nóng)民的利益。

第三，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗的重大歷史任務(wù)，需要幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的艱苦努力。新農(nóng)村建設(shè)必須尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使階段性目標(biāo)與長(zhǎng)期性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。新農(nóng)村建設(shè)必須分階段推進(jìn)，每個(gè)階段集中解決某個(gè)方面的緊迫問(wèn)題，每個(gè)階段的建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目，都要充分聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)，根據(jù)大多數(shù)群眾的利益和意愿辦事，發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與。

三、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須有利于可持續(xù)發(fā)展

第一，穩(wěn)定和完善基本經(jīng)營(yíng)制度，保持政策效力的可持續(xù)性。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村之所以能保持穩(wěn)定就是因?yàn)榉€(wěn)定了家庭承包經(jīng)濟(jì)制度。因此，要繼續(xù)維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)，根據(jù)農(nóng)村土地承包法，只要不是居家遷到城市居住，其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)保留。對(duì)于舉家外出打工的承包地，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)，逐步向種田能手集中，以利于推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益比較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展要求。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注意發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，與生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)連接在一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷拓展、農(nóng)民收入和就業(yè)較快增加。

第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備足后勁。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。必須切實(shí)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破。

篇5

關(guān)鍵詞：沿黃經(jīng)濟(jì) 建設(shè) 小康社會(huì) 戰(zhàn)略

寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)是寧夏乃至西部地區(qū)的重要戰(zhàn)略地帶，具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、較強(qiáng)的資源環(huán)境承載能力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?010年3月，總書(shū)記到寧夏考察時(shí)明確指出：“要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快沿黃城市帶建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。”在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中，加快推進(jìn)寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，不僅對(duì)于實(shí)現(xiàn)寧夏及周邊地區(qū)全面小康社會(huì)目標(biāo)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，而且對(duì)西部地區(qū)走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，具有重要的創(chuàng)新和示范意義。

1、加快推進(jìn)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件

“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”緊靠黃河中上游，是西北地區(qū)重要的引黃灌溉地帶，集中了寧夏水、光、熱等核心資源。煤炭資源豐富，已探明儲(chǔ)量310億噸，居全國(guó)第6位，是西部水資源和煤資源結(jié)合最好的地帶。寧東煤田含煤面積約3500平方公里，是中國(guó)13個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的億噸級(jí)礦區(qū)之一。風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富。

2、加快推進(jìn)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

2.1 這是立足區(qū)情實(shí)際促跨越的需要

有水就有靈氣、就有生機(jī)、就有活力。古往今來(lái)，世界主要城市都是依靠大江、大河、大海而建設(shè)、而興旺、而發(fā)展。俗話說(shuō)，天下黃河富寧夏。黃河流經(jīng)寧夏的區(qū)域是寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心和精華地帶，可以說(shuō)，寧夏唯黃河而存在、依黃河而發(fā)展、靠黃河而興盛。沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)利用黃河流經(jīng)寧夏397公里、沿黃地帶集聚十座城市的優(yōu)勢(shì)，傾力打造西部最具潛力、最有特色、最有魅力、最適宜居住和創(chuàng)業(yè)的沿黃城市帶（群），顯現(xiàn)出一幅“黃河玉帶綴玉珠，玉珠落玉盤(pán)”的美景。

2.2 這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促協(xié)調(diào)的需要

從發(fā)展階段來(lái)看，寧夏尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的較低層次，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)是寧夏城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化不能形成新格局的制約因素。從寧夏發(fā)展實(shí)際來(lái)看，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、住房條件、發(fā)展機(jī)遇、就業(yè)機(jī)會(huì)、收入水平上。建設(shè)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)是寧夏現(xiàn)階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促協(xié)調(diào)的突破口，承載著人民群眾渴望發(fā)展的新期待、順應(yīng)了人民群眾追求幸福的新愿望。

2.3 這是優(yōu)化發(fā)展模式促轉(zhuǎn)變的需要

沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)地處黃河上游，地勢(shì)平坦、土壤肥沃，占黃河灌溉之利，得國(guó)家支持之策，結(jié)群眾勤勞之果，享有“塞上江南”的美譽(yù)。千百年來(lái)，沿黃城市致力于發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，解決了群眾溫飽，但守著金碗喝稀粥，群眾生活并不寬裕。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是西部大開(kāi)發(fā)的10年間，寧夏努力走出一條符合區(qū)情實(shí)際的興區(qū)富民發(fā)展路子，寧東能源化工基地、少生快富和退耕還林工程取得的巨大成就表明，寧夏雖是一個(gè)小省區(qū)，但如果著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就能夠充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，迸發(fā)出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，小省區(qū)也能辦成大事情。

3、加快推進(jìn)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 搶抓機(jī)遇、科學(xué)決策是加快推進(jìn)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的前提

加快推進(jìn)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)以銀川和吳忠為核心，石嘴山和中衛(wèi)為兩翼的城市群。在城市發(fā)展上，瞄準(zhǔn)國(guó)際化大城市，做大做美銀川，增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)力和區(qū)域輻射力；科學(xué)定位石嘴山、吳忠、中衛(wèi)沿黃骨干城市功能，制定大縣城、特色鎮(zhèn)的發(fā)展思路，構(gòu)建以沿黃城市帶為核心區(qū)，大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村點(diǎn)線結(jié)合、良性互動(dòng)的城鄉(xiāng)一體新格局。

3.2 解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是奮力寧夏推進(jìn)跨越式發(fā)展的保證

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著發(fā)展的速度和效益。建設(shè)寧東能源化工基地再造一個(gè)新寧夏、少生快富工程、退耕還林工程、農(nóng)村廣播電視上“村村通”工程，這些“寧夏模式”和“寧夏亮點(diǎn)”，不僅證明解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大有所為、前途廣闊，而且蘊(yùn)育和創(chuàng)造了“小省區(qū)也能辦大事情”的寧夏精神。回顧西部大開(kāi)發(fā)10來(lái)寧夏取得的巨大成就，我們不是沾沾自喜，不是固步自封，更不是小進(jìn)則滿(mǎn)、小富即安，而是要繼續(xù)緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，牽住解放思想、轉(zhuǎn)變觀念這個(gè)牛鼻子，進(jìn)一步克服自我滿(mǎn)足和盲目樂(lè)觀的心理、克服畏難情緒和懶惰心態(tài)、克服因循守舊的方法、克服狹隘封閉和目光短淺的思維，為我區(qū)的跨越式發(fā)展提供思想保證。