發(fā)布時(shí)間:2023-09-24 15:32:58
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇茶文化的知與行,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞: 河北省高校公共英語(yǔ)教師文化差異敏感性調(diào)查研究
Littlewood指出,教育的第一功能是教授已有的知識(shí),運(yùn)用到語(yǔ)言教學(xué)上,就是向?qū)W生傳授語(yǔ)法知識(shí),使其在實(shí)際的語(yǔ)言閱讀和理解過(guò)程中省去大量的時(shí)間;教育的第二功能是訓(xùn)練學(xué)習(xí)者的社會(huì)能力,使其成為合格的社會(huì)成員,勝任自己的社會(huì)角色。教育部在2004年的《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求(試行)》中指出:“大學(xué)英語(yǔ)是以英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)與應(yīng)用技能、學(xué)習(xí)策略和跨文化交際為主要內(nèi)容,以外語(yǔ)教學(xué)理論為指導(dǎo),并集多種教學(xué)模式和教學(xué)手段為一體的教學(xué)體系。”這是對(duì)大學(xué)階段英語(yǔ)教學(xué)提出的要求,其中跨文化交際是大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的主要內(nèi)容。因此我們可以看出語(yǔ)言教學(xué)的目的在于掌握語(yǔ)言進(jìn)行交際。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用語(yǔ)言進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)或進(jìn)行交際才是語(yǔ)言教學(xué)的真正目的。大學(xué)英語(yǔ)的課堂教學(xué)內(nèi)容不僅是教授語(yǔ)言的形式,更應(yīng)該讓學(xué)生掌握其語(yǔ)言所在的文化背景知識(shí),為跨文化交際的順利進(jìn)行掃清障礙。
但是,通過(guò)對(duì)河北省各高校的公共英語(yǔ)教師文化差異敏感性的調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前從事大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的專家和廣大一線教師雖然意識(shí)到了文化教學(xué)的重要性,但是受主客觀條件的影響,國(guó)內(nèi)的英語(yǔ)課堂教學(xué)還停留在傳統(tǒng)的教學(xué)模式上,仍舊受到考試指揮棒的影響,課堂知識(shí)講授主要以教師為中心講授四、六級(jí)涉及的知識(shí)如語(yǔ)法知識(shí)、詞匯量、閱讀為主。一般來(lái)講,公共英語(yǔ)課堂教學(xué)的學(xué)時(shí)數(shù)量較少,平均每學(xué)期60-70學(xué)時(shí),課時(shí)有限,難以對(duì)文化背景知識(shí)進(jìn)行有系統(tǒng)的介紹和教學(xué)。另外,教師本身受傳統(tǒng)的語(yǔ)言教學(xué)的影響,注重語(yǔ)言知識(shí)的傳授,缺乏跨文化交際知識(shí)的講解,教學(xué)方式落后,迫切需要進(jìn)修機(jī)會(huì)來(lái)提升教師本身的跨文化交際能力。所以大學(xué)英語(yǔ)課堂的教學(xué)模式需要改變。首先教師要更新觀念,學(xué)習(xí)新的教學(xué)手段,理清語(yǔ)言和文化的關(guān)系,強(qiáng)化語(yǔ)言運(yùn)用能力的培養(yǎng),從而實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言知識(shí)教學(xué)和文化背景教學(xué)的統(tǒng)一。
進(jìn)行實(shí)際有效的文化教學(xué)首先要明白外語(yǔ)教學(xué)中的文化教學(xué)是什么。國(guó)家教育部2001年頒發(fā)的《英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)》規(guī)定把文化意識(shí)作為一項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容,同時(shí)也指出文化的內(nèi)涵與文化教學(xué)的意義:“在外語(yǔ)教學(xué)中,文化是指所學(xué)語(yǔ)言國(guó)家的歷史地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、價(jià)值觀念等。接觸和了解英語(yǔ)國(guó)家文化有益于對(duì)英語(yǔ)的理解和使用,有益于加深對(duì)本國(guó)文化的理解和認(rèn)識(shí),有益于培養(yǎng)世界意識(shí)。”只有明白了英語(yǔ)教學(xué)中的文化到底是什么,教師才可能了解文化教學(xué)應(yīng)該怎樣教和教什么。
首先,教師要提高自身的跨文化素質(zhì)和改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念。教師在日常工作中要注意收集和積累有關(guān)跨文化的知識(shí)和材料,多參加跨文化方面的培訓(xùn)、講座和交流以強(qiáng)化自身的文化素質(zhì),切實(shí)意識(shí)到提高跨文化交際能力的重要性。
其次,教師要改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段,充分重視課堂上的文化教學(xué)。在目前的環(huán)境下,教師只有做到語(yǔ)言知識(shí)的傳授和跨文化教學(xué)并重,才能使學(xué)生既能順利通過(guò)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試,又能提高跨文化交際能力。教師應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,如:語(yǔ)音室、多媒體和網(wǎng)絡(luò)來(lái)收集各種資料獲取信息,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。教師在英語(yǔ)課堂中主要把文化背景的講授放在文章的導(dǎo)入階段。在此階段,教師要充分利用現(xiàn)有的條件講授文章涉及的主要英語(yǔ)國(guó)家的地理位置、地理風(fēng)光等地理常識(shí);主要英語(yǔ)國(guó)家的起源、發(fā)展及重大的歷史事件和歷史人物等歷史背景;主要英語(yǔ)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)常識(shí)、文化藝術(shù)、和風(fēng)俗習(xí)慣等。甚至在語(yǔ)言知識(shí)的傳授階段,教師也可以利用機(jī)會(huì)滲透文化背景知識(shí)。如:有很多詞匯帶有特定的文化內(nèi)涵和信息。在詞匯的講解過(guò)程中,教師就可以借由這些詞匯講授文化背景知識(shí),如:一些涉及西方重大節(jié)日的詞匯Christmas,Hippie,Nike等;還有一些具有不同文化內(nèi)涵的詞如ambitious,dog和propaganda等。當(dāng)然還涉及社交文化如:一些禁忌語(yǔ)等社交規(guī)范和一些涉及手勢(shì)、儀態(tài)和眼神等的非語(yǔ)言文化。
再次,注重跨文化知識(shí)的應(yīng)用與實(shí)踐。教師在課堂上講授文化背景知識(shí)后一定要給學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì),通過(guò)應(yīng)用以加深印象。教師可以組織課堂活動(dòng)如:小組對(duì)話、角色扮演、英語(yǔ)角等形式來(lái)向?qū)W生提供鍛煉的機(jī)會(huì)。另外,教師還可以給學(xué)生布置課外作業(yè),如:通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找和閱讀資料、朗讀英美報(bào)刊雜志等,使學(xué)生了解相關(guān)文化背景、社會(huì)風(fēng)俗和習(xí)慣等,以彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足,增強(qiáng)跨文化交際的能力。
在以往傳統(tǒng)的教學(xué)模式中,教師主要承擔(dān)進(jìn)行介紹的任務(wù),而學(xué)生只是被動(dòng)地接受,因而顯得非常枯燥。教師可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)資源共享的優(yōu)勢(shì),針對(duì)精讀課本中實(shí)用的內(nèi)容利用多媒體傳達(dá)給學(xué)生。這樣學(xué)生可以在觀看圖像,聆聽(tīng)地道的、原汁原味的聲音的同時(shí)形象立體地接受文化背景知識(shí),使學(xué)生輕松自如地學(xué)習(xí)英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)和文化知識(shí),以加深對(duì)不同國(guó)家不同文化差異性的理解,提高跨文化交際能力。曾有語(yǔ)言專家在專著中指出:“語(yǔ)言……不能脫離文化而存在,不能脫離社會(huì)繼承下來(lái)的各種做法和信念。”我國(guó)的許多研究語(yǔ)言方面的專家也一再?gòu)?qiáng)調(diào)語(yǔ)言和文化的關(guān)系,認(rèn)為“語(yǔ)言是文化的載體;文化則是語(yǔ)言的底座和環(huán)境”。伴隨著經(jīng)濟(jì)和科技的全球一體化,多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的資訊方式相繼出現(xiàn),西方的意識(shí)形態(tài)、文化、價(jià)值觀念和等因素大量的涌入,這就要求學(xué)習(xí)語(yǔ)言不僅僅掌握這門語(yǔ)言,更重要的是增強(qiáng)文化交流的能力。沒(méi)有文化內(nèi)涵的語(yǔ)言是空洞和無(wú)效的。英語(yǔ)教育必然涉及英語(yǔ)文化教育,所以我們要重視英語(yǔ)教學(xué)中存在的問(wèn)題,以提高大學(xué)公共英語(yǔ)教師和學(xué)生的跨文化交際能力,這是中國(guó)走向世界的一個(gè)必然趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:文化差異性;職業(yè)英語(yǔ)學(xué)校;英語(yǔ)教學(xué)
英語(yǔ)作為一種語(yǔ)言,是基于一定的文化背景而形成的,但是在目前的職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)中,將英語(yǔ)教學(xué)和相應(yīng)的文化背景相脫離,在很大程度上影響了學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的應(yīng)用能力,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣下降,從而影響了職業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的效果。在這樣的背景下,探討文化差異性在職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)中的滲透,對(duì)改善職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀具有重要的意義。
一、職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)文化教學(xué)的現(xiàn)狀
(一)課堂內(nèi)外缺乏英語(yǔ)文化氛圍
目前,在職業(yè)學(xué)校的英語(yǔ)課程中,教師是課堂的主體,學(xué)生在英語(yǔ)課堂中處于被動(dòng)的地位,被動(dòng)的記筆記、被動(dòng)的記單詞、被動(dòng)的測(cè)試等。這樣的教學(xué)模式在很大程度上導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)的機(jī)械性,影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)因?yàn)檫@樣的教師方式導(dǎo)致學(xué)生不能很好的找到學(xué)習(xí)英語(yǔ)的方法,從而將英語(yǔ)的學(xué)習(xí)和漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生“文化錯(cuò)覺(jué)”。除此之外,在應(yīng)試教育的背景下,教師講授的內(nèi)容多是應(yīng)試技巧,導(dǎo)致學(xué)生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)方面出現(xiàn)了很大的功利性,從而使得學(xué)生在脫離文化背景的教學(xué)方式下,失去了英語(yǔ)實(shí)際應(yīng)用和交流的能力。
(二)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生跨文化敏感度比較低
跨文化敏感度和跨文化交際能力息息相關(guān)。英語(yǔ)中的很多內(nèi)容都和文化背景有關(guān),這些單詞和詞組的應(yīng)用非常靈活,這樣的單詞和詞組被稱為“文化負(fù)載詞”。“文化負(fù)載詞”在職業(yè)學(xué)校的英語(yǔ)課程中也有很多,但是受到教學(xué)方式的影響,學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中習(xí)慣了死記硬背,在學(xué)習(xí)的過(guò)程中缺失了相關(guān)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。認(rèn)為英語(yǔ)交際就是將漢語(yǔ)意思翻譯成英語(yǔ),導(dǎo)致在交際的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,從而影響了學(xué)生的跨文化交流能力。
二、文化差異性在職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)中的滲透
(一)提高教師的文化素養(yǎng)
文化差異性在職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)中的滲透,提高教師的文化素養(yǎng)是基礎(chǔ)。雖然在目前的課程改革中提倡教學(xué)要以學(xué)生為主體,但是教師在教學(xué)的過(guò)程中發(fā)揮的引導(dǎo)作用依然是不可忽視的。由于我國(guó)傳統(tǒng)的英語(yǔ)課程對(duì)文化差異的普遍忽視,同時(shí)很多職業(yè)學(xué)校的教師也沒(méi)有留學(xué)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校的教師普遍存在文化差異缺乏的現(xiàn)象。提高教師的文化素養(yǎng)可以從以下兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面,教師可以通過(guò)自我學(xué)習(xí)和繼續(xù)教學(xué)的方式來(lái)學(xué)習(xí)外國(guó)的文化,了解國(guó)外的家庭構(gòu)成,了解國(guó)外的用語(yǔ)方式,尤其是打招呼、打電話等的用語(yǔ),了解相關(guān)的用餐禮儀和贈(zèng)送禮儀等。另一方面,教師可以通過(guò)閱讀外國(guó)文學(xué)來(lái)提高自己的文化素養(yǎng)。文學(xué)作品是一個(gè)國(guó)家文化的承載體,通過(guò)閱讀外國(guó)文學(xué)作品可以很好的了解外國(guó)的價(jià)值觀和價(jià)值取向,了解他們的思維習(xí)慣等。通過(guò)上述兩種方式提升教師的文化差異的相關(guān)知識(shí),從而促使教師在英語(yǔ)教學(xué)的過(guò)程中將自己所得融匯到教學(xué)的過(guò)程中,可以有效的促使文化差異性在職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)中進(jìn)行滲透。
(二)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念和教學(xué)方式
職業(yè)學(xué)校的教師要順應(yīng)新課改的發(fā)展方向,在教學(xué)的過(guò)程中充分體現(xiàn)出學(xué)生的主體地位,從學(xué)生的發(fā)展角度來(lái)進(jìn)行課程的設(shè)置,以提高學(xué)生的跨文化交際能力為目的來(lái)進(jìn)行教學(xué)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的英語(yǔ)交際能力會(huì)隨著英語(yǔ)知識(shí)的掌握自然生成的觀念。在教學(xué)的過(guò)程中要以課本知識(shí)為基礎(chǔ),穿相關(guān)的文化知識(shí),將語(yǔ)言學(xué)習(xí)和文化學(xué)習(xí)相結(jié)合,逐漸的提高學(xué)生的跨國(guó)交際能力,防止學(xué)生用漢語(yǔ)文化去評(píng)判外國(guó)文化[3]。
傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)的教學(xué)模式就是教師的“一言堂”模式,在這樣的模式下,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣受到很大的影響。所以,為了將文化差異性在職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)中進(jìn)行有效的滲透,轉(zhuǎn)變教學(xué)方式是關(guān)鍵。比如合理的利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍的拓展,目前,在網(wǎng)絡(luò)上會(huì)有很多外國(guó)教授的公開(kāi)課。教師在進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)的過(guò)程中,可以利用課前的時(shí)間來(lái)播放一些適于中職學(xué)生理解的公開(kāi)課。比如,在講授圣誕節(jié)的時(shí)候,可以播放一些關(guān)于圣誕節(jié)的由來(lái)和慶祝圣誕節(jié)的風(fēng)俗習(xí)慣相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課,以幫助學(xué)生真正的了解圣誕節(jié),還可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,通過(guò)這樣的方式還可以在很大程度上提高學(xué)生對(duì)課堂知識(shí)的記憶能力,從而提高文化差異性在英語(yǔ)課堂中的滲透效率。
(三)營(yíng)造良好的課堂氛圍
環(huán)境對(duì)語(yǔ)言的學(xué)習(xí)是非常重要的,所以在中職的英語(yǔ)教學(xué)中營(yíng)造一種良好的課堂氛圍,對(duì)文化差異性在英語(yǔ)課堂中的滲透是十分有效的。教師在教學(xué)的過(guò)程中可以通過(guò)播放影片、讓學(xué)生閱讀國(guó)外的文學(xué)作品、通過(guò)英語(yǔ)演講比賽游戲等形式,讓學(xué)生在游戲中了解國(guó)外的用語(yǔ)習(xí)慣和思維方式,了解國(guó)外的歷史、風(fēng)土人情、生活方式、傳統(tǒng)習(xí)俗、文學(xué)藝術(shù)、價(jià)值觀念、行為規(guī)范等,正確的認(rèn)識(shí)東西方文化的差異。除此之外,學(xué)生還可以在教師的幫助下尋找國(guó)外的網(wǎng)友,通過(guò)相互之間的溝通和交流,可以更好的幫助學(xué)生了解國(guó)外的文化,真正的體會(huì)文化的差異性。通過(guò)在課堂中創(chuàng)設(shè)真實(shí)的情景可以在很大程度上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,讓學(xué)生真正的了解文化差異。
三、結(jié)語(yǔ)
英語(yǔ)是在特定的文化背景下產(chǎn)生的一種語(yǔ)言,如果英語(yǔ)教學(xué)脫離文化背景就會(huì)失去它自身的靈魂。中職英語(yǔ)教學(xué)目前的問(wèn)題就是沒(méi)有將文化差異和英語(yǔ)教學(xué)結(jié)合起來(lái),導(dǎo)致學(xué)生的跨文化交際能力受到了嚴(yán)重的影響。將文化差異在中職英語(yǔ)教學(xué)中滲透,可以從提高教師的文化素養(yǎng)、轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和教學(xué)觀念、營(yíng)造良好的文化氛圍等方面來(lái)進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]周錦芳.對(duì)職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)中文化教學(xué)的探討[J].學(xué)周刊A版,2014,(8):37.
[2]張亞寧.淺談職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)中的文化教學(xué)[J].中華少年:研究青少年教育,2012,(11):283.
【關(guān)鍵詞】文化差異性 跨文化交際 職業(yè)學(xué)校 英語(yǔ)教學(xué)
英語(yǔ)作為一種語(yǔ)言,是基于一定的文化背景而形成的,但是在目前的職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)中,將英語(yǔ)教學(xué)和相應(yīng)的文化背景相脫離,在很大程度上影響了學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的應(yīng)用能力,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣下降,從而影響了職業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的效果。在這樣的背景下,探討文化差異性在職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)中的滲透,對(duì)改善職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀具有重要的意義。
一、職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀
職業(yè)院校英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀可以從下面兩個(gè)方面進(jìn)行介紹:
第一、職業(yè)院校的學(xué)生來(lái)源不同,比較復(fù)雜,雖然我國(guó)的英語(yǔ)教學(xué)已經(jīng)走入小學(xué)階段,所以,職業(yè)院校的學(xué)生都經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的英語(yǔ)學(xué)習(xí),但是學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ)都不是特別好對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了厭煩心理,更沒(méi)有興趣去學(xué)習(xí)英語(yǔ)。
第二、教師人數(shù)較少,教師教學(xué)的精力有限。這類院校的英語(yǔ)師資配備不全,教師質(zhì)量不盡如人意,由于這些原因。因此,現(xiàn)在的職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量普遍偏低,同時(shí)也影響了學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的質(zhì)量。教師在課堂進(jìn)行授課時(shí),主要圍繞教材進(jìn)行講述,沒(méi)有把文化納入教科教學(xué)之中,重視語(yǔ)言教學(xué),卻忽視了文化差異性帶來(lái)的文化交際能力培養(yǎng)和文化交流能力的提高空間,使職業(yè)英語(yǔ)教學(xué)逐漸轉(zhuǎn)化為應(yīng)試英語(yǔ),難以體現(xiàn)出英語(yǔ)教學(xué)中蘊(yùn)含的文化意義。
二、在英語(yǔ)教學(xué)中進(jìn)行文化差異性滲透的原因
1.通過(guò)不同的文化可以促進(jìn)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)英語(yǔ)。在英語(yǔ)教學(xué)中加入文化差異性的滲透,這樣一方面可以進(jìn)行英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的傳輸,另一方面可以使學(xué)生了解各國(guó)不同的文化,激發(fā)學(xué)生的求知欲,促使他們了解英語(yǔ)教學(xué)下的文化差異。這樣能夠擺脫傳統(tǒng)的英語(yǔ)教學(xué)模式,使教師和學(xué)生英語(yǔ)思維的固化得到緩解,使其靈活的進(jìn)行課堂教學(xué)和知識(shí)學(xué)習(xí)。所以,從這個(gè)角度出發(fā),在職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)中加入文化差異性滲透是必要的。
2.英語(yǔ)教學(xué)本身就具有文化差異性。對(duì)于英語(yǔ)教學(xué),必須了解英語(yǔ)與漢語(yǔ)之間存在著巨大的差異,這些差異不僅僅表現(xiàn)在語(yǔ)言的表達(dá)方式上,還表現(xiàn)在兩種文化背景下的價(jià)值觀、世界觀和各自的風(fēng)土人情等。這樣一來(lái),英語(yǔ)學(xué)習(xí)在職業(yè)院校中本身就和中國(guó)文化之間存在文化差異性,所以,要使學(xué)生學(xué)好英語(yǔ),熟練地運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交流和工作,必須把兩種文化之間的差異性對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解,使學(xué)生了解英語(yǔ)學(xué)習(xí)的背景和未來(lái)發(fā)展的使用空間。西方人在語(yǔ)言表達(dá)時(shí),會(huì)配合豐富的面部表情和肢體動(dòng)作,而東方人更講究含蓄,這就構(gòu)成兩者之間的文化差異,這種文化之間的差異對(duì)職業(yè)院校的學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)產(chǎn)生巨大的影響。
三、在英語(yǔ)教學(xué)中進(jìn)行文化差異性滲透的意義
1.了解文化之間的差異,才能更好的進(jìn)行英語(yǔ)表達(dá)。語(yǔ)言和文化之間具有密切的關(guān)系,語(yǔ)言是文化的載體,語(yǔ)言表現(xiàn)文化的內(nèi)涵。由于東西方之間的文化差異,學(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)時(shí)要了解外國(guó)人的語(yǔ)言習(xí)慣、歷史發(fā)展、風(fēng)土人情等,在了解的過(guò)程中要尊重他們的文化習(xí)慣,并學(xué)會(huì)用英語(yǔ)去進(jìn)行表達(dá)。同時(shí),學(xué)生也要對(duì)我們國(guó)家的歷史文化進(jìn)行深入地了解。在英語(yǔ)教學(xué)中,把文化教學(xué)納入課堂,不但能夠使學(xué)生對(duì)世界不同的文化進(jìn)行了解,還能夠使學(xué)生對(duì)各國(guó)文化進(jìn)行交流和融合,提升學(xué)生的文化底蘊(yùn)。教師在課堂教學(xué)實(shí)踐中,可以把中外文化混合進(jìn)行講授。比如,圣誕節(jié)和春節(jié),可以放在一起講,增加學(xué)生的理解能力和知識(shí)儲(chǔ)備。
2.進(jìn)行文化差異滲透,能夠?yàn)閷W(xué)生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。我國(guó)職業(yè)學(xué)校都是為社會(huì)培養(yǎng)是專門的技術(shù)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的職業(yè)應(yīng)用型人才的專門性院校,為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校學(xué)生的全面發(fā)展,學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)發(fā)展為全面技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)人才,提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。因此,在職業(yè)院校的英語(yǔ)教學(xué)中,文化之間的差異能夠幫助學(xué)生了解文化之間的不同,從文化之間不同的涵養(yǎng)中汲取知識(shí),有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。重視英語(yǔ)教學(xué)的文化差異性滲透,能夠幫助學(xué)生更好地運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交流,更好地和外國(guó)人進(jìn)行溝通。如果能夠達(dá)到交流自如,對(duì)文化非常了解,學(xué)生日后的發(fā)展將會(huì)更加順利。英語(yǔ)的學(xué)習(xí)不單是指英語(yǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),更重要的是對(duì)語(yǔ)言文化的學(xué)習(xí),使學(xué)生在了解他國(guó)文化的同時(shí),更加熱愛(ài)本國(guó)的文化,成為適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要的人才。
新生代農(nóng)民工精神文化生活幸福指數(shù)調(diào)研舉措
1引言
1.1新生代農(nóng)民工的概述
“新生代農(nóng)民工”,主要是指80后、90后,這批人目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%,大約1個(gè)億。新生代農(nóng)民工的目光投向了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)、電子業(yè)等行業(yè),賺錢只是他們外出打工的部分目的,他們希望在城里買房,能像城里人一樣生活。
新生代農(nóng)民工年齡18歲到28歲,他們上完學(xué)以后就進(jìn)城打工,相對(duì)來(lái)講,對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。另一方面,他們渴望融入城市社會(huì),而我們?cè)诤芏喾矫孢€沒(méi)有完全做好接納他們的準(zhǔn)備。
1.2浙中地區(qū)新生代農(nóng)民工分布情況
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),金華市共有新生代農(nóng)民工近200萬(wàn)人,活躍在金華建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè),為促進(jìn)金華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。新生代農(nóng)民工日益成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。切實(shí)關(guān)愛(ài)新生代農(nóng)民工,為他們營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,使他們?cè)诮鹑A安居樂(lè)業(yè),對(duì)我市實(shí)現(xiàn)“發(fā)展城市群、共建大金華”發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。
1.3新生代農(nóng)民工精神文化生活與幸福指數(shù)研究的目的與意義
在浙中地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升競(jìng)爭(zhēng)力的新形勢(shì)下,通過(guò)對(duì)浙中地區(qū)新生代農(nóng)民工的精神文化生活調(diào)查與研究,了解他們的業(yè)余精神文化生活狀況,總結(jié)歸納其幸福指數(shù)指標(biāo)的研究,構(gòu)建提高新生代農(nóng)民工精神文化生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的對(duì)策和建議,具有一定的借鑒作用和參考價(jià)值。
2新生代農(nóng)民工精神文化生活和幸福指數(shù)的調(diào)查現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)浙中地區(qū)發(fā)放新生代農(nóng)民工精神文化生活和幸福指數(shù)調(diào)查表,共計(jì)3000件,回收有效問(wèn)卷2860件中的信息可知其精神文化生活質(zhì)量和幸福指數(shù)現(xiàn)狀如下:
2.1精神文化生活調(diào)查現(xiàn)狀
浙中地區(qū)新生代農(nóng)民工受教育程度主要為高中占56%,初中占21%,大中專以上占14%;婚姻狀況未婚占83%;打工前主要為在校讀書占73%;打工所屬行業(yè)主要為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)約占82%,每月收入為1000-5000(元);打工目的主要集中在于賺錢養(yǎng)家占29%,希望過(guò)城里人生活占39%,尋找發(fā)展機(jī)會(huì)占15%;認(rèn)為找工作遇到的最大問(wèn)題是沒(méi)有技術(shù)占34%;在城里生活困擾的最大問(wèn)題是沒(méi)有城市戶口,子女上學(xué)難,沒(méi)有歸屬感等;他們大部分打工年限為1-3年,約占83%;每天工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的為74%;對(duì)目前的工作狀況感到滿意的僅占13%;他們主要居住在單位宿舍和出租房?jī)?nèi)占74%;希望在城里定居的主要理由為孩子能接受良好教育占26%,城市文化生活豐富占13%,工作機(jī)會(huì)大、發(fā)展空間大占19%;由于生活習(xí)慣和語(yǔ)言不通等因素,導(dǎo)致工作中會(huì)遇到緊張焦慮、孤獨(dú)寂寞占57%,壓抑受挫、被歧視占26%;遇到巨大心理壓力時(shí),主要通過(guò)上網(wǎng)、聊天、聽(tīng)音樂(lè)、找朋友訴說(shuō)來(lái)緩解壓力(占61%);他們空閑時(shí)間主要看電視、聽(tīng)音樂(lè)占21%,手機(jī)上網(wǎng)占16%,網(wǎng)吧上網(wǎng)占19%,睡覺(jué)聊天占11%,喝酒下飯館占4%,逛街購(gòu)物占13%,參加文體活動(dòng)、去公園、博物館、紀(jì)念館等占7%;單位團(tuán)組織經(jīng)常組織活動(dòng),受歡迎僅占22%;他們希望多參加一些技能培訓(xùn)占39%,文體活動(dòng)占23%,青年交友活動(dòng)占26%;希望政府、企業(yè)、社區(qū)提供優(yōu)惠獲免費(fèi)文化活動(dòng)占37%,支持建立文化社團(tuán)占17%;他們希望企業(yè)共青團(tuán)開(kāi)展文體活動(dòng),豐富青年業(yè)余生活占51%,組織技能培訓(xùn)占23%,組織青年開(kāi)展志愿者服務(wù)等愛(ài)心幫困活動(dòng)占17%,組織政治學(xué)習(xí)占9%。如果有機(jī)會(huì)64%的新生代農(nóng)民工希望到高校深造學(xué)習(xí)。
2.2幸福指數(shù)的調(diào)查現(xiàn)狀
新生代農(nóng)民工生活質(zhì)量滿意度認(rèn)為較好占21%,很幸福占9%,職業(yè)滿意度較好占39%,有成就感占27%;購(gòu)物場(chǎng)所滿意度滿意占43%;住房寬敞滿意度認(rèn)為條件一般占63%,滿意占6.4%;房產(chǎn)狀況有房產(chǎn)占6%;婚姻(或感情)狀況美滿占64%;認(rèn)為有車會(huì)帶來(lái)舒適和成就感占76%;認(rèn)為有錢幸福占27%,富有的人也會(huì)失去一些平凡人的樂(lè)趣占64%;市民文明程度滿意度認(rèn)為很文明,很滿意占43%;周邊治安狀況認(rèn)為比較滿意占67%;教育質(zhì)量較好占66%;醫(yī)療衛(wèi)生狀況較好占59%;社會(huì)保障狀況較好占7%,一般占43%;睡眠質(zhì)量一般占46%,較差占40%;浙中地區(qū)文化娛樂(lè)豐富程度認(rèn)為較好占43%;自然環(huán)境滿意度認(rèn)為環(huán)境很美占21%,較好占61%;生活節(jié)奏滿意度認(rèn)為剛剛好占65%;同事間人情味濃厚程度很好僅占2%,較好,偶爾能感受到人情味占47%;認(rèn)為最近五年來(lái)發(fā)展速度勢(shì)頭很好占36%;認(rèn)為幸福感主要來(lái)自美滿的生活、愉悅的身心、和諧關(guān)系占42%;認(rèn)為理想的幸福是與所愛(ài)的人相守一生占42%,平平淡淡過(guò)一生占36%。
3新生代農(nóng)民工精神文化生活與幸福指數(shù)特征
通過(guò)對(duì)浙中新生代農(nóng)民工精神文化生活和幸福指數(shù)調(diào)查現(xiàn)狀的分析,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)新生代農(nóng)民工受教育程度較高,職業(yè)期望值較高,物質(zhì)和精神享受較高,工作耐受能力較低等特點(diǎn),集中表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(1)新生代農(nóng)民工打工前主要在校學(xué)習(xí),不會(huì)做農(nóng)活,畢業(yè)后即來(lái)城里打工,大多從事制造業(yè)和服裝業(yè)工作,職業(yè)崗位能力不足,屬于城市中低收入群體。
(2)新生代農(nóng)民工喜歡城市里豐富多彩的精神文化生活,愿意在城市定居,但由于語(yǔ)言、生活習(xí)慣、住房、戶口、子女上學(xué)等因素影響,其城市歸屬感不強(qiáng),自卑心理較重。
(3)較第一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工學(xué)歷結(jié)構(gòu)較高,對(duì)所打工崗位、薪金期望值過(guò)高,其動(dòng)手能力不強(qiáng),自身職業(yè)能力和素養(yǎng)有待提升,對(duì)職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)主動(dòng)性高。
(4)新生代農(nóng)民工雖收入不高,但對(duì)物質(zhì)享受有較高的要求,多數(shù)沒(méi)有過(guò)多存款,面對(duì)城市中住房、戶口、子女上學(xué)等問(wèn)題時(shí),感到壓力較大,婚戀多為老鄉(xiāng)中交往。
(5)新生代農(nóng)民工精神文化生活單一、貧乏,主要以上網(wǎng)、聊天、逛街、老鄉(xiāng)聚會(huì)為主,對(duì)政府和企業(yè)優(yōu)惠或免費(fèi)開(kāi)放文化娛樂(lè)場(chǎng)所有較高的期待。
(6)新生代農(nóng)民工工作壓力普遍較大,存在緊張、焦慮、孤獨(dú)現(xiàn)象,一般通過(guò)上網(wǎng)、聊天、找老鄉(xiāng)傾訴等途徑來(lái)緩解壓力。
(7)新生代農(nóng)民工對(duì)浙中地區(qū)自然環(huán)境、城市治安滿意度較高,對(duì)住房、戶口、勞動(dòng)保險(xiǎn)政策較關(guān)心,認(rèn)為幸福指數(shù)與美滿生活、愉悅身心、和諧關(guān)系有關(guān),通過(guò)綜合測(cè)評(píng),其幸福指數(shù)約為61%,還有較大的提升空間。
4提高新生代農(nóng)民工精神文化生活質(zhì)量與幸福指數(shù)的舉措
4.1增加新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入,為提高其精神文化生活質(zhì)量與幸福指數(shù),提供物質(zhì)保障
新生代農(nóng)民工應(yīng)與本地人一樣享有就業(yè)、擇崗待遇,加強(qiáng)企業(yè)薪酬管理制度,督促企業(yè)按時(shí)發(fā)放工資、加班獎(jiǎng)金,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)民工適當(dāng)給與晉升、加薪等政策。高溫季節(jié),政府財(cái)政應(yīng)拿出一定的補(bǔ)貼費(fèi)用,增加這部分農(nóng)民工的薪酬。
4.2改革戶籍政策,為解決新生代農(nóng)民工的后顧之憂,提供政策保障
政府可考慮分步驟、分階段進(jìn)行戶籍政策改革,凡工作滿一年的新生代農(nóng)民工,可領(lǐng)取市民證,有針對(duì)性地與養(yǎng)老、醫(yī)療、公積金貸款、購(gòu)房、子女上學(xué)等掛鉤,并與當(dāng)?shù)厥忻裣碛型葯?quán)益的社會(huì)保障政策,解決其后顧之憂。
4.3政府引導(dǎo),注重新生代農(nóng)民工的素質(zhì)教育與崗位能力培養(yǎng),提高其適崗就業(yè)能力
在新生代農(nóng)民工相對(duì)集中的區(qū)域,如工業(yè)園區(qū)等,籌建圖書館、閱覽室,專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)監(jiān)管力度,提高新生代農(nóng)民工擇崗就業(yè)能力。同時(shí),由行業(yè)前頭,定期舉辦一些講座,競(jìng)賽、科技練兵活動(dòng),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)民工給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4制定人文關(guān)愛(ài)新生代農(nóng)民工制度,增強(qiáng)其變換新浙中人身份的力度
由政府牽頭,動(dòng)員社會(huì)各界力量關(guān)愛(ài)農(nóng)民工,并制定一系列政策,尤其是企業(yè)要負(fù)有一定的組織責(zé)任,比如:公共場(chǎng)合、會(huì)議場(chǎng)所一定要講普通話,讓外地農(nóng)民工有一定的歸屬感。企業(yè)中的工會(huì)、團(tuán)委組織每年要定期組織新生代農(nóng)民工開(kāi)展心理咨詢、講座、價(jià)值觀教育、文體娛樂(lè)等活動(dòng),消除新生代農(nóng)民工在城市生活中的“文化孤島”現(xiàn)象,促進(jìn)地區(qū)社會(huì)力量對(duì)農(nóng)民工的認(rèn)同感和歸屬感。
4.5改善浙中地區(qū)精神文化設(shè)施,優(yōu)惠開(kāi)放文化活動(dòng)場(chǎng)所,提高其精神文化生活質(zhì)量
調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,增加財(cái)政預(yù)算,改善浙中地區(qū)精神文化設(shè)施的投入,比如,在新生代農(nóng)工集中區(qū)域,增設(shè)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等,定期為農(nóng)民工低價(jià)位或免費(fèi)開(kāi)放市區(qū)文化場(chǎng)館,提高其精神文化生活質(zhì)量。
4.6建立健全新生代農(nóng)民工社團(tuán)組織、博客,關(guān)注與提高新浙中人的幸福指數(shù)
由政府督辦,行業(yè)牽頭,成立各城市新生代農(nóng)民工社團(tuán)組織和博客網(wǎng)站,發(fā)揮媒體作用,開(kāi)展文化交流,鼓勵(lì)有才華的農(nóng)民工在社團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)中自發(fā)組織農(nóng)民工創(chuàng)作作品。通過(guò)社團(tuán)組織和博客網(wǎng)站交流打工心得體會(huì),提高新浙中人的幸福指數(shù)。
5結(jié)束語(yǔ)
筆者通過(guò)調(diào)查研究浙中地區(qū)新生代農(nóng)民工的精神文化生活和幸福指數(shù)問(wèn)題,可以進(jìn)一步地了解他們除工作以外的生活狀況,找到新生代農(nóng)民工出現(xiàn)精神生活問(wèn)題的主要根源,分析歸納其幸福指數(shù)指標(biāo),總結(jié)提高其精神文化生活質(zhì)量與幸福指數(shù)的舉措,對(duì)政府和企業(yè)進(jìn)一步地穩(wěn)定新生代農(nóng)民工隊(duì)伍,提高新生代農(nóng)民工的精神文化生活質(zhì)量,發(fā)揮他們工作中的最大潛能,可提供一些有借鑒作用的合理化建議,為推動(dòng)浙中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
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一、我縣文化市場(chǎng)發(fā)展基本情況
文化市場(chǎng)是文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。目前,文化市場(chǎng)比較通行的說(shuō)法是:凡以商品形式進(jìn)入流通領(lǐng)域的精神產(chǎn)品和文化娛樂(lè)服務(wù)活動(dòng)都屬于文化市常文化市場(chǎng)是一個(gè)特殊的市場(chǎng),它具有雙重性,既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,又有自己的特性,因?yàn)槲幕袌?chǎng)中的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)既有一般的商品屬性,又兼具意識(shí)形態(tài)屬性。
文化市場(chǎng)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地,它的發(fā)展對(duì)于提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),幫助人們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚和道德風(fēng)尚等方面有著不可替代的作用。同時(shí),文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展,既涵養(yǎng)了稅源,帶動(dòng)了飲食、賓服等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又為社會(huì)創(chuàng)造和提供了許多就業(yè)機(jī)會(huì),而且還為人們改善文化生活提供了更多的精神食糧,優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我縣文化市場(chǎng)從業(yè)人員超過(guò)5000人,年產(chǎn)值上億元,年創(chuàng)利稅3000萬(wàn)元左右。勿庸置疑,文化市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的作用是巨大的,效能是全方位的。
二、我縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法現(xiàn)狀
正是因?yàn)槲幕袌?chǎng)具有顯著的作用與效能,我們應(yīng)該大力發(fā)展、繁榮文化市場(chǎng),同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理,促使其向健康、有序的方向發(fā)展。管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是行政執(zhí)法。那么我縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的現(xiàn)狀如何呢?要了解文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的基本情況,首先要知曉其基本概念。文化市場(chǎng)行政執(zhí)法,正確地說(shuō)就是文化市場(chǎng)行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)相對(duì)人(指文化經(jīng)營(yíng)戶和文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng))采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)的具體行政行為,或者對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)的行使進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政行為。這里需要指明的是,我縣文化市場(chǎng)管理部門包括縣文體局、縣公安局、工商象山分局以及其他一些單位,很多,這些單位都可以根據(jù)自己的職責(zé)以及相應(yīng)法律、法規(guī)對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)施行政執(zhí)法,但筆者調(diào)查的僅是文化市場(chǎng)行業(yè)主管部門,即縣文化體育局。目前,縣文化部門在實(shí)施文化市場(chǎng)行政執(zhí)法過(guò)程中依據(jù)的專業(yè)法律法規(guī)主要有:《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)文物保~》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》以及《浙江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等。
縱觀我縣文化市場(chǎng)的行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀,大致可以從執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法人員配備、執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施條件以及執(zhí)法效果體現(xiàn)等方面來(lái)透視、來(lái)洞察:
(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。為加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,我縣于1989年3月設(shè)立了文化市場(chǎng)管理辦公室,其性質(zhì)是全民事業(yè)全額撥款單位,隸屬于縣文化行政管理部門。隨著法規(guī)的進(jìn)一步健全,管理和執(zhí)法職能逐步明確,原辦公室的具體職能得到調(diào)整,到了1997年4月,我縣又增設(shè)了文化市場(chǎng)稽查隊(duì),性質(zhì)是差額撥款事業(yè)單位,也同樣隸屬于縣文化行政管理部門。以上兩執(zhí)法機(jī)構(gòu)是由縣文化行政管理部門委托實(shí)施文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的,執(zhí)法主體仍為文化行政管理部門。在文物市場(chǎng)執(zhí)法方面,根據(jù)工作實(shí)際,由縣文物管理辦公室實(shí)施,但由于文物市場(chǎng)本身和文物辦工作性能等原因,行政執(zhí)法工作處于冰封狀態(tài),基本沒(méi)動(dòng)。此外,為加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系,有效推進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作,我縣還成立了由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任主任,文體、公安、工商等職能部門以及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的象山縣社會(huì)文化管理委員會(huì),并下設(shè)辦公室在縣文化行政管理部門。屬協(xié)調(diào)組織,不屬常設(shè)機(jī)構(gòu)。
(四)執(zhí)法效果體現(xiàn)。在建立文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)后,縣文化行政管理部門克服種種困難,采取有力措施,切實(shí)抓好了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立和完善了各種規(guī)章制度,加強(qiáng)執(zhí)法人員和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn),協(xié)調(diào)處理內(nèi)外關(guān)系,強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管,取得了顯著成效。一是維護(hù)了經(jīng)營(yíng)秩序。以整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)槠鯔C(jī),以開(kāi)展掃黃、打非專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn),把日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治、集中行動(dòng)、突擊檢查等形式相結(jié)合,有效打擊了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障了消費(fèi)者和守法經(jīng)營(yíng)戶的合法權(quán)益,維護(hù)了文化市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。二是創(chuàng)造了文化環(huán)境。通過(guò)有效實(shí)施行政執(zhí)法工作,不僅對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)者給予了沉重打擊,而且也遏制了非法經(jīng)營(yíng)之風(fēng),促進(jìn)了整個(gè)市場(chǎng)的健康、有序、繁榮發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和提供了良好的文化環(huán)境。三是提高了社會(huì)認(rèn)同度。通過(guò)廣泛的法制宣傳,社會(huì)對(duì)文化市場(chǎng)法制意識(shí)明顯增強(qiáng),監(jiān)督力度逐年加大,同時(shí)明顯提高了社會(huì)對(duì)文化行政執(zhí)法部門的關(guān)注度。有作為才有地位,經(jīng)過(guò)十多年的文化行政執(zhí)法,使文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和主管部門在社會(huì)上的影響擴(kuò)大,地位提高,社會(huì)各界對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法管理由過(guò)去的不知道逐漸變?yōu)槠毡檎J(rèn)可,縣文化行政管理部門還多次被評(píng)為市、縣綜合治理工作先進(jìn)單位。四是錘煉了執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法人員專心搞執(zhí)法,認(rèn)真學(xué)法律,不僅掌握實(shí)體法,而且熟悉程序法,同時(shí)規(guī)范學(xué)習(xí)制度,更新知識(shí),提高素質(zhì),對(duì)一些重大、疑難和復(fù)雜案件進(jìn)行集體研究,并能夠在短時(shí)間內(nèi)形成快速反應(yīng)能力,工作效率大大提高,辦案能力逐步增強(qiáng),自文化市場(chǎng)管理辦公室和稽查隊(duì)成立以來(lái),全縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法無(wú)一起行政復(fù)議案件,無(wú)一起引起訴訟程序。五是探索出了有效管理模式。文化市場(chǎng)案件由于專業(yè)性強(qiáng)、文化科技含量高、涉及面廣影響大等特點(diǎn),注定其有效管理模式的探索是一個(gè)逐步累積的過(guò)程。經(jīng)過(guò)這十多年來(lái)的摸打滾爬,一個(gè)合理有效的管理運(yùn)行模式已漸漸浮出水面,那就是以行政管理部門為主體,依靠社會(huì)~監(jiān)督,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法制教育和正面引導(dǎo),通過(guò)日常監(jiān)管、制度建設(shè)、教育引導(dǎo)、設(shè)立舉報(bào)電話等手段,內(nèi)強(qiáng)基礎(chǔ),外創(chuàng)條件,里外結(jié)合,多管齊下,相互聯(lián)動(dòng)。
三、當(dāng)前我縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作面臨的幾個(gè)問(wèn)題
(一)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺。主要表現(xiàn)在日常執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)不足和稽查儀器設(shè)備配置薄弱等方面。文化市場(chǎng)項(xiàng)目多、范圍廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),一年必要的稽查經(jīng)費(fèi)(含車輛交通費(fèi))就不下30萬(wàn)元,特別是近幾年,上級(jí)部門對(duì)屬意識(shí)形態(tài)的文化市場(chǎng)加強(qiáng)了整治力度,幾乎月月有整頓,日日有行動(dòng),管理費(fèi)用明顯增加。而文化市場(chǎng)稽查隊(duì)又是差額撥款單位,工資沒(méi)有足額保證,還要從僅有的縣財(cái)政2530萬(wàn)撥款中予以留用補(bǔ)足。事實(shí)上,自1999年文化市嘲管理費(fèi)改稅后,文化市場(chǎng)稽查管理經(jīng)費(fèi)就開(kāi)始明顯不足,連年得不到保證。另外,隨著文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目呈現(xiàn)的高科技趨勢(shì),以及各項(xiàng)法律法規(guī)制度的完善和人們法律意識(shí)的提高,配置辦案儀器設(shè)備特別是取證設(shè)備越來(lái)越顯重要。至目前,我縣文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)雖有數(shù)碼攝像機(jī)和照相機(jī),但已趨落后,現(xiàn)在需添置一些尖端高新技術(shù)產(chǎn)品,如微型攝像機(jī)、袖珍錄音筆等取證設(shè)備,但礙于經(jīng)費(fèi)有限,無(wú)力購(gòu)買。
(三)管理相對(duì)人及社會(huì)的文化法律意識(shí)相對(duì)淡保這幾年,雖然通過(guò)四五普法以及管理部門組織開(kāi)辦法制培訓(xùn)班、開(kāi)展文化市場(chǎng)法制集中宣傳月活動(dòng),管理相對(duì)人及全社會(huì)的文化法律意識(shí)較以往有了大幅提高,但從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來(lái)看,還是比較薄弱,有些經(jīng)營(yíng)戶存在著說(shuō)起來(lái)有理,做起來(lái)不理的狀況,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,時(shí)有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,主要表現(xiàn)在:網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)房接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象沒(méi)有得到根除;音像制品店零售出租盜版碟片情況較為嚴(yán)重,流動(dòng)地?cái)偂⒔诸^游商非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍,且出售的大多為盜版、~類出版物和音像制品;歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所中仍存在著營(yíng)利性陪侍活動(dòng);印刷企業(yè)常有超范圍經(jīng)營(yíng)情況等。
(四)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不利于工作開(kāi)展。作為文化市場(chǎng)管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),應(yīng)與其他執(zhí)法部門一樣,以其合法的行政科室列編。同時(shí),在執(zhí)法機(jī)構(gòu)合法化的基礎(chǔ)上,相應(yīng)的對(duì)從事執(zhí)法管理人員在政策上和實(shí)際待遇上作進(jìn)一步完善。目前,我縣雖已建立了文市辦、稽查隊(duì)這兩個(gè)文化市場(chǎng)執(zhí)法管理實(shí)施機(jī)構(gòu),但均屬事業(yè)性質(zhì),且稽查隊(duì)屬差額撥款單位,經(jīng)費(fèi)上沒(méi)有保證,待遇上得不到落實(shí),執(zhí)法人員工作積極性得不到完全體現(xiàn),容易出現(xiàn)感情執(zhí)法等現(xiàn)象,不利于執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定和執(zhí)法工作的開(kāi)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的幾點(diǎn)建議
(一)建立健全文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的保障體系。具體要在以下四個(gè)方面做文章:一是要把執(zhí)法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。只有保證了執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi),才能有力地開(kāi)展文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作;二是要把儀器設(shè)備配置到位。只有確保了執(zhí)法辦案儀器設(shè)備的配置到位,只能有效地開(kāi)展文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作;三是要把工作待遇相應(yīng)提高。文化市場(chǎng)執(zhí)法人員是一線工作者,直面社會(huì)上各種矛盾,尤其是為處理舉報(bào)事件,24小時(shí)要隨時(shí)候命出擊,雙休日及夜間為強(qiáng)化日常管理查案辦案,充滿著艱辛但執(zhí)法人員相應(yīng)的待遇沒(méi)有提高,應(yīng)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì);四是要把編制性質(zhì)予以解決。既是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),就應(yīng)列為行政編制科室,這不僅是促使文化市場(chǎng)執(zhí)法人員名正言順地履行行政職權(quán)的需要,也是認(rèn)真解決后顧之憂,增強(qiáng)自尊心,調(diào)動(dòng)積極性,努力促進(jìn)工作再上新臺(tái)階的有力保證。
(二)建立健全和完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法體系。具體做好三方面工作:一是建立健全和完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。形成一個(gè)以縣文市辦、稽查隊(duì)為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站為輔,各有關(guān)管理部門相互協(xié)調(diào)配合,縱橫交錯(cuò),多層次、廣范圍的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò);二是建立健全和完善執(zhí)法工作網(wǎng)絡(luò)。在全縣范圍內(nèi)形成統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一公布(通報(bào))檢查結(jié)果的專項(xiàng)整治活動(dòng),使文化市場(chǎng)行政執(zhí)法真正在社會(huì)上有形象,群眾中有影響,違法違規(guī)者前有權(quán)威;三是建立健全和完善信息網(wǎng)絡(luò)。各地各部門聯(lián)動(dòng),及時(shí)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和信息,通報(bào)執(zhí)法案件查處情況,提高執(zhí)法效果和效率。
(三)完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,逐步建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度和重大案件備案制度等,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,明確每一個(gè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的責(zé)任,同時(shí)充分發(fā)揮有關(guān)紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行紀(jì)律束縛;另一方面要建立健全外部監(jiān)督機(jī)制。深入推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)便民服務(wù)中心窗口建設(shè),向全社會(huì)公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投拆舉報(bào)電話,接受管理相對(duì)人的監(jiān)督,接受人大和上級(jí)部門的監(jiān)督,接受司法機(jī)關(guān)和社會(huì)~的監(jiān)督,同時(shí)還可以通過(guò)從各個(gè)層面聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,注重執(zhí)法人員工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查,從而促使文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的公平、公正開(kāi)展。