序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇老齡化進(jìn)程，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

“老吾老以及人之老”是曠古不變的真理，“老有所養(yǎng)”是幾千年來人們美好的追求。我養(yǎng)老院應(yīng)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，完善養(yǎng)老制度，探索適合市情的養(yǎng)老模式。面對人口老齡化的挑戰(zhàn)，必須改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、健全法規(guī)、完善制度、加大投入、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)社會和諧發(fā)展。為此提出以下建議：

一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實落實相關(guān)政策

需要政府部門從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，重視老齡工作，進(jìn)一步加大老齡工作的力度，發(fā)揮老齡工作的作用，要切實把老齡工作作為黨政工作的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入各級政府目標(biāo)考核管理，把老齡工作專項經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，政府的常務(wù)會議要定期聽取老齡工作的匯報，及時了解新情況，研究、解決新問題，此外，在一些相關(guān)優(yōu)惠政策上要給予扶持，切實維護(hù)老年人權(quán)益。

二、大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展

為了更好實施健康老齡化戰(zhàn)略，解決人口老齡化問題，當(dāng)務(wù)之急是大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展，盡快增強(qiáng)財政的支付能力，讓廣大人民群眾盡快富裕起來。沒有經(jīng)濟(jì)的支撐，再好的養(yǎng)老保障體系也難以付諸實施。只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定地發(fā)展，廣大人民群眾的普遍富裕，各級政府才有能力拿出錢來，解決老年人口的贍養(yǎng)問題，廣大人民才有可能用現(xiàn)在的手中資金，考慮解決未來的養(yǎng)老和醫(yī)療問題，購買養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。所以，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決未來人口老齡化問題的第一要務(wù)。

三、加大力度，完善我市養(yǎng)老保險和老年醫(yī)療保障體系

繼續(xù)完善我市養(yǎng)老保險制度，一方面必須抓好擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，使三資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶以及自由職業(yè)者進(jìn)入社會養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)。還要強(qiáng)化基金征集，提高基金征集率，并建立和健全養(yǎng)老保險行政執(zhí)法機(jī)制。另一方面，要開拓思路，多渠道籌措養(yǎng)老保險基金，建議通過財政渠道設(shè)立基本養(yǎng)老保險的后備基金，專項用于基本養(yǎng)老保險支出。同時建立和健全老年醫(yī)療保障體系，充分考慮老年人高患病率、高傷殘率、高醫(yī)療利用率的特點，在建立醫(yī)療保障制度的同時，有必要對老年人制定有關(guān)特殊政策，以保障老年人醫(yī)療的基本需求，使老年人及其家庭不致因為醫(yī)治疾病導(dǎo)致個人及家庭返貧。建立社區(qū)老年醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)本著小病不出社區(qū)，健康保健日常化的原則，在社區(qū)內(nèi)開設(shè)老年門診、家庭病床、保健中心或老年康復(fù)保健站等，減輕老年人在病中擠車、排隊、耽誤治療和日常健康保健無人指導(dǎo)的現(xiàn)象。

四、加快養(yǎng)老設(shè)施和活動設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌使用社會資源

拓寬投資渠道，建議政府逐步增加對老年公益事業(yè)的投入，同時鼓勵、扶持社會各方面出資興辦老年福利院和老年公寓。政府要做好有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，對興建養(yǎng)老設(shè)施和活動場所的提供相應(yīng)的扶持，落實有關(guān)優(yōu)惠政策。設(shè)施建設(shè)要注意檔次結(jié)構(gòu)，以滿足不同群體的需求，注意按高中低不同檔次興建養(yǎng)老設(shè)施，當(dāng)前，以我市的具體情況宜以中檔設(shè)施為主，同時，可興建一些服務(wù)項目多樣化的高檔老年公寓，以滿足部分收入較高、文化層次較高、身邊無子女的“空巢家庭”中的老年人入住。還要統(tǒng)籌使用社會資源，政府興建的體育場館、公園、圖書館等活動場所，要以免費(fèi)或低收費(fèi)的形式向老年人開放。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位興建的多功能廳、門球場等文體活動場所，向社會老年人免費(fèi)開放。

五、走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路

建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會保險制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機(jī)的組合起來，使之發(fā)揮出最佳效用。向老年人提供穩(wěn)定、規(guī)范化的服務(wù)，為老年人養(yǎng)老創(chuàng)造好的條件。

六、加強(qiáng)孝親敬老的思想道德建設(shè)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益

要加大宣傳力度，開展養(yǎng)老敬老傳統(tǒng)美德教育，突出青少年敬老教育，形成家家養(yǎng)老、人人敬老、個個助老的良好社會氛圍，增強(qiáng)他們愛父母、愛家庭的感情，進(jìn)而擴(kuò)大到愛他人、愛社會、愛祖國的情操，在全市社區(qū)開展敬老養(yǎng)老模范家庭和敬老先進(jìn)居（家）委會評選表彰活動。在加強(qiáng)孝親敬老教育的同時，還要加強(qiáng)法制教育，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。切實維護(hù)老年人的房產(chǎn)權(quán)、被贍養(yǎng)權(quán)、再婚權(quán)等一切合法權(quán)益，及時處理侵害老年人權(quán)益的各種不法行為。媒體也要積極宣傳孝親敬老的典型，引導(dǎo)下一代樹立起對父母、對家庭的責(zé)任感和義務(wù)感，在全社會形成孝親敬老的良好氛圍。

篇2

關(guān)鍵詞：人口老齡化；老齡化的危害；城鎮(zhèn)化進(jìn)程

1 老齡化的現(xiàn)狀

2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國老齡人口已達(dá)1.77億，并以每年3.28%的速度增長，約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍。我國在1999年進(jìn)入老齡化社會，截至2011年底，60歲以上老年人口達(dá)到1.85億。預(yù)計到本世紀(jì)中葉，老年人口將占到全國人口總數(shù)的30%，也就是說3個人中間就有1個是老人。人口老齡化，意味著被贍養(yǎng)的老年人相對增加，勞動人口相對減少，會帶來一系列經(jīng)濟(jì)問題。我國是“未富先老”的國家，老齡化形勢尤其嚴(yán)峻。

2 老齡化的危害

據(jù)統(tǒng)計，目前我國26個省份65歲及以上人口占總?cè)藬?shù)的比例超過7%，進(jìn)入了老齡化社會。我國目前正處于城市化進(jìn)程發(fā)展的黃金時期，但是到了2033年左右，由于人口老齡化達(dá)到了頂峰，將結(jié)束有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低撫養(yǎng)比的“人口黃金時期”，迎來總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比分別達(dá)60%～70%和40%～50%的嚴(yán)峻的20年。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步客觀上都要求推進(jìn)我國的城市化進(jìn)程，中國正進(jìn)入城市化快速發(fā)展時期，預(yù)計到2020年我國城市總數(shù)將超過1000個。而人口老齡化會帶來種種社會和經(jīng)濟(jì)問題，如果處理不當(dāng)，必然會影響城市化進(jìn)程的發(fā)展，成為城市化進(jìn)程中的絆腳石。在人口老齡化與城市化進(jìn)程交互推進(jìn)中，其帶來的不利影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 引起城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動力短缺，勞動力成本上升。社會主義國家的城市化水平，隨工業(yè)化的逐步實現(xiàn)而不斷提高。工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要勞動力支持，但是目前我國城市中的人口構(gòu)成情況不容樂觀。人口老齡化的不斷日益的加劇，最終還是會導(dǎo)致城市青壯年勞動力下降，將導(dǎo)致長期以來推動城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的人口紅利逐步減少乃至消失，進(jìn)而導(dǎo)致城市化進(jìn)程中的勞動力短缺情況，出現(xiàn)“用工荒”，使勞動力成本上升，用工成本提高，加大城市化進(jìn)程的代價，從而影響城市化進(jìn)程中工業(yè)化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，阻礙了城市化進(jìn)程的步伐。

2.2 城市社會養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建，增加了城市化的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于我國人口老齡化現(xiàn)狀是“未富先老”，即進(jìn)入人口老齡化時，我國人均GDP不足1000美元，遠(yuǎn)低于其他國家步入老齡化時的GDP水平。隨著老年人口總量增多，老年贍養(yǎng)比升高，為了保證城市化進(jìn)程的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化問題所帶來的社會和經(jīng)濟(jì)等諸多問題，必然需要建立起相應(yīng)配套的城市養(yǎng)老保障體系。而養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建又需要由政府、企業(yè)和個人共同投入來完成，公共和私人兩個方面支付的養(yǎng)老金和退休金的數(shù)量要增加，必將導(dǎo)致社會用于養(yǎng)老方面的支出大幅增加，這會增加城市化進(jìn)程的成本，對社會再生產(chǎn)帶來了直接影響。在城市化進(jìn)程中既要解決人口老齡化問題，又要進(jìn)行城市化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加會延緩城市化進(jìn)程速度。

2.3 降低城鎮(zhèn)化進(jìn)程的效率。推進(jìn)城市化，需要有活力的詼力群體在城市生產(chǎn)、生活。城市人口中老齡化比例增加，勞動力不斷老化，自然規(guī)律決定了人從老年開始生理機(jī)能就逐漸衰退，眼花手拙，動手能力下降，心理也會發(fā)生相應(yīng)變化，思想相對比較保守，不容易接受新事物和掌握新技術(shù)，工作效率有所降低，因而勞動力老化后不利于勞動生產(chǎn)率的提高。必將導(dǎo)致勞動力群體的活力下降，降低生產(chǎn)率，導(dǎo)致城市化進(jìn)程中生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展受到影響，城市老齡化問題是一個不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實，從而制約了城市化進(jìn)程的內(nèi)在發(fā)展動力。

3 應(yīng)對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口老齡化問題的對策

城鎮(zhèn)化程度是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化與人口老齡化是齊頭并進(jìn)的，二者交織在一起，在未來的20～30年中，既是城市化進(jìn)程發(fā)展的關(guān)鍵時期，也將是面臨人口老齡化的嚴(yán)峻時期。所以，在城市化進(jìn)程中，要充分認(rèn)識人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性，基于人口老齡化的實際情況，深刻認(rèn)識人口老齡化的特點和規(guī)律，積極應(yīng)對人口老齡化對城市化進(jìn)程的不利影響，采取相應(yīng)措施加以解決。

3.1 積極利用老年人力資源，緩解勞動力短缺壓力。一方面，可以通過適當(dāng)延緩城市人員的退休年齡，延長工作強(qiáng)力不大的人員工作年限，充分利用老年人力資源。大型廠礦企業(yè)、科研院所和大學(xué)人事部門應(yīng)當(dāng)制定“彈性的退休年齡”政策，留住一批身體健康、品德高尚、業(yè)務(wù)水平很高且具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀老年人才，允許他們在70歲甚至75歲退休。另一方面，可以對其中低齡、健康的老年人進(jìn)行再培訓(xùn)，讓他們能夠再就業(yè)。

3.2 大力發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，完善社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)。在人口老齡化問題最嚴(yán)峻時刻到來之前，要保證加快城市化進(jìn)程，一方面需要建立和健全城市社會養(yǎng)老保障體系，包括養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險體系。另一方面需要抓住人口老齡化的商機(jī)，積極發(fā)展城市銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，通過“以老養(yǎng)老”的方式來降低城市化的成本壓力。市場化是城市化的直接動力，在城市化中可以大力開發(fā)銀發(fā)消費(fèi)品，培育銀發(fā)用品市場，以促進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過培育和發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)市場，將人口老齡化的不利因素變?yōu)橛欣蛩兀M(jìn)而推動城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 通過技術(shù)創(chuàng)新，抵消勞動力老化的影響。年齡結(jié)構(gòu)相對年輕的經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長速度更快，這得益于工作年齡段的人口占總?cè)丝诒戎氐纳仙丝诶淆g化程度高的城市經(jīng)濟(jì)增長速度會降低。為此，可以通過技術(shù)創(chuàng)新來降低勞動力活力不夠的影響，以高技術(shù)水平來進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣可以在一定程度上彌補(bǔ)勞動力老化帶來的生產(chǎn)率的降低，達(dá)到提高勞動效率和經(jīng)濟(jì)增長速度，加快經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而推動城市化進(jìn)程的發(fā)展，這是消除人口老齡化對城市化進(jìn)程不利影響的重要途徑。

4 結(jié)語

人口老齡化是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，但是中國的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、就業(yè)不完全和社會保障不完善的背景下出現(xiàn)的，與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展并不同步。從目前來看，我國城市化是一項長期的艱巨工作，如果急于求成，簡單行事，那就會“欲速則不達(dá)”。推進(jìn)城市化必須遵循其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于城市化的全過程。而隨著老年人口比重的不斷提高和老年人口絕對數(shù)的大量增加，城市化進(jìn)程中社會負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)承受能力、勞動力老化等問題也日益顯示出來。通過一系列措施來積極應(yīng)對人口老齡化的不利影響，就有可能化消極為積極，促進(jìn)城市化持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家統(tǒng)計局.“2010 年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第1號）”[R].2011，04（28）.

[2] 葉小文.“積極應(yīng)對人口老齡化”[N].人民日報海外版，2011-11-22.

[3] 張俐娜.“關(guān)于采取有力措施解決人口老齡化問題的建議”[J].世紀(jì)行，2007（03）.

篇3

隨著老年人口比重的上升，老年人口問題日益成為社會的主要問題。遼寧省已步入老齡化社會，遼寧人口老齡化呈現(xiàn)出速度快、城鄉(xiāng)、地區(qū)和民族不平衡、超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特征。人口老齡化不僅會對社會、經(jīng)濟(jì)、文化等帶來不同程度的影響，而且對老年人自身的角色、身心健康和生活方式等也會帶來變化。老年人的醫(yī)療保健、生活照料等需求如果不能合理解決，對社會的安定有一定影響。如何通過體育運(yùn)動及身體活動增進(jìn)老年人的健康、身體機(jī)能、提高其生命品質(zhì)，讓老年人能更好的獨(dú)立自主生活，具有非常重要的意義。

1研究對象和研究方法

（1）研究對象

研究對象為我省5個市（州、地）的60歲以上（含60周歲）的城鄉(xiāng)居民。其中，城市人口是指在城鎮(zhèn)居住的非農(nóng)業(yè)戶口人口；鄉(xiāng)村人口是指在農(nóng)村居住的農(nóng)業(yè)戶口的人口。

（2）研究方法

文獻(xiàn)資料法。本文通過查閱遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院圖書館等資源，選取老年體育鍛煉、老齡化社會等關(guān)鍵詞，檢索中國知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫中2000年以來的文獻(xiàn)資料，為本文進(jìn)一步研究提供了明確的思路和啟發(fā)。

問卷調(diào)?朔ā2捎謾岸嘟錐畏植闥婊?抽樣”的方法抽取研究對象，由訪問員攜帶調(diào)?宋示砣牖Х夢剩?調(diào)查城鄉(xiāng)居民個體的體育鍛煉情況，調(diào)查內(nèi)容涉及參加體育鍛煉的基本特征、消費(fèi)、目的和需求等。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計法。所有數(shù)據(jù)統(tǒng)計采用SPSS13.0和Microsoft office excel軟件完成，分別完成派生指標(biāo)生成、各類指標(biāo)的人數(shù)百分比計算等。

訪談法。根據(jù)本文研究相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合研究的方法和目的，通過電子郵件、電話、實際訪談等形式，對國內(nèi)有關(guān)社會體育的專家進(jìn)行訪談，根據(jù)問卷的內(nèi)容以及有效性和可靠性等問題上征求了意見和建議。

2老年人體育鍛煉健身情況調(diào)查分析

（1）老年體育健身參與者基本情況

年齡和性別結(jié)構(gòu)兩個要素是構(gòu)成社會學(xué)研究的基礎(chǔ)指標(biāo)。同時也是體育社會學(xué)研究老年體育開展?fàn)顩r的重要要素。由此，本研究根據(jù)調(diào)查結(jié)果整理統(tǒng)計出老年體育健身參與者年齡、性別結(jié)構(gòu)比例表。（見表1）

由表1可知，首先，遼寧省老年體育健身人口的年齡分布以65-74歲之間居多，相對比較集中，占總調(diào)查人數(shù)的70%以上。60-64歲的老年人，尤其是男性老年人，剛剛退休，對退休后的生活還沒有適應(yīng)，規(guī)劃，剛進(jìn)入老年階段，尚未形成體育健身的意識。5年之后，隨著老年人社會角色變遷帶來的生活方式改變和體質(zhì)健康狀況衰變，逐漸意識到體育健身的益處，并參與到體育健身實踐體驗中，所以65歲以后人群參與體育鍛煉的人數(shù)增加。其次，總體女性健身鍛煉人口略多于男性。造成這種現(xiàn)狀究其原因可能由于老年男性和老年女性的身體健康狀況、性格差異、養(yǎng)生保健觀念、平均壽命有關(guān)。

調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，遼寧省老年人的身體健康狀況不容樂觀。大部分老年人都是帶病生存，調(diào)查對象中自我感覺良好的老年人比例為45.89%，尚未達(dá)到總數(shù)的一半。主要的疾病情況包括關(guān)節(jié)炎、頸椎病、脂肪肝等慢性疾病為主。

（2）老年人體育健身的頻率和時間

由表2可以看出，健身頻率在5-7次的老年人比例較高占4成多，有160人，而且實地訪談得知，參加體育鍛煉的老年人基本參加活動的年限都在1年以上，由此可見，體育健身已經(jīng)成為老年人的生活常態(tài)，已將鍛煉納入到日常生活中。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每周少于一次鍛煉次數(shù)的人數(shù)有88人，所占比例有2成以上，也不容忽視，這一部分人群對體育鍛煉的目標(biāo)實現(xiàn)困難，主要因素包括以下幾個方面：一是身體原因。因為身體行動不便或者身體素質(zhì)欠缺導(dǎo)致不能經(jīng)常參加體育運(yùn)動。二是客觀原因。60歲以上的女性老年人日常生活的很大一部分人幫助子女照顧孫輩，時間和條件都不允許她們開展系統(tǒng)的體育鍛煉。三是主觀原因。對加強(qiáng)體育鍛煉、提高身體素質(zhì)的自我保護(hù)意識不夠?qū)е虏粎⑴c鍛煉。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，作為橫向健身普及程度的重要指標(biāo)之一――鍛煉時間，長短各異。大部分參與鍛煉的老年人健身時間在30―90分鐘，占86.28%，選擇早上時間鍛煉的老年人比例也比晚上健身的老年人多，比例為7：3。這說明老年人健身的時間選擇具有一定的自主性。

（3）老年人健身項目調(diào)查

在調(diào)查中，共設(shè)置老年體育將身項目14項。老年人體育活動主要以鍛煉身體、愉悅身心為出發(fā)點，結(jié)合老年人生理特點，開展的項目主要是以對抗性較小的太極（劍、扇、操） 、氣功、散步、秧歌、廣場舞、乒乓球、健身操、柔力球、羽毛球、門球、游泳為主，其他競爭激烈、對抗性較強(qiáng)的籃球、網(wǎng)球、排球等項目其次。

調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，遼寧省老年人參與體育健身所選擇的健身項目豐富多樣。低強(qiáng)度、弱競技性的太極、散步、廣場舞，這些項目選擇的人數(shù)眾多，女性老年人選擇廣場舞的人數(shù)更是達(dá)到了78.92%，選擇太極和散步的人數(shù)也比較多，因為這兩個項目受場地限制較少，對技術(shù)動作要求不高；同時，選擇高強(qiáng)度、高競技性的項目的人數(shù)較少，一是受到場地限制，二是運(yùn)動損傷風(fēng)險較大，三是對技術(shù)動作要求較高，老年人隨著年齡的增長，都傾向于選擇具有保健作用和強(qiáng)度較低的體育健身項目。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，男性老年人很大比例傾向于選擇太極、散步等簡單易行的項目，女性老年人選擇健身操、廣場舞等具有美感的項目占很大比例。

（4）老年人體育活動場所調(diào)查

體育場地設(shè)施是進(jìn)行體育活動的硬性條件，是體育公共服務(wù)內(nèi)容的有機(jī)組成部分。在本調(diào)查中把體育場地分為以下幾類： 公共體育場館、收費(fèi)場館、公園廣場、社區(qū)會所、學(xué)校體育場地和單位體育場館等。調(diào)查結(jié)果顯示，遼寧省老年人進(jìn)行體育鍛煉最多的活動場所為公園廣場、社區(qū)文化廣場、公共體育場館，其次為學(xué)校和周邊單位的體育場地設(shè)施，收費(fèi)場地老年人參與的人數(shù)最少。首先，老年人居住地周圍的廣場公園和社區(qū)文化廣場是老年人的聚集區(qū)，不僅可以鍛煉身體，也可以與人溝通交流，優(yōu)美環(huán)境可以舒緩心情，體育鍛煉可以增強(qiáng)體質(zhì)，與人交流可以減少寂寞，所以老年群體最喜愛和經(jīng)常選擇的還是住宅附近的公共場所。

3結(jié)論與建議

篇4

一、城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村老齡工作凸顯的問題

近年來，隨著農(nóng)村中青年人到城里打工、就業(yè)、定居，農(nóng)村家庭中老年人占的比例越來越大，并成了家庭的主角。除了日常勞作外，他們還要承受到常年不見兒女、得不到情感慰藉、因身體原因致使收人減少生活水平下降等壓力。這也是城市化進(jìn)城加快過程中農(nóng)村老齡工作顯露的問題。

(一)養(yǎng)兒防老觀念受到?jīng)_擊

我國是一個有著兩千多年封建社會歷史的國家，又是一個幾千年來都是以耕作為主的農(nóng)業(yè)國家。受傳統(tǒng)勢力、習(xí)俗的影響和熏陶，多子多福、人丁興旺的固有觀念深人人心。尤其是農(nóng)村，養(yǎng)兒防老可謂根深蒂固。但隨著上個世紀(jì)80年代國家實行計劃生育以來，城市家庭基本上都是一家一個孩子;農(nóng)村家庭可以生兩個孩子，也有一部分家庭是一個孩子。但絕大多數(shù)家庭還是兩個孩子，特別是頭一胎是女孩的，堅決要生個男孩。就我們了解的北方農(nóng)村老年人的情況，在他們的觀念中農(nóng)活是力氣活，沒有男孩不行。更重要的是，他們認(rèn)為女孩是給別人養(yǎng)的，早晚要嫁到人家，嫁出去的女人就是潑出去的水。只有兒子是自己的，能傳宗接代，能為自己養(yǎng)老送終。農(nóng)村老人不像城里人有養(yǎng)老金。農(nóng)村人年齡大了，不能干活，就沒有收人了，只能靠兒子養(yǎng)活了，養(yǎng)兒就是為了防老。現(xiàn)在兒子進(jìn)城了，指不上了，老年人普遍感到困惑、迷茫和無助。

(二)空巢家庭數(shù)量急劇增加

空巢家庭是現(xiàn)代化、工業(yè)化、后現(xiàn)代化發(fā)展的必然，是城市化進(jìn)程加快的產(chǎn)物，開始在歐美等發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)并蔓延。現(xiàn)在，我國城市化空巢家庭呈跨越形勢增加，而且農(nóng)村空巢家庭也急劇增多。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，我國目前城市化空巢家庭為49%以上，農(nóng)村為38%以上。這對一個農(nóng)業(yè)大國、一個過去農(nóng)村人口占70%以上的發(fā)展中國家來說，一個過去家庭人口達(dá)五六口甚至十幾口以上的老年人來說，反差是巨大的，影響也是深遠(yuǎn)的。整日面對空巢家庭的兩個老人或是領(lǐng)著一個孫輩，與過去的人丁興旺形成強(qiáng)烈對比。老人們感到凄涼、寂寞、空虛。

(三)物質(zhì)生活很難得到保證

我國的農(nóng)業(yè)家庭大多數(shù)以種地為生，也有一部分家庭靠養(yǎng)殖、打漁為主，但這些都要靠出力。隨著年齡增大，身體變差，勞動力部分或全部喪失，這些老人便沒有了收人來源。雖然國家也給部分省市農(nóng)村老年人每月50元的生活費(fèi)，國家也逐步實施農(nóng)村養(yǎng)老保險，但畢竟不可能解決根本問題。農(nóng)村人不像企業(yè)職工退休后有養(yǎng)老金。農(nóng)村人靠農(nóng)副牧業(yè)收人，除了日常開銷，贍養(yǎng)老人、養(yǎng)育兒女外，幾乎很少有積蓄。喪失勞動能力后，固定收人減少或沒有，家里日常生活的各項支出必然受到影響。而外出打工或是進(jìn)城就業(yè)的兒女生存壓力也較大，如果不能按時提供足夠的錢物，農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活就會失去保證，或是物質(zhì)生活質(zhì)量極低，滿足不了他們的需求。

二、城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村老齡工作潛在的隱患

隨著城市化進(jìn)城的逐步加快，農(nóng)村老齡工作暴露出了一些顯性問題，并且有一些隱性問題有如海面上的冰山更多隱藏在水下。比如如何搞好留守兒童的教育問題，如何充實農(nóng)村文化生活問題，如何解決生活不能自理老人的護(hù)理問題，等等，都要我們面對。

(一)留守兒童的隔代教育

由于城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別，城市和農(nóng)村教育也就有了很大差距。目前城里人提出不要讓孩子輸在起跑線上。城里孩子往往從小就補(bǔ)習(xí)、有人陪讀、花錢出國，在一些城市都到了幼兒園就學(xué)特長、小學(xué)就擇校的程度。而農(nóng)村的教育與之反差明顯。原本農(nóng)村就對基礎(chǔ)教育重視不夠，而農(nóng)村老年人對教育的重視還不如農(nóng)村的年輕人。他們一方面沒有前瞻性，沒有意識到教育對人一生的巨大影響;另一方面他們也沒有精力去做。在他們的觀念中，只要孫輩不餓著、不生病、不學(xué)壞就行，自己哪有時間、體力、金錢和耐心去關(guān)心、關(guān)注、關(guān)照孫輩的教育。所以說，農(nóng)村老齡工作潛在的隱患，使農(nóng)村留守兒童在隔代教育上存在著令人堪憂的問題。這些農(nóng)村留守兒童占全國城鄉(xiāng)兒童比例數(shù)相當(dāng)大，這是一批人、一代人，緊緊關(guān)系著民族發(fā)展的未來、國家的希望，難道真的讓這些孩子們輸在起跑線上嗎?

(二)文化生活的單調(diào)枯燥

農(nóng)村精神文化生活相對城市落后的狀況一直沒有得到根本的改變。雖然近年來國家開展“三下鄉(xiāng)”活動，但農(nóng)村精神生活特別是文化生活方式、內(nèi)容、載體相對單調(diào)枯燥仍是不爭的事實。由于受道路、交通、資金等因素的影響，農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)情況更為嚴(yán)重。我國東北地區(qū)農(nóng)村人的精神文化生活上個世紀(jì)80年代前主要是聽收音機(jī)、看二人轉(zhuǎn)、串門聊天，近年來則主要是看電視，文化生活非常單調(diào)，而農(nóng)村老年人又是文化生活中的弱者，目前連過去愛看的二人轉(zhuǎn)也漸漸滿足不了。因為，隨著農(nóng)村的中青年人進(jìn)城打工、就業(yè)、定居，主要消費(fèi)群體轉(zhuǎn)移了。所以，二人轉(zhuǎn)劇團(tuán)也搬到縣城和城市。比如沈陽的劉老根大劇院，大慶的大雁戲院等等。這就使得農(nóng)村原本就脆弱的文化生活更是雪上加霜，加之目前文化等事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，由公益性單位變?yōu)樯虡I(yè)實體，利益與效益掛鉤，農(nóng)村老年人的文化生活更難豐富多彩，而且這種局面短期內(nèi)很難改變。

(三)失能老人的日常護(hù)理

我國是一個人口大國，也是一個殘疾人大國，已步人了老年社會。老年人達(dá)1.78億人，占總?cè)丝诘?3.8%。隨著老年人增加，進(jìn)人高齡和患病以及有殘疾的老年人逐步加人失能群體，其日常生活不能自理或接近不能自理。而我國是發(fā)展中國家，社會福利又不配套，沒有更多的敬老院、福利院接納他們。況且就是有，農(nóng)村老年人面對高額的費(fèi)用也是望而生嘆。比如大慶市有兩個福利院，我們了解了行情。便宜的每人每月交800元以上，條件好的每人每月交1000一1500元，有的甚至更高達(dá)到每人每月交2000元以上。這些還是能自理的費(fèi)用，而不能自理的每人每月最低1800元起。這不要說基本沒有收入的農(nóng)村老年人，就是在黑龍江省收人占前列的大慶市企業(yè)退休職工也有很多人承受不起。大慶日報2011年4月23日3版曾報道了《高端養(yǎng)老院境遇尷尬》的文章，文中提到高端養(yǎng)老院人住率不足40%。

三、城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村老齡工作難題破解的辦法

城市化進(jìn)程加快是世界各國發(fā)展方向，也是我國強(qiáng)國富民的必由之路。可在這個過程中，給農(nóng)村老齡工作帶來了一系列諸如生活來源、看病就醫(yī)難、情感慰藉等諸多問題和矛盾，而且是不可回避的。我們要面對現(xiàn)實，尋找對策，逐個破解。

(一)日常支出要有來源

人都生活在現(xiàn)實中，誰離開衣食住行都生活不了。盡管農(nóng)村老年人對物質(zhì)生活要求的標(biāo)準(zhǔn)不像城里老年人那樣高，但基本的生活要有保障。目前比較好的辦法是“三合一”。第一是國家保一塊。就是目前國家在全社會鋪開的社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。一些省市在農(nóng)村已經(jīng)實施年滿60歲以上老年人每月每人領(lǐng)取養(yǎng)老金50元，有的省市還對80歲以上老年人每月每人發(fā)放高齡補(bǔ)貼roo元。隨著社會統(tǒng)籌基金的做大做強(qiáng)，農(nóng)村老年人養(yǎng)老金會水漲船高。第二是自己存一塊。就是農(nóng)村老年人在多年生產(chǎn)生活過程中積累了一定資金，用作養(yǎng)老之用。因為中國人不像外國人掙錢就花了，喜歡超前消費(fèi)，而是喜歡積累財富，大多數(shù)人都是未雨綢繆。雖然農(nóng)村老年人收人低些、積累少些，但這些錢或儲蓄、或投資、或人股，幾十年后有一定增值。等到年老時，可作為養(yǎng)老的一部分資金。第三是兒女給一塊。中華民族有著尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，兒女贍養(yǎng)老人是天經(jīng)地義的事。所以，農(nóng)村老年人的兒女要有意識、要主動為父母養(yǎng)老做好準(zhǔn)備，每月或定期給父母一些資金，供父母頤養(yǎng)天年之用，這是無可厚非的。這也是農(nóng)村老年人養(yǎng)老時的必要補(bǔ)充。

(二)就醫(yī)難題要能破解

人吃五谷雜糧，誰都不可能不得病。生老病死是人的自然規(guī)律，誰也不可能不看病住院。國家公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)退休的干部職工都有醫(yī)療保險，他們生病住院時國家拿大頭，自己掏小頭。但由于體制、機(jī)制等原因，以前我國農(nóng)村老年人很少享受這種待遇，就是近年來國家在農(nóng)村推行醫(yī)療保險，但看病難、看病貴一直是壓在人們頭上的大山。就我國國情和農(nóng)村現(xiàn)狀，采取“三位一體”的辦法比較適合。第一是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)院建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險范圍。不僅使保障范圍達(dá)到全覆蓋，而且使農(nóng)村醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療水平逐步提升，做到小病不出村，大病不出縣。第二是降低個人自費(fèi)比例。隨著國家逐步加大對農(nóng)村、對衛(wèi)生事業(yè)投入的力度，逐步降低個人看病的支付比例，使農(nóng)村老年人都看得上病、看得起病、看得好病，共享國家改革發(fā)展進(jìn)步成果。第三是鼓勵參加商業(yè)保險。隨著農(nóng)村老年人健康意識的增強(qiáng)，隨著農(nóng)村老年人對生活質(zhì)量期望值的增加，隨著農(nóng)村老年人的腰包逐漸鼓起來，鼓勵那些經(jīng)濟(jì)條件好的人參加商業(yè)保險。

篇5

人口老齡化對醫(yī)療保險的影響是多方面的。首先，退休人員的基本醫(yī)療保險費(fèi)用是由全體在職職工分擔(dān)的。老齡化加劇使勞動人口負(fù)擔(dān)比逐年上升，則人均基金收入降低。其次，老年人特殊的生理狀況也導(dǎo)致醫(yī)療需求的上升，加大了醫(yī)療保險成本控制的難度。長此以來，如果不進(jìn)行有效的對策調(diào)整，整個醫(yī)療保險系統(tǒng)可能難以維持。目前學(xué)者們主要的改革方案集中在提高繳費(fèi)率、延遲退休和降低醫(yī)療費(fèi)用這三大方面。本文將分別對其進(jìn)行測算比較。

二、測算與現(xiàn)狀分析

參考目前大多數(shù)學(xué)者的研究方法，采用如下的測算假設(shè)：①長期人均繳費(fèi)工資會無限趨向與實際貨幣工資（目前的繳費(fèi)率為8%）；②在很長一段時間內(nèi)，實際貨幣工資的增長率不變，為12.96%；③人均醫(yī)療費(fèi)用平均增長率不變，年平均增長率為15.67%；④參保總?cè)藬?shù)增長率不變。

（一）提高工資中的繳費(fèi)率R%

提高繳費(fèi)占工資的比例可以有效地提高基金收入總額。由于在長期人均繳費(fèi)工資會無限趨向于實際貨幣工資，取實際貨幣增長率為人均繳費(fèi)的平均增長率。長期：人均繳費(fèi)≈實際貨幣工資×R%，以2006年作為基期，2006年以后的參保總?cè)藬?shù)以2005年到2006年的增長率上升，計算預(yù)測值的公式為：X1×（1+r）^i=Xi, n=1,2,3…40, X1=期初數(shù)，即1995年數(shù)據(jù)，Xi=第1995+i年預(yù)測值。學(xué)者測出，目前法定老年負(fù)擔(dān)比及今后的預(yù)測如下表1：取0.273為2000到2005年老年負(fù)擔(dān)比，0.28為2005到2010年負(fù)擔(dān)比，……，每五年對應(yīng)不同的老年負(fù)擔(dān)比，計算每年的在職職工人數(shù)與離退休人員數(shù)。

計算基金盈余=基金總收入-基金總支出+上年累計盈余，基金總收入=人均繳費(fèi)×職工人數(shù)，基金總支出=人均醫(yī)療費(fèi)用×（職工人數(shù)+離退休人數(shù)），用excel進(jìn)行數(shù)據(jù)處理后發(fā)現(xiàn)當(dāng)R%增加1%時，基金入不敷出的年份推遲了四年，見表3.

（二）推遲退休年齡

下面本文考慮推遲退休年齡對基金出險的影響。推遲退休年齡從一定程度上改變了老年負(fù)擔(dān)比。假定2000 年女工人、女干部、男職工的退休年齡分別為50、55、60, 2006~ 2010 年女工人退休年齡每年推遲1歲, 2012~ 2022 年女職工退休年齡每2 年推遲1歲, 2022~ 2030 年職工退休年齡推遲1歲, 2030 年后均維持在65歲,則負(fù)擔(dān)比變動如表2：

把以上數(shù)據(jù)重新代人模并用excel處理，可發(fā)現(xiàn)如果2030年全體職工推遲退休年齡到65歲，2018年基金已經(jīng)入不敷出，僅比不推遲退休年齡晚了三年。見表3：

（三）控制醫(yī)療費(fèi)用增長

假設(shè)通過成本控制，保持醫(yī)療費(fèi)用年平均增長率下降1%。與推遲退休年齡的結(jié)果相似，人均醫(yī)療費(fèi)用下降1%，基金入不敷出可推遲三年。見表3：

三、結(jié)論及建議