序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇公路工程風險，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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1.1 客觀環(huán)境的風險

第一，客觀自然環(huán)境。自然環(huán)境對公路工程施工成本有著較大的影響，尤其是在一些自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，不僅加大施工難度，增加施工成本風險，而且影響到工程的進度。因此，對于施工方而言，需要充分了解施工地區(qū)周圍的物質(zhì)環(huán)境對施工風險的影響，逐一排查地區(qū)環(huán)境存在的風險，將這一風險的影響降至最小化。第二，客觀社會環(huán)境。客觀社會環(huán)境對公路工程施工成本有著重要影響，主要包括人們的價值觀、行為方式、道德信仰、社會制度和結(jié)構(gòu)等等，這些因素是在工廠施工過程中不容忽視的，與公路工程施工成本風險息息相關(guān)，如在某地施工自然離不開當?shù)貏趧恿Φ膮⑴c，是否擁有充足且技術(shù)嫻熟的人力資源的保障是一個需要考慮的重要因素。

1.2 業(yè)主和承包商的風險

業(yè)主和承包商都對公路工程施工成本造成一定的風險，都是不容忽視的外在因素。尤其是業(yè)主的資質(zhì)信譽。業(yè)主的資質(zhì)信譽無論對于承包商還是整個公路工程而言都是非常重要的，尤其是業(yè)主能否按時足額支付工程進度款和竣工后的所有欠款，這直接影響著施工方在施工過程中的資金保障和施工積極性，一旦在施工過程中出現(xiàn)業(yè)主對施工方資金鏈條斷裂的情況，必然會暫緩工程進度，拖延工程工期，增加工程成本，甚至導致工程癱瘓。

2 公路工程項目施工階段成本風險識別的步驟

2.1 收集相關(guān)信息

風險識別不是憑空想象而來，需要對施工過程中的所有信息進行搜集，包括整個施工項目的信息、工程施工的主客觀環(huán)境、業(yè)主和施工方的相關(guān)信息，若不充分了解這些信息就不可能對工程成本風險進行準確識別。同時，在搜集信息時不僅要保障信息的全面，還要保證信息的準確性和可信度，為正確識別成本風險提供保障。

2.2 評估成本風險形勢

評估成本風險的形勢包括識別目標實現(xiàn)的戰(zhàn)略、項目的大致目標、項目資源狀況、項目所處的各種環(huán)境、項目和環(huán)境的不確定因素和項目實施的前提以及假設(shè)。評估成本風險的形勢是成本風險識別的重要且不可或缺的部分，通過對成本風險形式的評估，可以使項目管理方從多角度多方審查工程項目的計劃，認真分析項目的形勢，認清它原來在假設(shè)、前提中隱藏的風險，去掉主觀期望，認識目前的項目能力。

2.3 準確把握風險，進行正確歸類

在搜集相關(guān)信息和對成本風險形勢進行評估后，客觀準確確認成本風險因素是否存在，若存在準確劃分風險類型。分析風險因素存在的原因和可能引發(fā)工程項目成本風險的大小，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決存在的風險。

3 公路工程項目施工階段成本風險的控制策略

3.1 自留風險

風險自留主要包括主動風險自留和被動風險自留。一些企業(yè)在采取合理措施后，做好充足準備工作，企業(yè)一旦出現(xiàn)成本風險因素能夠及時發(fā)現(xiàn)，并采取準確合理的應(yīng)對措施排除，這種情況就是典型的主動風險自留。而另一種企業(yè)，在工程施工前缺乏科學合理的研究考證，準備不充足，成本風險意識淡薄，加上在施工管理上的混亂，自然在風險出現(xiàn)的時候不能采取有效措施，為此，只能被動地將風險自留。

3.2 轉(zhuǎn)移風險

一些企業(yè)有著很強的風險意識，盡可能的采取一切措施將風險轉(zhuǎn)移，最大限度的降低自己承擔的風險，增強企業(yè)應(yīng)對風險的能力。風險轉(zhuǎn)移的最基本的方式是對施工項目的投保，一旦發(fā)生風險，可以獲得保險公司的賠償，最大限度的降低了自身的損失，將風險轉(zhuǎn)移給保險公司。

3.3 規(guī)避風險

在公路工程施工的過程中施工方有些風險是不可避免的或者發(fā)生的概率極高，而且在對風險識別和評估分析后發(fā)現(xiàn)，這種風險一旦發(fā)生，將給自身造成不可挽回的重大損失，為了將損失降低到最小化，施工方只能放棄現(xiàn)有方案，采取其他更加科學合理的方案，這種措施可能會給施工方帶來一定的損失，但是可以規(guī)避最大風險的發(fā)生，承擔最小的風險。

3.4 損失控制

損失控制分為風險發(fā)生前的控制和風險發(fā)生后的控制即損失預(yù)防和損失減少。主要是采取積極的措施將減少風險發(fā)生的概率或者制止風險的發(fā)生，對已經(jīng)發(fā)生的風險，盡可能的將損失控制在最小限度。損失控制應(yīng)當經(jīng)過科學合理的論證，采取最合理的措施，防止二次損失的發(fā)生，甚至更加嚴重的損失發(fā)生。

4 公路工程項目施工階段成本風險的識別方法

4.1 層次分析法

就是將定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。它通過將這個項目分解成若干工作包，對各個工作包逐個分析解決，同時，參考專家評判結(jié)果，最后再進行整個項目的風險分析。

4.2 SWOT分析法

是一種基于外部環(huán)境和自身情況的分析方法。這一方法重在比較，尤其是要針對項目的優(yōu)勢、劣勢與競爭對手的情況比較，此外，做好與行業(yè)評價水平的比較。SWOT分析法是一個長期積累的過程，因此，要對項目有一個準確詳細的了解，在了解項目事實的基礎(chǔ)上進行客觀準確的分析比較。

4.3 故障樹分析法

此種方法是一種定量的歸納方法，實質(zhì)是在圖表上將較為復(fù)雜的各種關(guān)系用邏輯推理的演繹方法。通過概率的分析，推測哪件事件可能發(fā)生，針對可能的風險因素，采取科學合理方法主動控制不利因素的發(fā)展。除此，還有頭腦風暴法、敏感性分析法和幕景分析法等等方法，采取何種方法，我們應(yīng)具體問題具體分析，采取最科學合理的方法對公路工程項目施工階段成本風險的識別。

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【關(guān)鍵詞】工程項目；風險控制

公路工程風險管理一般按照風險分析、預(yù)警、應(yīng)對等過程進行，其中風險分析包括風險的識別、估計、評價過程，是風險管理中難點和重點。公路工程項目風險，是指工程項目在設(shè)計、施工和竣工驗收等各個階段可能遭到的風險，可將其定義為：在公路工程項目目標規(guī)定的條件下，所有影響工程項目目標實現(xiàn)的不確定因素的集合。風險是客觀存在的，但并非不可控制。在對公路工程項目風險識別、估計、評價的基礎(chǔ)上，項目風險管理者所要做的是以項目總體目標為依據(jù)，根據(jù)具體的風險性質(zhì)及潛在影響，規(guī)劃并選擇行之有效的風險防范措施，有效地控制純風險并盡可能地利用投機風險，將風險所造成的負面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失，增加收益。風險管理決策是整個風險管理的核心，風險管理要達到以最小的成本獲得最大的安全保障，甚至獲得風險收益，必須進行科學有效的風險管理決策。

1. 公路工程項目風險控制

1.1 編制公路工程項目風險應(yīng)對計劃。 編制公路工程項目風險應(yīng)對計劃是制定應(yīng)對風險的策略和應(yīng)對措施的過程，目的是為了提升實現(xiàn)公路工程項目目標的機會，降低對項目目標的威脅。編制應(yīng)對計劃時，應(yīng)充分考慮風險的嚴重性，應(yīng)對風險所花費用的有效性，采取措施的適時性，以及與工程環(huán)境的適應(yīng)性。編制應(yīng)對計劃的依據(jù)是風險管理計劃和風險清單，風險的特征，項目主體抗風險能力，風險詳細分析資料和可供選擇的風險應(yīng)對措施。公路工程項目風險應(yīng)對計劃是項目風險應(yīng)對措施和項目風險控制工作的計劃和安排，是風險管理的目標、任務(wù)、程序、責任和措施等內(nèi)容的全面規(guī)劃，其內(nèi)容包括：對已識別風險的描述，風險承擔人及其應(yīng)分擔的風險，風險分析及信息處理過程的安排，每項風險的應(yīng)對措施及實施計劃；采取措施后期望殘留風險水平的確定，風險應(yīng)對的費用預(yù)算和時間計劃，處置風險的應(yīng)急計劃和退卻計劃等。

1.2 風險應(yīng)對措施。

1.2.1 風險回避。 風險回避是指當項目風險事件發(fā)生可能性較大和損失較嚴重時，主動放棄項目或變更項目計劃從而消除風險或風險產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風險損失的方法。對潛在損失大，概率大的災(zāi)難性風險一般采取回避對策。風險回避可以在某種風險事件發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度，風險回避是一種最徹底的消除風險影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能減少風險發(fā)生的概率和損失的嚴重程度。

1.2.2 風險緩解。 風險緩解，也叫風險減輕，是指采取措施降低工程項目風險事件發(fā)生的概率或減少風險損失的嚴重性，或同時降低風險事件發(fā)生的概率和后果。風險緩解的措施主要有以下幾種：

（1）降低風險發(fā)生的可能性，在公路工程項目中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。

（2）減少或控制風險損失，是指在風險損失已發(fā)生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴大或限制其擴展的范圍，使損失降到最低限度。如業(yè)主在確信承包商無力繼續(xù)實施其委托的工程項目時，決定立即撤換該承包商；承包商在業(yè)主付款誤期已超過合同規(guī)定期限的情況下，采取的停工并提出索賠的措施；施工安全事故發(fā)生后對受傷人員立即采取緊急救護措施，同時加強作業(yè)環(huán)境的安全防護；當雨天無法進行室外施工時盡量安排有關(guān)人員從事室內(nèi)作業(yè)；業(yè)主嚴格控制內(nèi)部核算，制定種種資金運作方案等都是為了達到減少風險損失的目的。

（3）分散風險，是指通過增加風險承擔者以減輕總體風險的壓力，達到共同分攤集體風險的目的。

1.2.3 風險轉(zhuǎn)移。 風險轉(zhuǎn)移是項目管理者設(shè)法將風險的結(jié)果連同對風險應(yīng)對的權(quán)利和責任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟單位以使自身免受風險損失。這種方式并非損人利己，因為有些風險對某些單位是風險，而對另一些單位并不構(gòu)成風險，原因是各自的優(yōu)劣勢并不相同，對風險的承受能力也各不一樣，比如常有工程承包企業(yè)將自己企業(yè)不擅長的專項工程分包給專項作業(yè)公司，在這種情況下，風險轉(zhuǎn)移者和接受風險者將會取得雙贏。公路工程項目風險轉(zhuǎn)移是重要且廣泛采用的一類對策，分保險和非保險兩種方式。

2. 公路工程項目風險控制方法

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作為公路工程在施工管理工作中非常重要的核心內(nèi)容，工程施工的安全管理會受各種主客觀因素的影響。而這些因素正是造成安全事故的主要原因，同時還會給建設(shè)項目造成極大損失，導致安全管理工作受到極大威脅。首先，通過風險管理，不斷提升相關(guān)人員分析風險、識別風險以及應(yīng)對風險的能力，再合理應(yīng)用相關(guān)防范安全風險的措施，就能在一定程度上降低風險發(fā)生率，使出現(xiàn)公路工程安全事故的可能性降到最低。其次，風險管理要求公路工程相關(guān)施工企業(yè)將工程項目的規(guī)模、工程施工質(zhì)量、實際施工進度以及企業(yè)經(jīng)濟效益、工程實施與危險控制等環(huán)節(jié)與安全聯(lián)系在一起。以安全作為公路施工的前提與保障，以風險管理當做提升施工企業(yè)經(jīng)濟效益和優(yōu)化施工環(huán)境的出發(fā)點，從而保證公路工程整體質(zhì)量得以不斷提升。

二、公路工程風險管理應(yīng)用研究

2.1建立健全公路工程安全施工的相關(guān)制度

首先，落實安全施工的相關(guān)責任制度，以此方式作為增強相關(guān)工作人員責任感與責任意識的助推力，并明確規(guī)定責任主體，使安全施工的相關(guān)責任制度得以有效落實。其次，采取分層負責的方式，使建設(shè)企業(yè)各部門的內(nèi)部工作人員能夠共同承擔相關(guān)責任，促使每一個公路工程安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)都能夠真正落實責任制。而在工程施工的部署環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)與落實環(huán)節(jié)，都應(yīng)結(jié)合與聯(lián)系安全設(shè)施，使其滲透至所有工序中。此外，還應(yīng)構(gòu)建施工安全考核的相關(guān)制度，使其與安全責任相關(guān)制度相配套。針對施工企業(yè)各部門與內(nèi)部工作人員，都應(yīng)在遵守法律法規(guī)的前提下，強制要求簽訂安全責任的合同，并不定時的抽查責任目標實際落實情況，以一個季度作為基準，進行全面安全考核。

2.2不斷開發(fā)及引進安全施工技術(shù)

公路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)律性原則，計劃性的開發(fā)及改造安全施工技術(shù)，構(gòu)建安全施工防護系統(tǒng)，促進施工安全的相關(guān)保護措施朝著標準化、工具化以及定型化的目標發(fā)展。其次，深入考察公路工程作業(yè)的地質(zhì)環(huán)境，在條件允許的情況下進行必要的改善，再不斷改革施工工藝，使之不斷的優(yōu)化與完善，從而將施工風險的發(fā)生率降到最低。同時，若在公路工程當中需要使用相關(guān)的新型機械與技術(shù)，則必須保證所用的新型機械始終同安全施工技術(shù)保持同步。此外，施工企業(yè)內(nèi)部人員還應(yīng)結(jié)合具體施工情況，預(yù)測可能出現(xiàn)的工程風險，并且研究和制定預(yù)防方案與控制對策，將風險所造成的損失降到最低。

2.3將風險管理滲透至公路工程各施工階段

公路工程主要包括設(shè)計階段、投標階段以及施工階段。其中，投標階段質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著公路工程整體質(zhì)量，因此在投標階段必須重視風險管理。這就要求公路施工企業(yè)在采取相關(guān)措施將設(shè)計成本降到最低的基礎(chǔ)上，還需保證設(shè)計的質(zhì)量，使設(shè)計方案符合國際規(guī)則，且適應(yīng)市場需求，促使公路工程始終與國際水平相接軌。同時，在施工方案設(shè)計的周期里，設(shè)計監(jiān)理人員應(yīng)對實際圖紙及設(shè)計文件的合理性進行審核，確保其符合相關(guān)規(guī)定與要求。在投標階段，在適當擴大投標范圍的同時，還應(yīng)嚴格規(guī)范投標程序，并制定相關(guān)的投標規(guī)定，防止出現(xiàn)各種問題影響投標成功率。同時還需組建評標的專家?guī)欤x予其執(zhí)法監(jiān)督職能。而招標主體則需要提前探討如何合理的劃分標段，以相關(guān)的評分方法作為處理非定量性指標的主要手段，避免因各種不必要的問題而增加工程風險。在施工階段，招標主體必須深入考察施工情況，確定明確的施工質(zhì)量標準，并實現(xiàn)此目標的前提下對施工進度進行合理的控制，確定最佳工期。

三、結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：公路工程；風險；對策；管理；因素；分析；

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

1.引言

目前，我國的公路工程項目風險管理還存在著許多問題，如公路工程項目風險管理意識淡薄，缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)等制度依據(jù);公路工程項目風險管理模式落后，風險管理過程不完整，風險管理以事后控制為主等。總體上講我國公路工程項目風險管理水平仍十分落后，公路工程項目風險管理制度尚不完善。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有管理不善和措施落后，更主要的是對影響和制約公路工程項目的風險因素預(yù)測不足，導致了公路工程項目建設(shè)中因風險引起了大量損失。正是由于風險管理是公路工程項目項目管理不可缺少的重要組成部分，對公路工程項目的風險因素加以分析、評價并采取有效的風險防范措施己成為一項迫切的任務(wù)。

2.公路工程項目風險及其構(gòu)成

公路工程項目建設(shè)是一個建設(shè)周期長，投資多，技術(shù)要求高，系統(tǒng)復(fù)雜的生產(chǎn)建設(shè)過程，在該過程中，存在大量的不確定性因素、隨機因素和模糊因素，并不斷變化，由此而造成的風險直接威脅工程項目的順利實施和成功。

通過對公路工程項目風險的分類，公路工程項目風險管理人員可以快速、準確、全面地找出公路工程項目中存在的風險。常見的公路工程項目風險有：

（1）工期風險。會出現(xiàn)局部或整個施工工期的延長，不能如期交工，帶來不能按期履行合同的風險。

（2）費用風險。包括：財務(wù)風險、成本超支、投資增加、報價風險、投入減少、投資回收期延長或無法收回、回報率低等風險。

（3）質(zhì)量風險。包括：原材料、工藝，工程不能通過驗收，工程試施工不合格，經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達到標準，甚至出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量事故等風險。

（4）生產(chǎn)能力風險。施工過程中由于機械設(shè)備陳舊，生產(chǎn)原材料、能源、水、電供應(yīng)不到位，會出現(xiàn)項目建成后不能達到計劃生產(chǎn)能力的風險。

（5）信譽風險。即指公路施工單位在未按合同完成工程的情況下，該施工單位形象、信譽將遭受損害的風險。

3.公路工程項目風險形成因素分析

3.1公路工程項目工期風險

公路工程項目工期風險是由于某種原因造成整個公路工程或局部的工程活動(分項工程)的工期延長，不能及時投入使用。如：業(yè)主非程序地干預(yù)工程會使公路工程項目不能按計劃完工；承包商履約不力、管理能力不足、沒有得力的措施、施工方案錯誤等；因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗拒力的因素影響。

3.2公路工程項目費用風險

公路工程項目費用風險包括：財務(wù)風險、成本超支、投資追加、報價風險、收入減少、投資回收期延長或無法回收、回報率降低。如：項目業(yè)主方面因組織結(jié)構(gòu)不滿足工作需要、組織結(jié)構(gòu)不利于全過程及全局的控制、過程沒有形成文件、獲取資源太復(fù)雜、缺少資源、項目管理軟件選擇錯誤，等諸多情況都會造成費用的增加；項目計劃方面的公路工程項目主體對項目工期預(yù)測不精確，對成本預(yù)測不精確，工作分類結(jié)構(gòu)不全面、資源不能進行很好的配置，都會影響費用。

3.3公路工程項目質(zhì)量風險

公路工程項目質(zhì)量風險包括材料、工藝、工程不能及時通過驗收、經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達標準等。如：項目業(yè)主方面因非程序地干預(yù)工程，工序被打亂，施工的難度加大，質(zhì)量風險隨之而來；另外監(jiān)理人員素質(zhì)低，對施工工程質(zhì)量監(jiān)督不嚴格，勢必造成工程存在質(zhì)量方面的問題；主體資質(zhì)不合格、工程主體組織結(jié)構(gòu)不符合項目內(nèi)容的要求，沒有形成文件，使項目在施工過程中沒有一個參照的標準來執(zhí)行，施工時會出現(xiàn)質(zhì)量問題。

4.公路工程項目風險防范對策

4.1工期管理

確定合理的施工工期，消除自然因素及非自然因素對工期的影響。在定工期時，充分考慮到自然因素帶來的影響，加強對自然風險的抵抗能力，充分認識到社會因素的重要性，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系來保證公路工程項目工期的如期實現(xiàn)。對施工項目的全過程，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查和調(diào)度等手段，調(diào)動一切積極因素，努力實現(xiàn)施工過程中的各個階段目標，保證公路工程施工工期的目標的實現(xiàn)，從而規(guī)避因為工期問題而帶來的風險。

4.2費用管理

加強公路工程規(guī)劃費用預(yù)算，根據(jù)不同階段的設(shè)計文件內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標及各項費用的收費標準，按照規(guī)定的程序和方法，預(yù)先計算和確定每項新建、擴建、改建工程所需要的全部建設(shè)費用。規(guī)避不正常社會因素對費用的影響，減少公路工程清單中所列費用以外的附加支出，以達到費用管理的最佳效果，以減少公路工程項目成本增加的風險。

4.3質(zhì)量管理

建立全面質(zhì)量管理體制，在質(zhì)量檢驗和統(tǒng)計質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的質(zhì)量管理的最新方式。實行嚴格的責任制度，建立正常的施工秩序，通過加強對工程機械設(shè)備、原材料和技術(shù)工作的管理，從各個方面有力的保證公路工程質(zhì)量。設(shè)置合理招投標價格保證工程質(zhì)量，太低的招投標價格會壓縮施工單位的利潤，有些施工單位會盡量節(jié)省費用，所以建造出的公路工程項目的質(zhì)量可想而知，質(zhì)量很難保證。設(shè)置監(jiān)理人員保證工程質(zhì)量是公路工程項目建設(shè)的關(guān)鍵，監(jiān)理工程師應(yīng)該按照合同要求對影響工程質(zhì)量的各個要素從原材料、施工工藝到成品及成品保護都進行監(jiān)理，保證公路工程項目的質(zhì)量。

5.結(jié)語

本文從工程項目風險管理理論出發(fā)，基于我國公路工程項目實施現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)相關(guān)行業(yè)專家、學者經(jīng)驗，通過對公路工程項目風險形成因素進行分析，探討了公路工程項目風險防范的措施來規(guī)避公路工程項目的風險，并提出了風險防范和改善的措施。指出風險管理是公路工程項目項目管理不可缺少的重要組成部分，這對對加強我國公路工程項目風險管理的理論研究和實證研究均有一定意義。

參考文獻：

[1] 王偉宏，公路工程項目風險管理初探川.常州職業(yè)技術(shù)學院學報，2004.

[2] 邱莞華.現(xiàn)代項目風險管理方法與實踐[M]，北京:科學出版社，2003.

[3] 沈建明.項目風險管理[M]，北京:機械工業(yè)出版社，2004,

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關(guān)鍵詞：公路工程；項目施工；風險管理

中圖分類號：X734 文獻標識碼： A

引言

風險管理最先應(yīng)用的行業(yè)為金融業(yè)，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，這種管理形式在成本控制、項目實施措施等方面有著很強的約束性，這使風險管理在工程行業(yè)中的應(yīng)用上得到推廣，本文針對在公路工程項目管理中使用全面風險管理做出系統(tǒng)的分析。

1、我國公路工程施工項目管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1施工方在用人制度上保守陳舊

近年來，盡管工程施工的制度改革在一直進行，但施工人員的人事管理制度仍存在較大問題，所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)就是優(yōu)秀人事管理制度的匱乏，現(xiàn)代化的人事管理制度也難以被建立起來，同時，施工單位也未能設(shè)立一個完善合理的獎罰機制和激勵制度，缺乏對人才的吸引力，進而也難以調(diào)動施工人員的工作積極性，難以激發(fā)他們的工作熱情；此外，施工單位對于施工人員的培訓工作也顯得很落后，缺乏高新技術(shù)的支持，施工人員對一些新的科技和新的材料也缺乏認識，嚴重拖后了工程的進度；在先進管理方案制定上的不足也將嚴重影響施工單位的發(fā)展，在當下如今激烈的競爭環(huán)境下，任何要素的缺乏都會對企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

1.2資源浪費現(xiàn)象是項目施工過程中很嚴重的問題

在很多公路工程建設(shè)中都會存在施工中各個生產(chǎn)要素與項目管理工作出現(xiàn)矛盾的問題，主要原因在于項目的資源管理及其調(diào)控和工程項目的需求難以相適應(yīng)，在各個生產(chǎn)要素的搭配上也不夠合理，進而造成了難以適應(yīng)變換的項目管理的需求，所以常會出現(xiàn)在施工中的施工效率的低下，以及生產(chǎn)資源的利用不合理或浪費現(xiàn)象，對整個工程項目造成惡劣的影響。

1.3工程施工的管理制度的不夠完善

施工單位在其管理制度上做的不夠完善，具體到每個部門的任務(wù)和責任關(guān)系分配的不夠明確到位，進而造成許多細節(jié)問題的處理上不到位。缺乏有效的管理方法，在管理力度上也不夠，在一些基礎(chǔ)管理工作的處理力度上也不夠強硬。同時在人才的獎罰上也缺乏有效的管理機制，這些問題都將會影響施工的效率，將施工的成果減效。

1.4在施工的生產(chǎn)成本的預(yù)估能力上不足

眾所周知，公路工程在施工中和后期都要進行日常的養(yǎng)護，而現(xiàn)今很多施工單位對于這種維護的成本缺乏合理的核算方式，所以和容易出現(xiàn)生產(chǎn)成本的預(yù)算過程出現(xiàn)偏差。而施工材料費用是占很大比例的成本，所以對于施工材料的成本預(yù)算的準確性將對整個施工過程的成本控制產(chǎn)生絕對影響。

1.5公路工程施工項目管理的信息化建設(shè)落后

我國的公路工程的項目管理上采用的模式過于傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)的管理模式在當今不斷變化和進步的施工工程技術(shù)方案下顯得過于落后，同時未能應(yīng)用到發(fā)達的通訊技術(shù)和管理技術(shù)，在我國當今如此發(fā)展的科技水平下已不同滿足了。這種信息化技術(shù)的落后還體現(xiàn)在電子通訊技術(shù)方面，像當今很多施工單位的管理者們都沒有將先進的計算機等技術(shù)性工具應(yīng)用到管理工作上，仍采取簡單而傳統(tǒng)的管理方式，這樣會讓項目管理工作變得停滯不前，缺乏信息化建設(shè)會拖后整個公路工程項目的建設(shè)進度。

2、公路工程項目全面風險管理

公路工程項目在運行過程中會受到內(nèi)部和外部因素的雙層影響，使其在實施過程中出現(xiàn)很多不確定的風險，這些風險帶有很強的連續(xù)性，要想完成全面的風險管理就必須根據(jù)預(yù)定目標進行動態(tài)控制，減少項目在實施過程中存在的不確定因素，使風險管理中每個環(huán)節(jié)都能準確找到風險因素，保證每個階段都是實施有效的風險控制，并使其形成一個連續(xù)過程。

2.1公路項目全面風險管理的內(nèi)涵

公路工程在整體的風險管理上具備如下的含義，首先要在項目運行過程中實現(xiàn)全過程管理，在項目成立到結(jié)束，都要針對風險特性進行研究和控制，并且在這一過程中對風險進行最為有效的控制。其次是在人員、材料、設(shè)備等方面實現(xiàn)全方位管理，現(xiàn)分述如下：首先是項目全過程的風險管理，在時間控制方面，要根據(jù)項目目標進行合理設(shè)計，針對項目中可能存在的重大風險進行預(yù)測，以求提高項目目標的風險性和困難性，使風險管理能夠針對風險的識別和預(yù)防等措施來防止可能出現(xiàn)的問題。風險在分析的過程中可以進行合理的細化，能夠?qū)︼L險發(fā)生性質(zhì)進行預(yù)測，這樣就能夠研究風險狀況中對項目目標的影響程度，以保證項目目標更好的控制。其次隨著技術(shù)設(shè)計的深入，實施方案已逐步細化，項目的結(jié)構(gòu)風險也逐步清晰。此時的風險分析要針對風險的種類，落實到各項目結(jié)構(gòu)單元直到最低層次的工作分包。在設(shè)計和計劃中，要考慮風險的應(yīng)對措施，如風險金的計劃、備選技術(shù)方案，在合同文件中應(yīng)明確規(guī)定項目實施中的風險的分擔。

在項目實施過程中加強風險的控制，這里包括：建立風險監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)風險，并做出相關(guān)的調(diào)整；在風險狀態(tài)下，采取有效措施保證項目正常實施，保證施工秩序，及時修改方案、調(diào)整計劃，以恢復(fù)正常的施工狀態(tài)，減少損失；盡早采取措施，控制風險的影響范圍和影響量，減少項目的損失；階段性計劃過程中，需加強對近期風險的預(yù)測，并納入近期計劃中，要考慮到計劃的調(diào)整和修改會帶來的新問題和新風險；項目結(jié)束后，應(yīng)對整個項目的風險、風險管理進行評價，以作為以后同類項目的經(jīng)驗和教訓。

2.2項目全方位的管理

在公路工程項目風險識別上主要針對風險分析、識別、檔案管理、風險評價等方面進行，在管理上要合理控制其工期、成本、以及合同計

劃所造成的影響力，考慮到風險發(fā)生時要采取何種手段對其規(guī)避，從施工組織、資金調(diào)撥等方面進行解決，在項目的活動上也要體現(xiàn)全面性，風險管理要滲透到多個項目活動和決策中，通過項目風險評價應(yīng)關(guān)注實現(xiàn)項目戰(zhàn)略目標的可能性以及項目的最終結(jié)果。

3、公路項目風險管理形式的控制

公路工程項目在風險管理上必須考慮自身的動態(tài)性和社會因素，同時結(jié)合實際的方法和思路，提出相對的項目全過程風險控制，并且根據(jù)常見風險因素與項目管理相互結(jié)合，并提出如下控制形式：

3.1強化風險控制意識，在風險控制的過程中針對不同的管理形式制定管理框架，要將風險識別、分析、管理等作為基本的風險控制單元，形成一個循環(huán)性可控風險管理系統(tǒng)。首先對項目已存在的風險，進行分析，保證項目管理者能夠通過風險管理來提高和控制風險因素，但是需要注意的是，對存在的風險只能進行控制，并不能使其消失，這就需要對風險的變化進行密切關(guān)注，做好及時性的反饋。

3.2風險管理在連續(xù)性和動態(tài)性上來說存在較大的差異，但是它們都是實際存在的，在風險管理的過程中必須將兩者相互結(jié)合，保證對其的完整控制性。

3.3工程項目在運行的過程中必須針對風險進行實際的監(jiān)控和轉(zhuǎn)換，這些問題是因為風險在被改善后而出現(xiàn)的新型風險所帶來的，這些風險在管理上屬于新型風險。項目只要運行就可能隨時發(fā)生新的風險，這些風險如果不及時發(fā)現(xiàn)就會成為必然性，所以在公路工程項目管理要能夠針對風險進行合理的控制，保證項目運行的安全環(huán)境。

結(jié)語：公路工程管理是影響到周邊經(jīng)濟發(fā)展和公路質(zhì)量的問題，作為施工企業(yè)和相關(guān)政府部門應(yīng)該提高對公路項目風險管理的認識，使工程項目管理走向正規(guī)化。每一位參與施工者該遵守職業(yè)道德，在監(jiān)督管理體制之下嚴格的執(zhí)行操作范，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的幸福安康保駕護航。

參考文獻

[1]王健.公路工程項目施工中的風險應(yīng)對[J].工業(yè)設(shè)計，2012，02：221.