序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇老齡化社會(huì)的好處，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

改革開(kāi)放以來(lái)，為年輕人和下崗人員創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，一直是中國(guó)政府的工作重點(diǎn)。不過(guò)，中國(guó)正在走入一個(gè)新階段：新增就業(yè)人口的增長(zhǎng)高峰正在過(guò)去，老齡化社會(huì)已開(kāi)始加速到來(lái)。

勞力開(kāi)始短缺

在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷回升以及國(guó)家降低農(nóng)業(yè)稅等因素的共同影響下，農(nóng)民工的供應(yīng)狀況達(dá)到了改革開(kāi)放以來(lái)最緊缺的程度。在2004年，珠江三角洲地區(qū)的工廠，特別是那些需要工人長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)而工資水平又最低的裝配廠，在招募農(nóng)民工方面卻遇到了困難。

這令許多認(rèn)為中國(guó)的勞動(dòng)力資源是取之不盡用之不竭的觀察人士頗感意外，因?yàn)橹袊?guó)的勞動(dòng)和就業(yè)保障部目前仍在報(bào)告說(shuō)，中國(guó)存在全國(guó)性的勞動(dòng)力供應(yīng)過(guò)剩問(wèn)題。然而，假定中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后仍能維持相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，那么從目前的人口趨勢(shì)看，中國(guó)低技能初級(jí)產(chǎn)業(yè)工人的供應(yīng)量從現(xiàn)在起將開(kāi)始減少。未來(lái)15年中每年因滿15歲而成為就業(yè)人口一員的人數(shù)會(huì)穩(wěn)定減少，因此今后新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人將有更多提高工資的機(jī)會(huì)。而對(duì)那些失業(yè)的中年以上人員而言，他們重新就業(yè)的機(jī)會(huì)也將加大。

今后，城市和工廠間對(duì)不斷減少的年輕民工的競(jìng)爭(zhēng)有可能會(huì)改善對(duì)民工權(quán)利的保護(hù)。

老齡化的挑戰(zhàn)

迄今為止，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直得益于該國(guó)相對(duì)年輕的人口結(jié)構(gòu)。但由于出生率的下降和平均壽命的增加，中國(guó)社會(huì)正在迅速老齡化。到21世紀(jì)中葉，年齡中值預(yù)計(jì)就會(huì)達(dá)到45歲，同發(fā)達(dá)國(guó)家（北美、日本、歐洲和澳大利亞/新西蘭）接近。 更引人注目的是，在發(fā)達(dá)國(guó)家，年齡中值從29歲增加到45歲用了100年的時(shí)間（1950年至2050年），而預(yù)計(jì)中國(guó)只會(huì)用大約一半的時(shí)間。

這種轉(zhuǎn)變速度即使對(duì)富裕國(guó)家的政府而言也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)收現(xiàn)付的退休金體系在OECD的最大幾個(gè)成員國(guó)也已難以為繼。而中國(guó)的情況或許更糟。中國(guó)可能將是第一個(gè)在實(shí)現(xiàn)富裕前就進(jìn)入老齡化社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家，這將使數(shù)百萬(wàn)的老年人處于貧困狀態(tài)。

衡量老齡社會(huì)的一個(gè)常規(guī)指針是老年人撫養(yǎng)比率，即65歲以上的人口與15至64歲人口的比率。但鑒于目前的退休年齡政策，這一比率的算法并不適用于中國(guó)。按照中國(guó)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的預(yù)期，老年人口2030年時(shí)將從2001年的1.33億人增加到3.55億人，在2050年更是將達(dá)到4.5億人。龐大的數(shù)字要求立即采取措施，改善中國(guó)落后的福利體系。目前的計(jì)劃生育政策可能也需要放寬，以提高人口增長(zhǎng)率。

篇2

這些優(yōu)勢(shì)歸納來(lái)看，包括如下幾條：首先，中國(guó)有了20多年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)和制度創(chuàng)新的氛圍，市場(chǎng)機(jī)制的作用也大大加強(qiáng)，這為我們解決人口老齡化問(wèn)題創(chuàng)造了有利條件：另外，在人口老齡化的同時(shí)，中國(guó)人的平均健康水平也有了大幅度的提高，現(xiàn)在60歲左右老年人的健康水平甚至比25年前50歲出頭的中年人的健康水平還高，所以說(shuō)．老齡化問(wèn)題本身光用年齡宋度量是把問(wèn)題給夸大了。

那么，如何用制度創(chuàng)新和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)戰(zhàn)略性地解決老齡化問(wèn)題呢?

首先，恐怕政府要做的是減少對(duì)老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)義務(wù)的承諾。從世界各國(guó)來(lái)看，對(duì)老年人未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)義務(wù)的過(guò)多承諾都產(chǎn)生了政治上的巨大問(wèn)題，給今后政府的公信度和財(cái)政壓力都帶來(lái)很多的負(fù)擔(dān)。比如美國(guó)財(cái)政的最大支出項(xiàng)(18％以上)就是社會(huì)保障。少承諾養(yǎng)老保險(xiǎn)義務(wù)的另一個(gè)直接好處是增加了現(xiàn)在工作的年輕人和中年人的儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄的增加一般來(lái)說(shuō)對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是有好處的。當(dāng)然，過(guò)高的儲(chǔ)蓄也有問(wèn)題。總之，少承諾是政府至少應(yīng)該做到的制度創(chuàng)新的第一步，也是最起碼的一步。

第二類制度創(chuàng)新，是建立靈活的退休機(jī)制。由于中國(guó)公民的健康水平普遍提高，人均壽命在延長(zhǎng)，人的勞動(dòng)能力和勞動(dòng)年限都在不斷增強(qiáng)和延長(zhǎng)。今天70歲老人的工作能力甚至比30年前55歲中年人的工作能力還要強(qiáng)。在這種情況下，應(yīng)該適當(dāng)?shù)靥岣咄诵菽挲g．減輕全社會(huì)養(yǎng)老的壓力，同時(shí)也可以擴(kuò)大勞動(dòng)力的供給。推遲退休機(jī)制，還可以增加社會(huì)的平均幸福水平，因?yàn)樵诤芏嗲闆r下，工作不僅是創(chuàng)造收入的方式，也是一個(gè)人健康快樂(lè)生活的組成部分。當(dāng)然，這并不是說(shuō)一刀切地提高退休年齡，重點(diǎn)在于建立一個(gè)靈活的退休機(jī)制，讓那些有工作能力的退休者選擇晚退休或者不退休。現(xiàn)在的西方社會(huì)，很多機(jī)構(gòu)并沒(méi)有強(qiáng)行退休機(jī)制。比如在美國(guó)的很多大學(xué)，原則上講，很多教授可以永遠(yuǎn)工作下去，但實(shí)際上，當(dāng)他們體力和創(chuàng)造力下降，感到工作不再游刃有余時(shí)，就會(huì)自主選擇退休。

制度創(chuàng)新的另外一個(gè)方面，是改變機(jī)構(gòu)的某些組織形式。盡管中國(guó)進(jìn)行了不少改革，包括1980年代初的干部體制改革，但由于傳統(tǒng)文化的影響，在各個(gè)機(jī)構(gòu)中，國(guó)人還是習(xí)慣是由比較年老和有經(jīng)驗(yàn)的成員來(lái)領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)年輕的成員。這當(dāng)然有一定的合理性，但是，年長(zhǎng)者的創(chuàng)造力一般來(lái)說(shuō)會(huì)不如年輕成員，思想會(huì)比較保守，從能力來(lái)講可能不適合繼續(xù)留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。所以，我們需要強(qiáng)化一種新型的組織文化，讓年老的人很樂(lè)意被年輕人領(lǐng)導(dǎo)。

篇3

[關(guān)鍵詞]老齡化；社會(huì)保障；養(yǎng)老金雙軌制；待遇差距

一、概念陳述及歷史回顧

（一）概念陳述

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。老齡化有兩個(gè)含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。國(guó)際上通常看法是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。

養(yǎng)老金“雙軌制”是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。養(yǎng)老金“雙軌制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來(lái)越明顯，同等學(xué)歷、同等職稱、同等職務(wù)、同等技能、同等貢獻(xiàn)的人因退休時(shí)的單位性質(zhì)不同，退休金也不同，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金比企業(yè)多兩三倍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，是兩股道上跑的車，走的不是一條道。具體表現(xiàn)為三個(gè)不同：一是統(tǒng)籌的辦法不一樣，即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一籌資；二是支付的渠道不一樣，即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一支付；三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，目前差距大概是3-5倍。

（二）養(yǎng)老金雙軌制歷史回顧

中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革從1992年開(kāi)始，實(shí)行的是“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度，不同工作性質(zhì)的退休人員實(shí)行不同的養(yǎng)老金制度：政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休實(shí)行由財(cái)政統(tǒng)一支付的退休養(yǎng)老金制度；而企業(yè)職工則實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度。

自1992年開(kāi)始，雙軌制導(dǎo)致的養(yǎng)老金差距越拉越大。近幾年，因?yàn)檎{(diào)整幅度有很大差距，雖然國(guó)家對(duì)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金進(jìn)行了7連調(diào)，但7次連調(diào)的總和尚不足機(jī)關(guān)事業(yè)單位一次調(diào)整的幅度，從而導(dǎo)致兩者之間的差距反而擴(kuò)大到了五六千元。現(xiàn)在，養(yǎng)老金不合理的差距仍然在繼續(xù)擴(kuò)大。

2009年1月28日，《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》正式下發(fā)，人社部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。如今，方案下發(fā)已有4年多，但事實(shí)上，5個(gè)試點(diǎn)省市幾乎無(wú)進(jìn)展。2012年5月2日，主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》，明文規(guī)定“十二五”期間要改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二、烏魯木齊市老齡化及養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

（一）烏魯木齊市人口老齡化現(xiàn)狀

烏魯木齊市的老齡化趨勢(shì)及出現(xiàn)的原因跟國(guó)外發(fā)達(dá)城市不一樣。國(guó)外老齡化出現(xiàn)的背景是“先富后老”，是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而慢慢進(jìn)入老齡化社會(huì)。而由于中國(guó)的特殊國(guó)情，我國(guó)老齡化出現(xiàn)的原因有特殊性。烏魯木齊市老齡化社會(huì)起點(diǎn)比較晚，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)而出現(xiàn)了人口的老齡化，即“未富先老”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，烏魯木齊市從1999年開(kāi)始已進(jìn)入了老齡化社會(huì)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤殉^(guò)了10%。雖然烏魯木齊市進(jìn)入老齡化比較晚，但老齡化速度比較快，到2005年老齡人口比例達(dá)到了11.43%。這些年以來(lái)，烏魯木齊市老齡人口數(shù)量也在逐年上升（如圖-1所示）。2006-2010年老齡人口分別增加到了11.72%、12.64%、12.63%、12.77%和11.03%。

（二）烏魯木齊市養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

自1986年養(yǎng)老保險(xiǎn)制在新疆維吾爾自治區(qū)開(kāi)始建立以來(lái)，烏魯木齊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了相關(guān)文件，基本建立了包括城鎮(zhèn)職工、靈活就業(yè)人員、撤村建居失地人員和進(jìn)城務(wù)工人員等不同層次的養(yǎng)老保障體系。

截至2011年底，烏魯木齊全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)94.74萬(wàn)人（其中：在職參保74.96萬(wàn)人，離退休人員19.78萬(wàn)人），比上年末增加12.55萬(wàn)人（其中：在職參保較上年末增加10.05萬(wàn)人），增長(zhǎng)15.27%。2011年全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入48.36億元，比上年增加10.48億元，增長(zhǎng)27.67%；基金支出42.56億元，比上年增加8.16億元，增長(zhǎng)23.72%；年末基金累計(jì)結(jié)存24.88億元。待遇水平按照自治區(qū)和市政府的要求，繼續(xù)調(diào)整了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。2011年底，全市離退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1776元，較上年增加96元，增長(zhǎng)5.71%。

三、烏魯木齊市老齡人口養(yǎng)老金雙軌制問(wèn)題

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)人員在養(yǎng)老保障方面的待遇“雙軌制”長(zhǎng)期以來(lái)備受社會(huì)詬病。烏魯木齊市作為中國(guó)西部大城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中快速增長(zhǎng)的人口老齡化及退休后的養(yǎng)老金雙軌問(wèn)題在當(dāng)今社會(huì)已成了不容忽視的社會(huì)焦點(diǎn)。

（一）繳費(fèi)和待遇脫節(jié)

烏魯木齊市事業(yè)單位的退休養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)辦法是，員工退休待遇仍然根據(jù)參保人員的工作年限及其退休前上一個(gè)月的檔案工資的一定比率計(jì)算。這種待遇計(jì)算方法與退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌制度中的職工個(gè)人繳費(fèi)多少、時(shí)間長(zhǎng)短不掛鉤，多繳少繳與退休待遇沒(méi)有本質(zhì)聯(lián)系。繳費(fèi)與待遇出現(xiàn)脫節(jié)，不僅嚴(yán)重影響了職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性，也不能體現(xiàn)公平與效率的原則，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相一致。同時(shí)，由于制度不完善所造成的繳費(fèi)與待遇脫節(jié)，出現(xiàn)了一些消極因素：部分參保人員對(duì)繳費(fèi)的多少漠不關(guān)心，甚至希望繳費(fèi)工資越少越好，個(gè)人既可以少出錢(qián)，又不影響退休待遇，造成企業(yè)退休人員心理上的不平衡，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。由于企事業(yè)單位退休待遇相差太大，一些事業(yè)單位不愿改制為企業(yè)，給機(jī)構(gòu)改革造成了一定的阻力。

（二）養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放的不平衡

由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)目前仍然實(shí)行的是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)10年前的差額計(jì)算，掩蓋了繳費(fèi)單位經(jīng)濟(jì)效益不好、離退休人員不能按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金的矛盾。雖然參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但并不能做到離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，也就不能保證離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，在鐵飯碗的表象下，也隱含危機(jī)。恰恰由于社會(huì)化程度低，單位包辦養(yǎng)老金，個(gè)人不必自負(fù)其責(zé)，養(yǎng)老金能夠按時(shí)足額發(fā)放與單位經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本保障缺乏保底。

（三）過(guò)大的養(yǎng)老待遇差距增加了社會(huì)不公平

由于歷史及制度設(shè)計(jì)等方面的原因，公務(wù)員即機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休待遇普遍比較優(yōu)厚，甚至遠(yuǎn)高于相同條件下的企業(yè)人員，這必然會(huì)增加社會(huì)成員的不公平感，從而影響社會(huì)的和諧發(fā)展，嚴(yán)重時(shí)甚至可能造成社會(huì)的不穩(wěn)定。

四、應(yīng)對(duì)老齡化及縮小養(yǎng)老金雙軌政策的措施

對(duì)于老齡化對(duì)烏魯木齊市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來(lái)的問(wèn)題，只有積極地采取有效措施才能更好地應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的合理化，維持社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（一）加快老年養(yǎng)老保障體系建設(shè)

要想解決好人口老齡化問(wèn)題，需要建立健全社會(huì)保障體系。烏魯木齊市人口老齡化最嚴(yán)峻時(shí)期到來(lái)以前，應(yīng)建立健全養(yǎng)老保障體系、解決老齡人口的基本養(yǎng)老問(wèn)題并且養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)公平，為此，必須盡快建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。為了應(yīng)對(duì)老齡化，有必要進(jìn)一步提高居民生活水平，健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系，保障廣大參保職工和離退休人員的基本生活，增加即期消費(fèi)，促進(jìn)烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。

（二）優(yōu)化人口目標(biāo)，使烏魯木齊市的人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

為保證人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，需要采取科學(xué)控制生育率的可行方案，選擇最佳時(shí)機(jī)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整生育水平，逐步調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。烏魯木齊市人口老齡化是在人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。這能夠說(shuō)明人口老齡化是一個(gè)客觀存在，人口老齡化本身就不存在好與壞的問(wèn)題，需要我們接受并積極應(yīng)對(duì)。面對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，我們不要悲觀和盲目樂(lè)觀對(duì)待，既不能視而不見(jiàn)，也不能談“老”色變。應(yīng)該正視人口老齡化問(wèn)題，要以科學(xué)的對(duì)策迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)，以積極態(tài)度對(duì)待人口老齡化，從政策制定到社會(huì)認(rèn)同到個(gè)人努力，盡量避免或減少人口老齡化對(duì)烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展可能造成的不良效應(yīng)和沖擊。

（三）企業(yè)年金

建議將70%以上的企業(yè)年金放在本企業(yè)作投資，每年的分紅都用于年金分配。每個(gè)職工每年根據(jù)貢獻(xiàn)得到一定年金點(diǎn)，最高不超過(guò)平均數(shù)的3倍（就如養(yǎng)老金交費(fèi)3倍封頂）。每年每個(gè)退休職工的年金收入，等于本人年金點(diǎn)數(shù)乘以當(dāng)年每一點(diǎn)的金額，當(dāng)年每一點(diǎn)的金額等于當(dāng)年企業(yè)年金的收入（本金不動(dòng)）除以全體退休職工的總點(diǎn)數(shù)。至于投資的風(fēng)險(xiǎn)，退休職工和本企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和利益是應(yīng)該的，這可以增加企業(yè)職工的凝聚力，也可以增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)建立企業(yè)年金的積極性。

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 問(wèn)題 對(duì)策

一、天津市養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

到目前為止，中國(guó)一直面對(duì)人口老齡化的問(wèn)題。中國(guó)從一開(kāi)始步入人口老齡化的社會(huì)，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，隨著老齡化人數(shù)的增多，人口老齡化壓力已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，中國(guó)在未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都將面臨人口老齡化和人口數(shù)量的問(wèn)題，這已經(jīng)嚴(yán)重的影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

據(jù)《天津市統(tǒng)計(jì)年鑒2010》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：到2010年底，天津市的總?cè)丝跀?shù)為1293.82萬(wàn)人，其中，農(nóng)村人口為264.59萬(wàn)人，占天津市總?cè)丝跀?shù)的25%以上。截至2010年底，全市共有60歲以上老年人110.23萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?.52%。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)劃定，65歲以上的老年人在總?cè)丝谥兴急壤缭?%，或60歲以上的人口跨越10%即進(jìn)入老齡化社會(huì)。天津市已經(jīng)是一個(gè)老齡化城市，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題亟待解決。

我們可以預(yù)料到，照著這個(gè)速度的發(fā)展，到了以后，現(xiàn)在正處于增長(zhǎng)階段的青少年將會(huì)成為退休者，而現(xiàn)在處于緩慢增長(zhǎng)的少年一代將成為幾年后的主力軍。老齡化在影響?zhàn)B老保險(xiǎn)制度的同時(shí)也在影響著社會(huì)的發(fā)展，也就意味著一方面，人口的平均預(yù)期壽命在不斷延長(zhǎng)，這使得農(nóng)村社會(huì)的人口年齡結(jié)構(gòu)必然會(huì)朝著人口老齡化方向發(fā)展，并且將持續(xù)……存在很長(zhǎng)的一段時(shí)期，而另一方面，這部分已經(jīng)不再?gòu)氖律a(chǎn)活動(dòng)、但是卻依然要消耗資源和產(chǎn)出的人口在持續(xù)增長(zhǎng)。就會(huì)導(dǎo)致國(guó)家的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。隨著農(nóng)村人口老齡化程度的加深，給農(nóng)村的生活方式有了多方面的影響。

二、天津市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

（一）養(yǎng)老金的征收

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村的宣傳力度不夠。從養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村普及的程度來(lái)看，農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的影響，現(xiàn)在很多人還存在著養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)的守舊的思想，有的還根本說(shuō)不清養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義，當(dāng)政府在宣傳保險(xiǎn)的好處時(shí)，許多農(nóng)民也誤認(rèn)為是政府在借機(jī)牟利，對(duì)于能否從中受益持懷疑態(tài)度，尤其是在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投資回報(bào)期一般都很長(zhǎng)的情況下，他們更是怕上當(dāng)受騙、政策改變、做出的承諾得不到回報(bào)、出了問(wèn)題無(wú)人解決的一系列問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的區(qū)縣，農(nóng)民家庭的收入一般較少，在不能解溫飽的時(shí)候時(shí)，農(nóng)民哪還有錢(qián)去為他們遙不可及的未來(lái)打算，即便有些人意識(shí)到了養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，卻因?yàn)閷?duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)了解不多，因此，也不愿意參加了。

2.缺乏社會(huì)保障應(yīng)用的強(qiáng)制性和分配性。我國(guó)的法律有強(qiáng)制性，無(wú)償性，有效性。而養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展是以自愿為原則，自愿的投保，選擇的投保方式自愿，就導(dǎo)致了很多的農(nóng)民因?yàn)椴涣私廪r(nóng)村保險(xiǎn)的好處，受到各種負(fù)面信息的或者養(yǎng)兒防老的以前傳統(tǒng)思想的影響，在沒(méi)有法律強(qiáng)制實(shí)施的情況下，錯(cuò)失了為以后的生活提供保障的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致了農(nóng)村參保率低下的情況。而現(xiàn)在參保率的低下隨著人們的更替，導(dǎo)致以后參保的人越來(lái)越少，退休的人越來(lái)越多，社會(huì)的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，養(yǎng)老金的資金運(yùn)行越來(lái)越困難，資金分配的效率越來(lái)越低下，可見(jiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是眼下越來(lái)越需要亟待解決的問(wèn)題。

（二）基金的管理

在管理中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的一系列探索的道路當(dāng)中，我國(guó)從一開(kāi)始就是將保險(xiǎn)金的安全性放在首位上的，保險(xiǎn)金的保值增值的問(wèn)題卻一直被忽略，但事實(shí)上，就是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間對(duì)保險(xiǎn)金保值增值問(wèn)題的忽略，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的保值增值一直都是一個(gè)被人忽略的問(wèn)題。追究其原因，還是過(guò)于關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)金的安全性才引起的。

目前我國(guó)養(yǎng)老基金的增值方法除了絕大部分存入銀行或者購(gòu)買(mǎi)國(guó)債獲取微薄的利息之外，只有很少的一部分用來(lái)購(gòu)買(mǎi)績(jī)優(yōu)股。在這種把養(yǎng)老基金大部分存入銀行吃點(diǎn)利息或是購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)最小國(guó)債的保險(xiǎn)金管理的方式下，這的卻可以確保基金的安全性。眾所周知，把錢(qián)存入銀行，是農(nóng)民普遍的做法，也是絕大多數(shù)人的做法，因?yàn)樽钇鸫a可以保證其保險(xiǎn)金的安全性，對(duì)人民群眾有一定的交代。但一個(gè)硬幣有兩個(gè)面，把保險(xiǎn)金放在銀行也是有另外一面的，因?yàn)榇婵罾⒈容^低，一旦遇到嚴(yán)重的通貨膨脹，農(nóng)民的保險(xiǎn)金不僅不能增值吃利息，而且連保值都算不可能。因此，把征收到的養(yǎng)老保險(xiǎn)金放在銀行里雖說(shuō)它的安全性得到了保證，但是一不小心還有可能面臨著貶值的風(fēng)險(xiǎn)。因此綜上所述，將保險(xiǎn)金放到銀行和國(guó)債的這種保值增值的方式將難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

三、天津市完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策

（一）確保農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值

首先要保證保險(xiǎn)金的安全。可以把一部分保險(xiǎn)金用于購(gòu)買(mǎi)信用等級(jí)較高的企業(yè)債券、國(guó)庫(kù)券、銀行存款穩(wěn)定性較高的投資方式，以保證其資金的安全性。

其次要考慮到資金的增值。增值的概念是在保證保險(xiǎn)金安全性的前提下能夠爭(zhēng)取有最大的利益。可以把一部分資金交由專業(yè)投資公司進(jìn)行市場(chǎng)投資，如：各種類型的存款、購(gòu)買(mǎi)政府債券、金融債券、貸款信托、契約者貸款、購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)等，盡量做到保值又增值。

所以在合理的安排保險(xiǎn)金的安全性與增值性的，合理的配比處理保險(xiǎn)金的投資方式，在即實(shí)現(xiàn)安全性的前提下取得一定的收益也是可以值得期待的。

（二）加大宣傳力度提高農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)

現(xiàn)今在農(nóng)村，一提到保險(xiǎn)人們的印象通常都是騙人的，這是因?yàn)橹坝行┞殬I(yè)道德不高尚的保險(xiǎn)人不考慮投保人的利益，只顧著自己的業(yè)績(jī)，向農(nóng)民銷售著保險(xiǎn)，不顧后果，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)沒(méi)有人管，導(dǎo)致了給人們留下了很不好的印象，極大地阻礙了保險(xiǎn)意識(shí)在農(nóng)村的傳播與宣傳。為了推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民投保的意愿，便于這項(xiàng)利國(guó)利民的政策在農(nóng)村很好的發(fā)展下去，必須采取形式多樣的方式，充分利用各種傳播媒介，宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，加深養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)民心目中的地位，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)在農(nóng)村的覆蓋面，提高保險(xiǎn)水平。使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的核心部分，使其真正意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)是養(yǎng)老的可靠保障，從而自覺(jué)積極參保。

（三）加快完善法律法規(guī)體系的建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況盡快制定出《農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法》及相關(guān)配套法律，明確規(guī)定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則、保險(xiǎn)對(duì)象、農(nóng)保機(jī)構(gòu)和被保險(xiǎn)人應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)費(fèi)的籌集、養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇、保險(xiǎn)基金的管理和法律責(zé)任及獎(jiǎng)懲措施，有了這些詳盡具體的規(guī)定，規(guī)范了政府、管理機(jī)構(gòu)和參保人的行為，避免人為的主觀隨意性，使投保人和管理者增加信心，從而保證農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施。

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篇5

關(guān)鍵詞：人口；老齡化；養(yǎng)老方式；老有所為

中圖分類號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2010）32－0199－02

隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，老年人身體素質(zhì)提高，平均壽命延長(zhǎng)，人口“老齡化”已經(jīng)成為不可抗拒的趨勢(shì)。截至2008年底，我國(guó)60歲以上的老人達(dá)到1.6億人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?2%；65歲以上老年人口達(dá)到1.1億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.3%；80歲以上高齡老人已達(dá)到1 805萬(wàn)人。國(guó)際的通行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為，60歲及以上的老年人口比例占總?cè)丝诒壤?0%以上，或65歲及以上老年人口的比例在總?cè)丝诒壤羞_(dá)7%以上的地區(qū)，即可稱為“老齡化社會(huì)”。顯而易見(jiàn)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“老齡化”社會(huì)。曾經(jīng)的“老齡化”是一個(gè)沉重的話題，而世界衛(wèi)生組織提出采用“積極的老齡化”的觀點(diǎn)，把這個(gè)“老齡化”過(guò)程描述為：通過(guò)優(yōu)化健康、參與和保障的機(jī)會(huì)來(lái)提高生活質(zhì)量。聯(lián)合國(guó)第二屆世界老齡大會(huì)在2002年確定實(shí)現(xiàn)“不分年齡人人共享的社會(huì)”，包括老年人積極參與可惠及所有公民的發(fā)展；隨著人們變老，促進(jìn)健康和福祉；促進(jìn)有利環(huán)境支持健康的“老齡化”。如何對(duì)待老年群體，如何利用老年資源是一個(gè)值得探討的問(wèn)題，本文認(rèn)為，“老有所為”回答了“積極的老齡化”問(wèn)題。

一、“老有所為”的理論回顧

活動(dòng)理論：由美國(guó)芝加哥學(xué)派提出的活動(dòng)理論與社會(huì)撤離理論①基本觀點(diǎn)相反，他們認(rèn)為，活動(dòng)水平高的老年人比活動(dòng)水平低的老年人更容易感到生活滿意和更能適應(yīng)社會(huì)，主張老年人應(yīng)該盡可能長(zhǎng)久地保持中年人的生活方式以否定老年的存在，用新的角色取代因喪偶或退休而失去的角色，從而把自身與社會(huì)的距離縮小到最低限度。美國(guó)社會(huì)學(xué)家厄爾德曼?帕爾莫在1955―1967年間，對(duì)美國(guó)127名平均年齡78歲的老年人作過(guò)一次跟蹤調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分老年人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不因?yàn)槟晔乱迅叨鴾p少，其社會(huì)活動(dòng)程度也無(wú)顯著減少，并且老年人在某些領(lǐng)域活動(dòng)的減少會(huì)在另外一些領(lǐng)域得以彌補(bǔ)。調(diào)查認(rèn)為，參加活動(dòng)的老人，生活滿意程度都很高，相反，那些減少活動(dòng)的老年人，生活滿意程度都較低。該理論的觀點(diǎn)為大多數(shù)老年社會(huì)工作者所肯定。在老年社會(huì)工作者看來(lái)，社會(huì)不僅在態(tài)度上應(yīng)鼓勵(lì)老年人積極參與力所能及的一切社會(huì)活動(dòng)，而且應(yīng)努力為老年人參與社會(huì)提供條件。

二、“老有所為”的必要性

（一）人口老齡化增加社會(huì)負(fù)擔(dān)

一方面，人口老齡化使得人口結(jié)構(gòu)中老年人的比重大大上升，導(dǎo)致老年人在衣、食、住、行等消費(fèi)越來(lái)越大，對(duì)于如今的“4-2-1”的家庭來(lái)說(shuō)，他們的撫養(yǎng)費(fèi)很可能使得子女組建的年輕家庭無(wú)力承受。據(jù)2005年3月國(guó)家民政部公布的數(shù)字，中國(guó)60歲以上人口已達(dá)到1.34億人，超過(guò)總?cè)丝诘?0%，其中65歲以上人口為1.1億人，占總?cè)丝诘?.5%，意味著勞動(dòng)力的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)愈加嚴(yán)重。老齡人口撫養(yǎng)比②則相對(duì)更為直接度量了勞動(dòng)力的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。另一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，我國(guó)在1997年確立了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是由社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶兩部分組成，社會(huì)統(tǒng)籌由單位負(fù)擔(dān)繳費(fèi)，目前為單位職工工資總額的20%，個(gè)人賬戶由職工個(gè)人繳費(fèi)，繳費(fèi)比例為個(gè)人工資的8%。而那些在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立前的職工，向他們支付的養(yǎng)老金由后來(lái)繳費(fèi)者負(fù)擔(dān)，這就產(chǎn)生了“歷史債”的問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)一項(xiàng)研究表明，在新舊養(yǎng)老制度的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，產(chǎn)生了約8萬(wàn)億元人民幣的養(yǎng)老金債務(wù)總額。這部分養(yǎng)老保險(xiǎn)金產(chǎn)生了巨大的債務(wù)缺口，而且企業(yè)將把各種社會(huì)福利保障的包袱推向社會(huì)，這就給原本經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限、各項(xiàng)社會(huì)福利政策尚未健全的“未富先老”的國(guó)家增加越來(lái)越大的壓力。這些都能導(dǎo)致社會(huì)積累減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，社會(huì)進(jìn)步放慢，最終阻礙人民生活水平提高，形成一種發(fā)展的“負(fù)效應(yīng)”。

（二）老年人才的時(shí)效性

老年期可分為三個(gè)年齡段：低齡段（60-69歲）、中齡段（70-79歲）和高齡段（80歲以上）。低齡老年人一般身體健康，不論體力還是智力都是比較活躍的，人數(shù)占老年人口比例最大，有再參與社會(huì)活動(dòng)的資本和條件，低齡段是老年人力資源開(kāi)發(fā)的最佳時(shí)期；中齡段的老人大多以追求健康的身體為目標(biāo)，但在以智力為主的高科技、教育、醫(yī)療工作中，老專家、老教授、老醫(yī)師等高級(jí)人才由于其基礎(chǔ)扎實(shí)，累積資料豐富，仍可以繼續(xù)致力于鉆研技術(shù)，撰寫(xiě)論文、專著，從事講學(xué)、翻譯咨詢、指導(dǎo)手術(shù)等工作，中齡段是老年智力資源開(kāi)發(fā)的重要時(shí)期。然而人類生命有限，低中齡段的老人雖說(shuō)身體仍然健康，但就其生命的整個(gè)過(guò)程而言，他們終究已處于黃昏時(shí)分，這就決定了這部分人力資源若不被及時(shí)開(kāi)發(fā)利用，其有效性將會(huì)隨著時(shí)間的流逝而降低，甚至完全喪失。對(duì)于處于高齡期的老年人，他們多是歷史的見(jiàn)證，所擁有的豐富的經(jīng)歷、資料是歷史研究的重要財(cái)富；所擁有的多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、研究成果更是維系社會(huì)事業(yè)連續(xù)性的不可代替的部分，因而高齡期是老年人力資源的搶救時(shí)期。

（三）老年人自身發(fā)展的需要

大多數(shù)老年人健康狀況尚好，具有再參與社會(huì)活動(dòng)的能力，他們擁有潛在“資源價(jià)值”和“知識(shí)存量”，是整個(gè)人力資源系統(tǒng)中極重要的一部分。一方面，一些身體健康的老年人為保障自己的生活，減輕家庭負(fù)擔(dān)，增加經(jīng)濟(jì)收入，一旦有再就業(yè)機(jī)會(huì)，就積極謀求就業(yè)；另一方面，根據(jù)需求層次理論，老有所為處于需求的“尊重和自我實(shí)現(xiàn)”的層次，老年人無(wú)論是退休老人還是一般的老人，都有被尊重和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。對(duì)于離退休老人來(lái)說(shuō)，這種需要更為強(qiáng)烈，他們從熟悉的工作退出后，往往產(chǎn)生無(wú)用感、孤獨(dú)感、壓抑感等“離退休綜合癥”。“老有所為”可以給他們一個(gè)繼續(xù)展現(xiàn)自身能力的平臺(tái)，解決因年老帶來(lái)的心理問(wèn)題，滿足他們心理上參與社會(huì)的需求，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)社會(huì)化。

三、“老有所為”的制約因素

（一）國(guó)家的退休政策構(gòu)成了我國(guó)老年人力資源供給的限制

我國(guó)法定退休年齡為男60歲，女55歲，這種“一刀切”的退休方式直接壓縮了老年人力資源供給的空間。而現(xiàn)實(shí)狀況是老年人的社會(huì)閱歷深厚，并有熟練定額勞動(dòng)技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，特別是那些低齡老年人，體力和智力都還處于良好狀態(tài)，完全將這部分老年人排除在人力資源系統(tǒng)之外，是對(duì)人力資源的極大浪費(fèi)。重新啟用這些老年人，調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的余熱，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)是明智之舉。

（二）社會(huì)價(jià)值觀念的約束

社會(huì)普遍認(rèn)為老了退休，萬(wàn)事皆休。居家養(yǎng)老使得很多老年人放棄了再就業(yè)的想法，安于安逸的晚年。一方面，老年人選擇參加一些老年人俱樂(lè)部、外出旅游等娛樂(lè)方式，他們靠充足的退休金和贍養(yǎng)費(fèi)生活得比較愜意；另一方面，老年人再就業(yè)會(huì)使得熟悉的人，例如鄰居、單位同事認(rèn)為子孫未盡到贍養(yǎng)的義務(wù)才使得老年人外出工作。這些傳統(tǒng)的觀念嚴(yán)重制約了老年人的再就業(yè)。

（三）老年人就業(yè)與青年人就業(yè)沖突

很多人認(rèn)為，我國(guó)人口基數(shù)大，就業(yè)形勢(shì)一直很嚴(yán)峻，老年人就業(yè)是在搶年輕人飯碗。其實(shí)這是一個(gè)誤區(qū)，老年人再就業(yè)的工作選擇與年輕人的工作選擇是在不同一個(gè)的范疇內(nèi)。在我國(guó)，雖然勞動(dòng)力供給呈現(xiàn)過(guò)剩的局面，但是在某些特殊領(lǐng)域，例如科技、教育、文化、醫(yī)療等工作崗位，仍然需要有經(jīng)驗(yàn)、有專長(zhǎng)的資深工作者。老年人的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富是其他條件不可替代的，社會(huì)對(duì)于有專業(yè)知識(shí)和技能的老年人仍然是有需求的。

四、“老有所為”的建議

（一）創(chuàng)造有利于老年人力資源開(kāi)發(fā)的政策環(huán)境

隨著人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，科技進(jìn)步，復(fù)雜勞動(dòng)所占比重增大，在退休制度、工作制度上應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，一刀切的退休制度并不能滿足社會(huì)的長(zhǎng)久發(fā)展，提高勞動(dòng)年齡上限，延長(zhǎng)勞動(dòng)的有效歲月，晚進(jìn)晚退的退休制度在一定程度上更能應(yīng)對(duì)人口老齡化的壓力；同時(shí)需要制定與完善相關(guān)的法律法規(guī)，1996年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)老年權(quán)益保障法》，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下參與社會(huì)發(fā)展，為老年人參與社會(huì)，實(shí)現(xiàn)老有所為提供了法律依據(jù)。就老年人具體、專門(mén)的法律法規(guī)方面還是欠缺的，所以按目前來(lái)說(shuō)，應(yīng)加快制定針對(duì)老年人專門(mén)性的、可操作化的法律，針對(duì)老年人力資源開(kāi)發(fā)的基本原則、基本政策、基本途徑等做出具體規(guī)定，保護(hù)老年人力資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的正當(dāng)權(quán)益。

（二）營(yíng)造鼓勵(lì)、支持老年人參與社會(huì)發(fā)展的良好氛圍

通過(guò)宣傳教育，更新社會(huì)觀念，摒棄“老無(wú)所用”的觀念，打破原有的“包袱”論，鼓勵(lì)老年人再就業(yè)，通過(guò)大眾宣傳，樹(shù)立老年人再就業(yè)的典型；同時(shí)，社會(huì)還應(yīng)為老年人創(chuàng)造機(jī)會(huì)，比如建立老年人職業(yè)介紹所，構(gòu)建老年人信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)，使得老年人才市場(chǎng)為廣大的老年人力資源牽線搭橋，形成老年人才的雙向選擇建立平臺(tái)等。

（三）作為老年人自身，應(yīng)樹(shù)立積極的再就業(yè)觀

體力和智力都處于良好狀態(tài)的老年應(yīng)借個(gè)人專長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)高度的工作責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，積極投入到為社會(huì)、為家庭再做點(diǎn)貢獻(xiàn)，轉(zhuǎn)變依靠“家庭養(yǎng)老”或“社會(huì)養(yǎng)老”的觀念，實(shí)現(xiàn)一定程度上的老人自養(yǎng)。這對(duì)于老年人擺脫“離退休綜合癥”是有好處的。

“老有所為”是一種積極的養(yǎng)老方式，充分發(fā)揮老年人力資源與非老年人力資源的互補(bǔ)效應(yīng)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然要求，將老年人力資源的開(kāi)發(fā)放在戰(zhàn)略地位，有利于我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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