序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇全面提升社會治理水平，期待它們能激發您的靈感。

篇1

在全面建成小康社會的進程中，必須把加強質量工作提到更加重要的地位上來。質量是興國之道、強國之策，是經濟社會發展的重要基礎。質量問題關系到可持續發展，關系到人民群眾切身利益，關系到國家形象。

當前，我國質量發展的基礎還很薄弱，質量水平的提高滯后于經濟發展，片面追求發展速度和數量，忽視發展質量和效益的現象依然存在。為此，十報告明確要求，“加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”。

我國是制造業大國，但不是制造業強國。“中國制造”在數量增長較快的同時，質量卻未同步提升。制造業長期處于全球價值鏈的中低端，出口產品缺乏核心競爭力。十報告提出要“形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢，促進加工貿易轉型升級”。因此，以提高產品質量水平為切入點，促進產業優化升級，增強“中國制造”的競爭力，實現我國從制造業大國向制造業強國轉變，是加快轉變經濟發展方式的重要任務。

質監部門作為質量工作的主管部門，如何以十精神為指導，結合我區經濟社會發展的新形勢、新任務、新布局，研究解決當前存在的“檢不了、檢不準、檢不全、檢不快”的問題，全面提升全區質監隊伍的能力、素質，是擺在我們面前的重要任務。2013年，自治區質監局將開展“提升能力素質年”活動，著力提升隊伍素質，著力提升檢驗檢測能力，努力為自治區經濟社會又好又快發展提供更有效的服務。主要任務是：繼續圍繞“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的工作主線，下大力做好以下三個方面的工作：

（一） 全面加強自身建設，努力提升質監隊伍綜合素質。近年來，隨著內蒙古經濟社會快速發展，食品、特種設備安全，工業產品質量檢測、認證認可及打假治劣的任務日趨繁重，而質監隊伍的能力素質與這種任務要求不相適應，遠不能滿足經濟社會發展的需要。因此，下大力加強質監隊伍的能力、素質建設迫在眉睫。要把提升質監隊伍綜合素質作為“提升能力素質年”活動的第一要務，以貫徹落實中央關于改進工作作風的要求部署為切入點，真正樹立剛正廉潔的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民質監形象。

（二） 全面加強質監技術支撐和業務能力建設，大力提高檢驗檢測能力和業務水平。 一是著力提升檢驗檢測綜合實力。圍繞經濟社會發展和產業需求，進一步加大基本建設投入，積極探索多元化投入、市場化運作、聯建聯營等多種模式，大力加強檢驗檢測項目建設，大力實施基層技術機構能力建設工程、區直技術機構能力建設工程和國家質檢中心能力建設工程。加快推進區直技術機構科學研究基地、特種設備安全檢驗基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗檢測綜合樓和質檢中心建設，努力提升技術機構基礎設施、裝備水平等硬實力。深入實施科技興檢戰略，設立專項科研經費和獎勵基金，推動科研攻關、技術開發、裝備研制和關鍵技術方面的創新突破。 二是著力提升宏觀質量管理水平。深入實施質量興區戰略，推進發展方式轉變，促進產業結構調整，推動主導產業規模化、新興產業高端化、傳統產業品牌化，促進發展模式向產業匯集、效能集聚、品牌集群轉變。扎實推進名牌戰略，調整名牌產品的結構、種類和布局，扶持農業品牌、培育新興產業品牌、壯大傳統產業品牌、發展服務業品牌。建立和完善自治區、盟市、旗縣三級政府質量獎勵機制，引導企業以爭創質量獎為目標，夯實質量基礎，提升質量管理水平。三是深入實施標準化戰略。進一步完善標準化管理體制，研究制定實施標準化戰略規劃，完善標準化工作政策措施。加快建立和完善自治區支柱產業、重點產業和戰略性新興產業標準體系，為我區經濟社會持續健康發展提供標準化技術支撐。繼續推進農業標準化示范區建設，做好13個國家級農業標準化示范區驗收工作。加強現代物流、餐飲服務、旅游景區、公共服務和社會管理等服務業的標準化工作，重點制訂一批與民生密切相關的服務質量標準，全面提升服務業標準化水平。四是強化計量基礎支撐作用。推動醫院、眼鏡店等開展誠信計量承諾活動和計量合格確認活動，深入推進集貿市場誠信計量建設，培育一批誠信計量示范單位。以打擊計量違法行為為重點，繼續加大計量專項整治工作力度，開展加油機、加氣機及電子汽車衡專項整治和定量包裝商品專項檢查，維護正常的市場計量秩序。加強計量技術機構的授權管理、考核和監督，組織開展計量比對活動，規范計量檢定和校準行為。組織開展重點耗能企業能源計量器具配備、管理、檢定情況的監督檢查，加強能源計量數據采集、處理和使用管理，實現能源計量管理科學化、信息化和系統化。五是全面推進認證認可體系建設。完善以體系認證、強制性產品認證和有機產品、綠色食品、無公害農產品等自愿性產品認證為核心的認證體系，規范認證市場秩序，促進認證有效性的提高。認真落實區局《關于加強認證執法監管體系建設的實施意見》，加強認證監管和執法能力建設，圍繞重點企業、重點產品、重點領域開展認證監督檢查和專項整治，重點查處認證活動和獲證企業存在的違法違規行為。繼續加大對獲證實驗室的監管力度，整改一批不規范的實驗室，取消一批不符合條件的實驗室資質，建立一批示范性標準化實驗室。抓好評審員隊伍建設，嚴格程序管理，統一評審標準，進一步提高現場技術評審質量。

（三） 加強質量安全監管工作，切實解決好群眾關心的質量安全這一重大民生問題。 一是加大信息化建設工作力度。大力抓好以信息化建設為核心的“科技質監”創建工作，認真落實黨的十關于加強信息化建設的精神，密切結合我區質量安全工作的實際，在我們信息化建設已取得成績、見到實效的基礎上，有步驟、分層次地全面推進信息化建設，使之成為全面提升能力素質的重要手段。 二是加大質量安全監管和執法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調味品和食品添加劑專項整治行動，重點整治城鄉結合部等重點區域、食品生產加工小作坊等重點單位。嚴厲查處使用非食品物質和回收食品作原料、濫用添加劑等行為，嚴查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產加工食品等違法行為。加強食品安全風險監測工作，完善風險信息收集機制和分析研判機制，避免系統性、區域性和行業性風險。加大打假治劣力度，突出重點產品、重點行業、重點區域，圍繞食品、化妝品、農資、建材、機電、汽車配件、黑心棉等產品，繼續組織開展“執法打假利劍行動”， 確保不發生區域性和行業性質量安全問題。對問題較多的行業，提高執法檢查頻次；對產品質量問題較多的生產集聚區，組織開展區域集中整治。三是加大特種設備安全監察工作力度。進一步健全和完善特種設備法規標準體系、動態監管體系、安全責任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系，提高特種設備安全保障能力。突出重點設備領域監管，圍繞學校、公共場所和重大工程使用的特種設備，以及電梯、大型游樂設施、客運索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設備，開展專項治理行動，加大監督檢查力度。推進特種設備安全標準化管理，開展車用氣瓶和起重機械安全管理標準化試點活動。全面推進氣瓶電子標簽分類監管和動態監管。推進鍋爐節能監管和在用工業鍋爐定期效能測試工作，將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗項目。建立特種設備許可單位質量檔案，開展特種設備普查工作，完善特種設備動態監管系統。加強特種設備安全質量誠信建設，重點抓好電梯維保單位、無損檢測機構、氣瓶檢驗機構、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設。

篇2

關鍵詞：審計視角；文化藝術企業；內部風險控制；規避策略

1審計視角下文化藝術企業內部風險控制與規避存在的問題

1.1風險控制意識欠缺，難以實現企業內部風險的合理控制

隨著大眾文化藝術消費需求不斷釋放，藝術審美水平持續提升，文化藝術行業進入快速發展階段。目前多數文化藝術企業將發展重點放在市場開發、經營效益等層面，缺少必要的風險控制意識。一是文化藝術企業經營者缺少良好的風險管理意識，未能構建完整覆蓋、科學有效的風險管理體系，增加了企業經營難度與壓力。二是經營者對文化藝術行業發展規律、全新發展業態缺乏全面認識，未能根據企業經營需求選擇合適的風險管理方法及工具，影響了企業內部風險的合理控制[1]。

1.2風險控制體系不完善，難以實現企業內部風險的有效規避

文化藝術企業內部風險具有復雜、動態的特征，為有效規避企業內部風險，需要充分整合企業風險治理資源，構建風險融合治理新格局。由于文化藝術企業未能對市場的不確定性形成全面認識，未形成必要的風險控制體系，難以精準識別、及時化解企業內部風險，影響了企業風險的有效規避。一方面，多數文化藝術企業缺少獨立、完整的風險管理部門，難以穩步、有序推進企業風險管理。企業未能制定符合實際的風險預警及管理體系，影響了文化藝術企業發展。另一方面，缺少完整的風險控制體系，難以及時規避企業風險。由于文化藝術企業對風險管理認識不足，未將風險管理融入經營管理全過程，影響了企業經營效益[2]。

1.3風險治理架構不完整，難以實現企業內部風險的有效治理

由于文化藝術企業對內部管理風險、行業發展風險認識不充分，未能構建完善的風險治理制度、科學的風險預警體系以及實時反饋的風險化解機制，影響了文化藝術企業風險治理。一是智慧風險治理體系建設滯后，難以及時發現、識別內部風險，增加了企業風險的損失。由于未能將智慧技術廣泛應用風險治理，影響了企業風險的精準采集、智慧分析與科學披露。二是風險治理架構不夠完整，未能形成全面覆蓋、廣泛參與的內部風險控制框架，尤其是內部審計與風險治理機構缺乏有效協同，影響了風險治理效能。三是由于風險治理制度、規范相對缺失，未能結合企業風險治理需求，實時調整、優化企業內部治理體系，無法適應文化藝術行業發展趨勢[3]。

2審計視角下完善文化藝術企業內部風險控制與規避的價值

2.1導向組合，職能重構

在新的“增值型”審計視野下，通過以智慧平臺驅動為基礎，以組織戰略為導向，充分關注審計對象的實際需求，利用數字化技術重塑文化藝術企業的經營業務及審計流程，實現了文化藝術企業審計質量、風險控制與經營效能的全面提升。通過合理確定企業內部審計優先級，持續擴大風險審計的覆蓋面，打通企業內部不同環節風險信息的分享壁壘，在提升審計效能、精準挖掘審計風險的同時，構建基于企業實際的集成化風險管理體系，實現了企業關鍵風險、動態風險的精準識別與實時化解[4]。

2.2價值聚合，審計增值

推動審計與風險管理有機融合是創新文化藝術企業經營體系的重要訴求，通過將審計與企業經營有機融合，適時調整企業風險管理模式，促進審計從傳統、被動的“咨詢”功能向新型、主動的“建議”方向轉型升級。一方面，通過從制度管理與文化認同等視角出發，正確解讀文化藝術行業的發展走向，幫助相關企業制定科學、完善的經營決策，有效降低了文化藝術企業內部風險的發生概率，實現了企業風險管理體系的全面優化。另一方面，文化藝術企業要將審計文化與企業文化建設，通過喚醒企業內部對風險控制與內部審計活動的高度認同，更好發揮審計在改善企業治理體系的獨特優勢。在建設現代企業制度進程中，通過以規章制度為基礎，完善企業風險治理內容，建立科學完整的風險預警及處理機制，確保企業規范有序經營。

2.3功能整合，審計賦能

為有效控制、規避企業經營風險，全面提升企業風險治理水平，要對審計揭示的真實、客觀問題給予專業建議，進而提升文化藝術企業的治理水平。一是通過圍繞審計結論，完善文化藝術企業的管理制度、規范企業管理體系，積極變革治理形態，履行文化藝術企業的社會職責，使企業內部審計、風險控制與企業治理有機融合，全面提升了企業的運行效能。二是通過以科學配置企業風險管理資源為基礎，充分發揮智慧技術優勢，健全企業內部審計架構，深度挖掘、利用審計結論，積極探尋企業經營的風險點與薄弱項，合理調整企業管理模式，實現了企業經營風險合理規避的理想效果。

3審計視角下文化藝術企業內部風險控制與規避的合理建議

3.1提升審計效率，提高企業風險控制與規避的精準度

全面提升審計效率是有效規避、化解文化藝術企業經營風險的重要前提，通過搭建智慧審計平臺，建設智能審計分析模型，構建全面覆蓋審計體系，深入開展經營風險監控、問題核查和專業判斷等多項工作，將實現企業風險實時監控、智慧預警等理想成效。一方面，引入智慧技術，提升審計效率。為全面提升文化藝術企業的風險治理效能，需要打破傳統審計界限，通過引入風險識別、評估及控制技術，重構企業內部審計系統，使企業治理與風險管理有機融合。另一方面，聚焦審計重點，拓寬審計視野。為全面提升文化藝術企業風險控制與規避質量，需要聚焦企業風險關鍵點，除了關注企業財務會計、日常運營及合規合法等風險，還要拓寬審計視野，重點防范企業發展面臨的戰略風險、社會環境風險及互聯網風險，通過構建主動預防、科學預測的精細化風險管理模式，全面提升風險管理能力。

3.2增強審計效能，提高審計結論與風險控制的融合度

應用審計結論是全面提升審計效能、促進文化藝術企業管理增值的重要動力，通過充分應用審計結果，及時檢驗審計結論，真正發揮審計在改善企業風險管理中的多元優勢。首先，要以文化藝術企業內部審計的獨立性為前提，通過明確文化藝術企業的內部經營責任，推動內部審計與風險控制、規避有機融合，構建風險防范、運行維護等多層次審計體系，全面提升企業內部治理水平。其次，為全面提升審計效能，需要以審計全覆蓋為指引，充分關注文化藝術產業的新業態、新模式及新服務，積極調險管理導向，通過構建風險管理與企業治理的協同機制，進而實現文化藝術企業發展風險的有效識別與及時化解等目標。最后，為真正實現審計價值增值的理想成效，需要充分考慮各類風險對文化藝術企業發展的實際影響，通過將風險管理納入企業治理體系，采用多種措施和科學方法，實現有效防范風險、促進管理增值等目標。

3.3創新審計技術，提高企業風險控制與規避的精確度

在科技強審環境下，要堅持以智慧技術應用為基礎，通過構建文化藝術企業內部審計框架、建立智慧化審計分析體系，提升審計工作的專業水平，強化內部風險控制效能，促使文化藝術企業審計從傳統、單一的監督職能向智能化審計升級。其一，要利用數據支持系統完整獲取文化藝術企業的審計疑點、審計數據，自動收集、智慧處理企業審計數據，充分拓寬企業內部審計空間，全面提升審計結論的完整度，增強內部審計的實效性。其二，要依托智慧審計平臺，構建動態識別、及時感知與科學預測的企業風險控制體系，有效規避企業經營風險。通過將機器學習、數據可視化等技術融入文化藝術企業審計的全過程，全面提高企業經營數據獲取的便捷性，增強企業管理數據分析處理的靈活性，實現企業經營風險實時感知、科學預警及有效處理等多元目標。其三，要以審計價值鏈為指引，積極適應審計對象數據化趨勢，通過建立包含審計數據、業務及內部管理等多種功能的數字平臺，實現審計與企業業務、財務及風險管理的有機融合。

4結語

審計是促進企業增值的關鍵手段，也是應對復雜時代環境，有效規避企業經營風險的重要舉措。在文化藝術產業迅猛發展的現實環境下，文化藝術企業的審計范圍、要求及內容得到持續擴展。因此，在審計視角下，為充分做好文化藝術企業的內部風險控制與規避工作，需要結合企業、行業實際，推動企業內部控制、發展戰略、管理理念與風險管理有機融合，通過積極開展風險評估、經營監督和問題改進等活動，更好履行內部審計職能，實現文化藝術企業風險實時識別與有效化解的理想成效。

參考文獻

[1]謝康，吳瑤，肖靜華，廖雪華.組織變革中的戰略風險控制：基于企業互聯網轉型的多案例研究[J].管理世界，2016(2):133-148，188.

[2]李雅楠.不舞弊審計中的審計風險控制研究：基于注冊會計師對審計風險敏感度[J].中國注冊會計師，2016(1):63-66.

[3]梁芳，王小鵬.我國企業海外油氣開發項目投資風險控制研究：以A集團為例[J].會計之友，2017(4):75-78.

篇3

今后五年，是江干區邁入現代化中心區的重要歷史階段。為深入貫徹落實省委“建設物質富裕精神富有的現代化浙江”總目標和市委“打造東方品質之城，建設幸福和諧杭州”的決策部署，江干區將以全域城市化、城市國際化為主抓手，扎實推進經濟現代化、社會現代化、治理現代化、文化現代化和生態現代化，全面建設“城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍海”，全力打造“國內一流的現代化中心區”，努力成為全省現代化建設的先行區和示范區。

推進經濟現代化，全面提升區域綜合實力。現代經濟是打造“國內一流的現代化中心區”的核心基礎。今后五年，江干區將構建以總部企業高度集聚、現代商貿業和金融業高度繁榮、高端制造業高度發達、城市經濟功能完善為主要特征的現代經濟。力爭到2016年，財政總收入和地方財政收入翻一番，全區地區生產總值突破600億元，綜合發展水平進入全國15個副省級城市43個中心城區前列。一是全力打造總部中心。實施總部發展戰略，深入推進“浙商回歸工程”，全面落實浙商總部中心發展戰略規劃及浙商創業創新扶持政策，推進浙商總部金融服務中心、文化發展中心、管理決策中心、銷售運營中心和技術研發中心建設，大力發展會計、法律、咨詢、會展、廣告、人力資源等中介服務業，提升、完善服務功能。爭取到2016年，引進企業總部60家以上，其中浙商總部50家以上，成為全省的“浙商新高地”。二是大力建設產業集聚區。實施科技經濟園拓園工程，著力打造高端制造園、研發創意園和總部經濟園；積極推進杭州（九喬）國際商貿城、“北游”皋亭山景區等項目開發建設，為經濟轉型發展提供廣闊平臺；加快錢江新城金融服務集聚區、三里亭1737建筑設計聚落等產業集聚區建設，爭取到2016年，創建省市級現代服務業集聚區6個以上。大力實施特色樓宇培育三年行動計劃，到2016年，實現樓宇稅收總額占財政收入比重達到45%。三是大力發展金融產業。依托錢江新城金融核心區的功能定位，加快發展現代金融產業，積極引進省級金融市場投資平臺、省股權托管交易中心和金融資產交易所，積極培育產權交易市場，努力打造服務民營經濟的區域性金融中心，成為全省乃至長三角“金融新藍海”。到2016年，金融業增加值占GDP比重達到20%。四是重點扶持服務業發展。堅持服務業優先發展戰略，強化服務業品牌建設，加快培育一批有影響力的江干服務品牌；把招商引資和招商引智相結合，注重培養和吸收現代服務業高端人才。到2016年，服務業增加值占GDP比重達73%以上，基本形成以現代服務業為主導的現代產業體系。

推進社會現代化，全面提升城市綜合功能。現代社會是打造“國內一流的現代化中心區”的重要目標。今后五年，要通過實施“全域城市化、區域一體化”戰略，實現城市功能更加完善，城市管理更加科學，區域發展更加協調，人民生活更加殷實，社會保障更加完備。到2016年，城市建設區比例達到70%以上，城鎮居民人均可支配收入年均增長10%以上。一是大力推進重點區塊開發。全力支持錢江新城、城東新城、丁橋新城、運河綜保、地鐵等省市重大項目建設，同步推進功能型公共服務設施建設。充分發揮區級自轉力，創新項目運作機制，積極拓展融資平臺，制定并實施杭州（九喬）國際商貿城、“北游”皋亭山景區、艮北新區、普福區塊、運河區塊、科技園區拓展區塊等項目開發建設三年行動計劃，加快區本級項目建設，提升商業商務休閑功能。二是大力推進征遷安置工作。積極實施重點區塊拆遷和掃尾工作，到2016年，完成拆遷面積640萬平方米以上。完善工作體系，加快項目建設，全面提升農居品質，妥善安置被征遷群眾，到2016年，累計完成新開工安置房300萬方、竣工350萬方，回遷安置12000戶。三是大力推進道路基礎設施建設。全力配合城市快速路建設，推進秋石快速路三期、東湖快速路、德勝東路東延高架、艮山快速路“兩縱兩橫”快速路網成型，積極推動滬杭高速抬升工程，加快120公里主次干道城市支路建設，加快同協路、丁橋東路、沿江大道等道路建成通車；著力解決斷頭路問題，提升道路聯網貫通能力。加快建設大型立體停車設施，到2015年建成停車位7500個以上；加快慢行交通設施建設，力爭到2016年每平方公里道路密度達到1.96；結合地鐵二號線建設，高標準實施慶春廣場地下空間改造工程。四是大力推進城市管理體制機制創新。以城市管理機構改革為契機，鞏固管理重心下移成果，全面落實屬地責任，加快城市管理資源整合，擴大“數字城管”覆蓋面，充實網格化管理內涵，不斷拓展城市管理領域，提高現代化、精細化管理水平。深化分類管理理念，加強潔化序化和防違控違拆違等工作力度。充分調動社會各界和群眾參與城市管理的積極性和主動性，進一步打造整潔、有序、優美的城區環境。

推進治理現代化，全面提升管理服務水平。現代治理是打造“國內一流的現代化中心區”的有力保障。今后五年，將建立起政府主導、社會和市場共同參與的現代多元治理新格局。到2016年，全區法治建設水平保持全市主城區前列，黨風政風滿意率達90%以上。一是全面推進依法行政。深化行政審批制度改革，進一步推進行政審批職能整合工作，面向社會的行政審批事項100%納入區行政服務中心受理、辦理。創新公共資源交易管理機制，建立區公共資源交易中心，全面推廣政府投資項目實時監督管理系統。進一步健全三級政務服務體系，到2016年，行政（便民）服務體系覆蓋率達100%。二是探索治理主體多元化。統籌政府、社會組織和市場在社會管理中的分工和角色，繼續推進市政服務主體的多元化試點，引導和鼓勵企業與社區組織參與到市政服務及社區服務。放寬基本公共服務領域投資準入限制，探索公共服務項目經營權轉讓機制，采取BOT、公私合營等方式向社會資本轉讓全部或部分經營權，提升服務的專業化水平。三是創新社區管理服務機制。深入開展社區組織參與社會管理試點，建立有效的問責機制，切實提升社區居民自治水平，到2016年，90%社區建立“五位一體”的服務體系。切實加強社工隊伍建設，全面推廣“責任社工”管理服務體系，到2016年，第三方測評的群眾滿意率達到90%。四是深化矛盾防范化解體系。堅持依法治區，深化“網組片”建設，完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的大調解格局。到2016年，實現矛盾糾紛人民調解率和調解成功率分別達到98%和95%；勞動關系和諧指數全市排名前三。五是深化“平安江干”創建成果。加強公共安全、應急管理體系建設，積極開展“六五”普法教育、平安和諧家園等創建活動，健全外來人員服務管理，大力營造安定有序的社會環境。

篇4

一、抓好班組安全管理，才是分廠安全生產管理的根本

班組安全管理要選好班組長，強化班組長核心地位。班組是企業的基本單元，企業的各項工作任務和目標都要通過班組來落實，因此，分廠的安全管理必須從班組抓起。首先，班組長要選拔必須具有政治思想好、安全責任心強、技術素質高、管理能力強的員工擔任；其次要給班組長直接管理考核的權力，強化班組長的核心地位，并通過加強班組長培訓來提高班組長的綜合素質。通過加強班組建設，形成齊抓共管的局面。積極推進標準化管理。在開展創建標準化班組競賽中，將班組安全管理作為第一考核標準，要求各班組安全管理網絡健全，班組安全生產目標明確，班組安全生產制度完善，各種臺賬、記錄規范。完善班組制度建設。每個班組都需健全《安全生產管理制度》、《班組安全生產責任制考核細則》、《班前班后會程序》等制度，以制度管人、管事、管行為,形成班組人人有責的齊抓共管安全的局面。

二、貫徹落實好制度、規章和職業健康安全管理體系，才能提升分廠安全生產管理水平

通過近年來職業健康安全體系持續運行，安全管理制度逐步落實，全面規范工作水平，強化了員工安全責任意識，但是企業員工在相關安全制度和職業健康安全體系貫徹執行上,存在“兩張皮”、“亡羊補牢”的現象，制度、規章、體系大部分制定在紙上，沒有深入貫徹落實到員工的行動中。只有把安全管理體系、制度、文件激活，轉化在員工的行動中，用于約束、規范員工的行為，才能真正從源頭上杜絕習慣違章，使員工懂安全、要安全，進而全面提升分廠安全生產管理水平邁上新臺階。

三、全面提升安全管理人員的業務素質，才能使分廠安全生產管理工作且行且遠

隨著社會的發展，安全管理人員擔任著企業發展中重要的角色。這就要求從事安全管理的人員要有豐富的安全生產知識和業務素質。要全面提升分廠安全生產管理水平，必須不斷的采取多形式、多渠道、機動靈活的教育學習方式，不斷強化安全管理人員的安全知識和素養，提高安全管理技能。鹽化工老企業的生產分廠，由于生產性質的特殊性，使得員工崗位不定，存在輪崗的情況，同時新招年輕員工參加工作時間短，經驗不足，這就要求安全管理人員必須具備較高的素質，不僅要時時動態的學習安全管理新知識、新方法，還要不斷學習分廠新工藝、新技術、新設備的使用，及時做好轉崗員工、新員工的安全教育工作，這樣才可以推動分廠安全管理邁上新臺階。

四、健全和細化安全生產管理規范和技術標準，是分廠安全生產管理由粗放型向精細化管理邁進的關鍵

分廠必須使安全生產管理工作科學化、標準化、規范化。職業健康安全管理體系為我們提供了科學的安全生產控制樣板，分廠在完善危險源辨識、運行控制、檢查評價等基礎安全管理標準的同時，要切實加強安全技術規范，逐步完善和細化體系文件，為職業健康安全管理體系運行提供技術和操作層面的支撐，保證生產現場處于安全受控狀態，推動分廠管理體系的有效運行。圍繞班組安全標準化創建工作實際，深入開展班組安全標準化創建達標，結合班組實際制訂完善班組安全標準化考評細則，抓好班組建設，促進分廠整體安全管理水平的提升。

五、保障安全生產投入，加快老舊設備、工藝更新改造進度，推進安全管理工作的提升

鹽化工老企業生產分廠是一個生產老廠，設備工藝老化、廠房設施陳舊、生產現場作業環境差，存在較多安全隱患，需要加快基礎設施、設備大修、更新改造進度，消除安全隱患，改善員工作業環境。從多次安全檢查結果來分析，隱患主要表現在：人的不安全行為和物的不安全狀態；要消除和控制這些不安全因素，就要保障安全生產投入，進行設備更新和技術改造，以達到設備設施的本質安全。同時，還要進行安全教育培訓投入，通過學習不斷強化崗位員工的安全生產意識，提高安全生產技能。

六、加強安全生產檢查和考核，落實安全責任，不斷提升分廠安全生產管理水平

篇5

本刊訊（記者 崔建玲）1月19日，全國農產品質量安全監管工作會議在南昌召開。農業部副部長陳曉華強調，要牢固樹立并切實貫徹五大發展理念，把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、建設現代農業的關鍵環節，堅持“產出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，切實提高農產品質量安全水平。

陳曉華指出，“十二五”是農產品質量安全工作攻堅克難、快速提升的重要時期。農產品質量安全形勢穩中向好，各項工作穩中有進。2015年全國蔬菜、畜禽和水產品監測合格率為96.1%、99.4%和95.5%，分別比“十一五”末提高3.0、0.3和4.2個百分點。五年間沒有發生重大農產品質量安全事件，為農業農村經濟平穩較快發展提供了有力支撐。

陳曉華強調，黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議，明確提出實施食品安全戰略，推進農業標準化，構建從農田到餐桌農產品質量安全全過程監管體系的任務要求，為抓好農產品質量安全指明了方向。各級農業部門要以此為指導，深入分析當前面臨的機遇和挑戰，切實謀劃和推進好“十三五”農產品質量安全監管工作。

陳曉華要求，“十三五”期間各級農業部門要加快推進 “五個提升”和“兩個完善”，力爭“十三五”末主要農產品的合格率達到97%以上，基本實現農產品產出安全，努力確保不發生重大農產品質量安全事件，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。一是全面提升源頭控制能力，打好農業面源污染治理攻堅戰，實施化肥農藥零增長行動和獸用抗菌藥治理行動，力爭5年內基本實現生產檔案記錄和休藥期制度在規模生產主體全覆蓋。二是全面提升標準化生產能力，加快標準制修訂和轉化應用步伐，抓好“三園兩場”和“三品一標”建設，力爭5年內使全國“菜籃子”大縣規模經營主體和規模生產基地基本實現標準化生產。三是全面提升風險防控能力，加大風險監測、隱患排查和風險評估力度，強化執法監管和專項治理，力爭3-5年基本解決突出問題隱患，嚴防區域性、系統性風險。四是全面提升質量追溯管理能力，建設國家追溯管理信息平臺，出臺追溯管理辦法及標準，開展全國性的追溯試點，力爭5年內大部分農民合作社、龍頭企業和主要獲證農產品、農資產品實現可追溯。五是全面提升農產品質量安全監管能力，深入開展國家農產品質量安全縣創建，抓緊健全機構隊伍，強化手段條件，確保“有機構履職、有人員負責、有能力干事”。同時，“十三五”時期還要加快推進“兩個完善”。一是完善監管制度，推動修訂《農產品質量安全法》及農藥、畜禽屠宰等配套法規，圍繞農業產業鏈條，制定相應的制度規范，實現農產品質量安全全程監管有法可依、有章可循。二是完善工作機制，強化協調配合、社會監督和責任追究，推進社會共治。

會議還對2016年工作進行了具體部署。