序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇會計核算的范圍，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞] 會計核算 內(nèi)部控制 對策

事業(yè)單位會計是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄事業(yè)單位資金運動過程，反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行國家預(yù)算情況的會計。規(guī)范會計核算工作，對于加強事業(yè)單位財務(wù)管理，提高財政資金使用效益，強化事業(yè)單位的職能有著十分重要的意義。

一、事業(yè)單位會計核算存在的問題

1.會計核算制度不健全由于事業(yè)單位吃皇糧，受傳統(tǒng)體制的影響，撥多少錢，干多少事，依賴性太強。會計基礎(chǔ)工作薄弱，各種財務(wù)管理制度不健全，即便有制度貼在墻上，也只是擺設(shè)，不能真正按規(guī)定制度辦事。部分單位沒有建立嚴格的內(nèi)控制度，一些單位財務(wù)核算制度不科學(xué)、嚴謹。正是由于沒有健全的會計核算制度，事業(yè)單位會計核算往往流于形式，這給單位財務(wù)核算工作帶來了諸多困難

2.預(yù)算和執(zhí)行缺乏約束力

表現(xiàn)在以下幾方面:一是在編制部門預(yù)算時，停留在自己既得利益上，力爭在上年基數(shù)上有所增長，實際工作中沒有按零基預(yù)算進行編制，影響了部門預(yù)算編制的準確性。二是有的預(yù)算單位在資金使用中，支出控制不嚴，超支浪費現(xiàn)象嚴重。三是有的預(yù)算單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經(jīng)費的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到專款專用。四是有的預(yù)算單位在專項資金使用過程中，重撥款而輕管理，重預(yù)算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效的監(jiān)督和考核。

3.會計核算不按相關(guān)會計制度進行

事業(yè)單位處理會計業(yè)務(wù)有些是按《事業(yè)會計制度》，但有些業(yè)務(wù)又是按《企業(yè)會計制度》。在會計核算時會計科目有隨意編制的現(xiàn)象，如單位“結(jié)余”科目的處理，由于在前期會計業(yè)務(wù)的處理不妥，造成賬實不符現(xiàn)象。對財政專項資金的會計處理，沒能按規(guī)定的會計科目處理而是按正常撥款處理，導(dǎo)致財政撥款數(shù)陡增，將交納的稅金在“事業(yè)支出”科目反映，沒有在“應(yīng)交稅金”科目反應(yīng)，不能正確反映稅款的交納情況等等，因會計業(yè)務(wù)的處理不規(guī)范導(dǎo)致單位會計信息不真實。

4.內(nèi)部控制制度不健全

有些部門、單位缺乏相互制約的財務(wù)監(jiān)督機制，單位會計出納由一人兼任，移交不規(guī)范，內(nèi)部會計管理失控，給違法違紀行為造成可趁之機。賒賬過多、過濫，不能實行統(tǒng)一有效管理。有些部門、單位為了地方利益，置國家政策法規(guī)于不顧，不僅擅立收費項目，而且截留國家專項資金或單位應(yīng)交財政的收入。

二、規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理與會計核算體系的思考

1.完善和健全會計法規(guī)制度

在法規(guī)體系建設(shè)上，要有較強的操作性、實用性、科學(xué)性、嚴謹性，完善其配套措施，注意各相關(guān)法規(guī)的銜接，避免執(zhí)行的混亂，健全科學(xué)的財務(wù)管理制度，使會計各項工作及監(jiān)管部門有法可依，有章可循，堵住會計核算不規(guī)范的法律漏洞。同時，加大會計法規(guī)實施力度，強化單位負責人的第一負責人意識，增強法紀觀念，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題除要求及時整改外，應(yīng)嚴格依法處理并追究責任人的責任。

2.強化預(yù)算管理

財政預(yù)算管理體制改革全面推進后，將建立起一個把所有支出分為基本支出和項目支出，實行部門預(yù)算，建立國庫單一賬戶體系，推行政府采購的公共財政管理框架。財政預(yù)算管理體制改革后，事業(yè)單位財務(wù)管理的工作量將有一定程度的增加，財務(wù)管理的內(nèi)容將更加豐富，預(yù)算管理將成為財務(wù)管理的主要內(nèi)容，貫穿于財務(wù)管理工作的方方面面，事業(yè)單位財務(wù)管理工作的內(nèi)容和管理方法就不得不發(fā)生一些變化。加強和深化預(yù)算管理，做到科學(xué)編制預(yù)算、嚴格執(zhí)行預(yù)算、全面監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過程、及時總結(jié)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，是非常必要的。單位預(yù)算經(jīng)上級單位批復(fù)后，嚴格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，并對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督是深化預(yù)算管理的關(guān)鍵。執(zhí)行預(yù)算批復(fù)主要包括三方面的內(nèi)容:一是根據(jù)上級單位批復(fù)的收支規(guī)模，及時調(diào)整預(yù)算。上級部門在核定預(yù)算時，根據(jù)當年的財力和整體事業(yè)發(fā)展需要，從全局考慮、統(tǒng)籌兼顧，單位上報的收支預(yù)算不一定如數(shù)批復(fù)。當批復(fù)的總體收支規(guī)模與上報預(yù)算有差別時，單位應(yīng)及時調(diào)整各項收支預(yù)算，以確保經(jīng)費收支任務(wù)能夠完成，確保事業(yè)發(fā)展目標能夠?qū)崿F(xiàn);二是對于批準的項目支出，要制定科學(xué)的項目進度，并對項目支出費用進行明細分解，保證項目實施進度有計劃，經(jīng)費支出有預(yù)算;三是辦理日常收支和資金撥付業(yè)務(wù)，要嚴格按照預(yù)算和項目計劃進度執(zhí)行，并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的實際情況，及時調(diào)整支出明細預(yù)算。對確需調(diào)整總體收支預(yù)算規(guī)模的，應(yīng)按規(guī)定報批。

3.建立事業(yè)單位的成本核算制度

事業(yè)單位引入成本核算，是深化事業(yè)單位財務(wù)管理改革的關(guān)鍵。單位成本水平的高低直接決定著單位盈利能力的大小和競爭能力的強弱，財務(wù)部門自身擁有大量有價值的信息，運用財務(wù)管理分析方法，從項目的設(shè)計到實施過程的每一環(huán)節(jié)入手，把成本浪費制止在源頭，實現(xiàn)財務(wù)部門抓成本管理的事前參與和超前控制。。因此提高財務(wù)部門對成本管理的水平尤為關(guān)鍵.雖然事業(yè)單位的經(jīng)營活動不以營利為目的，但為了有效地控制各項事業(yè)經(jīng)營成本，提高事業(yè)投資效益，應(yīng)該建立和完善各類事業(yè)成本核算制度。同時，建立事業(yè)經(jīng)營成本核算制度，便于掌握其實際消耗，并及時予以補償，避免出現(xiàn)事業(yè)單位越辦越窮的困境。也只有建立和完善事業(yè)成本核算制度，才能有效考核事業(yè)單位的經(jīng)營狀況和收益水平，并采取相應(yīng)的財政稅收政策。加強事業(yè)單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，推動部分事業(yè)單位走向市場，在宏觀上和微觀上都要講究成本核算，建立事業(yè)單位財務(wù)管理新機制，形成合理投入、充分發(fā)揮效用的良性循環(huán)，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

4.推行會計集中核算制

事業(yè)單位會計集中核算通過改變會計人員管理體制和會計業(yè)務(wù)處理程序，強化會計核算和會計監(jiān)督、從源頭上遏制行政事業(yè)單位腐敗，杜絕胡花亂花和鋪張浪費現(xiàn)象，達到提高財政資金使用效益的目的。

(1)會計核算中心是會計委派制的主要運行方式之一。屬于會計核算中心的預(yù)算單位不再設(shè)立會計和出納崗位，所有會計和出納的人事關(guān)系都轉(zhuǎn)移到會計核算中心，預(yù)算單位的會計核算和資金結(jié)算等業(yè)務(wù)委托會計核算中心集中辦理。通過設(shè)立會計核算中心，財會人員不僅在人事、工資關(guān)系上脫離了被委派單位，而且工作上也不再受被委派單位的領(lǐng)導(dǎo)。由于只接受會計核算中心的領(lǐng)導(dǎo)，財會人員相對于被委派單位的獨立性得到進一步提高，從而有利于發(fā)揮監(jiān)督作用。

(2)通過設(shè)立會計核算中心，各預(yù)算單位的財務(wù)管理與會計職能完全分離。各預(yù)算單位原先的會計職能被“剝離”出來，不再設(shè)立會計和出納崗位，只設(shè)報賬員，財務(wù)收支和會計核算必須通過會計核算中心辦理。這種獨立出來的會計，其服務(wù)于預(yù)算單位管理決策的功能被削弱，而其監(jiān)督預(yù)算單位財務(wù)收支是否合理、合法的功能則增強。

(3)會計核算中心實施集中管理、分戶核算。各預(yù)算單位單獨的銀行賬戶被取消，代之以會計核算中心的統(tǒng)一基本賬戶，每一筆財務(wù)收支均通過會計核算中心辦理，從而處于監(jiān)控之下。財會人員由于與被委派單位沒有行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，往往敢于拒絕受理不合法、不合規(guī)的原始憑證，也敢于拒絕辦理不合法、不合理的財務(wù)開支。在這種管理體制下，“小金庫，失去了存在的土壤，不合法、不合理的財務(wù)開支明顯減少，從而有助于從源頭上遏制腐敗，提高財政資金使用的有效性。

篇2

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計核算 規(guī)范 意見

會計核算也稱會計反映，是對會計主體已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟活動進行的事后核算，是記賬、算賬、報賬的總稱。而會計核算工作的順利完成也是其他相關(guān)會計工作得以順利開展的前提條件，對于提高會計工作效率有著重要的意義。隨著我國財政體制的變化，適時地增加或減少會計科目，調(diào)整相關(guān)賬戶對會計核算產(chǎn)生一定程度的影響。因此，事業(yè)單位會計核算制度必然應(yīng)順應(yīng)財政體制改革的步伐而做出相關(guān)調(diào)整。

一、 事業(yè)單位會計核算過程中存在的缺陷

（一）事業(yè)單位管理不規(guī)范

1、管理過程中將財務(wù)和會計核算分離

二者的分離使得單位事物管理和賬簿的管理無法有效結(jié)合，從而導(dǎo)致財務(wù)人員在資金管理規(guī)范的時候容易忽視對事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)管。

2、原始憑證填寫有誤

信息表述不清晰，相關(guān)欄目說明不完整，數(shù)據(jù)隨意更改等都是當今會計核算過程中違背會計核算制度要求的表現(xiàn)。會計信息的不準確，會影響到記賬憑證等后續(xù)會計工作，從而影響整個會計工作的進行。

3、收付實現(xiàn)制的會計核算制度

一些事業(yè)單位目前依靠的會計核算制度與配比原則相違背，容易造成財務(wù)混亂，使得單位真正的資產(chǎn)以及負債情況不清不楚，同時使得事業(yè)單位財務(wù)結(jié)余情況數(shù)據(jù)不準確。

（二）會計制度不完善，適應(yīng)范圍不全面

企業(yè)會計準則是企業(yè)單位會計核算依托的管理制度，而事業(yè)單位作為國有單位，它的會計核算依據(jù)的是事業(yè)單位會計準則。會計核算中由于科目和內(nèi)容的缺失，使得核算過程的難度加大。同時，對事業(yè)單位監(jiān)管的不到位和其內(nèi)部管理不善，使得一些單位擅自挪用國家資金，做出一些不合法律規(guī)范的事情。

（三）資產(chǎn)核算存在偏差

事業(yè)單位購買以前的固定資產(chǎn)，其資產(chǎn)科目體現(xiàn)為它的原值，而基金科目則表示它的凈值，二者有差別，類似的問題在租入固定資產(chǎn)的核算中同樣存在。而對于無形資產(chǎn)的核算，往往由于核算人員的忽視使得無形資產(chǎn)的核算也不準確，造成了一定的浪費。

二、 事業(yè)單位會計核算制度改革的必要性與可行性

（一）必要性

我國財務(wù)管理制度的改革使得事業(yè)單位會計核算制度的改革有了保證，為了跟上社會發(fā)展的腳步，同時保證事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展需求，更好地規(guī)范事業(yè)單位對于資金的使用，提高資金的使用效率，事業(yè)單位會計核算制度的改革顯得十分必要。

（二）可行性

根據(jù)事業(yè)單位自身會計核算發(fā)展的情況，結(jié)合外國會計核算改革的成功經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，對事業(yè)單位的會計核算進行改革。

三、 事業(yè)單位會計核算制度改革的舉措

加強事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督，監(jiān)管資金流向，進一步改革會計核算制度，使得事業(yè)單位會計核算制度向更加合理和規(guī)范化的方向發(fā)展。為此，提出以下建議。

（一）收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制相結(jié)合

收付實現(xiàn)制，是以款項的實際收付為標準來處理財務(wù)，計算盈虧的會計核算制度，而權(quán)責發(fā)生制是指以應(yīng)收應(yīng)付作為確定收入和費用的標準，常常在經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)使用。基于現(xiàn)階段事業(yè)單位會計和財務(wù)信息的特點，將收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制有效結(jié)合更有利于會計核算的進行，在財政撥款和一些收入部分，使用收付實現(xiàn)制，而在現(xiàn)金、流動負債和長期負債等的核算上，采用權(quán)責發(fā)生制，以便合理規(guī)避風(fēng)險。

（二）嚴格落實會計核算制度

修改制定好了會計核算制度僅僅是會計制度改革的一部分，切實執(zhí)行，采取有效措施保證會計制度的落實以發(fā)揮其作用。

（三）加強固定資產(chǎn)的管理

事業(yè)單位要切實落實固定資產(chǎn)賬套建立和卡片設(shè)置的工作，做好固定資產(chǎn)的清查工作，以免造成財產(chǎn)的損壞，減少不必要的損失。

（四）強化預(yù)算管理

由于新的改革財政預(yù)算管理制度的出臺，使得采用原有會計制度的事業(yè)單位處理財務(wù)管理的難度以及工作量有所增加。因此要適應(yīng)新形勢下的財政環(huán)境，深化務(wù)實財政預(yù)算管理，做到科學(xué)編排，認真執(zhí)行，嚴格監(jiān)督，并且做到及時總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并及時改正。單位預(yù)算經(jīng)上級批準后，要及時根據(jù)上級所批復(fù)的預(yù)算調(diào)整預(yù)算計劃，對于所批準的項目支出，制定科學(xué)的計劃，提高經(jīng)費利用的效率。辦理日常收支和資金撥付業(yè)務(wù)，并嚴格按計劃執(zhí)行。

改革現(xiàn)有的會計核算制度在一定程度上使得事業(yè)單位的預(yù)算管理制度得到增強，這使得事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理水平大大提高，促進了國庫管理制度的有效實施。目前，我國的會計核算制度還存在一定的缺陷，需要我們發(fā)現(xiàn)其中的不足并積極的采取措施進行改進，建立起完善的會計核算制度，同時我們還應(yīng)當積極的對會計核算制度進行探索，充分發(fā)揮其在事業(yè)單位中的作用。

參考文獻：

[1]趙欣.規(guī)范事業(yè)單位會計核算體系的思考[J].商場現(xiàn)代化，2010

[2]徐遠東.規(guī)范事業(yè)單位會計核算體系的思考[N].恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009

[3]張立平.事業(yè)單位會計核算體系的規(guī)范[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011

[4]徐遠東.事業(yè)單位財務(wù)管理與會計核算體系研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009

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關(guān)鍵詞： 會計核算 內(nèi)部控制 對策 

 

事業(yè)單位會計是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄事業(yè)單位資金運動過程,反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行國家預(yù)算情況的會計。規(guī)范會計核算工作,對于加強事業(yè)單位財務(wù)管理,提高財政資金使用效益,強化事業(yè)單位的職能有著十分重要的意義。

一、事業(yè)單位會計核算存在的問題 

1.會計核算制度不健全由于事業(yè)單位吃皇糧,受傳統(tǒng)體制的影響,撥多少錢,干多少事,依賴性太強。會計基礎(chǔ)工作薄弱,各種財務(wù)管理制度不健全,即便有制度貼在墻上,也只是擺設(shè),不能真正按規(guī)定制度辦事。部分單位沒有建立嚴格的內(nèi)控制度,一些單位財務(wù)核算制度不科學(xué)、嚴謹。正是由于沒有健全的會計核算制度,事業(yè)單位會計核算往往流于形式,這給單位財務(wù)核算工作帶來了諸多困難 

2.預(yù)算和執(zhí)行缺乏約束力 

表現(xiàn)在以下幾方面:一是在編制部門預(yù)算時,停留在自己既得利益上,力爭在上年基數(shù)上有所增長,實際工作中沒有按零基預(yù)算進行編制,影響了部門預(yù)算編制的準確性。二是有的預(yù)算單位在資金使用中,支出控制不嚴,超支浪費現(xiàn)象嚴重。三是有的預(yù)算單位在項目支出資金管理使用中,基本支出和項目支出界定不清,用項目支出來彌補基本支出經(jīng)費的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到專款專用。四是有的預(yù)算單位在專項資金使用過程中,重撥款而輕管理,重預(yù)算審核而輕實際效果,對項目資金實際使用績效缺乏有效的監(jiān)督和考核。 

3.會計核算不按相關(guān)會計制度進行 

事業(yè)單位處理會計業(yè)務(wù)有些是按《事業(yè)會計制度》,但有些業(yè)務(wù)又是按《企業(yè)會計制度》。在會計核算時會計科目有隨意編制的現(xiàn)象,如單位“結(jié)余”科目的處理,由于在前期會計業(yè)務(wù)的處理不妥,造成賬實不符現(xiàn)象。對財政專項資金的會計處理,沒能按規(guī)定的會計科目處理而是按正常撥款處理,導(dǎo)致財政撥款數(shù)陡增,將交納的稅金在“事業(yè)支出”科目反映,沒有在“應(yīng)交稅金”科目反應(yīng),不能正確反映稅款的交納情況等等,因會計業(yè)務(wù)的處理不規(guī)范導(dǎo)致單位會計信息不真實。 

4.內(nèi)部控制制度不健全 

有些部門、單位缺乏相互制約的財務(wù)監(jiān)督機制,單位會計出納由一人兼任,移交不規(guī)范,內(nèi)部會計管理失控,給違法違紀行為造成可趁之機。賒賬過多、過濫,不能實行統(tǒng)一有效管理。有些部門、單位為了地方利益,置國家政策法規(guī)于不顧,不僅擅立收費項目,而且截留國家專項資金或單位應(yīng)交財政的收入。 

二、規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理與會計核算體系的思考 

1.完善和健全會計法規(guī)制度 

在法規(guī)體系建設(shè)上,要有較強的操作性、實用性、科學(xué)性、嚴謹性,完善其配套措施,注意各相關(guān)法規(guī)的銜接,避免執(zhí)行的混亂,健全科學(xué)的財務(wù)管理制度,使會計各項工作及監(jiān)管部門有法可依,有章可循,堵住會計核算不規(guī)范的法律漏洞。同時,加大會計法規(guī)實施力度,強化單位負責人的第一負責人意識,增強法紀觀念,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題除要求及時整改外,應(yīng)嚴格依法處理并追究責任人的責任。

2.強化預(yù)算管理 

財政預(yù)算管理體制改革全面推進后,將建立起一個把所有支出分為基本支出和項目支出,實行部門預(yù)算,建立國庫單一賬戶體系,推行政府采購的公共財政管理框架。財政預(yù)算管理體制改革后,事業(yè)單位財務(wù)管理的工作量將有一定程度的增加,財務(wù)管理的內(nèi)容將更加豐富,預(yù)算管理將成為財務(wù)管理的主要內(nèi)容,貫穿于財務(wù)管理工作的方方面面,事業(yè)單位財務(wù)管理工作的內(nèi)容和管理方法就不得不發(fā)生一些變化。加強和深化預(yù)算管理,做到科學(xué)編制預(yù)算、嚴格執(zhí)行預(yù)算、全面監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過程、及時總結(jié)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,是非常必要的。單位預(yù)算經(jīng)上級單位批復(fù)后,嚴格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行,并對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督是深化預(yù)算管理的關(guān)鍵。執(zhí)行預(yù)算批復(fù)主要包括三方面的內(nèi)容:一是根據(jù)上級單位批復(fù)的收支規(guī)模,及時調(diào)整預(yù)算。上級部門在核定預(yù)算時,根據(jù)當年的財力和整體事業(yè)發(fā)展需要,從全局考慮、統(tǒng)籌兼顧,單位上報的收支預(yù)算不一定如數(shù)批復(fù)。當批復(fù)的總體收支規(guī)模與上報預(yù)算有差別時,單位應(yīng)及時調(diào)整各項收支預(yù)算,以確保經(jīng)費收支任務(wù)能夠完成,確保事業(yè)發(fā)展目標能夠?qū)崿F(xiàn);二是對于批準的項目支出,要制定科學(xué)的項目進度,并對項目支出費用進行明細分解,保證項目實施進度有計劃,經(jīng)費支出有預(yù)算;三是辦理日常收支和資金撥付業(yè)務(wù),要嚴格按照預(yù)算和項目計劃進度執(zhí)行,并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的實際情況,及時調(diào)整支出明細預(yù)算。對確需調(diào)整總體收支預(yù)算規(guī)模的,應(yīng)按規(guī)定報批。 

3.建立事業(yè)單位的成本核算制度 

事業(yè)單位引入成本核算,是深化事業(yè)單位財務(wù)管理改革的關(guān)鍵。單位成本水平的高低直接決定著單位盈利能力的大小和競爭能力的強弱,財務(wù)部門自身擁有大量有價值的信息,運用財務(wù)管理分析方法,從項目的設(shè)計到實施過程的每一環(huán)節(jié)入手,把成本浪費制止在源頭,實現(xiàn)財務(wù)部門抓成本管理的事前參與和超前控制。。因此提高財務(wù)部門對成本管理的水平尤為關(guān)鍵.雖然事業(yè)單位的經(jīng)營活動不以營利為目的,但為了有效地控制各項事業(yè)經(jīng)營成本,提高事業(yè)投資效益,應(yīng)該建立和完善各類事業(yè)成本核算制度。同時,建立事業(yè)經(jīng)營成本核算制度,便于掌握其實際消耗,并及時予以補償,避免出現(xiàn)事業(yè)單位越辦越窮的困境。也只有建立和完善事業(yè)成本核算制度,才能有效考核事業(yè)單位的經(jīng)營狀況和收益水平,并采取相應(yīng)的財政稅收政策。加強事業(yè)單位財務(wù)管理,提高資金使用效益,推動部分事業(yè)單位走向市場,在宏觀上和微觀上都要講究成本核算,建立事業(yè)單位財務(wù)管理新機制,形成合理投入、充分發(fā)揮效用的良性循環(huán),促進事業(yè)單位的發(fā)展。 

4.推行會計集中核算制 

事業(yè)單位會計集中核算通過改變會計人員管理體制和會計業(yè)務(wù)處理程序,強化會計核算和會計監(jiān)督、從源頭上遏制行政事業(yè)單位腐敗,杜絕胡花亂花和鋪張浪費現(xiàn)象,達到提高財政資金使用效益的目的。 

篇4

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計核算；規(guī)范；問題；建議

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

一、現(xiàn)有事業(yè)單位會計核算體系規(guī)范存在的問題

(一)事業(yè)單位會計核算制度不健全

由于事業(yè)單位的資金來源多是國有財政資金的撥款，受到傳統(tǒng)制度的管制和約束。事業(yè)單位進行的資金的規(guī)劃完全依賴于財政資金的多少。事業(yè)單位的會計工作薄弱，大部分的事業(yè)單位沒有制定嚴格的會計核算制度，會計核算制度不科學(xué)也不嚴謹。即便是有，也沒有按照規(guī)定制度進行操作，執(zhí)行力度過低。在會計核算制度的執(zhí)行上存在著很多的盲點，使得財務(wù)人員在會計核算上存在投機取巧的行為，影響會計核算制度的執(zhí)行。有些事業(yè)單位根本沒有建立會計核算制度，會計核算往往只體現(xiàn)為形式，不利于事業(yè)單位財務(wù)工作的開展。

(二)事業(yè)單位內(nèi)部缺乏完善的監(jiān)督管理

事業(yè)單位內(nèi)部卻反完善的監(jiān)督管理制度，相互之間缺乏相互制約和互相檢查，導(dǎo)致了會計核算沒有按照規(guī)則進行，會計信息的質(zhì)量很難得到提高，甚至?xí)a(chǎn)生違法、舞弊等現(xiàn)象。由于受到事業(yè)單位人員編制的限制，事業(yè)單位會計部門之間常常存在著一個人擔任多個會計職位，不相容的職位沒有相互分開。而事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)又沒有完善的財務(wù)管理的經(jīng)驗知識，對于會計工作不能準確無誤的進行檢查，這樣會計的監(jiān)管就會產(chǎn)生問題，使得會計信息失真的現(xiàn)象嚴重。甚至有些單位不但不認真執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督控制制度，還借工作之便進行專項資金的挪用，公款私用，給事業(yè)單位有效的會計核算帶來了巨大的影響。

(三)事業(yè)單位缺乏規(guī)范的預(yù)算管理制度

雖然在我國事業(yè)單位實行了會計集中核算之后，實現(xiàn)了財政資金的集中首付和集中管理，使事業(yè)單位財政資金分散管理的現(xiàn)狀得到了良好的改善。但是，我國目前的預(yù)算管理制度仍舊不完善，在預(yù)算的編制或者執(zhí)行的過程中仍舊存在著許多的問題，事業(yè)單位從自身的利益出發(fā)，使得所編制的財務(wù)報表缺乏可靠性和有效性，使財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行的難度也越來越困難。有的事業(yè)單位在資金的使用中，對于支出控制的力度不嚴格，超支和浪費的現(xiàn)象普遍的出現(xiàn)。并且在資金的使用中，基本支出和項目支出的界定不清，沒有做到專款專用。此外，由于事業(yè)單位由于預(yù)算監(jiān)管制度也不完善，使得預(yù)算執(zhí)行力度相當?shù)谋∪酢?/p>

二、事業(yè)單位會計核算體系規(guī)范問題的幾點建議

(一)加強事業(yè)單位會計制度的建設(shè)

規(guī)范事業(yè)單位的會計核算體系的一個重要的前提就是要完善事業(yè)單位的會計制度。只有會計制度具有實用性、科學(xué)性、有效性才能保證事業(yè)單位會計核算體系規(guī)范化建設(shè)。只有這樣才能對于事業(yè)單位的財務(wù)管理起到一定的促進作用，建立和完善事業(yè)單位的會計制度是事業(yè)單位的一項明智的決定。事業(yè)單位要根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和自身的特點制定適合于事業(yè)單位生存和發(fā)展的會計制度，在能避免在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的混亂以及不規(guī)范的現(xiàn)象，有利于事業(yè)單位會計核算的正常運行。

(二)加強事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督管理

加強事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督管理制度是規(guī)范事業(yè)單位會計核算的一個重要的方面。事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督管理要從事業(yè)單位自身的特點和工作性質(zhì)等方面出發(fā)進行完善。對于事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督管理建設(shè)必須完善財務(wù)會計的運作流程，明確各個崗位的職責，科學(xué)的進行業(yè)務(wù)流程的設(shè)計，規(guī)劃監(jiān)督的各項內(nèi)容，落實“收支兩條線”的政策。根據(jù)國家規(guī)定的各種法律法規(guī)、制度政策，結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，建立各種財務(wù)核算制度和相應(yīng)的管理制度，包括對人員在崗職責的規(guī)定、賬務(wù)處理的程序、內(nèi)部相應(yīng)的牽制制度、財務(wù)審批的制度等等。對于不相容的職務(wù)相互分離，分級別進行授權(quán)。同時建立內(nèi)部相應(yīng)的稽核機制和監(jiān)督機制，反應(yīng)出實施過程所存在的問題，并且提出解決的方案。

(三)加強事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理機制

要全面推進事業(yè)單位的財政預(yù)算改革，合理劃分基本支出和項目支出，明確其使用規(guī)定，實行部門的預(yù)算制度，建立國庫的單一的賬戶制度，構(gòu)架一個完善的政府采購的公共財政框架。財務(wù)預(yù)算管理制度的增加，則意味著財務(wù)管理的內(nèi)容將會更加的豐富，而預(yù)算管理將成為財務(wù)管理的一個中心的內(nèi)容，財務(wù)預(yù)算將貫穿于整個財務(wù)工作之中。加強預(yù)算管理，進行科學(xué)的預(yù)算編制，嚴格的執(zhí)行，對于預(yù)算執(zhí)行的整個過程進行監(jiān)督管理，及時反饋實際執(zhí)行中存在的問題并且及時的解決。部門要根據(jù)上級的收支規(guī)模的批復(fù)進行預(yù)算的編制，對于批復(fù)的項目支出，要科學(xué)的制定項目的進度，保證項目的實施有計劃、有預(yù)算。辦理好日常收支和資金撥付業(yè)務(wù)，要嚴格按照預(yù)算的進度制定，并且根據(jù)執(zhí)行情況，及時對于支出明細進行及時的調(diào)整。

(四)加強事業(yè)單位成本核算的管理

加強事業(yè)單位成本核算的管理是規(guī)范事業(yè)單位會計核算體系的一項重要的舉措。事業(yè)單位應(yīng)當建立和完善各種的成本核算體制，便于掌握事業(yè)單位的實際消耗，并及時進行補給，避免事業(yè)單位出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象。只有完善了事業(yè)單位的成本核算體制，才能對于事業(yè)單位經(jīng)營水平和收益情況進行有效的考核，在遇見問題的時候能夠采取相應(yīng)的財稅政策。加強和完善事業(yè)單位的財務(wù)管理，提高資金的使用率，充分發(fā)揮資金效用的良性循環(huán)，促進事業(yè)單位的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]崔晰.事業(yè)單位會計核算體系規(guī)范問題探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011(24):121-123.

篇5

傳統(tǒng)的會計核算方法，主要包括會計科目以及賬戶設(shè)置，填制、審核會計憑證，成本計算等多方面的工作內(nèi)容。這些會計核算方法的相互聯(lián)系，形成了傳統(tǒng)的會計業(yè)務(wù)流程。但是，進入信息化時代后企業(yè)的會計業(yè)務(wù)流程重建必然會造成會計核算方法的調(diào)整。

（一）豐富了會計核算模式。會計核算模式的豐富主要體現(xiàn)在多方面。第一，基于信息化的會計核算模式雖然仍以傳統(tǒng)的會計核算為基準，但是在核算內(nèi)容及報表內(nèi)容方面有所調(diào)整。其次，相同的會計核素目標，可應(yīng)用的會計核算方法更為多樣化，比如總賬核算中現(xiàn)可通過記賬憑證、匯總表等多種模式實現(xiàn)總賬核算的目標，切實提升核算能力。

（二）豐富了會計核算內(nèi)容。當會計核算將信息技術(shù)納入到核算體系范疇內(nèi)時，會計核算信息的內(nèi)容就只會受到信息技術(shù)的影響，因而，只需在做好信息技術(shù)的研究實現(xiàn)工作后，就能夠輕易地完成會計電算化的升級工作，擁有更為廣闊的未來發(fā)展空間。

（三）擴展了會計核算范圍。傳統(tǒng)的會計核算工作大多數(shù)情況下是對核算信息以及核算規(guī)范有著較高的要求，因而核算范圍受到多方面的約束。而進入信息時代后，會計核算范圍得以大范圍地擴展，已擴展到人力、貨幣等多方面的內(nèi)容。核算范圍的大范圍擴大，使得大型企業(yè)的會計核算變?yōu)楝F(xiàn)實，豐富多樣的信息應(yīng)用渠道提升了核算效率及核算質(zhì)量。

二、信息化會計核算模式發(fā)展方向

（一）零級核算模式。在傳統(tǒng)的會計核算模式里，一級科目為總賬科目，同時也是級別最高的核算科目層級。根據(jù)一級會計核算科目進行匯總企業(yè)的會計核算信息。然而隨著市場經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，持續(xù)出現(xiàn)新型的經(jīng)濟模式，經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動也趨向于復(fù)雜化，主要體現(xiàn)在會計核算工作中所需的總賬科目日益增多。進入信息化時代后，零級核算模式便是會計模式的主要發(fā)展方向之一，主要擁有以下幾個核算特點：1、采用隨機核算制。在零級核算模式下，可以更為隨機地開展各種零級核算任務(wù)，更具靈活性。2、在當前一級科目的基礎(chǔ)上重新進行分類，這樣就能夠構(gòu)建全新的零級科目，并可在業(yè)務(wù)現(xiàn)場進行指定，更能夠滿足多變的業(yè)務(wù)需求。3、所采用的核算方法，不單單為匯總模式，同樣還體現(xiàn)出逐筆計算的核算方式；4、在滿足編碼方式的一級科目的核算方法基礎(chǔ)上，形成更新、更具概況性的核算指標。5、受復(fù)式記賬以及會計恒等的約束，進行會計核算時符合基本的會計核算原理性特性。

（二）實時核算模式。實時核算，主要是指于會計核算期間內(nèi)及時地響應(yīng)。實時核算模式主要有以下幾個鮮明的核算特點：1、應(yīng)用實時核算模式，更能夠及時地提供滿足國家會計核算要求的會計核算數(shù)據(jù)；2、嚴格根據(jù)當前科目編碼以及核算單位進行核算，并在數(shù)據(jù)化的編碼體系中存儲企業(yè)會計核算所需的會計編碼；3、按照匯總模式的會計核算體系，不再應(yīng)用逐筆序時的核算方式，這是與傳統(tǒng)的會計核算體系最大的差異點；4、在進行會計核算時，受到復(fù)式核算、賬賬相符等會計基本原則的約束，并體現(xiàn)出典型的原理性會計核算特性。

（三）分組核算模式。根據(jù)企業(yè)當前經(jīng)營管理的需求，對當前不同會計科目進行隨機性地分組或匯總時，進而匯總成為不同的會計科目時，這些會計科目可以稱為分組科目，而按照分組科目進行的會計核算模式便是分組核算模式，此種核算模式最為重要的意義在于，可突破傳統(tǒng)的科目分級體系，重新按照企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則進行核算，進而為企業(yè)提供完全不同的明細分類核算體系。分組核算模式，具有以下幾個突出的核算特點：1、應(yīng)用隨機核算體系，任何時候都可以提供不同的明細核算體系；2、在當前的明細科目基礎(chǔ)上重新進行科目的分組操作，從而構(gòu)成不同的分組科目，并據(jù)此進行核算操作，并且所進行核算的會計編碼大多均是在作業(yè)現(xiàn)場馬上指定的，具有較高的靈活性。3、此種會計核算模式不采取應(yīng)用匯總的會計核算模式，而應(yīng)用逐筆序時的會計核算體系；4、在進行會計核算操作時，受賬賬相符等方面的約束，符合特定的原理性會計核算的特性要求。