序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇新農村建設存在問題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

農村財務管理體制不完善，制度不健全。現(xiàn)實中不少村莊的財務收支大多是村支書或村主任一個人審批，往往一個人說了算，“獨攬大權”。由于缺乏對村干部有效約束的機制，容易直接致使村干部，牟取私利。

會計賬務處理欠規(guī)范，主要表現(xiàn)在：

（1）會計賬賬簿、科目設置不規(guī)范。如財產物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細賬；對同一經濟業(yè)務前后年度會計賬目處理不一致；總賬、明細賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。

（2）一些工程、項目開支另行建賬，甚至不記賬，未能納入總賬之中。

（3）會計、出納自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，出了問題互相推諉。

（4）會計檔案管理不完善。一些村辦公條件差，實行村賬制前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的財務人員調整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，村干部束手無策。

賬務公開欠規(guī)范。有關部門對深化農村財務公開工作不可謂不重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度，在公開的內容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面做了嚴格規(guī)范，應該說卓有成效。但是在個別地方由于思想認識欠到位，仍然暴露出不少問題。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬的審核問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站是最后也是最有效的一道審核關口，但由于農經人員不熟悉村務、業(yè)務素質較弱、原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不申開支合理與否現(xiàn)象，使違反財務制度的票據(jù)憑證得以入賬。

（2）實行會計電算化以后，對電腦打印賬目校核不細，產生失誤，引起群眾誤解。

（3）在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布；無關緊要的公開，實質性內容公開不細，如干部誤工往往同村民誤工在一起公布。

財務人員尤其是村會計、村出納人員經常調整，移交手續(xù)不規(guī)范，錢款未結清。有的村原任干部在辦理移交手續(xù)時甚至連公章也不交，使新任干部無法開展工作。

（1）違反規(guī)定亂開支，盡管農村稅費改革中規(guī)定村級不允許有招待費、自行設立的獎金之類的費用報賬，但有的村還是我行我素。

（2）村級集體資產管理漏洞多，集體資產流失嚴重。

（3）會計核算不規(guī)范，影響會計記錄真實性。在村級財務管理中，普遍存在著“未達賬項”、會計收支無依據(jù)、記賬不及時、賬務記錄差錯的現(xiàn)象。

二、村級財務問題存在的原因分析

管理意識淡薄。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把農村集體經濟的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關系。

會計基礎工作薄弱，無法完整反映村級財務整體面貌。目前各地存在著會計賬目不規(guī)范，憑證混亂，審批不嚴，記賬方法簡單，結賬不及時等情況。這就給有不良動機人員借機偽造，變造憑證，甚至篡改賬目，貪污挪用公款開啟了方便之門。

賬務公開不到位，管理不民主，監(jiān)督乏力。許多地方沒有透明度，民主理財小組監(jiān)督乏力，導致村級財務管理亂上加亂。

會計人員素質不高，而且許多農村基層會計人員都沒有經過專業(yè)培訓，也沒有取得會計從業(yè)人員資格。

三、加強村級財務管理的措施

1.加強法制宣傳，提高認識，做到依法治村。

采取各種切實可行的辦法，加強法律、法規(guī)和有關政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認識大大提高。首先，要充分認識加強農村財務管理的重要性，把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容，擺上重要議事日程，明確專人分工負責，解決實際問題。其次，對村干部和財務人員開展財務管理、法律知識的培訓，提高村干部的綜合素質，切實做到按章辦事，為群眾謀利益。最后，要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權利，增強村民的參政意識，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財務工作中的漏洞。

2.積極探索新財務管理形式，理順管理體制。

推行村（社）會計委托制，是適應村（社）集體資產存量較小、經濟業(yè)務往來較少的一種新財務管理形式，是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民部門，建立村（社）會計記賬中心（辦公室）按照自愿的原則，與村（社）集體經濟組織簽訂記賬的協(xié)議，進行記賬。這種財務管理形式能有效加強會計監(jiān)督，堵塞農村財務管理漏洞，從源頭上預防和治理農村腐敗現(xiàn)象。

3.健全財務管理制度，使村級財務管理有章可循。

要在現(xiàn)金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據(jù)管理、義務工和積累工管理、財務人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財?shù)确矫娼∪屯晟乒芾碇贫龋貏e是要嚴格制定“收入收繳制度”“支出管理制度”“集體資產管理制度”。與此同時，全面推行村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設，提升村級財務管理規(guī)范化工作水平，使村級財務管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

4.群眾參與監(jiān)督要充分、業(yè)務監(jiān)督要及時。

篇2

關鍵詞:農村;財務管理;問題;對策

村級組織是一個較為特殊的組織,它不是一級政權組織,依照村民委員會組織法規(guī)定,它屬于自治組織。但它既要自主履行村務管理職能,更重要的是又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。在此情況下,村級組織的狀況,特別是財務管理狀況,直接影響了基層干群關系和農村社會穩(wěn)定,制約了農村經濟的發(fā)展。為此,隨著加快建立社會主義新農村步伐的加快,進一步加強農村財務管理具有重要的現(xiàn)實意義。

一、村級財務管理存在的問題

農村財務管理體制不完善,制度不健全。現(xiàn)實中不少村莊的財務收支大多是村支書或村長一個人審批,往往一個人說了算,“獨攬大權”。由于缺乏對村干部有效約束的機制, 容易直接致使村干部濫用職權,牟取私利。

會計帳務處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:a.會計帳簿、科目設置不規(guī)范。如財產物資等有帳無物,有物無帳,有總帳沒有明細帳;對同一經濟業(yè)務前后年度會計帳目處理不一致;總帳、明細帳不一致;現(xiàn)金與存款不分。b.一些工程、項目開支另行建帳,甚至不記帳,未能納入總帳之中。c.會計、出納自行記帳,對帳不及時,憑證傳遞方法不規(guī)范,出了問題互相推諉。d.會計檔案管理不善。一些村辦公條件差,實行村帳制前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的財務人員調整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交帳冊憑證,村干部也束手無策。Www.133229.cOM

財務公開欠規(guī)范。有關部門對深化農村財務公開工作不可謂不重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度,在公開的內容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴格規(guī)范,應該說卓有成效。但是在個別地方由于思想認識欠到位,仍然暴露出不少問題。a.鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳的審核問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站是最后也是最有效的一道審核關口,但由于農經人員不熟悉村務、業(yè)務素質較弱、原則性和責任性欠強等原因,存在著重記帳輕監(jiān)管,只審憑證,不審開支合理與否等現(xiàn)象,使違反財務制度的票據(jù)憑證得以入帳。b.實行會計電算化以后,對電腦打印帳目校核不細,產生失誤,引起群眾誤解。c.在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布;無關緊要的公開,實質性內容公開不細,如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。

財務人員尤其是村會計、村出納人員經常調整,移交手續(xù)不規(guī)范,錢款未結清。有的村原任干部在辦理移交手續(xù)時甚至連公章也不交,使新任干部無法開展工作。a.違反規(guī)定亂開支。盡管農村稅費改革中規(guī)定村級不允許有招待費、自行設立的獎金之類的費用報賬,但有的村還是我行我素。b.村級集體資產管理漏洞多,集體資產流失嚴重。c.會計核算不規(guī)范,影響會計記錄真實性。在村級財務管理中,普遍存在著“未達賬項”、會計收支無依據(jù)、記賬不及時、賬務記錄差錯的現(xiàn)象。

二、村級財務問題存的原因分析

管理意識淡泊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把農村集體經濟的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預、決算,只要自己不貪污,只要錢用在集體事業(yè)上,怎么用都沒關系。

會計基礎工作薄弱,無法完整反映村級財務整體面貌。目前各地存在著會計賬目不規(guī)范,憑證混亂,審批不嚴,記賬方法簡單,結賬不及時等情況。這就給有不良動機人員借機偽造、變造憑證,甚至纂改帳目,貪污挪用開啟了方便之門。

財務公開不到位,管理不民主,監(jiān)督乏力。許多地方沒有透明度,民主理財小組監(jiān)督乏力,導致村級財務管理亂上加亂。

會計人員素質不高,而且許多農村基層會計人員都沒有經過專業(yè)培訓,也沒有取得會計從業(yè)人員資格。

三、加強村級財務管理的措施

(一)加強法制宣傳,提高認識,做到依法治村。采取各種切實可行的辦法,加強法律、法規(guī)和有關政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認識大大提高。首先,要充分認識加強農村財務管理的重要性,把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容,擺上重要議事日程,明確專人分工負責,解決實際問題。其次,對村干部和財務人員開展財經管理、法律知識的培訓,提高村干部的綜合素質,切實做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權利,增強村民的參政意識,使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財務工作中的漏洞。

(二)積極探索新財務管理形式,理順管理體制。推行村(社)會計委托制,是適應村(社)集體資產存量較小、經濟業(yè)務往來較少的一種新財務管理形式,是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門,建立村社會計記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經濟組織簽訂記賬協(xié)議,進行記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監(jiān)督職能,堵塞農村財務管理漏洞,從源頭上預防和治理農村腐敗現(xiàn)象。

(三)健全財務管理制度,使村級財務管理有章可循。要在現(xiàn)金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據(jù)管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財?shù)确矫娼∪屯晟乒芾碇贫?特別是要嚴格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產管理制度”。與此同時,全面推行村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設,提升村級財務管理規(guī)范化工作水平,使村級財務管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

(四)群眾參與監(jiān)督要充分,業(yè)務監(jiān)督要及時。群眾監(jiān)督關鍵是要抓好民主理財小組成員,要由群眾推選,并要由村民代表會議或村民大會選舉通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財小組除參加村集體財務收支預決算會議外,一般每季度或半年召開一次民主理財會,對村內所有收支憑證進行集體審核,張榜公布,接受群眾評議,對發(fā)現(xiàn)的問題和群眾提出的疑問,進行轉項核查處理。

業(yè)務監(jiān)督,就是業(yè)務主管部門對村級財務管理、會計核算的指導和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農經站或財政所)工作的重點應放在財務管理輔導,各項規(guī)章制度的落實,把規(guī)范村級賬薄、憑證和會計檔案作為財務會計檢查或審計的一項內容。同時,上級主管部門要對專職或兼職農村財務審核人員進行資格培訓,以保障村級財務審計人員政策水平和業(yè)務素質的提高,確保村級財務審計工作的有效開展。對通過村級財務審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計人員可以提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)委、區(qū)政府對侵害集體資產的行為進行必要的行政處分或經濟處罰。

(五)加大懲戒力度,做到取信于民。在打擊農村干部經濟犯罪問題上,也應當兩手抓,兩手都要硬,一手抓預防,一手抓打擊。前面提到的宣傳教育和制度建設只是其中一手。司法實踐證明,在當前社會環(huán)境下,不能指望所有的干部都能嚴格自律,總會有一些干部經不住誘惑,走上違法犯罪的道路。對于這些人,絕不能手軟,不能失之于寬。一方面要提高思想認識,要以保障農村經濟健康發(fā)展,維護農村社會穩(wěn)定為己任,牢固樹立執(zhí)法為民的信念,切實解決查處農村經濟問題怕難、怕煩等錯誤認識;此類案件查結后,還應重視查漏補缺工作,針對引發(fā)犯罪的財務管理突出問題,提出有關建議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實整改。另一方面紀檢、檢察、公安要加強協(xié)作,充分發(fā)揮各自職能,形成合力,管轄權限內的案件不互相推諉,以避免打擊不力現(xiàn)象,從而增強法律的威懾力,保障農村社會的穩(wěn)定,促進農村經濟健康發(fā)展。

參考文獻

[1] 戰(zhàn)樹毅.開拓創(chuàng)新,全面做好新形勢下農村財務管理工作[j].農村經營管理,2005,(3).

[2] 夏旭.新農村建設與加強農村財務管理[j],新東方,2006,(08):8-10.

三、加強村級財務管理的措施

(一)加強法制宣傳,提高認識,做到依法治村。采取各種切實可行的辦法,加強法律、法規(guī)和有關政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認識大大提高。首先,要充分認識加強農村財務管理的重要性,把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容,擺上重要議事日程,明確專人分工負責,解決實際問題。其次,對村干部和財務人員開展財經管理、法律知識的培訓,提高村干部的綜合素質,切實做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權利,增強村民的參政意識,使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財務工作中的漏洞。

(二)積極探索新財務管理形式,理順管理體制。推行村(社)會計委托制,是適應村(社)集體資產存量較小、經濟業(yè)務往來較少的一種新財務管理形式,是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門,建立村社會計記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經濟組織簽訂記賬協(xié)議,進行記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監(jiān)督職能,堵塞農村財務管理漏洞,從源頭上預防和治理農村腐敗現(xiàn)象。

(三)健全財務管理制度,使村級財務管理有章可循。要在現(xiàn)金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據(jù)管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財?shù)确矫娼∪屯晟乒芾碇贫?特別是要嚴格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產管理制度”。與此同時,全面推行村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設,提升村級財務管理規(guī)范化工作水平,使村級財務管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

(四)群眾參與監(jiān)督要充分,業(yè)務監(jiān)督要及時。群眾監(jiān)督關鍵是要抓好民主理財小組成員,要由群眾推選,并要由村民代表會議或村民大會選舉通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財小組除參加村集體財務收支預決算會議外,一般每季度或半年召開一次民主理財會,對村內所有收支憑證進行集體審核,張榜公布,接受群眾評議,對發(fā)現(xiàn)的問題和群眾提出的疑問,進行轉項核查處理。

業(yè)務監(jiān)督,就是業(yè)務主管部門對村級財務管理、會計核算的指導和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農經站或財政所)工作的重點應放在財務管理輔導,各項規(guī)章制度的落實,把規(guī)范村級賬薄、憑證和會計檔案作為財務會計檢查或審計的一項內容。同時,上級主管部門要對專職或兼職農村財務審核人員進行資格培訓,以保障村級財務審計人員政策水平和業(yè)務素質的提高,確保村級財務審計工作的有效開展。對通過村級財務審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計人員可以提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)委、區(qū)政府對侵害集體資產的行為進行必要的行政處分或經濟處罰。

(五)加大懲戒力度,做到取信于民。在打擊農村干部經濟犯罪問題上,也應當兩手抓,兩手都要硬,一手抓預防,一手抓打擊。前面提到的宣傳教育和制度建設只是其中一手。司法實踐證明,在當前社會環(huán)境下,不能指望所有的干部都能嚴格自律,總會有一些干部經不住誘惑,走上違法犯罪的道路。對于這些人,絕不能手軟,不能失之于寬。一方面要提高思想認識,要以保障農村經濟健康發(fā)展,維護農村社會穩(wěn)定為己任,牢固樹立執(zhí)法為民的信念,切實解決查處農村經濟問題怕難、怕煩等錯誤認識;此類案件查結后,還應重視查漏補缺工作,針對引發(fā)犯罪的財務管理突出問題,提出有關建議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實整改。另一方面紀檢、檢察、公安要加強協(xié)作,充分發(fā)揮各自職能,形成合力,管轄權限內的案件不互相推諉,以避免打擊不力現(xiàn)象,從而增強法律的威懾力,保障農村社會的穩(wěn)定,促進農村經濟健康發(fā)展。

參考文獻

篇3

關鍵詞:新農村;文化建設

中圖分類號:C912.82 文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2010)22-0195-01

一、新農村文化建設的重要性

社會主義新農村建設,我認為其核心是文化建設,新農村文化建設可以為新農村建設提供強大的精神動力和智力支持。沒有文化建設,就不可能建設好新農村。文化建設不僅僅是指建圖書室、運動場、組織跳跳舞、唱唱歌,更重要的是傳承傳統(tǒng)文化,提高農民致富本領,發(fā)展農村經濟。總之農村文化建設是建設社會主義新農村的關鍵所在、是滿足農民精神文化生活需求的重要保證、是社會和諧穩(wěn)定的基本條件。

二、新農村文化建設中存在的問題

新農村文化建設總體是很好的但是也存在不少的問題,下面列舉的問題是比較突出的:

(一)“不良文化”在農村普遍可見

農村的“不良文化”受到封建思想的影響主要體現(xiàn)為:迷信、賭博、重男輕女、早婚等。在很多的鄉(xiāng)村神漢、巫婆、看相、算命、看風水等封建迷信活動還時不時的出現(xiàn),農村紅白喜事中還存在大操大辦的現(xiàn)象,不僅浪費,也為封建迷信的滋長提供了土壤。進年來在農村打牌、搓麻將的現(xiàn)象比比皆是。

(二)基層黨委政府“重經濟、輕文化”的傾向依然存在

在執(zhí)政為民理念的指導下,黨委和政府對農民給予了高度關注,但這種關注基本上都是物質上的從而忽略了農民群眾對現(xiàn)代文明和精神文化的需求。一些基層領導認為:只要把經濟搞上去了,讓農民增收,生活富裕就行,至于文化發(fā)展好壞與否關系不大。

(三)缺乏文化基礎設施的建設

文化基礎設施關鍵問題是資金問題,難點也是資金問題。由于受到經費限制,農村對文化基礎設施的投入明顯不足,沒有錢再好的農村文化基礎設施建設都只能是紙上談兵。

三、新農村文化問題的解決對策

建設社會主義新農村,只有從根本上解決了農民物質文化的需要,農村文化建設才會有真正的“大繁榮、大發(fā)展”針對以上所談到的問題,本人將從以下幾個方面談談自己的對策。

(一)傳播科學的文化思想

要想使得農村“不良文化”消失,就必須從其產生的根本原因出發(fā)。迷信泛濫的根本原因是:農民較低的科學文化素質,由于科學文化素質低使得農民很難接受新事物、很難割斷舊習俗。賭博蔓延的根本是:農民擁有了充足的時間并且貧乏的精神生活。重男輕女思想產生的根本原因是:農民一直認為男孩才是家庭的保衛(wèi)者。早婚現(xiàn)象產生的根本原因是:農村存在著不良的社會意識。

(二)提高各級領導的認識水平

文化建設工作能否順利進行,文化建設能否取得成績,除了其他方面的條件外,各級領導的認識水平是非常重要的。文化建設不能僅僅局限在為某鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦幾件好事,不能當場臨時性的社會文化福利活動,不能為文化而文化更不能“重經濟、輕文化”。各級領導干部要真正樹立科學發(fā)展觀,正確認識和處理物質生活與精神生活、經濟建設與文化建設的關系,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把文化工作擺在戰(zhàn)略的高度予以充分的重視,作為社會主義精神文明建設的一項重要工程,納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃,與全面建設小康社會的目標結合起來。

(三)合理的利用已有資金和加大資金投入

文化建設同經濟建設一樣,有投入才會有產出,離開了投入,加強農村文化建設就成了一句空話。

積極拓寬籌資渠道,多方面籌集資金。雖然政府是農村文化建設的主要出資者,但是為了使農村文化事業(yè)獲得更快、更大的發(fā)展,可以適當?shù)夭扇∑渌绞交I集資金。例如可以在資金數(shù)額不大、群眾負擔得起的前提下,采取群眾自愿臨時的集資的做法。

(四)優(yōu)化農村文化工作的專職隊伍

農村文化專職隊伍整體素質都不高,所以當務之急是盡快的加強文化隊伍的專業(yè)業(yè)務培訓工作,盡快提升他們的業(yè)務技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能,加大對文化站工作人員的輔導和培訓工作。

篇4

關鍵詞：新農村建設；存在問題；建筑設計；解決分析

中圖分類號： TU98 文獻標識碼： A

新農村建設的腳步不斷的加快，就促使農民的宅居地面積縮小，主要就是為了切實的保護農業(yè)，保護耕地，畢竟農業(yè)才能夠保障我國的國民經濟發(fā)展有序，而且新農村的建設是將農村原有的居住環(huán)境和條件進行全面的改良，但是新農村的建設問題還是層出不窮，最主要的就是體現(xiàn)在建筑的設計上農民不滿意，造成新農村建設的不科學性。以下我們就以分析新農村建設中存在問題的重要性和主要解決方法進行分析，從而肯定就進一步的新農村建筑設計要掌握的原則，切實推進新農村的建設。

一、分析新農村建設中存在問題和解決建筑設計的重要性

1.是對全面貫徹新農村建設的基本要求

一個國家要進步和發(fā)展，經濟和文化的發(fā)展程度必須是一致的，我國地大物博，新農村的建設是對農村地區(qū)的全面改造，從住房問題和建筑面積的規(guī)劃上，就將農村的落后、貧窮面貌進行了全新的突破更新，而且我國的國策提出建設社會主義新農村，就是為了將更多先進的科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生條件，更大程度上推進對農村的普及，改善農村曾經面朝黃土背朝天的落后現(xiàn)象。

新農村的建設首先就表現(xiàn)在對農村住宅的建筑設計上，而且新農村的住宅一定要符合農民對于生活基本條件的要求，才能夠全面的建設推廣。所以盡管新農村建設在當前的推廣發(fā)展較慢，但是只要能夠將農村宅基地的住房建筑設計整體質量予以重視，加大技術投入就能將新農村的建設不斷落實和推進，同時解決住房建筑設計問題才能夠建立起適宜農村居民生產生活的新型住宅，才能夠從真正的意義上達到對于國家建設新農村的要求。

2.促進新農村建設過程中建筑設計更加的人性化

新農村的建設就是為了節(jié)約建設用地，保護耕地，所以農村的建筑設計就成為了單元房式的高層疊加，這不符合農村的生活習慣，農民對自己的理想住宅建筑要求就是有屋有院，扛幾把鋤頭回來能夠看見自家的炊煙升起，日出而作日落而息。但是新農村的建設將這一理想畫面全面的打破了，層層設計的單元房格式，是農民的生活苦不堪言，進進出出的都是泥土，整個生活住宅的質量也不可能上升，因此在建設新農村的建筑過程中設計一定要科學，還要切實的尊重當?shù)氐纳盍晳T和民俗傳統(tǒng)，在節(jié)約耕地的基礎上全面的開展設計和規(guī)劃。

因此新農村的建設只要能夠從建筑設計中實現(xiàn)尊重人的標準，那么農村的舊面貌就會全面的被更改，而且實際上的農村地區(qū)更多的農民希望自己能夠居住高樓洋房內，只要設計能夠將農民生活的細節(jié)要求和住宅條件進行規(guī)劃和布局，就能夠將農村地區(qū)的住宅建設全面的推進改變。再加上當代科學技術的發(fā)展和進步，農村地區(qū)的新建設還要參考節(jié)能技術進行推廣，從而在建筑結構上提供安全，在生活設備上保證節(jié)約能源，新農村的建設就會更加有力的推進，所以新農村的建設意義才有保證，在進一步的新農村住房設計中就會將人性化的標準推展開來。

二、新農村建設中存在問題和解決建筑設計的實踐方法

1.立足現(xiàn)實進行調查

農村地區(qū)以其獨特的生產方式和風俗習慣，延續(xù)我國的文明和發(fā)展，但是農村地區(qū)由于長久的農業(yè)經濟發(fā)展，和現(xiàn)實社會中的現(xiàn)代化發(fā)展要求脫節(jié)甚遠，很多農村地區(qū)的經濟較為落后，而且農民整體素質參差不齊，對于新農村建設的意義也不理解，更不用說認同了。所以新農村的建設就是要立足當?shù)氐慕洕l(fā)展和農民的傳統(tǒng)要求、生活習慣進行調查將農民的住宅要求和對未來生活的追求進行追蹤，從而找到最適合農民理想中的住房設計理念，再加上農村地區(qū)大多數(shù)的群眾是比較認同現(xiàn)代化的建設的，其對現(xiàn)代化建設的認識也有初步的認知，所以新農村的建設就是將現(xiàn)代化建設推進廣大農村地區(qū)的第一步，在住房上實現(xiàn)了現(xiàn)代化的設計和建設，就能夠實現(xiàn)農民對于洋房的追求，因此新農村建設存在的問題就回迎刃而解，建筑設計也能夠有效的實踐。

2.實施資金補助推進新農村住房建設

大多數(shù)的農民都有戀舊情節(jié)，對于老宅感情深厚，更重要的是新農村建設中往往把農民的小院要求忽略掉，從而新農村的推廣和建設被一定程度上進行了制約，宅院就像是村民的感情寄托，我國從古至今就有對宅院的要求和建設，所以從感情和現(xiàn)實中都對新農村的建設實施提出新的難題，要全面的推進新農村的住房建設就是要把現(xiàn)實的問題面對，將要實施新農村建設地區(qū)的農村宅基地借助評估部門的科學評估措施，對于將要拆除的老宅子給予經濟的補助，使農民收益從而加快新農村建設的步伐。

新農村的推廣雖然時間較短，但是將會是我國未來農村改革發(fā)展的主要實施方式，節(jié)約建筑用地是對我國人口眾多的實際分析，耕地保護好才有經濟的有效循環(huán)發(fā)展，并且農村地區(qū)將會是未來我國工業(yè)經濟集中開展的根據(jù)地，為了將來的社會整體發(fā)展水平和質量，農村地區(qū)的基本面貌一定要全面符合現(xiàn)代化的要求，首要體現(xiàn)在住宅條件上。因此實施農村舊宅基地的拆遷補助是最有效能推進新農村建設的手段。

3.實施宅居地的科學規(guī)劃

農村地區(qū)的住宅要求就是將農民的住行全面的解決，在住宅設計上除了要設計空間寬松的住宅面積，更重要的還有對于農民的出行方便的設計，建立地下停車場或者底層車庫，建議擴展地下空間建筑。所以建筑的設計不能再是一味的高層疊壓，而是講究實際的結合當?shù)卮鍥r進行落實設計。

要使設計科學合理就必須進行實地的勘探和考察，將當?shù)氐耐临|、地理情況全面的綜合分析，再進一步的實施建筑的設計，從而在進一步的新農村建設中找到可以被支持的依據(jù)。

結語：

新農村的建設存在的問題就是農民對屋院的要求，但是建筑設計可以從室內空間距離上滿足村民的要求，在加上農村地區(qū)的經濟文化也在飛快地發(fā)展，相信新農村的建設只要是能夠將建筑設計工作按照村民的實際要求開展，即使是高層建筑，也能夠推進新農村的建設和落實。

參考文獻：

[1]彭必榮,郭波. 社會主義新農村建設中的住宅設計淺析[J]. 中華民居(下旬刊),2013（09）

篇5

關鍵詞 新農村建設；電網改造；存在問題；解決對策

中圖分類號 F4 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）170-0116-02

現(xiàn)在社會建設提倡“以人為本”，不管是生活設施還是生活服務，都是為了提高居民生活質量而設置。因此，在新時代下建設新農村，就不僅只是從經濟方面、生產方面帶動其發(fā)展。使居民用電越來越便捷，合理收取居民用電費用，科學地使用電力資源這些措施，都是從觀念上、技術上、服務上努力響應國家惠民政策。通過電網設置與改造，夯實新農村建設的基礎，讓農民生活質量進一步得到提升。

1 新農村電網設置的必要性

新時代下的新農村與傳統(tǒng)農村對比有以下幾個特點：新的居住環(huán)境，新的技術環(huán)境，新的分工環(huán)境與新的體制環(huán)境。而電網建設對于以上4點都有推動作用。

首先，改善了居民居住環(huán)境。古時候，人們沒有電，往往過著日出而作、日落而息的生活；而到了民國時期，電器也是一件奢侈品，并不為貧苦大眾所有；現(xiàn)在，雖然電器得到了普及，但很多家庭在用電過程中，仍存在電路不穩(wěn)導致電器不能正常使用的問題。而設置電網，合理分配用電，使家家戶戶都有自己的用電區(qū)間，避免了以往一家使用電壓較大的電器，而使鄰近房屋都停電的狀況[1]。

而我國北方一些地區(qū)，由于居民少，農村房屋都離得比較遠，特別是遇到丘陵山區(qū)地帶，供電資源往往不平衡。而電網設置，對這種地區(qū)的用電條件也起到改善作用。

其次，在新技術應用方面。農村電網作為國家電網的重要組成部分，采用智能電網系統(tǒng)，利用先進的傳感和檢測技術，實現(xiàn)電網的可靠、安全、經濟、高效、環(huán)境友好和使用安全的目標。還有包含電力自愈的優(yōu)點，允許不同形式的發(fā)電系統(tǒng)一起運作，大大提升了工作效率，推動農村經濟發(fā)展。

最后，從新的分工環(huán)境和新的體制環(huán)境來看。電網設置，不僅僅便利了居民家庭用電，對于農村商業(yè)用電、智能灌溉、智能養(yǎng)殖以及其他生產用電都帶來了便利。解決了一些大型企業(yè)的后顧之憂。而且為了更好地建設新農村服務，提高電網運營水平，健全的管理制度，有效的分配原則，也都隨著電網運營應用而生了。

2 電網改造中存在的問題

2.1 配電線路及總體布局不合理

電網，即電力網絡，也是網絡的一種。而線路就是構成網絡的重要部分。配電線路不合理，不僅會使一些地方供電不足，還很容易受到地形因素和天氣狀況的限制，導致電路故障，用電不穩(wěn)。這些問題主要，體現(xiàn)在地形復雜的地區(qū)，線路設計員不能因地制宜，使電站在一定距離時可以保持聯(lián)絡。這將對后期電路維護工作造成困難，并使一些地區(qū)在電站停用檢修時，不能及時供電。

2.2 設備過于陳舊

電網配電設備主要是由架空線路、電纜、桿塔、配電變壓器、隔離開關、無功補償器及一些附屬設施等組成的[2]。其中一些設備由于使用時間長，長年累月暴露在自然環(huán)境中，很容易受到大風、雷電的破壞。據(jù)了解，一些地區(qū)在迎風度夏期間，由于負荷超載所引起的供電設備故障高達800多起，占總故障數(shù)的三分之一。而且設備老化問題，也會帶來很大安全隱患，事故發(fā)生率也隨著供電量的增加而增加。

由于設施陳舊，一些上報數(shù)據(jù)也不夠準確，不能客觀的反應當?shù)赜秒娗闆r，及各設備間的配合度。使檢修小組，不能準確判斷故障出處，分析故障原因，或是提前預測一些設備的使用程度，作出相應的補救措施[3]。

2.3 管理制度不夠完善

雖然隨著電網的升級，會配合一些新的管理制度。但是檢修工作不全面，數(shù)據(jù)上報不準，對于惡劣天氣沒有有效防御措施，這些問題都反映出管理制度還不夠全面。這些都阻礙了通過電網改造對新農村建設的發(fā)展幫助。

3 電網改造問題的應對方法

3.1 配電網規(guī)劃建設

第一，站點規(guī)劃。站點規(guī)劃主要是依據(jù)導線截面確定，線路合理分配，配電變壓器的有效安排，開關站規(guī)模化定，統(tǒng)計供電范圍、強弱合理配電。在進行站點規(guī)劃的過程中，應先調查該地經濟發(fā)展水平，用電情況、天氣狀況、農村發(fā)展狀況、工業(yè)用電量等，建設方案要與當?shù)氐乩項l件條件相適應。注意各分區(qū)之間的聯(lián)系情況，特別是農村變相鄰兩個電站之間，應設置聯(lián)絡線，保證在變電站檢修時，不影響附近居民日常用電[4]。

第二，結構規(guī)劃。根據(jù)當?shù)刎摵砂l(fā)展程度，供電點分布情況，安排結構，滿足當?shù)毓╇娦枨蟆Ｆ胶怆娋W結構，電量供應及負荷增長的關系。如針對過重載區(qū)和低壓臺區(qū)，改造時應多設電臺平衡載荷，縮短低壓供電半徑，提高供電能力，使電力可以穩(wěn)定安全的傳輸。在一些設備的選擇上，應長遠考慮，使該設施使用潛能大。在電網升級后，稍作改造，仍可繼續(xù)使用。同時應根據(jù)規(guī)劃情況，預測事故發(fā)生點，作出相應的預防措施。

第三，加強前期準備工作。在電網改造之前，應對之前電網做一次全面檢查，統(tǒng)計設備損壞率，線路老化程度，線路負載率，及自然影響，淘汰落后設備。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析故障原因，并建立電力模型。觀察模型運轉情況，模擬一些事故發(fā)生狀況，并找出解決辦法。再次實驗，檢驗是否有成效，并加以改進。等模型運轉所存在風險降至最低時，再正式改造[5]。

3.2 更新設備與技術

在電網改造過程中，有效解決設備老化問題，應大量引進先進技術與設備。先進技術又分為先進操作技術和先進檢測技術。有些工人缺乏專業(yè)知識，在操作設備時往往憑工作經驗直接進行操作，這種做法不但會降低設備工作效率，還可能在工作過程中損害設備，應對上崗工人進行定期的專業(yè)培訓。而檢測技術則能幫助檢查設備老化程度及設備工作效率，對設備進行更新?lián)Q代。

還應在改造前全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)并建立電力模型，來預測事故發(fā)生。對工作人員進行專業(yè)培訓，提升工作效率，優(yōu)化工作環(huán)境外。在電網改造完成后應組成專業(yè)檢修小組，定期對野外設備做出檢查，并根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)規(guī)定更換條件，如線路負載率高于60%時，更換導線截面。

4 結論

不論是城市還是農村，居民用電都是一個需要合理安排、合理規(guī)劃的問題。從路邊的一列列電線，到郊區(qū)的一個個電站，怎樣合理利用電力資源，安排電站布置，選擇有效線路及相關設施的檢修措施都是電網改造中的重點內容。可通過合理改造電站，更新設備，改善管理制度，推動新農村的建設，使農民生活更加便捷。

參考文獻

[1]王建國.新農村建設時期的農村電力發(fā)展研究[D].重慶：重慶大學，2012.

[2]鄒海峰.電網規(guī)劃建設與改造運行中存在的問題及對策[J].建材與裝飾，2015，47：212-213.

[3]高珍.我國新農村建設中的科技應用[D].武漢：武漢科技大學，2013.