發(fā)布時(shí)間:2024-03-09 17:09:56
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇電子政務(wù)概論,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞: 電子政務(wù)概論 教學(xué)模式 教學(xué)改革 教學(xué)創(chuàng)新
一、《電子政務(wù)概論》課程現(xiàn)狀
內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子政務(wù)專業(yè)在2004年招收第一屆高職生,自2007屆開始,在專業(yè)培養(yǎng)方案中就開設(shè)了《電子政務(wù)概論》這門課程,至今已完成十一屆本課程的教學(xué)任務(wù)。該課程在大二上半學(xué)期開設(shè),是電子政務(wù)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課,主要講解電子政務(wù)基礎(chǔ)理論知識(shí)、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理電子化、政府公共服務(wù)的電子化及電子政務(wù)安全保障等知識(shí)。電子學(xué)院電子政務(wù)專業(yè)所開設(shè)的《電子政務(wù)概論》課程周學(xué)時(shí)4學(xué)時(shí),共15教學(xué)周,共計(jì)60學(xué)時(shí),沒有安排實(shí)踐課時(shí)。
二、《電子政務(wù)概論》教學(xué)存在的問題
在實(shí)際教學(xué)過程中出現(xiàn)很多問題,如教學(xué)師資不足、教學(xué)方法手段單一、教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)知度不高,等等,特別是教學(xué)內(nèi)容重理論輕實(shí)踐是難以解決的問題。電子政務(wù)課程是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的課程,課程開設(shè)的目的就是培養(yǎng)既掌握相應(yīng)的公共管理理論的專業(yè)知識(shí),又能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)軟件的復(fù)合型人才,這就意味著傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)模式難以滿足其要求。因此,《電子政務(wù)概論》教學(xué)應(yīng)采取多種形式的教學(xué)方式,不能只是傳統(tǒng)的理論教學(xué),教學(xué)內(nèi)容理論性較強(qiáng),難度較大,內(nèi)容較多,很多教師為了完成教學(xué)任務(wù),只好采取“填鴨式”的教學(xué)方法,教學(xué)模式簡單到“一塊黑板、一支粉筆”足矣,最多就是使用多媒體,舉一些案例。教學(xué)以教師為主,指導(dǎo)思想上以注入式為主,啟發(fā)式少,討論式少,教師照本宣科,學(xué)生參與度低,在功能上以知識(shí)傳遞、灌輸為主,運(yùn)用單一的講授方法多,而運(yùn)用多種有利于培養(yǎng)和鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)的方法少,特別是運(yùn)用討論的方法、獨(dú)立實(shí)驗(yàn)的方法、社會(huì)調(diào)查的方法、研究的方法少。
三、《電子政務(wù)概論》教學(xué)模式的改革措施
1.以社會(huì)調(diào)查形式的教學(xué)模式
社會(huì)調(diào)查是公共管理學(xué)專業(yè)常用的教學(xué)與研究方法,主要形式有問卷調(diào)查、結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化訪談等。這種形式有助于學(xué)生將理論與實(shí)踐相結(jié)合,同時(shí)可以了解書本和課堂上無法直接傳授的社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況,并能夠調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性,提高溝通交流能力。《電子政務(wù)概論》中也有多個(gè)環(huán)節(jié)可以采用這種方法,比如去呼和浩特市新城區(qū)市民服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,采訪辦理網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)的市民等。呼和浩特市新城區(qū)市民服務(wù)中心下設(shè)工商、國稅、地稅、公安,四個(gè)分大廳,我們把學(xué)生分為3三人一組,每個(gè)小組人選一個(gè)大廳的任意業(yè)務(wù),可以應(yīng)用問卷、訪談等多種方式進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,最后得出調(diào)查報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容要反映出這項(xiàng)業(yè)務(wù)政府是怎樣進(jìn)行創(chuàng)新的。
2.參與式的教學(xué)模式
以第五章《政府公共服務(wù)的電子化》中政府門戶網(wǎng)站這個(gè)內(nèi)容為例說明參與式教學(xué)模式的實(shí)施步驟,政府門戶網(wǎng)站的主要內(nèi)容是介紹目前世界各國政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展現(xiàn)狀,網(wǎng)站運(yùn)行,功能及作用,等等,使學(xué)生掌握政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展模式、發(fā)展階段和運(yùn)行原理。授課步驟為:分組任務(wù)、多輪討論、評(píng)分總結(jié)、分析評(píng)價(jià)。
(1)分組任務(wù)
將學(xué)生分為六人一組的小組,全班約為七個(gè)小組。選擇中國北京、上海、廣州、深圳、青島、南京、杭州七個(gè)政府門戶網(wǎng)站作為研究對(duì)象,每組分別負(fù)責(zé)一個(gè)城市。各組組員在課前搜集整理相關(guān)資料,包括設(shè)計(jì)特色、用戶友好、信息交互、政務(wù)公開、網(wǎng)上事項(xiàng)、改進(jìn)建議六個(gè)方面,并在課堂上向其他小組進(jìn)行介紹,每組十分鐘時(shí)間。
(2)多輪討論
各小組將自己所負(fù)責(zé)城市的政府門戶網(wǎng)站首頁打印在A3白紙上,做成海報(bào)。首先,小組對(duì)自己負(fù)責(zé)城市的政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)價(jià),內(nèi)容分為設(shè)計(jì)特色、用戶友好、信息交互、政務(wù)公開、網(wǎng)上事項(xiàng)、改進(jìn)建議六個(gè)方面,組員將評(píng)價(jià)結(jié)果寫在彩色便箋紙上,并貼在打印著網(wǎng)站首頁的海報(bào)上。然后,各組輪換,進(jìn)入對(duì)下一個(gè)城市門戶網(wǎng)站的討論及評(píng)價(jià),并分別將評(píng)價(jià)意見用彩色便箋紙粘貼在相應(yīng)海報(bào)上。通過輪換,每組都對(duì)各個(gè)城市網(wǎng)站進(jìn)行相同的討論和評(píng)價(jià)。
(3)評(píng)分總結(jié)
各小組對(duì)上一輪貼在海報(bào)上的便箋紙進(jìn)行整理,歸納信息,并進(jìn)行總結(jié),將本組城市門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)特色、用戶友好、信息交互、政務(wù)公開、網(wǎng)上事項(xiàng)、改進(jìn)建議六個(gè)方面的總結(jié)和其他組給出的評(píng)價(jià)總結(jié)整理形成最終城市門戶網(wǎng)站分析報(bào)告。然后每個(gè)小組按照設(shè)計(jì)特色、用戶友好、信息交互、政務(wù)公開、網(wǎng)上事項(xiàng)五個(gè)方面分別對(duì)其他小組負(fù)責(zé)的城市門戶網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)分,各項(xiàng)最高分為20分,滿分為100分。評(píng)分完成后,對(duì)各網(wǎng)站所得分?jǐn)?shù)進(jìn)行加總,選出得分最高的網(wǎng)站。
(4)分析評(píng)價(jià)
教師以上輪得分最高的網(wǎng)站為例,介紹該國及該地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展歷史及發(fā)展現(xiàn)狀,在這個(gè)環(huán)節(jié),教師可以對(duì)學(xué)生提出啟發(fā)性的開放式問題,比如我國城市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)該如何改進(jìn)用戶界面,網(wǎng)上行政事項(xiàng)的辦理應(yīng)如何改進(jìn)流程等。總分=學(xué)生互評(píng)分?jǐn)?shù)*50%+教師評(píng)分*50%。
證券電子商務(wù)的概念
證券電子商務(wù)是證券行業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為媒介為客戶提供的一種全新商業(yè)服務(wù),它是一種信息無償、交易有償?shù)木W(wǎng)絡(luò)服務(wù)。其基本內(nèi)容包括:1.證券電子商務(wù)能為企業(yè)及投資者提供投資理財(cái)?shù)娜轿环?wù);2.證券電子商務(wù)所需條件是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及、貨幣電子化和解決網(wǎng)絡(luò)安全問題(微觀、宏觀)等。證券電子商務(wù)比其它行業(yè)電子商務(wù)少了電子商務(wù)三大要素之一的物流,因此證券電子商務(wù)能夠更快更好地實(shí)現(xiàn);3.證券電子商務(wù)能夠?yàn)橥顿Y者提供國際經(jīng)濟(jì)分析、政府政策分析、企業(yè)經(jīng)營管理分析、證券板塊分析、證券靜態(tài)動(dòng)態(tài)分析等方面的服務(wù);4.證券電子商務(wù)能夠以每日國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)信息、證券行情、證券買賣、投資咨詢、服務(wù)對(duì)象的輔助決策分析及提供特別專題報(bào)告等方式來為投資者服務(wù);同時(shí)也提供外匯、期貨等方面的輔助服務(wù)方式。
特點(diǎn)與典型模式
證券電子商務(wù)就是運(yùn)用最先進(jìn)的信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)證券公司原有業(yè)務(wù)體系中的各類資源及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,使用戶與內(nèi)部工作人員通過互聯(lián)網(wǎng)或電話語音就可開展業(yè)務(wù)與提供服務(wù)。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:
1、虛擬性:所有的交易與服務(wù)均通過WEB或電話呼叫中心自動(dòng)進(jìn)行,不許借助店面或工作人員的幫助;由于是虛擬的,服務(wù)可以跨越時(shí)間與空間的限制。
2、個(gè)性化:所有服務(wù)可精確的按照每個(gè)用戶的需要進(jìn)行。服務(wù)方式可以是主動(dòng)服務(wù),也可是被動(dòng)服務(wù)。
3、成本低:由于服務(wù)的虛擬性,對(duì)原有事務(wù)性工作的場地及人工不再有要求,加上技術(shù)進(jìn)步對(duì)信息處理效率的極大改進(jìn),因而有效降低了證券公司的基礎(chǔ)運(yùn)營成本。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)更為重要:由于硬件不再重要,網(wǎng)絡(luò)的競爭只能依靠軟性的服務(wù)。并且網(wǎng)絡(luò)跨越時(shí)空的能力會(huì)將這種優(yōu)勢服務(wù)的能力無限制放大。強(qiáng)者恒強(qiáng)的馬太效應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式下更是一條不變的規(guī)律。
5、創(chuàng)新是競爭的要素:由于網(wǎng)絡(luò)縮小了時(shí)空的概念,因此任何一種新的業(yè)務(wù)思想或技術(shù)很快能被對(duì)手效仿,為始終保持領(lǐng)先,企業(yè)只有依靠不斷的創(chuàng)新才能保證競爭的優(yōu)勢,否則會(huì)很快被競爭對(duì)手超越。
6、技術(shù)是核心資源:在證券電子商務(wù)中,技術(shù)構(gòu)成了服務(wù)與業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)。因此技術(shù)不僅僅是一種手段,還是核心的資源。技術(shù)的創(chuàng)新便可意味著服務(wù)與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。
證券電子商務(wù)的典型模式主要有以下幾種:
1,E——Trade模式:完全以WEB方式提供純虛擬的投資與服務(wù),其特點(diǎn)就是用盡可能低的折扣吸引對(duì)價(jià)格在意而對(duì)服務(wù)要求不高的自助投資者。價(jià)格是這些公司的主要競爭模式。這方面的典型代表有E——Trade,Ameritrade等。
2,Schwab模式:同時(shí)以店面,電話,WEB向投資者提供服務(wù),客戶可自己選擇需要的服務(wù)模式。注重通過技術(shù)手段創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量。希望通過技術(shù)手段有效降低成本,進(jìn)而降低服務(wù)價(jià)格,不會(huì)以犧牲服務(wù)為代價(jià)。通過有效利用技術(shù)來降低成本,改進(jìn)服務(wù),提供創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式是這些公司的主要經(jīng)營特色。這方面的典型代表有Schwab,TDWaterhouse等。
3,MerrillLynch模式:美林證券是美國乃至全球的著名品牌。由于有龐大的客戶托管資產(chǎn)作為后盾,美林對(duì)于90年代興起的網(wǎng)上經(jīng)紀(jì)浪潮反應(yīng)遲鈍,遲至99年六月一日才其在線交易系統(tǒng)。
問題和應(yīng)對(duì)策略
1、證券投資主體不合理。我國目前證券投資不是以投資基金和投資經(jīng)紀(jì)為主,而是民眾廣泛介入,從資源優(yōu)化配置角度出發(fā),這是不可取的。隨著我國證券市場的規(guī)范,證券投資的主要操作者應(yīng)該是基金管理者、證券經(jīng)紀(jì)人、投資銀行管理者等,證券營業(yè)部的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)也將有較大的改變。隨著證券投資主體的進(jìn)一步多元化,證券電子商務(wù)前景將更加明朗。
2、證券電子商務(wù)成本問題。從投資者角度來看,證券電子商務(wù)有兩方面成本:計(jì)算機(jī)成本和通訊成本。對(duì)于目前我國國民的消費(fèi)狀況,要付出5000元以上的計(jì)算機(jī)購置費(fèi)和電話初裝費(fèi)、月租費(fèi)、通話費(fèi),以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)等等將是一筆不小的支出。從證券商角度來看,證券電子商務(wù)有三方面成本:網(wǎng)絡(luò)設(shè)備成本、通訊成本和人力成本。但是對(duì)于證券商來說,發(fā)展電子商務(wù)并不增加太多的投入,與現(xiàn)在的交易方式來比有增有減。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)在線交易多了,證券營業(yè)部的數(shù)量、經(jīng)營面積、計(jì)算機(jī)LAN工作站數(shù)量、證券營業(yè)部工作人員數(shù)量都將減少,服務(wù)器容量和性能將要增加和提高,通訊帶寬、穩(wěn)定性等方面要有大的提高,普通工作人員減少,高層次的投資咨詢顧問人員將增加。
3、證券電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)問題。證券電子商務(wù)有三方面的網(wǎng)絡(luò)問題:互聯(lián)網(wǎng)的安全、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定可靠性、網(wǎng)絡(luò)速度。互聯(lián)網(wǎng)的安全不僅是證券電子商務(wù)所關(guān)心的,它更是整個(gè)國家的安全問題,特別是象金融證券業(yè)這類國家支柱產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),更要嚴(yán)格使用國產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),以確保安全性。所幸的是,最近中科院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)獲重要進(jìn)展,該項(xiàng)目包括:實(shí)用非否認(rèn)協(xié)議、智能卡軟件安全規(guī)范、智能卡安全集成平臺(tái)、Internet安全集成系統(tǒng)、Internet網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)視器、防火墻系列產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品評(píng)測、″黑客″入侵防范軟件、安全引擎工具包、網(wǎng)絡(luò)安全教育等。網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定可靠性和網(wǎng)絡(luò)速度問題有賴于我國電信網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高,我國證券交易多次發(fā)生過交易筆數(shù)太大導(dǎo)致證券交易所和證券商計(jì)算機(jī)及通信系統(tǒng)阻塞事件。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù)系統(tǒng);硬件;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
中圖分類號(hào):TP271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2012)29-7137-02
電子政務(wù)系統(tǒng)是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的政府政府信息服務(wù)和業(yè)務(wù)處理平臺(tái),它融合了因特網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘、專家決策支持系統(tǒng)等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù),是一個(gè)功能強(qiáng)大、]結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)。它不僅要處理機(jī)關(guān)內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)、資料檢索、人事管理等日常事務(wù),而且還要實(shí)現(xiàn)上下級(jí)機(jī)關(guān)、友鄰單位之間的數(shù)據(jù)傳遞和資源共享,同時(shí)還要面向社會(huì)大眾大量的政務(wù)信息和提供各種網(wǎng)上服務(wù)。在這種情況下,一個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)如果沒有穩(wěn)定可靠的軟硬件平臺(tái)作為支撐,就很可能會(huì)因?yàn)橥话l(fā)的大量業(yè)務(wù)而造成網(wǎng)絡(luò)擁塞,甚至導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓。所以在規(guī)劃電子政務(wù)系統(tǒng)的時(shí)候,應(yīng)將系統(tǒng)的健壯性作為一個(gè)重要的考慮因素。
電子政務(wù)系統(tǒng)中的,直接出現(xiàn)在用戶面前的,看得見摸得著的計(jì)算機(jī)設(shè)備一般統(tǒng)稱為硬件設(shè)備。把服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等基礎(chǔ)硬件設(shè)施有網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接起來,形成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層,為信息提供數(shù)據(jù)通道,這是各種應(yīng)用系統(tǒng)交互的基石。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局、硬件的正確選用、軟件平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的有效組合為電子政務(wù)實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1 硬件基礎(chǔ)
在電子政務(wù)系統(tǒng)中,直接供用戶使用進(jìn)行文檔和一般事務(wù)處理的計(jì)算機(jī)是客戶機(jī),客戶機(jī)又稱為用戶工作站,是用戶與網(wǎng)絡(luò)打交道的設(shè)備,一般由微機(jī)擔(dān)任,包括臺(tái)式機(jī)和筆記本電腦,每一個(gè)客戶機(jī)都運(yùn)行在它自己的、并為服務(wù)器所認(rèn)可的操作系統(tǒng)環(huán)境中。客戶機(jī)使用服務(wù)器共享的文件、打印機(jī)和其他資源。
電子政務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)器:是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,為所有的電子政務(wù)系統(tǒng)用戶提供信息共享、網(wǎng)站訪問等服務(wù)的高性能計(jì)算機(jī)。通常分為文件服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用程序服務(wù)器。相對(duì)于普通PC來說,服務(wù)器在穩(wěn)定性、安全性、性能等方面都要求更高。它要具備:長時(shí)間、高速度的運(yùn)算能力和大容量數(shù)據(jù)的快速吞吐能力。按照結(jié)構(gòu)分為:塔式服務(wù)器、機(jī)架式服務(wù)器、刀片式服務(wù)器;按照功能分為:Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。
客戶機(jī)和服務(wù)器都是獨(dú)立的計(jì)算機(jī)。客戶機(jī)/服務(wù)器模型它所體現(xiàn)的是一種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)訪問的實(shí)現(xiàn)方式。采用這種結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)目前應(yīng)用非常廣泛。
2 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)(傳輸介質(zhì)和連接設(shè)備)
計(jì)算機(jī)產(chǎn)生的信息以數(shù)據(jù)的形式通過網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)在網(wǎng)絡(luò)中傳輸,并由網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行傳輸接力和數(shù)據(jù)分發(fā),通過一定的接入方式,經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳送到接收方的計(jì)算機(jī)。
2.1 傳輸介質(zhì)
網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)是指在網(wǎng)絡(luò)中傳輸信息的載體,常用的傳輸介質(zhì)分為有線傳輸介質(zhì)和無線傳輸介質(zhì)兩大類。(1)有線傳輸介質(zhì)是指在兩個(gè)通信設(shè)備之間實(shí)現(xiàn)的物理連接部分,它能將信號(hào)從一方傳輸?shù)搅硪环剑p絞線、同軸電纜和光纖。(2)無線傳輸介質(zhì)指我們利用無線電波在自由空間的傳播可以實(shí)現(xiàn)多種無線通信。根據(jù)頻譜可將其分為無線電波、微波、紅外線、激光等,信息被加載在電磁波上進(jìn)行傳輸。
2.2 網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備
網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備是把網(wǎng)絡(luò)中的通信線路連接起來的各種設(shè)備的總稱,這些設(shè)備包括中繼器、集線器、交換機(jī)和路由器等。
2.3 網(wǎng)絡(luò)接入
接入網(wǎng)處于整個(gè)電信主網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)邊緣,用戶的各種業(yè)務(wù)通過接入網(wǎng)進(jìn)入核心網(wǎng)。包括:撥號(hào)接入、ADSL、DDN、ISDN、HFC、光纖入戶、GSM/GPRS/EDGE、WCDMA/TD-SCDMA/CDMA2000、WIFI等。
3 數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與備份
在電子政務(wù)中,政府機(jī)關(guān)的各種數(shù)據(jù)、文件、檔案、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都以數(shù)字形式存貯于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中,可通過計(jì)算機(jī)檢索機(jī)制快速查詢、即用即調(diào)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息數(shù)據(jù)是花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力收集的寶貴資源,如果以紙質(zhì)存貯,其利用率極低,若以數(shù)據(jù)庫文件存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中,可以從中挖掘出許多有用的知識(shí)和信息,服務(wù)于政府決策。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)的存儲(chǔ),修改等數(shù)據(jù)處理的相關(guān)操作。目前網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)主要分為三種代表性的技術(shù):網(wǎng)絡(luò)連接存儲(chǔ)(NAS)、存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)(SAN)、互聯(lián)網(wǎng)小型計(jì)算機(jī)接口(iSCSI)。
為保證整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)有數(shù)據(jù)備份功能。數(shù)據(jù)備份是指為防止系統(tǒng)出現(xiàn)操作失誤或系統(tǒng)故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失,而將全系統(tǒng)或部分?jǐn)?shù)據(jù)集合從應(yīng)用主機(jī)的硬盤或陣列復(fù)制到其他的存儲(chǔ)介質(zhì)的過程。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份的策略有全備份、增量備份和差分備份。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份方式可分為:Host- Based備份、LAN-Based備份、LAN-Free備份和Server-Free備份四種方式。
參考文獻(xiàn):
[1] 薩師煊,王珊編著.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)概論[M].3版.北京:高等教育出版社,2000.
(一)我國電子政務(wù)發(fā)展的階段
中國的信息化建設(shè)起步可追溯到20世紀(jì)80年代初期,從國家大力推動(dòng)電子信息技術(shù)應(yīng)用開始,電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了下面四個(gè)階段:辦公自動(dòng)化階段(準(zhǔn)備階段20世紀(jì)80年代—1993年)、“三金工程”階段(啟動(dòng)階段1993年3月—1997年4月)、“政府上網(wǎng)工程”階段(展開階段1997年4月—2000年10月)、“三網(wǎng)一庫”階段(發(fā)展階段2000年10月至今)。
(二)我國電子政務(wù)發(fā)展的特征
我國電子政務(wù)的發(fā)展過程基本上是與我國的信息化發(fā)展歷程同步的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.我國電子政務(wù)起點(diǎn)比較低。這是因?yàn)槲覈傮w上的信息化水平不高,因此,我國的電子政務(wù)的發(fā)展是從辦公自動(dòng)化開始的,20世紀(jì)80年代才剛剛起步;而西方國家政府機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化早在20世紀(jì)的60—70年代就完成了。
2.我國電子政務(wù)發(fā)展不平衡。由于我國各地的發(fā)展水平差距較大,因此我國的電子政務(wù)在發(fā)展過程中,則是在中央政府的“推動(dòng)”和需求的“拉動(dòng)”下從一些行業(yè)管理部門開始的。
3.我國電子政務(wù)的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)更具多樣性。由于我國正處在市場經(jīng)濟(jì)體制的建立過程中,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)企業(yè)的管理方式要進(jìn)行徹底的改變,這些變化,必然影響到政府政務(wù)的活動(dòng),因此我國電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)更深層次的問題是如何進(jìn)一步促進(jìn)的變革。
二、我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀
2003年底,聯(lián)合國了對(duì)成員國電子政務(wù)的測評(píng)結(jié)果。結(jié)果顯示,中國在191個(gè)成員國中排名第74位。下面,從以下幾個(gè)方面對(duì)我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀作簡要敘述:
(一)電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀:
1.我國電子政務(wù)建設(shè)受到熱切和廣泛地關(guān)注。
2.旅游、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重要城市網(wǎng)站點(diǎn)擊率明顯高于一般地區(qū)。
3.東西差距明顯,欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府上網(wǎng)工程進(jìn)展緩慢,群眾關(guān)注率不高。
(二)電子政務(wù)市場商機(jī)無限,仍將繼續(xù)保持快速增長勢頭
電子政務(wù)領(lǐng)域可謂商機(jī)無限,在中國向全面市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,政府投資的主導(dǎo)作用非常明顯,電子政務(wù)領(lǐng)域尤其如此。權(quán)威人士分析,未來幾年內(nèi),我國各級(jí)政府投資電子政務(wù)的總金額預(yù)計(jì)將達(dá)到2000至2500億元人民幣。另外,在第三屆中國電子政務(wù)技術(shù)與應(yīng)用大會(huì)上,業(yè)界專家認(rèn)為當(dāng)年我國電子政務(wù)建設(shè)投入的資金應(yīng)該在400億元左右,這將吸引眾多的IT企業(yè)群雄爭霸。因此可以預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi),我國電子政務(wù)市場將繼續(xù)保持上升勢頭。
(三)電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)環(huán)境得到進(jìn)一步完善
我國電子政務(wù)法律法規(guī)建設(shè)工作在摸索中前行。我國電子政務(wù)建設(shè)總體上仍處于初級(jí)階段,業(yè)務(wù)水平不高,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題嚴(yán)重阻礙了我國電子政務(wù)的快速健康發(fā)展。尤其是電子政務(wù)法律法規(guī)建設(shè),更是與我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀嚴(yán)重脫節(jié)。2001年8月,國務(wù)院信息化工作辦公室成立,這標(biāo)志著我國真正開始了電子政務(wù)的立法階段。2002年7月,國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過和公開了《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,將電子政務(wù)建設(shè)納入了一個(gè)全新的整體規(guī)劃、發(fā)展階段,為今后正式立法奠定了基礎(chǔ)。2004年7月1日,《中華人民共和國行政許可法》正式實(shí)施,該法將直接推動(dòng)我國電子政務(wù)的快速發(fā)展。下一步,我國在近期內(nèi)將會(huì)陸續(xù)推出包括《電子政務(wù)法》、《電子交易法》、《電子簽章法》、《電子投票法》等相關(guān)法律,以構(gòu)筑我國電子政務(wù)法律框架。
(四)地區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展
北京、廣東等一些發(fā)達(dá)省市繼續(xù)加大電子政務(wù)建設(shè)投入并積極開展電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn),從人員上保證了電子政務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。內(nèi)蒙古、青海等省也加快了前進(jìn)步伐,他們?cè)诜e極借鑒發(fā)達(dá)省市電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從本地實(shí)際出發(fā),通過自身擁有的稀缺資源換取資金來源,與廣大企業(yè)開展公私合作以及吸收民間投資等途徑解
決自身電子政務(wù)建設(shè)的資金和技術(shù)等困難,不斷探索出適合自己發(fā)展的新路子。
三、我國電子政務(wù)發(fā)展的趨勢
未來幾年,筆者認(rèn)為我國電子政務(wù)建設(shè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢。
(一)信息安全得到加強(qiáng)
從政府層面來看,電子政務(wù)安全體系框架正在研究制定,電子簽名法已經(jīng)推出,信息公開等方面的法律法規(guī)的前期研究工作也在進(jìn)行當(dāng)中;從用戶層面來看,電子政務(wù)建設(shè)的用戶從規(guī)劃、實(shí)施等方面都已對(duì)信息安全進(jìn)行了充分考慮,并且信息安全方面的費(fèi)用在整個(gè)信息化建設(shè)中所占的比例越來越大;從廠商層面來看,國內(nèi)外安全廠商在整個(gè)IT行業(yè)中發(fā)展速度較快,廠商數(shù)量和廠商規(guī)模都在迅速增長。可以預(yù)計(jì),未來幾年信息安全市場將會(huì)有更進(jìn)一步的發(fā)展,信息安全法律法規(guī)將會(huì)更加完善。
(二)信息中心轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快
未來幾年,多數(shù)信息中心將不再具體承擔(dān)政府部門的信息化建設(shè)任務(wù),而轉(zhuǎn)向政府信息化規(guī)劃、招投標(biāo)、工程管理、工程驗(yàn)收等方面。因此,未來的電子政務(wù)建設(shè)市場將進(jìn)一步的透明,并且由于信息中心的轉(zhuǎn)型,使專門從事電子政務(wù)系統(tǒng)集成、方案開發(fā)的廠商有了更大的發(fā)展空間和市場。
(三)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將不斷完善
2002年5月,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》總則部分,與之相關(guān)的電子政務(wù)工程管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息共享、支撐技術(shù)、信息安全等方面的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定在2003年已完成。2004年,從事系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息安全等方面的廠商,在開發(fā)建設(shè)過程中已有法可依。
(四)國內(nèi)廠商將有更大的發(fā)展空間
中央號(hào)召電子政務(wù)先行,以政府信息化帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,不僅找到了推動(dòng)國家信息化建設(shè)的切入點(diǎn),而且還能加快我國信息化建設(shè)步伐,更重要的是,電子政務(wù)以財(cái)政投資為主,既要實(shí)現(xiàn)政府信息化的目標(biāo),還要擔(dān)當(dāng)起帶動(dòng)民族產(chǎn)業(yè)的責(zé)任。因此,電子政務(wù)建設(shè)使國內(nèi)IT廠商具備了跨越式發(fā)展的條件,具備了躋身世界IT廠商的條件。
參考文獻(xiàn):
[1]韓文報(bào).電子政務(wù)概論[M].北京:出版社,2005.
務(wù)員對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)不到位
政府部門運(yùn)用電子政務(wù)的目的就是更好的為人民辦實(shí)事、辦好事,但是不少公務(wù)員對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)卻不到位。有些公務(wù)員認(rèn)為購進(jìn)幾臺(tái)計(jì)算機(jī),然后再聘用幾個(gè)計(jì)算機(jī)專業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員,就是實(shí)現(xiàn)了所謂的電子政務(wù),而沒有推動(dòng)電子政務(wù)的建設(shè)。還有的公務(wù)員認(rèn)為政府實(shí)行電子政務(wù)以后,提高了辦公效率,會(huì)帶動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和人員裁撤,害怕自己崗位不保,因此持有消極態(tài)度。
1.2存在數(shù)字鴻溝
數(shù)字鴻溝就是指在全球數(shù)字化進(jìn)程中,不同國家、地區(qū)、行業(yè)和人群之間,由于對(duì)信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用程度的不同以及創(chuàng)新能力的差別而造成的“信息落差”、“知識(shí)分隔”和貧富分化。我國在不同地區(qū)之間、城市之間、城市與農(nóng)村之間、不同教育程度的階層之間和不同收入水平的階層之間存在著比較嚴(yán)重的數(shù)字鴻溝。
1.3法律建設(shè)滯后
現(xiàn)代的西方國家很早就采用法律的方式保障政府信息公開的合法性和安全性,而我國的電子政務(wù)在法律建設(shè)方面很是比較滯后的。信息安全問題是信息網(wǎng)絡(luò)中一個(gè)比較突出的問題,網(wǎng)絡(luò)病毒和網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)信息流安全都帶來了極大的隱患。
1.4缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)合作
我國政府沒有對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展提出合理的宏觀規(guī)劃,也沒有提出電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo),使電子政務(wù)長期處于一種無規(guī)劃狀態(tài)。各級(jí)地方政府在運(yùn)用電子政務(wù)的過程中往往采用自己認(rèn)為合理的標(biāo)準(zhǔn)、各自為政,他們忽視合作或不愿合作,導(dǎo)致部門之間的信息不能合理有效的交換流動(dòng),出現(xiàn)條塊分割的現(xiàn)象,這與電子政務(wù)要求的統(tǒng)一性、開放性和交互性是相違背的。
1.5存在信息安全隱患
如今,網(wǎng)絡(luò)豐富了人們的日常生活,但是網(wǎng)絡(luò)也帶來了安全隱患,有的網(wǎng)絡(luò)高手能夠利用網(wǎng)絡(luò)竊取他人的重要資料、經(jīng)濟(jì)情報(bào)等信息。而對(duì)于電子政務(wù)來說,網(wǎng)絡(luò)的安全顯得尤為重要,它關(guān)系到國家機(jī)器的有序運(yùn)行和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),但是在實(shí)際的操作過程中,很多政府部門由于沒有對(duì)政府內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)和公共信息網(wǎng)絡(luò)采取很好的隔離措施,導(dǎo)致一些重要機(jī)密信息的泄漏,使政府的信息存在嚴(yán)重的安全隱患。
2.優(yōu)化我國電子政務(wù)的對(duì)策
2.1加強(qiáng)規(guī)劃,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范的電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)信息共享、互相連通和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的前提條件。我國政府應(yīng)該盡快建立宏觀的電子政務(wù)宏觀規(guī)劃,提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo),將電子政務(wù)納入到政府的規(guī)劃之中。對(duì)于制定宏觀規(guī)劃的工作,政府可以聘請(qǐng)有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員,以利于做出科學(xué)、合理的決策。各政府部門在兼顧本地區(qū)的實(shí)際情況的前提下,應(yīng)該在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定電子政務(wù)的政策,使電子政務(wù)處于政府的有效控制之下,有利于政府的宏觀規(guī)劃。
2.2加強(qiáng)信息安全保障工作
政府應(yīng)重視電子政務(wù)的安全保障工作,加強(qiáng)對(duì)信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo),盡快建立健全信息安全責(zé)任機(jī)制,將具體工作落實(shí)到人、落實(shí)到部門。政府應(yīng)加大對(duì)電子政務(wù)的財(cái)政撥款,推動(dòng)電子政務(wù)技術(shù)的發(fā)展,掌握先進(jìn)的密碼技術(shù),為電子政務(wù)設(shè)置安全可靠的密碼,加強(qiáng)信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。
2.3加強(qiáng)宣傳,提高公務(wù)員對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)水平
針對(duì)部分公務(wù)員對(duì)電子政務(wù)的片面認(rèn)識(shí),應(yīng)該加強(qiáng)向公務(wù)員宣傳電子政務(wù)的相關(guān)知識(shí),向他們說明建設(shè)電子政務(wù)的重要意義,改變他們傳統(tǒng)的辦公理念,利用網(wǎng)絡(luò)獲取民情、傳達(dá)信息、服務(wù)于民,從內(nèi)心里完全接受電子政務(wù)。
2.4正視并致力于解決“數(shù)字鴻溝”問題
“數(shù)字鴻溝”是信息化應(yīng)用及發(fā)展的不良產(chǎn)物,也是社會(huì)不公的一個(gè)表現(xiàn)形式,政府應(yīng)該正視并致力于解決這個(gè)問題。雖然電子政務(wù)是現(xiàn)代政府服務(wù)的一種新的工作方式,但是政府部門不能將電子政務(wù)做成“面子工程”和“形象工程”。針對(duì)不同地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,不同的科技發(fā)展水平,應(yīng)該制定不同的電子政務(wù)服務(wù)政策。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)落后沒有足夠資金和能力發(fā)展電子政務(wù)的地區(qū),政府應(yīng)該投入專項(xiàng)資金扶持貧困地區(qū)優(yōu)先發(fā)展成本低但是效益好的電子化公共服務(wù)項(xiàng)目。
2.5加強(qiáng)電子政務(wù)法律體系建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)系到我國電子政務(wù)信息化的健康發(fā)展,更關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的安全發(fā)展。對(duì)要的信息應(yīng)該有明確的規(guī)定,哪些信息應(yīng)該在網(wǎng)上公布,哪些信息屬于機(jī)密,不能公布,對(duì)于違法行為應(yīng)該有明確的法律制裁措施,而且這種制裁應(yīng)該是嚴(yán)厲的,因?yàn)樾畔踩P(guān)系到國家的安全和穩(wěn)定。雖然我國已經(jīng)制訂了有關(guān)電子政務(wù)的相關(guān)法律法規(guī),但大部分都是限制性法規(guī),法律本身還不健全,不能適應(yīng)迅速發(fā)展的電子政務(wù),有些違法行為不能受到法律的嚴(yán)厲制裁。所以,國家應(yīng)該盡快建立完善電子政務(wù)的法律法規(guī)體系。
3.結(jié)束語
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)以及新公共管理運(yùn)動(dòng)和新公共服務(wù)理念等新生事物的出現(xiàn)和發(fā)展,電子政務(wù)也越來越為人們所熟知。電子政務(wù)最早出現(xiàn)在美國,現(xiàn)在很多國家都將其運(yùn)用到政府管理中,而對(duì)于電子政務(wù)的概念有很多解釋,通俗的解釋就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)和公共管理理念,超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制,對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行持續(xù)不斷的革新,一開展高效、公開、有回應(yīng)力的政府服務(wù)。電子政務(wù)作為信息化和全球化的一種產(chǎn)物,在政府公共管理過程中發(fā)揮了重要的作用,但是其自身還存在不少發(fā)展困境,所以政府應(yīng)該積極采取措施加以解決。
參考文獻(xiàn):
[1]汪進(jìn)波、孫仲美、虞佳.電子政務(wù)[M],復(fù)旦大學(xué)出版社,2009年