發(fā)布時間:2023-09-24 15:32:15
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇大學生就業(yè)的法律法規(guī),期待它們能激發(fā)您的靈感。
關鍵詞:大學生就業(yè)現(xiàn)狀 政府 責任
一、大學生就業(yè)形勢日趨嚴峻
(一)大學生就業(yè)形勢分析
據(jù)統(tǒng)計,2015年我國大學畢業(yè)生總數(shù)將達到749萬人,比2014年的727萬人再增加22萬人,成為又一個“史上最難就業(yè)季”。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒(2003-2013年)的大學畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年以前大學生就業(yè)率普遍保持在76%,而2008年以后的大學生就業(yè)率出現(xiàn)了明顯的下降,下滑到68%左右。 2014年麥可思《中國大學生就業(yè)報告》中提到,2013級大學生畢業(yè)半年后受雇全職工作的比例為80.6%,與2012和2011年相比都有所下降,而根據(jù)2012年10月到2013年4月的調查,高職高專、本科、碩士研究生的簽約率為 32%,35%和 26%,都低于 2012 級大學畢業(yè)生的簽約率。從以上的數(shù)據(jù)可以看出我國大學生正面臨著就業(yè)難的嚴峻挑戰(zhàn)。
(二)大學生就業(yè)難的主要原因
(1)高校擴招背景下,高校專業(yè)設置與社會需求脫節(jié)
我國自1999年教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》開始實施高校擴招政策,隨著高等教育規(guī)模的快速擴展,每年的畢業(yè)生人數(shù)也急劇增加,然而許多高校沒有及時根據(jù)社會對人才的需求合理調整專業(yè)設置,培養(yǎng)的多為理論型人才,而缺少對技術型人才的培養(yǎng),造成高校的專業(yè)設置與社會需求脫節(jié)。
(2)產(chǎn)業(yè)結構不合理
我國的經(jīng)濟發(fā)展主要還是依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)的推動,這些產(chǎn)業(yè)吸收的勞動力主要是較低文化程度的勞動者,而相對來說為受高等教育的人才提供的崗位較少,同時我國的產(chǎn)業(yè)結構中占主導地位的仍然是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足,這樣也相對限制了大學生的就業(yè)范圍。
(3)政府的就業(yè)政策不完善
我國政府目前實施的就業(yè)政策還不夠完善,在政策的實施過程中也存在著一些問題。如缺乏有效的政策調節(jié)大學生的就業(yè)傾向,緩解北上廣等大城市的就業(yè)壓力;在鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策中,也常常出現(xiàn)有關部門的協(xié)調出現(xiàn)問題,導致大學生難以享受到應有的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。同時政府也缺乏對于促進大學生就業(yè)的政策的宣傳,導致許多大學生對于就業(yè)政策的關注較少。
(4)大學生自身就業(yè)觀念存在問題
目前的90后大學生大多為獨生子女,從小的生活環(huán)境也相對優(yōu)越,因此在找工作的過程中容易出現(xiàn)過于挑剔的情況。同時,許多大學生受過去的就業(yè)觀念的束縛,在找工作時傾向于北上廣等一線大城市,以及國家機關、事業(yè)單位,這些都是導致大學生觀念性就業(yè)難的原因。
不可否認,當前大學生的就業(yè)形勢之所以如此嚴峻,原因是多方面的,但同樣,政府在解決大學生就業(yè)問題上承擔著重要的責任和使命。
二、政府在解決大學生就業(yè)問題上責任缺失的表現(xiàn)
大學生作為國家的重要人力資源,對于推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展有著重要的意義,政府作為公共資源的管理者和分配者,應承擔起應盡的責任,實施更大力度的政策、措施,促進大學生的就業(yè)。
所謂政府責任,指的是政府在享有社會管理權力的同時應對社會問題承擔相應地責任。在解決大學生就業(yè)問題的過程中,政府責任缺失的情況依然存在,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)政府的宏觀調控責任缺失
我國政府針對大學生就業(yè)難的宏觀調控政策還存在著許多問題,效果也不盡如人意。由于我國目前的經(jīng)濟社會處于轉型升級期,常常面臨著適應新形勢的宏觀調控政策尚未出臺,出現(xiàn)宏觀調控政策滯后,宏觀調控方式單一,政策的宣傳落實不到位,高校專業(yè)設置不合理,就業(yè)信息不暢通等問題。
(二)政府的行政監(jiān)督責任缺失
政府的行政監(jiān)督責任的缺失是由于政府在行政管理過程中缺乏對實時情況的及時把握,以及對于所實施政策的盲目自信等原因造成的。在當前大學生就業(yè)難現(xiàn)狀下政府的行政監(jiān)督責任缺失主要體現(xiàn)在大學生就業(yè)中戶籍歧視、性別歧視以及存在的不公平現(xiàn)象沒有得到有效的治理和規(guī)范,對于用人單位與大學生簽訂不平等勞動合同以及不落實三險一金的繳納等現(xiàn)象的監(jiān)督糾正力度也明顯不足。
(三)政府的社會保障責任缺失
我國的社會保障制度在保障大學生就業(yè)權益,降低大學生失業(yè)風險等方面還存在著較大的缺失,如大學生的就業(yè)權益保障方面的法律法規(guī)還不完善,大學生失業(yè)登記制度不健全等。在福利保障制度方面,私企民企的福利保障制度不健全,難以保障大學生的權益。
(四)政府健全法律法規(guī)的責任缺失
我國在促進大學生就業(yè)的法律法規(guī)方面存在責任缺失主要體現(xiàn)在法律法規(guī)的不健全,以及對于政府責任的法律界定不明確,導致在促進大學生就業(yè)的政府責任方面缺乏法律的監(jiān)督和制約。而在關于大學生在求職就業(yè)階段的相關法律法規(guī)的制定和完善方面也存在較大的滯后性,缺乏明確法律法規(guī)的界定。
三、政府在解決大學生就業(yè)問題方面的責任擔當
(一)積極履行政府宏觀調控職責
政府宏觀調控的首要任務是促進經(jīng)濟增長,全面調整產(chǎn)業(yè)結構,努力推動產(chǎn)業(yè)的轉型升級。改變我國目前以第一、二產(chǎn)業(yè)為主導的局面,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè),將產(chǎn)業(yè)結構從勞動密集型轉為技術密集型。同時政府也需要從宏觀層面調節(jié)高等教育體制,推動高校管理體制創(chuàng)新,促使高校在發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設置、招生計劃等方面的調整,給予高校更多的自,增加高校的靈活性,更好地適應社會的需要。
(二)促進人才合理流動
目前,大學生傾向就業(yè)地區(qū)仍然集中在一、二線大城市,導致這些地區(qū)職位緊張,而基層、邊遠地區(qū)卻存在嚴重缺乏大學生就業(yè)的情況。因此國家需要出臺和完善鼓勵大學生到基層、邊遠地區(qū)就業(yè)的政策措施,如大學生志愿服務西部,對于已經(jīng)實施的大學生基層就業(yè)政策要落實到位,切實維護大學生的權益。政府通過積極出臺基層就業(yè)鼓勵政策,以逐步消除就業(yè)區(qū)域不平衡,實現(xiàn)人才的合理流動。
(三)進一步完善人事制度、戶籍制度、社會保障制度
我國現(xiàn)行的人事制度和戶籍制度是限制我國人才流動的重要原因,為了促進大學生就業(yè)以及人才的合理流動,政府需要進一步改革人事、戶籍制度。同時政府還應該進一步完善社會保障制度,特別是針對到西部、基層就業(yè)的大學生,完善社會保障制度,建立適應基層工作大學生的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等制度,有利于減少他們的后顧之憂。
(四)完善法律法規(guī),強化監(jiān)督機制
要保障大學生在求職和就業(yè)過程中的權益,就需要政府進一步完善相關的法律法規(guī)。首先,政府應根據(jù)當前大學生就業(yè)的現(xiàn)實情況,修訂不符合當前形勢的法律條款。其次,政府需要制定專門的法律法規(guī)保障大學生就業(yè)權益。在我國現(xiàn)行的法律中,保護大學生就業(yè)權益的在大部分情況下主要還是依靠《勞動法》、《合同法》等,難以細化。因此,政府需要制定專門保護大學生就業(yè)權益的法律法規(guī)。最后,我國目前的保護大學生權益的法律法規(guī),在法律法規(guī)的制定和執(zhí)行方面都還不夠嚴格,阻礙了大學生權益的維護。政府需要在法律法規(guī)的制定和執(zhí)行兩方面嚴格把關,切實維護大學生的利益。
(五)政府積極引導大學生轉變就業(yè)觀念
大學生的觀念性就業(yè)難,是目前大學生就業(yè)難的一個相當重要的原因,在這種情況下,政府需要積極引導大學生轉變固有的就業(yè)觀念。首先,應當鼓勵大學生基層就業(yè)。特別是鼓勵大學生到西部地區(qū)就業(yè),政府給予到基層工作的大學生優(yōu)先錄取等鼓勵政策。其次,鼓勵大學生到中小企業(yè)就業(yè),給予積極招聘大學生的中小企業(yè)政策優(yōu)惠和資金支持。最后,國家應出臺更多措施和政策,鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè),政府提供政策傾斜,資金幫助,搭建創(chuàng)業(yè)平臺,扶植大學生自主創(chuàng)業(yè)。
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1、高校在大學生就業(yè)指導中,缺乏對學生就業(yè)相關法律法規(guī)知識的教育,進而導致大學生就業(yè)法制化的缺失。出現(xiàn)以上現(xiàn)狀主要有三個方面的原因:高校對于就業(yè)的相關法規(guī)不重視,以及自身就業(yè)法規(guī)知識的缺乏。這是導致學生不能在高校就業(yè)指導工作中獲得就業(yè)法規(guī)的根本原因。高校缺乏健全的專業(yè)機構和人員配備。在目前高校的就業(yè)指導工作開展過程中,全校就業(yè)指導老師的配備非常少,一般為一個或者兩個,其次一般由輔導員擔任學生就業(yè)指導工作,專業(yè)化程度是遠遠不夠的。因此大學生在遭遇就業(yè)法律糾紛時,很難得到母校切實有效的幫助。高校缺乏對大學生就業(yè)法規(guī)的普及。由于高校對法律的不重視以及人員配備不健全,導致學生缺乏學習就業(yè)法律的途徑。
2、用人單位招聘工作中的法制化缺失隨著社會競爭的加劇,越來越多的大小企業(yè)興起,因此企業(yè)的發(fā)展水平和企業(yè)的資質水平也出現(xiàn)參差不齊的狀態(tài)。不同的企業(yè)在大學生招聘中的用人觀念和法律意識也是不同的,由于學生缺乏對自身合法權益保障的武器,一些企業(yè)或用人單位便憑借這一點,顯性或者隱形地侵占學生權益。如勞動合同的不平等設置、各種陷阱如試用期延長、收取培訓費以及隨意調動和開除大學生等現(xiàn)象。這些缺乏法制化招聘工作尤其在一些小中型企業(yè)較為常見。究其原因,主要在于:大學生法律意識的淡薄,生活經(jīng)驗缺乏。大學生法律意識的淡薄,是一些用人單位肆意謀求自身利益,侵害大學生權益的主要原因。用人單位對就業(yè)法律法規(guī)認識不夠或者道德的缺失。政府和學校維護大學生就業(yè)權益的手段缺乏。學生遭遇就業(yè)糾紛時,學?;蛘哒荒芴峁┯行У膸椭?,學生很難從政府或者學校得到實質性的幫助。
3、人才市場大學生就業(yè)中的法制化缺失人才市場也是大學生獲得工作機會的一個有效途徑,隨著人才市場的不斷發(fā)展,人才市場逐漸發(fā)展成為一個非公有制單位,成為大學生就業(yè)中值得信賴的就業(yè)平臺。但是人才市場在就業(yè)工作開展中,仍然出現(xiàn)一些法制化缺乏的現(xiàn)象,如人才市場仍然出現(xiàn)一些騙子公司或者用人單位的虛假宣傳等,對大學生的就業(yè)產(chǎn)生嚴重的影響。其次,人才市場在法制宣傳上,也存在著只注重形式的現(xiàn)象。出現(xiàn)此現(xiàn)象的原因主要在于人才市場對于法制意識的不重視,在招聘程序上不規(guī)范,對用人單位的資質審核不達標以及對人才市場的相關制度沒有進行嚴格的監(jiān)管。
4、大學生自身法制化意識缺失大學生自身法制化意識的缺乏,不只是體現(xiàn)在用人單位的選擇上出現(xiàn)不清晰的現(xiàn)象,還體現(xiàn)在對就業(yè)法律的關注程度上。很多大學生在就業(yè)工作中,過于注重高薪,低工作量或者過于注重工作機會的獲得而缺乏對公司的長遠發(fā)展的考慮。其次,大學生在就業(yè)中的法律意識也比較淡薄,由于社會的一些不良思想,也讓大學生對法律的公正性產(chǎn)生質疑,在遭遇就業(yè)糾紛時,很難意識到要用法律維權。
二、實現(xiàn)并加強大學生就業(yè)法制化的有效措施
1、政府部門的相關措施政府在對社會市場經(jīng)濟進行調控時,相關部門要重視對大學生就業(yè)合法權益的維護。因此,政府需要加強監(jiān)督力度,對用人單位的用人制度進行嚴格的規(guī)范,在勞動工資和人事管理等方面,對用人單位進行落實,保證用人單位與就業(yè)的大學生簽署合法的合同,對大學生的合同和檔案進行統(tǒng)一管理。另外,政府要對侵犯大學生合法權益的單位進行嚴厲打擊,讓用人單位了解違法用人的后果,同時也讓大學生樹立維權的意識,讓大學生在就業(yè)中遭遇不公平待遇時能夠自主舉報和投訴。最后還可以通過對用人單位建立統(tǒng)一的考評制度,來完善對用人單位人事管理的監(jiān)督。
2、高校部門的相關措施高校法制化的加強需要通過三個方面展開,首先是要以提高大學生就業(yè)質量為就業(yè)工作重點,因此需要高校就業(yè)指導部門加強對大學生就業(yè)中的法律問題的重視,建立新的就業(yè)指導觀。其次則需要高校對大學生就業(yè)建立實質性的法律援助機構。高校需要配備專業(yè)的法律人才隊伍,為大學生就業(yè)維權提供法律上的幫助,為大學生主持公道。最后,高校則需要在就業(yè)指導工作開展中,加大對就業(yè)法律法規(guī)知識的教育,培養(yǎng)學生就業(yè)法律素質。大學生自身方面的措施大學生在大學學習中,要樹立法律意識,自覺學習相關法律,對法律法規(guī)中的相關條款要進行熟悉和了解。另外,大學生在就業(yè)過程中,要學會認清用人單位的資質水平,在入職前對自身利益要有一定的認知,在遭遇就業(yè)糾紛時,也要學會利用法律武器來保障自身權益,不能忍氣吞聲。
三、結語
關鍵詞:大學生;就業(yè)壓力;法律盲點;法律規(guī)范
近年來,大學畢業(yè)生的數(shù)量逐年增加,就業(yè)競爭也隨之加大,大學生因為強大的就業(yè)壓力,在求職和就業(yè)的過程中所處的地位相對弱勢,又因為現(xiàn)在招聘單位在招聘時并沒有統(tǒng)一的招聘形式,所招聘的人群也比較多樣化,所以大學生所面臨的就業(yè)問題變得更加復雜起來。不可否認,大學生在就業(yè)過程中遇到法律問題的情況比比皆是,而大學生對此卻很少在意,他們更加關心自己的簡歷是否完善,面試時應該注重什么樣的穿著打扮與技巧,對于如何運用法律武器來保護自己的就業(yè)權益絲毫不關心,所以往往在自身的權益受到侵害的時候束手無策。
一、大學生就業(yè)法律盲點的表現(xiàn)
(一)就業(yè)相關的法律知識匱乏。由于大部分大學生學習的專業(yè)和法律無關,所以他們很少接觸法律課程,在沒有系統(tǒng)接受到法律課堂教育的情況下,很多大學生并不了解就業(yè)相關的法律知識,比如合同法、勞動合同法和就業(yè)促進法等等應該熟悉的法律很多大學生甚至沒有聽說過,這樣對就業(yè)相關法律知識的匱乏,使得大學生在應聘和就業(yè)過程中出現(xiàn)了法律盲點。因為不了解相關的法律知識,比如很多大學生并不知道《勞動合同法》中所制定的關于試用期或違約金等方面的規(guī)定,在與招聘單位簽訂就業(yè)協(xié)議或勞動合同的時候,他們無法判定其中的某一條款是否存在違法的現(xiàn)象,而很多大學生并不具備對違法行為清晰的識別能力,所以在此過程中,難免因為自身法律知識的匱乏而使得自身的就業(yè)權益被用人公司所侵害[1]。另一方面,很多大學生由于就業(yè)壓力過大,工作不好找,又因為求職心切,所以在法律知識淡薄的情況下因防范意識不夠強被迫加入了傳銷組織,更有甚者,在知道自己被騙入傳銷組織后,竟然為了彌補自己的損失,不去考慮法律制裁所帶來的后果,跟隨傳銷的非法組織來騙取其他親朋的加入。
(二)缺乏合同意識與守約觀念。很多大學生在就業(yè)時并不知道需要與用人單位簽訂合同,他們的合同意識相當匱乏,由于對合同問題沒有產(chǎn)生一定的重視,所以很多大學生只是與用人單位產(chǎn)生了口頭的協(xié)議,在輕信了用人單位的許諾后,便直接進行工作而并不要求簽署書面協(xié)議的合同,這也造成即便與用人單位發(fā)生了糾紛,也沒有書面合同來保障自身的權益,在空口無憑的情況下,用人單位處于有利的地位,這嚴重侵害了大學生的合法權益[2]?,F(xiàn)如今由于缺少守約意識,大學畢業(yè)生在就業(yè)過程中的表現(xiàn)差強人意,很多大學生都不能自覺遵守和履行畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議和與用人公司簽訂的勞動合同中那些相關的規(guī)定,他們認為自己的行為是不應該被約束的,所以就業(yè)協(xié)議與勞動合同的法律效力得不到重視,因此出現(xiàn)了很多大學生違約的行為。大學生的違約主要體現(xiàn)在兩個方面,一是在與用人單位簽署了高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書之后,在到達了規(guī)定時間時并沒有去簽約的單位報到,在沒有通知用人單位的情況下,自己單方面就解除了就業(yè)的協(xié)議。二是在選擇就業(yè)單位時,并沒有精挑細選一家單位并與之簽訂協(xié)議,而是同時簽訂很多家單位的協(xié)議以便再作取舍。與此同時,還有很多大學生在與用人單位簽訂協(xié)議之后,隨意頻繁跳槽,單方面進行了違約,完全無視勞動合同法的約束力。這樣的單方面違約行為讓很多大學生都不能夠順利找到工作,與此同時也增加了就業(yè)的成本,不僅對自身造成了不良影響,也影響了學校的名聲,這樣的做法同時也會造成大學生自身的合法權益得不到有效的保障。
(三)缺失誠信就業(yè)原則?!逗贤ā放c《勞動合同法》中有一項重要的法律條款就是必須要遵守誠信原則,對于招聘單位,必須遵守誠信招聘的原則,而對于勞動者,則必須要遵守誠信應聘原則??墒怯行┐髮W生并沒有重視誠信的原則,在去用人單位應聘時使用虛假簡歷和假證書等方式對用人單位進行欺騙,以便得到用人單位的錄用,在有些大學生看來,偽造簡歷和證書極其平常,這樣不誠信的做法才能讓自己更容易得到工作,但是他們不知道的是,當用人單位一旦發(fā)現(xiàn)了他們不誠信的造假行為,便可以立刻解除與他們的勞動合同,甚至需要他們對這樣的行為進行賠償來彌補他們給用人單位造成的損失。由此可見,對虛假應聘的危害沒有足夠的認識和重視,缺失誠信就業(yè)原則的行為造成了大學生就業(yè)法律的盲點。
(四)就業(yè)維權意識淡薄。在就業(yè)的過程中,有些大學生的自身權益會受到用人單位的侵害,是因為他們嚴重缺乏對侵權行為的維權和防范意識,他們不知道應該如何來保護自身的合法權益,于是往往在自身就業(yè)權益被侵害之時束手無策,這樣的情況具體表現(xiàn)在兩個方面。第一,大學生很容易受到就業(yè)歧視。在求職的過程中,很多大學生都會遇到這樣的情況,就業(yè)歧視的問題是很普遍的,比如用人單位在招聘過程中所規(guī)定的很多條款都展現(xiàn)了諸如性別、戶籍、學歷等歧視[3]。在這樣的就業(yè)歧視面前,大部分大學畢業(yè)生都不懂得拿起法律武器來維護自己的就業(yè)權利,而只是埋怨自己運氣不佳。第二,就業(yè)陷阱的存在讓很多大學生吃了苦頭。在迫切想要找到工作的情況下,很多大學生一旦被用人單位錄用,便不會過多考慮就業(yè)陷阱的問題,于是很多大學生在違約金、試用期等方面都掉入了用人單位設計的陷阱,到最后不但沒有得到一份穩(wěn)定的工作,還損失了自己的時間、勞動甚至金錢。而當這樣的情況發(fā)生時,由于就業(yè)維權意識的缺乏,大學生并不會運用法律武器進行維權。
二、解決大學生就業(yè)法律盲點問題的對策
(一)健全和完善法律法規(guī)與立法保護。我國現(xiàn)在針對大學生就業(yè)權益的保護措施相對來說是比較少的,諸如《勞動法》《勞動合同法》等法律所針對的對象不是大學生本身,而是廣大的勞動者群體,然而大學畢業(yè)生由于在剛畢業(yè)的時候并沒有與任何用人單位簽署勞動合同,所以在嚴格意義上來講,他們還不能被稱為是勞動者,所以在這樣的情況下,大學生的很多就業(yè)權益并沒有相關的法律可以保護[4]。由于大學生在求職的過程中也會遇到很多關于自身權益的問題,所以需要有專門的法律法規(guī)來對此進行規(guī)范,這就需要我國建立專門針對大學生就業(yè)權益保護的法律法規(guī),通過立法的方式對大學生在求職過程中的權益進行保護。與此同時,還需要在立法的基礎上,對原有的諸如《反就業(yè)歧視法》《大學生就業(yè)權益保護法》等法律法規(guī)進行進一步的完善和規(guī)范,詳細規(guī)定關于各種侵權行為要承擔的相應的法律責任與懲罰措施,只有這樣,大學生在求職和就業(yè)的時候,自身的就業(yè)權益才能通過強有力的法律武器來得到更好的保障。
(二)加強高校對大學生的法律教育。大學畢業(yè)生在求職與就業(yè)的過程中,自身權益受到侵害的一個重要原因,便是在高校學習期間,沒有受到過系統(tǒng)的法律教育,并且高校在就業(yè)指導過程中的法律教育與指導工作做得不夠完善。高校應該把法律基礎課程的教學放到主要的位置上,針對大學生就工作的選擇與就業(yè)的需要來讓大學生系統(tǒng)認識到依法維權的重要性。隨著高等教育規(guī)模的擴張,嚴峻的就業(yè)形勢引起了全社會的重視。針對就業(yè)市場的不規(guī)范。大學畢業(yè)生求職心切然而經(jīng)驗不足的情況,為了避免不法分子的乘虛而入,各大高校應該加強對《勞動法》等法律法規(guī)的理論學習,這對于指導大學生就業(yè)是著有重要意義的。與此同時,高校還應該在對大學生的就業(yè)指導中,加強大學生對《勞動法》等法律法規(guī)等相關內容的學習與解讀,這樣才能提前警惕各種就業(yè)陷阱,及時保護自己的合法權益。由于很多大學生法律知識缺乏,法律意識淡薄,維權意識不強,針對這樣的情況,學??梢蚤_展法律講座,普及法律知識,對大學生進行普法教育。另一方面,高校還應該讓大學生多走出校門,不斷參與社會實踐,在社會化過程中不斷錘煉,積累經(jīng)驗,不斷在遇到問題并且解決問題中,成熟起來。
(三)建立大學生就業(yè)誠信制度。建立大學生就業(yè)的誠信度是解決大學生就業(yè)法律盲點不可缺少的一部分,誠信教育應該貫穿在大學生高校生活中的每一部分,高??梢葬槍Υ髮W生的誠信度來建立誠信評價機制,在監(jiān)督和督促的同時,根據(jù)大學生誠信度的高低情況進行相應的獎懲,讓大學生明確誠信是對,不誠信則是錯,有了這樣的規(guī)章制度,可以有效改善大學生不遵守誠信原則的行為。與此同時,還應該進一步完善《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書管理辦法》,并在此添加相應款項,針對那些在簽訂就業(yè)協(xié)議之后單方面與用人公司解約的大學生,明確表明單方面違約必須要承擔相應的違約后果。另一方面,在就業(yè)推薦中,必須要嚴格審核大學生的就業(yè)推薦表,參考大學生平日在誠信評價機制中的誠信情況,以此作為判定,來決定是否向用人單位進行推薦。對于大學生不誠信的行為,要及時予以曝光,只有這樣,才可以讓大學生重視起誠信原則,在就業(yè)過程中減少遇到問題的可能性。
作者:孫啟航 戴國勇 單位:佳木斯大學人文學院
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[4]楊嬌,張平.大學生就業(yè)法律問題分析[J].中國大學生就業(yè),2012,14
【關鍵詞】大學生;就業(yè);法律問題
一、大學生求職就業(yè)中存在的法律問題的成因
(一)就業(yè)環(huán)境有待改善,立法及行政未能充分發(fā)揮有效作用
在高等教育擴招以及教育教學改革不斷深入的同時,高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)朝著市場化的方向邁進,畢業(yè)生的不斷增多,加大了就業(yè)競爭的激烈程度,各用人單位為此有了更大的選擇余地。而一些不法企業(yè),利用就業(yè)市場豐富的人力資源情況,提出了諸多不公平的用人條件,有些甚至不合理的規(guī)避了國家勞動法律制度,與此同時,市場中層出不窮的出現(xiàn)了不少虛假招聘、恐嚇招聘等不利于就業(yè)市場環(huán)境的現(xiàn)象。還有就是不簽訂勞動合同、濫用試用期等手段。如此環(huán)境,對滿懷奉獻社會的求職者,是很不利的。而就業(yè)立法仍未切實到位,中央政策和法律法規(guī)沒能提出具體的可操作的關于大學生就業(yè)的相關條例,行政執(zhí)法者往往無法監(jiān)管,導致畢業(yè)生深陷就業(yè)陷阱而不能自保。
(二)高校在就業(yè)指導方面力度不夠
目前高校在就業(yè)指導工作上僅僅局限于幫助學生樹立就業(yè)觀念、傳播就業(yè)政策和講授一些求職技巧等方面,而往往不涉及就業(yè)維權方面。不排除現(xiàn)在有部分高校涉及權益保障內容,但是由于課程安排不合理,在畢業(yè)生就業(yè)時不能對這方面知識加以鞏固,使畢業(yè)生引起足夠的重視。從客觀上說,就業(yè)的觀念、政策等內容在現(xiàn)在紛繁復雜的市場經(jīng)濟體制下已經(jīng)顯得不那么重要了,甚至有點不適應,高校學生往往對此說教性的指導有抵觸情緒,凸顯指導力度不足。當這些大學生滿懷希望單純的走向社會,非常容易掉入一個個就業(yè)陷阱中。所以,各類高校應在學生在校期間不斷灌輸就業(yè)維權知識,讓他們能夠認識到各類就業(yè)陷阱,并指導大學生學會用法律手段維護自己的權益,保障自己的勞動權利。
二、畢業(yè)生就業(yè)求職法律問題的解決途徑
(一)建立、健全保護大學生就業(yè)的相關法律法規(guī)
就目前而言,畢業(yè)生的就業(yè)權在法律范疇之中規(guī)定的尚不明確,更別談操作性了,當大學生受到侵權行為時,往往不能得到更好的救濟,而在我國,侵犯畢業(yè)生的就業(yè)權的行為也沒有專門的機構來實施監(jiān)督。平等的就業(yè)權在我國雖然法律上有規(guī)定,應該按照法條執(zhí)行,但是在實踐中卻沒能得到很好的落實。第十屆人大常委會提出了“勞動者應有平等就業(yè)權;視為就業(yè)歧視的,勞動者可以向人民法院提訟”。這相對于以往來說已經(jīng)是社會的一個進步。但是對于用人單位視就業(yè)歧視的情形沒有明確的規(guī)定,政府行政部門也缺乏有效的監(jiān)管,行政法規(guī)上對于制裁措施規(guī)定尚不具體,很難落實畢業(yè)生的就業(yè)平等權利。應不斷完善《勞動法》等一系列法律及法規(guī),將大學生畢業(yè)求職勞動保護列為單獨的章節(jié),進一步明確用人單位的相關法律責任,保障畢業(yè)生的就業(yè)權。
(二)充分發(fā)揮政府的導向作用
我國幅員遼闊,各地方對畢業(yè)生的勞動保護規(guī)定執(zhí)行的標準有所差別,所以,各地各級政府部門應對現(xiàn)有的大學生就業(yè)情形進行充分的調查研究,要掌握本地區(qū)第一手資料,進一步結合就業(yè)市場出現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象、新問題,出臺相應的法律法規(guī),從而規(guī)范本地區(qū)用人企業(yè)及畢業(yè)生的就業(yè)行為;要建立獎懲機制,對誠實守信、企業(yè)人才穩(wěn)定、遵章守法的用人單位要制定出降低稅負、放寬經(jīng)營范圍、優(yōu)先貸款等一系列政策加以獎勵,要張貼于就業(yè)市場的顯著位置,讓求職者更好的辨別。
(三)設立專門的大學生維權服務機構
隨著高等教育發(fā)展,高校學生事物中出現(xiàn)了很多新情況、新特點和新問題,高校要本著“以人為本”的理念,強化服務職能。各高校在加強對畢業(yè)生就業(yè)權益保護方面的指導和就業(yè)場所準入的管理之外,可結合當?shù)卣芾聿块T在就業(yè)指導中心下設立大學生就業(yè)權益保障服務機構,針對大學生就業(yè)期間發(fā)生的維權問題進行個案咨詢、權益保護講座等,這將為畢業(yè)生維權起到重要作用。
(四)畢業(yè)生增強就業(yè)法律意識
對于求職畢業(yè)生而言,應具備相關法律知識,同時要不斷增強法律法規(guī)意識,對不法企業(yè)規(guī)避《勞動法》、《勞動合同法》的規(guī)定,求職者應有效的利用法律武器維護自己的權力,對招聘單位的實際情況要有所了解,通過熟悉的人或者是本校在該企業(yè)工作的學長去了解招聘單位的實際情況,也可以對就業(yè)單位進行實地考察,再或通過工商部門、學校就業(yè)指導中心核實單位的真實性。簽訂勞動合同時,必須要注明雙方談妥的薪資、福利、保險、食宿條件和勞動保護等相關內容,這樣一旦勞資雙方出現(xiàn)糾紛就會有據(jù)可查。在工作過程中,如果遇到與勞動合同中規(guī)定的情況不符的,求職者可以向負責勞動爭議仲裁委員會申請勞動爭議仲裁。求職者千萬不要心存多投簡歷就會有好單位的心理,要清楚自己的發(fā)展方向,做好職業(yè)生涯規(guī)劃,要有針對性和目的性的參加招聘活動,對自身資料應加強保密,不要到?jīng)]有公信力的網(wǎng)站參加求職。
隨著高校擴招,大學畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)屢破新高,就業(yè)形勢越來越嚴峻,在畢業(yè)生和用人單位雙向選擇的時候,由于畢業(yè)生越來越多,可供企業(yè)選擇的范圍大,使畢業(yè)生在求職時處于弱勢地位,再由于目前國際國內經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展不足,必然會給大學生就業(yè)帶來新問題、新情況。畢業(yè)生正處于一個發(fā)展的時代,要更好的生存并實現(xiàn)自己的人生價值,就要學會用法律的武器來保護自己。
參考文獻
[1] 徐躍進.大學生就業(yè)難問題產(chǎn)生的原因及解決途徑[J].教育與職業(yè)(理論版),2008(12).
【關鍵詞】女大學生,就業(yè)公平,建議
女大學生是受過良好教育、富于智慧與活力的一個群體,是社會的半邊天。她們的就業(yè)狀況,將直接影響到女性人力資源的利用和社會的和諧、公平和社會的發(fā)展。然而在目前的就業(yè)問題上,女大學卻受到“大學生就業(yè)難,女大學生就業(yè)更難”的困擾。那么,怎樣改善女大學生就業(yè)難的問題呢?
一、優(yōu)化社會文化環(huán)境
要充分認識女性平等成長對經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)建和諧社會的重要性,發(fā)揮大眾傳媒宣傳先進性別文化的重要作用。目前在商業(yè)利益的驅動和傳統(tǒng)男權文化的影響下,大眾傳媒充斥著宣揚性別歧視和性別偏見的落后性別文化。要改變這種對女性發(fā)展很不利的局面,除了建立強制性的性別平等監(jiān)督檢查機制外,更重要的是公眾要樹立性別平等的意識,特別是大眾傳媒工作者應該加強社會性別理論方面的學習,提高性別敏感度,積極宣傳文明進步的現(xiàn)代女性形象,倡導尊重女性、關愛女性的價值觀念,讓先進的性別文化深入人心,真正發(fā)揮先進性別文化對人們思想和行為的指導和影響作用,切實從社會觀念上緩解女大學生就業(yè)難的思想壓力。
二、強化政府責任
女大學生的就業(yè)難,究其原因當然很多,但是加強政府的責任是必不可少的。
(一)加強對女大學生就業(yè)的關注。
政府要加強對女大學生就業(yè)的關注,提供必要的基礎設施和保障措施,增加財政投入,正確引導女大學生就業(yè),比如,政府負擔女性在產(chǎn)假期間的福利待遇問題等;建立專門的女大學生就業(yè)服務部門,針對女大學生比較突出的問題,進行專門的訓練,以提升女大學生的就業(yè)競爭力;拓寬女大學生就業(yè)渠道,政府應該盡可能提供一些供女大學生就業(yè)能夠選擇的崗位,也可緩解社會企業(yè)的壓力。
(二)促進家務勞動社會化。
政府應采取有效措施促進家務勞動社會化,保證女大學生在就業(yè)競爭力的提高;應積級采取措施,發(fā)展各種形式的社會化的家庭服務,使女性從家務勞動中解放出來,使其有更多的時間和精力投放在工作上,從而提高其在就業(yè)上的競爭力。
(三)完善生育保險制度和女職工勞動保護制度。
要逐步擴大生育保險的覆蓋范圍,尤其是要全面落實到集中了大多數(shù)女性的各類企業(yè),避免出現(xiàn)懷孕即失業(yè)的境遇,做好社會保障監(jiān)督管理工作;增強法規(guī)的強制性,用法律和行政手段制止用人單位逃避承擔生育保險的責任,規(guī)范生育保險基金的繳費率和支付標準;對于生育保險的支付范圍和標準也要作出強制性規(guī)定,確保女職工在生育期間的合法權益;對女職工較多的行業(yè)進行補貼;加大女職工勞動保護法律法規(guī)的宣傳力度,推進集體談判制度,讓更多的女性代表加入工會,增加女性維護自身利益的聲音。
三、逐步完善現(xiàn)存的有關就業(yè)公平的各項法律法規(guī)和政策措施,及時制定出內容具體、可操作性強的反就業(yè)歧視的法律。
目前我國涉及到勞動者平等權利的法律僅有《勞動法》、《就業(yè)促進法》、《婦女權益保障法》等,其規(guī)定比較籠統(tǒng),不易操作執(zhí)行,且很少提到就業(yè)歧視及相應的處罰措施。而歐美等西方國家早在二十世紀六十年代就為解決就業(yè)歧視問題, 通過了一系列公平就業(yè)機會法法律文件,比如《公平薪資法案 》、《雇傭年齡歧視法案 》、《懷孕歧視法案 》等。正是有這些法律作保障,半個世紀來,歐美鮮有就業(yè)歧視事件發(fā)生。對我們來說,如何克服就業(yè)歧視,“洋為中用 ”是我們必須走的路。當下應做的工作:
(一)盡早制定一部《公平就業(yè)機會法 》或《反就業(yè)歧視法 》嚴格規(guī)定:除非“經(jīng)營必需 ”因有壓倒一切的經(jīng)營目的,是不能實行就業(yè)歧視的。
(二)推行“陽光就業(yè) ”,杜絕暗箱操作,保證每個有能力完成相關工作的求職者能公平公正地參與競爭。
(三)通過組織反就業(yè)歧視聯(lián)盟,審核招聘資質,提高參加畢業(yè)生招聘會單位的準入門檻等方式,共同抵制用人單位的苛刻條件,切實承擔起維護高校畢業(yè)生就業(yè)權益的職責。
(四)加強反就業(yè)歧視的宣傳力度。要通過反就業(yè)歧視的宣傳教育,提高用人單位的法律意識,提高大學生的維權意識。
四、大力貫徹《就業(yè)促進法》,維護女大學生就業(yè)合法權益。
《就業(yè)促進法》明確規(guī)定,國家保障婦女享有與男子平等的就業(yè)權利。用人單位招用人員,除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高婦女的錄用標準。用人單位錄用女職工,不得在勞動合同中限制女職工結婚、生育的內容;國家把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出的位置,實施積極的就業(yè)政策,堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針,多渠道擴大就業(yè)。《就業(yè)促進法》的實施,從法律的層面上建立起促進就業(yè)的長效機制,為推動高校畢業(yè)生順利就業(yè)提供了有力的法律依據(jù)與政策保障,極大地改善了大學生就業(yè)的宏觀環(huán)境,同時為女大學生就業(yè)帶來新的契機與希望。
五、強化產(chǎn)業(yè)結構調整,增加就業(yè)總量,積極改善女大學生就業(yè)環(huán)境。
毋庸置疑,不足的就業(yè)機會是滋生就業(yè)歧視的一個主要因素。就業(yè)機會少,意味著參與就業(yè)競爭的人就越多,競爭也就越激烈,歧視現(xiàn)象也就越嚴重。為了提供更多的就業(yè)崗位,政府應該出臺多項措施保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定、健康快速發(fā)展,從根本上擴大就業(yè)規(guī)模,提高就業(yè)需求總量,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),如紡織、服裝、電子信息等產(chǎn)業(yè)。出口貿易的發(fā)展,將大大增加女性就業(yè)崗位,為女大學生就業(yè)提供有利條件。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、勞務輸出、靈活就業(yè);加強產(chǎn)業(yè)結構調整,增加就業(yè)總量,開發(fā)就業(yè)崗位,完善社會保障制度,有效保護勞動者求職就業(yè)的積極性,進一步創(chuàng)造條件,積極改善女大學生就業(yè)的宏觀環(huán)境。
總之,女大學生的就業(yè)問題是關乎國計民生和社會和諧的大事。面對嚴峻的就業(yè)形勢,我們要采取靈活多樣的形式,提高就業(yè)指導工作的針對性和實效性,努力營造男女平等就業(yè)的良好環(huán)境,積極推動女大學生就業(yè),讓家長放心,政府滿意,社會和諧。
參考文獻:
[1]李輪女大學生就業(yè)難解讀與對策分析[J]消費導刊2010(3)
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