發(fā)布時(shí)間:2023-09-20 17:50:07
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇新農(nóng)村建設(shè)的重要性,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】村級(jí)檔案管理;社會(huì)主義新農(nóng)村;建設(shè)
隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)在近些年的不斷深入,而村級(jí)檔案作為記錄新農(nóng)村實(shí)際建設(shè)發(fā)展情況的重要資料,也開(kāi)始愈發(fā)受到人們的廣泛關(guān)注和重視。做好村級(jí)檔案的管理工作,不僅可以對(duì)農(nóng)民的民利和物質(zhì)利益做出有效維護(hù),還可以為農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作的展開(kāi)奠定良好的基礎(chǔ)。
一、檔案管理在農(nóng)村的重要性
村級(jí)檔案不僅涉及范圍較廣、內(nèi)容十分豐富,還是我國(guó)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村各項(xiàng)工作多年發(fā)展情況的重要見(jiàn)證。村級(jí)檔案主要包括了民主選舉、農(nóng)村黨建、經(jīng)營(yíng)承包、村務(wù)公開(kāi)、教育衛(wèi)生等方面的內(nèi)容,是我黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)情況的重要?dú)v史記錄,其全面的記載了農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)工作的真實(shí)情況。因此,村級(jí)檔案的收集也應(yīng)當(dāng)以上述講解的各項(xiàng)活動(dòng)和工作期間形成的文件資料為重點(diǎn),以此為更新農(nóng)村政治、社會(huì)、文化、黨政建設(shè)工作的進(jìn)行提供完善的資料參考。但就目前來(lái)看,我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的有關(guān)村級(jí)檔案的材料收集不健全,歸檔率相對(duì)較低,導(dǎo)致很多村級(jí)檔案中只有一些由上級(jí)所下發(fā)的文件資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作記錄等,且這些資料的時(shí)間也基本都是最近幾年的,無(wú)法為建設(shè)新農(nóng)村提供一定的現(xiàn)實(shí)保障。
二、村級(jí)檔案管理的具體方案
(一)完善層級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先,我國(guó)負(fù)責(zé)檔案行政管理的部門(mén)需要通過(guò)深入調(diào)查來(lái)制定村級(jí)檔案管理的具體辦法,通過(guò)成立市/縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)檔案管理工作小組,明確各個(gè)管理小組的工作職責(zé)。而各級(jí)管理小組也需要將村級(jí)檔案管理列入自己的工作計(jì)劃之中,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,將分管檔案工作規(guī)劃到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)中。其次,檔案管理部門(mén)需要結(jié)合其所在地區(qū)的實(shí)際情況,針對(duì)村級(jí)檔案管理制定出統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)劃定檔案歸類(lèi)范圍和保管期限的方式,盡量將村級(jí)檔案管理工作納入到行政部門(mén)日常工作中,對(duì)其管理內(nèi)容進(jìn)行部署、管理效果和水平進(jìn)行檢查與考核。為了確保這一管理策略的實(shí)效性,政府部門(mén)可以先在一些整體水平相對(duì)較高的農(nóng)村地區(qū)建立管理試點(diǎn),在試點(diǎn)成功后,通過(guò)總結(jié)其管理經(jīng)驗(yàn)的方式,在各個(gè)地區(qū)推廣。其次,強(qiáng)化對(duì)村級(jí)檔案管理人員的培訓(xùn)力度,通過(guò)提升此類(lèi)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的方式,使其能夠更好地適應(yīng)村級(jí)檔案工作的各項(xiàng)任務(wù)要求。最后,我國(guó)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門(mén)需要定期到其轄區(qū)內(nèi)各個(gè)村莊進(jìn)行檔案管理效果的初步檢驗(yàn),確保轄區(qū)內(nèi)各地區(qū)村級(jí)檔案管理水平不會(huì)存在較大的差異性,從而在轄區(qū)內(nèi)形成完整、連貫的檔案管理工作網(wǎng)。此外,對(duì)于我國(guó)針對(duì)村級(jí)檔案管理提出的各項(xiàng)工作要求,要確保其能夠自上而下逐級(jí)傳達(dá)、貫徹落實(shí);而對(duì)于基層提出的各項(xiàng)管理要求,也可以通過(guò)這一工作網(wǎng)絡(luò)由下而上的提出,由各個(gè)上級(jí)部門(mén)通過(guò)層層把關(guān)的方式解決,以此來(lái)確保村級(jí)檔案管理工作可以科學(xué)規(guī)范的展開(kāi)。
(二)施行因地制宜的管理方案。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)水平較高、發(fā)展速度快的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)該建立其“一步到位”的系統(tǒng)化檔案管理體系,對(duì)該地區(qū)的所有村級(jí)檔案施行集中管理;對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平較差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于平穩(wěn)的地區(qū),則應(yīng)當(dāng)先提出村級(jí)檔案的基本管理要求,建立健全的檔案管理工作機(jī)制,明確各管理人員的職責(zé),完善基本管理設(shè)置的配置。而后在結(jié)合該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,逐步創(chuàng)造各類(lèi)對(duì)提升村級(jí)檔案管理水平有利的條件,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的統(tǒng)一集中管理。特別是對(duì)于那些處在貧困山區(qū)的農(nóng)村,不僅不能夠提出過(guò)高的檔案管理要求,還需要從各個(gè)方面給予其足夠的照顧。在管理村級(jí)檔案時(shí),我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)和基層機(jī)構(gòu)只有從各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),因地制宜地制定相應(yīng)的管理政策,才可以確保村級(jí)檔案管理工作的順利展開(kāi)和整體管理水平的穩(wěn)步提升,從而為推動(dòng)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有效幫助。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)只有建立完善的檔案層級(jí)管理體系和網(wǎng)絡(luò),才可以為農(nóng)民提供更加完善的社會(huì)服務(wù),從而為我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村帶來(lái)極大的推動(dòng)力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張艷玲.加強(qiáng)村級(jí)檔案管理為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)[J].檔案天地,2012(12):43-44.
[2]王賽春.村級(jí)檔案規(guī)范化管理工作的思考與建議[J].檔案天地,2016(06):38-40.
【關(guān)鍵詞】土地流轉(zhuǎn) 新農(nóng)村建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策
一、前言
目前,我國(guó)完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還未完全建立,在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在著很多不規(guī)范的行為,加上流轉(zhuǎn)后的土地經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、農(nóng)村社會(huì)保障制度落后等因素,在很大程度上制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這不僅限制了農(nóng)村土地的快速流轉(zhuǎn),也限制了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不利于農(nóng)民的致富、增收,不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。為更好的加快我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)及其管理勢(shì)在必行,具有十分積極的意義。
二、加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義
從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),新農(nóng)村建設(shè)是關(guān)系到我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵問(wèn)題,而加強(qiáng)農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有十分積極的作用,具體說(shuō)來(lái)主要有以下兩點(diǎn):
1.可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的充分發(fā)揮
首先,加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu),因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下,農(nóng)民始終處于被動(dòng)的地位,參與市場(chǎng)交易的成本始終較高,對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力相對(duì)較低,很難保障農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng),所以說(shuō)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)幅度在很大程度上受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)。而加快農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),一方面可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,另一方面可以有效提高農(nóng)戶做為市場(chǎng)主體的組織集中度,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。
其次,農(nóng)村土地的有效流轉(zhuǎn),可以優(yōu)化生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)。在過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下,相對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶所享受的土地的權(quán)利都是一樣的,但是生產(chǎn)要素卻存在不均衡性,這就造成了土地短缺和土地閑置之間的矛盾。所以,加快農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),可以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行及時(shí)、有效的優(yōu)化與配置,促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)條件的不斷改善。
2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的形成
農(nóng)業(yè)規(guī)模的細(xì)碎化以及傳統(tǒng)的土地管理模式在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,主要原因有三點(diǎn):①嚴(yán)重影響了生產(chǎn)資料的利用效率,具體表現(xiàn)有農(nóng)資閑置、經(jīng)營(yíng)分散、服務(wù)體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品單位成本投入較多、重復(fù)投資等;②限制了先進(jìn)管理方式和技術(shù)的應(yīng)用,例如大型農(nóng)業(yè)設(shè)備受制于土地的規(guī)模而無(wú)法得到有效利用,農(nóng)民利用新技術(shù)、新設(shè)備的積極性不高,農(nóng)業(yè)科技含量低等;③使勞動(dòng)力資源難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,因?yàn)檩^小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和勞動(dòng)力的相對(duì)分散不利于專業(yè)分工的實(shí)現(xiàn)。例如農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)不充分、閑置或隱性失業(yè),農(nóng)民工技能水平不高等。
而加強(qiáng)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)制度的不斷完善,可以有效規(guī)避以上問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)土地資源在經(jīng)營(yíng)者之間的自由、合理的流動(dòng),這有利于農(nóng)村土地資源的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置。同時(shí),也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,加快我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,在增加農(nóng)業(yè)投入與開(kāi)發(fā)力度的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)民的收入,促進(jìn)了社會(huì)主義農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。
三、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效對(duì)策
1.深化農(nóng)村戶籍制度改革
傳統(tǒng)的二元戶籍制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,如今已經(jīng)嚴(yán)重限制了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,首先表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民的排斥、限制了農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,進(jìn)而限制了農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)。所以,要想加快農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)速度,必須打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),對(duì)現(xiàn)有的戶籍制度進(jìn)行深入的改革,消除城鄉(xiāng)身份上的差別,進(jìn)而為農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)創(chuàng)造更加有利的條件。
2.加大對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度
因?yàn)檗r(nóng)村土地在流轉(zhuǎn)過(guò)程中涉及到的環(huán)節(jié)較多,又具有很強(qiáng)的政策性,直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的根本利益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展,所以相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善的土地流轉(zhuǎn)管理制度,加大土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度,以此來(lái)保障合同雙方權(quán)利和義務(wù)的履行,保障農(nóng)村土地資料的合理利用和開(kāi)發(fā)。在監(jiān)管過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或不定期的開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督和監(jiān)察工作,防止耕地資源用途的改變,充分保障農(nóng)村土地資源的有效流轉(zhuǎn)。
3.建立土地流轉(zhuǎn)登記制度
土地,作為一種重要的不動(dòng)產(chǎn),在經(jīng)營(yíng)權(quán)利發(fā)生變更時(shí)必須堅(jiān)持依法登記的原則,詳細(xì)記錄土地的權(quán)屬關(guān)系、面積、用途、價(jià)值、等級(jí)等內(nèi)容,這不僅是政府加強(qiáng)土地管理的必然選擇,也是維護(hù)權(quán)利人對(duì)土地合法權(quán)益的必然要求,更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。
4.健全農(nóng)村社會(huì)保障制度
長(zhǎng)期以來(lái),由于受我國(guó)傳統(tǒng)思想和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,農(nóng)民過(guò)度依賴于土地,主要還是因?yàn)楫?dāng)農(nóng)民離開(kāi)土地時(shí)缺乏足夠的安全感。目前,我國(guó)還未完全建立覆蓋全國(guó)的城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系,農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題沒(méi)有得到根本性的解決,這不僅限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,也在很大程度上影響了土地流轉(zhuǎn)制度的貫徹、執(zhí)行和創(chuàng)新。所以,要想真正加強(qiáng)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),必須首先解決農(nóng)民的后顧之憂,建立起健全完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度。
四、總結(jié)
總之,加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的最終目標(biāo)就是為了更好的維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,增加農(nóng)民的收入,做到“以人為本”。而在促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要性,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時(shí)收集相關(guān)信息,積極解決出現(xiàn)的問(wèn)題,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]關(guān)春麗.淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)的積極意義[J].China's Foreign Trade,2011,(04) .
[2]梁丹輝,張光宏.新農(nóng)村建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)制度調(diào)查[J].中國(guó)老區(qū)建設(shè),2008,(06) .
[3]李麗杰,劉寒梅.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動(dòng)因與制度創(chuàng)新研究[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,(19).
1.1提升了土地的生產(chǎn)能力與運(yùn)用效率
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迅速發(fā)展,大幅提升了土地的生產(chǎn)能力,過(guò)去依托人力完成農(nóng)事活動(dòng)的農(nóng)田當(dāng)前由于運(yùn)用農(nóng)機(jī)設(shè)備能夠大幅提升土地的生產(chǎn)能力。特別是近些年,鄉(xiāng)村的許多土地流轉(zhuǎn)給合作社或者相關(guān)生產(chǎn)單位,在這種情況下更是加快了農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn),將農(nóng)田化零為整,擁有土地的農(nóng)民成為合作社或者村辦企業(yè)的工人,大幅提升了收益和生活質(zhì)量。對(duì)于合作社負(fù)責(zé)人亦或村辦企業(yè)而言,土地流轉(zhuǎn)這種方式更便于對(duì)土地進(jìn)行運(yùn)用與管控,特別是有助于農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用,能夠大幅降低人力投入。
1.2減小了自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)造成的不良影響
農(nóng)業(yè)機(jī)械的大范圍運(yùn)用能夠減小自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不良影響。經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用,能夠集中對(duì)農(nóng)田作物開(kāi)展病蟲(chóng)害的預(yù)防和治療,利用機(jī)械化有利條件提前抓好病蟲(chóng)害預(yù)防工作。在開(kāi)展洪澇災(zāi)害預(yù)防工作過(guò)程中,農(nóng)機(jī)也有不可忽視的優(yōu)點(diǎn)。特別是中國(guó)土地面積十分廣闊,然而高質(zhì)量的土地很少,加上我國(guó)大多數(shù)土地屬于季風(fēng)性氣候,農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢(shì)十分顯著。
1.3有效解放了農(nóng)村的勞動(dòng)力
當(dāng)今時(shí)代的鄉(xiāng)村,青壯年留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的寥寥無(wú)幾,大部分青壯年都到城市務(wù)工以獲取較多的經(jīng)濟(jì)收益。這其中一個(gè)主要的原因便是農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效運(yùn)用,鄉(xiāng)村無(wú)需過(guò)多的人力。從土地勞作中解脫出來(lái)的鄉(xiāng)村人員必定要尋找其他勞動(dòng)方式,這既滿足了社會(huì)對(duì)人力的大量需求,又可以讓農(nóng)村閑置人員獲取更多的收益,提升自身的生活質(zhì)量。
2新時(shí)期農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)取得的效果
2.1培訓(xùn)主體不斷多樣化
近些年,在政府的高度關(guān)注與優(yōu)惠方針的指引下,中國(guó)農(nóng)機(jī)設(shè)備與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展能力逐步提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣培訓(xùn)活動(dòng)也獲得了令人矚目的效果。農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中對(duì)經(jīng)驗(yàn)加以梳理,變革工作思維,當(dāng)前已大致構(gòu)成了將省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣部門(mén)作為中心,將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)研究部門(mén)、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)單位、村民、農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)單位等多樣化的的組織作為輔助單位,建立比較完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)制。省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣單位應(yīng)當(dāng)將自身的主體功能全面發(fā)揮出來(lái),將培訓(xùn)視為工作重心,實(shí)行有考評(píng)機(jī)制、明確目標(biāo)、完善方案的培訓(xùn)體系,且把地區(qū)內(nèi)培訓(xùn)工作的效果劃入各個(gè)級(jí)別的農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)管控考評(píng)體系中,力爭(zhēng)提升培訓(xùn)成效。另外,各個(gè)級(jí)別的推廣單位也應(yīng)當(dāng)和其他有關(guān)部門(mén)構(gòu)建聯(lián)合工作體系,有效優(yōu)化各方面資源,不斷提升培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)實(shí)力。
2.2培訓(xùn)能力有效提高
在培訓(xùn)主體逐漸多樣化的過(guò)程中,各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣單位的培訓(xùn)水平也在有效提高。在省級(jí)部門(mén)的科學(xué)引導(dǎo)下,各地農(nóng)業(yè)機(jī)械部門(mén)持續(xù)加大基建、制度創(chuàng)建、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建的力度,有效提高了培訓(xùn)成效。基礎(chǔ)設(shè)施的健全和培訓(xùn)資源的豐富、培訓(xùn)平臺(tái)的多元化為培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造了更為便利的環(huán)境;培訓(xùn)工作者的職業(yè)素質(zhì)也大幅提升,高水平農(nóng)業(yè)機(jī)械研究人員、技術(shù)人員的引入,有效改善了培訓(xùn)師資架構(gòu),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣運(yùn)用打造了優(yōu)良的環(huán)境。另外,培訓(xùn)模式的多樣化也為村民提升技能水平提供了多樣化渠道,比如發(fā)放簡(jiǎn)單且容易理解的培訓(xùn)資料等,利于農(nóng)民掌握。
3農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作存在問(wèn)題
3.1師資力量薄弱,培訓(xùn)費(fèi)用缺乏
目前,農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域?yàn)樘嵘龔臉I(yè)者整體素養(yǎng),運(yùn)用舉行培訓(xùn)講座、開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、舉行現(xiàn)場(chǎng)示范會(huì)等多樣化形式,基于此,個(gè)人專業(yè)知識(shí)不斷豐富,然而也存在部分不足,首先當(dāng)前已有的培訓(xùn)老師理論知識(shí)較為單一,實(shí)際經(jīng)驗(yàn)缺乏,存在十分嚴(yán)重的知識(shí)陳舊問(wèn)題,缺乏整體性的理論知識(shí)學(xué)習(xí),擁有的知識(shí)與當(dāng)今時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)需求不符。其次,可參與上級(jí)培訓(xùn)的工作者名額較少,參與面狹窄,而采用在線學(xué)習(xí)的方式,部分信息無(wú)法分辨優(yōu)劣,無(wú)法發(fā)揮培訓(xùn)功能。再次,費(fèi)用有限,缺乏充足的資金,導(dǎo)致教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,已有教學(xué)用具無(wú)法滿足培訓(xùn)訴求,也無(wú)法調(diào)動(dòng)培訓(xùn)客體的學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性。
3.2培訓(xùn)模式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員單一
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)模式大多采用講解的方式,講解人員一般簡(jiǎn)單講述內(nèi)容,無(wú)法把其和實(shí)踐有效結(jié)合,方式單一,內(nèi)容匱乏,趣味性不足,培訓(xùn)客體無(wú)法深入掌握培訓(xùn)知識(shí)點(diǎn);培訓(xùn)內(nèi)容僅限于專業(yè)知識(shí),大多是做什么活動(dòng)學(xué)什么知識(shí),牽涉的知識(shí)十分局限,和專業(yè)知識(shí)有關(guān)的法制規(guī)章等有關(guān)內(nèi)容很少涉及,具有極強(qiáng)的被動(dòng)性,很多情況下是由于新現(xiàn)象產(chǎn)生了,才安排有關(guān)培訓(xùn),無(wú)法追上社會(huì)發(fā)展的腳步,培訓(xùn)內(nèi)容存在很大的滯后性;培訓(xùn)內(nèi)容存在較為明確的界限,知識(shí)無(wú)法進(jìn)行擴(kuò)展,致使農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作者對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的原理不甚了解,培訓(xùn)工作缺乏整體性,培訓(xùn)工作者理論知識(shí)不夠綜合。
4新形勢(shì)下提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作水平的建議
4.1提升推廣服務(wù)能力
要提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)成效,首先要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣工作能力。應(yīng)增大推廣工作力度,提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作用的認(rèn)知,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后思想,讓農(nóng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到有效運(yùn)用;應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣培訓(xùn)活動(dòng)和農(nóng)民、村集體企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等相融合,有效拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用范圍,有效提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平;應(yīng)不斷擴(kuò)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)方式,開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)、舉辦專業(yè)知識(shí)講座活動(dòng)、技術(shù)工作者親自演示等方法,讓鄉(xiāng)村居民切身體會(huì)到先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),讓鄉(xiāng)村居民主動(dòng)參加到培訓(xùn)活動(dòng)中;還可以采用鄉(xiāng)村居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式組織培訓(xùn)活動(dòng),保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣培訓(xùn)活動(dòng)取得理想成效。
4.2健全培訓(xùn)工作體系
新時(shí)代,農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣培訓(xùn)活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)在機(jī)制和方式方面進(jìn)行革新。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械制造公司的溝通,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械和運(yùn)用操控技術(shù)的結(jié)合,基于已有生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造技術(shù)的引入和培訓(xùn),和本地農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)院校構(gòu)建合作體系,依托院校雄厚的師資資源,提升培訓(xùn)活動(dòng)質(zhì)效。運(yùn)用理論知識(shí)和實(shí)踐操作有效融合的培訓(xùn)方式,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織培訓(xùn)活動(dòng)。
4.3提高推廣人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)水平
培訓(xùn)工作者是農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的重要力量,各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)推廣工作者的培訓(xùn)力度,保證推廣工作者了解先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和前沿操作技術(shù),提升推廣工作者職業(yè)水平,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣活動(dòng)的順利進(jìn)行創(chuàng)造優(yōu)良的條件。定期安排推廣工作者參與各種培訓(xùn)活動(dòng),讓其豐富更新已有理論認(rèn)識(shí),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣培訓(xùn)工作者技能水平。另外,構(gòu)建系統(tǒng)培訓(xùn)體系,實(shí)行科學(xué)的考核機(jī)制,有效激發(fā)推廣工作者的工作主動(dòng)性,有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子設(shè)施,經(jīng)過(guò)多樣化平臺(tái)增加推廣內(nèi)容傳播力度,協(xié)助推廣工作者掌握實(shí)效更為突出的推廣方法,推動(dòng)推廣工作者業(yè)務(wù)素養(yǎng)的有效提高。
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);集體經(jīng)濟(jì);共同富裕
中圖分類(lèi)號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)30-0050-01
對(duì)于我國(guó)農(nóng)村改革以及發(fā)展目標(biāo)來(lái)說(shuō),我國(guó)需要不斷的發(fā)展,并且在科學(xué)發(fā)展觀有效的落實(shí)下,有效的對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行建設(shè),除了將家庭聯(lián)產(chǎn)承包作為基本的經(jīng)營(yíng)體制外,還應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的力度,從而推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主體同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)銜接的目的,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村可以得到更好的發(fā)展。基于此,本文主要從以下幾個(gè)方面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性進(jìn)行研究,并提出合理化建議,供以借鑒。
一、集體經(jīng)濟(jì)的重要性
集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在歷史上曾經(jīng)起過(guò)重大的作用。在今后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中集體經(jīng)濟(jì)也一定會(huì)發(fā)揮更大的作用。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)與弱,關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾福利的提高,也關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要作用。沒(méi)有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為農(nóng)戶提供服務(wù)等職能,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系就會(huì)就喪失了有效的載體。在當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重缺失的情況下,集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠擴(kuò)大農(nóng)業(yè)公共積累,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。有利于發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度進(jìn)軍,提高農(nóng)業(yè)效率,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,優(yōu)化工業(yè)布局和城鎮(zhèn)布局,加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可以改善農(nóng)民在市場(chǎng)交易中的弱勢(shì)地位。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱的地方,農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)的規(guī)模小,集約化程度低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息不靈通,在市場(chǎng)交易中處于被動(dòng)和弱勢(shì)地位。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。集體經(jīng)濟(jì)組織的存在和發(fā)展對(duì)我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村振興、農(nóng)民富裕,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都有重大意義。
新農(nóng)村建設(shè)最根本的就是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕之路。中國(guó)農(nóng)村能夠真正帶領(lǐng)農(nóng)民集體致富的,還是要靠集體經(jīng)濟(jì)組織,典型如江蘇的華西村,河南的。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的,農(nóng)村就建設(shè)得好。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的探索和農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展,都是一種強(qiáng)大的支撐,并且在農(nóng)村轉(zhuǎn)型與發(fā)展中也將發(fā)揮重要作用。
二、加快集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑
從當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際狀況出發(fā),圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)當(dāng)努力解決好如下幾個(gè)問(wèn)題:
1、明_以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的性質(zhì)
家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,不僅僅只是注重單干,也不是作為個(gè)體經(jīng)濟(jì),而是將這種形式逐漸引入到集體經(jīng)濟(jì)中,進(jìn)而成為集體經(jīng)濟(jì)的一種責(zé)任制方式,一種雙層經(jīng)營(yíng)的體制模式。對(duì)于這種雙層經(jīng)營(yíng)體制來(lái)說(shuō),在進(jìn)行統(tǒng)分結(jié)合的模式以及內(nèi)容上都具有一定的靈活性,能夠包含諸多生產(chǎn)力,有著較強(qiáng)的適應(yīng)性。
目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)在某些地區(qū)處于停頓狀態(tài),集體服務(wù)和支持流于形式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收益受到影響,這是引發(fā)農(nóng)村地區(qū)各種問(wèn)題的一個(gè)重要根源。因此,必須重視集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè),努力完善各種制度,切實(shí)保護(hù)和使用好各種集體資源,加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高其活力,才能樹(shù)立和鞏固其參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體地位,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步贏得農(nóng)民的認(rèn)可和信任,完成其重大的歷史使命。
2、重建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)造血功能,構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
依據(jù)相關(guān)法律制度加大對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)管理的力度,建立完善的村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)作以及相應(yīng)的制度。主動(dòng)探索以及農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,在遵循家庭承包經(jīng)營(yíng)、落實(shí)好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí),積極將農(nóng)業(yè)用地引入到規(guī)模經(jīng)營(yíng)中。
各級(jí)有關(guān)部門(mén)及其政策都需要主動(dòng)調(diào)動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出良好的氛圍。而集體經(jīng)濟(jì)主要與廣大人民群眾的利益存在密切的聯(lián)系,國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)給予大力支持,在技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等有關(guān)方面不斷鼓勵(lì)各種集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)朝著未來(lái)的方向發(fā)展,能夠起到自我發(fā)展的能力。與此同時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)慢慢加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)備、教育等方面的投入力度。
3、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要重視制度建設(shè)
將產(chǎn)權(quán)落實(shí)作為重點(diǎn)舉措推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,發(fā)展不同形式的集體經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的力度,從而最大程度為集體資產(chǎn)的增值空間提供保障,無(wú)論是在財(cái)力還是在物力方面都應(yīng)當(dāng)提高集體經(jīng)濟(jì)的作用。建立完善的組織制度以及科學(xué)管理約束體系。不僅僅在經(jīng)營(yíng)的時(shí)候只是在村莊,還應(yīng)當(dāng)慢慢的發(fā)展到不同層次的經(jīng)濟(jì)組織中。不僅僅如此,為了進(jìn)一步保護(hù)相關(guān)的合法權(quán)益,避免集體資產(chǎn)的過(guò)度損失,相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)從法律的角度上對(duì)集體經(jīng)濟(jì)引起必要的重視。
4、改善農(nóng)村精神文明建設(shè)狀況
集體經(jīng)濟(jì)所具有的優(yōu)勢(shì)能夠在某種程度上體現(xiàn)出社會(huì)主義制度所存在的作用。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的地區(qū),集體經(jīng)濟(jì)有著雄厚的力量,農(nóng)民群眾不管是物質(zhì)還是精神方面都有著較高的程度,同時(shí)也作為新農(nóng)村面貌的呈現(xiàn)方式。而對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱的地區(qū)來(lái)說(shuō),出現(xiàn)兒童輟學(xué)的情況較為頻繁,社會(huì)沒(méi)有良好的治安,嚴(yán)重的可能會(huì)存在封建迷信活動(dòng)以及相關(guān)的賭博風(fēng)氣盛行。
5、壯大集體經(jīng)濟(jì)力量,需要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)裝備水平
相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)始終遵循因地制宜的原則發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),促使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化等有關(guān)方面能夠發(fā)揮出重要的作用。大力支持不同種類(lèi)的合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)隊(duì)伍,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平以及市場(chǎng)的組織化程度加以提升。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,能夠打破以往的格局,為農(nóng)民朋友在社會(huì)中的地位創(chuàng)造有利條件。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)以上內(nèi)容的論述,可以得知:對(duì)于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),是作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。這樣就要求相關(guān)部門(mén)需要對(duì)主動(dòng)的調(diào)動(dòng)不同因素來(lái)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)水平,加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力度。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的落實(shí)情況有著不同的出發(fā)點(diǎn),這樣就促使各個(gè)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)要求,最終實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、自然和諧共處的目的,從而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重要的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 崔藝紅.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì).2008(09).
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村 社區(qū)教育 必然意義
【中圖分類(lèi)號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2012)10-0024-01
新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村社區(qū)教育理念的提出并非歷史必然,其是在“三農(nóng)”問(wèn)題的環(huán)境背景下,黨與政府為了針對(duì)性地解決農(nóng)村精神面貌,切實(shí)以科學(xué)理論指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展而做的政策體系規(guī)劃。黨在十六屆六中全會(huì)中強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)明確指出:應(yīng)就當(dāng)前農(nóng)民做好教育宣傳,加快新型農(nóng)民的培養(yǎng),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中所具有的主體作用。由此可見(jiàn)農(nóng)民作為建設(shè)主體,其受教層次的差異會(huì)直接影響到新農(nóng)村的建設(shè)水平與綜合進(jìn)度,因此在新形勢(shì)下為農(nóng)民進(jìn)行各種教育及必要技能知識(shí)的提供,構(gòu)建農(nóng)村范疇內(nèi)的終身受教體系,存在著必然的實(shí)施發(fā)展意義。
一、農(nóng)村教育的具體內(nèi)涵分析
農(nóng)村社區(qū)教育的概念可以定義為:黨在發(fā)展中,為了提升農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)、職能素質(zhì)及思想素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化和諧發(fā)展,而在既定社區(qū)對(duì)所有社區(qū)居民,進(jìn)行由家庭教育和學(xué)校教育與社會(huì)教育,所組成的綜合教育體系下的教育工作普及。但是農(nóng)村的社區(qū)教育又與傳統(tǒng)概念上的學(xué)校教育不同,也不是單一的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)或者成人教育。其是以統(tǒng)籌關(guān)注農(nóng)村居民的技能、知識(shí)與情感態(tài)度和價(jià)值觀念等具體而進(jìn)行的全面培育開(kāi)發(fā),規(guī)避了勞動(dòng)能力與生產(chǎn)技能的培訓(xùn)局限,將教育工作做到了深層次的宣傳推廣。
二、農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展必要性分析
(一)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建要求
當(dāng)前的學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建,需要廣大的農(nóng)民共同參與方可完成既定的目標(biāo),滿足其所倡導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)理念。在農(nóng)村的發(fā)展中,因經(jīng)濟(jì)水平的制約,存在著極為明顯的受教程度不平衡及不公平現(xiàn)象,農(nóng)民整體文化素質(zhì)相應(yīng)較低。因而在農(nóng)村若想大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,那么發(fā)展社區(qū)教育也成為必然,農(nóng)村社區(qū)教育可以保障農(nóng)民群體即時(shí)即地接受教育,充實(shí)知識(shí)理念,由此為學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)民的自主學(xué)習(xí)意愿所趨
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下,農(nóng)民的收入也有了很大改觀,人民在物質(zhì)方面及精神方面的生活水平都相應(yīng)有了新的提升,在此良性的發(fā)展環(huán)境下,人們的教育求知欲望及健康文化熏陶愿望,也被逐步激發(fā)出來(lái),促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)教育在產(chǎn)生與發(fā)展中的重要因素。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的職工素質(zhì)提升需求
眼下許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建立了工業(yè)園區(qū),進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著不斷的招商引資,而逐步發(fā)展壯大,同時(shí)也帶來(lái)了大量的勞動(dòng)力需求。而生產(chǎn)中,因勞動(dòng)力多采取就地選擇本地人員,所以在職工間存在著務(wù)工人員文化水平低,知識(shí)技能使用效率差的現(xiàn)象,為了促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)代化水平提升,必須要就職工的科技文化素質(zhì)水平加強(qiáng)教育培訓(xùn),促使他們把握良好的科研技術(shù)能力。
(四)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)技能要求所需
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)文化要求提升下,使農(nóng)村出現(xiàn)了大批剩余的勞動(dòng)力,這些勞動(dòng)力在此形勢(shì)下進(jìn)行非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行,但轉(zhuǎn)移過(guò)程中,因技術(shù)差,知識(shí)把握能力低,往往很難適應(yīng)新崗位要求。因而在此情況下做好農(nóng)村的各類(lèi)教育有效資源的整合,大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育,為社會(huì)進(jìn)行新型農(nóng)民的培養(yǎng),促使其掌握非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)及城鎮(zhèn)就業(yè)的基本技能,成為時(shí)展下的必然所需。
三、農(nóng)村社區(qū)教育在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的發(fā)展策略分析
(一)加強(qiáng)政府部門(mén)認(rèn)識(shí)
農(nóng)村社區(qū)教育的推進(jìn)中,地方政府應(yīng)當(dāng)就教育發(fā)展認(rèn)知不斷提升,建立健全社區(qū)教育的運(yùn)行機(jī)制,并大力就相關(guān)的基礎(chǔ)教育設(shè)施進(jìn)行完善建設(shè)配備,積極探索尋求一套與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體相匹配的社區(qū)教育模式。從培養(yǎng)傳統(tǒng)勞動(dòng)人員與簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能培訓(xùn)的觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所需的全能型人才為目標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)教育理念。
(二)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)
在當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)教育工作中,必須就教師的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行全面把握,在工作中增設(shè)考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)與教育,適時(shí)提升教育的薪資待遇水平,并改善優(yōu)化教師隊(duì)伍的工作環(huán)境,以吸引更多復(fù)合型人才投入到農(nóng)村社區(qū)教育的建設(shè)中來(lái)。
(三)加大社區(qū)教育的資金投入
農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展需要一定規(guī)模的資金投入。因此國(guó)家相關(guān)財(cái)政部門(mén)應(yīng)適當(dāng)考慮建立專項(xiàng)的下?lián)苜Y金予以保障和扶持社區(qū)教育的發(fā)展,同時(shí)地方政府也因做好資金的單獨(dú)立項(xiàng),加大師資引進(jìn)及圖書(shū)館建設(shè)等方面的資助力度,并適時(shí)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育等新型教育形式。協(xié)調(diào)教育資源方面的合理配置,以此來(lái)確保充足的資金用于農(nóng)村社區(qū)教育,促進(jìn)社區(qū)教育的整體教育效果。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源
相對(duì)城市而言,農(nóng)村的教育資源明顯缺乏,因此在農(nóng)村社區(qū)教育的推進(jìn)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)做到與城市教育資源的有效整合,特別是做好地方學(xué)校教育資源的有效利用,積極地探究城鄉(xiāng)互動(dòng)的社區(qū)教育模式,以此實(shí)現(xiàn)資源方面的充分共享。其次政府部門(mén)還應(yīng)良性發(fā)揮主導(dǎo)作用,充分就各社會(huì)團(tuán)體與單位企業(yè)和個(gè)人的積極能動(dòng)性進(jìn)行調(diào)動(dòng),為城鄉(xiāng)教育資源的合理配置提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支持。
參考文獻(xiàn):
[1]崔玉良.如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)教育[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2007,(2):40-41.
[2]陳興榮.辦好農(nóng)村社區(qū)教育推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)[J].新農(nóng)村,2009,(12):30-31.