序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇財稅管理服務(wù)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

2006年國家稅務(wù)總局、民政部把治理整頓福利企業(yè)，進行福利企業(yè)專項檢查作為一項重要工作來抓，這是由于近年來一些福利企業(yè)騙退稅、鉆優(yōu)惠政策空子、做“四殘”比例文章成為社會關(guān)注的焦點。

一、舉辦社會福利企業(yè)的意義和作用

（一）社會福利企業(yè)的性質(zhì)

社會福利企業(yè)是在民政部門統(tǒng)一管理和指導下，安置有一定勞動能力的視力殘疾者、聽力語言殘疾者、肢體殘疾者和智力殘疾者勞動就業(yè)從事物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)營活動，解決他們在就業(yè)、康復、培訓和生活等方面的困難，使其能夠以平等的姿態(tài)參與社會活動為主要目的具有社會福利性質(zhì)的特殊企業(yè)，是具有法人資格的、自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟實體。

（二）社會福利企業(yè)的范圍

民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會福利生產(chǎn)單位，但不包括外商投資企業(yè)。

（三）社會福利企業(yè)的基本任務(wù)

社會福利企業(yè)的任務(wù)主要是：一是堅持社會福利企業(yè)的性質(zhì)，積極安置有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)，維護殘疾人的合法權(quán)益；二是為社會創(chuàng)造財富，為人民生活提供服務(wù)，為國家經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻；三是追求盈利的最大化，為企業(yè)自身發(fā)展和基層社會保障工作提供積累。

（四）舉辦社會福利企業(yè)的意義和作用

舉辦福利企業(yè)，關(guān)系到人民群眾生活，關(guān)系到社會安定團結(jié)，為國分憂，為民解愁，是為殘疾人造福的一項重要工作，是建設(shè)社會主義精神文明的一項重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的一個重要窗口。

二、社會福利企業(yè)稅收管理

作為福利企業(yè)，應(yīng)珍惜國家給予的稅收優(yōu)惠政策，用好、用足優(yōu)惠政策，維護國家稅收政策的嚴肅性，樹立社會福利企業(yè)的良好社會形象。

(一)福利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策應(yīng)達到的標準

1.安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上（含35％），“四殘”人員的范圍包括聾、啞和肢體殘疾，不包括智力殘疾。殘疾人員以殘疾證為標準進行確定。對只掛名不參加勞動的“四殘”人員，不得作為“四殘”人員計算比例。

2.福利企業(yè)中每個殘疾職工應(yīng)具有適應(yīng)的勞動崗位，即上崗率要求達到100％、出勤率要求80％以上。對只掛名不參加勞動的殘疾人員不得作為殘疾人員計算比例。

3.企業(yè)用工形式符合國家現(xiàn)行政策，安置進廠的殘疾人必須經(jīng)縣（市）以上人民醫(yī)院鑒定殘情，招用殘疾職工的標準符合《社會福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》。

4.生產(chǎn)和經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并適宜殘疾人從事生產(chǎn)勞動或經(jīng)營；易燃、易爆、易毒和礦山開采等原則上不予同意。

5.新辦福利企業(yè)必須由舉辦單位提交申請，向縣（市）民政局領(lǐng)取“新辦福利企業(yè)申請表”，經(jīng)縣、市、省三級民政、國稅、地稅部門審查同意后，由所在地的民政局下文批復同意新辦，然后再辦理工商、稅務(wù)等有關(guān)登記手續(xù)。

6.有必要地適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動保護措施。

7.有嚴格、健全完善的各項管理制度，并建立了“四表一冊”（企業(yè)基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業(yè)職工工資表、利稅分配使用表、殘疾職工名冊）。

8.經(jīng)民政、稅務(wù)部門驗收合格，并發(fā)給《社會福利企業(yè)證書》。

9.福利企業(yè)減免稅金的使用符合國家稅務(wù)局、民政部的有關(guān)規(guī)定，確實用于福利企業(yè)技術(shù)改造、擴大再生產(chǎn)、補充流動資金和職工的集體福利等。

10.自覺接受民政、稅務(wù)部門的指導、管理和監(jiān)督。

（二）當前福利企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠政策的政策依據(jù)

1.國家稅務(wù)總局《關(guān)于社會福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[1994]155號）

2.財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅字[94]001號）

3.財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對福利企業(yè)學校辦企業(yè)征稅問題的通知》（財稅字[94]003號）

4.財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于福利企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅字[2000]35號）

5.民政部、國家計委、財政部、勞動部、物資部、國家工商管理局、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于(民福發(fā)[1990]21號）

（三）福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

1.福利企業(yè)享受增值稅稅收優(yōu)惠政策先征后返的條件

（1）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員50％以上（含50％）的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)銷售的增值稅貨物，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，可采取先征后返的辦法，給予返還全部已給增值稅的照顧。

（2）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員的35％以上，未達到50％的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)銷售的增值稅應(yīng)稅貨物，如發(fā)生虧損，可給予部分或全部返還已征增值稅照顧，具體比例的掌握以不虧損為限。

2.下列項目不得享受對福利企業(yè)的增值稅稅收優(yōu)惠政策

（1）民政福利工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售屬于消費稅的應(yīng)稅產(chǎn)品，一律按規(guī)定征收消費稅。（消費稅的征收范圍、稅率等有關(guān)規(guī)定見附件）

（2）民政福利工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售屬于應(yīng)征收消費稅的貨物，不能享受先征后返還增值稅的優(yōu)惠政策。

（3）民政福利工業(yè)企業(yè)享受先征后返還增值稅的貨物，只限于本企業(yè)生產(chǎn)的貨物。

（4）民政福利工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)銷售給外貿(mào)企業(yè)或其他企業(yè)出口的貨物不適用先征后返還增值稅的辦法。

（5）從事商品批發(fā)、商品零售的社會福利企業(yè)，不得減免增值稅。

3.屬于小規(guī)模納稅人的民政福利工業(yè)企業(yè)，如果符合上述條件，可按60％的征收率返還已征稅款。

4.用于免稅項目的購進貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)。

5.用于集體福利或者個人消費的購進貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)。

（四）福利企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免的條件

1.凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上（含35％），暫免征收所得稅。比例超過10％未達到35％的，減半征收所得稅。

2.審批的時間要求。福利企業(yè)免稅必須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批，所得稅減免實行一年一批制度，福利企業(yè)在稅務(wù)機關(guān)批準減免稅前應(yīng)照章納稅。

（五）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35％以上的（含35％）社會福利企業(yè)，其經(jīng)營屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)（廣告業(yè)除外）的業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅。

（六）福利企業(yè)享受免征城鎮(zhèn)土地使用稅、國家資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等方面的優(yōu)惠。

（七）合理使用福利企業(yè)免稅退稅金，切實保障殘疾職工的合法權(quán)益。

免稅退稅金的使用范圍是：一是用于繳納殘疾職工的“兩金”，保障殘疾人將來的基本生活；二是用于企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)；三是用于殘疾人集體福利及公共設(shè)施建設(shè)；四是補充流動資金。

三、社會福利企業(yè)財務(wù)管理

（一）福利企業(yè)應(yīng)配備專職財會、統(tǒng)計人員，健全完善財務(wù)管理制度，搞好增收節(jié)支工作。

（二）社會福利企業(yè)要加強財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)、財經(jīng)政策和財經(jīng)紀律，自覺接受財政、審計部門的審查監(jiān)督。

（三）企業(yè)留利部分按照國家規(guī)定使用、管理。主要用于本企業(yè)技術(shù)改造、擴大再生產(chǎn)、補充流動資金及職工集體福利和獎勵，其比例由各地自定。

（四）福利企業(yè)的減免稅（費）款必須由企業(yè)單獨列賬，實行專項管理，集中用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)改造。

四、社會福利企業(yè)日常管理中存在的問題

(一)“先征后返”政策執(zhí)行中存在的問題

1.殘疾職工上崗率的計算在實際工作中無法把握。

2.現(xiàn)行的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策不符合多安置多優(yōu)惠的原則。按安置人員比例確定“先征后返”，有悖于稅收公平原則。

3.社會福利企業(yè)銷售給外貿(mào)企業(yè)的貨物無法掌握，容易造成雙重退稅。

4.地方政府對返還稅款的提取比例過高，影響了企業(yè)的積極性。據(jù)調(diào)查，在社會福利企業(yè)“先征后返”的稅款中，退稅不到位。

5.民政部門殘疾證的發(fā)放不夠嚴格。部分民政部門處于收費的目的，殘疾證的發(fā)放比較隨意。

6.殘疾人統(tǒng)計口徑不合理。如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的社會福利企業(yè)安置的殘疾人中有部分智力殘疾。

7. 社會福利企業(yè)范圍不適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展需要且不易把握。

8.現(xiàn)行的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，不便稅務(wù)機關(guān)在實際工作中操作。政策規(guī)定，“四殘”人員占生產(chǎn)人員50％以上的，享受“即征即退”或全部退稅照顧，而不論企業(yè)是否贏利或虧損。

（二）社會福利企業(yè)自身存在的問題

1.購進貨物應(yīng)取發(fā)票不取或不按規(guī)定取得發(fā)票。

2.投入產(chǎn)出不成比例。

3.賬表實不符或部分不符。未按規(guī)定核算或弄虛作假能自圓其說。

4.稅負不正常。稅負高于正常企業(yè)說明福利企業(yè)有問題，低于正常也可能有問題。

5.銷售額畸高。從福利企業(yè)現(xiàn)狀統(tǒng)計看，銷售畸高問題較為突出，戶均年銷售額逐漸呈上升趨勢，當然其中不乏有部分福利企業(yè)經(jīng)多年的發(fā)展具有了一定規(guī)模，也不排除有銷售額虛高的發(fā)生。

6.福利企業(yè)有從廢舊物資企業(yè)購物的趨勢。

7.減免稅金使用不規(guī)范，返還稅款管理、使用不到位。按現(xiàn)行規(guī)定，減免稅金的使用為四類：一是繳納殘疾職工的“兩金”，保障殘疾職工的基本生活；二是企業(yè)技術(shù)改造，新產(chǎn)品開發(fā)和擴大再生產(chǎn)；三是殘疾人集體福利及公共設(shè)施建設(shè)；四是補充流動資金。

（三）稅務(wù)機關(guān)管理方面

作為稅務(wù)機關(guān)對福利企業(yè)的管理上，主要依據(jù)：一是1994年國家稅務(wù)總局下發(fā)的155號文件；二是《福利企業(yè)增值稅先征后退的管理辦法》；三是不同時期的清理性規(guī)范意見等。盡管取得了一定效果，但仍存在不少管理漏洞：

1.管理模式陳舊化。稅務(wù)機關(guān)對福利企業(yè)的管理，主要體現(xiàn)在對“四殘”人員比例、考勤、生產(chǎn)貨物及日常巡視的管理方面。

2.日常管理形式化。

3.管理人員素質(zhì)更新過緩、專業(yè)水平較低。有些稅務(wù)機關(guān)工作人員不會分析財務(wù)報表、不敢下企業(yè)調(diào)查、到企業(yè)不敢提問題、不懂所管企業(yè)生產(chǎn)工藝流程。

4.社會福利企業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定得不周密導致落實不及時，延滯政策普遍。

5.政策落實手續(xù)過于繁雜，部分不易確認。

6.審批事項有超過職權(quán)范圍現(xiàn)象。

五、關(guān)于社會福利企業(yè)管理的幾點建議

（一）放寬市場準入，調(diào)整投資主體的現(xiàn)行規(guī)定，實行福利企業(yè)的投資主體多元化，調(diào)動社會興辦福利企業(yè)的積極性。

（二）在優(yōu)惠政策上，改稅收優(yōu)惠政策為財政補貼或返還，或者是改單一的稅收優(yōu)惠政策為稅收優(yōu)惠與財政補貼相結(jié)合。

（三）采取各種手段，強化“四殘”人員日常管理。

（四）切實維護殘疾人的合法權(quán)益。

（五）充分認識社會福利企業(yè)仍然是現(xiàn)階段殘疾人就業(yè)的重要渠道。

（六）加快福利企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確、殘疾職工利益有保障、能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的福利企業(yè)制度。

（七）重新確定福利企業(yè)的認定標準。應(yīng)以企業(yè)安置殘疾人比例、提供適合殘疾人工作崗位及充分保障殘疾職工合法權(quán)益為主要標準。

（八）調(diào)整上崗率的統(tǒng)計口徑。應(yīng)將上崗率定義為當日殘疾生產(chǎn)人員實際出勤人數(shù)占殘疾生產(chǎn)人員應(yīng)出勤人數(shù)的比例。

篇2

新理財（以下簡稱“新”）：進入互聯(lián)網(wǎng)時代，IT在企業(yè)發(fā)揮的作用愈加突出。您認為應(yīng)如何定位信息化在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用？

魏代森（以下簡稱“魏”）：企業(yè)的經(jīng)營、管理離不開信息化。首先，財務(wù)管理模式的變化，其本質(zhì)在于企業(yè)自身的變革、CFO角色的設(shè)立、財務(wù)部門和財務(wù)工作者地位的變化，企業(yè)需要針對這些變化做出相應(yīng)調(diào)整；其次，企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程以及財務(wù)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容的改變，需要借助信息化手段來實現(xiàn)，信息化平臺使得這種變革加速，也使得效率得到切實提高。

當前，如果沒有信息化的支撐，企業(yè)的經(jīng)營效率難以提高，很多先進的理念也難以得到推行，原本很好的經(jīng)營想法，可能由于效率的原因而失效。例如，如果信息不暢通，如何實現(xiàn)監(jiān)管和監(jiān)控？如果不借助信息系統(tǒng)，如何實現(xiàn)資金使用情況的實時查詢和監(jiān)控？

信息化在企業(yè)發(fā)展中的作用包含以下幾方面：第一，實現(xiàn)企業(yè)辦公自動化，使原先需要大量人工的工作由計算機來完成，大大提高了企業(yè)的經(jīng)營管理效率；第二，實現(xiàn)了信息共享，打破了信息瓶勁；第三，輔助決策，企業(yè)可以借助先進模型對已有數(shù)據(jù)進行加工分析，企業(yè)經(jīng)營好比開倒車，雖然企業(yè)無法準確預知未來會怎樣，但可借助信息化的手段和已有信息對未來進行合理預測。

新：信息化應(yīng)建立在企業(yè)管理升級的內(nèi)在需求上，是企業(yè)的主動訴求，但在一些企業(yè)似乎并不是這樣。您認為企業(yè)信息化的主導者應(yīng)是企業(yè)還是系統(tǒng)供應(yīng)商或是咨詢公司？在信息化實施工作中，企業(yè)需要做好哪些工作？

魏：信息化是一場管理革命，信息化的力量來源于與管理的有效結(jié)合。現(xiàn)代管理思想是信息系統(tǒng)的靈魂。信息化不只是開發(fā)和使用軟件，更重要的是管理思想的解放、管理制度的創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程的重組。因此，信息化成敗的關(guān)鍵并不取決于技術(shù)、資金和軟件實施，主要取決于企業(yè)自身的主體意識，與專業(yè)管理咨詢公司及軟件供應(yīng)商的合作方式、合作精神。信息化的主導推動者是企業(yè)，需要企業(yè)高層領(lǐng)導強有力的支持和推動；軟件供應(yīng)商或咨詢公司在信息化過程中只是處于一個輔助角色。原來很多人將軟件僅看作是一種商品，信息化實施工作也就被當作商品或服務(wù)的買賣行為，軟件買回來之后由供應(yīng)商“看著辦”，企業(yè)很少主動參與實施過程。這樣，企業(yè)的信息化實施工作往往難盡如人意。現(xiàn)在，我們迫切需要改變這一認識上的誤區(qū)。要確保信息化的成功實施，企業(yè)的高層管理者、財務(wù)部門、信息部門、業(yè)務(wù)部門必須在實施過程中處于主導者的地位，充分參與信息化實施的全過程。如果角色發(fā)生錯位，信息化的效果將會大打折扣。

企業(yè)在信息化實施過程中具體需要做哪些工作？首先，企業(yè)必須非常清楚實施信息化要達到的具體目標；其次，就實施過程而言，最重要的是建設(shè)新標準、新規(guī)范，梳理其業(yè)務(wù)流程。可以由實施方引導，但企業(yè)必須處于主導地位，全程主動參與，發(fā)表自己的看法。咨詢或?qū)嵤┓诫m然有很多經(jīng)驗、模型，但各個企業(yè)的具體情況還是千差萬別的，因此，企業(yè)要充分參與，要有明確的目標和主導思想。

只有與企業(yè)的經(jīng)營管理有效結(jié)合，信息化才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)在實施信息化之前，應(yīng)先把自身的管理梳理清楚，例如實施財務(wù)集中管理模式，企業(yè)需要審視自己的管理模式能否調(diào)整到位，能否制定統(tǒng)一規(guī)范以確保集團所有企業(yè)按同一標準說話。在實施信息化工作之前，企業(yè)應(yīng)盡可能做到：管理模式已建立起來，業(yè)務(wù)流程已梳理清楚，基礎(chǔ)設(shè)施已建立起來，標準化工作已做好。也可以借助信息化本身蘊含的管理模式，對企業(yè)的流程和管理模式進行適當調(diào)整。

新：在信息化實施過程中，軟件選型非常關(guān)鍵。您認為企業(yè)在這方面需要注意哪些問題？

魏：在軟件選型過程中，企業(yè)需要注意的地方很多，但我在這里只想強調(diào)企業(yè)對軟件的正確認識和理解。以前企業(yè)對軟件的認識存在兩大誤區(qū)：第一，認為軟件無非是一張光盤，將其看作一種商品，這種認識是錯誤的，企業(yè)不應(yīng)將信息化選型看作是選擇一種商品，軟件與硬件不同，軟件是為經(jīng)營管理服務(wù)的；第二，將信息化僅僅當成一門技術(shù)，但是再好的技術(shù)也無法醫(yī)治企業(yè)的“疾患”，因為這種疾患的病因不是技術(shù)，不是網(wǎng)絡(luò)，也不是語言工具，而是管理，是文化也是方法。管理大師曾提醒過我們“客戶所需要的不是產(chǎn)品本身，而是產(chǎn)品背后的東西”，企業(yè)需要的不是軟件，而是管理、方法、流程、控制及其所伴生的文化。

成功實施管理軟件，企業(yè)需要做大量的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，需要進行系統(tǒng)之間的集成。企業(yè)的業(yè)務(wù)需求會不斷發(fā)生變化，企業(yè)也在不斷成長。如果將軟件作為靜態(tài)的商品，就承載不了上述這些變化因素。因此，在軟件選型過程中，企業(yè)需要將軟件和供應(yīng)商聯(lián)系起來，軟件選型更重要的是選擇合作伙伴，這個合作伙伴必須有能力、有實力承載上述這些動態(tài)因素。至于如何去選擇合作伙伴，這與供應(yīng)商的理念以及已有的成功范例等有關(guān)。

新：隨著管理理念和管理模式的發(fā)展、新的信息技術(shù)不斷出現(xiàn)，企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容、財務(wù)關(guān)系、財務(wù)管理模式等也被不斷賦予新的內(nèi)容，企業(yè)面臨著信息化系統(tǒng)不斷更新的挑戰(zhàn)，您認為企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對這種挑戰(zhàn)？

魏：企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，都會面臨這一現(xiàn)實挑戰(zhàn)。一方面，某一軟件經(jīng)過一段時間使用后，使用者會形成一定的操作習慣；另一方面，軟件長期運行也會積累大量的信息資源。軟件的重要作用在于通過對信息的收集和加工來輔助決策。前面我已經(jīng)談到了，將軟件看作商品的觀念是錯誤的。這種觀念上的錯誤可能會造成企業(yè)在后期投入上的一系列問題，其中投資成本可能還不是最重要的，重要的是如何有效保護和利用原先積累的信息。如果信息遭遇損失，后果是比較嚴重的。因此，在建設(shè)財務(wù)集中管理等信息系統(tǒng)時，重點在于對原有信息的有效保護和充分利用。

通常有兩種解決辦法，第一，保留原有的信息系統(tǒng)，節(jié)約資金投入，保留操作習慣，但信息化實施后的經(jīng)營管理效果會大打折扣；當然，也可以保留原有的部分系統(tǒng)，通過引入決策支持系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)、有效監(jiān)管系統(tǒng)等來進行整合，一方面可以節(jié)約原有投資，保存原有信息，為決策提供了幫助，也提供了方案。這種作法雖然節(jié)約了投資，但是在資源整合利用方面的效果還是會受影響。第二個作法是徹底更換原有的信息系統(tǒng)，但保留原有信息，更換之后新的管理模式所涉及的要素和內(nèi)容應(yīng)該都能得到實現(xiàn)，原有的投資可能會有些損失，但信息化實施的綜合效果會比較好。

誰也無法準確預知未來是怎么樣的，但技術(shù)和管理理念是相互促進和逐漸提升的。互聯(lián)網(wǎng)沒有出現(xiàn)之前，用計算機進行會計核算、業(yè)務(wù)處理就已經(jīng)非常不錯了。自互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以來，信息系統(tǒng)也隨之有了飛躍發(fā)展，管理的要求也進一步提升。隨著經(jīng)濟一體化進程的加快，隨著產(chǎn)業(yè)鏈在各個國家分工的進一步細化，不斷產(chǎn)生新的管理需求。靜態(tài)的軟件不可能承載太多變動發(fā)展的因素，那么，誰去承載這些動態(tài)因素呢？只能由供應(yīng)商或?qū)嵤┓絹沓休d。在可看得見的幾年內(nèi)，從選擇合作伙伴的角度來審慎投資；從軟件供應(yīng)商和實施方的角度來看，其應(yīng)盡可能預見到這種變化，在軟件設(shè)計過程中，考慮其可擴展性、靈活性、彈性，因此，平臺化軟件就非常重要，這些業(yè)務(wù)平臺能夠很好地支持管理模式和管理理念的變革。

篇3

關(guān)鍵詞 財務(wù)管理；醫(yī)院收費

隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)撫醫(yī)院除了為優(yōu)撫對象服務(wù)以外，還承擔著對外開展醫(yī)療業(yè)務(wù)，為醫(yī)院創(chuàng)收的任務(wù)，收費工作也由原來只針對內(nèi)診病人轉(zhuǎn)為面向全社會在優(yōu)撫醫(yī)院就診的病人，在這種形勢下，收費工作顯得尤為重要， HIS系統(tǒng)在優(yōu)撫醫(yī)院收費中的運用，對落實財經(jīng)制度，統(tǒng)一收費管理提供了很大便利，也為如何加強優(yōu)撫醫(yī)院收費管理，提高整體財務(wù)管理水平提出了新的思考，下面談一下自己的體會。

一、目前優(yōu)撫醫(yī)院收費管理中存在的問題

1．制度不夠完善，落實不夠充分現(xiàn)金管理制度明確要求日清月結(jié)，但在優(yōu)撫醫(yī)院收費管理中難以得到真正實行，每天結(jié)賬后收費員手中除備用金外仍存有大量現(xiàn)金的現(xiàn)象非常普遍，有的收費員不及時結(jié)賬、款項不及時繳存銀行、公款挪作私用，利用退費弄虛作假等情況都有可能發(fā)生。有的優(yōu)撫醫(yī)院為了節(jié)省經(jīng)費，在收費軟件的選用上貪圖便宜，有的數(shù)據(jù)庫采用的是開放式數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)改動的隨意性較大，也給了某些人員貪污收費款項的機會。這就需要制定一套行之有效的措施加以規(guī)范，避免此類經(jīng)濟犯罪的出現(xiàn)。

2 對收款發(fā)票的審核不到位對于優(yōu)撫醫(yī)院來說，由于開放時間較短，人員配備不齊全，所以部分優(yōu)撫醫(yī)院對收費發(fā)票的審核沒有引起重視，將收費處上交的發(fā)票存根隨意堆放，沒有核對，更沒有按照會計檔案管理的要求進行歸檔管理，有些差錯很難發(fā)現(xiàn)，就是一旦發(fā)現(xiàn)，也無據(jù)可查。從心理上給收費人員造成無人過問的影象，容易給收費人員形成有空可鉆的心理，也使會計資料的真實性、完整性、準確性受到影響。

二、 解決的辦法

內(nèi)部控制制度是每個單位必須建立的管理體系。在優(yōu)撫醫(yī)院收費管理中，更應(yīng)該健全內(nèi)部控制監(jiān)督機制，強化收費管理，提高整體財務(wù)管理水平，同時加強法制教育，嚴肅財經(jīng)紀律。

1.嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定，制定收費人員交款制度要求收費員每日終了按時結(jié)賬，核對當日庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)有誤，及時向收費管理員報告，查明原因。并將每日收到的現(xiàn)金、支票送交銀行或財務(wù)部門，同時將收費日報表及當日所開發(fā)票送交財務(wù)處。有些醫(yī)院不能每日結(jié)賬并清賬的普遍原因就是作息時間上很難安排。建議財務(wù)部門和很行加強溝通，協(xié)商解決這一問題，比如派人上門收款等。確實因條件限制無法每日清賬的可建立收費員預交款制度，每日近營業(yè)終了時由收費員將大額現(xiàn)金預先繳存銀行或財務(wù)處，零星余款可待結(jié)賬后于次日再行補交并清賬，避免收費員挪用現(xiàn)金等行為的發(fā)生。

2. 加大財務(wù)部門的監(jiān)管力度定期或不定期對收費員進行現(xiàn)金盤點，并認真記錄盤查結(jié)果。這有助于收費員養(yǎng)成每日自行盤賬的習慣，及時杜絕因疏于管理而發(fā)生的問題。

3．加強收費票據(jù)管理，建立票據(jù)收回審核制度

（1）對收費票據(jù)的印刷、存放、領(lǐng)用都要專人負責嚴格按財政的要求統(tǒng)一印刷購買，由財務(wù)部門設(shè)專人對收費票據(jù)進行統(tǒng)一領(lǐng)用發(fā)放及回收銷號管理。堅決杜絕空白收費票據(jù)外流。萬一出現(xiàn)遺失等情況，應(yīng)及時登報聲明作廢。

（2）財務(wù)部門應(yīng)安排專人對每日上交的收費日報表及當日所附發(fā)票存根認真審核 ,包括票據(jù)是否連號，有沒有跳號等。這是對醫(yī)院收費票據(jù)的事后控制，也是醫(yī)院財務(wù)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，對收費人員起到很大的監(jiān)督作用。現(xiàn)在絕大多數(shù)醫(yī)院都實行了計算機信息系統(tǒng)，給這項工作的實施提供了很大的便利。只要將報表所列示的起止電腦序列號與所附發(fā)票的電腦序列號相核對，看作廢票據(jù)上的電腦序列號是否與報表所示作廢號碼一致，有無該作廢沒作廢或不該作廢的卻作廢了的情況，作廢發(fā)票的手續(xù)是否齊全。財務(wù)部門的收費管理人員及時調(diào)整差錯，并對因此產(chǎn)生的收費員多交、少交款及時退還、督促補交。這樣一方面保證了收入的真實、完整、準確，一方面也減少了收費員因工作差錯而產(chǎn)生的不必要損失。

（3）建立事后退費的工作程序收費人員在進行退費處理時應(yīng)注意審查退費的手續(xù)是否齊全。每張退費應(yīng)該有做檢查科室或藥房負責人的簽字，確認該項服務(wù)確實尚未發(fā)生，或該項藥品確實尚未發(fā)出或者發(fā)出了已收回，同時還需有病人的簽字，表明確實退回了該筆費用，并拿回了該拿的款項。兩項手續(xù)缺一不可。

（4）按財務(wù)檔案管理的要求妥善保管收回的發(fā)票存根醫(yī)院收費票據(jù)是醫(yī)院財務(wù)核算的依據(jù)，對于收費處每日上交的發(fā)票存根應(yīng)妥善保管，做到定期裝訂、及時銷號，按原始憑證管理要求歸檔存放，也有助于病人發(fā)票遺失時備查復印。

篇4

“營改增”的實質(zhì)是將以往企業(yè)的營業(yè)稅科目改為增值稅科目。企業(yè)所繳納的增值稅是對產(chǎn)品和服務(wù)的增值部分進行交稅，增值稅有效的避免了企業(yè)重復納稅的問題，增值稅的普及將使企業(yè)的實際納稅金額大大降低。當前，我國以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè)作為“營改增”的運行和推廣的首要試點對象，“營改增”勢將逐步推廣到各個行業(yè)。隨著“營改增”在全國的運行和推廣，其對中小企業(yè)的影響很快就凸顯出來。例如，影視行業(yè)在推行“營改增”之前，影視公司的營業(yè)稅的稅率為5%，在推行“營改增”之后，影視公司的稅率降低了兩個百分點，由此可見，“營改增”在降低小規(guī)模納稅人納稅金額上，具有相當明顯的效果。

二、“營改增”的重要社會意義

“營改增”從試點企業(yè)逐步推廣和擴大到各類行業(yè)，對于整個社會都具有重大的意義。首先，“營改增”有助于推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局。“營改增”是加大對第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)的支持力度的重要手段，因為它有效的避免了重復征稅，很大程度上降低了服務(wù)行業(yè)的稅收負擔，激發(fā)了第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的積極性，促進了第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。其次，“營改增”有利于我國的勞務(wù)和貨物的國際競爭力的提高。出口退稅在實行“營改增”后成為一件極為方便易行的出口企業(yè)行為，很大程度上促進了出口企業(yè)的勞務(wù)和貨物的國際競爭力的提高，從而有利于我國外向型經(jīng)濟的發(fā)展，“營改增”政策的實施，使我國的稅制與國際接軌，我國的價格優(yōu)勢在國際競爭的中凸現(xiàn)出來，提高了我國企業(yè)的國際競爭力。

三、“營改增”對試點企業(yè)稅負的影響

此次“營改增”是一次重大的稅制改革，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是結(jié)構(gòu)性減稅的一項重要措施。“營改增”的目的在于降低整體社會稅負，對大部分企業(yè)也確實起到了減稅的作用，但仍有少部分企業(yè)稅負不降反增。增值稅納稅人包括小規(guī)模納稅人和一般納稅人，現(xiàn)分別對這兩種納稅人稅負變化情況進行分析。

1.小規(guī)模納稅人稅負均成減輕趨勢

當前增值稅管理規(guī)定，小規(guī)模納稅人的增值稅按3%的稅率征收，此次“營改增”試點的“6+1”行業(yè)，原營業(yè)稅稅率為3%的交通運輸業(yè)以及稅率為5%的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，改革后應(yīng)稅額未達到一般納稅人標準的，稅負明顯降低，其中下降最顯著的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人，稅率由原來的營業(yè)稅5%的稅率降為增值稅3%，稅率減少2%。

2.一般納稅人行業(yè)不同所受影響不同

一般納稅人所繳納的增值稅進項稅額可以抵扣銷項稅額，即只對增值額征稅。“營改增”后一般納稅人的名義稅率比原營業(yè)稅稅率有所增加，例如，有形動產(chǎn)租賃17%，交通運輸業(yè)11%，其他試點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6%。表面來看，名義稅率增加了，但由于一般納稅人可以采用進項稅額抵扣，實際稅負是否真的提高，財務(wù)人員需要進行具體詳細的分析核算。

（1）對交通運輸服務(wù)業(yè)一般納稅人的影響

“營改增”后，交通運輸業(yè)名義稅率提高8%：由征收3%的營業(yè)稅改為征收11%的增值稅。由于運輸辦公設(shè)備、燃料費、修理費、人工費、過路過橋費等是該行業(yè)的主要成本，這些成本額較低，所以目前可抵扣進項稅額較少，故現(xiàn)階段交通運輸業(yè)可能會由于進項稅抵扣不足而造成稅負的增加。但根據(jù)“營改增”對試點企業(yè)的優(yōu)惠政策，提供公共交通運輸服務(wù)的一般納稅人，可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。因此，對于公共交通運輸服務(wù)業(yè)來說，實際稅負還是有所下降的，但其他運輸企業(yè)稅負可能提高。

（2）對有形動產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)一般納稅人的影響

根據(jù)“營改增”政策，有形動產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)名義稅率提高12%：由征收5%的營業(yè)稅改為17%的增值稅。機器設(shè)備采購等有形動產(chǎn)是該類企業(yè)的主要成本，但由于企業(yè)在采購機器設(shè)備等有形動產(chǎn)時取得的增值稅進項稅額可以抵扣，且根據(jù)規(guī)定，經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部批準經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。因此，短期內(nèi)試點企業(yè)可能由于抵扣不足導致稅負略有上升，但是從長期來看，租賃公司將會隨著動產(chǎn)的采購而有大量的進項稅可抵扣，稅負將減輕。

（3）對其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般納稅人的影響

對于由征收5%的營業(yè)稅改為征收6%的增值稅的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，表面上稅率提高了1%。但由于一般納稅人可進項稅抵扣，故稅負實際會成下降趨勢。2012年廈門市思明區(qū)“1+6”試點企業(yè)約2800戶，占全區(qū)營業(yè)稅納稅企業(yè)的19.1%，共繳納營業(yè)稅4.77億元，占全區(qū)營業(yè)稅收入總額的19.2%。其中小規(guī)模納稅人企業(yè)約2400戶，占行業(yè)數(shù)的86%，改革后，90%的企業(yè)稅負將下降，特別是占行業(yè)86%的小規(guī)模納稅人企業(yè)因?qū)嵭?%的簡易征稅稅率而使稅負全面得到下降，但對部分試點企業(yè)，特別是運輸企業(yè)可能因進項抵扣不足造成稅負上升，約占試點企業(yè)10%，全區(qū)總體稅負預計將減0.7億元。

四、“營改增”后企業(yè)財務(wù)管理對策

1.樹立納稅籌劃意識

“營改增”這項稅制改革給企業(yè)提供了許多的優(yōu)惠政策和稅收減免政策。因此，“營改增”的實行是企業(yè)發(fā)展與優(yōu)化的有力時機。企業(yè)應(yīng)該給予足夠的關(guān)注，并組織企業(yè)的財務(wù)核算人員對“營改增”政策進行培訓。熟練掌握“營改增”的相關(guān)政策規(guī)定，密切關(guān)注相關(guān)政策的變化和優(yōu)惠政策的出臺，提高企業(yè)財務(wù)管理人員的納稅籌劃意識，利用合理、合法的手段將企業(yè)的應(yīng)納稅額降到最低。

2.加強財務(wù)風險防范意識

國家實施的“營改增”對于企業(yè)來講是一個鼓勵與優(yōu)惠政策，但是企業(yè)財務(wù)部門在實行“營改增”的過程中也存在一定的風險。例如在“營改增”的初期，企業(yè)的財務(wù)管理人員和稅收核算人員缺少專業(yè)的技能培訓，在會計核算中財務(wù)風險情況可能會發(fā)生，企業(yè)應(yīng)該按照稅收制度的相關(guān)規(guī)定針對“營改增”政策所涉及的專業(yè)知識，及時進行專業(yè)的培訓，加強企業(yè)會計人員對業(yè)務(wù)核算和處理流程的控制。嚴格按照企業(yè)財務(wù)操作規(guī)范依法納稅，并進行納稅籌劃，避免偷稅避稅的違法行為的發(fā)生，將財務(wù)風險降到最低。

3.完善財務(wù)報表的披露

企業(yè)的財務(wù)報表內(nèi)容勢必會由于企業(yè)“營改增”的具體實施發(fā)生相應(yīng)的變化，面對這一變化，企業(yè)的財務(wù)管理人員需接受專業(yè)培訓，積極學習，提高核算水平，保證“營改增”政策實施以后，依然能夠確保企業(yè)財務(wù)報表數(shù)據(jù)信息的真實性和可靠性，讓財務(wù)報表能夠清晰的展示企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。

4.加強財務(wù)人員對發(fā)票的監(jiān)督和管理

“營改增”勢必將提高企業(yè)對發(fā)票管理的標準。企業(yè)財務(wù)部門在發(fā)票開具、管理和使用過程中必須嚴格遵守國家有關(guān)增值稅方面的規(guī)定。虛開增值稅發(fā)票勢必會給整個企業(yè)帶來無法挽回的法律和財務(wù)風險，因此企業(yè)應(yīng)該制定專門的發(fā)票管理制度，明確企業(yè)增值稅發(fā)票的開具流程，避免企業(yè)的工作人員虛開增值稅發(fā)票的情況發(fā)生。此外，企業(yè)應(yīng)該建立企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機制和內(nèi)部審計機制，提高對發(fā)票的管理力度，預防增值稅管理不善對企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失。

篇5

關(guān)鍵詞：國庫集中支付 水利單位 財務(wù)管理

我國在市場經(jīng)濟發(fā)展下，借鑒國際做法，實行國庫集中支付制度，是財政資金運行管理的變革。國庫集中支付制度是一種制度性創(chuàng)新，是財政支出管理、預算執(zhí)行、公共財政發(fā)展的創(chuàng)新。國庫集中支付制度推行以來，取得了明顯的成效和重要的進展，增強了我國財政宏觀調(diào)控能力，對于全面提升預算單位的財務(wù)管理水平，以及防止腐敗問題有著重要意義。國庫單一賬戶體系的建立，使得資金支付日益規(guī)范，提高了資金使用效率。

一、國庫集中支付制度概述

西方少數(shù)國家在20世紀40年代就對國庫集中支付制度有所研究。90年代初，我國提出了構(gòu)建國庫單一的賬戶體系，對國庫管理制度進行改革。我國國庫集中支付制度改革的同時，需要研究的問題也隨之增多。

我國財政之前采用的是財政性資金繳庫和撥付方式進行財務(wù)管理，通過征收部門和預算單位分散進行。征收機關(guān)通過設(shè)賬戶進行財政收入的收繳，財政支出則是在財政部門和用款單位分別設(shè)立賬戶，這樣很多資金在財政預算資金管理外。

國庫集中支付是單一賬戶體系，其重要的依托就是財政支付信息和銀行的清算系統(tǒng)，財政在銀行設(shè)立財政零余額賬戶和財政專戶。預算單位在有付款需要時，要向國庫做出申請，通過審查核實后，國庫集中支付賬戶會直接把資金付給收款單位。

二、強化國庫集中支付制度對水利單位財務(wù)管理的迫切性

（一）維護水利單位資金安全

水利工程資金滯留在預算部門，得不到充分利用；水利工程申請資金程序復雜，反映不出迫切的需要；水利單位沒有行之有效的集中管理部門，水利工程資金管理分散，運作緩慢。這些現(xiàn)行的弊端反映出水利資金管理安全性低，需要進行及時整改，建立國庫集中支付就能有效的保證資金安全。

（二）加強水利單位財務(wù)支付體系變化適應(yīng)

建立國庫集中支付制度對于水利單位財務(wù)管理的改變具體表現(xiàn)，在內(nèi)容上，水利單位的財務(wù)過程都有嚴格的審批制度，各個部門要共同協(xié)作，確保支出科學合理；水利單位制定了財務(wù)管理責任制度，每個部門有其特定的工作任務(wù)，出現(xiàn)問題落實到具體責任部門，避免發(fā)生責任推諉；水利單位的財務(wù)管理實施實現(xiàn)了全面監(jiān)測，有嚴格的財務(wù)監(jiān)督機制，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在形式上，財務(wù)管理程序簡化了，工作效率提高了。在方法上，變分散為集中管理，集約化的撥付方式，有利于財政資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益的提高。

三、水利單位實行國庫集中支付制度的缺陷

（一）制度不明確，認識不到位

水利單位財務(wù)制度存在與現(xiàn)實脫離現(xiàn)象。水利單位有些員工屬于臨時人員，但享受國家補貼，這就占用了水利工程的建設(shè)費用。水利單位用款計劃編制不科學，內(nèi)容不翔實，在預算及分析方面存在諸多問題。政府投資很多資金在水利工程，但每次都是分次分批進行撥付，逐級發(fā)放，延長了資金落實情況，導致資金短缺，耽誤工期。有的單位領(lǐng)導只注重制定制度，對其重要性和現(xiàn)實意義不夠重視，沒有將制度覆蓋到業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，往往忽視了執(zhí)行情況和效果，造成制度的制定只是走過場，流于形式。

（二）預算不細化，編制不準確

實行國庫集中支付制度，對預算工作要求更高，預算編制更要做到科學準確，對資金的使用要具前瞻性，有一定的規(guī)劃，這樣才能在預算資金上做好統(tǒng)籌工作。在單位綜合預算中，預算的編制、監(jiān)督、執(zhí)行體系建立不健全，財政支出管理透明度不高，很大程度上限制了預算的科學性和準確性。預算單位能不能實現(xiàn)資金申請，主要根據(jù)年初用款計劃的預算，與單位賬戶的資金存款沒有關(guān)聯(lián)。預算編制時間較短，從方法上來看不夠合理，很多單位是憑借以往經(jīng)驗編制，在日后工作中會出現(xiàn)諸多因素導致調(diào)整和追加預算的行為。另外，實行國庫集中支付制度后，要進行登記錄入每筆支出，如果編制的預算缺乏準確性，那么執(zhí)行過程出現(xiàn)的問題會更改財政資金的用途，導致預算資金使用效率降低。

四、國庫集中支付下水利單位財務(wù)管理的完善策略

（一）完善財務(wù)制度，提高管理認識

水利財務(wù)管理制度的完善直接影響著財務(wù)管理水平，是衡量財務(wù)管理質(zhì)量的重要指標之一。所以要完善財務(wù)管理制度，充實制度內(nèi)容，尤其是預算收入的管理和分析，才能促進財務(wù)管理制度化、科學化，使得財務(wù)管理制度更好地服務(wù)于水利單位。

首先，制度的制定要結(jié)合實際情況，科學合理掌控資金，以保證順利的實施制度；其次，充分了解《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，制度制定要符合要求，確保制度的合理合法；最后，財務(wù)管理制度應(yīng)以保障財務(wù)收支平衡為目標。

水利單位隨著改革開放的深入推進，財務(wù)管理工作也有著新的要求。提高對財務(wù)管理的認識，拋棄陳舊的管理經(jīng)驗，對財務(wù)工作采取科學化、現(xiàn)代化的管理方式。這樣提高了財務(wù)管理效率，避免了財政危機，同時給水利單位創(chuàng)造了良好的資金環(huán)境。

（二）加強預算管理，發(fā)揮預算作用

強化水利單位的預算管理，提高預算精細化水平。預算工作按照預算的定額進行，項目的支出預算根據(jù)其重要性以及實際開支，按零基預算定額制定。首先，編制年報預算要通過系統(tǒng)分析，對項目支出進行細致化，制訂合理的預算計劃，保證預算程序系統(tǒng)精細，并且預算要符合實際情況。其次，預算編制要利用預留額度，建立多級預算體系，達到預算編制和預算執(zhí)行吻合。

（三）實現(xiàn)財務(wù)管理信息化

首先，財務(wù)管理信息化的特點是具有實時性，這就要求數(shù)據(jù)的及時準確性，如果按照傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，就無法實時連接財務(wù)信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)，大大降低了時效性。所以可通過全面安全的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，使之呈現(xiàn)出最新的財務(wù)信息，將傳統(tǒng)的靜態(tài)報表以生動可視的動態(tài)數(shù)據(jù)展示，改變以往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、預算控制、監(jiān)管的落后，提高實時溝通。

其次，為了協(xié)調(diào)各部門的工作，滿足動態(tài)化需求，就要使用高度集成和統(tǒng)一，規(guī)范的財務(wù)管理信息平臺，進而提供有效的溝通機制。根據(jù)可視性特點，各單位可以在網(wǎng)上進行電子簽章認證、財務(wù)審批等工作，上級單位可通過單位內(nèi)部的綜合運用平臺，對掃描到財務(wù)管理信息系統(tǒng)的財務(wù)憑證、報表，進行查閱和處理各種辦事信息。

最后的特征就是數(shù)據(jù)資源的共享。上級單位運用網(wǎng)絡(luò)平臺去處理網(wǎng)絡(luò)信息，以便維護數(shù)據(jù)的安全性，有效管理下級單位。水利單位考慮了財務(wù)部門本身的數(shù)據(jù)需求，對各種資源進行跨越平臺的運營模式，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)客戶端共享，改變傳統(tǒng)的不兼容的網(wǎng)絡(luò)，提高資源的利用率。

（四）加大財務(wù)管理監(jiān)督力度

水利單位根據(jù)自身的特殊性質(zhì)，依托國家宏觀管理，做好財務(wù)管理制度的完善。在實際工作中，對資金計劃、現(xiàn)金管理、內(nèi)部監(jiān)督等應(yīng)做出明確規(guī)定，避免繁殖問題的各種缺點。資本支出超出預算、違規(guī)行為不斷發(fā)生，主要就是因為水利單位內(nèi)部監(jiān)督意識差，權(quán)利、責任、義務(wù)還不清楚。水利單位領(lǐng)導應(yīng)當積極配合宏觀調(diào)控和監(jiān)督；審計部門定期監(jiān)督檢查；會計與出納人員分工明確，最終做到加強單位內(nèi)部監(jiān)督控制。

參考文獻：

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