發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 09:42:39
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇房產(chǎn)測(cè)繪測(cè)量,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:測(cè)量 技術(shù) 房產(chǎn) 測(cè)繪
中圖分類號(hào):P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
房地產(chǎn)測(cè)繪是通過(guò)一定技術(shù)和手段,利用測(cè)繪儀器設(shè)備,依據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行房屋位置、結(jié)構(gòu)和面積等方面的測(cè)量,并通過(guò)文字、數(shù)字和圖形等手段對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行描述的技術(shù)。測(cè)量通過(guò)對(duì)地面的土地、建筑物的點(diǎn)位來(lái)測(cè)定,從而得到相關(guān)的信息。房產(chǎn)測(cè)繪有很多內(nèi)容,測(cè)量出來(lái)的結(jié)果要交給房產(chǎn)開(kāi)發(fā)部門(mén)與管理部門(mén),這些測(cè)量出來(lái)的數(shù)據(jù)都是直接作為工程項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。
1 概述
房產(chǎn)測(cè)量是對(duì)房屋面積測(cè)算的具體操作,對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)有著重要的意義。第一,房產(chǎn)測(cè)量為產(chǎn)權(quán)人提供了法律保護(hù)的可靠依據(jù),直接影響到產(chǎn)權(quán)人的個(gè)人利益。房產(chǎn)測(cè)量的整個(gè)過(guò)程具有嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性,是產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人提供法律保護(hù)的依據(jù)來(lái)源,同時(shí)為調(diào)解處理產(chǎn)權(quán)與土地使用權(quán)糾紛、違建與違規(guī)占地提供了可靠信息。第二,房產(chǎn)測(cè)量為城市土地開(kāi)發(fā)利用,城市規(guī)劃建設(shè)提供了基礎(chǔ)信息。依據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的房產(chǎn)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)與土地使用方面的文件,對(duì)所有人房屋情況以及權(quán)屬狀態(tài)進(jìn)行專業(yè)測(cè)量界定,明確城市房產(chǎn)與土地占有的位置、面積以及使用情況,為產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)提供可靠的信息數(shù)據(jù)。第三,通過(guò)房產(chǎn)測(cè)量可以有效衡量與檢查開(kāi)發(fā)商銷售房屋面積是否縮水的問(wèn)題。一直以來(lái)我國(guó)商品房?jī)r(jià)格居高不下,有些開(kāi)發(fā)商為了追求利益最大化常在房屋面積上打主意,損害消費(fèi)者的利益,所以推廣房產(chǎn)測(cè)量可以保證消費(fèi)者利益,對(duì)于維護(hù)正常的房產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序有重要作用。
2 房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的原理及其應(yīng)用
2.1 數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用
當(dāng)前很多傳統(tǒng)的房屋工程測(cè)繪技術(shù)不僅投入大、效率低,常規(guī)的成圖方法是一項(xiàng)腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)結(jié)合的艱苦的野外工作, 而且未能夠較好地在房屋工程中得到較大的經(jīng)濟(jì)提升以及社會(huì)收益。 數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)可直接為房產(chǎn)測(cè)繪提供紙圖, 方便測(cè)繪工作的進(jìn)行, 同時(shí)也能夠使到數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的使用更加地自動(dòng)化、專業(yè)化。 因此,使用這種房屋測(cè)繪技術(shù)能夠克服常規(guī)的房屋工程測(cè)繪精度難以達(dá)到大比例尺數(shù)字測(cè)量的理想效果, 以便靈活的布測(cè)圖形,快速高效地完成房產(chǎn)測(cè)量任務(wù)。
2.2 GPS 測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用
GPS 的英文全稱為 Global Positioning System,即是我們經(jīng)常聽(tīng)到的全球衛(wèi)星監(jiān)控測(cè)量技術(shù)。 它是目前全球應(yīng)用于房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)中最優(yōu)的技術(shù)選擇之一。 隨著社會(huì)的發(fā)展,GPS 全球定位系統(tǒng)已經(jīng)成為一種新興的高精度定位工具,GPS 測(cè)量技術(shù)對(duì)測(cè)點(diǎn)間地通視和幾何圖形等方面的要求比常規(guī)測(cè)量方法更加靈活、方便,特別是在房屋工程的房屋產(chǎn)權(quán)、房籍管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)乃至城市規(guī)劃的測(cè)繪過(guò)程中,能夠十分精準(zhǔn)、高效地進(jìn)行房產(chǎn)的測(cè)繪工作,并且沒(méi)有時(shí)間以及地域的限制,使用起來(lái)十分便利。
2.3 攝影測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用
攝影測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用和普通的數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)不同, 它更加傾向于提供一個(gè)立體空間測(cè)繪圖來(lái)進(jìn)行房產(chǎn)的測(cè)繪工作。因此,它在房屋工程測(cè)繪中的使用時(shí)房屋工程測(cè)繪工作的一個(gè)偉大突破, 起到了一般測(cè)量難以起到的作用,具有廣泛的應(yīng)用前景。盡管房屋測(cè)繪的技術(shù)要求越來(lái)越高, 但是攝影測(cè)量技術(shù)依然能夠走在新時(shí)代的發(fā)展巔峰, 能夠較精準(zhǔn)地利用高科技術(shù)進(jìn)行房屋測(cè)繪。
3 房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)存在的問(wèn)題
3.1 房產(chǎn)測(cè)繪工作量大,缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆结?/p>
盡管當(dāng)前我國(guó)很多的房屋測(cè)繪企業(yè)對(duì)房屋測(cè)繪的技術(shù)進(jìn)行了監(jiān)理制度, 從基本解決了我國(guó)長(zhǎng)期存在的房屋測(cè)繪技術(shù)錯(cuò)位等問(wèn)題, 但是與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工過(guò)程中的其他工作相比, 房地產(chǎn)測(cè)繪人員必須提高自身的專業(yè)素質(zhì)與工作能力。 盡管房屋測(cè)繪技術(shù)的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量的關(guān)鍵, 但由于長(zhǎng)期的誤導(dǎo),大部分的房屋測(cè)繪技術(shù)工作人員,特別是一些三級(jí)縣級(jí)城市的地區(qū), 都忽略了房屋測(cè)繪技術(shù)的基礎(chǔ)工作。眾所周知,房屋測(cè)繪的基礎(chǔ)知識(shí)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪工作者提出了比以往更高的要求。 在追去企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí), 優(yōu)良的測(cè)量?jī)x器的使用與先進(jìn)的測(cè)繪手段的掌握, 對(duì)我國(guó)房屋測(cè)繪技術(shù)的工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高管理模式有著不可或缺的地位。 盡管不少房屋測(cè)繪技術(shù)企業(yè)大力推行了房屋測(cè)繪技術(shù)監(jiān)理制度,提高房屋測(cè)繪技術(shù)的質(zhì)量。但是很多企業(yè)都沒(méi)能夠把科學(xué)創(chuàng)新實(shí)施工程質(zhì)量提升的工作應(yīng)用到房屋測(cè)繪技術(shù)的實(shí)際中去, 有些房屋測(cè)繪工程在施工過(guò)程中對(duì)測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督,使得房屋測(cè)繪的發(fā)展道路不夠明確,阻礙房屋測(cè)繪技術(shù)的有效發(fā)展。
3.2 房產(chǎn)測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏高度的統(tǒng)一以及規(guī)范
目前房產(chǎn)測(cè)繪不再受限于社會(huì)政府的管理,所以,它是一項(xiàng)專門(mén)用于房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)應(yīng)用。一旦房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的工作沒(méi)有得到高效的指引以及監(jiān)理,那么測(cè)繪技術(shù)就良莠不齊,難辨好壞。 這樣一來(lái),各種測(cè)繪技術(shù)的結(jié)果千姿百態(tài), 就會(huì)直接影響房屋測(cè)繪過(guò)程中的質(zhì)量。與此同時(shí),有些房屋建筑的使用性質(zhì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格認(rèn)定, 難以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的和諧統(tǒng)一,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。由于質(zhì)量保證體系和監(jiān)督機(jī)制還未完善, 這些不夠統(tǒng)一的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致技術(shù)質(zhì)量難以評(píng)估,嚴(yán)重影響房屋測(cè)繪技術(shù)的結(jié)果。
4 實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)質(zhì)量控制的有效方針
4.1 在質(zhì)量控制管理模式上不斷創(chuàng)新, 提高房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的監(jiān)督
實(shí)踐證明, 只有科技含量高的質(zhì)量監(jiān)督才能提高監(jiān)管效率。 隨著房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制管理模式的不斷更新,房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的質(zhì)量也將會(huì)有所提高。通過(guò)新的管理模式實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,獨(dú)立地行使自己的職責(zé), 全面提高了各個(gè)部門(mén)的人員相互學(xué)習(xí)的能力,堅(jiān)持不移地走創(chuàng)新道路,以有效地適應(yīng)建筑技術(shù)發(fā)展的需要,對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)工程本身負(fù)責(zé)。以監(jiān)督小組為基本單元,建立和完善以工程建設(shè)參與各方的質(zhì)量責(zé)任制, 才能夠提高房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理的工作效率。 針對(duì)當(dāng)前房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)面臨的問(wèn)題,在質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程中,要不斷探索出適合該房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)督方案,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和儀器, 從而提高房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的有效應(yīng)用。
4.2 加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)人員的培訓(xùn), 實(shí)現(xiàn)以圖管證來(lái)提高質(zhì)量
要提高房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的質(zhì)量, 就要從加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)人員的培訓(xùn)工作開(kāi)始。 建立有效的激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)開(kāi)創(chuàng)性地工作,實(shí)施以人為本的人才戰(zhàn)略,提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。 同時(shí)又通過(guò)建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度, 調(diào)動(dòng)專業(yè)人員從事監(jiān)督管理工作的積極性和主動(dòng)性, 提升整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量意識(shí), 充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用。 除此之外,妥善處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系,用更加科學(xué)合理的方法進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪, 對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪人員的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行全面的教育和熏陶。
4.3 進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)房產(chǎn)測(cè)繪工作的審核, 提高質(zhì)量監(jiān)督的成效
對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的管理, 應(yīng)該放寬房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻, 進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)房產(chǎn)測(cè)繪工作的對(duì)策,不斷進(jìn)行管理模式創(chuàng)新,推動(dòng)房產(chǎn)測(cè)繪工作的質(zhì)量控制。 針對(duì)城鎮(zhèn)房產(chǎn)測(cè)繪工作相對(duì)其他地區(qū)的不足之處,對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)的治理、對(duì)測(cè)繪行為進(jìn)行監(jiān)督和審核,以提高監(jiān)督檢查科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。 除此之外, 我們要盡快地對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪工作進(jìn)行規(guī)范和管理,不斷更新房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督的管理方法,增加對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪工程質(zhì)量監(jiān)督的抽查次數(shù), 保證政府對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性。
5 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越快,逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。由于房屋的價(jià)格主要有房屋的建筑面積來(lái)確定,在辦理房產(chǎn)證以及辦理預(yù)售許可證的時(shí)候,由于規(guī)劃面積和實(shí)際的測(cè)繪面積存在側(cè)差異,經(jīng)常導(dǎo)致糾紛現(xiàn)象出現(xiàn)。通過(guò)分析面積差異的原因,進(jìn)而提出問(wèn)題解決措施是當(dāng)務(wù)之急。本文先分析了產(chǎn)生面積差異的原因,然后分析了面積差異造成的影響,之后詳細(xì)分析了兩者之間的具體差異表現(xiàn),最后提出了解決措施,期待本文的研究能夠?qū)ξ覈?guó)房地產(chǎn)的發(fā)展有所裨益。
參考文獻(xiàn)
[1]顧軍. 房屋測(cè)繪面積與規(guī)劃面積差異問(wèn)題分析[J]. 中國(guó)房地產(chǎn),2013,23∶ 44 - 45.
【關(guān)鍵詞】測(cè)量技術(shù);房產(chǎn);實(shí)踐;
當(dāng)前,隨著人們產(chǎn)權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),加之我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展階段性的實(shí)際情況,不動(dòng)產(chǎn)登記成為了人們十分關(guān)注的話題。房產(chǎn)作為不動(dòng)產(chǎn)登記的主要項(xiàng)目,對(duì)其情況進(jìn)行真實(shí)有效的測(cè)量就顯得十分重要。同時(shí),房產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)均需要進(jìn)行工程測(cè)量,真實(shí)有效的工程測(cè)量對(duì)于保證房產(chǎn)項(xiàng)目的正常開(kāi)發(fā)建設(shè)以及房產(chǎn)質(zhì)量具有舉足輕重的地位。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)的測(cè)量技術(shù)也不斷取得新的突破,相關(guān)測(cè)量技術(shù)的準(zhǔn)確度與精度均有大幅度的提高,而且測(cè)量時(shí)間也相應(yīng)減少,因此在現(xiàn)代工程測(cè)量中得到了廣泛應(yīng)用。在房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)量中,現(xiàn)代化的測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用,極大的提升了房產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的水平,造福于民。
一、房產(chǎn)測(cè)量的目的
(一)為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人提供法律保護(hù)依據(jù)
房產(chǎn)作為重要的不動(dòng)產(chǎn),對(duì)于人們的生活有重要影響。因此,確立房產(chǎn)的實(shí)際情況,運(yùn)用法律手段保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益是一件意義重大的事情。房產(chǎn)管理部門(mén)要想真實(shí)有效的保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益,必須首先對(duì)其房產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)際的測(cè)繪與登記,然后頒發(fā)相關(guān)證書(shū)給房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人,證書(shū)即是處理相關(guān)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的重要依據(jù),它關(guān)系到購(gòu)房人的直接經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前,房產(chǎn)測(cè)量有了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,對(duì)于房產(chǎn)測(cè)量的過(guò)程及面積計(jì)算和測(cè)量的精度都有著科學(xué)的規(guī)定,測(cè)量結(jié)果是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人提供法律保護(hù)的重要證據(jù),也是調(diào)查房屋所有權(quán)或者調(diào)解土地使用權(quán)相關(guān)糾紛、查處違建的重要憑證。
(二)為城市或農(nóng)村建設(shè)、規(guī)劃和管理提供依據(jù)
房產(chǎn)測(cè)量結(jié)果是相關(guān)測(cè)量人員按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)審議通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)量方法進(jìn)行測(cè)量得出的,并且會(huì)對(duì)房產(chǎn)的相關(guān)情況進(jìn)行登記記錄。對(duì)于房產(chǎn)的自然狀況、房產(chǎn)具置和土地占有量進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)量與記錄,能夠?yàn)槌鞘谢蛘咿r(nóng)村的改造、發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù),方便相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一合理的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
(三)檢驗(yàn)商品房買賣面積是否縮水
當(dāng)前,由于各種因素綜合影響,房地產(chǎn)市場(chǎng)的吸引力一直在升高,使得商品房的價(jià)格也一直處于高位運(yùn)行,部分不法開(kāi)發(fā)商在利益的驅(qū)使下,常常在商品房買賣時(shí),虛報(bào)房產(chǎn)真實(shí)面積,使得許多民眾的切身利益受到損失。現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)的發(fā)展,加之相關(guān)法律的規(guī)定,使得商品房房屋面積的測(cè)量結(jié)果及測(cè)量的法律意義得到了保證,相關(guān)人員在進(jìn)行商品房買賣時(shí),進(jìn)行房屋面積的測(cè)量,檢驗(yàn)商品房面積是否縮水,能夠保證買賣雙方的利益,保持良好健康的市場(chǎng)秩序。
二、房產(chǎn)測(cè)繪的主要工作內(nèi)容
房產(chǎn)測(cè)繪是測(cè)繪技術(shù)在房產(chǎn)測(cè)量中的應(yīng)用,它是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)水平要求較高、政策性極強(qiáng)的專業(yè)測(cè)繪工作。工作的主要內(nèi)容包含房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素的測(cè)量、房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、變更測(cè)量、成果資料的檢查與驗(yàn)收等七個(gè)方面的工作。其中,在房產(chǎn)測(cè)繪中,房產(chǎn)調(diào)查是對(duì)房屋的情況、房屋用地及其它相關(guān)的要素進(jìn)行調(diào)查,確定后續(xù)需要進(jìn)行測(cè)量的房產(chǎn)要素;房產(chǎn)要素測(cè)量就是將房產(chǎn)調(diào)查中確定的相關(guān)要素進(jìn)行真實(shí)有效的測(cè)量,是房屋在進(jìn)行產(chǎn)卻確認(rèn)與登記的重要依據(jù),也是錄入產(chǎn)籍管理系統(tǒng)的固定數(shù)據(jù);房產(chǎn)平面控制測(cè)量是對(duì)房屋平面基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)量;房產(chǎn)圖繪制包含幾個(gè)方面的圖形繪制,首先就是繪制房產(chǎn)的分段平面圖,其次是繪制房產(chǎn)項(xiàng)目的分丘平面圖,最后是繪制房產(chǎn)的戶型圖;房產(chǎn)面積測(cè)算是大眾最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題,房產(chǎn)面積測(cè)算包括對(duì)房屋的建筑面積的測(cè)量、產(chǎn)權(quán)面積的測(cè)量、公攤部分面積的測(cè)量以及房屋的實(shí)際用地面積的測(cè)量;房產(chǎn)變更測(cè)量是在房產(chǎn)進(jìn)行某些方面的改變之后,需要重新進(jìn)行測(cè)量,對(duì)新的房屋產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定的一種重要工作;成果資料的核查與驗(yàn)收是房產(chǎn)測(cè)量工作的最后一步,也是十分關(guān)鍵的一步,其是保證房地產(chǎn)成果資料質(zhì)量的最后一道關(guān)卡。房產(chǎn)測(cè)繪確認(rèn)以后的測(cè)量數(shù)據(jù),是一種重要的成果,是對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)的登記、轉(zhuǎn)移和糾紛等提供法律依據(jù),確認(rèn)產(chǎn)權(quán)人法律權(quán)益的重要憑據(jù)。
三、房產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀
(一)房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)迅猛發(fā)展
房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)是近些年才出現(xiàn)在大眾視野之中的,過(guò)去一直是住建部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)的存在方式屬于政企合一,這樣的情況導(dǎo)致此機(jī)構(gòu)的工作是測(cè)管不分離,沒(méi)有形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督機(jī)制,使得這些政府部門(mén)的內(nèi)設(shè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)形成了壟斷性的經(jīng)營(yíng),測(cè)繪結(jié)果只有這一家得到認(rèn)可,使得早前的測(cè)繪行業(yè)服務(wù)意識(shí)薄弱,技術(shù)水平并未得到長(zhǎng)足的提升。近些年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,住房也實(shí)現(xiàn)了商品化,市場(chǎng)的力量推動(dòng)著房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)同步快速發(fā)展,房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)慢慢打開(kāi),在整個(gè)市場(chǎng)內(nèi)部逐漸的實(shí)現(xiàn)了公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(二)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建成
早前,我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化方面的投入和實(shí)施與當(dāng)時(shí)的測(cè)繪市場(chǎng)的發(fā)展極度不相稱,使得測(cè)繪時(shí)技術(shù)手段多種多樣,測(cè)量結(jié)果的標(biāo)識(shí)方法也多種多樣,給房產(chǎn)測(cè)繪工作的健康發(fā)展帶來(lái)了阻力。在2000年時(shí),在國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局經(jīng)過(guò)有效的論證后,正式通過(guò)了中華人民共和國(guó)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 17986.1- 2000《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范第1單元:房產(chǎn)測(cè)量規(guī)定》,這一標(biāo)準(zhǔn)的通過(guò)對(duì)我國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展指明了方向,鋪好了道路;而在這一年的8月,GB/T1786.2- 2000《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范第2單元:房產(chǎn)圖圖式》正式并實(shí)施。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定,對(duì)于我國(guó)房產(chǎn)測(cè)量中的相關(guān)內(nèi)容與基本要求均作了詳細(xì)說(shuō)明,對(duì)于促進(jìn)和規(guī)范我國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)起到了重要作用。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);變更測(cè)量;操作程序;注意問(wèn)題
中圖分類號(hào):F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:
房產(chǎn)變更測(cè)量工作情況復(fù)雜,關(guān)系到產(chǎn)權(quán)人的切身利益和社會(huì)的和諧。因此,房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)需要具備一支測(cè)繪專業(yè)性非常強(qiáng),責(zé)任心非常重的隊(duì)伍,在房屋測(cè)繪工作中,以精湛的測(cè)繪技術(shù),將測(cè)繪面積的誤差降至最低點(diǎn),注意處理好房產(chǎn)變更測(cè)量需要注意的問(wèn)題,從而確保公民自身利益及權(quán)利得到保障。所以,房屋測(cè)量在各個(gè)方面都具有非常重要的意義。
一、房地產(chǎn)變更測(cè)量的主要內(nèi)容
房地產(chǎn)變更的類型主要分為兩類,分別是現(xiàn)狀變更測(cè)量和權(quán)屬變更測(cè)量,這兩個(gè)房地產(chǎn)測(cè)量類型的主要內(nèi)容有:
1、現(xiàn)狀變更測(cè)量?jī)?nèi)容
房地產(chǎn)現(xiàn)狀變更測(cè)量的主要內(nèi)容包括:第一,房屋的拆遷、房屋的擴(kuò)建、改建、房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改變,如樓層的增減,空間的改變等;第二,房屋由于某種外力造成的損壞現(xiàn)象,例如房屋的燒毀、倒塌或者對(duì)房屋全部和部分的拆除等;第三,房屋周圍的附屬建筑物或者基本的柵欄、圍墻、鐵絲網(wǎng)等的改變;第四,由于房屋所在地的公園、道路的新建和改造;第五,房屋所在地的街道,地名、門(mén)牌號(hào)的更改以及房屋面積的改變等。
2、權(quán)屬變更測(cè)量的主要內(nèi)容
權(quán)屬變更測(cè)量的主要內(nèi)容有:房屋的交易買賣、繼承、分割、贈(zèng)予等形式所引發(fā)的建筑物所有權(quán)的改變;土地使用面積的改變,其中包含了對(duì)土地的分割、合并等情況;此外土地的轉(zhuǎn)讓和出讓等也會(huì)引起土地權(quán)屬的改變。
二、房地產(chǎn)變更測(cè)量的主要操作程序
房地產(chǎn)的變更測(cè)量工作關(guān)系到業(yè)主的切身利益,也關(guān)系到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和施工方的利益,所以變更工作要按照一定的程序進(jìn)行,遵照規(guī)定好的工作程序,根據(jù)房地產(chǎn)變更材料的記錄,開(kāi)始變更調(diào)查工作,然后在進(jìn)行房產(chǎn)分戶權(quán)界和房產(chǎn)面積的測(cè)繪工作,對(duì)房地產(chǎn)的基本資料進(jìn)行核實(shí),調(diào)整確定的房產(chǎn)號(hào),然后根據(jù)測(cè)量的結(jié)果對(duì)房地產(chǎn)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理,主要的工作如下:首先是,房地產(chǎn)測(cè)量前的準(zhǔn)備工作有:變更信息采集和信息的分類;其次是,房地產(chǎn)變更測(cè)量的外業(yè)工作有:變更要素調(diào)查和變更要素測(cè)定;最后是,房產(chǎn)變更測(cè)量的內(nèi)業(yè)工作,包含了房產(chǎn)編號(hào)的調(diào)整和相關(guān)數(shù)據(jù)資料的更新。
1、房地產(chǎn)變更測(cè)量的前期準(zhǔn)備
在對(duì)某一處房產(chǎn)進(jìn)行變更測(cè)量時(shí),要對(duì)和該房產(chǎn)變更相關(guān)的登記好的數(shù)據(jù)資料以及地基圖和圖標(biāo)等進(jìn)行分析、整理、歸納、分類,保證房地產(chǎn)變更測(cè)繪的結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。
2、房產(chǎn)變更調(diào)查
根據(jù)相關(guān)的房產(chǎn)變更登記申請(qǐng)書(shū),和已經(jīng)記錄在案的原始數(shù)據(jù)資料相互配合,對(duì)房地產(chǎn)的現(xiàn)狀、使用權(quán)、界限等展開(kāi)調(diào)查。根據(jù)房地產(chǎn)現(xiàn)狀變更測(cè)量的內(nèi)容來(lái)看,對(duì)房地產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行的調(diào)查就是對(duì)建筑物的基本屬性的變化進(jìn)行的調(diào)查,其中包含了建筑物的所有權(quán)、建筑物的數(shù)量、使用情況以及建筑物的名稱和界限的調(diào)查等。對(duì)房地產(chǎn)的使用權(quán)進(jìn)行的調(diào)查就是對(duì)建筑物和所涉及到的土地的使用權(quán)利等進(jìn)行的調(diào)查,主要包含了建筑物的權(quán)利人、面積、權(quán)界等。對(duì)房地產(chǎn)界限的調(diào)查,重點(diǎn)是檢查在房產(chǎn)變更以后的新界限。
3、權(quán)界位置和面積的確定
在對(duì)房地產(chǎn)實(shí)施變更測(cè)量之后,對(duì)變更之后出現(xiàn)的新的界限和現(xiàn)有面積再進(jìn)行測(cè)定,這是對(duì)變更測(cè)量的重復(fù)過(guò)程,在房地產(chǎn)變更測(cè)量的登記中,主要是以產(chǎn)權(quán)戶為單位進(jìn)行的,所以變更的只有建筑物的權(quán)界和面積應(yīng)該分戶測(cè)定。
三、房產(chǎn)測(cè)量中變更測(cè)量需要注意的問(wèn)題
1、注意房產(chǎn)變更測(cè)量精度以及圖紙上的要求
對(duì)房角點(diǎn)的精度要求是需要測(cè)定房角點(diǎn)的坐標(biāo)時(shí),房角點(diǎn)坐標(biāo)的精度等級(jí)和限差執(zhí)行與界址點(diǎn)相同的標(biāo)準(zhǔn);不要求測(cè)定房角點(diǎn)坐標(biāo)時(shí),則將房屋按房產(chǎn)分幅平面圖的精度要求表示于房產(chǎn)圖上。新增界址點(diǎn)或房角點(diǎn)的點(diǎn)位精度以及房屋和用地面積的測(cè)定精度,與成圖比例尺無(wú)關(guān)。對(duì)全野外采集數(shù)據(jù)或野外解析測(cè)量等方法所測(cè)的房產(chǎn)要素點(diǎn)和地物點(diǎn),點(diǎn)位中誤差不超過(guò)±0.05m。房地產(chǎn)圖根控制點(diǎn)應(yīng)盡可能埋設(shè)永久性或半永久性標(biāo)志,同時(shí)為了以后使用方便,應(yīng)提交房地產(chǎn)圖根控制點(diǎn)成果表。變更測(cè)量的成圖精度是指圖上地物點(diǎn)的點(diǎn)位精度,它與成圖比例尺有關(guān)。《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》規(guī)定了房地產(chǎn)分幅圖圖上地物點(diǎn)相對(duì)鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不超過(guò)圖上±0.5mm;編制分幅圖時(shí),地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不超過(guò)圖上±0.6mm,變更測(cè)量后的圖上精度應(yīng)與變更前的圖上精度要求一致。
2、注意房產(chǎn)變更測(cè)量中房產(chǎn)編號(hào)的調(diào)整
不分獨(dú)立丘或組合丘,用地的合并與分割都應(yīng)重新編丘號(hào)。新增丘號(hào)要按編號(hào)區(qū)內(nèi)的最大丘號(hào)續(xù)編。組合丘內(nèi),新增丘支號(hào)按丘內(nèi)的最大丘支號(hào)續(xù)編。相鄰丘的合并,合并丘界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)不變;同丘分割,新增的界址點(diǎn)或房角點(diǎn)的點(diǎn)號(hào),分別按編號(hào)區(qū)內(nèi)界址點(diǎn)或房角點(diǎn)的最大點(diǎn)號(hào)續(xù)編。房產(chǎn)合并或分割應(yīng)重新編幢號(hào),原幢號(hào)作廢,新增幢號(hào)按丘內(nèi)最大幢號(hào)續(xù)編;房屋部分拆除,采用原幢號(hào);分為整幢滅失,其幢號(hào)注銷;丘內(nèi)新增房屋,按丘內(nèi)最大幢號(hào)續(xù)編。
3、注意房產(chǎn)變更測(cè)量中變更后資料的處理
3.1房產(chǎn)變更圖的處理
現(xiàn)狀變更,通過(guò)修測(cè)補(bǔ)測(cè),實(shí)地修正分幅圖,同時(shí)做出現(xiàn)狀變更記錄,以便修正房地產(chǎn)分丘圖。房地產(chǎn)權(quán)屬變更,通過(guò)變更測(cè)量后繪制的測(cè)量草圖,經(jīng)過(guò)審核確權(quán)后,標(biāo)注在分丘圖上,做出權(quán)屬變更測(cè)量記錄和房地產(chǎn)編號(hào)調(diào)整記錄,修正分幅圖,重新繪制分戶圖。已建立數(shù)字房產(chǎn)圖的單位,可根據(jù)現(xiàn)有的硬件與軟件配置,根據(jù)變更后的房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行圖形編輯、注記,修改分幅圖,分丘圖則根據(jù)需要由分幅圖派生。
3.2房產(chǎn)卡的處理
房卡按丘分幢建卡,多產(chǎn)權(quán)戶的同幢房屋、幢內(nèi)再分戶建卡;地卡按丘分戶建卡。房地產(chǎn)變更時(shí),對(duì)現(xiàn)有房地產(chǎn)卡片也要根據(jù)變更測(cè)量記錄,修正卡片或重新制卡、銷卡。因涉及到房地產(chǎn)資料統(tǒng)計(jì)分類面積的變動(dòng),須作出改卡記錄,作為面積增減變化的原始憑證。房地產(chǎn)權(quán)人和使用戶名的更改,除更改卡片外,還須更改已建的戶名索引卡,地名門(mén)牌號(hào)的變動(dòng),除更改卡片外,還須更改已建的地名索引卡。已經(jīng)建立微機(jī)管理系統(tǒng)的單位,對(duì)已建的房地產(chǎn)卡片經(jīng)一次性輸入電腦后可以取消卡片,但對(duì)房地產(chǎn)變更記錄和房地產(chǎn)編號(hào)調(diào)整記錄,通過(guò)內(nèi)部資料的聯(lián)系工作規(guī)則,由房地產(chǎn)信息管理中心修正或刪改電腦資料。
3.3檔案處理
根據(jù)權(quán)屬變更檔案和變更測(cè)量記錄,對(duì)已建立的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案進(jìn)行異動(dòng)變更和補(bǔ)充,由于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案分類方法的不同,分別有按丘分類、按地名門(mén)牌號(hào)分類、按產(chǎn)權(quán)戶名分類、按權(quán)證號(hào)分類等等,變更后的圖件(測(cè)量草圖、分戶圖)和產(chǎn)權(quán)證明文件應(yīng)分戶歸檔,對(duì)按丘(地)號(hào)建檔的單位,丘內(nèi)再分戶立卷。房屋及用地權(quán)界線的調(diào)整說(shuō)明,房地產(chǎn)編號(hào)的調(diào)整記錄以及房地產(chǎn)面積增減變化等資料也須合并相應(yīng)的檔卷內(nèi)備查。已建立微機(jī)管理系統(tǒng)的單位同樣要對(duì)存儲(chǔ)于磁盤(pán)或光盤(pán)內(nèi)的檔案資料進(jìn)行處理。
3.4房產(chǎn)簿冊(cè)的處理
根據(jù)房地產(chǎn)登記、發(fā)證成果和分類管理(如經(jīng)營(yíng)管理、租賃管理、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理等)的需要編制簿冊(cè),如發(fā)證記錄簿、房屋總冊(cè)、房地產(chǎn)登記簿冊(cè)、檔案清冊(cè)、房地產(chǎn)交易清冊(cè)。此外,產(chǎn)業(yè)管理上需要的經(jīng)管公房手冊(cè)、異動(dòng)臺(tái)帳、異動(dòng)單和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等,上述各種簿冊(cè)也要隨著房地產(chǎn)變更作相應(yīng)的動(dòng)態(tài)變更。變更的依據(jù)是權(quán)屬變更檔案和有關(guān)憑證;現(xiàn)狀變更則根據(jù)現(xiàn)狀變更單。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜合上述,房地產(chǎn)變更測(cè)量最主要的目的就是為產(chǎn)權(quán)所有者提供最可靠,最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。為了提高房地產(chǎn)變更測(cè)量的準(zhǔn)確性和可靠性,保證順利的完成測(cè)量工作,這就要求房地產(chǎn)測(cè)繪工作人員要嚴(yán)格按照房地產(chǎn)變更測(cè)量的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,做好工作前的調(diào)查工作,房產(chǎn)權(quán)屬位置和面積的測(cè)定工作,使我國(guó)的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 李丹,淺談房屋現(xiàn)狀變更測(cè)量及注意事項(xiàng)[J],理論探索,2011(310):104.
房產(chǎn)測(cè)繪主要是利用測(cè)繪技術(shù)手段測(cè)定和表述房屋及其自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、界線、質(zhì)量、數(shù)量以及利用現(xiàn)狀等工作。房產(chǎn)測(cè)繪的主要內(nèi)容有房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)面積預(yù)算、房產(chǎn)面積測(cè)算、房產(chǎn)要素調(diào)查與測(cè)量、房產(chǎn)變更調(diào)查與測(cè)量、房產(chǎn)圖測(cè)繪和建立房產(chǎn)信息系統(tǒng)。
房產(chǎn)測(cè)繪的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是房產(chǎn)測(cè)繪為房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供房屋和房屋用地的權(quán)屬界址、產(chǎn)權(quán)面積及產(chǎn)權(quán)糾紛等資料,是進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移和糾紛裁決的依據(jù)。它為房地產(chǎn)管理建立了一個(gè)立體管理平臺(tái),它對(duì)城市房屋的過(guò)去、現(xiàn)在、位置、形狀、結(jié)構(gòu)、高度、面積、權(quán)利人的各種信息,都有一個(gè)詳細(xì)準(zhǔn)確的表述。
二是房產(chǎn)測(cè)繪的成果是為進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估、征收房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)抵押及保險(xiǎn)服務(wù)等方面提供基礎(chǔ)圖、表、數(shù)字、資料和相關(guān)信息。
三是房產(chǎn)測(cè)繪不僅為房地產(chǎn)業(yè)服務(wù),也為城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、市政工程、公共事業(yè)、環(huán)保、綠化、治安、消防、水利、交通、通信、燃?xì)夤?yīng)等城鎮(zhèn)事業(yè)提供基礎(chǔ)資料和有關(guān)信息,是保證信息共享、避免重復(fù)測(cè)繪、重復(fù)投入的重要措施。
四是房產(chǎn)測(cè)繪屬大比例尺地圖測(cè)繪,但它不同于通常意義上的大比例尺地形測(cè)量。它具有更多的信息源,量大,涉及面廣,內(nèi)容繁多,圖表復(fù)雜,并具有一定意義上的政府行為。它是建立現(xiàn)代城市地理信息系統(tǒng)重要的基礎(chǔ)信息,同時(shí)也是城市大比例圖更新的重要基礎(chǔ)資料。
總之,加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪管理,規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng),確保基礎(chǔ)信息的完整性與準(zhǔn)確性,是房地產(chǎn)管理的要求,也是城市建設(shè)與發(fā)展的要求。
建設(shè)部[2000]166號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行<房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范>加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪管理的通知》明確提出“各地要結(jié)合地方政府機(jī)構(gòu)改革,按照房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化的要求,積極推進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪體制改革,使房產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)督管理與測(cè)繪經(jīng)營(yíng)行為分離,房產(chǎn)測(cè)繪單位成為獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體”。通知發(fā)出后,全國(guó)各地相繼施行房產(chǎn)測(cè)繪單位脫鉤改制,實(shí)行測(cè)、管分離。但由于房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)有待培育和規(guī)范、執(zhí)行國(guó)家房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范有偏差、房產(chǎn)測(cè)繪行政管理缺位、房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)的法律、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)蓉?zé)任不明確等等造成近年來(lái)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)較為混亂。
因此,規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng),加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪的全面管理,是各地房產(chǎn)測(cè)繪行政管理部門(mén)的重要職責(zé)和首要任務(wù),各地要從嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、統(tǒng)一測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范測(cè)繪隊(duì)伍、完善監(jiān)督機(jī)制等工作著手,推動(dòng)房產(chǎn)測(cè)繪工作走向市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化。以下幾點(diǎn)淺顯的看法,與大家共同探討:
1.嚴(yán)格測(cè)繪資質(zhì)審查,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定,從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。各級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)要依照《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于人員規(guī)模、技術(shù)水平、儀器設(shè)備、生產(chǎn)能力等的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪的單位資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查論證。房產(chǎn)測(cè)繪單位依法取得資質(zhì)證書(shū)并在房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案后方可從事房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),推行人員執(zhí)證上崗制度。
2.制訂統(tǒng)一的房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做到有法可依。
2000年《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》的出臺(tái)對(duì)統(tǒng)一房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起到了很大的作用。但我國(guó)地域遼闊,各地的房屋結(jié)構(gòu)樣式不同,有的極具民族特色。因此,各地應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》結(jié)合本地實(shí)際制訂具體的實(shí)施細(xì)則,制定有關(guān)的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程,為房產(chǎn)面積的測(cè)算提供更具操作性的技術(shù)規(guī)則,有效地降低面積測(cè)算中對(duì)建筑面積的認(rèn)定特別是對(duì)公共建筑面積的分?jǐn)傉J(rèn)定的自由裁量權(quán),極大地減少房產(chǎn)面積的爭(zhēng)議和糾紛,切實(shí)保護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,保證本地房產(chǎn)測(cè)繪的規(guī)范開(kāi)展。
3.成立房產(chǎn)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的監(jiān)督管理。
各地房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)行政管理,實(shí)施房產(chǎn)測(cè)繪單位和個(gè)人的資質(zhì)、資格管理,在資格備案、房產(chǎn)測(cè)繪計(jì)劃、成果檢查驗(yàn)收、成果鑒定等方面行使管理職能,健全測(cè)繪執(zhí)法監(jiān)督體系,大力加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪管理、監(jiān)督機(jī)制,搞好房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,加大房產(chǎn)測(cè)繪成果管理的力度。
4.建立新建項(xiàng)目備案制度,對(duì)重大測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。
城市新建項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)后向房產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)登記備案,由房產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)組織編制房產(chǎn)測(cè)繪計(jì)劃,對(duì)重大測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo),統(tǒng)一監(jiān)督完成。
5.對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行嚴(yán)格的審核、驗(yàn)收,確保質(zhì)量。
嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》(GB/T 17986.2-2000) 規(guī)定的房產(chǎn)測(cè)繪成果最終驗(yàn)收制度,實(shí)行二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收制度,即過(guò)程檢查、最終檢查和驗(yàn)收。由委托人(開(kāi)發(fā)建設(shè)單位)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品組織實(shí)施最終驗(yàn)收,驗(yàn)收人員可由委托單位邀請(qǐng)的有關(guān)技術(shù)專家組成,也可委托由國(guó)家認(rèn)定的房產(chǎn)測(cè)繪成果鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。驗(yàn)收的主要內(nèi)容有:測(cè)繪成果的適用性、界址點(diǎn)的準(zhǔn)確性、面積測(cè)算的依據(jù)及方法等。
6.推行房產(chǎn)測(cè)繪公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
一是房產(chǎn)測(cè)繪管理部門(mén)要通過(guò)各種媒體對(duì)商品房面積計(jì)算的相關(guān)知識(shí)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行宣傳普及,讓廣大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、購(gòu)房人熟悉面積計(jì)算方法和面積糾紛處理方法。二是為了切實(shí)保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的知情權(quán),起用于房地產(chǎn)權(quán)屬登記的測(cè)繪成果資料目錄在政務(wù)信息網(wǎng)上予以公布,公布的內(nèi)容包括房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱、坐落、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、測(cè)繪責(zé)任單位名稱、測(cè)繪成果編號(hào)和通過(guò)審核的日期等。實(shí)行測(cè)繪成果資料目錄通告制度使各相關(guān)權(quán)利人特別是購(gòu)房業(yè)主,能夠及時(shí)了解到新購(gòu)房屋的樓盤(pán)竣工后是否及時(shí)委托房產(chǎn)測(cè)量、測(cè)量成果是否通過(guò)核準(zhǔn),以便到開(kāi)發(fā)建設(shè)單位查閱測(cè)繪成果資料詳細(xì)情況,催辦產(chǎn)權(quán)證。三是建立房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的信用檔案,將各類房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)中違規(guī)、違法劣跡及受到的處罰等情況記入測(cè)繪機(jī)構(gòu)及個(gè)人的信用檔案,向社會(huì)公開(kāi)、公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:房產(chǎn);技術(shù);測(cè)繪;控制
1 前言
如今,我國(guó)的城市化進(jìn)程正以其迅猛的發(fā)展速度不斷壯大起來(lái),這也就直接的促成了房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),直線上升的房?jī)r(jià)也讓社會(huì)大眾逐步的意識(shí)到了房產(chǎn)權(quán)屬的重要性,因此人們對(duì)于房產(chǎn)面積測(cè)繪的要求也越來(lái)越高。關(guān)于房產(chǎn)測(cè)繪的各類規(guī)范性文件也相繼的被制定出來(lái),這也給房產(chǎn)測(cè)繪提供了相應(yīng)的數(shù)據(jù),并促使其規(guī)范化起到了巨大的作用。所以,相關(guān)工作者必須要加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的掌握,提供更高質(zhì)量、更加準(zhǔn)確的測(cè)繪數(shù)據(jù)。下面我們即從現(xiàn)代房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)概述、房產(chǎn)測(cè)繪主要的技術(shù)、房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制方法三個(gè)方面來(lái)對(duì)現(xiàn)代房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行分析討論,希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究有所補(bǔ)益。
2 現(xiàn)代房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)概述
2.1 現(xiàn)代房產(chǎn)測(cè)繪的內(nèi)容和目的
房產(chǎn)測(cè)繪的根本目的是將測(cè)繪取得的數(shù)據(jù)和信息錄入到數(shù)字城市與房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng),以此作為房地產(chǎn)數(shù)據(jù)給房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)登記、房地產(chǎn)的交易以及房產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供參考。具體來(lái)說(shuō),房產(chǎn)測(cè)繪的內(nèi)容主要有:房產(chǎn)面積測(cè)算、房產(chǎn)變更測(cè)量、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)調(diào)查以及房產(chǎn)平面控制測(cè)量等。
2.2 房產(chǎn)測(cè)繪的基本流程
房產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,在展開(kāi)工作之前需要審查申請(qǐng)方的資料,并對(duì)所要作業(yè)的環(huán)境進(jìn)行考察,了解外部的基本情況和位置,制定相應(yīng)的儀器設(shè)備測(cè)量計(jì)劃。同時(shí),還要提前和申請(qǐng)方進(jìn)行溝通,預(yù)約好具體的測(cè)量時(shí)間,之后再和對(duì)方進(jìn)行溝通,提早做好操作前的準(zhǔn)備工作。進(jìn)程外業(yè)測(cè)量工作,主要是利用手持激光測(cè)距儀、電子全站儀和GPS等設(shè)備對(duì)房屋進(jìn)行測(cè)量,得到房產(chǎn)分戶圖和房產(chǎn)分丘圖等數(shù)據(jù),并對(duì)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)編輯處理,繪制出房產(chǎn)分戶圖以及房產(chǎn)分丘圖,計(jì)算他們的具體面積。之后還做質(zhì)量的檢測(cè),把所得到的測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和歸檔,撰寫(xiě)房產(chǎn)測(cè)量報(bào)告,以便供申請(qǐng)書(shū)用來(lái)辦理房產(chǎn)的所有權(quán)。
3 房產(chǎn)測(cè)繪主要的技術(shù)
3.1 房產(chǎn)的測(cè)量中RTK技術(shù)的應(yīng)用
RTK技術(shù)應(yīng)用以后,以其準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)傳輸優(yōu)勢(shì)越來(lái)越受到相關(guān)工作者的重視。在運(yùn)用RTK技術(shù)進(jìn)行定位時(shí),基準(zhǔn)站接收機(jī)會(huì)把已經(jīng)取得的數(shù)據(jù)和觀測(cè)的實(shí)際數(shù)據(jù)快速的輸送到流動(dòng)站的GPS接收機(jī)上,之后流動(dòng)站則開(kāi)始對(duì)一個(gè)星期的數(shù)據(jù)進(jìn)行快速的計(jì)算求解,把流動(dòng)站厘米級(jí)的動(dòng)態(tài)位置迅速的解出來(lái)。可見(jiàn),房產(chǎn)測(cè)繪中運(yùn)用RTK技術(shù)能夠?qū)σ恍┑孛嫖矬w坐標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,并對(duì)權(quán)屬界的址點(diǎn)進(jìn)行有效的測(cè)定,還能夠有效的呈現(xiàn)厘米級(jí)的動(dòng)態(tài)位置。把在全球定位系統(tǒng)中得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理后傳送回GPS系統(tǒng)中,進(jìn)行實(shí)時(shí)的錄入,進(jìn)而準(zhǔn)確、及時(shí)的對(duì)房產(chǎn)圖進(jìn)行繪制。
3.2 房產(chǎn)的測(cè)繪中全站儀的應(yīng)用
全站儀是現(xiàn)代房產(chǎn)測(cè)量時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)的一種數(shù)據(jù)采集設(shè)備,具體而言全站儀就是一種新型的測(cè)量?jī)x器,主要和集微處理器、測(cè)角裝置以及測(cè)距裝置來(lái)一起進(jìn)行使用。通過(guò)它可以完成自動(dòng)測(cè)量和計(jì)算的工作,還能夠直接完成電子簿的自動(dòng)輸出、存儲(chǔ)和記錄。我國(guó)目前所使用的全站儀,其精密度很高,不僅僅局限于傳統(tǒng)的人工操作,已經(jīng)有了技術(shù)含量更高的自動(dòng)操作和遠(yuǎn)距離遙控操作和機(jī)載模式的應(yīng)用。
3.3 房產(chǎn)的測(cè)量中GPS技術(shù)的運(yùn)用
GPS技術(shù)是近些年來(lái)發(fā)展最為迅速和廣泛的一種數(shù)字定位技術(shù),憑借著其精準(zhǔn)定位和便捷操作的優(yōu)勢(shì),已經(jīng)被人們應(yīng)用到越來(lái)越多的領(lǐng)域中。在房產(chǎn)的測(cè)繪系統(tǒng)中利用GIS可以對(duì)圖形及其屬性進(jìn)行準(zhǔn)確的繪制,讓圖形屬性更加的清晰明確,對(duì)于房產(chǎn)面積的測(cè)算更精確,使得測(cè)繪的結(jié)果更加接近真實(shí)情況。
3.4 房產(chǎn)的測(cè)量中數(shù)字化測(cè)圖技術(shù)的應(yīng)用
運(yùn)用一定的方法采集數(shù)據(jù),并將這些數(shù)據(jù)輸入到計(jì)算機(jī)當(dāng)中,經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理后生成圖形,之后把生成的房產(chǎn)數(shù)字化圖傳入設(shè)備或者數(shù)控的繪圖儀中進(jìn)行編輯,繪制出房產(chǎn)圖的這一過(guò)程就是房產(chǎn)的測(cè)量中數(shù)字化測(cè)圖技術(shù)的應(yīng)用。這一技術(shù)已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用于地籍測(cè)量和房產(chǎn)地形測(cè)量中,相比于一般的測(cè)繪方式,數(shù)字化測(cè)圖技術(shù)可以承載更多的信息、節(jié)省勞動(dòng)力、方便快捷、所生成的圖片質(zhì)量更好,也因此成為了房產(chǎn)圖測(cè)繪的主要應(yīng)用方法。
4 房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制方法
4.1 有效完善內(nèi)部質(zhì)量的控制機(jī)制
房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量控制機(jī)制主要是通過(guò)完善內(nèi)部質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)的,主要包括房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制內(nèi)容的確定和質(zhì)量控制制度系統(tǒng)的有效健全兩方面。首先,房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制內(nèi)容的確定。數(shù)字測(cè)繪質(zhì)量的控制是通過(guò)控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和操作程序的規(guī)范化來(lái)進(jìn)行的,在實(shí)際的操作過(guò)程中要選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)量方法和軟件、硬件條件,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核查,獲取數(shù)據(jù)和資料,確保數(shù)據(jù)的科學(xué)存儲(chǔ)和精密準(zhǔn)確。其次,質(zhì)量控制制度系統(tǒng)的有效健全。在制定測(cè)繪計(jì)劃時(shí)需要考慮到全局,要科學(xué)實(shí)行、加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、明確分配崗位,讓參與的工作人員形成一個(gè)整體,規(guī)范、科學(xué)、有序的展開(kāi)測(cè)量工作,提高測(cè)量的整體水平,保障相關(guān)工作順利的開(kāi)展,提高工作效率。
4.2 建立、健全房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)質(zhì)量的控制機(jī)制
建立、健全房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)質(zhì)量的控制機(jī)制,充分的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的今天,商品的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)供給的變化而變化,因此需要充分利用好這一規(guī)律,提高控制測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量,讓房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)橄M(fèi)者越來(lái)越重視服務(wù)的質(zhì)量,在選擇測(cè)繪產(chǎn)品的時(shí)候也必定會(huì)選擇服務(wù)質(zhì)量好、測(cè)繪精密度高的房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品和測(cè)繪單位。而那些質(zhì)量不好、服務(wù)較差的測(cè)繪產(chǎn)品就必然會(huì)在這樣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸的被淘汰掉,由此可見(jiàn)督促測(cè)繪從業(yè)人員和相關(guān)的測(cè)繪企業(yè)提高操作水平和技術(shù)水平是十分重要的,只有這樣才能確保測(cè)繪工作的順利展開(kāi),得到更準(zhǔn)確的測(cè)繪數(shù)據(jù),進(jìn)而在市場(chǎng)中立于不敗之地。
4.3 加大相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度
加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪人員的培訓(xùn)力度十分必要,只有不斷的提高相關(guān)工作人員的素質(zhì),才能確保房產(chǎn)測(cè)繪工作的有序展開(kāi),得到更加準(zhǔn)確的測(cè)量數(shù)據(jù)。不但要更加規(guī)范、詳盡的編寫(xiě)房產(chǎn)培訓(xùn)材料、制定房產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,而且還要規(guī)范房產(chǎn)測(cè)量的規(guī)范及法規(guī),督促房產(chǎn)測(cè)繪工作人員嚴(yán)格的按照相關(guān)的管理規(guī)范進(jìn)行操作,通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),提高房產(chǎn)測(cè)繪人員的作業(yè)能力,保證房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
5 結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代房產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,需要搜集較大的信息量,并繪制繁瑣復(fù)雜的測(cè)繪表格,撰寫(xiě)詳細(xì)繁雜的測(cè)繪內(nèi)容,在GIS 系統(tǒng)上建房產(chǎn)測(cè)繪是很重要的。對(duì)于房產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)測(cè)繪是各項(xiàng)工作開(kāi)展的基礎(chǔ),在整個(gè)地產(chǎn)行業(yè)中有著舉足輕重的地位。因此,相關(guān)單位和研究人員一定要抓好房產(chǎn)測(cè)繪的管理工作,適時(shí)地進(jìn)行相關(guān)工作者的技能培訓(xùn),提高有關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),只有這樣才能讓房產(chǎn)測(cè)繪越來(lái)越規(guī)范,并在更為廣闊的領(lǐng)域得到更多的應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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