發(fā)布時間:2023-09-21 17:36:07
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇災(zāi)害防治項目,期待它們能激發(fā)您的靈感。
第二條 縣級專項資金來源:縣級財政每年預(yù)算安排50萬元。
若各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的項目總金額超過每年專項資金數(shù),縣人民政府另行研究解決。
第三條 縣級專項資金主要用于因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責(zé)任人、應(yīng)由縣級立項治理的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
專項資金具體使用主要包括應(yīng)急調(diào)查、搬遷避讓工程、工程治理及應(yīng)急治理工程、監(jiān)測預(yù)警工程、治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識宣傳教育、購置地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的設(shè)備等。
第四條 縣級地質(zhì)災(zāi)害治理專項資金,設(shè)立專戶進行管理,實行專款專用,地質(zhì)災(zāi)害防治項目由國土資源管理部門按照《__縣地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目管理辦法》執(zhí)行。
第五條 專項資金的使用實行統(tǒng)籌安排,突出重點,專款專用,保證效益的原則。
1、特大型地質(zhì)災(zāi)害治理上報財政部和國土資源部立項,其經(jīng)費由省、市、縣三級財政按35%:35%:30%比例分擔(dān);
2、大型地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)省國土資源廳審查批準后,經(jīng)費由省、市、縣三級財政按35%:35%:30%比例分擔(dān);
3、中型地質(zhì)災(zāi)害的治理經(jīng)市國土資源局審查批準后,經(jīng)費由市、縣兩級財政按50%:50%比例分擔(dān);
4、小型地質(zhì)災(zāi)害的治理經(jīng)費由縣級財政出資解決。
第六條 縣財政局根據(jù)批準的項目及經(jīng)費申請及時將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的專項資金賬戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在收到縣級撥付的專項資金后,根據(jù)項目的實施進度,及時將資金撥付到項目承擔(dān)單位的賬戶,項目承擔(dān)單位必須建立專賬,單獨核算,支出按有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定進行賬務(wù)處理。
第七條 凡經(jīng)批準立項的地質(zhì)災(zāi)害治理專項資金補助項目,縣人民政府及時解決應(yīng)承擔(dān)的配套資金,并嚴格按規(guī)定用途使用資金。
第八條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目要預(yù)留質(zhì)量保證金。保證金按項目總經(jīng)費的10%確定,待項目驗收通過后,由項目所在地財政部門予以撥付。
第九條 地質(zhì)災(zāi)害項目資金不得用于平衡財政預(yù)算,不得用于發(fā)放職工工資、獎金和津貼,主管部門不得提取管理費。
第十條 項目承擔(dān)單位不得將與項目無關(guān)的支出列入本項目開支,不得虛增項目成本。
第十一條 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施的項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和國土資源管理部門要將項目實施、資金使用、項目進展等情況,在次年的2月中旬前以書面形式報告縣財政局和縣國土資源局。
第十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理項目,在項目完工后,由縣財政局和國土資源局組織對項目資金使用情況進行檢查審計。凡經(jīng)檢查審計認定不符合規(guī)定的,依法進行處理和處罰,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害;防治工程;風(fēng)險管理;控制策略
中圖分類號:TM715 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)15-0157-01
一、引言
地質(zhì)災(zāi)害防治工程在整個建筑行業(yè)發(fā)展過程中具有重要作用,其整個防治流程比較復(fù)雜,防治技術(shù)人員要做好前提的檢測和項目評估工作,根據(jù)地質(zhì)防治工程的管理要求制定出合理有效的管理方案。項目風(fēng)險管理貫穿于整個地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目的全過程,地質(zhì)災(zāi)害防治工程與其他施工項目存在著明顯的不同之處,風(fēng)險系數(shù)相對較高,在整個地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目的風(fēng)險管理中處于主導(dǎo)地位。因此為了確保建筑企業(yè)人生財產(chǎn)安全,技術(shù)人員要加大風(fēng)險管理力度,從細節(jié)問題抓起,對不同的風(fēng)險影響因素展開分析探究,才能對整個工程項目進行災(zāi)害防治,將風(fēng)險問題與政策環(huán)境及技術(shù)水平有效結(jié)合,才能真正意義上實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目的風(fēng)險管理。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目風(fēng)險管理的基本類別
1、政策與環(huán)境風(fēng)險
(1)風(fēng)險管理的構(gòu)成因素
政策與環(huán)境風(fēng)險作為地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目風(fēng)險管理中的重要組成部分,存在著不同化的風(fēng)險問題,政策風(fēng)險管理受國家規(guī)章制度的制約,主要是指由國家規(guī)定的標準方案出現(xiàn)更改作廢等現(xiàn)象從而產(chǎn)生的一系列風(fēng)險問題。環(huán)境風(fēng)險管理受地形、自然災(zāi)害的影響,主要是由不同性質(zhì)變化帶來的風(fēng)險問題。
(2)風(fēng)險管理控制
政策風(fēng)險需要進行一定的管理控制,在整個控制過程中需要制定緩沖期限。因此技術(shù)人員在施工過程中要及時核對信息,加強風(fēng)險問題的管理與控制。而環(huán)境風(fēng)險問題具有不可預(yù)測性,隨時可以出現(xiàn)不同的問題。因此在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目管理過程中技術(shù)人員要加大信息數(shù)據(jù)的搜集渠道,全面了解完成氣象、水文、地質(zhì)條件的信息因素,并展開探究分析工作,各部分做好溝通交流工作,制定出合理有效的風(fēng)險管理措施。總而言之,面對政策與環(huán)境風(fēng)險時,要從實際情況出發(fā)進行科學(xué)的預(yù)測和管理,提前做好預(yù)防工作,從而將風(fēng)險問題降到最低。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治工程進度管理中存在的風(fēng)險問題
(1)風(fēng)險問題產(chǎn)生的基本原因
地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目中風(fēng)險問題的產(chǎn)生于建筑企業(yè)單位的管理手段有著直接關(guān)系,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了實施單位外,業(yè)主、設(shè)計監(jiān)理單位等相關(guān)部門的管理策略都或多或少的影響了建筑項目的施工進度。在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目管理中受施工條件的影響,導(dǎo)致前期設(shè)計的勘察報告與地質(zhì)條件存在著一定的差異,從而影響了整個項目的施工進度,不然會停止生產(chǎn),嚴重的情況下整個立項重新開始。技術(shù)人員在管理過程中技術(shù)方面的失誤也會延長工期,當管理措施不合理時,容易引發(fā)安全事故。在選用新型材料時沒有進行安全質(zhì)量性能檢測,就投訴使用,導(dǎo)致了不同細節(jié)問題的產(chǎn)生。組織管理部門管理不夠到位,沒有正確引導(dǎo)每一位施工技g人員,地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對工期進度有著較高的要求,因此需要投入足夠的時間進行管理,以此減少不良問題的出現(xiàn),如果流水施工組織失誤,沒有及時調(diào)配更新機械設(shè)備都會影響施工進度。在整個施工流程操作中,意外事故隨時可以產(chǎn)生,比如說地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的安全事故會導(dǎo)致企業(yè)單位破產(chǎn),多種因素的出現(xiàn),影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目的安全性和可靠性。
(2)進度風(fēng)險管理控制
對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目來說進度風(fēng)險管理控制問題是施工項目管理過程中比較常見的問題,大部分工程項目很難在規(guī)定的期限內(nèi)完成工程任務(wù)。因此,在實際工作管理流程中,要從實際情況出發(fā)進行方案編制,并留有足夠的緩沖時間,從而確保整個工程項目的質(zhì)量水平。在編制進度計劃表時所涉及的內(nèi)容比較全面,其中主要包括活動時間估算、項目進度規(guī)劃等內(nèi)容。活動排序與時間估算對整個地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目中的風(fēng)險管理是至關(guān)重要的。當出現(xiàn)影響因素時,技術(shù)人員能夠采取科學(xué)有效的管理辦法進行維護,及時與項目相關(guān)方取得提前聯(lián)系。另外,在施工的過程中,還要定期對施工進度進行監(jiān)測分析,如果與實際要求的進度存在一定的偏離,則需要加大管理手段。
3.財務(wù)風(fēng)險管理問題
財務(wù)風(fēng)險問題是指在項目施工過程中產(chǎn)生資金短缺、超支等問題,如果不能在規(guī)定的時間內(nèi)進行維護處理,就會帶來更大的風(fēng)險問題。從工程項目的實踐經(jīng)驗可以得出,大部分項目都會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險問題產(chǎn)生,因此,需要財務(wù)風(fēng)險管理人員編制成本報表進行費用估算和控制。其中,資源計劃主要是指具有潛在價值的資源進行計劃編制利用,而對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來項目來說根據(jù)自身的特征進行資源的利用和配置。費用估算要對項目中的資金成本緊張規(guī)劃調(diào)整,掌握開支偏離計劃的具體原因。
4.技術(shù)風(fēng)險問題的管理控制
技術(shù)風(fēng)險要在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目施工基礎(chǔ)上選用新點材料和技術(shù)進行管理控制,由于同類工程項目較為稀缺,因此參考經(jīng)驗也比較少,由此產(chǎn)生不可預(yù)測的風(fēng)險問題。再加上技術(shù)人員的技能水平和綜合素養(yǎng)達不到規(guī)定的要求也會導(dǎo)致大量的風(fēng)險問題產(chǎn)生,技術(shù)風(fēng)險問題在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目施工過程中還是比較少見的,但是對工程項目的應(yīng)用有著重要影響,在實際施工管理上要引起高度重視,明確風(fēng)險管理控制的基本操作流程,做好風(fēng)險問題分析,在對風(fēng)險進行量化的前提下,采用針對性方法進行風(fēng)險問題調(diào)控。分析時應(yīng)注意將不同的影響因素與實際情況相互結(jié)合,充分掌握項目風(fēng)險存在的因素。編制科學(xué)有效的風(fēng)險應(yīng)對方案:技術(shù)人員在全面掌握項目所存在的技術(shù)風(fēng)險問題后,加大創(chuàng)新管理力度,有針對性的提出應(yīng)對的措施,同時做好質(zhì)量監(jiān)督工作,有利于促進后續(xù)工作的順利開展。還要進行方案評估措施管理控制,要聽取專家和現(xiàn)場人員的的重要意見,從而確定最佳監(jiān)控與管理辦法,注重項目利益的全面發(fā)展,進行方法審批核查,嚴格執(zhí)行各項管理工作。
三、結(jié)語
綜上所述,對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來說直接影響著人們的生命財產(chǎn)安全,,因此在實際項目施工風(fēng)險問題管理上要引起高度重視,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目風(fēng)險的管理與控制工作,從用戶的基本需求出發(fā),從而確保工程質(zhì)量水平,為我國“防災(zāi)減災(zāi)”奠定了基礎(chǔ)條件,有利于推動社會的穩(wěn)定發(fā)展,確保其真正發(fā)揮實際作用。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】公路工程;地質(zhì)災(zāi)害類型;防治措施
公路是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。近年來,國家不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,公路交通條件日益改善,伴隨而來的地質(zhì)災(zāi)害問題也顯著增加。公路的修建常常需要跨越不同的地貌單元、地層巖性,會遇到多種地質(zhì)環(huán)境問題,地質(zhì)災(zāi)害類型較多,常見的地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、凍土凍融。
1.公路工程建設(shè)項目常見的地質(zhì)災(zāi)害類型
1.1崩塌、滑坡
崩塌是指陡峻斜坡上的塊狀巖土體高速傾倒、翻滾、墜落于坡腳現(xiàn)象,崩塌的特點是垂直位移分量大于水平位移分量。滑坡是指斜坡上的巖土體主要在重力和地下水作用下,沿著一定軟弱面或軟弱帶以水平位移為主的整體向下滑動的作用和現(xiàn)象。崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害是山區(qū)公路工程常見的地質(zhì)災(zāi)害之一,主要是由地質(zhì)原因或人為開挖坡腳造成的。由于山坡或路基邊坡發(fā)生崩塌、滑坡,常使交通中斷,影響公路的正常運輸。大規(guī)模的滑坡可以堵塞河道,摧毀公路,砸壞路基及公路橋,中斷交通,破壞廠礦,淹沒村莊,造成行車事故,甚至引起人身傷亡。
1.2泥石流
泥石流是指發(fā)生在山區(qū)的一種含有大量泥砂、石塊的暫時性急水流。泥石流具有強大的破壞力,它往往在很短時間內(nèi)摧毀一切工程設(shè)施和奪取千百人、甚至上萬人的生命財產(chǎn),是嚴重威脅山區(qū)人民和工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害。泥石流是公路,尤其是山區(qū)公路建設(shè)過程中普遍存在且破壞作用及其強烈的公路水毀類型,是毀壞穿越泥石流溝的公路路基、路面及相應(yīng)防治結(jié)構(gòu)物的重要外在機制,危害方式只要是淤積、掩埋、堵塞、沖擊及沖刷公路,我國公路每年因泥石流造成的經(jīng)濟損失數(shù)億至數(shù)十億。
1.3地面塌陷
地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下,向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種地質(zhì)現(xiàn)象。有巖溶塌陷、礦山采空塌陷、黃土濕陷等類型,公路工程若在上述塌陷地區(qū)通過,經(jīng)常會造成路面開裂、路基及路面變形、沉降甚至塌陷,影響公路正常通行,甚至威脅人身生命、財產(chǎn)安全。
1.4凍土凍融
凍土凍融是指在季節(jié)性凍土區(qū),地基土冬季凍脹,夏季融化沉陷的一種現(xiàn)象。此種災(zāi)害是東北地區(qū)等高緯度或高海拔地區(qū)特有的地質(zhì)災(zāi)害,常會造成道路翻漿、凍脹、融陷及路面凍裂,影響道路正常通行。
2.地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
2.1崩塌、滑坡具體措施主要包括
①掌握崩塌活動分布規(guī)律,公路要盡可能避開崩塌、滑坡危險區(qū)及可能的危害區(qū);②加強對危巖體監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報工作,臨崩、滑前及時疏散人員和重要財產(chǎn);③實施必要的工程措施,加固斜坡或防護受威脅的工程設(shè)施。主要工程措施有:護墻或護坡,防止斜坡巖土剝落;鑲補、填堵坡體巖石縫洞;削坡,人工消除小型危巖體或減緩陡峭高坡;錨固,加固危巖體,提高其穩(wěn)定程度,防止崩落、滑坡;排水、疏通地表水和地下水,減緩對危巖陡坡的沖刷和潛蝕;攔截、修筑擋石墻、落石平臺、攔石柵欄等,阻止崩滑物對公路設(shè)施的破壞。
2.2泥石流
泥石流防治是一項由多種措施組成的系統(tǒng)工程。它主要由四方面措施組成:①防止和削弱泥石流活動的防治體系--通過生物措施和工程措施,保護和治理流域環(huán)境,消除或削弱泥石流發(fā)生條件;②控制泥石流運動的防治體系-采用攔擋壩、谷坊、排導(dǎo)溝、停淤場等工程措施,調(diào)整和疏導(dǎo)泥石流流通途徑和淤積場地,減少災(zāi)害破壞損失;③預(yù)防泥石流危害的防護工程體系~一修建渡槽、涵洞、隧道、明硐、護坡、擋墻、順壩、丁壩等工程,對重要危害對象進行保護;④預(yù)測、預(yù)報及救災(zāi)體系一一對于遭受泥石流嚴重威脅的居民、企業(yè)和重要工程設(shè)施,及時搬遷、疏散,受災(zāi)時有效地搶險救災(zāi),減少災(zāi)害破壞損失。
2.3地面塌陷
預(yù)防和治理地面塌陷的工作有多方面內(nèi)容,首先,為避免或減少地面塌陷災(zāi)害,必須十分重視公路場地的地質(zhì)環(huán)境,查明建設(shè)區(qū)地面塌陷的危險程度和形成條件,對地面塌陷進行預(yù)測,盡可能布設(shè)在塌陷危險性小的安全地帶;對于無法避讓路段,則應(yīng)根據(jù)具體情況,在設(shè)計和施工中采取鉆孔灌漿、旋噴加固等必要的防塌措施。除上述預(yù)防途徑外,在地面塌陷危險區(qū)進行抽水、排水、蓄水、爆破等活動時,要采用適當方法,防止誘發(fā)地面塌陷活動。為了減輕礦區(qū)采空塌陷災(zāi)害,限制采空區(qū)范圍,或者增多、加大保安柱,減小塌陷規(guī)模。對于已經(jīng)發(fā)生的塌陷災(zāi)害,要在查明地面塌陷發(fā)育狀況和形成原因的基礎(chǔ)上,因地制宜地采取針對性措施加以治理。其方法除了消除促使地面塌陷發(fā)展的各種動力活動外,還可采用填堵法、跨越法、強夯法、灌注法、深基礎(chǔ)加固法、控制抽水(或排水)強度法、疏導(dǎo)水流法、地下水氣調(diào)壓法等充填加固地面塌陷坑和地下孔洞,堵截水流,強化土層及洞穴沉積物強度,削弱地面塌陷活動能力,保證工程設(shè)施安全。
2.4凍土凍融
①工程應(yīng)根據(jù)巖土工程勘察報告所確定的地基土凍脹級別,采取相應(yīng)的防凍脹融沉措施。②在擬建工程施工時,一是回填粗顆粒抗凍材料,并在地面做好防水工作,防治凍脹產(chǎn)生的凍切力破壞基礎(chǔ);二是采取清基換填砂礫或粗砂等透水性好的填筑材料等措施處理基礎(chǔ)。
【參考文獻】
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引言
遼寧省撫順市土地上市規(guī)劃-8#高山路南局部地塊建設(shè)項目位于撫順市順城區(qū),該項目規(guī)劃總用地面積33077.主要擬建20層以上住宅樓屬于高層建筑(樓層≥20層)。評估工作將用地面積適當外擴,確定調(diào)查面積146213.評估工作期間收集了以往有關(guān)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等資料,進行了現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,工程地質(zhì)鉆探(41.8m)/3孔,物探勘察(電法剖2條280m)等工作。
1. 地質(zhì)環(huán)境條件
1.1氣象水文
評估區(qū)地處北溫帶大陸性季風(fēng)氣候,四季溫差大。根據(jù)撫順市氣象臺近期統(tǒng)計資料,市內(nèi)年平均氣溫7.1℃,年平均降水量為755.7mm,豐水期與和枯水期相差約2倍以上。年內(nèi)降水主要集中在6-9月份,年平均蒸水量1023.85mm。撫順地區(qū)標準凍土深度1.20mm。評估區(qū)位于撫順地區(qū)主干河流-渾河2.0km。主要水系為渾河,渾河屬于遼河水系,自東向西流經(jīng)撫順市區(qū)。渾河防洪堤壩,渾河水系對評估區(qū)無影響。
1.2地形地貌
評估區(qū)內(nèi)地處低緩丘陵,地貌類型單一,地形條件中等。標高在110.40-128.5m,相對高差18.1m左右。區(qū)內(nèi)地層巖性簡單,基底由太古界混合花崗巖層組成,地表均由雜填土層所覆蓋。
1.3構(gòu)造及地震
評估區(qū)地處于中朝準地合膠遼臺隆鐵嶺-靖宇臺拱西部,撫順凸起北部,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度簡單,巖石沉積較為穩(wěn)定,第四系覆蓋層下未發(fā)現(xiàn)有斷裂構(gòu)造存在。據(jù)國家地震局2001年出版的第四代《中國地震動峰值加速、地震動反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖》及《遼寧省地震震中及地震烈度區(qū)劃圖》,本區(qū)地震活動強度小,為頻率低的弱震區(qū)。區(qū)內(nèi)位于峰值加速度為0.10g分區(qū)范圍內(nèi)和反應(yīng)譜特征周期為0.35s區(qū)域,基本烈度Ⅶ。
1.4巖土工程地質(zhì)特征
評估區(qū)內(nèi)巖土體為土體與巖體兩類:1.土體主要由雜填土組成,雜填土:雜色由粘性土及碎石塊等組成,散體結(jié)構(gòu)。底層埋深0.2-0.8M.均勻性差,土體的工程性質(zhì)較差,未經(jīng)有效處理不宜利用。巖體主要由太古混合花崗巖層組成,根據(jù)花崗巖風(fēng)化程度分為全風(fēng)化、強風(fēng)化、中等風(fēng)化。綜上,評估區(qū)地層承載力≥200kpa,工程地質(zhì)條件中等。
1.5人為工程活動的影響
評估區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)實地調(diào)查,主要人類工程活動為挖掘和耕種及廢棄建筑工程。對評估區(qū)及周邊100m范圍內(nèi)的建筑及道路詳細調(diào)查結(jié)果:除局部有人工剝蝕形成的小削坡外,主要為挖掘和廢棄建筑人程。
2. 地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀
根據(jù)國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求(試行)》,地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估是根據(jù)評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、分布、穩(wěn)定狀態(tài)、色害對象進行危險性評價;對穩(wěn)定性或危險性起決定作用的因素作較深入的分析,判定其性質(zhì)、變化、危害對象和損失情況。
評估區(qū)位于撫順市順城區(qū)內(nèi),建設(shè)場地據(jù)渾河經(jīng)2.0km,渾河防洪大堤為一級堤壩;評估區(qū)距礦區(qū)允許開采邊界4.0km左右,不受采煤影響。評估區(qū)位于渾河以北,地處于低緩丘陵,工程地質(zhì)條件中等,地質(zhì)構(gòu)造簡單,評估區(qū)內(nèi)無地面及地下采礦活動;人類工程活動一般,不具備發(fā)生泥石流、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的地形地貌條件,也不具備發(fā)生地裂縫、地面塌陷與地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的地層巖性、構(gòu)造條件與人為引發(fā)因素。
因此現(xiàn)狀條件下評估區(qū)不具備地面塌陷、地裂和泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生條件其危險性小。
3. 地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合評價及防治措施建議
地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合評估,是指在進行地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估的基礎(chǔ)上,對評估范圍進行地質(zhì)災(zāi)害危險性分級、分區(qū)。根據(jù)場內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險性分級、分區(qū),對建設(shè)場地適宜性做出評估,并針對不同地質(zhì)災(zāi)害提出防治的措施和建議。防止建設(shè)工程施工及運行期間,引發(fā)或加劇、遭受地質(zhì)災(zāi)害,達到預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害。減免地質(zhì)災(zāi)害對工程造成的損失,維護人民生活和財產(chǎn)的安全。
1.1綜合評估原則
綜合評估是在現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估的結(jié)果基礎(chǔ)上,依據(jù)國土資源部國土資發(fā)[2004]69號文件附件《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求》,對評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性進行分區(qū)和分級,并對工程建設(shè)適宜性進行評估,提出防治地質(zhì)災(zāi)害的措施和建議。
1.2地質(zhì)災(zāi)害危險性分區(qū)
評估區(qū)現(xiàn)狀條件下地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育,其危險性小的。
工程建設(shè)可能引發(fā)和遭受崩(滑)塌的可能性小,其危害性小,危險性為小。
根據(jù)現(xiàn)狀評估及預(yù)測評估結(jié)果,綜合確定評估區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險性小區(qū)。
1.3地質(zhì)災(zāi)害危險性分級
依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)論,結(jié)合評估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件,對評估區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性分級。依據(jù)國土資源部頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險性分級表,進行劃分。詳見地質(zhì)災(zāi)害危險性分級表(表1)
表1 地質(zhì)災(zāi)害危險性分級表
穩(wěn)定性要素
危險性分級 穩(wěn)定性 危害對象 損失情況
危險性大 差 城鎮(zhèn)及主體建筑物 大
危險性中等 中等 有居民及主體建筑物 中
危險性小 好 無居民及主體建筑物 小
評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性分級
(1) 評估區(qū)現(xiàn)狀條件下地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育,其危險性為小的級別。
(2) 工程建設(shè)引發(fā)和遭受崩(滑)塌地質(zhì)災(zāi)害的可能,其危險性為小的級別。
綜上,根據(jù)現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估和綜合評估結(jié)果,將預(yù)測評估區(qū)綜合劃分為地質(zhì)災(zāi)害危險性不的等級。
2.1建設(shè)項目適宜性評估
根據(jù)現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估和綜合評估結(jié)果,確定評估區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險性小區(qū)。因此,綜合將評估區(qū)工程建設(shè)引發(fā)和遭受的地質(zhì)災(zāi)害危險性劃分為小的級別。依據(jù)國土資源部國土資發(fā)[2004]69號文《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》中《建設(shè)用地適宜性分級表》(表2),地質(zhì)災(zāi)害危險小的,建設(shè)工程適宜性評估結(jié)論為:適宜工程建設(shè)
表2 建設(shè)用地適宜性分級表
級 別 分 級 說 明
適 宜 地質(zhì)環(huán)境程度簡單,工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危險性小,易于處理
基本適宜 不良地質(zhì)現(xiàn)象較發(fā)育,地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性變化較大,工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等,引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等,但可采取措施予以處理。
適宜性差 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強烈,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,軟弱結(jié)構(gòu)發(fā)育,工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性大,引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性大,危險性大,防治難度大。
2.2地質(zhì)災(zāi)害防治措施的建議
針對崩(滑)塌防治對策及措施:
(1) 對于評估區(qū)西側(cè)削坡較大的邊坡,應(yīng)盡量放緩坡度以達到安全邊坡角60°或采用多臺階開挖方式;
(2) 對于穩(wěn)定性較差且無法放坡的邊坡應(yīng)采取支護措施;雨季時定期對然險地段進行觀測、檢查;
(3) 靠近邊坡處修建擋土墻,避免崩、滑塌落的巖土體對建筑物及人員造成損失。
關(guān)健詞:水電站;建設(shè)項目;地質(zhì)災(zāi)害;危險性評估
現(xiàn)階段,地質(zhì)災(zāi)害評估技術(shù)人員在評估工作實踐過程中,對不同的評估對象往往不太注重它們的相異點,通通采取同一評估模式,這樣的評估結(jié)果往往就會達不到其評估的目的。以云南省金平縣納幫河小型水電站建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估為例,對類似的這種小型水電站工程建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的理論與方法進行分析探討。
1 .工程概況
擬建納幫河水電站,位于云南省紅河哈尼族彝族自治州金平瑤族苗族傣族自治縣者米鄉(xiāng)茨通壩河右岸支流納幫河中上游,電站工程建設(shè)區(qū)所在地域?qū)俳鹌娇h者米鄉(xiāng)管轄。納幫河水電站設(shè)計發(fā)電水頭192m,設(shè)計裝機容量12600KW。水電站建設(shè)工程主要有攔河壩、沉砂池、引水渠道、引水隧洞、壓力前池、壓力管道、泄水道、廠房樞紐區(qū)建筑物等組成。電站建設(shè)工程主要布置在納幫河右岸,攔河壩取水口位于金竹寨南西約2.9km的納幫河兩支流交匯口下游45m處;水電站廠房樞紐區(qū)位于納幫河一級電站壩址下游3.5km處的斜坡后緣部位;引水渠、引水隧洞、壓力前池、壓力鋼管道等擬建工程位于取水口至廠房樞紐區(qū)間納幫河右岸坡腳及山坡部位。
2. 野外調(diào)查的主要內(nèi)容及重點
對小型水電站進行野外調(diào)查時,一定要清楚調(diào)查的主要內(nèi)容及重點。
災(zāi)情調(diào)查主要是查明評估區(qū)范圍內(nèi)的已經(jīng)造成的危害,如人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、生態(tài)環(huán)境破壞狀況及地質(zhì)危害的特點。
(2)區(qū)域調(diào)查主要是調(diào)查評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成的自然地理和地質(zhì)環(huán)境條件,目的是解決地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的判別,為評估等級的確定建立依據(jù),同時為地質(zhì)災(zāi)害形成條件分析奠定基礎(chǔ)。
(3)具體地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查采用簡易測量手段確定地質(zhì)災(zāi)害體的形態(tài)、規(guī)模和主要影響因素,對崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫等應(yīng)重視現(xiàn)今變形跡象和其演變過程的調(diào)查,采用地質(zhì)歷史分析法、工程地質(zhì)類比法和地質(zhì)環(huán)境綜合判別法評價災(zāi)害體的穩(wěn)定性和危險性。必要時,可收集部分已勘察獲得的數(shù)據(jù),進行定量分析,使其評估結(jié)果更加有效可行。
(4)調(diào)查的重點:在相同地質(zhì)環(huán)境條件下,存在適宜的斜坡坡度、坡高、坡型,巖體破碎、土體松散、構(gòu)造發(fā)育,工程設(shè)計挖方切坡路塹工段,將是崩塌、滑坡的易發(fā)區(qū)段;經(jīng)初步分析判斷,凡符合泥石流形成基礎(chǔ)條件的沖溝;在前人資料的基礎(chǔ)上圈出各類特殊性巖土分布范圍。
3.野外調(diào)查的方法
地質(zhì)災(zāi)害評估的野外調(diào)查工作方法選擇的原則是以較低的工作投入,取得較多的資料,得到可靠的評價結(jié)果,實現(xiàn)較好的減災(zāi)效益。目前采用的方法有資料搜集和地面測繪。
(1) 資料搜集是評估工作中十分重要的一項工作,地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和預(yù)測評估質(zhì)量的優(yōu)劣取決于資料的掌握程度,應(yīng)在調(diào)查工作中得到重視。實際上有很多重要信息都是從當?shù)厝罕娭兴玫降模@樣既能彌補圖片、文字等資料的不足,又能使我們更加客觀地認識到當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境條件,也能為我們地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和預(yù)測評估提供充足的依據(jù)。但我們要對這些信息要具有辨別真?zhèn)巍⑷未嬲妗⒀a充印證、歸納總結(jié)的能力。
(2) 地面測繪,也就是所謂的現(xiàn)場調(diào)查。對擬建的小型水電站來說,現(xiàn)場調(diào)查的主要目的,一是要確定現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害的活動特點和環(huán)境因素;二是要鑒別小型水電站的擬建場地可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的地段和工程建設(shè)中可能會引發(fā)或加劇的地段。金平縣納幫河水電站野外調(diào)查時,評估工作以現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查為主,分別對災(zāi)害點進行實測,重點調(diào)查區(qū)或重點地段采用穿越與追索相結(jié)合的方法。
4.評估范圍的確定
評估范圍的確定要遵循以下原則:
(1)對小型水電站建設(shè)有直接影響的區(qū)域范圍,在這一范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害可直接導(dǎo)致該工程受到危害,如工程受到周圍滑坡、崩塌直接影響的范圍。
(2)對小型水電站建設(shè)造成間接影響的區(qū)域范圍,如侵蝕沖溝可能的進一步發(fā)展,導(dǎo)致泥石流產(chǎn)生的范圍。
(3)在對小型水電站建設(shè)有直接影響和間接影響的基礎(chǔ)上,根據(jù)項目實際情況,適當擴大評估范圍,必要時對直接影響范圍做重要評估,間接影響范圍做一般性評估。
5.評估級別的確定
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估級別是依據(jù)水電站建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度和項目的重要性來確定。
金平縣納幫河小型水電站建設(shè)用地具有以下特點:
(1)小型水電站都屬一般性建設(shè)項目。
(2) 納幫河小型水電站建設(shè)用地受地形、巖石性質(zhì)和構(gòu)造等因素的影響,評估區(qū)內(nèi)主要現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象發(fā)育有滑坡。在建設(shè)工程中,容易導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害主要類型為切坡形成邊坡崩塌和滑坡,隧洞內(nèi)局部地段坍塌涌水。
(3) 橫斷山系縱谷區(qū)最南部,哀牢山末端,屬低中山侵蝕構(gòu)造地貌區(qū),由于受紅河和藤條江切割,形成山高谷深的地形;出露地層主要為:燕山期花崗巖、志留系下統(tǒng)碎屑巖、第四系沖洪積、殘坡積。
6.地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀、預(yù)測及綜合評估
現(xiàn)狀評估 、預(yù)測評估和綜合評估是地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作
的中心環(huán)節(jié)。
(1)現(xiàn)狀評估:現(xiàn)狀評估的側(cè)重點是對現(xiàn)有災(zāi)害的分析和評述。分析評述內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害發(fā)育基本規(guī)律的歸納;代表性災(zāi)點的重點剖析;各種災(zāi)害(點)歷史危害情況、現(xiàn)實活動特征及穩(wěn)定狀況的評價。評估區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)小型土質(zhì)滑坡9個,均為淺層表土殘坡積土層,在雨作用和沖刷下,在地形坡度大地段,形成淺層牽引式滑坡。
(2)預(yù)測評估:預(yù)測評估的側(cè)重點是評估區(qū)疊加了擬建工程影響后,預(yù)測擬建工程和環(huán)境可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險性。在對納幫河水電站進行預(yù)測評估的時候,就庫區(qū)、引水壩、引水系統(tǒng)、廠區(qū)樞紐和棄渣場、料場分段進行具體評估。
(3)綜合分區(qū)評估:綜合分區(qū)評估的側(cè)重點是在前兩項評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)有和潛在地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)的可能性和成災(zāi)后果的嚴重性,對評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性進行綜合評定,然后將整個評估區(qū)劃分為危險性等級不同的區(qū)段。
7.地質(zhì)災(zāi)害防治措施
對小型水電站減災(zāi)的基本對策有預(yù)防、監(jiān)測、治理等。對于規(guī)模較大,地質(zhì)條件所限不能采取避讓或治理的災(zāi)害體,應(yīng)采取監(jiān)測措施。對大多數(shù)小型水電站而言,工程建設(shè)受具體地理位置及地質(zhì)環(huán)境限制,基本上都要對已發(fā)生或工程建設(shè)中可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害采取一定的防治措施,主要分為工程施工防治措施和和生物工程防治措施。
對金平縣納幫河小型水電站已發(fā)生的及工程建設(shè)中可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,如邊坡滑坡或崩塌、棄渣誘發(fā)泥石流、基坑塌落和涌水、引水隧洞塌方冒頂、泥砂淤積等,我們都進行了客觀和認真的分析,分別提出了具體的防治措施。這對以后水電站的正式施工建設(shè)具有一定的指導(dǎo)作用。
8 .結(jié)束語
建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是一項起點高、技術(shù)創(chuàng)新強、難度大和操作性強、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)探索研究性強的新型技術(shù)工作。鑒于我國地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害防治研究參差不齊,且對其評價工作路線、方法、內(nèi)容及深度等無可供操作的規(guī)范可依,也無完善的理論參考資料,所以這項工作在技術(shù)要求方面尚須進一步提高和完善。
參考文獻:
[1] 馬福.云南省金平縣納幫河水電站建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告[R] :2007.3.
[2]國土資源部.關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的通知[R] :2004.3.