序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇小學(xué)安全工作重點，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

摘 要： 本文通過對小學(xué)校園衛(wèi)生安全工作的意義與特點及工作現(xiàn)狀的考察，就如何進(jìn)一步強化與優(yōu)化中小學(xué)校園衛(wèi)生安全工作提出

>> 中小學(xué)校園規(guī)劃的思考 對中小學(xué)校園網(wǎng)安全建設(shè)的幾點建議 對中小學(xué)校園安全問題的調(diào)研與思考 新常態(tài)下中小學(xué)校園安全管理的思考 新西蘭中小學(xué)校園安全管理 淺談中小學(xué)校園安全 關(guān)于開展全省農(nóng)村中小學(xué)校園食品衛(wèi)生安全專項檢查工作的緊急通知 對農(nóng)村中小學(xué)校園文化建設(shè)的幾點思考 西部農(nóng)村中小學(xué)校園文化建設(shè)的幾點實踐與思考 對中小學(xué)校園文化建設(shè)的幾點建議與思考 麻城市中小學(xué)校衛(wèi)生工作存在的問題和對策 中小學(xué)校園安全事故的成因及對策分析 中小學(xué)校園安全事故的原因及防范建議 加強中小學(xué)校園安全文化建設(shè)的途徑 芬蘭、瑞典中小學(xué)校園安全管理的特點及啟示 對加強中小學(xué)校園文化建設(shè)的思考 中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀及思考 對中小學(xué)校園集體舞的冷思考 中小學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計的人性化思考 中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)教育功能和文化定位的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2]中華人民共和國教育部、衛(wèi)生部.學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定.http：///gongbao/content/2003/content_62188.htm.

[3]中華人民共和國教育部、衛(wèi)生部.學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定.http：///sps/s7885/200804/81f05e26c9db4e81b97924779071bf1a.shtml.

[4]中華人民共和國衛(wèi)生部、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會.中小學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作管理規(guī)范（GB28932-2012）.http：///ewebeditor/uploadfile/2013/03/20130313091740969.pdf.

篇2

一、深化校園安防達(dá)標(biāo)升級，夯實校園安全工作基礎(chǔ)

1．建強校園保衛(wèi)隊伍。爭取黨委、政府支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大校園保衛(wèi)隊伍建設(shè)投入和保障力度。嚴(yán)格按照《省中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職保衛(wèi)（保安）人員，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格日常管理，配齊防護裝備，切實發(fā)揮校園安保主力軍作用。

2．提升技防建設(shè)質(zhì)效。貫徹執(zhí)行《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》，全面梳理檢查本地區(qū)校園技防系統(tǒng)建設(shè)情況，組織開展技防系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)升級活動，積極推動校園視頻監(jiān)控接入公安機關(guān)和教育部門視頻監(jiān)控平臺，提升技防運行質(zhì)效和實戰(zhàn)應(yīng)用能力。

3．嚴(yán)格日常管理制度。健全完善校園門衛(wèi)管理、值班巡查、安全檢查、重點守護、應(yīng)急處置等各項管理制度，不斷提高校園安全管理精細(xì)化水平。督促中小學(xué)、幼兒園全面落實封閉管理措施，加強校門、圍墻修繕維護和技防建設(shè)，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防侵襲校園案件發(fā)生。執(zhí)行《省教育科研和醫(yī)療單位劇毒化學(xué)品治安安全管理規(guī)定》，加強教學(xué)用劇毒化學(xué)品購買、運輸、儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)安全管理工作。

4．狠抓安全隱患排查。按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總體要求，全面排查治理校園治安、交通、消防以及校舍安全、食品安全和衛(wèi)生防疫、集體活動安全等方面的問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制校園安全事故發(fā)生。繼續(xù)深化無證幼兒園清理整頓工作，切實改變無證校園治安防范薄弱、安全隱患突出的面貌。

5．推進(jìn)校車安全工程。根據(jù)省政府校車安全管理工作電視電話會議精神，研究分析本地區(qū)校車運營的實際情況和總體需求，探索建立符合實際的校車運營管理方案，切實解決學(xué)生上下學(xué)的交通困難。強化政府有關(guān)部門的校車安全監(jiān)管職能，建立常態(tài)化監(jiān)管機制，落實校車運營單位的校車安全主體責(zé)任，抓好校車使用許可、駕駛?cè)速Y格審批、隨車照管人員配備管理以及校車運行動態(tài)監(jiān)管等工作，依法查處校車超速、超員等交通違法行為，大力整治和嚴(yán)厲打擊非法營運車輛，確保學(xué)生上下學(xué)的乘車安全。

二、強化治安綜合治理工作，維護校園正常教學(xué)秩序

6．開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛，及早分析、預(yù)警和處置各類苗頭事端。對學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)區(qū)劃分調(diào)整、招生考試方案改革、師資隊伍改革等事關(guān)群眾切身利益的重大教育改革措施，切實做好安全穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，廣泛征求意見，嚴(yán)控風(fēng)險隱患，確保不發(fā)生因決策失誤引發(fā)的。對因矛盾糾紛可能實施極端行為的人員，做好教育引導(dǎo)和動態(tài)管控工作，嚴(yán)防其鋌而走險。

7．做實高危人員管控。對校園及周邊的刑釋解教人員、社會矯正人員、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年等特殊人群開展排查摸底，會同有關(guān)部門及村（居）委員會、社區(qū)加強日常服務(wù)管理。針對季節(jié)變化特點，強化校園周邊肇事肇禍及潛在暴力傾向重性精神病人的治療、管控措施，嚴(yán)防其滋事肇禍。

8．凈化校園治安環(huán)境。堅持集中整治與規(guī)范管理相結(jié)合、集中打擊與嚴(yán)密防控相結(jié)合，會同有關(guān)部門深入排查整治影響校園秩序的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等突出治安問題，凈化校園教書育人環(huán)境。嚴(yán)厲打擊各類涉校涉生違法犯罪活動，進(jìn)一步提高破案率和震懾力。對嚴(yán)重干擾校園秩序、暴力傷害在校師生特別是犯案件“零容忍”，做到快速反應(yīng)，依法嚴(yán)懲，決不姑息。加強校園周邊道路交通秩序整治工作，完善交通安全設(shè)施，從嚴(yán)查處超員、超速、酒后駕車等交通違法行為。

9．織密巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步整合基層交警部門和公安派出所的警力資源，加強和改進(jìn)“護學(xué)崗”工作，加大對校園周邊特別是上放學(xué)等重點時段、重點路段的巡邏防控力度，提高見警率、管事率，杜絕“護學(xué)崗”虛設(shè)、值勤民警脫崗等情況。充分發(fā)動教職員工、學(xué)生家長以及校園周邊的群防群治力量參與護學(xué)工作，確保每所校園有人看、有人管、有人巡、有人防。

三、優(yōu)化校園安全法制教育，提升師生安全法律素養(yǎng)

10．改進(jìn)安全法制教育。將安全法制教育納入學(xué)校教學(xué)計劃和校園文化建設(shè)規(guī)劃，推動安全法律知識進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。以“強化安全意識，提升安全素養(yǎng)”為主題，開展第十九個全國中小學(xué)生安全教育日活動。會同有關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)日、消防日、交通安全日等一系列專題宣教活動，使學(xué)生真正樹立安全意識、掌握安全知識、增強防范能力、養(yǎng)成良好習(xí)慣。積極做好農(nóng)村留守兒童學(xué)生關(guān)愛幫扶和不良行為學(xué)生教育矯治工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長，預(yù)防學(xué)生違法犯罪。

11．嚴(yán)防學(xué)生溺水事故。針對近年來青少年學(xué)生溺水事故多發(fā)的情況，把預(yù)防學(xué)生溺水事故作為安全教育的重點，增強學(xué)生的安全意識和監(jiān)護人的責(zé)任意識。協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機制，以村組（社區(qū)）為基本單位，強化重點水域管理，設(shè)立安全警示標(biāo)牌，整改溺水事故隱患，切實降低學(xué)生溺水事故發(fā)生率，堅決避免發(fā)生群體性溺水事故。

12．提高應(yīng)急管理水平。建立科學(xué)完善的校園重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，結(jié)合課程計劃合理安排演練活動，推動應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，使師生掌握避險、逃生、自救的方法，確保關(guān)鍵時刻用得上、有效果。按照“以人為本、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則加強對校園應(yīng)急疏散演練工作的指導(dǎo)，堅決防止發(fā)生擁擠踩踏事故。開展中小學(xué)校長、幼兒園園長和教職員工安全專題培訓(xùn)，增強教職員工應(yīng)對處置突發(fā)事件能力。依法果斷處置校園突發(fā)事件，堅決維護師生的合法權(quán)益和校園正常秩序。

四、固化校園安全長效機制，形成齊抓共管工作格局

13．深化平安校園創(chuàng)建。圍繞省委、省政府提出的深化平安建設(shè)、把建成平安中國示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，按照“源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理”的要求，研究制定深化平安校園創(chuàng)建工作意見，以縣（市、區(qū)）為單位開展“省平安校園創(chuàng)建示范區(qū)”評選活動，推動區(qū)域性平安校園創(chuàng)建工作提檔升級。

14．規(guī)范校園警務(wù)工作。將校園及周邊治安納入基層公安機關(guān)日常重點工作范疇，為轄區(qū)每一所中小學(xué)、幼兒園落實責(zé)任民警，構(gòu)建完善以安全防范指導(dǎo)、重點人員管控、周邊治安巡邏、安全法制教育等為主要內(nèi)容的警務(wù)工作模式。繼續(xù)按照“五個統(tǒng)一”要求，大力推進(jìn)校園警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，將其打造為公安機關(guān)維護校園安全的主陣地。

篇3

為防范危及小學(xué)生、少年兒童安全的惡性事件發(fā)生，維護我校正常的教育教學(xué)秩序和社會的穩(wěn)定，遵照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實加強中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》（點[2004]26號）、市政府辦公廳《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的的通知》（渝辦發(fā)[2004]325號）和區(qū)府辦《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的實施意見》（碚府發(fā)[2004]76號以及碚教發(fā)[2005]92）號文件精神，結(jié)合當(dāng)前我校的實際，為了把學(xué)校安全工作落到實處，對學(xué)校安全進(jìn)行了一次自查，情況如下：

1、學(xué)校高度重視安全工作，成立了希望小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將安全工作落到實處。

組長：王偉 校長 全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全工作，為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。

成員：陳亮 負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理和檢查工作

王波 負(fù)責(zé)學(xué)校在教育教學(xué)活動方面的安全工作

張利平 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校交通安全工作以及對學(xué)生的安全教育工作

伍林華 負(fù)責(zé)校舍建筑、線路和食品衛(wèi)生以及安全保衛(wèi)工作

蔡顯英 負(fù)責(zé)健康與衛(wèi)生安全工作

謝先君 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全和管理工作

2、學(xué)校加強了安全教育。

學(xué)校利用集體朝會、健康教育課、集體朝會、午會和班隊會以及黑板報等教育陣地，加強了對學(xué)生在安全和自護自救的知識和技能教育，促使學(xué)生從小樹立安全意識。

3、完善了學(xué)校安全工作各項規(guī)章制度

完善并重溫了學(xué)校安全工作預(yù)案、消防工作預(yù)案、交通安全工作預(yù)案。以保證學(xué)校安全工作有條不紊的進(jìn)行，做到防患于未然。

4、進(jìn)行自查

我校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校的房屋等建筑設(shè)施設(shè)備、食堂、消防、教職工隊伍等等進(jìn)行了全面檢查，情況良好。

并就防溺水、交通安全、健康與衛(wèi)生和預(yù)防傳染病等方面的工作以及教育重點在教師會上向教師提出了教育要求。

5、建立了以計算機教室為重點的教職員工值班制度，以確保學(xué)校校產(chǎn)不受損失。

6、加強家校聯(lián)系

我校就近期安全工作的重點發(fā)放了一封《告家長的安全通知書》，就學(xué)校對近期安全工作的要求和注意事項、工作重點向家長做出說明的同時，也向家長提出了要求，以求得家長的配合，提高了安全教育的實效性。

存在的主要問題

廁所糞池。學(xué)校廁所的糞池修建在學(xué)校圍墻外，由于上馬臺工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，學(xué)校附近土地基本被企業(yè)征用，學(xué)校糞池的糞水無人挑，既影響上馬臺工業(yè)園區(qū)的形象，又給學(xué)校造成安全隱患（糞池深3—5米），而且隨著氣溫的逐漸升高，造成蚊蠅犯濫，將會對師生的身心健康和學(xué)校的衛(wèi)生工作造成消極的、不利的影響。

交通安全始終是我校安全工作的難點，學(xué)校放學(xué)之后，教師無法管理學(xué)生，盡管教師反復(fù)教育學(xué)生遵守交通安全要求，但學(xué)生人燃油在公路上跑、穿、瘋打等情況，極易造成安全事故。

整改措施

廁所糞池問題學(xué)校無力解決，學(xué)校將再次向中心校和北碚區(qū)教委提出專項整治報告和經(jīng)費預(yù)算報告，要求對學(xué)校廁所糞池進(jìn)行整改，在未整改前，學(xué)校將在糞池邊設(shè)立警示，告誡學(xué)生不要靠近。

我們將繼續(xù)加強以交通安全為重點的安全教育與管理，加強與家長的聯(lián)系，形成教育合理，提高交通安全教育的實效性。繼續(xù)加強食品衛(wèi)生安全的教育與管理，繼續(xù)加強流行性傳染病的預(yù)防，堅持進(jìn)行晨檢、午檢，定時進(jìn)行校舍建筑的檢查，及時排查存在的安全隱患，將安全工作做實，將安全隱患和安全事故消滅于萌芽狀態(tài)，以維護我校正常的教育教學(xué)秩序，維護學(xué)生的利益。

北碚區(qū)澄江希望小學(xué)

聯(lián)系電話：

校長辦公室：68227091

篇4

為了深入開展學(xué)校安全隱患排查治理活動，盡早發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生，根據(jù)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)＜全省學(xué)校安全隱患排查治理活動指導(dǎo)意見＞的通知》（浙教辦基[*]45號）和《浦江縣人民政府辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的通知》（浦政辦發(fā)[*]28號）精神，結(jié)合我縣實際情況，決定在我縣中小學(xué)、幼兒園開展安全隱患排查治理年活動，有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

深入貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神，堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展，全面落實國家、省和縣關(guān)于安全隱患排查治理活動的重要部署，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，強化責(zé)任意識。通過開展隱患排查活動，全面排查治理校園事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立安全工作的長效機制，進(jìn)一步提高師生的安全意識，提高事故防御和應(yīng)急能力，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣教育事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作重點

本次隱患排查的重點是：學(xué)校安全制度的健全和落實、食品衛(wèi)生管理、飲用水安全、傳染病等疾病的防控、校舍和教學(xué)設(shè)施安全、交通安全、用電安全、活動安全、安全教育工作、校園周邊環(huán)境整治等。具體內(nèi)容見《學(xué)校安全隱患排查表》。

三、實施步驟

（一）全面排查階段（5月~12月）

各校圍繞工作重點，對照《學(xué)校安全隱患排查表》組織人員進(jìn)行各類事故隱患的全面排查，建立事故隱患臺帳。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查，直至隱患徹底排除。

（二）治理整改階段（6月~12月）

在全面排查的基礎(chǔ)上，堅持邊查邊改。能立即整改的，及時予以整改；一時難以治理的在采取相應(yīng)安全措施的情況下列入整改計劃，提出整改方案，限定整改時限。并將列入整改計劃的隱患登記在《列入整改計劃安全隱患登記表》中。各中心小學(xué)還要做好本轄區(qū)內(nèi)幼兒園的安全隱患排查治理情況的統(tǒng)計匯總工作，選擇適當(dāng)時間對重大隱患整治情況進(jìn)行復(fù)查，填寫《幼兒園安全隱患排查治理匯總表》。

（三）總結(jié)驗收階段（11月~12月）

教育局將組織人員，對我縣學(xué)校的安全隱患排查治理活動情況進(jìn)行督查驗收。各校要于*年11月20日前對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)，并形成書面材料。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各學(xué)校要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓落實、相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)的學(xué)校安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實際，按照有關(guān)要求，迅速制定學(xué)校專項行動的具體實施辦法，明確分工，明確責(zé)任，精心組織，周密部署，扎實工作，切實把此次排查治理工作做細(xì)、做實、做好。

（二）廣泛發(fā)動，群防群治。各校要充分發(fā)動廣大干部、教職員工參與隱患排查治理工作。要調(diào)動廣大教職員工的積極性，發(fā)揮他們對學(xué)校安全管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織教職員工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理，形成學(xué)校安全工作人人有責(zé)、人人參與的良好工作局面。

（三）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。各校要努力加強學(xué)校安全工作中的前瞻性和預(yù)見性，要以這次隱患排查治理專項行動為契機，把安全工作責(zé)任逐級分解、落實到人。進(jìn)一步落實和完善安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，狠抓各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實，既要切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅學(xué)校和廣大師生安全的突出隱患，又要加強制度建設(shè)，建立安全管理的長效機制，推動學(xué)校安全工作向縱深發(fā)展。

（四）匯總信息，及時反饋。各校要建立安全隱患排查治理情況報送制度，每季度結(jié)束前10日將學(xué)?！栋踩[患排查表》和《列入整改計劃安全隱患登記表》報送教育局普教科。同時，各中心小學(xué)還要將《幼兒園安全隱患排查治理匯總表》報民辦教育辦公室。另外，*年11月20日前將學(xué)校隱患排查治理工作總結(jié)交教育局普教科。

篇5

為了改善中小學(xué)校舍安全狀況，保障廣大師生生命安全，維護社會和諧穩(wěn)定，國務(wù)院決定從今年開始，用三年時間，在全國范圍實施中小學(xué)校舍安全工程。4月8日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《中小學(xué)校舍安全工程實施方案》，5月8日，國務(wù)院召開全國中小學(xué)校舍安全工程電視電話會議，6月18日，省政府召開了全省中小學(xué)校舍安全工程工作會，正式對實施校舍安全工程進(jìn)行總體部署。

市委、市政府高度重視此項工作，迅速貫徹落實國務(wù)院、省政府精神、對如何抓好我市校舍安全工程建設(shè)做出了明確指示；今天，市政府召開這次會議，目的就是全面貫徹國務(wù)院、省政府總體部署，進(jìn)一步安排我市中小學(xué)校舍安全工程的實施工作。剛才市教育局、市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)建局、市監(jiān)察局五個部門的負(fù)責(zé)同志做了發(fā)言，對下一步工作提出了要求。請各地、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強實施校舍安全工程的緊迫感和責(zé)任感

校舍是學(xué)校辦學(xué)的基本條件，校舍建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不僅關(guān)系著教育教學(xué)活動能否正常組織進(jìn)行，更關(guān)系著廣大師生的生命安全和健康成長。近年來，我市在中小學(xué)校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量的財力，取得了極為顯著的成就，全市中小學(xué)校舍狀況得到了很大的改善。但是，如果按照新的《防震減災(zāi)法》的要求，按照將學(xué)校建設(shè)成為抵御自然災(zāi)害最安全地方的標(biāo)準(zhǔn)要求，我市中小學(xué)校舍建設(shè)的整體標(biāo)準(zhǔn)還是很低的，特別是相當(dāng)一部分的農(nóng)村中小學(xué)校舍，普遍存在設(shè)計水平低，建設(shè)質(zhì)量低、配置標(biāo)準(zhǔn)低、抵御自然災(zāi)害程度低等問題，存在著嚴(yán)重的安全隱患。按照中央、省政府部署，迅速啟動實施全市中小學(xué)校舍安全工程，徹底排除全市校舍安全隱患，使學(xué)校成為安全、牢固、經(jīng)得起歷史檢驗的建筑。

第一，站在科學(xué)發(fā)展和執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識實施校舍安全工程的重大意義

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我市“兩個加快”，要求我們把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前，人民群眾對教育的期盼，既有平等享受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)、讓孩子們“上好學(xué)”的迫切愿望，更有對安全良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境的基本要求。實施校舍安全工程，建設(shè)安全、牢固的中小學(xué)校舍，既是黨和政府切實改善民生，推進(jìn)公共服務(wù)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重大舉措，也是維護人民群眾切身利益，保障廣大師生生命安全，辦好讓人民滿意教育的基本前提。我們一定要抓住國家啟動中小學(xué)校舍安全工程的機遇，加大力度，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實抓好這項工程的實施。

第二，充分認(rèn)識實施校舍安全工程的艱巨性和復(fù)雜性，不斷增強做好工作的緊迫感

實施校舍安全工程是一項社會影響大、工程量大的社會系統(tǒng)工程。我市地理環(huán)境和自然條件千差萬別，是地震多發(fā)區(qū)和重點監(jiān)視防御區(qū)。同時，自然災(zāi)害類型多、范圍廣，洪澇、山體滑坡、泥石流、等災(zāi)害頻發(fā)，校舍建設(shè)及學(xué)校安全工作面對的挑戰(zhàn)多、難度大、要求高。此外，國家新頒布的建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求新建校舍不低于重點設(shè)防類。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和市場化對學(xué)校布局調(diào)整的重大影響以及教育自身發(fā)展面臨的若干矛盾和問題，對實施校舍安全工程提出的新要求，差距很大，困難很多。我們要充分認(rèn)識工程實施的艱巨性和復(fù)雜性，不斷增強抓好工作的責(zé)任感和緊迫感。

各級政府及有關(guān)部門務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識實施校舍安全工程的重大意義，切實統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，下最大決心，盡最大努力，堅定不移地打好校舍安全工程的攻堅戰(zhàn)，使全市中小學(xué)校舍安全質(zhì)量大幅提高，抗震防災(zāi)能力明顯增強，從根本上改善學(xué)校辦學(xué)條件，努力實現(xiàn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全力推進(jìn)校舍安全工程實施

實施中小學(xué)校舍安全工程，把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方，是黨和政府向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。認(rèn)真組織實施好工程建設(shè)，既是今后幾年教育的一項重點工作，也是各級政府必須完成的政治任務(wù)。各地各部門要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打贏這場“生命工程”攻堅戰(zhàn)。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點。這次校舍安全工程的任務(wù)非常明確。一是工程實施范圍廣，覆蓋城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)所有中小學(xué)，進(jìn)行逐棟排查，形成鑒定報告，建立校舍安全檔案；二是從2009年起，用3年時間對中小學(xué)校存在安全隱患的校舍進(jìn)行加固改造或重建，使其達(dá)到當(dāng)?shù)刂攸c類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合防御其他災(zāi)害的安全要求；三是對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力；對其他地區(qū)要按抗震加固、綜合防災(zāi)要求，集中重建整體出現(xiàn)險情的D級危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的C級校舍，消除安全隱患。通過三年工程實施，使全市所有中小學(xué)校舍全面達(dá)到國家規(guī)定的校舍建筑標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除中小學(xué)校舍安全隱患，為廣大師生提供安全、堅固、規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。根據(jù)省上的統(tǒng)一要求，全市校舍安全工程總體建設(shè)計劃是：09年完成三年總體工作量的30%，2010年完成60%,2011年完成10%，在三年內(nèi)全面完成中小學(xué)校舍加固改造任務(wù)，達(dá)到工程建設(shè)的總體目標(biāo)和要求。今年，要按照“邊排查鑒定、邊規(guī)劃設(shè)計、邊加固改造”的原則，抓好工程啟動實施工作，確保今年完成3年總體工作量的30％。

（二）突出排查環(huán)節(jié)，為校舍安全工程實施打下堅實的基礎(chǔ)。開展對中小學(xué)校舍的全面排查鑒定是確保工程順利實施的基礎(chǔ)和前提。各地要按照國家和省、市統(tǒng)一安排，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂切實可行的校舍安全排查工作方案，明確分工，狠抓落實。中小學(xué)校舍全面排查鑒定組織工作由市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，實施工作由教育、建設(shè)部門牽頭，國土、地震、水利、公安、消防和安監(jiān)部門配合，組織有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍進(jìn)行排查鑒定。全市以縣一級人民政府為單位，加上市本級共十二個單位，由縣（市、區(qū)）政府和市教育局審定排查結(jié)果和規(guī)劃方案。6月底前，各地要完成校舍排查鑒定的準(zhǔn)備工作，7月底前，組織力量完成對本地區(qū)中小學(xué)現(xiàn)有校舍(不含在建項目)進(jìn)行全面安全排查，并按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求，形成鑒定報告。排查鑒定工作必須落實到每所學(xué)校和每幢建筑，做到全覆蓋，不留死角。在此基礎(chǔ)上，要建立校舍安全檔案數(shù)據(jù)庫，對各地區(qū)各級各類學(xué)校存在安全隱患的校舍實行動態(tài)管理，定期公布尚未消除安全隱患的校舍名單。2008年5月后已經(jīng)排查并形成鑒定報告的校舍，可不再重新鑒定。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。各地要結(jié)合工程實施，進(jìn)一步完善中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。要統(tǒng)籌考慮災(zāi)后學(xué)?；謴?fù)重建、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村初中校舍改造等專項工程，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盡快制定校舍安全工程3年總體規(guī)劃和具體年度實施方案。要按照“高中向城市集中，初中向城鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、教學(xué)點向行政村集中”的原則，加大調(diào)整現(xiàn)有教育資源，形成教育的合理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各級教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提高辦學(xué)整體效益。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。中小學(xué)校舍安全要嚴(yán)格執(zhí)行新的《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》和《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》，確保校舍建設(shè)符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求。校舍選址要符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和國家關(guān)于《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》的規(guī)定，使學(xué)校校舍達(dá)到防災(zāi)避險安全要求。工程建設(shè)嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，設(shè)計、施工和監(jiān)理單位必須具備規(guī)定資質(zhì)。相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，對工程的實施情況進(jìn)行跟蹤檢查，對存在安全隱患項目及時整改。要明確有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人，堅決杜絕“豆腐渣工程”，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要嚴(yán)肅查處，絕不手軟。確保校舍安全工程成為科學(xué)設(shè)計、安全施工和高質(zhì)量、高效率建設(shè)的“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”。

（五）落實政策，做好資金籌措。按照國務(wù)院確定的資金安排原則，中小學(xué)校舍安全工程資金實行省級統(tǒng)籌，市縣負(fù)責(zé)，中央財政補助。今年中央將新增專項資金80億元，對地方給予補助（包括發(fā)改委和財政部兩個渠道），重點支持中西部地震重點監(jiān)視防御區(qū)及其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要將地震災(zāi)區(qū)的校舍安全工程納入當(dāng)?shù)貫?zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，把正在實施的西部農(nóng)村初中改造工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、民族地區(qū)教育十年行動計劃、鄉(xiāng)村教育發(fā)展留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)等各種與校舍建設(shè)有關(guān)的一系列項目，與中小學(xué)校舍安全工程實施規(guī)劃有機結(jié)合，通盤謀劃，統(tǒng)籌實施。我們必須看到，校舍安全工程的建設(shè)任務(wù)十分巨大，需要的資金量也十分巨大，中央資金只是補質(zhì)。按照中央的要求，我們必須明確，中小學(xué)校舍安全工程的責(zé)任主體是市縣，資金籌集主體是市縣，資金籌集的大頭也在市縣。各地要切實加大對校舍安全投入，列入財政預(yù)算，確保資金及時足額到位，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。同時，積極鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程。民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持并實施監(jiān)管。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，確保完成全市校舍安全工程任務(wù)

校舍安全工程是一項涉及面廣、工作量大、政策性很強的系統(tǒng)工程，各級政府、各有關(guān)部門和學(xué)校要按照中央和省、市黨委和政府統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，精心組織，全力抓好工程實施工作，做到“四個到位”：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h政府要加強對校舍安全工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力，共同做好工程實施工作。要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)本地區(qū)校舍安全工程。要選派一批高素質(zhì)、業(yè)務(wù)強的干部專門從事校舍安全工程，確保工程扎實有效開展。

二是明確職責(zé)，任務(wù)落實到位?？h級政府的職責(zé)是七項，一句話概括是縣級政府全面負(fù)責(zé)工程的實施和管理，對本縣校舍安全負(fù)責(zé)，這和義務(wù)教育法的規(guī)定是一致的。主要職責(zé)：第一，組織對縣轄區(qū)內(nèi)的校舍進(jìn)行排查鑒定，建立本地區(qū)中小學(xué)校舍的安全檔案和校舍的基本信息庫。第二，制定本地區(qū)的工程總體規(guī)劃、年度實施計劃和項目改造方案。第三，及時足額落實本級政府應(yīng)承擔(dān)的工程資金，設(shè)立資金專戶，按照工程的進(jìn)度及時把錢撥下去。第四，保證工程的建設(shè)用地。第五，按照國家有關(guān)規(guī)定減免工程建設(shè)的收費。第六，按基本建設(shè)的程序組織項目的論證、招投標(biāo)、勘察設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收、辦理基建財務(wù)決算等各環(huán)節(jié)的工作。第七，建立健全檢查制度，保證工程質(zhì)量，定期向市政府匯報工程情況。

教育行政部門要牽頭做好工程項目的規(guī)劃和具體實施工作；財政部門要牽頭做好資金的籌集和統(tǒng)籌安排工作；建設(shè)部門牽頭、教育部門配合做好校舍安全的排查鑒定、工程質(zhì)量檢查和監(jiān)理工作；監(jiān)察部門要牽頭做好工程監(jiān)管監(jiān)察工作。各有關(guān)部門務(wù)必通力合作，樹立全局意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同確保工程順利實施。要健全和完善工程建設(shè)的責(zé)任制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分工負(fù)責(zé)，逐級、逐部門分解工作職責(zé)。

三是工程監(jiān)管到位。要加強過程管理，確保工程質(zhì)量。要建立健全資金監(jiān)管制度，實行分賬核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣、截留、套取建設(shè)資金。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照國家規(guī)定履行報批手續(xù)，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工，堅持工程進(jìn)度服從工程質(zhì)量。所有建設(shè)項目必須實施全程監(jiān)理，堅決防止偷工減料、壓低造價造成的質(zhì)量問題。要嚴(yán)格竣工驗收，縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭做好工程竣工驗收工作，未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。工程實施的全過程要主動接受社會監(jiān)督，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施方案、工程進(jìn)展和實施結(jié)果要向社會公布，使工程建設(shè)在陽光下實施。

四是責(zé)任追究到位。加強對工程建設(shè)的檢查監(jiān)督，對工程實施情況組織督查與評估，建立獎懲制度。建立校舍安全工程公示制度，實施方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)展、實施結(jié)果要向社會全面公布，全過程接受社會監(jiān)督。建立健全校舍安全工程質(zhì)量與資金管理責(zé)任追究制度，對發(fā)生因?qū)W校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故，導(dǎo)致師生傷亡的地區(qū)，依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對資金使用情況實行跟蹤和監(jiān)督，對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規(guī)亂收費或減少本級政府投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。