序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇會(huì)計(jì)的基本職能和特點(diǎn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；經(jīng)濟(jì)效益；基本作用

在當(dāng)前社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)的行業(yè)摩擦和比較越來(lái)越激烈，許多的企業(yè)都想要獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。就經(jīng)濟(jì)效益是這個(gè)時(shí)展所必需的，會(huì)計(jì)的產(chǎn)生也是為了完善和滿足這種發(fā)展需要。會(huì)計(jì)能夠?qū)ζ髽I(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)并且在數(shù)據(jù)上為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供可靠的記錄。它再根據(jù)企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的好壞情況來(lái)反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況。會(huì)計(jì)實(shí)際上利用一些基本方法例如：計(jì)算、記錄、分類、分析、總結(jié)等各種方法來(lái)保證企業(yè)能夠預(yù)期的運(yùn)行下去，并且給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

一、會(huì)計(jì)的基本職能

會(huì)計(jì)工作的基本職能是核算和監(jiān)督。我們?nèi)绻軌虬l(fā)揮這兩項(xiàng)基本職能便可以保證企業(yè)資金收益的最大化。會(huì)計(jì)是一種參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種工作，它通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)手段多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全程的跟蹤，它也記錄著企業(yè)資金的運(yùn)行方向，在不正確的經(jīng)濟(jì)投資方向它會(huì)很快的顯示這項(xiàng)活動(dòng)的不利之處，因?yàn)闀?huì)計(jì)掌握著企業(yè)的收支情況，他能很直觀的看出企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題便可以很快的進(jìn)行解決，能夠保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全。在會(huì)計(jì)核算的相關(guān)方面會(huì)計(jì)主要是有兩種基本核算特點(diǎn)：一是用貨幣計(jì)量，二是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況完整記錄。這兩種基本特點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為了更好的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，防止出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)，避免財(cái)物的不必要的損失，在當(dāng)前的這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)情況下，會(huì)計(jì)需要更加及時(shí)的做好資金的核算和監(jiān)督任務(wù)，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，企業(yè)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)能提高經(jīng)濟(jì)效益

從上述的會(huì)計(jì)職能特點(diǎn)我們可以看到，會(huì)計(jì)這個(gè)行業(yè)是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算監(jiān)督的，在分析企業(yè)的經(jīng)濟(jì)軸向，來(lái)提出新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行決策。

三、正確的反映數(shù)據(jù)提高經(jīng)濟(jì)效益

會(huì)計(jì)工作是對(duì)客服的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)計(jì)數(shù)計(jì)量來(lái)表示的，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，我們需要獲得更多的經(jīng)濟(jì)，卻利用少量的勞動(dòng)力。尋找更加節(jié)省的材料，去減少原材料的使用，在不耽誤基本工作前提下進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)盈利，我們會(huì)計(jì)便是提供當(dāng)前原材料的使用經(jīng)濟(jì)情況，會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的職能是及時(shí)的完整的核算經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況，對(duì)于企業(yè)每天發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記錄。在當(dāng)前，一切可以用經(jīng)濟(jì)形式來(lái)確定有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)容，可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的決策離不開(kāi)會(huì)計(jì)的運(yùn)作。只有會(huì)計(jì)參與了決策，決策才不會(huì)脫離經(jīng)濟(jì)效益，這就是會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)決策中的主要作用。會(huì)計(jì)的職能是為給經(jīng)濟(jì)效益，多年來(lái)，一些人，包括會(huì)計(jì)學(xué)界所謂泰斗的人，對(duì)會(huì)計(jì)的職能有深厚的認(rèn)識(shí)但也局面化了，其實(shí)是因?yàn)闆](méi)有將會(huì)計(jì)的職能和經(jīng)濟(jì)效益的獲得有機(jī)結(jié)合。會(huì)計(jì)穩(wěn)定企業(yè)的基本活動(dòng)，企業(yè)有序的管理工作是一種必要手段來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。我們管理人員根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行決策那便需要會(huì)計(jì)提供的真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響也在這里得到體現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，你的數(shù)據(jù)存在的差錯(cuò)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)法表現(xiàn)，不能判斷企業(yè)的投入，也就無(wú)法正確的反映。通過(guò)數(shù)字的反映，找出最優(yōu)和最差指標(biāo)及其影響差距的原因進(jìn)行加工、整理、分析比較，以判斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策提供的數(shù)據(jù)是否合理。所以由這些來(lái)說(shuō)會(huì)計(jì)一定要提供正確的數(shù)據(jù)，這也是提高經(jīng)濟(jì)效益的根本保證，必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)無(wú)差錯(cuò)是根本保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的舉措之一。

四、會(huì)計(jì)做到三要?jiǎng)t來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益

在會(huì)計(jì)活動(dòng)當(dāng)中合理分析、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效果，最重要的是要考察指標(biāo)體系。我們需要提供真實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行分析，我們分析的首要點(diǎn)便是成本。OK，讓我們來(lái)確定第一個(gè)要?jiǎng)t：建立成本的中心指標(biāo)。我們?cè)谄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，成本的高低，成本所以的錢財(cái)?shù)亩嗌僖恢倍急黄髽I(yè)所重視，會(huì)計(jì)作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，他控制著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)計(jì)非常容易的在企業(yè)成本問(wèn)題中進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制，他的數(shù)據(jù)能夠提供管理者決策的依據(jù)，由此來(lái)起到發(fā)展方向降低成本的作用，來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。第二個(gè)要?jiǎng)t：經(jīng)濟(jì)分配。搞好經(jīng)濟(jì)分配是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的手段之一。而會(huì)計(jì)的工作直接和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)掛鉤，因此怎么分配，怎樣分配才算是合理的分配？對(duì)于會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)重要的課題，會(huì)計(jì)根據(jù)公司的具體情況以及員工的工作量、工作積極性來(lái)進(jìn)行分配，不斷激勵(lì)員工工作的熱情，更好地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的分配更能提高企業(yè)員工工作積極性，增加員工在工作上的凝聚力。最后一個(gè)要?jiǎng)t：監(jiān)督職能的加強(qiáng)。利用正確的會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理分析，并進(jìn)行監(jiān)督會(huì)計(jì)人員督促他們，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)實(shí)力決定著企業(yè)的存亡。許多情況都讓會(huì)計(jì)的監(jiān)督會(huì)計(jì)的工作不能夠很好的進(jìn)行，企業(yè)里會(huì)計(jì)做假賬的現(xiàn)象也存在，這些都讓會(huì)計(jì)的職責(zé)無(wú)法體現(xiàn)，在現(xiàn)在出現(xiàn)的許多狀況都告訴我們加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的重要性。

五、總結(jié)

會(huì)計(jì)的職能，會(huì)計(jì)的特殊性質(zhì)都決定著他在企業(yè)當(dāng)中的地位，會(huì)計(jì)潛移默化的影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以在加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理時(shí)要堅(jiān)持監(jiān)督和數(shù)據(jù)真實(shí)性得原則，讓會(huì)計(jì)把企業(yè)當(dāng)成自己的企業(yè)，更好的去完成會(huì)計(jì)的職能。基本的會(huì)計(jì)技能也需要會(huì)計(jì)自己去不斷的完善，經(jīng)營(yíng)管理所需的信息又主要是來(lái)源于會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)記錄數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，經(jīng)濟(jì)效益的講求是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)。經(jīng)濟(jì)工作離不開(kāi)會(huì)計(jì)這個(gè)大家都知道，解決提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)核心問(wèn)題，更需要會(huì)計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

（一） 會(huì)計(jì)核算 （又稱反映職能，是會(huì)計(jì)的首要職能） 基本特點(diǎn)：

（1） 以貨幣為主要計(jì)量單位反映各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

（2）會(huì)計(jì)核算具有完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性 。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督（又稱控制職能） 特點(diǎn)：

（1）主要通過(guò)價(jià)值指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督；

（2）對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，包括：事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督；

篇3

一、會(huì)計(jì)雙重受托責(zé)任的基本涵義

從會(huì)計(jì)的受托責(zé)任觀來(lái)研究會(huì)計(jì)理論，在理論界雖已有了一席之地,但基本上都是立足于財(cái)產(chǎn)經(jīng)管責(zé)任或資源托付責(zé)任論之上的，亦即都是建立在單面的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的。而在本世紀(jì)七、八十年代以來(lái)，隨著對(duì)委托一受托關(guān)系成因研究的推進(jìn)，理論界又出現(xiàn)了“利益相關(guān)”、“社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能分解”和“管理分權(quán)”諸論，因而除卻財(cái)產(chǎn)或資源的保管與使用外,政府、職工、消費(fèi)者、社會(huì)公眾的利益以及在社會(huì)就業(yè)、社會(huì)公德、社區(qū)公益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面亦都成為了受托責(zé)任的內(nèi)容，甚至在受托主體內(nèi)部亦存在著分層級(jí)的受托責(zé)任關(guān)系。受托者（人）要完成和解除的不僅僅只是出資人的財(cái)產(chǎn)或資源的托付責(zé)任，而是整個(gè)社會(huì)的托付責(zé)任。

由此可見(jiàn)，受托責(zé)任的范圍與內(nèi)容是不斷拓展的，既反映了歷史的延續(xù)性，又體現(xiàn)了時(shí)代的特征。而會(huì)計(jì)作為監(jiān)控、協(xié)調(diào)委托一受托關(guān)系的管理機(jī)制中的一個(gè)最重要的組成部分，其責(zé)任（義務(wù)）亦不能僅僅局限于體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面，體現(xiàn)社會(huì)效益的社會(huì)責(zé)任已愈來(lái)愈成為其受托責(zé)任的重要構(gòu)成內(nèi)容故而現(xiàn)代會(huì)計(jì)在委托一受托關(guān)系中的責(zé)任是雙重的，即包括：（1)對(duì)托付的財(cái)產(chǎn)或資源的安全完整和充分運(yùn)用、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有經(jīng)管與監(jiān)控的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；（2)對(duì)職工的福利待遇、消費(fèi)者的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、政府的稅收和社會(huì)公眾的就業(yè)與公益事業(yè)以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等具有測(cè)算與監(jiān)督的社會(huì)責(zé)任。兩者皆可通過(guò)會(huì)計(jì)反映與會(huì)計(jì)管理的職能來(lái)履行和報(bào)告。這一雙重受托責(zé)任起始于委托一受托關(guān)系成立之時(shí)，解除于會(huì)計(jì)報(bào)告陳報(bào)之日，委托與受托雙方正是以這種會(huì)計(jì)的雙重受托責(zé)任為紐帶，不斷循環(huán)運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)各自的利益。

因此，從財(cái)產(chǎn)經(jīng)管或資源托付的會(huì)計(jì)受托責(zé)任發(fā)展到現(xiàn)代的會(huì)計(jì)雙重受托責(zé)任，是一個(gè)從量變到質(zhì)變的飛躍，其不僅改變和拓展了會(huì)計(jì)在整個(gè)社會(huì)中的地位與作用，而且亦引起了會(huì)計(jì)技術(shù)方法的變革（對(duì)社會(huì)效益的計(jì)量），尤其在會(huì)計(jì)理論的研究中由于提供了一個(gè)全新的角度，必將推動(dòng)會(huì)計(jì)理論的革新與發(fā)展。因此，現(xiàn)代會(huì)計(jì)的雙重受托責(zé)任可定義為：以委t受托關(guān)系為存在前提，以會(huì)計(jì)反映與會(huì)計(jì)管理為基本特征，以維護(hù)和協(xié)調(diào)委托與受托雙方的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益為目的，定期向各相關(guān)方面進(jìn)行報(bào)告的一種會(huì)計(jì)所應(yīng)承擔(dān)和履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任

二、雙重受托責(zé)任下的會(huì)計(jì)本質(zhì)長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)理論界對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)問(wèn)題的論爭(zhēng)，一直未能達(dá)成共識(shí)，最具代表性的有如下三種觀點(diǎn)：

(1)以葛家澍、余緒纓教授為代表的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論，認(rèn)為會(huì)計(jì)的本質(zhì)就是一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)；（2)以楊紀(jì)琬、閻達(dá)五教授為代表的會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論，認(rèn)為會(huì)計(jì)的本質(zhì)就是一種管理活動(dòng)。是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作；（3)以楊時(shí)展教授為代表的會(huì)計(jì)控制論，認(rèn)為會(huì)計(jì)的本質(zhì)就是一種以認(rèn)定受托責(zé)任為目的的對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量結(jié)果有控制作用的控制系統(tǒng)

筆者認(rèn)為，上述三種觀點(diǎn)貌似針?shù)h相對(duì)，各據(jù)一端，但實(shí)際上對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有什么根本性的區(qū)別，只不過(guò)看問(wèn)題的角度有所不同，從而各自抓住了會(huì)計(jì)本質(zhì)的某一表現(xiàn)方面。如會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的“收集、加工、提供、反饋會(huì)計(jì)信息和整個(gè)運(yùn)行過(guò)程”,亦是一個(gè)包括控制在內(nèi)的會(huì)計(jì)信息管理的活動(dòng)過(guò)程；會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告的管理及預(yù)測(cè)、決策、控制、考核的管理,都是建立在經(jīng)濟(jì)信息管理工作基礎(chǔ)之上的，實(shí)際上就是一個(gè)包括控制在內(nèi)的會(huì)計(jì)信息管理的活動(dòng)過(guò)程；會(huì)計(jì)控制論的以認(rèn)定受托責(zé)任為目的的，以決策為手段對(duì)一個(gè)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)按貨幣計(jì)量及公認(rèn)原則與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類、記錄、匯總、傳達(dá)的控制，實(shí)際上都離不開(kāi)對(duì)一個(gè)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)信息(事項(xiàng)）的收集、加工、輸出、反饋和控制，本質(zhì)上乃是一個(gè)包括控制在內(nèi)的會(huì)計(jì)信息管理活動(dòng)過(guò)程因此,三種觀點(diǎn)應(yīng)相互補(bǔ)充,相互融合,形成一個(gè)完整的會(huì)計(jì)本質(zhì)觀此其一。

會(huì)計(jì)的本質(zhì)雖然比較抽象，但其外部表現(xiàn)即功能卻是比較具體的，表現(xiàn)在會(huì)計(jì)反映和會(huì)計(jì)管理兩個(gè)方面，前者主要是對(duì)會(huì)計(jì)信息的提供，后者主要是對(duì)會(huì)計(jì)信息的利甩如從會(huì)計(jì)的功能反推會(huì)計(jì)的本質(zhì)，則三種觀點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)基本上是可以統(tǒng)一的。因三者都認(rèn)為會(huì)計(jì)本質(zhì)的外部表現(xiàn)形式無(wú)非是對(duì)會(huì)計(jì)信息的反映和管理（包括了控制），即一方面要提供會(huì)計(jì)信息，另一方面又要利用會(huì)計(jì)信息，實(shí)質(zhì)上都是一種對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行管理的活動(dòng)過(guò)程此其二。

可見(jiàn)，三種觀點(diǎn)的分歧原因主要是研究和認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)本質(zhì)的視角不同。如從現(xiàn)代會(huì)計(jì)的雙重受托責(zé)任的全新視角來(lái)重新認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)的本質(zhì)，那末它既不是一個(gè)單純的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)或控制系統(tǒng)，亦不是一種單純的會(huì)計(jì)管理活動(dòng)，而是在雙重受托責(zé)任限定下的三者的綜合。因而現(xiàn)代會(huì)計(jì)的本質(zhì)就是一種為完成和解除會(huì)計(jì)雙重受托責(zé)任的提供與利用會(huì)計(jì)信息的管理活動(dòng)過(guò)程

三、雙重受托責(zé)任下的會(huì)計(jì)職能

關(guān)于會(huì)計(jì)的職能：劉文只提到我國(guó)理論界也出現(xiàn)了兩大代表性的流派，一是以反映職能為主，另一是以監(jiān)督職能為主，且在對(duì)會(huì)計(jì)的定義上前者是經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)論者，后者是管理活動(dòng)論者；莊文認(rèn)為從會(huì)計(jì)是一個(gè)控制系統(tǒng)出發(fā)，會(huì)計(jì)職能可以是多樣的，可以是達(dá)到會(huì)計(jì)目標(biāo)前的一個(gè)階段目標(biāo)，也可以是達(dá)到后引發(fā)的后果，也可以是從會(huì)計(jì)目標(biāo)中派生出來(lái)的一時(shí)性目標(biāo);黃文認(rèn)為會(huì)計(jì)的本質(zhì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，作為信息系統(tǒng)它具有反映和監(jiān)督的功能，除了兩個(gè)基本職能外,還有派生職能,如預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、參與經(jīng)濟(jì)決策等。筆者認(rèn)為研究會(huì)計(jì)的職能必先明確它的含義與性質(zhì)，以上三文之所以各言其是，就在于未從會(huì)計(jì)職能的內(nèi)涵與外延兩個(gè)方面去加以把握。

所謂的會(huì)計(jì)職能，就是會(huì)計(jì)本身所固有的功能，是會(huì)計(jì)本質(zhì)的外在表現(xiàn)形式。正如葛家澍教授所指出的那樣：“任何事物的職能都是各該事物本質(zhì)的體現(xiàn)”而會(huì)計(jì)職能的內(nèi)涵,即體現(xiàn)在會(huì)計(jì)職能中的會(huì)計(jì)這一事物的本質(zhì)或特性，就是對(duì)會(huì)計(jì)信息的提供與利用的一種管理活動(dòng),即對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象一一價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映與管理的功能，這是會(huì)計(jì)所固有的一種客觀存在盡管古今中外的會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)職能的外延上有著這樣那樣的差異，但作為會(huì)計(jì)本質(zhì)特征外在表現(xiàn)形式的會(huì)計(jì)反映與管理的兩大基本職能，則是比較一致和穩(wěn)定的。而所謂的會(huì)計(jì)職能的外延，就是指會(huì)計(jì)職能所涉及和適用的范圍，亦即會(huì)計(jì)職能內(nèi)涵所反映的具有其基本特征的每一個(gè)具體對(duì)象，是會(huì)計(jì)基本職能（內(nèi)在功能）的外在具體存在形式，其數(shù)量則根據(jù)時(shí)空條件的變化而不同和拓展。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)職能的含義包含了基本職能與具體職能兩個(gè)層次，基本職能在人們的會(huì)計(jì)活動(dòng)形成時(shí)就已具備（由于古揮會(huì)計(jì)管理職能的條件尚未成熟，只能寓管理于計(jì)算、記事之中,算管結(jié)合,到了近現(xiàn)代才曰益顯露出來(lái)）,其既不能創(chuàng)造,亦不會(huì)發(fā)展。而會(huì)計(jì)的具體職能則會(huì)隨著生產(chǎn)力水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境的變化而有所擴(kuò)展，但其擴(kuò)展決不會(huì)突破會(huì)計(jì)職能內(nèi)涵的質(zhì)的規(guī)定性，僅僅只是外延量上的一些變化,并不影響會(huì)計(jì)本身所固有的功能。

由此再回看三文的有關(guān)會(huì)計(jì)職能的觀點(diǎn)，則劉文對(duì)兩大流派的分析雖然無(wú)可非議，但未能將其綜合或提出本人的會(huì)計(jì)職能觀,終是一大缺陷；莊文的視角雖然相當(dāng)明晰，但卻混淆了會(huì)計(jì)基本職能與具體職能的界限，且將會(huì)計(jì)職能等同于會(huì)計(jì)目標(biāo)（也可以從會(huì)計(jì)目標(biāo)中派生出來(lái)的一時(shí)性目標(biāo)),不僅自相矛盾，亦缺乏令人信服的論據(jù);黃文從信息系統(tǒng)論的角度出發(fā)認(rèn)為會(huì)計(jì)有兩個(gè)并重的基本職能,是頗有見(jiàn)地的（雖然筆者因視角不同,所提出的兩個(gè)基本能與黃文有別），但其所提到的派生職能,概念較為模糊，是具體職能？還是基本職能的延伸？其性質(zhì)及其與基本職能的關(guān)系如何？文中未見(jiàn)論述，故有不足之感。

筆者遵循從現(xiàn)代會(huì)計(jì)的雙重受托責(zé)任的視角去看會(huì)計(jì)的本質(zhì)，再?gòu)臅?huì)計(jì)的本質(zhì)去看會(huì)計(jì)的職能的思路，認(rèn)為由于會(huì)計(jì)是委托一受托關(guān)系的構(gòu)成要素和聯(lián)結(jié)雙方的責(zé)任紐帶，會(huì)計(jì)的受托責(zé)任和報(bào)告責(zé)任都是雙重的，為完成和解除這一雙重的受托責(zé)任，必須履行雙重的報(bào)告責(zé)任即履行外部會(huì)計(jì)報(bào)告的責(zé)任和內(nèi)部管理報(bào)告的責(zé)任。因此，會(huì)計(jì)也就對(duì)同一委^受托的客體即會(huì)計(jì)對(duì)象相應(yīng)地表現(xiàn)出對(duì)外進(jìn)行會(huì)計(jì)反映（提供會(huì)計(jì)信息）和對(duì)內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理（利用會(huì)計(jì)信息)的兩大基本功能，這亦就是馬克思當(dāng)年所言的那種“從生產(chǎn)職能中分離出來(lái)，成為特殊的、專門委托的當(dāng)事人的獨(dú)立的職能”。

至于會(huì)計(jì)的具體職能究竟由哪些具有會(huì)計(jì)本質(zhì)特征的具體對(duì)象所組成，則亦可根據(jù)現(xiàn)代會(huì)計(jì)在委^受托關(guān)系中為完成和解除雙重受托責(zé)任必須進(jìn)行內(nèi)外報(bào)告,而要履行這一雙重報(bào)告責(zé)任，又必須依賴于對(duì)日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、分析、匯總、報(bào)告以及利用這些會(huì)計(jì)資料進(jìn)行會(huì)計(jì)的事前預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃事中監(jiān)督、控制事后考核、評(píng)定等諸多具體的會(huì)計(jì)功能的發(fā)揮而加以歸納概括，從而得出對(duì)外進(jìn)行能動(dòng)反映的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、分析、報(bào)告和對(duì)內(nèi)進(jìn)行全面管理的會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、決策、控制、考評(píng)等八個(gè)具體職能。因此，會(huì)計(jì)的兩大基本職能和構(gòu)成這兩大基本職能的八個(gè)具體職能，共同組成了一個(gè)有機(jī)的具有層次性結(jié)構(gòu)的會(huì)計(jì)職能體系，充分體現(xiàn)了為完成和解除會(huì)計(jì)的雙重受托責(zé)任所具有的會(huì)計(jì)功能。

四、雙重受托責(zé)任下的會(huì)計(jì)目標(biāo)

由于會(huì)計(jì)目標(biāo)是人們通過(guò)會(huì)計(jì)工作所期望達(dá)到的一種目的或結(jié)果，因而相對(duì)于會(huì)計(jì)職能的客觀存在性來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)目標(biāo)卻是一種主觀性的要求，因而其受人們視角的影響也就更為顯著。如在西方，研究會(huì)計(jì)目標(biāo)存在著兩大流派：一為經(jīng)管責(zé)任學(xué)派,從受托責(zé)任論的角度認(rèn)為會(huì)計(jì)目標(biāo)就是提供受托資源經(jīng)管責(zé)任的信息;另一為決策有用學(xué)派，從信息系統(tǒng)論的角度認(rèn)為會(huì)計(jì)目標(biāo)就是提供對(duì)信息使用者決策有用的信息而劉、莊、黃三文實(shí)質(zhì)上仍未擺脫這兩大流派的桎梏：劉文雖未直截了當(dāng)?shù)靥岢鲎髡弑救说臅?huì)計(jì)目標(biāo)觀，但在對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)與會(huì)計(jì)職能的比較中已表明了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論（人造系統(tǒng)）的立場(chǎng)，且還認(rèn)為我國(guó)會(huì)計(jì)的以反映為主的職能和西方的普遍流行的決策有用學(xué)派的會(huì)計(jì)目標(biāo)就是向信使用者提供對(duì)他們決策有用的信息，在主要方面都是共同的，差別只在措辭、表述、側(cè)重點(diǎn)等方面;黃文則明確提出會(huì)計(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)主目標(biāo)就是提供決策有用的可靠信息；莊文則從受托責(zé)任論的角度，提出會(huì)計(jì)目標(biāo)就是完成和認(rèn)定受托責(zé)任。

筆者認(rèn)為，既然會(huì)計(jì)目標(biāo)是一種主觀要求，就必然要受制于會(huì)計(jì)本身所固有的即客觀存在的功能，而會(huì)計(jì)職能又是由會(huì)計(jì)的本質(zhì)決定的，因而推本溯源，會(huì)計(jì)目標(biāo)的界定仍離不開(kāi)對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)劉、莊、黃三文對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的看法之所以根源于西方的兩大流派就是明證。筆者認(rèn)為，要充分把握會(huì)計(jì)目標(biāo)的含義、性質(zhì)與構(gòu)成內(nèi)容，還必須從分析構(gòu)成和制約會(huì)計(jì)目標(biāo)的三要素即會(huì)計(jì)目標(biāo)的主體、客體與實(shí)現(xiàn)方式入手：

1. 會(huì)計(jì)目標(biāo)的主體。包含使用會(huì)計(jì)信息主體和提供會(huì)計(jì)信息主體兩個(gè)子要素。前者即為“誰(shuí)需要會(huì)計(jì)信息”的問(wèn)題,從現(xiàn)代會(huì)計(jì)的雙重受托責(zé)任視角上看,既然會(huì)計(jì)的本質(zhì)是為完成和解除這一雙重受托責(zé)任而必須進(jìn)行內(nèi)外雙重報(bào)告，即提供和利用會(huì)計(jì)信息，那么使用會(huì)計(jì)信息的主體除了企業(yè)外部的出資者、債權(quán)人、消費(fèi)者、政府、社會(huì)公眾等諸多委托者外,還有企業(yè)內(nèi)部的各層級(jí)的經(jīng)營(yíng)管理者(各級(jí)受托人）；后者即為“誰(shuí)能提供會(huì)計(jì)信息”的問(wèn)題,一般為構(gòu)成委t受托關(guān)系的中介，即聯(lián)結(jié)委托、受托雙方責(zé)任紐帶的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員。

2. 會(huì)計(jì)目標(biāo)的客體。即“需要什么會(huì)計(jì)信息”的問(wèn)題,亦包含會(huì)計(jì)信息的種類和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)子要素前者根據(jù)雙重受托責(zé)任的需要，可分為有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的兩個(gè)種類的會(huì)計(jì)信息；后者為保證會(huì)計(jì)信息對(duì)各委托者和受托者的有用性，應(yīng)符合相關(guān)性、可靠性和合法性三個(gè)主要的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。

3. 會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式即“提供的會(huì)計(jì)信息要求有什么樣的結(jié)構(gòu)”問(wèn)題，亦包含提供的信息有何用途和提供方式兩個(gè)子要素。由于體現(xiàn)現(xiàn)代雙重受托責(zé)任會(huì)計(jì)本質(zhì)的兩大基本職能是會(huì)計(jì)反映與會(huì)計(jì)管理，那么所提供會(huì)計(jì)信息的用途無(wú)非就是解除受托人的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重責(zé)任（向企業(yè)外部委托人提供）和有助于完成受托人的提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益而參與經(jīng)營(yíng)管理（向企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)管理者提供）;而提供會(huì)計(jì)信息的方式相應(yīng)的就有對(duì)外的正式會(huì)計(jì)報(bào)告方式和對(duì)內(nèi)的內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)告及部分非簿記方式

綜上所述,會(huì)計(jì)目標(biāo)就是在一定時(shí)空條件下的會(huì)計(jì)主體作用會(huì)計(jì)客體所期望達(dá)到的目的或要求，是會(huì)計(jì)運(yùn)行的導(dǎo)向和歸宿。其性質(zhì)就是對(duì)以提供和利用會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的一種定向機(jī)制,既具有目標(biāo)的一般屬性,又具有自身的特點(diǎn)，因而又是一個(gè)具有層次結(jié)構(gòu)的目的性體系。其構(gòu)成內(nèi)容一般可分為基本目標(biāo)、一般目標(biāo)和具體目標(biāo)三個(gè)層次：前者即為在會(huì)計(jì)目標(biāo)體系中占有主導(dǎo)地位并直接制約著其他會(huì)計(jì)目標(biāo)的總體性目標(biāo)層次，包括提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面，與現(xiàn)代會(huì)計(jì)所具有的雙重受托責(zé)任保持一致；中者即為在會(huì)計(jì)目標(biāo)體系中具有承上啟下地位的并體現(xiàn)了會(huì)計(jì)主體對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)直接要求的一般性目標(biāo)層次，包括提供會(huì)計(jì)信息和利用會(huì)計(jì)信息兩個(gè)方面，與現(xiàn)代會(huì)計(jì)所具有的兩大基本職能保持一致;后者即為在會(huì)計(jì)目標(biāo)體系中具有基礎(chǔ)地位并體現(xiàn)了會(huì)計(jì)主體對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)最具體要求的基礎(chǔ)性目標(biāo)層次，其可根據(jù)經(jīng)濟(jì)主體的不同情況而具體確定如企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制已從傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)型轉(zhuǎn)軌為商品經(jīng)營(yíng)型（某些特殊性企業(yè)還未轉(zhuǎn)軌或只部分轉(zhuǎn)軌），則其具體會(huì)計(jì)目標(biāo)層次除財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)外，還可包括決策會(huì)計(jì)目標(biāo)和責(zé)任會(huì)計(jì)目標(biāo)等方面，與現(xiàn)代會(huì)計(jì)的本質(zhì)就是一個(gè)會(huì)計(jì)信息的管理活動(dòng)過(guò)程保持一致

五、結(jié)語(yǔ)

1. 我國(guó)理論界步入九十年代以來(lái),對(duì)會(huì)計(jì)基本概念的研究探討,因過(guò)份強(qiáng)調(diào)應(yīng)用理論的研究和“長(zhǎng)期的概念之爭(zhēng)無(wú)甚實(shí)際價(jià)值”的偏見(jiàn)，已趨式徽加之從西方導(dǎo)入了構(gòu)建會(huì)計(jì)理論體系必須以會(huì)計(jì)目標(biāo)為起點(diǎn)的目標(biāo)起點(diǎn)論,突出了會(huì)計(jì)目標(biāo)的地位與作用后，對(duì)其他的會(huì)計(jì)本質(zhì)、屬性、對(duì)象、假設(shè)、職能諸概念的研討就更為冷落。而我國(guó)理論界的現(xiàn)實(shí)狀況是：迄今為止對(duì)以上諸會(huì)計(jì)概念尚未達(dá)成共識(shí)，亦未形成一套具有權(quán)威性的會(huì)計(jì)理論體系，實(shí)際上既滯礙了會(huì)計(jì)基本理論的深入研究，亦影響了會(huì)計(jì)應(yīng)用理論的研究和應(yīng)用。劉、莊、黃三文在《會(huì)計(jì)研究》上的連續(xù)刊載，正是對(duì)我國(guó)理論界的一種提示:在會(huì)計(jì)理論研究中既不能原此薄彼，更不能因噎廢食，而應(yīng)齊頭并進(jìn),百花齊放。

2. 對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)、職能、目標(biāo)的界定筆者認(rèn)為由于會(huì)計(jì)本質(zhì)是決定會(huì)計(jì)性質(zhì)及其內(nèi)在矛盾的比較深刻和比較穩(wěn)定的一個(gè)最基礎(chǔ)性的概念，而會(huì)計(jì)職能是會(huì)計(jì)本質(zhì)的一種外在的客觀表現(xiàn)形式,會(huì)計(jì)目標(biāo)又是會(huì)計(jì)主體對(duì)會(huì)計(jì)職能在主觀要求上的一種折射和反映,因而三者的關(guān)系是：會(huì)計(jì)本質(zhì)決定會(huì)計(jì)職能，會(huì)計(jì)職能決定會(huì)計(jì)目標(biāo)，會(huì)計(jì)職能和會(huì)計(jì)目標(biāo)兩個(gè)概念的確定，皆受制于會(huì)計(jì)定義的確立

篇4

對(duì)管理會(huì)計(jì)而言，價(jià)值是其最終的追求，而價(jià)值的形成來(lái)源于人的行為，人應(yīng)該是企業(yè)管理會(huì)計(jì)決策信息的聚集點(diǎn)，因而“以人為本”理應(yīng)成為管理會(huì)計(jì)內(nèi)容體系和方法體系的焦點(diǎn)和核心。在企業(yè)中，當(dāng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)踐的客觀條件得到滿足時(shí)，廣大員工的積極性和滿意度等就成為影響管理會(huì)計(jì)實(shí)施質(zhì)量的重要因素。因此，在實(shí)施管理會(huì)計(jì)的過(guò)程中，如何對(duì)人進(jìn)行有效地管理和領(lǐng)導(dǎo)，如何調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，提高員工滿意度是值得關(guān)注的問(wèn)題，行為科學(xué)為解決這些問(wèn)題提供了理論指導(dǎo)。

行為科學(xué)是研究人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中各種行為的規(guī)律性，并分析這些行為產(chǎn)生的客觀原因和主觀動(dòng)機(jī)的一門綜合性學(xué)科。行為科學(xué)的基本理論中，無(wú)不充斥著“以人為本”的思想。行為科學(xué)首次提出人是“社會(huì)人”的概念，它認(rèn)為人是有需求、有思想、有感情、有創(chuàng)造力的“社會(huì)人”，而不是只追求經(jīng)濟(jì)利益的“經(jīng)濟(jì)人”。在“激勵(lì)”方面，要意識(shí)到人不僅有經(jīng)濟(jì)方面的需求，更有社會(huì)方面的需求，實(shí)施管理會(huì)計(jì)的過(guò)程中必須重視人的因素，滿足人的各種需求，踐行“人人是管理者、人人又是被管理者”的原則；在“領(lǐng)導(dǎo)”方面，必須重視對(duì)企業(yè)行為、領(lǐng)導(dǎo)行為與領(lǐng)導(dǎo)方式的研究，進(jìn)而提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理人員預(yù)測(cè)、引導(dǎo)和控制人的行為能力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

管理會(huì)計(jì)發(fā)展到目前，最顯著的特點(diǎn)是以人為中心。現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的基本職能是為企業(yè)進(jìn)行決策、實(shí)施決策和達(dá)成決策目標(biāo)提供有用的信息，用這些管理會(huì)計(jì)信息來(lái)激勵(lì)和影響人的行為。管理會(huì)計(jì)基本職能的實(shí)現(xiàn)需要行為科學(xué)基本理論的指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上將行為科學(xué)和管理會(huì)計(jì)有機(jī)結(jié)合，以行為科學(xué)為指導(dǎo)重構(gòu)管理會(huì)計(jì)的理論框架，才能更有效地控制和引導(dǎo)人的行為，提高管理效率。另一方面，在應(yīng)用中十分重視“人的行為”，戰(zhàn)略目標(biāo)的傳遞、業(yè)績(jī)指標(biāo)的理解、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及支持系統(tǒng)無(wú)不體現(xiàn)出行為科學(xué)中的有關(guān)理論，這符合現(xiàn)代管理理論、管理方式的發(fā)展趨勢(shì)，也符合現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的職能在本質(zhì)上是一種行為職能，不通過(guò)人的行為、人的作用，管理會(huì)計(jì)信息就不可能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程產(chǎn)生實(shí)際的效果。因此，為了發(fā)揮現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)應(yīng)有的作用，在實(shí)際工作中必須重視人的行為的研究，這是現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)基本方向。

因此，將行為科學(xué)引入管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐應(yīng)用對(duì)提升管理會(huì)計(jì)的價(jià)值極為重要。首先，在思想上，需要實(shí)現(xiàn)原來(lái)的以“事”為中心到以“人”為中心的轉(zhuǎn)變，圍繞激發(fā)和調(diào)動(dòng)全體員工的能動(dòng)性、創(chuàng)造性展開(kāi)，以實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展為目標(biāo)的一系列管理會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)。其次，要在行為科學(xué)的基礎(chǔ)上重構(gòu)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的基本框架，形成一套科學(xué)的具有特色的行為管理會(huì)計(jì)理論體系。具體為：

在基本框架上，以行為科學(xué)為理論基礎(chǔ)，包括“決策管理會(huì)計(jì)”和“執(zhí)行管理會(huì)計(jì)”的相關(guān)內(nèi)容。具體體現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)部使用者提供有助于正確進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策和改善管理的有關(guān)信息的管理會(huì)計(jì)本質(zhì)，以協(xié)助企業(yè)的管理者做出合理決策，保證各項(xiàng)資源得到優(yōu)化配置以獲得企業(yè)最佳的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益為目標(biāo)，以規(guī)劃與決策、控制與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為對(duì)象，以決策相關(guān)性、成本效益均衡性、公允性與激勵(lì)性原則為基本原則，以此為基本框架對(duì)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)。

篇5

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算管理

隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)體制的改革和事業(yè)單位管理體制的改革，我國(guó)的事業(yè)單位漸漸走向社會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，財(cái)政部及相關(guān)國(guó)家部委相繼出臺(tái)了一系列的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則與規(guī)章制度，其目的就是為了加強(qiáng)企業(yè)或事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作水平，提高會(huì)計(jì)工作自身以及所提供信息的質(zhì)量，以達(dá)到更好的為決策和管理服務(wù)的目的。在這樣的背景下，事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變理財(cái)理念，做好新形式下的財(cái)務(wù)管理工作。

一、關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理的思考

事業(yè)單位共性財(cái)務(wù)工作涵蓋了事業(yè)單位預(yù)算管理、事業(yè)單位會(huì)計(jì)文化建設(shè)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作非常突出的特點(diǎn)之一是以預(yù)算管理為基礎(chǔ)和核心，同時(shí)配合政府預(yù)算管理要求還需要符合國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定。這樣的制度體系在理論上很嚴(yán)謹(jǐn)，一定程度上也推動(dòng)了部門預(yù)算的改革和完善，但在現(xiàn)實(shí)中，站在最基層的事業(yè)單位的角度上看，離預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求還有一定差距。這集中表現(xiàn)在預(yù)算編制尚做不到真正科學(xué)化和精細(xì)化。

盡管財(cái)政主管部門規(guī)定了特殊情況可以申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整，但從導(dǎo)向上是要“減少”即嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，基層部門對(duì)此的反應(yīng)和策略往往是“追加預(yù)算”盡量去申請(qǐng)，“減少預(yù)算”盡量去忽視，因?yàn)樽孕猩暾?qǐng)減少預(yù)算會(huì)影響次年預(yù)算額度的申請(qǐng)，是大家都不愿意看到的結(jié)果。只能“增”不能“減”的預(yù)算調(diào)整政策常常事與愿違，對(duì)提高預(yù)算執(zhí)行的精確率意義不大，反而可能加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。

建議財(cái)政主管部門和行業(yè)主管部門從導(dǎo)向上加以改變，允許預(yù)算執(zhí)行一定的“偏差率”和結(jié)合實(shí)際情況的“調(diào)劑率”，避免盲目的絕對(duì)化要求。當(dāng)然允許預(yù)算執(zhí)行的“偏差率”和“調(diào)劑率”并不意味著對(duì)預(yù)算執(zhí)行放任自流，對(duì)預(yù)算資金使用效益不管不問(wèn)，而是要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理、預(yù)算公開(kāi)和預(yù)算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)管等，堅(jiān)決杜絕財(cái)政資金浪費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不待。

二、關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)文化建設(shè)的思考

事業(yè)單位會(huì)計(jì)文化建設(shè)是貫穿事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作始終的一項(xiàng)內(nèi)容，相比預(yù)算管理的諸多“硬性要求”，它更是一種強(qiáng)化會(huì)計(jì)軟實(shí)力的“軟性要求”，但必不可少。因?yàn)楫?dāng)前會(huì)計(jì)文化建設(shè)的缺失已在很大程度上影響了會(huì)計(jì)基本職能的發(fā)揮，帶來(lái)了很多負(fù)面的問(wèn)題。

（一）導(dǎo)致會(huì)計(jì)基本職能虛化

會(huì)計(jì)的基本職能不僅是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還要監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)服務(wù)于其他工作，導(dǎo)致很多人的觀念里覺(jué)得會(huì)計(jì)只是一種工具，只是正常業(yè)務(wù)發(fā)展和職能開(kāi)展所需的一部分服務(wù)，甚至有些人認(rèn)為會(huì)計(jì)只是報(bào)報(bào)銷，記記賬，就是一個(gè)“大出納”，這使得會(huì)計(jì)的基本職能嚴(yán)重虛化，只是“被動(dòng)反映”和“形式化監(jiān)督”，效果大打折扣。

（二）導(dǎo)致會(huì)計(jì)崗位人才迷失化

與其他專業(yè)相比，會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)更顯不易，會(huì)計(jì)是一個(gè)需要終身學(xué)習(xí)的職業(yè)，說(shuō)明它本身的技術(shù)含量和知識(shí)含量非常高，然而，過(guò)分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的“服務(wù)意識(shí)”導(dǎo)致大量會(huì)計(jì)人才不得不放棄專業(yè)提升，服從于所謂的“會(huì)計(jì)服務(wù)”，很多會(huì)計(jì)人才因此而迷失，甚至形成本不該有的“自卑”和“無(wú)用”心理。為此，建議財(cái)政主管部門有意識(shí)地引導(dǎo)會(huì)計(jì)文化建設(shè)，消除當(dāng)前的一系列負(fù)面影響。文化是無(wú)形的，但威力巨大，會(huì)計(jì)文化應(yīng)成為會(huì)計(jì)發(fā)揮“正能量”的重要保障。只有這樣，會(huì)計(jì)反映、監(jiān)督乃至主動(dòng)管控的職能才能有效發(fā)揮，會(huì)計(jì)防范差錯(cuò)漏弊、惡意欺詐，并引導(dǎo)正確決策、科學(xué)管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“正能量”才能持久發(fā)揮，會(huì)計(jì)人才的正常發(fā)揮職能和身心健康成長(zhǎng)才能真正實(shí)現(xiàn)。

三、關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的思考

事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)和保障，沒(méi)有好的財(cái)務(wù)隊(duì)伍和財(cái)務(wù)人員，就談不上財(cái)務(wù)工作的提升與優(yōu)化，甚至可能導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

（一）事業(yè)單位應(yīng)更重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

相比企業(yè)的自行獲利，自負(fù)盈虧，事業(yè)單位的資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款，也就是百姓的“納稅”錢，因此需要接受更多的監(jiān)管。這決定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)更偏重于“規(guī)則型”財(cái)務(wù)，要求各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支符合制度規(guī)定，符合監(jiān)管要求，符合民眾預(yù)期。要實(shí)現(xiàn)這些要求，不能沒(méi)有業(yè)務(wù)水平高超、綜合素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，他們將是“規(guī)則型”財(cái)務(wù)的堅(jiān)實(shí)執(zhí)行者，也是提高財(cái)政資金使用效益、保障財(cái)政資金安全的守護(hù)者。

（二）建立財(cái)務(wù)管理新概念

隨著財(cái)政預(yù)算管理的加強(qiáng)和財(cái)務(wù)工作要求的提高，這樣的傳統(tǒng)觀念和做法已越來(lái)越不能適應(yīng)新的要求，事業(yè)單位非但不再僅僅需要“出納員”，相反更需要很多的全方位的“財(cái)務(wù)多面手”，即能滿足賬務(wù)處理、資金開(kāi)支的日常要求，也能滿足日益嚴(yán)格的審核管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、績(jī)效管理等監(jiān)管要求。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍應(yīng)區(qū)別于企業(yè)

從近些年的發(fā)展看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍越來(lái)越區(qū)別于企業(yè)，無(wú)論在工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、能力素質(zhì)等方面都有著不同的要求，因此在隊(duì)伍建設(shè)和資格認(rèn)證等方面，基層事業(yè)單位和財(cái)政主管部門應(yīng)引起重視并區(qū)別對(duì)待，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的發(fā)展提供良好的平臺(tái)和路徑，從而一方面培育和充實(shí)更適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的財(cái)務(wù)工作人員和隊(duì)伍，另一方面提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的積極性，為財(cái)政資金的高效和安全使用夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]程美淋.新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考[J].財(cái)會(huì)研究，2009