序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇老齡化社會(huì)的危害，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；社會(huì)影響；政策改革；體制改革

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，居民的平均生活水平較幾年前相比有了顯著的提高。然而自從2007年中國(guó)GDP增速達(dá)到11.9%后，08，09年中國(guó)的GDP增速都在9.5%一下。縱然2010年的高房?jī)r(jià)將GDP增速支撐回10%的水平，也難掩中國(guó)GDP增速不斷放緩的趨勢(shì)。這里面除了國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，也從一定程度上反映出國(guó)內(nèi)內(nèi)需的減少以及廣大勞動(dòng)力未富先老的情形。沒(méi)有了迅速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)的支撐，如何應(yīng)對(duì)中國(guó)老齡化人口不斷膨脹也成為了迫在眉睫的問(wèn)題?？沙掷m(xù)養(yǎng)老保障制度的改革，關(guān)系到在不久的將來(lái)幾億老齡人口生活的根本。

一、中國(guó)老齡人口現(xiàn)狀及預(yù)期

人口老齡化有兩種主要表現(xiàn)：一種是老人在社會(huì)總?cè)丝谥兴嫉谋戎卮?，另一種是社會(huì)中老人的數(shù)量不斷上升，其占社會(huì)總?cè)丝诘谋壤苍诓粩嗌仙?。目前判斷社?huì)是否進(jìn)入老齡化主要采取兩種通用方式，一種是人口總?cè)藬?shù)中有10%的人口年齡超過(guò)60歲，另一種是社會(huì)總?cè)丝谥杏?%的人口年齡超過(guò)65歲，凡滿足以上人一種即認(rèn)為社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入老齡化。

我國(guó)的人口老齡化，從根本上講，首先，是中國(guó)計(jì)劃生育政策，醫(yī)療進(jìn)步，教育水平提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果；其次，也是公共衛(wèi)生事業(yè)，例如飲用水衛(wèi)生、克服營(yíng)養(yǎng)不良、克服傳染病和寄生蟲(chóng)疾病，從而降低了疾病死亡率所體現(xiàn)的人均壽命的延長(zhǎng)。我國(guó)未來(lái)50年老年人口數(shù)量將穩(wěn)步上升。

二、人口老齡化對(duì)社會(huì)、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)的影響

1.人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和稅收都帶來(lái)負(fù)面影響

社會(huì)中的人口主要可以分為未成年人、青年、老年，未成年人不具有經(jīng)濟(jì)能力，只有消費(fèi)能力，老年人基本在于消費(fèi)和儲(chǔ)蓄。人口老齡化的加重直接導(dǎo)致投資的減少，且作為納稅主要人口的青年數(shù)量降低，這就直接導(dǎo)致國(guó)家稅收降低。老齡人的經(jīng)濟(jì)基本屬于保守型，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從目前的形式來(lái)看，我國(guó)的消費(fèi)欲望較大，有利于我國(guó)的內(nèi)需擴(kuò)大，但是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，我國(guó)更需要的是投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.人口老齡化增加政府的經(jīng)濟(jì)支出，形成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

老年人的養(yǎng)老基金在政府的支出中占據(jù)一定的比例，而政府的支出主要來(lái)源于青年人們的納稅金額。老年人口的比例上升，一方面會(huì)造成政府的經(jīng)濟(jì)支出加大，另一方面也就導(dǎo)致青年們的納稅金額降低，隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，政府會(huì)越來(lái)越吃力。

3.人口老齡化引起眾多的老年問(wèn)題，老年人越來(lái)越需要社會(huì)的關(guān)注

隨著老年人數(shù)量的增加，與老年人相關(guān)的一些日常問(wèn)題也是越來(lái)越突出，比如老年人們的喪偶問(wèn)題、生活自理問(wèn)題、時(shí)間安排問(wèn)題等。這些問(wèn)題隨著時(shí)間的延長(zhǎng)會(huì)越來(lái)嚴(yán)重，并且會(huì)給家庭成員造成一定的負(fù)擔(dān)。

三、可持續(xù)養(yǎng)老保障制度改革

1.法規(guī)政策方面

（1）適當(dāng)調(diào)整我國(guó)的計(jì)劃生育政策

適當(dāng)放寬生育指標(biāo)，增加我國(guó)的青年勞動(dòng)力儲(chǔ)備加大人口普查力度，建立人口老齡化的經(jīng)常性監(jiān)測(cè)機(jī)制，合理設(shè)置過(guò)渡期人口政策；建立整治出生人口性別男女比例不協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，降低人口性別結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)交織在一起對(duì)人口安全形成的危害，努力促進(jìn)社會(huì)男女性別結(jié)構(gòu)和諧。

（2）延長(zhǎng)正常退休年齡，適當(dāng)增加養(yǎng)老金的繳納時(shí)間以及數(shù)額

目前我國(guó)的退休年齡為60歲，但隨著醫(yī)療以及生活水平的提高，人們的年齡也是不斷的提高，在這種情況之下可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整退休年齡。養(yǎng)老金的繳納方面可以適當(dāng)?shù)奶岣?，這表現(xiàn)在繳納時(shí)間以及金額大小之上，增加政府經(jīng)濟(jì)收入，減少政府負(fù)擔(dān)。

（3）發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，頒布優(yōu)惠政策鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)拓老年市場(chǎng)

目前的老人們?cè)诶夏陼r(shí)經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題就是時(shí)間的安排問(wèn)題，政府一方面可以提供一些力所能及的崗位給老年人，另一方面也可以加大社會(huì)公益的建設(shè)，這可以使老年人充分發(fā)揮余熱，并且可以在社會(huì)公益中享受人生。

2.結(jié)構(gòu)制度方面

（1）將老年人所得養(yǎng)老金金額與繳納金額相結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)青年人工作的積極性

個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是相區(qū)別的，相同的養(yǎng)老金會(huì)造成一定的心理問(wèn)題。為進(jìn)一步增加社會(huì)的產(chǎn)能，調(diào)動(dòng)青年人們的工作積極性，可以將養(yǎng)老金金額與繳納金額相結(jié)合，使分配更加合理。

（2）社?；鸩扇《嗉夜竟芾頇C(jī)制，由國(guó)家行政機(jī)構(gòu)評(píng)估監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)

政府基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只為社會(huì)成員提供最基本的生活保障，這就為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展提供了廣闊的空間。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候；在管理上可以采取公司管理的模式，即全國(guó)各地的社?；鹞腥舾杉以谌珖?guó)范圍內(nèi)運(yùn)作的養(yǎng)老基金管理公司管理，這樣盤(pán)子大了，可以將一部分資金投入資本市場(chǎng)運(yùn)作；在管理體制上可以成立由行政、人大、企業(yè)和職工代表參加的養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)，對(duì)重大問(wèn)題如養(yǎng)老金的繳費(fèi)與福利水平進(jìn)行決策。這些可以平衡各方面的利益，保證養(yǎng)老金的可持續(xù)發(fā)展。這樣雖然減少了政府行政部門(mén)對(duì)養(yǎng)老金的干預(yù)能力，但是在另一方面也減少了政府直接承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

（3）在以家庭養(yǎng)老的同時(shí)將社會(huì)扶持引入到農(nóng)村養(yǎng)老之中

我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題比較尖銳，可以說(shuō)解決我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)鍵就在于農(nóng)村養(yǎng)老。目前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老主要有兩個(gè)問(wèn)題，一是農(nóng)村老年人口所占比例上升快，另一個(gè)是青年外出流動(dòng)性大。政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)行使宏觀調(diào)控職能，即制定政策起引導(dǎo)、宣傳和監(jiān)督的作用，不直接管理基金。同時(shí)建立中國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)公司，性質(zhì)定為政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家給予優(yōu)惠政策，實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，接管當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，繼續(xù)承保。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊必俊.人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展[M].中國(guó)大百科全書(shū)出版社，第1版.

[2]孫啟祥，鄭偉.中國(guó)社會(huì)保障制度研究[M].中國(guó)金融出版社.

[3]岳頌東.我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)及其對(duì)策[J].社會(huì)保障制度，2001年第5期.

[4]我國(guó)將進(jìn)人口老齡化快速發(fā)展期[N].人民日?qǐng)?bào)，2009-9-3.

篇2

[關(guān)鍵詞]老齡化社會(huì)；老齡化偏見(jiàn)；終身化老年教育；成功老年化；社會(huì)態(tài)度

根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口老齡化數(shù)據(jù)顯示，2009年全球年齡超過(guò)60歲的老齡人口占總?cè)丝诒壤?1%，預(yù)計(jì)到2050年，這一比例將上升到22%，許多國(guó)家的老年人數(shù)量將是兒童的兩倍（United Nations，2009）。我國(guó)從1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái)，目前已處于快速老齡化時(shí)期，60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%，到2050年，老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘娜种?。老齡人口已成為21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的最重要的社會(huì)問(wèn)題之一。與全球人口日益嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題相伴隨的，則是對(duì)老年過(guò)程和老年人普遍存在的、根深蒂固的老年歧視態(tài)度。在世界范圍內(nèi)，當(dāng)人們提起老年過(guò)程和老年人時(shí)，總是與衰老、疾病、殘障以及沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)聯(lián)系在一起。根據(jù)社會(huì)心理學(xué)的觀點(diǎn)，社會(huì)歧視是一種不公正、具有否定性和排斥性傾向的社會(huì)態(tài)度，這種態(tài)度會(huì)導(dǎo)致不公平、不合理、排斥性的社會(huì)行為或制度安排。要減少或消除這種社會(huì)歧視，必須從改變社會(huì)態(tài)度人手。這里擬從社會(huì)心理學(xué)的視角，闡述實(shí)施終身化老年教育、改變或消除老年歧視的態(tài)度和方法。

一、改變認(rèn)知：終身化老年教育的誤區(qū)

老年是每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷的發(fā)展任務(wù)和發(fā)展過(guò)程，同時(shí)，也是人生閱歷與睿智的累積與沉淀。一個(gè)人從1歲活到80歲，如果能夠倒過(guò)來(lái)生活從80歲到1歲，那么，世界上將會(huì)有一半人成為偉人?？梢?jiàn)，老年智慧是人類(lèi)一筆巨大的精神財(cái)富。但在現(xiàn)實(shí)生活中，人們卻對(duì)老年普遍存在諸多誤區(qū)和偏見(jiàn)。

首先，在世界范圍內(nèi)一旦說(shuō)起老年人時(shí)，總是和龐大的衛(wèi)生保健支出聯(lián)系在一起，把社會(huì)上日益增多的老年人看做是沉重的、耗竭社會(huì)資源的負(fù)擔(dān)（WHO，2002）。但是，近期研究則表明，隨著一個(gè)人的逐漸變老，保健成本會(huì)日益增長(zhǎng)這是一個(gè)觀念誤區(qū)。其實(shí)，壽命延長(zhǎng)對(duì)保健總費(fèi)用的影響極小，因?yàn)椴还芤粋€(gè)人去世時(shí)年齡幾何，最大一筆費(fèi)用總是集中在生命快結(jié)束的時(shí)候（United Nations，2009）。由此可見(jiàn)，老年本身并不是社會(huì)衛(wèi)生保健費(fèi)用劇增的原因，關(guān)鍵的是如何讓長(zhǎng)壽的老年人更健康地生活，盡可能地自立、不殘疾，提高老年人的生命質(zhì)量，這樣老年人保健成本就有可能大大降低。

其次，社會(huì)上普遍存在著對(duì)老年化和老年人的偏見(jiàn)和歧視行為。2-3歲的幼兒就已經(jīng)習(xí)得對(duì)老年人的消極觀念（Kwong See&Nicoladis，2010），研究者還發(fā)現(xiàn)這種對(duì)老年人和老年化的消極態(tài)度并沒(méi)有隨著年代的變遷而改變，甚至表現(xiàn)出日益惡化的趨勢(shì)，尤其對(duì)老年女性表現(xiàn)更為突出（Anderson&Han，2009），并且表現(xiàn)出跨文化的一致性（Laidlaw，Wang&Coelho，etal.，2010）。社會(huì)、家庭、媒體和圖書(shū)資料是造成此種后果首當(dāng)其沖的罪魁禍?zhǔn)住Ｄ壳皬V泛存在的消極老年化態(tài)度和老年化刻板印象，不僅直接影響個(gè)體應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力、自我概念的發(fā)展和對(duì)個(gè)人老化的接受程度（Gilbert&Ricketts，2008），而且與年輕人的冒險(xiǎn)行為顯著相關(guān)（Lauren，Shelia&Kristopher，2011），同時(shí)還影響人們的職業(yè)選擇和老年人衛(wèi)生保健服務(wù)的質(zhì)量。例如，各國(guó)大學(xué)生都對(duì)從事與老年人有關(guān)的工作缺乏興趣（Weiss，2005）。

第三，目前，在世界范圍內(nèi)的肥胖、心血管疾病和癌癥的低齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重。如果這種趨勢(shì)持續(xù)下去，那么，現(xiàn)代社會(huì)就有可能第一次出現(xiàn)年輕一代的壽命和健康狀況都將不如他們的父輩。顯然，他們?nèi)狈淆g知識(shí)以及健康的生活觀念和行為，飲食不健康、吸煙酗酒和不好動(dòng)不鍛煉等不良的生活方式，是導(dǎo)致這些疾病的主要原因，這些原因又會(huì)導(dǎo)致年輕人很難實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)壽、健康地走完生命歷程，進(jìn)而增加了社會(huì)衛(wèi)生保健的負(fù)擔(dān)。

由此可見(jiàn)，社會(huì)上普遍存在的對(duì)老年化的消極態(tài)度和老年化知識(shí)的缺乏，不僅嚴(yán)重影響人們的身心健康，同時(shí)還會(huì)帶來(lái)沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)。要應(yīng)對(duì)和解決老齡化社會(huì)諸多問(wèn)題，首先需要人們觀念的改變，即對(duì)每個(gè)人來(lái)講，老年化應(yīng)該是一個(gè)從出生就開(kāi)始的畢生發(fā)展任務(wù)，而不僅僅只針對(duì)老年人口，終身老年化教育更不應(yīng)該只是老年人的專(zhuān)利，而是不分老幼，人人都需要的畢生發(fā)展教育。通過(guò)終身化老年教育，了解和理解老年化過(guò)程及其問(wèn)題，人們才能對(duì)自己的行為及其社會(huì)責(zé)任做出明智的選擇和決定，并能對(duì)老年人的能力及其創(chuàng)造非凡價(jià)值的潛力從觀念上進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，消除老年歧視現(xiàn)象，使老年人的潛能得以充分發(fā)揮。正如胡利婭·塔·德阿爾瓦雷斯大使于1998年在紐約國(guó)際老年人年發(fā)起大會(huì)上說(shuō)道：“我們需要‘人道地看待老年化’，我們需要‘不老的思維’——這意味著我們需要新的思維構(gòu)架或窗口來(lái)看待事物?！牙夏昊醋鍪且粋€(gè)終身的、全社會(huì)的現(xiàn)象——不只是和老年人相關(guān)的現(xiàn)象——也需要思維的轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)化就是‘不分年齡人人共享的社會(huì)’這一主題的根本思想?！币虼?，要迎接并適應(yīng)老齡化社會(huì)的沖擊和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)老齡化社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，極有必要在家庭、學(xué)校和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展終身化老年教育，改變和消除對(duì)老年化和老年人的消極社會(huì)態(tài)度，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)壽、健康的老年化在認(rèn)知、態(tài)度和行為上做好充分的準(zhǔn)備。

二、增加認(rèn)知：終身化老年教育的概念和目標(biāo)

為了應(yīng)對(duì)老年化問(wèn)題，更好地適應(yīng)老齡化社會(huì)，許多國(guó)家和地區(qū)不僅大力發(fā)展老年教育，提高老年人的綜合素質(zhì)，而且還廣泛開(kāi)展終身化老年教育，提高人們尤其是兒童和青少年對(duì)老齡化社會(huì)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。如美國(guó)早在1961年第一次白宮老齡化會(huì)議（White HouseConference on Aging，簡(jiǎn)稱(chēng)WHCoA）上就提出在公立學(xué)校、高等教育機(jī)構(gòu)和圖書(shū)館開(kāi)展終身化老年教育。在此后的歷次會(huì)議中（WHCoA，1971；1981；1995）都明確要求生命周期教育要在所有公立教育中強(qiáng)制進(jìn)行，把終身化老年教育納入到各級(jí)各類(lèi)教育的課程中，開(kāi)展訓(xùn)練教授終身化老年教育課程教師的項(xiàng)目。由于認(rèn)識(shí)到終身化老年教育的重要性和緊迫性，在聯(lián)邦政府的支持下，社會(huì)學(xué)研究者Fran Pratt在1979年創(chuàng)設(shè)了“老年化教與學(xué)（Teaching and Learning a-bout Aging）”項(xiàng)目，并在1996年與北得克薩斯大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建了“老年化教與學(xué)國(guó)家研究院（Na.tional Academy for Teaching and Learning aboutAging，簡(jiǎn)稱(chēng)NATLA）”。其主要目的就是“通過(guò)教育和代際合作，為年輕人提供生命周期教育，促進(jìn)對(duì)老年化問(wèn)題的理解。”（Mcguire，Klein&Couper，2005）目前，美國(guó)的終身化老年教育除了在學(xué)校開(kāi)展外，還在家庭和社區(qū)內(nèi)進(jìn)行的相關(guān)教育活動(dòng)，終身化老年教育已經(jīng)成為一項(xiàng)全美國(guó)家的教育運(yùn)動(dòng)。歐洲許多國(guó)家開(kāi)展的“代際學(xué)習(xí)”計(jì)劃，通過(guò)讓不同年齡階段的人們?cè)谝黄鸸ぷ?、學(xué)習(xí)，促進(jìn)代際之間的思想、情感、經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技能的交流，從而獲得技能、知識(shí)和價(jià)值等?？梢哉f(shuō)，代際學(xué)習(xí)既是一種讓不同年齡階段的人們互惠互利、相互融入的學(xué)習(xí)模式，同時(shí)也是一種促進(jìn)代際間了解和溝通的有效教育方式。馬來(lái)西亞在2005年，為高中生增加了一個(gè)有關(guān)“基礎(chǔ)老年醫(yī)學(xué)和老年醫(yī)學(xué)服務(wù)”的新課目，也從青少年時(shí)期就開(kāi)始進(jìn)行終身化老年教育。

根據(jù)Couper和Pratt（1999）的觀點(diǎn)，終身化老年教育就是貫穿人一生的生命周期教育，它要求融入到家庭、學(xué)校和社區(qū)各個(gè)教育領(lǐng)域，通過(guò)終身化老年教育提高人們尤其是青少年對(duì)老年化問(wèn)題的了解和認(rèn)識(shí)，為個(gè)體的老化過(guò)程選擇更健康的生活方式，消除老齡化偏見(jiàn)和老年歧視態(tài)度，并與老年人保持積極合作的關(guān)系。由此可見(jiàn)，終身化老年教育應(yīng)該是代際間的、注重發(fā)展的提前教育，其對(duì)象主要是兒童和青少年，幫助他們?cè)鲞M(jìn)代際間的了解與合作，促進(jìn)他們未來(lái)健康的老年化發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，終身化老年教育的最終目標(biāo)是為人們擁有一個(gè)長(zhǎng)壽而愉快的老年生活作準(zhǔn)備。它的教育目標(biāo)主要包括以下三個(gè)方面：第一，學(xué)習(xí)關(guān)于老年化過(guò)程的態(tài)度。通過(guò)終身化老年教育，提高人們對(duì)老年化過(guò)程的積極態(tài)度，把長(zhǎng)壽看做是繼續(xù)成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，而不是一個(gè)衰退的過(guò)程；全面看待老年化過(guò)程和老年人（包括積極和消極方面），學(xué)會(huì)欣賞和尊重老年人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，了解老年歧視和偏見(jiàn)的危害；認(rèn)識(shí)到每個(gè)人對(duì)老年化的態(tài)度是影響個(gè)人老年化過(guò)程的重要因素，個(gè)人和社會(huì)的選擇對(duì)每個(gè)人生活質(zhì)量和生命質(zhì)量具有重要的影響。第二，幫助人們了解老年化過(guò)程。把老年化理解成一個(gè)不斷成長(zhǎng)、逐漸變老的自然的、終身的過(guò)程；老年化過(guò)程是遺傳、心理、社會(huì)和環(huán)境因素共同作用的復(fù)雜結(jié)果；每個(gè)人變老的方式都不一樣，都具有其獨(dú)特性；每個(gè)人都有長(zhǎng)壽的可能性，“年輕”和“年老”只是兩個(gè)相對(duì)的概念。第三，了解老齡化社會(huì)的問(wèn)題。了解長(zhǎng)壽的原因以及老齡人口導(dǎo)致家庭、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的變化；老齡化社會(huì)存在的問(wèn)題、挑戰(zhàn)與機(jī)遇，個(gè)人和社會(huì)應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)所作出的努力；意識(shí)到積極的代際關(guān)系對(duì)家庭和社會(huì)的重要性。由此可見(jiàn)，終身化老年教育的內(nèi)容包括老年化過(guò)程中的人口結(jié)構(gòu)、生理、心理、社會(huì)和政治經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面。

讓每個(gè)人都接受終身化老年教育，尤其是向青少年一代提供關(guān)于老年化過(guò)程和老年人的教育和學(xué)習(xí)，具有非常重要的意義。讓青少年關(guān)注老年化進(jìn)程，增進(jìn)對(duì)老年化過(guò)程及其相關(guān)問(wèn)題的了解和認(rèn)識(shí)，這是消除年齡歧視、促進(jìn)代際和諧、增進(jìn)老年人尊嚴(yán)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本戰(zhàn)略，也是為青少年的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，確保他們擁有一個(gè)健康、積極晚年的重要保證。因此，在老齡化社會(huì)，把擁有一個(gè)健康晚年的社會(huì)觀念和生活目標(biāo)納入終身教育和終身學(xué)習(xí)的各個(gè)階段，并被各個(gè)年齡階段的人們認(rèn)可和實(shí)踐，這是滿足未來(lái)社會(huì)衛(wèi)生保健需要、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最佳發(fā)展戰(zhàn)略。

三、參與活動(dòng)：終身化老年教育的方法和策略

終身化老年教育一般通過(guò)了解老年化信息，討論老年化問(wèn)題和與老年人直接接觸等參與活動(dòng)的方式進(jìn)行。終身化老年教育的實(shí)施方法和策略，會(huì)直接影響教育的效果。因此，在參與活動(dòng)過(guò)程中，需要注意以下三個(gè)問(wèn)題。

第一，把終身化老年教育融入到學(xué)校教育的各個(gè)階段，這是終身化老年教育的基礎(chǔ)。研究發(fā)現(xiàn)，兒童青少年通過(guò)終身化老年教育（如上畢生發(fā)展課程、經(jīng)常與老年人接觸等），他們對(duì)老年化相關(guān)知識(shí)了解越多，自身老年化焦慮越少，老年歧視態(tài)度也越少（Allan&Johnson，2009；Mcguinn&Mosher-Ashley，2002）；對(duì)老年人的機(jī)能和身心健康越抱有良好、符合實(shí)際的現(xiàn)實(shí)態(tài)度，也愈有可能為老年人服務(wù)（Harris&Dollinger，2001）。因此，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)展終身化老年教育，這是消除老年歧視和對(duì)老年化的排斥與焦慮、增進(jìn)代際關(guān)系的最直接最有效的方法，也是改變對(duì)老年人態(tài)度的最佳選擇。因此，教育者在實(shí)施終身化老年教育時(shí)，一是首先要幫助人們知覺(jué)到對(duì)老年化、老年人的信念和態(tài)度。社會(huì)心理學(xué)認(rèn)為，社會(huì)態(tài)度如消極的偏見(jiàn)和刻板印象往往是一種無(wú)意識(shí)的社會(huì)知覺(jué)。人們對(duì)老年化和老年人的態(tài)度亦是如此。如O'Hanlon and Brookover（2002）的研究發(fā)現(xiàn)，心理學(xué)本科生上完兩門(mén)老年學(xué)課程后，雖然70%的學(xué)生對(duì)老年人的消極信念表現(xiàn)了顯著的改變，但是，只有一半的學(xué)生意識(shí)到這種改變。有鑒于此，我們開(kāi)展終身化老年教育時(shí)，首先要讓這種無(wú)意識(shí)的社會(huì)態(tài)度意識(shí)化，讓學(xué)生反省或意識(shí)到自己對(duì)老年化、老年人的態(tài)度和信念如何，提高他們社會(huì)認(rèn)知偏見(jiàn)的自我知覺(jué)，這對(duì)學(xué)生重新認(rèn)識(shí)自己對(duì)待老年人的行為和態(tài)度，在與老年人接觸過(guò)程中做出適當(dāng)?shù)男袨榉磻?yīng)，減少或消除消極的老年化態(tài)度非常重要。二是實(shí)施終身化老年教育要提供全面、準(zhǔn)確的老年化信息，注意關(guān)注老年化過(guò)程和老年人的積極方面。根據(jù)霍夫蘭的信息傳遞與態(tài)度變化理論，全面的信息比單一的信息更容易促使態(tài)度的改變（俞國(guó)良，2010，p.180）。因此，在進(jìn)行終身化老年教育時(shí)，要為人們提供準(zhǔn)確、全面的老年人信息，讓人們無(wú)偏見(jiàn)地看待各種老年人的品質(zhì)、行為和特征，防止刻板態(tài)度的形成，了解死亡、疾病、殘障和依賴在任何年齡都可能發(fā)生，并不是老年人的標(biāo)志。對(duì)兒童的終身化老年教育要更加關(guān)注老年化和老年人的積極心理品質(zhì)而不是消極方面，如老年人的潛能以及長(zhǎng)壽、健康的老年生活，大多數(shù)老年人都是充滿活力和獨(dú)立自理的，老年人的積極品質(zhì)以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)等。因?yàn)?，美?guó)社會(huì)心理學(xué)家費(fèi)斯廷格采用認(rèn)知失調(diào)理論解釋?xiě)B(tài)度改變時(shí)提出，同時(shí)存在兩個(gè)彼此不能調(diào)和一致的認(rèn)知，是促使個(gè)體態(tài)度改變的內(nèi)在動(dòng)力（俞國(guó)良，2010，p.167）。兒童已有的消極老年態(tài)度與所接受的積極的終身老年教育之間產(chǎn)生認(rèn)知失衡，從而實(shí)現(xiàn)其老年化態(tài)度的轉(zhuǎn)變。

第二，踐行高質(zhì)量的代際交流，這是終身化老年教育的主要活動(dòng)方式。研究表明，與老年人保持高水平接觸和了解老年化知識(shí)的大學(xué)生擁有更多積極的老年化觀點(diǎn)，而且與老年人直接接觸要比討論、了解老年化相關(guān)問(wèn)題和信息更能有效改變對(duì)老年人的消極態(tài)度（Funderburk，Damron-Ro.drigues&Storms，et al.，2006）o但是，Schwartz和Simmons（2001）研究發(fā)現(xiàn)，老年人與年輕人的接觸以及接觸的頻率，并不能顯著地提高對(duì)老年人的積極態(tài)度，而是由雙方接觸的質(zhì)量所決定的。即代際交流的質(zhì)量要比代際交流的數(shù)量，更能有效改變對(duì)老年人的態(tài)度。高質(zhì)量的代際交流是在自然情景下，代際之間自愿、平等地交流，是相互合作、相互學(xué)習(xí)、相互依賴、親密的代際接觸。例如，歐美許多國(guó)家開(kāi)展的“代際學(xué)習(xí)”計(jì)劃。家庭、學(xué)校和社區(qū)都可以是進(jìn)行代際學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，在活動(dòng)形式上它最關(guān)注的是不同年齡階段的學(xué)習(xí)者之間的相互學(xué)習(xí)和溝通。代際學(xué)習(xí)是終身學(xué)習(xí)的重要形式和組成部分。它通過(guò)建立不同代際間相互學(xué)習(xí)的關(guān)系，讓青少年一代直觀地感受到老年人的積極特點(diǎn)和價(jià)值，有利于消除代際之間的消極刻板印象，增進(jìn)代際間的理解和尊重，有助于建立彼此尊重、良好聯(lián)系的社區(qū)和鄰里關(guān)系，并且對(duì)于促進(jìn)老齡化社會(huì)社會(huì)資本和社會(huì)凝聚力的形成與提高，具有十分重要的意義和作用。因此，代際學(xué)習(xí)被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)非常實(shí)際、有效的方法。

篇3

關(guān)鍵詞：人口老齡化；老齡化的危害；城鎮(zhèn)化進(jìn)程

1 老齡化的現(xiàn)狀

2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老齡人口已達(dá)1.77億，并以每年3.28%的速度增長(zhǎng)，約為總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率的5倍。我國(guó)在1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，截至2011年底，60歲以上老年人口達(dá)到1.85億。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，老年人口將占到全國(guó)人口總數(shù)的30%，也就是說(shuō)3個(gè)人中間就有1個(gè)是老人。人口老齡化，意味著被贍養(yǎng)的老年人相對(duì)增加，勞動(dòng)人口相對(duì)減少，會(huì)帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我國(guó)是“未富先老”的國(guó)家，老齡化形勢(shì)尤其嚴(yán)峻。

2 老齡化的危害

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)26個(gè)省份65歲及以上人口占總?cè)藬?shù)的比例超過(guò)7%，進(jìn)入了老齡化社會(huì)。我國(guó)目前正處于城市化進(jìn)程發(fā)展的黃金時(shí)期，但是到了2033年左右，由于人口老齡化達(dá)到了頂峰，將結(jié)束有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低撫養(yǎng)比的“人口黃金時(shí)期”，迎來(lái)總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比分別達(dá)60%～70%和40%～50%的嚴(yán)峻的20年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步客觀上都要求推進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程，中國(guó)正進(jìn)入城市化快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)城市總數(shù)將超過(guò)1000個(gè)。而人口老齡化會(huì)帶來(lái)種種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，必然會(huì)影響城市化進(jìn)程的發(fā)展，成為城市化進(jìn)程中的絆腳石。在人口老齡化與城市化進(jìn)程交互推進(jìn)中，其帶來(lái)的不利影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 引起城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)力成本上升。社會(huì)主義國(guó)家的城市化水平，隨工業(yè)化的逐步實(shí)現(xiàn)而不斷提高。工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)力支持，但是目前我國(guó)城市中的人口構(gòu)成情況不容樂(lè)觀。人口老齡化的不斷日益的加劇，最終還是會(huì)導(dǎo)致城市青壯年勞動(dòng)力下降，將導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的人口紅利逐步減少乃至消失，進(jìn)而導(dǎo)致城市化進(jìn)程中的勞動(dòng)力短缺情況，出現(xiàn)“用工荒”，使勞動(dòng)力成本上升，用工成本提高，加大城市化進(jìn)程的代價(jià)，從而影響城市化進(jìn)程中工業(yè)化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，阻礙了城市化進(jìn)程的步伐。

2.2 城市社會(huì)養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建，增加了城市化的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀是“未富先老”，即進(jìn)入人口老齡化時(shí)，我國(guó)人均GDP不足1000美元，遠(yuǎn)低于其他國(guó)家步入老齡化時(shí)的GDP水平。隨著老年人口總量增多，老年贍養(yǎng)比升高，為了保證城市化進(jìn)程的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題所帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等諸多問(wèn)題，必然需要建立起相應(yīng)配套的城市養(yǎng)老保障體系。而養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建又需要由政府、企業(yè)和個(gè)人共同投入來(lái)完成，公共和私人兩個(gè)方面支付的養(yǎng)老金和退休金的數(shù)量要增加，必將導(dǎo)致社會(huì)用于養(yǎng)老方面的支出大幅增加，這會(huì)增加城市化進(jìn)程的成本，對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)帶來(lái)了直接影響。在城市化進(jìn)程中既要解決人口老齡化問(wèn)題，又要進(jìn)行城市化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加會(huì)延緩城市化進(jìn)程速度。

2.3 降低城鎮(zhèn)化進(jìn)程的效率。推進(jìn)城市化，需要有活力的詼力群體在城市生產(chǎn)、生活。城市人口中老齡化比例增加，勞動(dòng)力不斷老化，自然規(guī)律決定了人從老年開(kāi)始生理機(jī)能就逐漸衰退，眼花手拙，動(dòng)手能力下降，心理也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，思想相對(duì)比較保守，不容易接受新事物和掌握新技術(shù)，工作效率有所降低，因而勞動(dòng)力老化后不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。必將導(dǎo)致勞動(dòng)力群體的活力下降，降低生產(chǎn)率，導(dǎo)致城市化進(jìn)程中生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展受到影響，城市老齡化問(wèn)題是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，從而制約了城市化進(jìn)程的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

3 應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口老齡化問(wèn)題的對(duì)策

城鎮(zhèn)化程度是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化與人口老齡化是齊頭并進(jìn)的，二者交織在一起，在未來(lái)的20～30年中，既是城市化進(jìn)程發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也將是面臨人口老齡化的嚴(yán)峻時(shí)期。所以，在城市化進(jìn)程中，要充分認(rèn)識(shí)人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性，基于人口老齡化的實(shí)際情況，深刻認(rèn)識(shí)人口老齡化的特點(diǎn)和規(guī)律，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)城市化進(jìn)程的不利影響，采取相應(yīng)措施加以解決。

3.1 積極利用老年人力資源，緩解勞動(dòng)力短缺壓力。一方面，可以通過(guò)適當(dāng)延緩城市人員的退休年齡，延長(zhǎng)工作強(qiáng)力不大的人員工作年限，充分利用老年人力資源。大型廠礦企業(yè)、科研院所和大學(xué)人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定“彈性的退休年齡”政策，留住一批身體健康、品德高尚、業(yè)務(wù)水平很高且具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀老年人才，允許他們?cè)?0歲甚至75歲退休。另一方面，可以對(duì)其中低齡、健康的老年人進(jìn)行再培訓(xùn)，讓他們能夠再就業(yè)。

3.2 大力發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。在人口老齡化問(wèn)題最嚴(yán)峻時(shí)刻到來(lái)之前，要保證加快城市化進(jìn)程，一方面需要建立和健全城市社會(huì)養(yǎng)老保障體系，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)體系。另一方面需要抓住人口老齡化的商機(jī)，積極發(fā)展城市銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“以老養(yǎng)老”的方式來(lái)降低城市化的成本壓力。市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力，在城市化中可以大力開(kāi)發(fā)銀發(fā)消費(fèi)品，培育銀發(fā)用品市場(chǎng)，以促進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)培育和發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，將人口老齡化的不利因素變?yōu)橛欣蛩?，進(jìn)而推動(dòng)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，抵消勞動(dòng)力老化的影響。年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕的經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更快，這得益于工作年齡段的人口占總?cè)丝诒戎氐纳仙丝诶淆g化程度高的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)降低。為此，可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低勞動(dòng)力活力不夠的影響，以高技術(shù)水平來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣可以在一定程度上彌補(bǔ)勞動(dòng)力老化帶來(lái)的生產(chǎn)率的降低，達(dá)到提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，這是消除人口老齡化對(duì)城市化進(jìn)程不利影響的重要途徑。

4 結(jié)語(yǔ)

人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，但是中國(guó)的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、就業(yè)不完全和社會(huì)保障不完善的背景下出現(xiàn)的，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并不同步。從目前來(lái)看，我國(guó)城市化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨工作，如果急于求成，簡(jiǎn)單行事，那就會(huì)“欲速則不達(dá)”。推進(jìn)城市化必須遵循其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于城市化的全過(guò)程。而隨著老年人口比重的不斷提高和老年人口絕對(duì)數(shù)的大量增加，城市化進(jìn)程中社會(huì)負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)承受能力、勞動(dòng)力老化等問(wèn)題也日益顯示出來(lái)。通過(guò)一系列措施來(lái)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的不利影響，就有可能化消極為積極，促進(jìn)城市化持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.“2010 年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第1號(hào)）”[R].2011，04（28）.

[2] 葉小文.“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2011-11-22.

[3] 張俐娜.“關(guān)于采取有力措施解決人口老齡化問(wèn)題的建議”[J].世紀(jì)行，2007（03）.

篇4

關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；制約影響

由于特殊的國(guó)情和人口政策，我國(guó)是擁有廣袤土地和龐大人口數(shù)量的國(guó)家。隨著人們生活水平和健康水平的提高，個(gè)人預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)，老齡人口增長(zhǎng)速度明顯。我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是在背負(fù)著2000多萬(wàn)離退休人員的重壓下起步的，只有巨額的人員存量，沒(méi)有相應(yīng)的資金存量，而充足穩(wěn)定的養(yǎng)老金供給是養(yǎng)老保障制度關(guān)鍵所在，隨著退休人口比重的逐年增加，意味著較少的在職繳費(fèi)人口要負(fù)擔(dān)越來(lái)越多的領(lǐng)取養(yǎng)老金老年人口，不適應(yīng)快速發(fā)展的人口要求，給人口老齡化帶來(lái)危機(jī)，影響到我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)性，面對(duì)由于體制改革的遺留問(wèn)題及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面設(shè)計(jì)等原因已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題或即將出現(xiàn)的養(yǎng)老金支付危機(jī)等問(wèn)題，必須對(duì)原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，迎接人口老齡化到來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。本文闡述了我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀特點(diǎn)及我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中出現(xiàn)和面臨的問(wèn)題，針對(duì)我國(guó)在人口老齡化的現(xiàn)狀特點(diǎn)和影響我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一些體制方面提出政策建議：提高退休年齡；擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。

一、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

我國(guó)人口基數(shù)大，是世界老年人口最多的國(guó)家。由于出生率和死亡率的降低，近年來(lái)我國(guó)人口老齡化速度大大加快，不到20年的時(shí)間便進(jìn)入了發(fā)達(dá)國(guó)家近百年才出現(xiàn)的人口老齡化狀態(tài)，成為老齡化速度最快的國(guó)家。目前，我國(guó)60歲以上人口占全世界的1／5。據(jù)中國(guó)老齡協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，到2020年，全國(guó)老年人口比重將從現(xiàn)在的7%增加到11.8%，老齡高峰將于2030年左右到來(lái)，并持續(xù)20余年。到21世紀(jì)中葉，60歲以上老年人可能超過(guò)4億，65歲以上的老年人則會(huì)達(dá)到3億左右，越來(lái)越多的獨(dú)生子女家庭開(kāi)始進(jìn)入養(yǎng)老期，老齡人口的迅速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

的影響十分廣泛而深遠(yuǎn)，使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力受到挑戰(zhàn)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的完善提出了新的更高要求。

二、當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中出現(xiàn)和面臨的問(wèn)題對(duì)人口老齡化的影響

我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡社會(huì)的，應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，制度準(zhǔn)備也較為遲滯，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的一些問(wèn)題，不符合我國(guó)當(dāng)今人口老齡化數(shù)量增多的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）提前退休和退休年齡偏低給我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行帶來(lái)很大沖擊

目前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，普遍發(fā)生的提前退休現(xiàn)象增多，不僅增加了退休人數(shù)，而且使本來(lái)就多的老齡化人口更加增多，是造成養(yǎng)老保險(xiǎn)金“赤字”的一個(gè)重要原因。提前退休，一方面意味著在職勞動(dòng)力人數(shù)的減少，勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間縮短，從而繳納養(yǎng)老費(fèi)的人數(shù)減少，造成養(yǎng)老金收入縮減；另一方面則意味著退休隊(duì)伍的規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)增多、領(lǐng)取時(shí)間延長(zhǎng)、退休金的支付規(guī)模擴(kuò)大、支出負(fù)擔(dān)加重，這一增一減，其影響是巨大的。另外，違規(guī)辦理提前退休的許多職工退休后往往從事其他勞動(dòng)，因?yàn)樗麄兗夹g(shù)熟練，又不要求單位為他們繳納養(yǎng)老金，所以單位往往愿意雇用他們，從而占用了社會(huì)就業(yè)崗位，這種情況減少了正常職工的人數(shù)，從而減少了繳納養(yǎng)老金范圍，減少了養(yǎng)老金收入；他們本身又因?yàn)樘崆巴诵荻崆邦I(lǐng)取養(yǎng)老金，增加了養(yǎng)老金的支付，這雙重影響加劇了養(yǎng)老金入不敷出，危害基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)。另一重要原因是退休年齡相對(duì)偏低，使很多仍然年富力強(qiáng)的人員過(guò)早進(jìn)入退休隊(duì)伍，加劇了退休人員的快速增長(zhǎng)，造成進(jìn)人退休制度的老齡人口大量增加，使進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的時(shí)間大大提前，更使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)面臨沉重的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)。

（二）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面窄，統(tǒng)籌層次低，保障能力弱

為了應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金造成的壓力，除了我國(guó)政府財(cái)力有限外，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在設(shè)計(jì)上也存在問(wèn)題，由于長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面偏窄和不合理，未達(dá)到全面統(tǒng)籌，養(yǎng)老基金收益率低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

目前養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍僅局限于城鎮(zhèn)的各種企業(yè)單位職工，全額撥款事業(yè)單位人事人員和差額、自收自支事業(yè)單位人員，國(guó)家公務(wù)員和全額撥款事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)展緩慢目前未全面啟動(dòng)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，而這些職工除了不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金外，他們的退休金和福利等費(fèi)用仍然由國(guó)家保障。以陜西全額撥款事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，原從1995年10月開(kāi)始全員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍按照單位22%、個(gè)人8%比例繳納費(fèi)用，但從2003年8月份開(kāi)始又停止繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且把以前繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)全部退還職工個(gè)人，這一繳一停一返，不但減少了養(yǎng)老基金的籌集，給當(dāng)今人口老齡化加大的背景下無(wú)疑是雪上加霜，而且在人們心中產(chǎn)生對(duì)自己以后養(yǎng)老問(wèn)題的疑惑和擔(dān)憂，而占我國(guó)總?cè)丝?0%比例的農(nóng)民大部分還未納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之內(nèi)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率只有30%。

三、采取有效措施，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的建議

（一）修改退休政策，逐步提高退休年齡，嚴(yán)格控制提前退休

隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的加速發(fā)展，提前退休和低齡退休制度導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)金存在潛在財(cái)務(wù)危機(jī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利方面將日益顯露，我們不但要抑制提前退休的現(xiàn)象，而且提高退休年齡，以緩解人口老齡化背景下的養(yǎng)老基金的不足現(xiàn)象。國(guó)家應(yīng)盡快明確廢止國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件，頒布新的退休法規(guī)。一是加強(qiáng)對(duì)特殊工種提前退休審批工作的管理。要規(guī)范特殊工種提前退休審批程序，健全審批制度。二是延長(zhǎng)職工退休年齡。首先，打破女職工女干部的身份，把退休年齡統(tǒng)一到55周歲。其次，逐步與國(guó)際接軌，把女職工退休年齡與男職工的退休年齡拉平，明確60歲為職工的統(tǒng)一退休年齡。

（二）不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，增強(qiáng)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金

我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下迎來(lái)人口老齡化的，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日趨加劇下的背景，應(yīng)積極擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率，增強(qiáng)其保障能力，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾來(lái)解決老齡化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。一方面采取盡快把公務(wù)員、事業(yè)單位人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，使之與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度接軌是未來(lái)發(fā)展的方向；另一方面盡快將養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋到農(nóng)村很有必要，全面建立健全覆蓋到農(nóng)村的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)劃，使占我國(guó)總?cè)丝诒壤^大的廣大農(nóng)民群體盡快納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中來(lái)，這樣不僅增大了繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)，而且增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入，有利于未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的平衡，亦可以緩解人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金造成的壓力。

隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老基金的不足是困擾各國(guó)政府的一大難題，通過(guò)我國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和上面的分析研究，我們可以得出：只要有計(jì)劃、有步驟地提升擴(kuò)大我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平和覆蓋范圍，抑制提前退休并且延長(zhǎng)退休年齡，不但能緩解養(yǎng)老基金的不足，而且為平穩(wěn)渡過(guò)人口老齡危機(jī)打下基礎(chǔ)。我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在試點(diǎn)和改革完善過(guò)程中，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)注，相信我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系會(huì)日趨健全與完善。

參考文獻(xiàn)：

1、史柏年.退休年齡與養(yǎng)老金支付[J].人口與經(jīng)濟(jì),2001(2).

2、崔少飲.中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)研究[J].市場(chǎng)與人口分析,2001(1).

3、郭春健.我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2006(16).

篇5

關(guān)鍵詞：馬斯洛；需求層次理論；老年廣播

中圖分類(lèi)號(hào)：G222 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：CN61-1487-（2016）07-2-0040-03

早在2005年中國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，聯(lián)合國(guó)對(duì)老齡化國(guó)家的劃分標(biāo)準(zhǔn)是65歲以上的人口比率超過(guò)總?cè)丝诘?%，稱(chēng)為“老齡化社會(huì)”，超過(guò)了14%稱(chēng)為“老齡社會(huì)”。2015年，中國(guó)65歲以上的老人占總?cè)丝诒壤咏?0%，預(yù)計(jì)到2030年65歲以上的人口占總?cè)丝诒戎氐?8.2%。即在15年的時(shí)間里，中國(guó)正在加速?gòu)睦淆g化社會(huì)邁進(jìn)老齡社會(huì)。

現(xiàn)代生活離不開(kāi)媒體，媒體的公共服務(wù)作用，在進(jìn)入老齡化社會(huì)后尤為突出。媒體不僅給老年人提供特殊的精神食糧，更應(yīng)發(fā)揮“聚眾”功能，讓他們感受到來(lái)自社會(huì)的關(guān)照，幫助他們更好地融入社會(huì)。中央人民廣播電臺(tái)老年之聲創(chuàng)辦于2009年1月1日，以55歲及以上年齡群體為目標(biāo)聽(tīng)眾，以“立老年之言，傳老年之聲，抒老年之情，揚(yáng)老年之德，維老年之權(quán)”為節(jié)目宗旨，從立言、傳聲、抒情、揚(yáng)德、維權(quán)五個(gè)方面全方位打造老年人的精神文化家園。該頻率根據(jù)老年人的生理、心理特征，為老年人提供新聞信息、生活服務(wù)、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生保健等內(nèi)容，滿足老年人多方位的精神需求，力爭(zhēng)打造成為老年人最貼心的新聞媒體。

一、馬斯洛需求層次理論視角下老年之聲的節(jié)目?jī)?yōu)勢(shì)

老年群體與其他的人群一樣，同樣需要滿足不同層次的需求，老年之聲作為專(zhuān)業(yè)的老年廣播頻率，其目標(biāo)便是打造老年人的精神家園，為老年群體提供全方位的信息，滿足老年群體不同層次的需求。現(xiàn)依據(jù)馬斯洛提出的人類(lèi)的生理的需求、安全的需求、情感和歸屬的需求、尊重的需求、自我實(shí)現(xiàn)的（需求）五個(gè)層次需求理論對(duì)老年之聲節(jié)目予以分析。

（一）滿足老年群體的情感和歸屬的需求

情感和歸屬的需求屬于第三層次需求。包括友情、愛(ài)情、親情的需求，感情上的需求往往比生理上的需求更為細(xì)致，也是人生當(dāng)中不可或缺的部分。老年人作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，更需要通過(guò)身邊人的關(guān)懷，來(lái)獲得社會(huì)的溫暖。

老年之聲頻率于2014年3月4日在北京國(guó)際會(huì)議中心成立了“愛(ài)在一起志愿者聯(lián)合會(huì)”，經(jīng)常組織學(xué)生、社會(huì)志愿者去養(yǎng)老院看望老年人，陪老年人聊天、讀書(shū)、游戲，給予老年人精神上的陪伴和關(guān)懷，以滿足老年群體情感和歸屬的需求。2015年7月，“愛(ài)在一起志愿者聯(lián)合會(huì)”成員來(lái)到北京市廣安怡樂(lè)園敬老院與老人們共度歡樂(lè)時(shí)光，在游戲環(huán)節(jié)中和老年人玩“拍拍手，我愛(ài)你”游戲，與老年人面對(duì)面十指緊扣說(shuō)出“愛(ài)”的話語(yǔ)，原本拘謹(jǐn)?shù)睦夏耆嗽凇皭?ài)”的游戲中笑顏如花。在文藝匯演中，不少老年人走上臺(tái)表演獨(dú)唱、大合唱甚至載歌載舞，養(yǎng)老院充滿歡歌笑語(yǔ)。老年之聲“愛(ài)在一起志愿者聯(lián)合會(huì)”還組織志愿者到北京長(zhǎng)青養(yǎng)老院、北京石景山頤養(yǎng)年養(yǎng)老院、北京鶴童慈善養(yǎng)老院等地方，給老年人帶去愛(ài)與關(guān)懷。除此之外，一些老年人也參與到“愛(ài)?在一起”行動(dòng)中，2015年“八?一”建軍節(jié)，該頻率的部分老年聽(tīng)眾作為“愛(ài)?在一起”志愿者跟隨老年之聲到軍營(yíng)慰問(wèn)戰(zhàn)士，為駐扎在呼家樓地區(qū)的四個(gè)連隊(duì)的戰(zhàn)士送去一臺(tái)精彩的演出。老年人在老年之聲“愛(ài)?在一起”公益活動(dòng)中感受到社會(huì)的關(guān)懷的同時(shí)，也用自己的實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)，在獲得與回饋之間，情感上與歸屬的上需求得到滿足。

（二）滿足老年群體的尊重的需求

尊重的需求包括自我的尊重和他人的尊重，自我的尊重是指自己認(rèn)可自己，他人的尊重是希望受到別人的尊重與高度評(píng)價(jià)、信任。如果尊重需求得到滿足，人會(huì)充滿信心、對(duì)社會(huì)充滿熱情，反之則充滿失望。在一些人的刻板印象中給老年群體貼的標(biāo)簽往往是“無(wú)用”“衰老”等負(fù)面形象，而且老年群體退休后便無(wú)事可做，無(wú)法像年輕時(shí)在工作中創(chuàng)造價(jià)值獲得社會(huì)認(rèn)同，因此相比其他群體而言，老年群體更需要滿足尊重的需求。2015年7月，老年之聲頻率組織了“秀出‘明星范’時(shí)尚老人評(píng)選活動(dòng)”，鼓勵(lì)老人通過(guò)關(guān)注老年之聲微信公眾號(hào)上傳生活照參加“時(shí)尚老人”海選活動(dòng)，并通過(guò)微信投票的方式評(píng)獎(jiǎng)。同時(shí)，在老年之聲頻率官網(wǎng)上曬出67歲的李瑋的時(shí)尚穿搭，讓人們看到一個(gè)充滿智慧、時(shí)尚與魅力的老年人，傳遞了一個(gè)積極樂(lè)觀的老年人形象。一般人會(huì)認(rèn)為時(shí)尚是屬于年輕人，與老年人無(wú)關(guān)，但是老年之聲頻率通過(guò)組織活動(dòng)將時(shí)尚帶給老年人，讓老年人在時(shí)尚評(píng)比中找回年輕時(shí)候的自信與美麗，找回對(duì)自我的認(rèn)可與獲得他人的尊重。

（三）滿足老年群體自我實(shí)現(xiàn)的需求

自我實(shí)現(xiàn)的需求是最高層次的需求，是指?jìng)€(gè)人理想、抱負(fù)、發(fā)揮個(gè)人能力，達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的境界。老年人基本是年過(guò)六旬，在年輕時(shí)候追求個(gè)人的理想、抱負(fù)，但是不同的年齡階段其理想與抱負(fù)、個(gè)人追求不同。老年之聲頻率更加強(qiáng)調(diào)的是老年人在社會(huì)中價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)與對(duì)社會(huì)的回饋。在2016年1月9日的《夕陽(yáng)紅茶館》節(jié)目中，節(jié)目組邀請(qǐng)四位老年嘉賓談人生中最遺憾的事情。一個(gè)嘉賓說(shuō)到年輕時(shí)候指導(dǎo)與幫助自己渡過(guò)難關(guān)的恩師，但在自己功成名就之時(shí)沒(méi)有尋找恩師，最后無(wú)緣再見(jiàn)，現(xiàn)在他常常教導(dǎo)后輩要學(xué)會(huì)感恩。正如這位老人一般，更多的老年人也都在用自己的人生經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)年輕人，在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。2016年1月8日在《姥姥的廚房》節(jié)目中，“姥姥”通過(guò)小技巧指導(dǎo)人們將苦瓜烹飪得更加美味，在生活上對(duì)人們進(jìn)行指導(dǎo)。老年人擁有豐富的人生經(jīng)驗(yàn)，這是一筆寶貴的財(cái)富，將經(jīng)驗(yàn)傳授給其他人，幫助他人，通過(guò)回饋社會(huì)的方式，可以滿足自我實(shí)現(xiàn)的需求。

二、老年之聲的發(fā)展路徑初探

（一）增加健康服務(wù)類(lèi)節(jié)目播出時(shí)間，滿足老年群體的安全需求

根據(jù)2016年1月老年之聲節(jié)目表分析，除重播節(jié)目外，該頻率每天只有九檔節(jié)目，在整個(gè)頻率節(jié)目比例中文藝類(lèi)型節(jié)目所占比例高達(dá)67%，即九檔節(jié)目有六檔就是文藝類(lèi)型節(jié)目，而其中音樂(lè)類(lèi)節(jié)目就有四擋，《清晨有約（輕音樂(lè)+晨練音樂(lè)）》《戲曲舞臺(tái)》《傾聽(tīng)時(shí)光》《廣場(chǎng)舞時(shí)間》。音樂(lè)類(lèi)節(jié)目直播加上重播時(shí)間，占全天播出時(shí)間的40%。雖然滿足了老年人休閑娛樂(lè)的需求，可是其他節(jié)目類(lèi)型卻缺失了，造成播出比例不平衡。

在馬斯洛需求層次理論中第二層次的需求是安全需求，安全的需求包括人身安全需求、健康保障需求、家庭安全需求、財(cái)產(chǎn)保障需求等方面。老年人相對(duì)來(lái)說(shuō)身體較弱，很多老年人面對(duì)疾病、死亡會(huì)產(chǎn)生一種恐懼感，所以很多老年人常常意志低沉、悲觀消極。作為服務(wù)于老年群體的媒體，老年廣播應(yīng)該關(guān)注老年人的心理狀態(tài)，關(guān)注老年人對(duì)于人身安全與健康保障的需求，提供更多滿足老年人安全需求的服務(wù)性信息。而老年之聲頻率現(xiàn)在只有一檔名為《健康之家》的節(jié)目，因此應(yīng)該加大健康服務(wù)類(lèi)節(jié)目的播出比例。針對(duì)老年人常見(jiàn)疾病，解答健康方面的問(wèn)題，滿足他們對(duì)醫(yī)療與健康信息的需求。家庭安全問(wèn)題既包括家庭安全隱患問(wèn)題，也包括家庭成員間糾紛問(wèn)題等方面，因此可以適當(dāng)播出相關(guān)方面的生活服務(wù)類(lèi)節(jié)目，介紹家庭安全用電、煤氣等知識(shí)，提高老年人的安全防范意識(shí)。同時(shí)現(xiàn)在很多家庭都是老年人帶孩子，由于年輕人與老年人育兒觀念的差別，容易導(dǎo)致家庭矛盾。育兒節(jié)目可以提供一些科學(xué)的育兒方法，針對(duì)老人咀嚼食物喂孩子等不科學(xué)的育兒方法，通過(guò)主持人或者嘉賓第三方勸說(shuō)的形式告訴老年人不科學(xué)育兒的危害，既能達(dá)到傳播知識(shí)又能消除年輕人與老年人之間的育兒矛盾，創(chuàng)造一個(gè)安全和睦的家庭環(huán)境。老年人經(jīng)過(guò)大半輩子積累，掌握著一定的財(cái)富，因此頻道可以開(kāi)辦理財(cái)類(lèi)節(jié)目教老年人理財(cái)，使老年人既能有精神寄托也能得到一定的經(jīng)濟(jì)保障，掌握更多正確的理財(cái)方法，同時(shí)加強(qiáng)老年人對(duì)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，避免受到詐騙，通過(guò)廣播宣傳的方法加強(qiáng)老年人財(cái)產(chǎn)安全意識(shí)的需求。

（二）老年廣播要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要政府與全社會(huì)的支持

老年人、兒童、殘疾人作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，需要得到社會(huì)更多的關(guān)懷。而針對(duì)弱勢(shì)群體的廣播媒體，與其他頻率相比創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較少，既要?jiǎng)?chuàng)造較高的社會(huì)價(jià)值又要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此往往陷于兩難的境地。2005年我國(guó)出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的老年頻率，如2005年江西電臺(tái)健康老年頻率開(kāi)播，2006年杭州電臺(tái)AM954金秋頻率開(kāi)播，但是由于面臨較大的經(jīng)濟(jì)壓力，2008年兩個(gè)頻率先后更名為江西電臺(tái)民生廣播和杭州電臺(tái)新聞?wù)勗捙_(tái)，因此，老年廣播要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須依靠國(guó)家與社會(huì)的支持。據(jù)了解，“在國(guó)外的媒體機(jī)構(gòu)中，老年、婦女、少兒、殘疾人等群體的廣播節(jié)目，由公共頻率來(lái)承擔(dān)，納稅人通過(guò)納稅的方式支撐這些媒體。這些媒體為上述群體提供無(wú)償?shù)姆?wù)，頻率不承擔(dān)商業(yè)運(yùn)作的壓力”[1]。我們可以借鑒國(guó)外老年廣播的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，政府可以提供部分資金支持老年頻道發(fā)展，頻道所屬?gòu)V播電視集團(tuán)也應(yīng)提供部分資金支持老年頻道運(yùn)轉(zhuǎn)，此外老年頻道可以通過(guò)爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，適度增加廣告量以謀求自身的發(fā)展。

三、總結(jié)

中央人民廣播電臺(tái)老年之聲頻率開(kāi)播以來(lái)，倡導(dǎo)積極健康的老齡生活，以“貼心、實(shí)用、輕松”的原則為老年提供精神服務(wù)，滿足了老年人情感和歸屬的需求、尊重的需求、自我實(shí)現(xiàn)的需求等，成為老年人的精神家園。在我國(guó)老齡化社會(huì)不斷加速的進(jìn)程中，只有重視老年群體、做好老年廣播工作，才能更好地發(fā)揮媒體在社會(huì)中的服務(wù)作用，推動(dòng)社會(huì)朝著更健康的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳銳.老年廣播節(jié)目初探[J].新聞世界.2010（9）.

[2]魏勝利.廣播老年頻率發(fā)展路徑[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊.2010（5）.

[3]夏曉丹.關(guān)于老年廣播頻率專(zhuān)業(yè)化之路的思考[J].視聽(tīng)縱橫.2011（4）.

[4]曾學(xué)優(yōu).以服務(wù)求生存 用服務(wù)謀發(fā)展――淺談全國(guó)首家健康老年廣播的節(jié)目定位與運(yùn)作[J].聲屏世界.2015（12）.

[5]王億本.中國(guó)老人傳播研究二十年（1990―2010）發(fā)展?fàn)顩r述評(píng)[J].編輯之友.2011（7）.

[6]高飛.試析老年廣播如何貼心服務(wù)[J].新聞傳播.2015（9）.