序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇科技治理現代化，期待它們能激發您的靈感。

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1 現階段國內地質檔案管理存在的問題

1.1 知識經濟下檔案信息分類問題

隨著社會不斷進步，我國已進入知識經濟時代，這對我國地質科技檔案管理內涵或外延的發展有著很好的促進作用，同時，當今時代下的信息能夠以檔案形式進行儲存，其存在的價值以及對社會的影響都非常重要，并且?n案是將人類的知識結晶與信息相結合的產物，也是對當今社會發展狀況的一種反映。此外，在知識經濟時代下對檔案駕駛進行評估時，往往以檔案信息的含量為主要參照，同時，檔案信息的載體形式也有所變化，通常情況下，信息的載體一般包括機讀、光盤和網絡技術等方面，并且在科技迅速發展的今天，新型的載體技術仍在不斷的出現，我們可以根據檔案信息的不同選擇合適的儲存方式進行信息保存。這種以檔案信息內用屬性來對檔案的外延進行劃分的方式，使得檔案的分類更加的規范化、標準化，從而建立一套系統化的檔案的分類體系，對實現地質檔案管理的現代化具有十分重要的作用。

1.2 檔案管理中先進設備引入問題

在當今知識經濟快速發展的前提下，我國地質科技方案管理工作也受到重要影響，但是，知識經濟的發展是離不開科學技術的指導作用的，只有先進的科學技術才能保障經濟時代快速穩定的發展，檔案管理工作也是一樣，我們只有加強對管理工作所需的先進技術設備引入，才能更好地保證地質科技檔案管理的現代化發展。目前，國內的檔案管理工作中，以計算機網絡技術為中心進行管理工作，另外在檔案的保管方面采用的是微縮技術，這些對我國現代的檔案管理工作有著十分重要的作用。正是由于計算機網絡、光盤、多媒體等先進技術在國內的廣泛推廣與應用，使得我國的地質科技檔案管理工作正在逐漸步入現代化的發展進程。

1.3 知識經濟下檔案管理思想問題

雖然先進的科學技術和設備是實現經濟時代快速發展的重要因素，但是知識經濟的快速發展所帶來的產物并不是只有先進的技術設備，它還為人們的生產發展帶來更先進的管理思想和方法。人們在對檔案信息進行管理時，要注重一定的管理方法，管理人員要根據實際情況，對檔案實施開放管理的措施，但是要保證工作必須在依法治檔的前提下進行，在某些特殊情況下，檔案管理人員可以根據相關需要具有一些批判精神，并且對檔案管理進行不斷的創新，從而尋找出最佳管理方案，此外，我們也可以將圖書館學、情報學等相關知識理論引入到檔案管理工作中，調整好信息的供求關系，提高信息利用率，從本質提高檔案管理工作的質量。

1.4 檔案管理中工作人員素質問題

高素質的管理人員也是實現檔案管理工作步入現代化的重要前提，并且德才兼備的高素質人才是當今社會發展的核心內容，同樣，在地質科技檔案管理工作中，也需要這樣的人才，我們只要保證管理人員具有較高的素質水平和專業知識水平，才能保證先進的科學技術和管理方法實現完美結合，從而在檔案管理工作中發揮出更好的作用。

2 知識經濟下地質檔案管理的現代化進程

2.1 分清信息輕重，提高利用率

最大程度實現檔案信息為社會所用，是當前我國地質科技檔案管理工作中的一項重要指標，而且我們將計算機為主的一些先進技術設備引入到檔案管理工作也是提高檔案利用率的一項重要舉措。所以，我們在采用計算機等一些先進的技術設備來對檔案進行管理時，要注意根據檔案信息價值、重要性以及利用率等情況進行簡單分類，然后對那些開放性的、利用率高度檔案信息進行優先整理，從而真正實現先進技術在檔案管理中的價值，也大大提高了社會對檔案信息的利用率，促進檔案管理實現進入現代化進程。

2.2 參照信息內容，分級次著錄

眾所周知，對一大堆文件進行著錄是一件非常麻煩的事情，但是，如果我們根據文件的內容進行整理分類，安裝文件的重要程度或者內容進行劃分，然后在分批進行著錄，將會大大減少著錄時間，省時又省力。因此，在對地質檔案進行管理時，也可以采用此方法將著錄內容分為三個層次，大致包括檔案內容反應問題單一、卷內文件設計相同主題、重要特殊文件等幾類，然后再根據相關的需要，對其進行優先或這種處理，從而大大提高利用效率，為檔案管理工作提供方便。

2.3 利用檔案基礎，準確化分類

在對檔案進行著錄時，會有一些目錄較完備的案卷，我們可以根據檔案的原基礎進行分類著錄，此外，還存在一些文件形式較為特殊，比如房檔等，我們可以根據其人名、地址等特性對其進行錄入，這樣充分利用檔案原基礎進行錄入的方式，大大減少著錄工作量，節約了時間，并且在一定程度上提高檔案著錄準確性。

2.4 貫徹各項標準，規范化工作

我們要根據相關部門的要求，科學地制定各種規范和準則，使地質檔案管理工作更加的規范化、標準化。在當前地質科技檔案管理中，計算機網絡技術的應用是實現其管理現代化的重要保證，但是計算機的高效管理工作也是以檔案信息的標準化為前提的基礎下進行的，而且計算機無法準確識別那些信息比較混亂的檔案，即便是能夠對其進行管理，也必然大大降低計算機運算效率，而且還有可能造成管理分類錯誤問題，因此，我們必須要加強檔案管理工作的標準化，從而更好的促進知識經濟的發展。

2.5 提高人員素質，專業化管理

為適應知識經濟時展的需求，我們要對管理人員進行高規格的培養，提高其專業知識和素質水平，在必要情況下，還可以引入一批高層次的管理人才，以適應企業快速發展的需要。

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統一思想認識，深刻領會加強城建檔案管理工作的深遠意義。

在解決征用土地、地界糾紛等方面的問題時，城建檔案是重要的法律依據，可以為維護相關組織和公民合法權益提供重要憑證。因此，城建檔案管理部門要以科學的思想為指導，運用現代科學技術的理論、方法和手段，研究和處理檔案管理中的問題，達到對檔案資源的有效管理，使城建檔案管理工作滿足城市現代化建設的發展需要。城建檔案工作者要站在對歷史負責、對未來負責、對人民負責的高度，樹立強烈的責任感和事業心，把依法開展檔案管理工作作為自己義不容辭的責任。各職能部門也要共同參與，齊心協力，使城建檔案工作逐步走向規范化、制度化、法制化，更好地為改革開放和經濟建設服務。

完善各項制度，建立健全城建檔案管理機制。

制度管理是最有效的管理，也是最高效的管理，日趨完善的制度體系是城建檔案工作正常運轉的根本保證。要強化制度體系建設，完善建設工程檔案備案制、專項驗收以及竣工驗收等制度，通過與建設單位簽訂建設工程檔案報送責任書等形式，從制度上強化對工程檔案的監管力度，保證檔案的接收質量。同時，要建立健全文件材料積累、歸檔、整理以及檔案收集、鑒定、保管、利用等相關制度，用制度規范檔案管理工作，并且要建立健全城建檔案執法機制，加強執法隊伍的建設，培養一支能夠適應新形勢發展的高素質的執法隊伍，確保各項制度能夠落到實處，使檔案管理工作走上制度化、規范化、科學化的軌道。

應用現代科技，提高城建檔案現代化管理水平。

在市場經濟條件下，我們要把城建檔案工作作為信息產業來管理、開發和經營，走科技強檔之路；要用現代通訊技術和計算機技術，提高城建檔案信息服務功能的實現水平，使其在城市可持續發展中發揮重要價值。要配備必要的檔案管理現代化設備,實現檔案儲存縮微化、保護科學化、辦公自動化。要采用現代化信息處理技術和手段保證已產生的需要長久保存歸檔的電子文件的真實性、完整性和安全性。要選擇好適合于城建檔案館特色的管理軟件,建立檔案數據庫系統。

提高服務水平，發揮城建檔案工作的社會作用。

隨著城市的建設和發展以及科學文化建設的到來,建設系統的各項工作對城建檔案的需求在內容上越來越廣、要求上越來越高，為此城建檔案部門要緊跟形勢,加快檔案開發利用工作向深層次服務轉化，不斷創新服務機制、拓寬服務領域、改進服務方法、更新服務手段、提升服務功能、提高服務水平,最大限度地滿足城市建設對檔案利用的要求。要在主動服務、超前服務上下工夫,積極探索從檔案收集保管型向信息資源開發利用型轉變的路子,廣泛開展編研工作,使城建檔案在城市規劃、勘測、設計、施工以及城市建設管理、科學研究、修史編志、社會教育、國防建設和應對突發事件等諸多方面發揮作用,創造出更大的經濟效益和社會效益。同時,還要加強與政府公共安全和應對突發事件機構的合作,做好重點工程檔案的備份和安全保管工作,加強對重點工程檔案信息的研究分析,為制定應急預案和搶救方案提供服務。

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人類社會的演進，自始至終都伴隨規則的發展與完善。當下中國社會最大的發展就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系與治理能力現代化。在如此宏大戰略中，制度是基礎性的，而合理評價制度則是做好基礎的前提。在對評價制度的研究中，李剛等學者的新著《制度評價論》（四川大學出版社2015年8月出版）對此進行了系統又艱巨的有益探索。

在《制度評價論》中，作者運用政治哲學視角，分別從制度評價發展論、制度評價本質論、制度評價主體論、制度評價客體論、制度評價標準論、制度評價方法論、制度評價發展論模式、制度評價發展論、制度評價機制論等方面進行了研究，并提出了具有創新意蘊的明確觀點，如就價值問題而言，作者從價值活動的本性出發，認為“價值中立”是不成立的，制度評價需要“價值涉入”，價值取向是制度評價的內在需求；就評價對象而言，認為不能將制度本身和制度結果直接等同，制度結果僅僅是制度評價需要考察的方面。

在《制度評價論》中，作者運用了主客體理論的基本原理，結合現實制度評價實踐活動中主客體關系，重點分析了制度主體、制度評價的主體以及制度客體、制度的客體等重要概念之間的聯系與區別。這是進一步廓清制度評價基本要素或者環節的關鍵，也是讓制度評價理論思考能夠直接走進評價實踐的關鍵。

制度評價是由評價者用一定的標準對制度的價值進行判斷。制度評價標準問題成為對評價結果產生重大影響的關鍵性要素。在《制度評價論》中，作者認為根本的標準是要符合人類利益和社會進步。但人類利益是個抽象的復雜的概念，“進步”本身又有判斷標準問題，于是作者對制度評價標準進行了總體論述。然后從確定評價標準的原則入手對其進行了具體解析。認為制度評價標準的制定應該首先遵循合理性、現實性和可操作性的原則。在對制度評價合理性原則的分析中，作者認為“評價標準要滿足特定歷史階段的價值觀或價值觀體系，要求評價標準隨著經濟社會發展變化所導致的價值觀或者價值觀體系的變化而變化”。這種變化或者進化，實質就是“必須與經濟社會發展特定階段相適應”，評價標準是客觀的、具體的、歷史的，必須具有現實性，避免走入高調的意識形態“烏托邦”，要具有可操作性，能進入實踐層面對制度建設才能有積極的意義。為此，該書提出了制度評價的倫理標準、效用標準和經濟標準。從基本觀點來看，該書不承認在標準問題上是“價值中立”，但在評價機制、評價過程中卻極為強調“中立”。在此的“中立”已經轉化為實施求是的態度和方法，轉化為過程的科學。為此，作者從制度評價方法論、模式論、機制論對評價活動提出了規范。

客觀地講，關于制度評價，理論界的成果是不夠豐富的，《制度評價論》的問世，無疑增加了相應的亮點。該書基于推進中國特色社會主義現代化建設，對于實施合理評價基礎之上的完善和發展中國特色社會主義制度實踐具有顯著的理論意義。

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一、圍繞龍頭 調結構 壯基地 完善現代農業生產體系

在跨越發展的主題下,我們清醒的認識到農業的跨越不僅是單位面積產能的提高,更重要的是全面提升農業的抗風險能力,要實現量、質、效完整的統一,就必須走產業化發展之路,不斷完善現代農業體系建設。為此,我們農場依托北大荒龍頭企業,不斷調整和優化產業結構,發揮區域比較優勢,形成具有區域特色的產業農業。

我們依托北大荒米業、北大荒麥業、北大荒南華糖業和集賢縣禾豐牧業等龍頭企業,明確了“兩增一穩兩壓”產業結構調整方向,即增加玉米、甜菜面積,穩定水稻面積,壓縮大麥、大豆面積。為確保結構調整真正實現“農業提質、工業增效、農戶增收、基地壯大”的目標,按照市場運行機制,與各龍頭企業及多家公司建立了長期穩定的生產協作關系和利益聯動機制,年初由公司與農場簽訂生產合同,農場與種植戶簽訂種植訂單并出臺保護價。“風險共擔、利益共享”機制的生成,穩定了發展組織體系,實現了“龍頭+基地+農戶”產業化經營模式。玉米面積由14萬畝增加到20萬畝;甜菜面積3萬畝增加到4萬畝;水稻面積穩定在30萬畝,高產高效作物和經濟作物面積達到51萬畝,占耕種總面積91%。

我們農場嚴格遵照訂單執行結構調整,龍頭企業及各公司也按照每年的訂單兌現承諾,既保持雙方關系的穩定,也使互惠多贏的現代化大農業格局初露端倪。農場照訂單向北大荒米業上交水稻累計2億斤,實現利潤6 000萬元;上交北大荒南華糖業甜菜3億斤,實現利潤5 400萬元;上交集賢縣禾豐牧業玉米累計2億斤,實現利潤3 000萬元。

二、圍繞科技 增投入 促轉化 強力促進產業效能提高

我們在農業產業化發展中以科技為支撐,不斷地加大科技投入,提高科技的普及率、到位率和轉化率。

2009年,農場投資350萬元,新建了集科技、研發、繁育種、測土施肥、航化、氣象觀測于一體的多功能現代化農業發展中心;投資48萬元,引進一臺先進芽種智能生產線,實現芽種統一供種達到50%以上;投資99萬元,引進美國產滿勝牌汽量點播機3臺套,完成甜菜播種面積3萬余畝;投資1 393萬元,引進世界一流農業機械22臺套;引進農業專業本科高科技人才10人。先進的機械裝備和優秀的人才儲備,為現代化農業的發展奠定了堅實的基礎。我們全力推廣農業十項新技術,達到新技術種植率、良種覆蓋率、標準化作業率、農時保證率的四個100%,實現了水稻集中供芽種、玉米大壟行間覆膜、甜菜縮壟增密和30多萬畝作物航化作業。。

為了提升農業科技推廣普及工作,我們大力開展了“百千萬”高產創建工作,對水稻、玉米、大麥和甜菜四個作物實施了創建。我們對玉米進行了“白色革命”,采用了大壟行間覆膜新技術。應用面積達5 000畝,畝增產227公斤,畝產可多獲利潤227元。

三、圍繞潛能 上標準 強管理 提高農業標準化水平

我們始終堅持“標準就是目標、標準就是保證、標準就是質量、標準就是效益”的觀念,通過嚴把“六關”,實現了農業標準化覆蓋面100%。

統一供種標準化。農場以種子公司育、繁、引、加、銷一體化經營為目標,建立以農戶為載體的育繁基地,實行專品種區域化布局、基地化生產、工廠化加工,純品種銷售、產業化經營。實現了種子“六統一”統一生產、統一加工,統一檢驗,統一包衣、統一標志、統一標準化供種。農場生產用種標準化機械加工率、種子包衣率,統一供種率實現了100%

農藝措施標準化。我們樹立了農時意識,明確提出錯過農時就是災害的思想,始終堅持搶前抓早,以早動爭主動,統一各種作物播期時限表,要求播種甜菜在4月25日前結束,水稻插秧5月25日前結束,玉米播種在5月10日前結束,大麥播種在4月10日前結束;在整地上我們突出“松耙”,大力推廣以深松為主。實施“壟、平、卡”相配套,“松、旋、耙”相結合的蓄水保墑新耕作法,做到100%黑色越冬,全部達到播種狀態,旱田100%春季不動土,實現“秋雨春用”、“春旱秋防”;我們改造水田5萬余畝,全部實施統一規劃,合理布局,標準化施工,對稻埂科學瘦身和擴大單池面積增加土地2 000余畝;我們對旱田實施規范溝渠80余條,增加土地可利用面積2 000余畝。疏通排水干渠50 000米,增強排澇抗災能力,水旱田達到了埂成線、池成方,溝筆直的高標準要求;在作物布局輪作上,按照賬、卡記錄,實施科學輪作;在栽培上模式建設上,重點實施水稻“三化一管”、玉米“一密一膜”、甜菜“早窄密”全程機械化栽培模式。

農機作業標準化。我們加大資金投入力度,提升農業機械及配套農機具的選型、配套和長遠規劃,農機裝備水平與國際標準接軌。2009年農場投資1 393萬元,引進大型世界先進農業機械22臺套。在農機管理工作上,我們實行“六統一、七加強”管理法。做到了農業機械統一管理和指揮,統一停放和保管,統一收費標準和結算,統一作業質量和驗收、統一采購和供油,統一保養和維修。一是加強落實農機購置補貼政策,在優化農機裝備結構上實現新突破;二是加強農機科技創新工程,在實施作物機械化上實現新突破;三是加強農機市場培育與管理,在提高為農服務能力上實現新突破;四是加強人才培訓戰略,在提高農機化技術培訓質量和數量上實現新突破;五是加強堅持以人為本,在構建農機安全防范體系上實現新突破;六是加強創新農機服務體系,在構建農機社會化服務體系上實現新突破;七是加強服務意識,在加強系統行風建設上實現新突破。在田間作業上,建立嚴格的檢查,評比、驗收及獎懲制度,凡投入作業的車輛,不經驗收合格發證不準作業。

人員素質標準化。人員素質的高低決定著農藝標準化成敗。為此,我們不惜人力、物力、財力加大對各級管理干部和技術人員的培訓力度,采用定期以會代訓、外出培訓和不定期培訓,做到領導者是行家,專業技術人員是專家。對家庭農場實行全員全過程培訓,做到冬訓與春訓、春訓與夏訓,夏訓與秋訓的有利銜接,室內與田間、階段與全年的緊密結合,提高了農戶標準化和操作水平。為更好地發揮現代機械作用,我們采取與農機廠家合作,對農機專業人員進行培訓,提高專業人員的素質和操作技能。要求農機駕駛員要做到“四懂四會”,即懂機械原理、懂機械構造、懂農藝知識、懂法規;會操作、會調整、會保養、會維修。

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[關鍵詞]可持續發展；農業現代化；生態現代化；環境治理

一、生態現代化理論嬗變及其在農業發展中的應用

（一）生態現代化理論嬗變

生態現代化概念一般認為是由德國學者MartinJänicke在20世紀80年代初的一次柏林州議會辯論中最早提出（郇慶治和馬丁•耶內克，2010）。生態現代化理論發展大致經歷了強調在工業生產中以科技創新來應對環境危機（從20世紀80年代早期開始），關注經濟和文化因素以及產品消費而轉向科技、經濟市場、政府三者協調平衡（從20世紀80年代后期開始），關注全球化影響及制度本身（從20世紀90年代中期開始）三個階段，研究區域從西歐國家逐漸擴展到中歐、東歐、北美以及一些發展中國家（Mol，2000）。進入21世紀以來，生態現代化理論仍處在不斷發展完善當中，并進一步在世界范圍內擴散，成為具有影響力的理論（Jänicke，2008）。生態理性是生態現代化理論的根本，生態理性使人們開始將經濟的生產和消費過程視為生態過程，而不僅僅是經濟過程。生態現代化理論不斷地豐富發展，由單純地關注科技轉向政治、經濟、文化，逐漸包含科技、經濟和市場、政府、環境運動、環境意識形態五個方面內容（Mol，2010）：（1）科技不僅僅是應對已經產生的環境問題，而是更多地轉向環境改善和預防環境危機，將環境保護納入技術和組織創新的設計當中，而不再過多依靠傳統的修復式技術；（2）經濟市場要素和組織在環境改善中的作用日益增長，生產者、消費者、信用機構、保險公司、商業協會等成為生態重構、生態創新、生態改善的重要承擔者，帶來了政府與市場的關系變化，并且將環境成本以貨幣、價格、供需、產品、服務等清晰地表達出來；（3）政府的角色、位置、運作發生改變，政府管治由從自上到下的命令式的方式轉向權力分散下放、更加靈活、更加趨向于公眾參與的管治方式，非政府以及跨國、全球性組織和機構逐漸發揮影響；（4）環境運動的角色、指導思想發生了轉變，環境運動在環境決策中作用得到顯著增強，環境運動指導思想也從單純的反現代主義轉向以合法性、負責任、公開透明、廣泛參與為原則；（5）環境意識形態從純粹地反對經濟增長和完全忽視環境保護兩個極端轉向兩者的協調統一，并被廣泛接受。

（二）生態現代化理論與農業發展

工業快速發展帶來的環境危機同樣蔓延到農業當中，農業可持續發展面臨嚴重的挑戰，現實困境促使人們開始尋求轉變農業發展理念。在發達國家，以現代工業技術為基礎的“石油農業”帶來嚴重的環境危機，產生空氣和水污染、土壤退化、生物多樣性減少、食品安全受到威脅、能源消耗巨大等諸多問題（Kimbrell，2002）。值得關注是，主要發生在發展中國家的“綠色革命”，雖然促進了糧食產量的快速增加，有效降低了全球糧食價格，大大緩解了一些地區的糧食緊張問題，但是“綠色革命”也引發了土壤退化、化學污染、地下水枯竭、土地鹽堿化等環境問題，迫使人們轉向環境友好型技術，減少對環境的不良影響（Evenson，2003）。此外，“綠色革命”帶來生物多樣性和地方傳統知識的破壞，同時引起貧富分化加深和區域農業發展失衡的問題。“綠色革命”并不是可持續的，農業生態科學成為農業發展的新理念，而在農業生態理念下進行新的綠色革命不僅要注重科技創新，還應與社會調整或變革結合，農業生態視角下政治、經濟、文化轉向明顯（Altieri，2009）。農業發展研究中存在生產主義和后生產主義的二元分立，生態現代化理論則是超越二元論的比較可取的理論分析框架（Evansetal.,2002）。農業生態現代化是生態現代化理論與農業發展相結合產生的，日益表現出一種多維、綜合的整體性分析框架，逐漸拓展到科技、經濟、生態、社會文化、空間、政治等多個維度，“弱農業生態現代化”正轉向“強農業生態現代化”（HorlingsandMarsden，2011）：科技上，從注重經濟驅動科技發展、科技解決問題、物質和能量循環利用，轉向需求驅動科技創新、科技適應地方性；經濟上，從強調企業化經營、效率優先、追求節約成本，轉向推動生產經營網絡化、綜合化、整體化以及立足于農場水平追求高附加值、多功能農業；生態上，從較多采用生態和基因工程的產業生態視角轉向較多采用生物型防護的農業生態視角；社會文化上，從提倡運用現代科技、理性的人地關系轉向地方自主內生、人地協同、生產服務化；空間上，從偏重全球化、出口導向、外來資源大量使用，轉向關注生產嵌入地方社區，注重本地資源利用；政治上，從自上到下式的單一方向的管治，轉向內生扶持政策、參與式方法應用、社區發揮影響以及地方和區域靈活管治。

二、生態現代化視域下農業發展思維

生態現代化理論嬗變過程伴隨著發展問題、環境問題、公平問題的繼生轉換，三個問題日益呈現出交叉、復雜的態勢，而西方發達國家多年的環境治理表明，環境問題的解決最終有賴于公平問題的解決。農業發展問題涉及農業環境治理問題，而環境治理牽扯到公平問題。生態現代化視域下農業發展思維轉向整體統一的系統視角，農業生態現代化關注目標的平衡性、應對的多維性、行動的多元化。

（一）目標層：發展、環境、公平的統一

工業文明時代的科技進步使人類獲得了前所未有的改造自然的能力，促使人類中心主義思潮蔓延，引發了深刻的環境危機。人類不得不反思經濟增長與環境保護的問題，增長受制于環境和社會的原因而存在極限問題，技術并不能解決所有問題。環境危機的根源不僅僅涉及人與自然的關系，而且涉及人與人的社會關系，環境問題是社會公平問題的反映。從社會公平拓展到環境公平，將完善發展人類內部以及人與自然的正義，走向兼顧環境問題和公平問題（O'Connor，1998），環境問題的根本解決離不開公平問題的解決。生態現代化視域逐漸從單純關注環境問題轉向環境問題的深層次的社會根源。生態現代化視域下農業發展尋求發展、環境、公平的統一。以現代工業技術為基礎的“石油農業”引發嚴重的環境危機，促使農業發展尋求發展與環境的統一，而環境問題不僅僅與“石油農業”生產技術有關，同樣有其深層次的社會根源，人與人之間的社會公平問題一定程度轉嫁到人與自然的關系上，從而加深環境危機。農業環境治理成敗關鍵在于能否實現發展、環境、公平的有機統一。

（二）應對層：科技、經濟、生態、文化、空間、政治等多維治理

發展問題、環境問題、公平問題的日益交叉復雜化，對問題應對提出了空前的挑戰。生態現代化視域下環境危機發生不僅僅涉及人與自然的關系，而且涉及人與人的社會關系，環境治理的視角突破科技局限，拓展到經濟、文化、政治等多維視角，環境治理應對從單一向多維轉向。西方國家環境治理經歷了從單純關注科技創新逐漸關注到經濟社會、文化等方面的過程。發達國家由于基本完成農業現代化，農業發展開始面向農業現代化過程產生的環境問題和公平問題，而發展中國家則更多地面對糧食安全和農業收入增加問題，并著力加快推進農業現代化進程，但環境問題和公平問題已經顯現（Pingali，2007）。無論是發達國家，還是發展中國家，農業發展中都涉及環境問題和公平問題，使得農業發展問題復雜化。問題復雜性迫切需要全面、系統的分析與應對。生態現代化理論將環境問題嵌入農業發展本身當中，使農業發展兼顧環境問題，同時指出環境問題有其深層次的社會根源，從而使農業發展本身不是僅僅停留在科技上，而是拓展到經濟、文化、政治等多個維度。生態現代化理論為農業發展適應環境問題和公平問題的挑戰提供一個可行的框架。

（三）行動層：生產者與消費者的協同

生態現代化視域下環境問題的關注從生產領域拓展到消費領域。面對發展中面臨的環境問題，消費領域是整個經濟過程不可或缺的重要部分，是可持續發展中重要的影響因素。環境治理不僅需要生產方式發生轉變，更重要的是消費方式的轉變，從而通過市場機制有效地推動生產方式的轉變。可持續性消費是環境問題應對中的重要策略。消費者本身行為則是可持續消費的關鍵一環，而個人之間可以通過協作消費減少不必要的消費和生產，從而形成新的健康、可持續的生活方式。生產者與消費者塑造是農業發展方式轉變的重要環節，兩者缺一不可。農業有機生產可以提供健康、天然的不含有毒殺蟲劑的高質量產品，同時維持土地肥力和生物多樣性，促進鄉村可持續發展，因此在歐美國家得到相當重視并發展壯大（Badgleyetal.，2007）。市場經濟條件下市場需求成為生產的目的，消費成為生產的調節器，因而消費者塑造的重要性凸顯，成為轉變生產方式的重要助推器。生態公民是農業可持續消費的重要驅動力量，從某種意義上講是促成農業可持續消費的根本力量，可克服一些農業可持續消費面臨的重要障礙（Seyfang，2006）。

三、生態現代化視域下我國新型農業現代化道路

我國農業正處在現代化進程當中，農業現代化進程仍處在較低水平，農業發展面臨環境保護的問題，農業發展與環境保護矛盾隨著現代化程度加深將會加劇，農業污染已然不容小視（溫鐵軍等，2013），關系到國家食品安全和農業可持續發展。發達國家的環境治理經驗表明，環境治理不僅僅是一個技術問題，而是涉及經濟、政治、文化等多方面，環境問題的根本解決離不開公平問題的解決。農業環境治理是我國農業現代化過程中面臨的嚴峻挑戰，也是我國新型農業現代化的重要內容。面對日益嚴重的農業環境問題，生態現代化理論為我國新型農業現代化道路提供了重要借鑒與啟示。

（一）我國新型農業現代化應是發展、環境、公平的統一

我國人多地少，人均土地資源相對較少，由此帶來的資源、環境壓力將會長期存在，而在農業發展中出現的農業污染問題進一步加劇人地關系矛盾。當前中國農業仍然以相對落后的小農經濟為主，農業經濟效益不高，農民收入水平提高相對緩慢，農村勞動力非農化加劇，并引發一系列文化衰落和社會失衡等問題。我國農業現代化已經不僅僅是一個單純的技術問題，也不僅僅是一個經濟問題，而拓展到政治、社會、文化等多方面的問題。一些欠發達貧困地區環境破壞事件時有發生，甚至一些地區形成惡性循環，區域發展公平問題成為不可忽視的根源，這些地區的環境問題根本解決有賴于區域協調發展。我國農業現代化道路面臨兩大選擇問題：一是繼續走發達國家曾經經歷的“先污染再治理”的“石油農業”道路，還是探索一條經濟發展和環境保護協調的新型農業現代化道路；二是繼續走一些發達國家和發展中國家經歷的“強發展、弱公平”的農業發展道路，還是走發展與公平相統一的農業發展道路。中國人多地少，生態環境脆弱，城鄉、區域差距巨大，難以承受“石油農業”帶來的嚴重的環境壓力以及公平問題帶來的環境風險轉嫁，必須走一條發展、環境、公平相統一的可持續發展的道路。

（二）新型農業現代化需要多維協調推進

我國農業現代化本身面臨多重挑戰，生態現代化視域下我國農業發展同樣面臨發展問題、環境問題、公平問題。當前我國農業區域發展不平衡，一方面造成農業生產中心地資源環境承載負荷過重，環境污染不斷加劇；另一方面，造成一些非中心生產地的小農生產者破產并由此引發土地荒蕪浪費，同時造成一些小農生產者迫于競爭而加大對土地和資源過度開發，從而引發環境破壞問題。問題的交織復雜性需要多維綜合應對：（1）在科技上，在關注環境修復技術的同時應更加注重預防性技術創新，從農業生產設計階段就考慮不同區域的環境因素，最大程度提前規避可能出現的環境問題，而環境恢復往往耗費更大，并造成不良的現實后果；（2）在經濟上，在追求農業生產效率和壓縮成本的同時更加關注生產網絡化、本地化以及提升產品的品質，以帶動本地經濟和滿足更加多樣化的需求；（3）在生態上，在關注以工業技術為基礎的工業生態技術的同時，應當遵循農業生態理念更多地采用生物型技術，并適應不同地方特性；（4）在社會文化上，在關注依靠科技來專業化生產和協調人地關系的同時，更加主動地根據地方需求展開研究，充分利用本地資源和勞動力實現人地協同發展；（5）在空間上，在關注農業外向型生產和消費的同時，更加注重與本地生產和消費的聯結，避免出現“飛地式”發展；（6）在政治上，在關注從上而下的集中、單一的管治手段的同時，應更加注重管治地方化和內生化，充分發揮地方的自主性，防止區域發展失衡。

（三）新型農業現代化需從生產端和消費端兩端并舉

我國農業現代化不僅包括農業生產方式的轉變，而且包括農業消費方式的轉變。隨著我國市場經濟的深入發展，農業生產走向商品化，市場消費需求在農業生產發展中發揮基礎性調節作用。當前我國更多是關注農業生產方式的轉變，對農業消費方式關注程度并不夠，農業消費方式轉變遲緩往往拖累農業生產方式的轉變。一是雖然我國居民對農產品質量要求越來越高，但是相當部分居民仍然趨向價格偏好，對質量較低水平的產品耐受較強，往往使一些落后生產方式得以存在，這些現象在經濟落后的地區問題比較嚴重。二是隨著居民收入不斷提高，一些消費者對國家保護的動植物或者由其生產的產品產生不合理的消費需求，推動一些不合理的產業發展，對生物多樣性構成嚴重威脅，破壞了生態環境。三是由于不合理的消費方式，產生了大量食物浪費，耗費大量的農業生產資源，變相對農業生態環境造成壓力，而食物里程的拉長也同樣會產生間接的資源消耗。農業現代化生態轉型應生產端和消費端兩端并舉：（1）從生產端來說，農業有機生產與中國傳統農業的精耕細作相契合，應不斷推動農業有機生產科技創新，大力發展生態農業，著力提高農業有機生產的效率，通過有機農業生產的不斷提升來推動農業生產方式轉變，同時調整和增強農業認證管理機構，加強構建和完善有機認證體系，為農業生產有機化提供良好環境和重要保證；（2）從消費端來說，對于個人而言，應加強環境教育，塑造生態公民，提倡個人節約消費、綠色消費，摒棄過度消費和不當消費行為，而對于整個農業生產網絡而言，應充分考慮食物里程因素，構建合理的生產和消費的空間耦合結構，強化農業本地化生產的內生作用，帶動本地資源和勞動力的充分利用，減少資源間接浪費。

（四）農業生產地方化有助于解決區域農業發展失衡問題