發(fā)布時間:2023-10-29 09:49:30
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇建筑培訓內(nèi)容,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè);技術(shù);培訓工作
中圖分類號:TS958文獻標識碼: A
隨著我國城市化建設步伐的不斷加快,建筑工程數(shù)量得到了迅猛的增長,與此同時,建筑工程的施工質(zhì)量、施工安全等方面暴露出的問題也日益嚴峻,所以建筑工程的技術(shù)培訓、專業(yè)技術(shù)人員培訓、施工安全技術(shù)培訓以及建筑工程管理技術(shù)培訓等工作越來越受到人們的廣泛關(guān)注。建筑行業(yè)技術(shù)培訓不僅能夠有效的提高企業(yè)員工的整體素質(zhì),同時還能夠提高企業(yè)的綜合競爭能力,所以要采取有效的措施,解決建筑行業(yè)技術(shù)培訓中出現(xiàn)的各種問題,從而提高培訓的效果。
1建筑行業(yè)技術(shù)培訓工作中存在的問題
1.1 培訓時間和培訓資金無保障
在建筑行業(yè)中,技術(shù)培訓工作對企業(yè)的發(fā)展具有非常大的影響,但是卻沒有引起我國建筑行業(yè)中各企業(yè)的足夠重視。根據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查,我國建筑行業(yè)對企業(yè)員工的培訓時間和次數(shù)都比較少,有的企業(yè)一兩年進行一次技術(shù)培訓,有的企業(yè)兩三年才進行一次技術(shù)培訓,還有的企業(yè)直接從臨時市場上招募一些員工,不對其進行技術(shù)培訓就開始現(xiàn)場工作,這不僅不能滿足建筑工程對技術(shù)方面的要求,同時還給建筑的施工帶來較大的安全隱患,給企業(yè)的發(fā)展帶來負面影響。在培訓資金方面,很多建筑企業(yè)的投入都遠遠不夠,即使是一些條件比較好的企業(yè),也覺得培訓的必要性不是那么強,簡單的做個形式即可,有的就直接由本企業(yè)的領(lǐng)導或技術(shù)負責人進行培訓,從而節(jié)約聘請專業(yè)技術(shù)指導老師的費用。歸根到底,還是不舍得在技術(shù)培訓上投資,從而使得培訓失去了真正的意義以及效果,對企業(yè)的快速發(fā)展也起不到應有的作用。
1.2 專業(yè)技術(shù)培訓效果的評估和總結(jié)不足
建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓效果評估是培訓管理流程中的最后一個環(huán)節(jié),同時也是專業(yè)技術(shù)培訓效果反饋的重要環(huán)節(jié),很過企業(yè)在專業(yè)技術(shù)培訓完畢后,通過對培訓進行評估,從而確定該培訓在多大程度上達到了預定的效果,從而使培訓管理形成一個比較完整的體系。但是在我國很多的建筑企業(yè)中,只進行專業(yè)技術(shù)培訓,而沒有對其效果進行評估和總結(jié),從而掌握不了專業(yè)技術(shù)培訓的效果。我國建筑行業(yè)在專業(yè)技術(shù)培訓效果的評估和總結(jié)方面存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面,一方面是我國建筑行業(yè)培訓管理流程不規(guī)范、培訓目標不明確,所以建筑企業(yè)不明確要將員工培訓到什么樣的技術(shù)水平,也沒有具體的評估標準,從而導致了建筑企業(yè)無法進行培訓效果評估;另一方面主要是建筑企業(yè)常常搞突擊培訓,存在著人數(shù)多、時間緊的問題,給出題、考核和閱卷等工作帶來了許多困難,從而使培訓部門對培訓后的效果不能進行全面的、及時的評估和總結(jié)。
1.3 專業(yè)技術(shù)培訓的內(nèi)容實用性較差
專業(yè)技術(shù)培訓的主要目的就是能夠讓企業(yè)員工掌握相關(guān)的施工技術(shù),從而確保建筑工程的施工質(zhì)量以及施工過程中的安全。但是,很多的建筑企業(yè),在專業(yè)技術(shù)培訓的過程中,追趕潮流、時尚,盲目的選擇培訓內(nèi)容,而不注重建筑企業(yè)的文化、規(guī)章制度以及建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)的基本知識和專業(yè)技能等,導致企業(yè)人員無法使用所受到的培訓知識,從而使專業(yè)技術(shù)培訓起不到相應的作用。這主要是由于兩方面的原因,一方面是建筑企業(yè)領(lǐng)導沒有做好培訓需求的鑒別工作,從而不知道本企業(yè)需要什么技能的員工以及什么技能等級的員工,所以就不知道企業(yè)員工需要培訓什么方面的知識,從而導致了培訓內(nèi)容和企業(yè)的發(fā)展目標沒有關(guān)系或是關(guān)系不大;另一方面是我國建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓的整體性、系統(tǒng)性還不完整,存在著頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象,只注重眼前的問題,而注重企業(yè)長遠的發(fā)展、現(xiàn)代前沿科技知識的培訓以及企業(yè)員工智能開發(fā)的培訓,導致花費大量資金進行的技術(shù)培訓,卻跟不上現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,滿足不了我國建筑工程對施工技術(shù)的要求。
2建筑行業(yè)技術(shù)培訓工作中問題的解決對策
2.1 保障建筑行業(yè)技術(shù)培訓的時間和資金
要想取得良好的培訓效果,建筑企業(yè)必須在培訓時間和培訓資金方面下功夫。在建筑行業(yè)技術(shù)培訓時間方面,建筑企業(yè)可以定期的為企業(yè)員工進行培訓,例如每月的15日進行一次小型的技術(shù)培訓,或是一個季度為企業(yè)員工進行一次全面的技術(shù)培訓;專業(yè)技術(shù)培訓必須要制定計劃,例如這月15給哪類技術(shù)員工進行了培訓、培訓了哪些內(nèi)容,下個月好換一類員工或是換一些培訓內(nèi)容,當然,要是一個季度或半年進行一次全面的培訓,那就要安排哪類企業(yè)員工先培訓,哪類企業(yè)員工后培訓,使他們相互錯開一兩天,讓他們有充足時間去參加培訓,同時還能夠不耽誤建筑工程的施工,這樣培訓的時間也比較充裕。在技術(shù)培訓資金方面,建筑企業(yè)要做好資金預算,每年至少在培訓方面的投資要大概數(shù)目,同時也要結(jié)合本企業(yè)技術(shù)員工的整體素質(zhì)而定;然后對這筆資金的安排要有詳細的計劃,例如一個季度的技術(shù)培訓費用有多少,這些培訓費用要起到什么效果、達到什么樣的目的,從而能夠充分的利用每一分培訓費,提高培訓的效果以及培訓資金的利用率。與此同時,還要對培訓費用進行嚴格的監(jiān)督,防止一些管理人員把培訓費用裝進自己的腰包或是用于其他方面,建筑企業(yè)要建立專門的培訓機構(gòu),負責培訓時間和培訓資金的安排。
2.2 加強專業(yè)技術(shù)培訓的評估和總結(jié)
專業(yè)技術(shù)培訓的評估和總結(jié)是檢驗培訓效果的最好方法,培訓有沒有起到預計的效果和目的,都要通過通過評估和總結(jié)來體現(xiàn),而培訓的效果也是建筑企業(yè)所關(guān)心的,因為這關(guān)系到培訓費用和培訓時間的問題,同時培訓評估和總結(jié)的結(jié)果還決定了企業(yè)對專業(yè)技術(shù)培訓的態(tài)度。為了使評估和總結(jié)更為準確,需要企業(yè)制定有效的評估標準,明確培訓內(nèi)容,使專業(yè)技術(shù)培訓的評估和總結(jié)有根有據(jù)。
2.3 增強專業(yè)技術(shù)培訓內(nèi)容的實用性
建筑行業(yè)技術(shù)培訓不是搞宣傳、不是搞形式,對專業(yè)技術(shù)培訓內(nèi)容的選擇要認真、全面的考慮,組織專業(yè)技術(shù)培訓的人員首先應該清楚本建筑企業(yè)員工的整體素質(zhì),主要包括專業(yè)基礎知識和專業(yè)技術(shù)實踐兩個方面,根據(jù)對企業(yè)員工專業(yè)技術(shù)的了解,合理的安排的專業(yè)技術(shù)的培訓內(nèi)容;另外,培訓的內(nèi)容必須是最新的科學技術(shù),在很多的建筑企業(yè)培訓中,所培訓的內(nèi)容都是企業(yè)員工所熟悉的,一些最新的先進科學技術(shù)、施工技術(shù)卻不在培訓內(nèi)容里,使企業(yè)員工覺得培訓沒有意思,沒有作用,也確實讓他們學到有用的知識,所以企業(yè)員工參加專業(yè)技術(shù)培訓的積極性也就減弱了,要想增強企業(yè)員工的積極性,必須使培訓內(nèi)容充實起來,給企業(yè)員工培訓一些實用的的內(nèi)容;最后,專業(yè)技術(shù)培訓的內(nèi)容還要根據(jù)建筑工程的實際情況進行選擇,只有理論聯(lián)系實際,才能最大限度的發(fā)揮專業(yè)技術(shù)培訓的作用,同時也可以讓企業(yè)員工把學到的知識用在自己企業(yè)的建筑工程項目上。
3結(jié)語
建筑行業(yè)技術(shù)培訓工作關(guān)系到建筑企業(yè)的發(fā)展、建筑工程項目的施工質(zhì)量以及施工人員的人身安全,各建筑企業(yè)必須對其予以高度的重視;雖然我國建筑行業(yè)在技術(shù)培訓方面還有很多的問題,但只要相關(guān)人員結(jié)合建筑工程的實際情況而采取合理的措施,也能夠使技術(shù)培訓達到與期待效果和作用。
參考文獻:
[1] 陳新華,蘭宗英.淺談建筑行業(yè)安全生產(chǎn)培訓存在的問題與對策[J].建筑安全,2005(12):82-83.
關(guān)鍵詞:建筑勞務培訓 政府 企業(yè) 培訓機構(gòu)
一、建筑勞務用工培訓的基本概念
建筑勞務用工培訓是在政府主導下,通過引導性培訓和職業(yè)技能性培訓,開發(fā)建筑勞務用工體能、技能和智能資源,從而提高建筑勞務用工的經(jīng)濟生產(chǎn)能力。建筑勞務培訓由職業(yè)院校、民辦培訓機構(gòu)、行業(yè)、用人單位承擔,培訓的內(nèi)容包括引導性培訓和職業(yè)技能培訓。引導性培訓主要是開展基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面知識的培訓,目的在于提高建筑勞務用工遵守法律法規(guī)和依法維護自身權(quán)益的意識,樹立新的就業(yè)觀念。職業(yè)技能培訓主要是進行崗位基本技能和技術(shù)操作規(guī)程等方面的培訓,是提高建筑勞務用工崗位工作能力的重要途徑,是增強就業(yè)競爭力的重要手段。
二、建筑勞務用工培訓的現(xiàn)狀分析
當前,中國建筑業(yè)仍然處于快速發(fā)展階段,2010年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值95206億元,比2005年增長241%,建筑業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的建筑勞務用工隊伍,而目前建筑勞務用工文化素質(zhì)和技能水平普遍較低。截止2007年,全國建筑勞務用工技能培訓基地1300多個、鑒定機構(gòu)近1000家,累計培訓742萬人,其中614萬人獲得了職業(yè)技能證書,而建筑勞務用工總量為3653萬,培訓僅占總數(shù)20%左右。建筑勞用工培訓任重道遠。目前,建筑勞務用工培訓存在的主要問題如下:
1.建筑勞務用工培訓的經(jīng)費不足
經(jīng)費不足是建筑勞務用工培訓面臨的最大問題。目前建筑勞務用工培訓經(jīng)費主要來自中央財政、地方財政、企業(yè)及勞動者個人。由于政府用于培訓的政策性經(jīng)費少且難以爭取,企業(yè)專項培訓經(jīng)費的提取不能執(zhí)行到位,建筑勞務用工因經(jīng)濟困難不能支付培訓經(jīng)費或不愿支付培訓經(jīng)費,建筑行業(yè)沒有用于建筑勞務用工培訓的專項金額等多方面原因,造成培訓工作經(jīng)費籌集困難,很大程度上制約著培訓工作的發(fā)展。
2.政府對建筑勞務市場缺乏有效監(jiān)管
經(jīng)調(diào)查,目前建筑勞務用工通過培訓持證上崗率極低,除特殊工種如防水、電焊工、電工、架子工等國家有強制要求外,與國家建設部要求的“持證上崗率達到100%”相距甚遠。筆者于2011年5月對揚州市建筑勞務用工持證上崗狀況進行調(diào)查,數(shù)據(jù)顯示揚州地區(qū)建筑勞務用工持證上崗的工人只占16.01%, 83.99%的工人沒有上崗證或者還在辦理中。因為政府對建筑勞務用工持證上崗缺乏有效的監(jiān)督,所以很多建筑勞務用工不愿意通過參加培訓獲得上崗證書,建筑勞務企業(yè)及建筑勞務用工對參加建筑勞務培訓表現(xiàn)出動力不足,造成建筑勞務培訓生源組織困難。
3.建筑勞務培訓中各方參與主體職責不清
建筑勞務用工培訓中參與的主體主要是政府、用人企業(yè)、培訓機構(gòu),在建筑勞務用工培訓中政府應起到主導作用,制定政策并指導建筑勞務培訓行業(yè)的發(fā)展,用人單位有義務組織建筑勞務培訓,支付應承擔的職工培訓經(jīng)費,培訓機構(gòu)應承擔執(zhí)行建筑勞務培訓的職能。而目前現(xiàn)實是政府管理職能缺失,企業(yè)培訓動力不足,逃避支付相關(guān)培訓經(jīng)費,培訓機構(gòu)魚龍混雜,水平參差不齊,過分關(guān)注經(jīng)濟效益,培訓質(zhì)量總體效果較差。
4.建筑勞務用工培訓的實施難度較大
首先,建筑勞務用工數(shù)量龐大,待培訓對象人數(shù)眾多,給培訓機構(gòu)帶來很大的壓力;其次由于建筑勞務用工具有較強的流動性,用人企業(yè)不愿支付培訓費用;建筑勞務工人由于其承擔工作的特殊性,不愿意或沒有精力參加培訓;建筑勞務用工還具有臨時性、季節(jié)性、流動性等特點,這點在建筑勞務用工身上體現(xiàn)的更加明顯,以上均為制約實施建筑勞務培訓的因素。
三、建筑勞務用工培訓存在問題的解決對策
1.建筑勞務用工培訓中各方主體職能設計
建筑勞務用工培訓由政府、企業(yè)、培訓機構(gòu)共同承擔,因此,應對三方的職能進行科學的設計與明確的界定,通過對建筑勞務用工系統(tǒng)分析,提取出相應的工作任務,按照“政府主導,企業(yè)參與,培訓機構(gòu)承擔”原則,確定三方主體的職能。
2.建立信息平臺,建立信息庫,擴大宣傳
3.加大培訓資金的投入,建立培訓的專項資金,加強規(guī)范引導
4.加大建筑勞務用工持證上崗檢查力度,要求企業(yè)優(yōu)先使用經(jīng)培訓合格的工人,落實建筑企業(yè)市場準入制度
5.擬訂建筑勞務用工培訓規(guī)劃,確立培訓目標,按市場競爭機制選擇和確定建筑勞務用工培訓機構(gòu)
6.對建筑勞務用工培訓機構(gòu)承擔建筑勞務用工培訓的過程進行檢查、督導、監(jiān)控。
7.對建筑勞務用工培訓效率和效果進行考核評估
8.組織開展建筑勞務用工技能鑒定及其職業(yè)資格認證工作
企業(yè) 1.落實企業(yè)培訓資金,重視建筑勞務用工培訓工作
2.執(zhí)行政府的配套措施,支付建筑勞務用工培訓期間最低生活保障費
3.切實做好建筑勞務用工崗前培訓、在崗培訓工作
4.采取競爭機制,引導和激勵建筑勞務用工主動參加培訓
5.嚴格執(zhí)行持證上崗制度。
培訓機構(gòu) 1.制訂建筑勞務用工培訓的實施計劃
2.有針對性地開發(fā)培訓課程體系,采取靈活的辦學方式
3.合理配備師資力量,安排培訓場所和培訓設施,改善培訓條件,確保培訓質(zhì)量
4.配合政府做好勞務用工培訓效果考核評估工作
5.推進教學改革,降低培訓成本
6.采取獎勵機制,提高建筑勞務用工學習熱情
2.建筑勞務培訓費用的承擔
建筑勞務用工培訓相關(guān)的受益主體包括企業(yè)、勞動者個人、政府。因此,培訓費用應由受益主體依據(jù)受益程度不同共同分擔,各方主體受益程度分析如下:
(1)建筑企業(yè)是建筑勞務用工培訓的最大受益方。對于建筑總承包企業(yè), 建筑勞務用工培訓能夠提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)效率,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,增加企業(yè)的利潤空間。培訓可以提高建筑勞務用工的安全意識,減少安全事故。因此企業(yè)應增加培訓資金投入,承擔大部分培訓費用。培訓期間總承包企業(yè)應按照政府最低工作標準的規(guī)定,支付給建筑工人最低生活保障費,以維持他們的日常生活。
(2)勞動者個體是建筑勞務培訓中直接受益者。通過培訓可以提高收益,提升知識和技能水平,增強自身的競爭力,擴大就業(yè)空間,提高就業(yè)能力,因此建筑勞務用工要支付一定的培訓費用。
(3)政府是建筑勞務培訓中根本受益者。 建筑勞務用工培訓能夠提高工人的素質(zhì),提升就業(yè)率,幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,減輕農(nóng)村就業(yè)壓力,增加社會穩(wěn)定性,還可以提高人均產(chǎn)值,增加社會收入,因此地方政府應承擔部分培訓費用。為此,政府應加強管理,增加投入。各地要將建筑勞務用工培訓配套資金列入財政預算,進一步加大培訓資金投入并提高資金使用的效率。
根據(jù)引導性培訓和技能型培訓對各受益主體的意義不同,建議建筑勞務培訓費用承擔的模式如表2。
表2:建筑勞務培訓費用的承擔
培訓項目 政府 企業(yè) 個人
引導性培訓 50% 50% 0
技能性培訓 20% 30% 50%
3.設計合理的培訓方案
(1)培訓內(nèi)容
建筑勞務用工培訓包括引導性培訓和職業(yè)技能培訓。建筑勞務用工引導性培訓內(nèi)容包括安全培訓與其他培訓。安全培訓內(nèi)容包括安全基礎教育,安全專業(yè)知識培訓和安全技能培訓;其他培訓內(nèi)容包括黨和國家的方針、政策,法律法規(guī),建筑勞務用工的生活常識、基本權(quán)益保護、職業(yè)道德、應具備的基本素質(zhì)等內(nèi)容培訓。
建筑勞務用工職業(yè)技能培訓區(qū)分不同工種分類培訓,包括操作規(guī)程和質(zhì)量標準培訓,實際操作的培訓。培訓分為三個流程:理論講解、現(xiàn)場演示、實際操作。例如砌筑工培訓時,先講解砌筑的基本知識;然后到工地現(xiàn)場,進行操作演示;最后讓學員進行實際操作。
(2)培訓方式
考慮建筑勞務用工文化程度不同,接受能力有很大差異,可開展分層次培訓,先對班組長進行培訓,再對建筑工人進行培訓;或先對學歷稍高工人進行培訓,然后對學歷低的工人進行培訓。在時間上可根據(jù)工人工作時間特點,安排持續(xù)的夜校培訓、短期集中脫產(chǎn)培訓、假期或周末培訓;由于工人在施工現(xiàn)場工作,因此可開展分地點培訓,培訓地點可在培訓機構(gòu),也可在工地現(xiàn)場,引導性培訓可以在培訓機構(gòu)集中進行講解,技能性培訓可以到工地現(xiàn)場,邊學邊練。
(3)培訓手段
建筑勞務用工文化程度普遍較低,所以培訓教材不能過分偏于理論,應選用直觀易懂的教材,教材要少理論、多實際, 少文字、多圖形, 同時配套以各種光盤,既有規(guī)范統(tǒng)一的專業(yè)教材, 也有各地各企業(yè)根據(jù)實際需要的自編教材。盡量采用直觀的現(xiàn)代化教學手段:如幻燈、投影、電視、聲像、錄像、計算機輔助教學系統(tǒng)等。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);建筑施工;教育培訓
一 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中,施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動,通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制,使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故,使項目的效益目標得到實現(xiàn)。然而,目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決,建筑從業(yè)人員,特別是農(nóng)民工的教育培訓現(xiàn)狀尤為堪憂。
二 農(nóng)民工教育培訓差的原因
首先是農(nóng)民工的文化知識水平低,接受能力較差;其次是農(nóng)民工流動性較大;第三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務)承包隊伍,受利益驅(qū)動,片面追求經(jīng)濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是在對職工的安全教育培訓,在經(jīng)濟上和時間上不舍的投入,導致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下,特別是對新進場或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè),特種作業(yè)人員無證上崗,不懂本工種操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標準。這些人完全沒有安全防護意識,缺乏自我保護能力,有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在,導致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。
三 關(guān)于加強建筑施工現(xiàn)場培訓教育的措施
(1)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,加強安全生產(chǎn)教育培訓
《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)?!薄督ㄖā返?6條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員,不得上崗作業(yè)。”為加強建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓工作,建設部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》,對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓提出了具體實施辦法。
建筑施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進行安全生產(chǎn)教育培訓,同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴格執(zhí)法,加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓特別是對農(nóng)民工的培訓進行監(jiān)督,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴,才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓工作的實效性,才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。
(2)建立健全安全生產(chǎn)培訓教育制度,加強安全生產(chǎn)培訓教育制度的執(zhí)行力度
1)建立健全安全教育培訓責任制,明確安全教育責任,落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓的責任,確立安全教育培訓的實施責任人,同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體――施工現(xiàn)場全體人員;其次要加強對責任主體的監(jiān)督和考核,對考核不合格的責任人進行換崗或清退;第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責任人的職業(yè)素養(yǎng)和責任感。2)建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術(shù)交底制度,明確安全教育內(nèi)容、學時,加強作業(yè)人員的教育培訓,在每一位新工人入場(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術(shù)交底工作,真正做到先培訓、后上崗。3)實行安全教育登記制度和考核制度,對每一位工人建立安全教育培訓資料卡,實施一人一卡制度,主要包括需要培訓內(nèi)容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓的工人進行安全考核,不合格者不得上崗作業(yè),提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識。4)建立安全教育培訓經(jīng)費管理制度,在安全生產(chǎn)措施費中將安全教育培訓費單獨列項,并對培訓經(jīng)費的使用情況進行張榜公布,做到專款專用,為安全教育培訓提供資金保障,確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。
(3)完善安全生產(chǎn)培訓知識的內(nèi)容,增強培訓內(nèi)容的針對性
新工人入場后,要嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級培訓教育工作和安全技術(shù)交底工作,同時,也要在施工過程中對工人進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育,在教育的過程中,必須確保教育內(nèi)容的針對性,真正達到進行安全生產(chǎn)教育的目的。
三級安全教育的內(nèi)容主要包括:第一級公司安全培訓教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項目安全培訓教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項目的作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施等。目前,許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產(chǎn)知識考核,結(jié)果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn)場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項一知半解,達不到安全教育培訓的目的,導致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。因此,應該嚴格執(zhí)行考核上崗制度,根據(jù)工種進行安全操作規(guī)程、安全注意事項等方面的考核,合格后方能上崗作業(yè),提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑施工;施工人員;三級教育培訓
1三級教育培訓的意義
建筑施工的三級培訓教育的意義在于全面提高建筑項目施工安全性的必要措施,從《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)中的相關(guān)要求可以看出,建筑施工三級培訓教育是帶有一定強制性的。培訓的目標是針對入場施工人員、轉(zhuǎn)換崗位及工種施工人員等,培訓的組織方為施工企業(yè)、工程項目經(jīng)理、施工班組這三個單位層級。其中,施工企業(yè)的安全教育主要負責入場前施工人員的統(tǒng)一基礎教育,包括生產(chǎn)性質(zhì)、特點、安全防護措施、安全法律法規(guī)及重大案例分析等;工程項目經(jīng)理的安全教育則應當根據(jù)施工特點與安全規(guī)程進行具體的項目安全教育;施工班組的安全教育則是根據(jù)施工作業(yè)的特點開展的安全教育,應具體到施工操作規(guī)程、個人防護用品的使用及安全事故預防與搶救措施等。
2建筑單位三級教育培訓內(nèi)容的適應性
通過對安全生產(chǎn)發(fā)展的了解,可以知道安全生產(chǎn)法是從工廠開始發(fā)展,而慢慢向其他行業(yè)輻射。而結(jié)合我國的安全生產(chǎn)情況,可以知道安全生產(chǎn)的相關(guān)理論知識在工廠、礦山企業(yè)已經(jīng)比較完善,而建筑行業(yè)方面還有待提高!通過對《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》三級教育培訓內(nèi)容的解讀,和由于我國安全生產(chǎn)在工廠、礦山企業(yè)的發(fā)展,筆者認為該三級教育培訓主要針對那些廠區(qū)化企業(yè)對本單位員工的培訓,而針對建筑單位施工人員的三級教育培訓則需要進行一定的變動。
3建筑施工單位三級教育培訓工作存在的問題
3.1組織機構(gòu)的“三級”設置不夠細致
圖1及圖2是當前建筑施工單位三級教育培訓的一般組織機構(gòu)設置模式,對上述組織圖進行分析,即:一個項目由業(yè)主總管、監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行監(jiān)管、施工單位實施;施工單位對一線工人進行管理。但在實際施工過程中,往往會出現(xiàn)三級組織結(jié)構(gòu)不全或施工企業(yè)有多個項目同時進行等狀況,但部分建筑施工單位在開展三級教育培訓過程中并沒有根據(jù)建筑施工項目的實際情況進行細致劃分,導致三級教育培訓工作存在重復教育或教育空缺等狀況,極大的影響了三級教育培訓工作的質(zhì)量和效率。
3.2培訓內(nèi)容不夠具體
目前建筑施工單位進行三級教育培訓的內(nèi)容主要根據(jù)《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》中的要求進行,但在具體的項目施工過程中,由于培訓形式、培訓主體等原因,導致建筑施工單位在三級教育培訓內(nèi)容方面存在遺漏,特別是在工程項目經(jīng)理層級和施工班組層級,普遍存在培訓內(nèi)容與具體的施工項目的契合度不高的問題。
3.3三級教育培訓不能落實到個人
當前我國建筑施工安全管理相關(guān)法律法規(guī)中對三級教育培訓學時的要求有所不同,《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》中的規(guī)定是不少于24學時,而《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》中的規(guī)定是對于農(nóng)民工首次上崗的培訓應不少于32學時,而在《安徽省公路水運重點工程項目安全生產(chǎn)管理指南》(第二版)中的規(guī)定是則是“15學時+15學時+20學時”的方式。若從嚴要求,則三級教育時間在6-7天,但目前我國建筑施工單位的從業(yè)人員(一線工人)大部分為農(nóng)民工,流動性大、進退場時間分散且作業(yè)時間不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)零散進退場、施工幾天即退場的狀況,如此一來,三級教育難以將培訓落實到個人。
4加強建筑施工單位三級教育培訓工作的建議
4.1結(jié)合實際,科學設置三級教育組織機構(gòu)三級教育的組織機構(gòu)的設置不能完全依照傳統(tǒng)方式,應當根據(jù)實際情況來進行合理調(diào)節(jié),具體情況可如下所示:①項目由某公司施工,沒有分包單位,該公司只有這一個項目時,可以根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》進行三級教育培訓“廠(礦)級、車間(工段、區(qū)、隊)級崗前、班組級”,因此三級教育培訓可以為“公司(項目部)級、工段級、班組級”;②項目由某公司施工,沒有分包單位,該公司有多個項目時,由于該公司管多個項目,公司級教育實施起來比較麻煩,而項目的管理由有完整的管理系統(tǒng);此時,三級教育可以為“項目部級、工段級、班組級”;③項目由某公司承包,該公司有多個項目,且該項目有分包單位,若分包單位不是一個公司,即分包單位不具備培訓條件,那么此時從業(yè)人員(一線工人)的三級教育仍可以為“項目部級、工段級、班組級”,若分包單位是一個公司,其有自己的法人和管理系統(tǒng),分包單位具備培訓條件,也應由總承包單位進行培訓,但分包單位應“暫時性”歸屬為總承包單位從業(yè)人員,此時從業(yè)人員(一線工人)的三級教育仍可以為“項目部級、工段(作業(yè)隊伍)級、班組級”;④特殊施工內(nèi)容應進行分包,如塔吊安裝施工人員應由塔吊安裝公司對安裝作業(yè)人員進行三級教育培訓,而總承包要對塔吊作業(yè)人員作業(yè)人員進行管理和教育,此時教育可以為安全技術(shù)交底,考慮到項目施工的特殊性和特種作業(yè)人員對項目的不了解,因此在建筑施工單位還需要對特種作業(yè)人員進行三級教育培訓。
4.2全中求精,細致化建筑施工單位三級教育培訓內(nèi)容
建筑施工單位三級教育培訓的內(nèi)容除了《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》中提出的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、危險源與隱患辨識等基本內(nèi)容之外,還應當結(jié)合具體項目以及工種進行針對性的教育培訓,特別是在工段(作業(yè)隊伍)級崗前安全培訓、班組級崗前安全培訓這兩個層級中應當加入與作業(yè)工種高度相關(guān)的事故案例分析以及隱患辨識、預防措施等內(nèi)容,同時還應當加入工種職業(yè)病預防等培訓內(nèi)容,以防微杜漸,真正全面提高建筑施工單位三級教育培訓質(zhì)量。
4.3因勢利導,落實三級教育培訓到個人
建筑施工從業(yè)人員流動性強是建筑項目施工及三級教育培訓過程中難以避免的問題,針對這些問題,建筑施工單位可以通過以下措施來盡可能將三級教育培訓落實到個人:一是豐富從業(yè)人員三級安全教育的形式,如組織收聽廣播、觀看影視宣傳片及報刊雜志等,也可以將三級教育內(nèi)容以簡單明了的標語以黑板報及橫幅的形式進行宣傳;二是合理設置三級教育的頻率,如針對零散進場的問題,建筑施工單位可以設置專門的音頻視頻播放室,采取三種不同進度循環(huán)播放三級教育培訓內(nèi)容的方式來進行培訓;三是在合理控制施工成本的基礎上,盡可能的提高施工人員的福利保障,使施工人員勞有所得,以此來提高施工隊伍的穩(wěn)定性,從而能夠預留更長的時間來進行三級教育培訓。
5結(jié)論
建筑施工項目的安全生產(chǎn)問題是一個值得社會各界關(guān)注和重視的問題,因此,建筑施工單位三級教育培訓也是十分有必要的,針對當前三級教育培訓中存在的問題,建筑施工單位應當堅持安全生產(chǎn)觀念不動搖,認真將三級教育落到實處,才能真正防患于未然。
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關(guān)鍵詞:建筑技術(shù)人員;培訓;問題;對策
1現(xiàn)下建筑技術(shù)人員技能培訓工作出現(xiàn)的主要問題
1.1建筑技術(shù)人員對職業(yè)技能培訓不夠重視多數(shù)建筑技術(shù)人員對社會機構(gòu)提供的就業(yè)培訓表示懷疑,他們更多的把業(yè)余時間花在娛樂、游玩等上面。一些建筑技術(shù)人員思想觀念依然迂腐落后,前瞻性不足,只關(guān)心眼前的利益,沒有認識到強化技能對經(jīng)濟收入的重要性,不肯將時間和精力花在職業(yè)技能培訓上。另外,建筑技術(shù)人員找到一個合適的崗位非常難得,工作強度大、時間長,又是擺在每個建筑技術(shù)人員面前的現(xiàn)實難關(guān),讓他們放下工作參加技能培訓變的更困難。所以沒時間進行職業(yè)培訓或是培訓時間太短效果不明顯,也是制約建筑技術(shù)人員進行職業(yè)培訓的一個主要因素。1.2職業(yè)技能培訓內(nèi)容缺乏針對性,培訓質(zhì)量較差建筑技術(shù)人員的職業(yè)技能培訓過程中,出現(xiàn)理論教學與實際操作脫節(jié)的情況。建筑技術(shù)人員進行職業(yè)教育培訓是為了增強自己的實踐工作能力,提升自己技能水平。培訓教師容易忽略建筑技術(shù)人員的接受能力,未能全面的考慮建筑技術(shù)人員的個體差異,技能培訓多數(shù)是學,同建筑技術(shù)人員進行互動,教學效果不明顯,培訓內(nèi)容針對性不強。并且對建筑技術(shù)人員往往只開展電焊等的培訓,培訓科目少。在專業(yè)設置上主要以初級技能為主,而對日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術(shù)專業(yè)卻很少。此外,一些建筑技術(shù)人員在選擇培訓內(nèi)容時更在乎短期收益,經(jīng)常進行在短期內(nèi)可以獲得收益的項目的培訓上,并且自費培訓的積極性不強。建筑技術(shù)人員多數(shù)只在乎從業(yè)能力培訓,對在城市中生活要求的一般性認識,和對自己的保護等各方面的意識不足。目前的培訓資源比較散亂,沒有形成完整的體系。建筑技術(shù)人員參與培訓變動較多,由于個體具備的知識水平、能夠參與培訓的時間的差異,以及面對培訓的態(tài)度比較隨意。很多因素都制約著培訓效果。1.3就業(yè)服務體系尚不夠完善我國建筑技術(shù)人員職業(yè)技能培訓體系尚未健全。我國相關(guān)政府部門需要制定及落實行營可行的培訓政策,從法規(guī)條例上加強政策的落實力度。積極調(diào)動各方積極性,推動培訓工作的展開。從整體上看,我國培訓制度有所欠缺,不能對現(xiàn)有培訓資源進行有效利用,資源整合的能力不足。培訓機構(gòu)沒有城鎮(zhèn)用工信息,導致培訓項目與市場實際需求脫離,建筑技術(shù)人員參加培訓后就業(yè)質(zhì)量不高,受益效率低,打擊了參加職業(yè)技能培訓的積極性。歸根結(jié)底還是因為沒有建立完善的市場化運作的就業(yè)服務體系。很多建筑技術(shù)人員找工作的主要方式是通過朋友介紹,找熟人推薦,不經(jīng)過就業(yè)服務體系,導致培訓機構(gòu)難以獲得建筑技術(shù)人員的培訓需要,無法制定迎合市場和建筑技術(shù)人員需要的培訓計劃,所以解決這個問題需要把培訓放在就業(yè)服務體系中去思考。1.4職業(yè)技能培訓的經(jīng)費不足職業(yè)技能培訓最主要的問題是資金。我國現(xiàn)下施工技術(shù)人員培訓資金長效機制欠缺,培訓資金來源幾乎是以政府投入,企業(yè)貼補為主。資金投入不夠規(guī)范化、常態(tài)化,資金鏈的時斷時續(xù)和投入不足,嚴重制約施工技術(shù)人員技能培訓工作的正常實施。培訓資金的來源問題大大限制了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作的展開。國內(nèi)很多用人單位在培訓問題上不愿投資,建筑技術(shù)人員工資待遇不高,再支付一定數(shù)額的培訓費,困難是巨大的。這導致一些建筑技術(shù)人員雖工作十余年卻從未參加過技術(shù)培訓,職業(yè)技能方面未有所提高,一旦遇到企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或技術(shù)升級,便被淘汰出公司。
2建筑技術(shù)人員培訓的對策及建議
2.1加強宣傳,提高認識政府要主動擔負起支持倡導建筑技術(shù)人員參加培訓的責任,提倡企事業(yè)單位與培訓機構(gòu)開展職業(yè)技能的相關(guān)培訓課程。并且對施工技術(shù)人員進行相關(guān)法律、權(quán)益保護等方面的教育,加強施工技術(shù)人員的維權(quán)意識。此外,積極舉辦各種各樣的崗前職業(yè)技能培訓和安全知識教育,提高施工技術(shù)人員就業(yè)和再就業(yè)的能力。對建筑技術(shù)人員進行職業(yè)技能培訓,既能增加其謀生本領(lǐng),提升薪酬待遇,2.2加強供需對接,圍繞市場抓培訓可以通過展開勞務洽談會,走訪聯(lián)誼知名企業(yè)、向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)派駐辦事處等形式,加強勞務對接,積極與外派勞務公司合作,開拓沿海及國際勞務市場。文化水平不高,又缺少專業(yè)技能及穩(wěn)定收入的建筑技術(shù)人員,主要對他們進行實用技術(shù)培訓。培訓過程中,考慮建筑技術(shù)人員的實際水平,理論知識要少而精,運用簡單易懂的語言;對于文化水平較高的建筑技術(shù)人員,就可以進行專業(yè)的技術(shù)培訓,培養(yǎng)他們掌握一定深度的專業(yè)知識與技能;對具有初級職業(yè)技能的建筑技術(shù)人員,進行中高級職業(yè)技能培訓,或是技師培訓,培養(yǎng)高技能人才,保證其高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。對經(jīng)考試合格的,頒發(fā)相應的技能等級證書。職業(yè)技能培訓在加強理論培訓的同時更要著重通過現(xiàn)場演示、實地操作等實訓方式,提高建筑技術(shù)人員的實際動手能力,切實提高建筑技術(shù)人員的生產(chǎn)技能和自身綜合素質(zhì)。2.3健全技術(shù)培訓體系政府應該建立健全建筑技術(shù)人員的專業(yè)培訓的相關(guān)制度,通過各方面的改革和完善來消除制度。督促各級部門形成培訓管理的制度和評價體系。針對當前建筑技術(shù)人員培訓管理現(xiàn)狀,進一步整合各方資源,統(tǒng)一制定教育培訓計劃,擴大培訓規(guī)模,提高資源利用效率,降低建筑技術(shù)人員培訓成本。建立政府統(tǒng)籌,相關(guān)部門協(xié)作配合,社會力量參與的培訓管理體系,使建筑技術(shù)人員培訓工作發(fā)揮出最好的社會效應。2.4建設培訓資金多元投入機制建筑技術(shù)人員技術(shù)培訓工作中要考慮各個行業(yè)的具體要求,明確被培訓建筑技術(shù)人員的基礎水平,再對不同的受眾群體采取合適的培訓內(nèi)容與形式。此外,建筑企業(yè)還需提高員工的工資待遇、改善單位福利和工作環(huán)境,避免建筑技術(shù)人員頻繁更換工作,減少建筑技術(shù)人員培訓風險。
3建筑技術(shù)人員培訓的案例分析
3.1江蘇以行業(yè)需求為導向,積極實施大規(guī)模、多渠道、多層次、多形式的教育培訓對建筑技術(shù)人員進行職業(yè)技能培訓的成果:2015年專業(yè)技術(shù)人員培訓17.6萬,技能人員10.6萬,農(nóng)民工19.7萬,繼續(xù)教育19.8萬培訓內(nèi)容、流程和重點:(1)聯(lián)合開展市縣領(lǐng)導干部培訓(省廳會同省委組織部):城鎮(zhèn)化專題培訓、援疆項目建設專項培訓。(2)專業(yè)管理人員培訓:同浙大聯(lián)合培養(yǎng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理研修班,并組織管理技術(shù)人員前往北大清華參觀學習(宿遷市規(guī)劃局)、邀請知名專家開展城管業(yè)務培訓(淮安城管局)、自編教材(南通市公積金中心)。(3)開辦多形式的公務員培訓,如“南通規(guī)劃講堂”(全省各級各部門)。(4)推進高層次人才培養(yǎng):包括職稱評審系統(tǒng)的使用,國家、江蘇省層面的各項高層人才項目申報和資金申請等工作。(5)實施各類繼續(xù)教育,截止2015年已培訓19.8萬人次(江蘇省建設教育協(xié)會)。(6)高技能人才培訓及多形式組織農(nóng)民工培訓(省建設職業(yè)技能指導中心)。(7)加強師資隊伍的培養(yǎng)。(8)建設網(wǎng)絡信息化管理平臺:蘇州-農(nóng)民工業(yè)余學校信息化建設;開展部分崗位網(wǎng)絡教學系統(tǒng);建設人才網(wǎng)絡培訓管理整合,目標”一個平臺,多個入口(各地市住建委和建設局組織農(nóng)民工的各項培訓)3.2河北引入標準化理念,確保培訓質(zhì)量成績:近五年舉辦培訓班482期,39000多人次(高端培訓省廳主導,各地市建委配合)。培訓內(nèi)容、流程和重點:(1)開展專題培訓:市、縣住建系統(tǒng)行業(yè)局長及執(zhí)法骨干培訓班和周末大講堂等專題培訓“科學推進新型城鎮(zhèn)化”。(2)與高端專業(yè)培訓機構(gòu)聯(lián)合辦班:如與國家行政學院、全國市長研修學院合作。(3)著重課程設計,系統(tǒng)改進:按培訓主題擬定教學方案和課程設計;加強與業(yè)務處室溝通,不斷完善方案;面向培訓對象,開展調(diào)研和意見征詢;制定課程需求單,與授課教師溝通。(4)創(chuàng)新教學方式,突出能力培養(yǎng):突出能力教學;組織論壇和經(jīng)驗介紹;采取教學互動。
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