發布時間:2023-09-26 08:27:27
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇土地管理總結,期待它們能激發您的靈感。
濟社會又好又快發展為目標,堅持依法行政,認真履行土地管理工作職責,加強國土資源保護,周密部署,精心組織,狠抓落實,較好地完成了各項工作任務。現將20*年工作總結及20*年工作安排匯報
如下:
一、20*年工作總結
(一)夯實基礎工作,強化土地資源管理。
土地是民生之本、發展之基,事關可持續發展戰略的實現,對此,我們實行嚴格的土地管理,嚴把土地供應閘門。一是落實了嚴格的基本農田和耕地保護制度。認真落實《*市基本農田保護檢查工作
方案》,積極主動配合區政府,督促鄉、村建立和完善基本農田保護制度,落實責任制,在原有的基礎上完善了區、鄉、村、組《基本農田保護責任書》,能做好建設項目用地報批前的預審等事務性工
作,根據實際需要,科學合理確定用地面積和用地類別,嚴格地保護和節約土地資源。二是做好農民宅基地和集體建設用地的登記發證工作。認真貫徹落實《農村宅基地管理辦法》,嚴把審批關,按照
省廳土地登記發證規范化的要求和流程,堅持做到手續合法,要件資料完整,按規劃的要求給予登記發證。三是做好土地權屬確認工作。繼續按照土地確權的程序和規定,積極配合相關部門做好土地權
屬確權和爭議調解工作。繼續做好轄區內土地利用現狀變更調查登記工作,積極參與轄區內相關規劃的審核和報批,為全市土地利用總體規劃修編做好基礎性工作。
(二)嚴格落實政策,依法做好土地征遷工作。
土地征遷工作是一項事關國家、集體利益和群眾切身利益的大事,做好征遷工作對促進經濟發展、維護社會穩定具有非常重要的意義。工作中,我們認真落實中央和省、市有關土地征遷政策和法律
法規,嚴格把好征遷程序關,主動邀請相關部門及被征地村民參與到征遷活動中,確保做到征遷合法,程序規范,工作透明,監督民主。同時,我們還加強對征遷安置補償資金發放的監管,定期清查,
確保征地補償費、安置補償費按時足額發放到位,切實維護被征地群眾的合法利益。為了使征遷工作有序、我局匯同區土地征遷指揮部匯編了《*區土地征遷政策和相親規程手冊》300余冊發放到基層,
深受歡迎。一年來,全區共完成征遷項目7個,征用集體土地500.07畝,安置農業人口1737人,征用拆遷農民住房618戶,拆遷房屋面積72729平方米,完成拆遷企業5家,拆遷廠房面積4120平方米。在征
遷過程中,沒有任何違規征遷和損害被征地群眾利益的事件發生。
此外,為了解決一些被征地農民生活困難的問題,我局積極與*區政府及相關部門的取得聯系,經過多方努力,建立了失地農民養老保障機制,對部分生活困難的被征地農民實施低保救助,并通過舉
辦失地農民就業培訓班、招聘會等多種形式,拓寬失地農民就業渠道,解決失地農民就業安置問題,保障被征地農民的基本生活水平。
(三)強化監督管理,認真開展國土執法檢查活動。
為切實加強國土資源管理,鞏固土地市場治理整頓成果,根據省、市主管部門開展國土資源執法檢查的統一部署和要求,我局及時組織成立了專項檢查組,在全區開展了土地違法違規案件專項行動
大檢查,對檢查對象建立了基礎臺帳,并進行認真梳理,逐一摸排,對排查出的7起違規用地行為進行了嚴肅處理,共拆除建筑物9317.16平方米,責令退還土地62畝,通過專項治理整頓,有效地遏止了*
區違法用地現象。今年7月份,我局在人少事多的情況下,抽專人參加區政府組織的“違法冶煉企業綜合整治”行動,經過2個多月的調查,對57家違反國家有關規定的企業向區政府提出了整改意見。
按照國土資源部“關于在全國開展土地執法百日行動”電視會議的精神市局的部署,我局及時開展“百日行動”,對全區的違法違規用地進行地毯式的排查,共查處違法用地11宗,面積33.74畝,其
中一宗違法占地13.15畝已拆除。我們將嚴格按照要求,對違法用地一查到底,確保不走過場。
(四)認真接待,全力維護社會穩定。
工作是黨和政府的一項重要任務,是穩定一方、平安一方,保障各項社會事業發展順利進行的一項不可缺少的工作。我局在工作中,嚴格落實責任制,在各征遷現場組都設立專人接待
,對上級批轉的信件、市長公開電話和來信來訪所反映的問題逐一處理,并深入基層認真地調查處理,及時給予書面答復;對于矛盾復雜,現行政策又沒有規定的問題,我們及時上報有關部門,協
調處理,確保件件有答復,事事有回音。一年來,我們共收到件和市長公開電話21件,基本上做到平安一方,穩定一方。
(五)加強監控管理,做好地質災害防治工作。
我局認真貫徹國務院《地質災害防治條例》和省政府《全省重點地質危害點治理方案》,并編制了《*區突發地質災害應急預案》,進一步建立健全了地質災害防治體系。今年,在市地質災害防治工
作領導小組辦公室、市局和區政府的領導下,我局對轄區防治重點“老鷹窩”地質災害危害點進行治理,對僅剩的1家企業目前正在協調處理之中,對坡體進行了治理,并種植草坪和設立護欄。同時,安
排專人進行監視、護理,積極控制和預防地質災害的發生。
(六)加大宣傳教育,營造良好的法制氛圍。
為了進一步推動我市國土資源系統依法行政工作,提升廣大市民的法制意識,我局積極開展“五五”普法工作,并在“6.25”土地日和“12.4”法制宣傳日大型期間,組織局機關人員開展大型宣傳
活動,廣泛宣傳土地管理方面的法律法規,并接受市民現場咨詢,發放200土地宣傳手冊余份,進一步增強了廣大市民的國土資源方面的法制意識。
(七)加強隊伍建設,不斷提高整體素質。
我局高度重視隊伍和廉政建設,今年來圍繞“完善體制,提高素質”的要求,始終把隊伍和廉政建設貫穿于工作的始終,作為各項工作的總抓手緊抓不放。一是加強政治理論學習和黨風廉政教育,
積極開展業務學習和理論培訓,組織全體工作人員學習黨的十七大精神,并撰寫心得體會,不斷提高工作人員的理論水平。二是建立和完善各項制度措施,加強規范化建設,進一步建立健全各項規章制
度,確保各項工作有序推進。今年,我局向市局報送國土資源信息8份,受到市局主要領導的好評。三是實施目標責任制考核,將重點工作任務層層分解落實到個人,并提出明確的目標要求和完成時限,
定期督查督辦,充分調動全體人員工作的積極性,確保各項工作任務的全面完成。四是建立了黨支部和工會組織。為了加強基層組織建設,今年5月我局成立了黨支部,制定了支部各項規章制度,支部現
有黨員4名,積極分子1名。今年2月我局又成立了工會組織,開展了豐富多彩的文體活動,得到市局的充分肯定。
一年來,我們各項工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。一是對于新建房屋及搶建房全區沒有統一的定價補償標準,影響了征
一、規范房地產市場行為,推進___區房地產市場可持續發展
1、清理整頓土地市場秩序,進一步規范土地供應和管理機制。
今年,我區共審批建設用地38件,用地面積54.59萬平方米,核發建設用地批準書44件、面積90.52萬平方米。土地管理以貫徹中央宏觀調控精神,清理、整頓市場秩序為主線,以推進閑置土地的啟動為突破口,努力消化歷史遺留的存量土地,促進土地市場的健康發展。組織對1999―20__年建設用地審批情況和20__年以來新上項目用地情況進行了全面調查,對新建、續建的固定資產投資項目進行了清理,對農民集體土地征地補償費管理使用情況進行了專項檢查,對拖欠資金全部催繳到位。開展了閑置土地調查,分析原因提出處置建議,并與相關部門協調推進,目前已完成5個地塊的啟動工作。對12個歷史遺留的經營性用地項目進行了處置。
2、以規范房地產二、三級市場為重點,形成房地產業良性循環。
今年,我區房地產市場保持了快速、健康、穩定發展的態勢。全年商品房批準預售面積148.20萬平方米,其中住宅面積110.81萬平方米;商品房預售10633套,成交面積123.38萬平方米,預售金額132.89億元,與去年同比增長14.91、-4.29和12.10;商品房銷售13361套,成交面積177.49萬平方米,成交金額135.86億元,與去年同比增長-24.46、-18.49和-4.58;存量房銷售24645套,成交面積207.39萬平方米,成交金額175.88億元,與去年同比增長-2.80,-0.42和39.68。
房地產二、三級市場以規范市場為重點,落實商品房交易合同網上備案和登記制度,同時進一步加強政策調研和房地產市場發展趨勢的研究,提高對市場變化的應對能力。
全年完成土地勘測定/!/界面積469.91萬平方米,其中包括上海南站土地測量107.99萬平方米;完成房屋測繪面積512.61萬平方米。
二、推進住宅產業現代化,提高住宅建設整體水平
20__年我區住宅建設新開工33個項目164.9萬平方米,其中住宅為130.9萬平方米,公建34萬平方米,完成計劃108.5、100.7和154.7。住宅建設竣工51個項目174.3萬平方米,其中住宅為150.1萬平方米,公建為24.2萬平方米,完成計劃100.2、100.1、100.9。住宅建設配套商品房新開工項目3個,建筑面積38.81萬平方米;竣工4個項目,建筑面積31.26萬平方米。完成新建住宅綠化建設32.3萬平方米,完成年計劃140.4,集中綠地11.9萬平方米,完成計劃118.8。
住宅建設以“四高”優秀小區為引導,全面提升新建住宅質量,積極建設和培育“四高”優秀小區、示范居住區、“四新”技術集成應用小區和生態住宅小區,全面推進新建住宅全裝修工作。全年建成“四高”優秀小區8個,落實建設了6個“四新”技術集成應用住宅項目,通過了2個生態型住宅小區的專家評審。
在住宅建設不斷發展的同時,堅持新建住宅與市政、公建同步配套建設。全年共申報市政公用、公建建設投資計劃63個項目,安排建設資金8086.6萬元;落實住宅建設竣工配套項目35個,建筑面積148.3萬平方米,其中住宅面積129.8萬平方米;積極推動新建住宅配套市政道路的建設,全年新開工紅松路、龍吟路、華濟路、華發路、龍漕路、漕東二路等6條道路,續建漕東支路北段、龍恒路、華展路、欽州路(漕寶路-康健路)等4條道路,并完成漕東支路北段、龍恒路、華展路、龍吟路、紅松路等5條道路。
發揮兩局職能合并的合力,把“平改坡”與舊小區綜合整治結合起來,通過工作調研,探索經驗,形成機制,在繼續推進“平改坡”改造的同時,積極啟動舊小區平改坡綜合改造的試點工作,全年平改坡竣工面積達20.99萬平方米,其中綜合改造項目三個,總計改造面積11.40萬平方米,投入資金1617.17萬元,受益居民2042戶;房屋綜合整治工程超額完成75萬平方米的工作計劃,開工達到105萬平方米,竣工60萬平方米,施工45萬平方米,通過“平改坡”和綜合整修,舊小區的環境面貌有了明顯改善,市民的滿意程度也不斷提高。
在20__年上海市住宅建設立功競賽中,榮獲創建“四高”優秀小區組織獎及新建住宅交付使用示范窗口達標獎。
三、以維護人民群眾的利益為出發點,切實落實動拆遷五項制度
今年,根據市場運行情況,我區調整了房屋拆遷最低補償單價標準。認真落實動拆遷五項制度,抓好安置補償審核關,積極規范被拆遷人選舉評估公司的程序,從源頭上有效保障了動遷居民利益;建立裁決前、申請強遷前的局領導班子集體討論制度;探索并不斷完善申請強遷前聽證會規則,緩解了動遷矛盾,確保拆遷“公開、公正、公平”,促進拆遷管理向法制化、規范化、程序化方向有序地推進。全年,新開基地8塊,歷年遺留拆遷基地25塊,(其中包括注銷2塊),目前已完成13塊,尚余18塊,累計完成拆(搬)遷居民戶數2101戶。拆遷裁決立案89件,實施裁決37件,召開聽證會13次,實施強遷11戶。同時,重視拆房安全,全區拆房工地未發生工傷死亡事故,并編制了___區建構筑物拆除重大安全事故應急救援預案。據
統計,全年開工的拆房基地60個,總計36.4萬平方米,當年竣工55個基地。
進一步拓展歷史風貌建筑保護思路,推進我區舊區改造和保護保留的協調發展,加強拆遷工作管理,積極探索公眾思維規律和富有人性化的工作模式,使拆遷安置方案趨于合理、公平,增強協商操作的透明度,貫徹“以民為本、依法拆遷、有情操作”的原則,加大推進力度,積極推進建業里保護改造的搬遷工作的進行,累計完成搬遷1002戶,占總戶數91。
四、加強政風行風建設,促進物業管理與社區建設和諧發展
今年,我局建立了以局主要領導為正、副組長的檢查領導小組,統一指揮和組織協調,深入基層開展調研和指導,明確了各階段的任務、責任部門和責任人,規定了時間節點,圓滿完成了本年度政風行風建設工作目標。政風行風建設的工作力度進一步得到了強化,測評成績有了新的提高。今年,政風測評成績為86.70分,比去年(77.74分)提高了8.96分;行風測評成績為85.40分,比去年(73.2分)提高了12.2分。
進一步提高物業管理整體水平,以市民“愁、急、難”問題為著力點,努力探索物業管理與社區建設和諧發展,齊抓共管的物業管理長效機制。一方面,積極推行前期物業管理招投標,全面開展居住區公共環境衛生專項整治,加強房屋安全管理和汛期防汛工作,推進商品住宅維修資金上線,規范維修資金使用管理。在全市率先制定了加強房屋應急維修和搶險應急預案,進一步理順應急維修服務體制,落實急修項目維修服務的保障措施。另一方面,推廣居住物業小區經理責任制,加強對小區經理的日常指導和考核,不斷規范管理服務行為,著力提高管理服務質量,完成了房屋協管服務社的籌建。同時,加強自身隊伍建設,健全制度、強化管理,積極組織業務培訓和對外交流,不斷提升服務理念和行政工作水平,增強行業品牌意識,進一步推動了物業管理和社區建設的全面發展。
五、嚴格依法行政,加強房地執法監查力度
以《行政許可法》的實施為契機,加強依法行政,建立法制領導小組,不斷提高行政執法人員的執法水平,加強執法工作的信息溝通,開展行政執法培訓工作,并以例會形式通報有關執法信息,溝通、商談處理疑難問題,取得了良好的效果,全年無一例行政敗訴案。
通過建立“邊界統一、協同巡查、分類執法”的社區行政執法機制,對新出現的違法搭建的處理,以屬地化執法為主,強化各房地辦事處的執法功能。今年,對違法建筑立案50件,行政處罰45件,由局和房地辦拆除違法建筑248處,0.43萬平方米;配合街道拆除違法建筑895處,1.53萬平方米。
加強歷史文化風貌區和優秀歷史建筑的日常保護和管理,針對淮海中路1610弄4號(逸村)優秀歷史建筑被擅自拆除案件,建立了三級巡查網絡。擬定了我區風貌區保護專項資金管理辦法,規范資金的籌集和使用。新申報第四批優秀歷史建筑48處。
進一步規范房地產中介市場,根據《上海市房地產經紀人管理暫行規定》、《城市房地產中介服務管理規定》等有關規定,在全區范圍內開展了房地產中介市場專項執法普查,共檢查房地產中介機構(含門店)936家,對違反相關法律法規的房地產中介機構發出限期整改98份,作出行政處罰93件,共罰款4.82萬元。
六、以為民辦實事為宗旨,積極、穩妥地做好廉租、私房落政、公積金基數調整、接待等各項工作
到今年為止,累計受理廉租住房申請家庭1097戶,初審公告1073戶,經審核符合條件實際登記的家庭1020戶,實際配租解決的976戶,其中實物配租44戶。根據私房落政規定,繼續積極、慎重、穩妥地做好私房落政工作。與建行聯手,超額完成了20__年度的公積金基數調整工作,創歷年的最好水平,在全市中心城區中名列前茅,全年共完成公積金受理業務45309件。
高度重視維穩工作,切實做好群眾關心的熱點、難點問題,建立應急處理的有效機制,及時疏導矛盾、把問題化解在基層和萌芽狀態。加強對群眾來信來訪接待工作,建立了信息平臺,設立___區市民尋呼中心網上投訴點。今年累計受理來信2437件,做到件件有落實,事事有交待。
七、內部建設得到全面發展,基礎管理上新臺階
今年,以加強窗口建設為抓手,制定出臺了局政府信息公開責任制度,積極整合各業務部門的行政職能,通過流程再造,建立ISO9001質量管理和內部考核體系,逐步理順了工作流程和制度建設,提高了工作效率。完成了“一門式”業務受理窗口的硬件設施改建,全年“一門式”業務受理窗口共受理2145件,其中綜合業務1419件,配套商品房審核271件、政府公開信息申請9件、網上業務查詢轉移28件、拆私還私維修基金418件。
加強信息化建設,制定了信息化管理規章辦法,建立歷史建筑基礎數據庫,以1949年前建造的建筑為統計對象,按建筑類型、保護要求、產權性質進行分類,為風貌保護區保護 規劃和決策提供基礎數據支持。我局與上海市發展研究中心聯合立項的“20__―20__年___區歷史文化風貌區保護研究”獲得上海市政府決策咨詢成果獎三等獎。基本完成風貌區內約4000余處保留建筑的建檔工作。完成了“住在___”局政府網站改版,辦事處電話接入系統、樓盤表系統等的開發和相關硬件建設管理。深入貫徹市、區兩級政府關于加快社區現代化建設和加強社區黨建的工作要求,以湖南街道為試點,建立___區房屋管理地理信息系統。加強檔案管理,全年共歸檔42928卷、接待查閱檔案5800人次,查閱檔案35000卷,制訂《歸檔文件整理規則》,并進行了培訓。按照公共政府職能要求,做好了明年的財政預算工作。
深化凝聚力工程促進班子建設,切實加強干部隊伍建設,優化全局人員配置,制定了《___區房地局關于干部教育培訓的若干規定》和《房地局科級干部選拔任用和退出領導崗位工作機制試點的實施意見》,逐步建立科學合理的考核機制、全面深入的教育培訓機制、能上能下的干部進退機制和高效有序的內部工作機制,打造職業化的公共政府,重精神文明創建,提升服務質量,深入開展“文明窗口百日競賽”活動,制定了《___區房地局深入開展“讓人民高興、讓黨放心”的實施意見》,從機制、體制和思想道德三個方面切實加強政風建設。
(一)、狠抓存量建設用地轉讓及變更利用管理,組織申報了高河刀剪廠等8宗土地的用地手續,開展土地利用驗收登記35宗,確保了土地利用的現勢性。
(二)、加強農民建房用地管理,組織申報并報市局批準37戶個人建房用地,面積 4440平方米,征收農民建房耕地開墾費4.6萬元。
(三)、加強集體建設用地流轉管理,組織申報了湖洲金正爐料廠、襄樊坤誠鋁塑廠等幾個項目的用地資料,服務了地方經濟發展。 (五)、加強礦政管理,督促境內三家采礦權人完成了采礦權的年檢和礦區界址埋設工作,收取采礦權價款、礦山治理備用金等7.2萬元。同時,建立了地質災害預防方案和汛情、險情值班制度,落實地質災害分級管理責任制。
(六)、超額完成市局下達的經濟收入任務,上半年完成經濟收入25萬元。
二、工作措施
(二)強化基本農田保護措施,完善保護制度。嚴格落實基本農田保護制度,執行土地利用總體規劃和基本農田保護規劃,配合鎮政府完成了33個行政村的基本農田保護及國土資源管理目標責任狀的簽訂工作,進一步落實了保護責任。
(三)落實“四個嚴禁” 和“兩個必須”,規范個人建房用地管理。年初開展工作以來,各巡查組一是落實“四個嚴禁”,即嚴禁村組、集體經濟組織和農民非法出售集體土地,嚴禁單位和個人非法購置農村集體土地建房,嚴禁借用農民名義申請使用集體土地建房,嚴禁國家工作人員利用職務或工作之便參與非法交易土地和違法違規建房活動。二是做到“兩個必須”,即申請建房者必須具備國家有關法律法規確定的條件,必須符合城鎮規劃要求,嚴禁以罰代管,以罰代批。
(四)做好國土資源管理宣傳。在平時工作中,通過與用地戶的接觸進行直接面對面的宣傳,將最新的國土資源法律法規和國家關于國土資源管理值得重大決定及時傳達到群眾中。同時在“地球日”開展專題宣傳工作,通過各種新聞媒體,出動宣傳車、下發宣傳資料、制作宣傳展牌、接受群眾咨詢等手段,大力宣傳國土資源法律法規,并積極開展“陽光投訴”、“大街接訪”活動,共刷寫標語10條、懸掛橫幅8條,發放宣傳資料 100份,達到了預期的效果。上半年,在市局發表報道3篇。
(五)、進一步規范了國土資源動態巡查制度。按照“主次分明”的原則,將鎮規劃區、省、縣級公路兩側設為一級巡查區,每天巡查一次;礦山企業、主要鄉村公路兩側及基本農田保護區設為二級巡查區,每周巡查一次;村莊周圍及一般農田保護區設為三級巡查區,每十天巡查一次,并做好巡查日志。對發現有正在實施違法用地行為的位置要重點監控,及時掌握用地動態,采取相關處置措施,及時制止,有效地預防和避免了土地違法行為的發生,減低了土地違法案件的發案率。
(六)、積極開展作風建設年提高部門執行力活動。按照大冶市局黨委“兩項活動”精神,建立并嚴格執行了“一記三報二檢”的工作管理制度,切實提高行政執行力。 “一記”即該所將全體工作人員優化組合為三個執法監察巡查小組,分別負責對全鎮的國土資源開發利用情況進行動態巡查,并認真做好巡查日記;“三報”即每周有工作周報、每月有工作月報、每月有收費月報;“二檢”即每月對各組工作情況進行一次定期檢查,主要負責人每月對各組工作情況進行隨機檢查,檢查情況在所內進行通報。通過活動的開展,全所干部職工的思想和業務素質都有明顯提高,在四川汶川大地震發生后,全所干部職工大力發揚“一方有難、八方支援”的精神,向汶川地震災區捐款3600元。
三、存在問題
我所在上半年的工作中取得了一定的成績,但也存在許多不足之處。
(一)保護耕地與發展經濟矛盾突出。我鎮土地后備資源缺乏,建設用地指標緊缺,補充耕地后備資金少。 共2頁,當前第1頁12 (二)農村個人建房用地管理力度不夠。由于我所農村管理員較少,農村集體土地管理面積廣,隨著農村經濟社會發展,農村自然人口不斷增長,農民建房不能得到及時審批,造成違法占地建房,破壞了正常的用地秩序。另一方面,村民因宅基地問題發生土地權屬糾紛,糾紛調處工作難度大,成為農村社會不穩定因素之一。
四、下半年工作打算
(一)進一步搞好重點工程建設項目征地保障工作,滿足鎮區經濟發展對建設用地需求。
(二)大力推進節約集約利用土地,提高土地利用率,處理好保護土地與保障經濟發展的矛盾問題。
(三)做好我鎮土地利用總體規劃修編的前期準備工作。
(四)加大國土資源動態巡查力度,嚴厲查處土地違法案件,為促進國土資源管理工作提供執法保障。
(五)進一步落實好國有土地有償使用制度,實現經營性用地招拍掛零的突破。
(六)繼續開展作風建設年提高部門執行力活動。
一. 2018年工作總結
日常工作中,我嚴格遵守公司的各項規章制度,自覺加班加點完成本職工作。在完成領導交辦工作的同時,積極主動的協助其他同事開展工作,并在工作過程中虛心學習以提高自身各方面的能力。全年共完成出租性收入XX億元,處置凈收益XX億元。
結合崗位工作內容,圍繞房產土地管理全年工作目標,主要開展以下幾方面工作:
1. 建立健全房產土地管理規章制度。在部門領導的指導下,起草《關于成立XXXX公司資源盤活工作小組的通知》,進一步完善公司資源管理組織架構,明確資源盤活管理工作內容;起草《關于提質增效加強閑置土地房產盤活工作的通知》,為全省房產土地盤活工作明確工作原則,盤活方式,考核目標等。
2. 開展全省房產土地現狀分析調研。根據閑置資產盤活工作計劃安排,先后進行11個地市分公司的閑置資產調研工作,與當地分公司資產管理部門積極協調溝通資產盤活工作,根據每宗閑置資產的不同情況,結合實際調研抽查情況,統籌考慮,完成“全省閑置資產情況分析”,多維度分析全省土地和房產的閑置情況,提出可行性意見,為下一步閑置資產盤活工作提供數據支持。
3. 工作開展實務要點
1) 協調推進各地市分公司不斷完善土地房產開發方案,探索形成閑置土地盤活新模式。包括:XXx分公司新風機房地塊處置方案、蕭山火車南站地塊盤活方案、XXx公司關于溫州蒼南龍港XXx地塊盤活方案、樂清翁垟鎮前進村地塊開發方案盤活整理試點工作。
2) 協調推進各地非網絡運營資產管理事宜,溝通政府相關部門及司內各相關部門把握拆遷及房改政策,并形成批復性意見。包括XXx集團停業事件后續工作、XXx維穩事件、溫州中心區地塊盤活后續資產處置工作、XXX分公司閑置土地處置、XXX公司不良資產處置工作、XXX局彌陀寺路拆遷工作、XXx分公司廣場路5號部分房產原址置換、XXX公司諸暨和濟模塊政府拆遷項目、紹興曲屯閑置房產政府遷建項目。
3) 與中瑞房產和省直同人集團開展合作模式探討。積極開展部門閑置資產實地調研,并協調完成省直同人集團對意向地塊實地勘測,為開發方案草擬提供支持。
4) 完成全省閑置土地房產及協助完成本部住宅房產梳理。下發《關于填報土地房屋資產季報的通知》和《關于加強老舊危樓安全管理的通知》,強化各類房產管理規范操作。
5) 完成全省房屋土地資產管理人員統一培訓工作。
6) 完成11個地市自有房產戶外廣告資源調查工作。
7) 分別與福建分公司、上海分公司、江蘇分公司同仁,就非房產土地先進管理理念、管理經驗進行互訪交流。
8) 根據省控辦溝通車輛控購相關規定,完成車輛購置網上審批賬號建立、審批流程梳理等工作;完成11個地市分公司車輛報廢更新批復工作。
對房產土地管理這個一個全新的領域,為盡快提高自己在本職方面的知識和專業技能,我利用業余時間找來了工作相關的資料進行學習,先后學習了《中華人民共和國土地法律法規全書》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《房地產法律法規集成》等專業書籍,通過2018年一年的學習,理論結合實踐讓我對房產土地管理工作有了較深入的認識,從只知其然,對相關法律法規的理解僅僅停留在理論層面,到如今對相關規章制度、辦事流程熟練運用,能起到對各地市房產土地管理人員進行有效的工作指導。
二.2019年計劃
根據2018年工作梳理及各地信息匯總,2019年在緊緊圍繞渠道建設推進和閑置房產出租的基礎上,集中精力對預期收益較高,回收風險較大的土地進行合作開發,力爭盤活處置土地XXx宗以上,處置凈收益XX億,完成出租性收入XXX億;爭取土地合作開發啟動1-2宗,閑置土地盤活方式多樣化。
1. 資產管理精細化,加強對專業管理人員隊伍培育工作。
1) 著力推進房產土地科學管理與使用,建立資產有償使用虛擬結算制度,并納入考核指標管理。
2) 積極與合作商建立互動交流機制,引入專業運營企業逐步激活邊緣資產,提升資產收益能力。
3) 加強對全省管理人員的業務指導,固化管理人員隊伍,完善管理資產臺賬制度。
2. 推進現有資產的渠道建設,收回位于核心商圈位置中的出租房屋或辦公用房騰空,用于渠道的核心商圈建設,對位于合適樓層的店面房采用搬遷、縮容、退網等方式,合理騰退用于渠道建設。
3. 進一步探索全省閑置土地的開發模式,列出高風險地塊優先開發計劃及方案,對資產按風險等級和預估收益價值進行排序,引入合作開發機制,加快閑置土地合作開發,形成持續收益能力。
三.有待改進的不足
1、從全社會文獻資源的整體建設角度分析
近些年來,受書刊漲價及一些民辦信息機構的紛紛崛起等因素影響,全國多數文獻情報單位,在文獻資源建設和文獻情報服務方面,都遇到很大的困難。這就要求文獻情報單位應從宏觀上加強文獻情報資源的合理布局,發揮優勢,有重點、有特色地做好文獻情報的保障服務。另一方面,從文獻使用情況看,藏書利用以后產生的社會效益和經濟效益的高低,首先取決于讀者的滿足程度和利用程度,這也從客觀上要求,只有通過建立具有適應本地社會需要、滿足本地讀者需求的特色館藏體系,才會抓住讀者。鑒于上述方面原因,加強地方文獻資源這種特色體系的建設已成為一個新的趨勢,給不少文獻情報機構提供了一個發展的機遇。
2、從文獻資源共建共享的角度來分析
其基本原則就是通過建立一個合理的文獻資源布局體系,來減少巨大的館藏建設重復與浪費。共建應以各自的特色為基礎,特色意味著館藏在某些方面的特殊優勢,若無特色也就無所謂共享。作為地方文獻資源建設來講,它是建立在本地文獻收集、整理、利用的基礎與優勢之上,既可填補稀缺,又避免了重復浪費。因此,必然可成為一個可靠的、富有特色的保障體系參與到文獻資源的共建共享中來。
3、從地方文獻的內在特征進行分析
地方文獻的涵蓋范圍具有綜合性,包括了各個領域,可稱"地方小百科"。作為一般讀者來講,可以通過地方文獻來了解當地的基本概貌,加深對本地情況的熟悉程度;作為學者和研究員,則可以通過地方文獻全面并有側重地分析、研究地方性問題,為當地發展提出決策參考。這一切,都有助于各類讀者從地方文獻的信息含量中受到啟發與借鑒,有針對性地解決地方實際問題。
可見,加強地方文獻資源建設既必要也可行。
二、地方文獻的特征以及在省級圖書館藏書建設中的地位
1、地方文獻的特征
(1)地方文獻以一個省(區)地域內的自然、社會基本情況為主要內容,從不同側面反映這一地域歷史與現實的基本狀況,反映這一地域的歷史沿革、自然地理風貌、經濟發展、民族民俗風情等,使得地方文獻具有極為鮮明的地域性特征。
(2)地方文獻的基本內容是本地區人民實踐生活的真實記錄,也是這一地區人民對自然環境以及社會發展的認知和總結。這些內容均從實踐中獲得的,具有極強的實踐性。
(3)地方文獻內容多樣,跨學科、跨行業、跨時代,研究對象包羅萬象,記錄載體、出版形式多樣,使地方文獻具有廣博性和資料性的特點。
(4)地方文獻從縱向上沿襲于各個時代及其各個時期,從橫向涉及社會的各個方面。它將動態的歷史發展,保存于靜態的文獻載體之中,反映出不同時期、不同時代的社會發展水平,因而具有極強的歷史性和時代性特征。
地方文獻內容豐富而廣泛,所包含的地方史料具有時代的連續性和社會不同方面的相關性,地方文獻的這種動態性和整體性特征,使得地方文獻具有極其重要的使用價值。
2、地方文獻在省級圖書館藏書建設中的地位
地方文獻所具有的鮮明特征,必然為其構架出自身在市場經濟中廣闊的研究價值和利用價值。對它的收集、整理、研究和利用,是圖書文獻部門利用豐富的文獻資源服務于社會,創造豐厚的社會效益和經濟效益,進而為確立自身社會地位所必須擔當的責任。因而地方文獻在省級圖書館藏書建設中有著特殊的地位。(1)收集地方文獻是省圖書館藏書建設的重要任務。《省(自治區、市)圖書館工作條例》把"搜集、整理與保存文化典籍和地方文獻"列為省級圖書館六大主要任務之一。(2)地方文獻是省級圖書館藏書特點的突出反映和集中體現。(3)加強藏書建設中地方文獻的收集、整理工作可以為圖書館學和地方文獻學的研究提供方便條件。(4)通過收集地方文獻,可以建立起有關當地社會的基本資料庫,為地方建設事業提供文獻信息。包括為地方決策事業提供文獻信息和為地方經濟建設提供情報服務等。(5)地方文獻是對廣大群眾進行愛國主義教育的良好教材。(6)地方文獻是有關科學研究的重要參考資料。(7)地方文獻是編史修志不可缺少的素材。
三、加強省級館地方文獻工作的思路與對策
1、搞好地方文獻的調查研究,做好地方文獻的補充工作。
首先搞好書目調查。利用有關工具書和目錄檢查館內地方文獻的收藏情況。如《山東省新編地方志目錄》一書就收有山東省各類志書3519余種,地情資料944余種,這其中許多都是省館目前沒有收藏的。通過書目調查,地方文獻工作人員可以及時了解本館館藏,有的放矢地進行征集工作。另外,要有目的、有重點地搞好社會調查,包括本省各有關單位正式和非正式出版物數量、種類、創刊日期、出版時間等方面的調查。在社會調查中應與各地史志辦等相關單位保持密切聯系,注意掌握各地的編史修志的動態、進度、重要的地方文獻的發現情況等等。
2、加強分工、協作
(1)省、市館間的分工
作為市級公共圖書館,它的地方文獻資料收藏重點,應該是盡可能的將以專門記述本地區有關情況為內容的文獻資料收集齊全。對這類文獻資料的收集,大到綜合反映本地區情況的書刊資料,小到單獨記述本地區某一方面情況的書刊資料、記述本地區某一行業或一個部門情況的專門資料。而對那些包含有本地區有關情況在內的綜合反映本省各地情況的文獻資料可視經費等條件所限,有選擇地收藏。對那些包含全國各地區或部分地區情況的文獻資料,雖內容涉及本地區有關情況,也沒有必要作為地方文獻資料收藏。
作為省級公共圖書館,應重點收藏綜合反映本省各地有關情況或部分地區有關情況的文獻資料,收藏的越齊全越好。對那些包含本省有關情況在內的綜合反映全國各地情況的文獻資料,可視客觀條件允許,盡量收集齊全。本省各地的繁雜的地方文獻資料,由各地的公共圖書館去詳盡地收集保存。作為省級公共圖書館則沒有必要去廣泛詳盡的收集,避免形成本省范圍內收藏地方文獻資料的不必要重復。同時,作為省公共圖書館無論從現實的人力、物力,還是其它一些客觀條件來講,也都不可能把本省各地所有的地方文獻資料收集齊全。對這部分文獻資料,可根據為本省領導機關及有關部門提供各地地情資料的需要,去有選擇地收藏,不強求齊全。
通過對省、市公共圖書館的地方文獻收藏范圍進行上述的分工,逐漸形成一個省館齊全的,收藏有綜合反映本省各地(兩地以上)情況的地方文獻資料;各市館齊全的,收藏有專門反映本地區情況的地方文獻資料的總體。這樣一個由若干地方文獻收藏點連成的地方文獻收藏總體,就較好地反映出了本省完整、系統、齊全的地方文獻資料情況,省、市館間都有了自己較為明確的地方文獻資料收藏側重點,各館還可以更好地集中人力、物力、財力,用于"重點"文獻資料的廣泛搜求上。
(2)組織上的協作與協調
地方文獻工作在目前雖然已受到了各公共圖書館的普遍重視。但是由于各圖書館自身存在的客觀情況限定了各圖書館對地方文獻工作的重視程度,其具體做法不可能完全一致。因此,有必要采取各種可行的做法來達到各館地方文獻組織機構等情況的協調和統一。一是各圖書館有必要設置負責地方文獻工作的專職人員(有條件的應設置地方文獻部門)。二是要建立一個全省范圍的地方文獻工作協作組織。這個組織由各市館的地方文獻工作人員參加,由省館的地方文獻工作部門負責組織和召集開展有關活動。通過這樣一個協作組織,加強各圖書館地方文獻工作間的聯系,對各館(特別是省、市圖書館間)的地方文獻資料收集、有關工作的協作與協調,以及地方文獻工作中遇到的諸多問題開展經常性的討論研究,制定和不斷改進在地方文獻工作中實施的各種措施和具體做法,以促進全省公共圖書館地方文獻工作的不斷發展和完善。三是從地方文獻工作的長遠需要著眼,各圖書館有必要設立地方文獻資料專庫或地方文獻資料專架,對地方文獻資料進行單獨的存放和管理。這樣做,有利于對館藏地方文獻資料的全面把握和充分利用,有利于地方文獻資料的長期妥善保存。否則,由于館藏的地方文獻資料散布于其它各種書刊資料之中,會給整個地方文獻工作帶來很多的麻煩。
(3)信息協調
各公共圖書館可定期或不定期地利用書目索引等形式,把本館的地方文獻資料內容詳盡地反映出來。一來方便讀者對館藏地方文獻資料的了解、利用,更重要的是省、市公共圖書館間可通過書目索引這一形式,進行館藏地方文獻資料的信息協調。省館通過各市館的館藏地方文獻書目索引,來掌握各地詳盡的地方文獻資料收藏情況;各市館通過省館的館藏地方文獻書目索引來掌握自己沒有作為重點收藏,或是沒有收藏的那部分包含有本市情況的文獻資料情況。這樣一來,要查閱本省某地區的地方文獻資料,即可在該地區的市公共圖書館收藏的地方文獻資料中得到較好的解決。此外,又可在該館通過書目索引了解和掌握省館收藏的,包含有該地區有關情況的那部分文獻資料情況,以便在必要時到省館查閱。同樣,在省館可以查閱到綜合反映各地情況的各種地方文獻資料。
3、進行館藏地方文獻數字化,建設地方文獻數據庫
建立地方文獻數據庫是開發、利用地方文獻資源的基礎工作。隨著網絡技術的發展和普及,實現文獻資源的數字化,并使之成為網上的一部分已經成為社會發展的必然。建立地方文獻數據庫,正是為了滿足人們在網上實現信息資源共享的需要。同時,建立地方文獻數據庫,可以大大加速省館與各地市分中心的信息互動,擴大開發和利用程度,是實現信息資源共享的有效方法。
地方特色是地方文獻數據庫的核心。公共圖書館應根據自己的特點和當前地方文獻數據庫建設的現狀以及有關部門的規劃、協調,來規范數據庫的建設,選擇選用率高、有一定學術和史料價值的文獻,分階段、分步驟地建立類型齊全的數據庫,如書目數據庫、專題數據庫、報刊索引數據庫、文摘數據庫、全文數據庫等等,以便向讀者提供多層次、多樣化的服務。其中,建設地方文獻書目數據庫,是實現省館與各地市分中心信息互動,加快信息資源加工處理速度和動態反映速度最直接的方法。因此,省級圖書館應把地方文獻書目數據庫建設放在首位。