序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1煤礦法制建設(shè)存在嚴(yán)重的紕漏

a)煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)內(nèi)容存在著諸多問題和不足，內(nèi)容還不完善，相關(guān)制度建設(shè)比較落后，中國煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定實施時間比較晚，由于缺乏實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致中國關(guān)于煤礦安全方面的法律、法規(guī)不太精細(xì)。主要體現(xiàn)在：(a)煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處置條款還有待進(jìn)一步完善，已有的條款內(nèi)容相差無幾，執(zhí)行時很難對號入座[2]；(b)責(zé)任不明確，比如煤礦安全監(jiān)察人員，應(yīng)依法給予行政處分；(c)一些對于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)間存在不銜接或沖突的現(xiàn)象；(d)對于煤礦安全生產(chǎn)違法行為規(guī)定的自由裁量不固定；(e)多數(shù)煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，都是人為結(jié)果，源自于職工的違章操作，但是在中國制定實施的煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)當(dāng)中對普通員工的違規(guī)行為并沒有制定明確處罰細(xì)則，相關(guān)煤礦自身的安全生產(chǎn)規(guī)章制度對違規(guī)行為處置不夠嚴(yán)厲，流于形式[3]；b)煤礦安全執(zhí)法方面的不足：(a)中國的煤礦安全執(zhí)法隊伍執(zhí)法經(jīng)驗不足；(b)煤礦安全執(zhí)法隊伍不夠?qū)I(yè)，缺乏法律專業(yè)執(zhí)法人員；(c)執(zhí)法隊伍的工作環(huán)境差。

2完善煤礦安全生產(chǎn)法律制度

2.1完善現(xiàn)行的法律法規(guī)明確煤礦安全法律法規(guī)的指導(dǎo)性作用和實際的可操作性國家在制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)后，其具體的執(zhí)行在很大程度上依賴實際中的生產(chǎn)監(jiān)督者和執(zhí)法者自身的認(rèn)知和掌握水平，因此就需要在實際的立法過程中充分考慮中國煤礦生產(chǎn)的具體情況，制定全面具體的細(xì)則，保證地方執(zhí)法者能夠熟練運(yùn)用于實際的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作中，真正地做到法律制定具有極強(qiáng)的可執(zhí)行性，堅決杜絕制訂了的法律法規(guī)因為客觀因素受到限制，無法發(fā)揮法律的威懾性和威嚴(yán)等情況的發(fā)生。特別是在煤礦的安全生產(chǎn)方面更要加以重點(diǎn)關(guān)注，確保煤礦的安全生產(chǎn)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

2.2加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進(jìn)行細(xì)則的量化a)充分調(diào)動煤礦生產(chǎn)企業(yè)工人總會、職工對安全生產(chǎn)條例的熟知和重視，確保條例能夠在實際中得到充分的落實和使用，實行安全生產(chǎn)自主監(jiān)管，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全管理工作取得良好的效果[4]；b)煤礦生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全逃逸通道等管理細(xì)則，保證其設(shè)計和布局符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；c)建立中國煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，對相關(guān)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全知識和技能培訓(xùn)，確保從業(yè)人員能夠掌握良好的應(yīng)急知識和手段，提高生存能力；d)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，對安全風(fēng)險的評估和管控信息進(jìn)行全企業(yè)公示，保證員工能夠切實了解相關(guān)信息；e)制定合理科學(xué)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并且對煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)勞動保障制度進(jìn)行有效地監(jiān)管，保證勞動者的合法利益不受侵害。

2.3完善相關(guān)的法律制度a)作為煤礦日常開采工作的一線人員，礦工對煤礦的安全隱患具有清晰的認(rèn)知，為了自身的生命安全考慮，煤礦職工應(yīng)積極地參與到煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作中來。積極推動關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實和員工自身安全生產(chǎn)勞動保障制度的確立，與相關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行常態(tài)化的交流溝通，促進(jìn)煤礦開采安全有序地進(jìn)行[6]；b)將煤礦安全隱患以預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的方針和新形勢下煤礦隱患源頭治理、操作規(guī)范化進(jìn)行的基本要求相結(jié)合，并且形成規(guī)范化的法律文本來約束日常生產(chǎn)行為，保障中國廣大煤礦職工的生命財產(chǎn)安全，解決目前中國煤礦企業(yè)普遍存在的安全問題，改善工作環(huán)境，推動煤礦產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展[7]。

3結(jié)語

篇2

1.1煤礦開采現(xiàn)狀中國煤炭資源十分豐富，分布廣泛。中國煤礦的開采規(guī)模排在世界第三位。全國很多省市都有煤礦資源的存在，但是煤礦數(shù)量雖多，生產(chǎn)力卻比較分散，煤礦生產(chǎn)無法集中。此外，還存在著各種大小煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平低下、生產(chǎn)設(shè)備落后，抗災(zāi)能力較差的現(xiàn)象。使得煤礦資源的安全管理工作十分困難。

1.2安全生產(chǎn)方面存在的隱患

a)生產(chǎn)過程中存在超負(fù)荷、違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行為；

b)作業(yè)深度內(nèi)瓦斯?jié)舛葒?yán)重超標(biāo)；

c)防突出措施沒有切實落實到位；

d)高濃度瓦斯礦井內(nèi)通風(fēng)設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施并沒有按照規(guī)定進(jìn)行安裝使用、安裝得無法正常工作；

e)通風(fēng)系統(tǒng)的總體設(shè)計存在嚴(yán)重隱患，設(shè)置存在不合理現(xiàn)象；

f)煤礦礦井內(nèi)存在較為嚴(yán)重的水患問題；

g)開采超過了煤礦承壓層，超界開采現(xiàn)象比較普遍；

h)存在著很大程度上的沖地風(fēng)險，相關(guān)應(yīng)急措施沒有有效制定實施；

i)火患問題嚴(yán)重，自然發(fā)火等問題沒有得到有效治理；

j)煤礦轉(zhuǎn)制時期內(nèi)相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒有落實到位，人員自身的責(zé)任意識嚴(yán)重缺乏，存在著嚴(yán)重的安全隱患。改制后煤礦開采權(quán)限沒有進(jìn)行審批申請，無證開采活動普遍存在，相關(guān)證件嚴(yán)重缺失。

1.3煤礦法制建設(shè)存在嚴(yán)重的紕漏

a)煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)內(nèi)容存在著諸多問題和不足，內(nèi)容還不完善，相關(guān)制度建設(shè)比較落后，中國煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定實施時間比較晚，由于缺乏實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致中國關(guān)于煤礦安全方面的法律、法規(guī)不太精細(xì)。主要體現(xiàn)在：

(a)煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處置條款還有待進(jìn)一步完善，已有的條款內(nèi)容相差無幾，執(zhí)行時很難對號入座；

(b)責(zé)任不明確，比如煤礦安全監(jiān)察人員，應(yīng)依法給予行政處分；

(c)一些對于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)間存在不銜接或沖突的現(xiàn)象；

(d)對于煤礦安全生產(chǎn)違法行為規(guī)定的自由裁量不固定；

(e)多數(shù)煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，都是人為結(jié)果，源自于職工的違章操作，但是在中國制定實施的煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)當(dāng)中對普通員工的違規(guī)行為并沒有制定明確處罰細(xì)則，相關(guān)煤礦自身的安全生產(chǎn)規(guī)章制度對違規(guī)行為處置不夠嚴(yán)厲，流于形式；

1.4煤礦安全執(zhí)法方面的不足：

(a)中國的煤礦安全執(zhí)法隊伍執(zhí)法經(jīng)驗不足；

(b)煤礦安全執(zhí)法隊伍不夠?qū)I(yè)，缺乏法律專業(yè)執(zhí)法人員；

(c)執(zhí)法隊伍的工作環(huán)境差。

2完善煤礦安全生產(chǎn)法律制度

2.1完善現(xiàn)行的法律法規(guī)明確煤礦安全法律法規(guī)的指導(dǎo)性作用和實際的可操作性國家在制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)后，其具體的執(zhí)行在很大程度上依賴實際中的生產(chǎn)監(jiān)督者和執(zhí)法者自身的認(rèn)知和掌握水平，因此就需要在實際的立法過程中充分考慮中國煤礦生產(chǎn)的具體情況，制定全面具體的細(xì)則，保證地方執(zhí)法者能夠熟練運(yùn)用于實際的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作中，真正地做到法律制定具有極強(qiáng)的可執(zhí)行性，堅決杜絕制訂了的法律法規(guī)因為客觀因素受到限制，無法發(fā)揮法律的威懾性和威嚴(yán)等情況的發(fā)生。特別是在煤礦的安全生產(chǎn)方面更要加以重點(diǎn)關(guān)注，確保煤礦的安全生產(chǎn)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

2.2加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進(jìn)行細(xì)則的量化

a)充分調(diào)動煤礦生產(chǎn)企業(yè)工人總會、職工對安全生產(chǎn)條例的熟知和重視，確保條例能夠在實際中得到充分的落實和使用，實行安全生產(chǎn)自主監(jiān)管，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全管理工作取得良好的效果；

b)煤礦生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全逃逸通道等管理細(xì)則，保證其設(shè)計和布局符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

c)建立中國煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，對相關(guān)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全知識和技能培訓(xùn)，確保從業(yè)人員能夠掌握良好的應(yīng)急知識和手段，提高生存能力；

d)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，對安全風(fēng)險的評估和管控信息進(jìn)行全企業(yè)公示，保證員工能夠切實了解相關(guān)信息；

e)制定合理科學(xué)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并且對煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)勞動保障制度進(jìn)行有效地監(jiān)管，保證勞動者的合法利益不受侵害。

2.3完善相關(guān)的法律制度

a)作為煤礦日常開采工作的一線人員，礦工對煤礦的安全隱患具有清晰的認(rèn)知，為了自身的生命安全考慮，煤礦職工應(yīng)積極地參與到煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作中來。積極推動關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實和員工自身安全生產(chǎn)勞動保障制度的確立，與相關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行常態(tài)化的交流溝通，促進(jìn)煤礦開采安全有序地進(jìn)行；

b)將煤礦安全隱患以預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的方針和新形勢下煤礦隱患源頭治理、操作規(guī)范化進(jìn)行的基本要求相結(jié)合，并且形成規(guī)范化的法律文本來約束日常生產(chǎn)行為，保障中國廣大煤礦職工的生命財產(chǎn)安全，解決目前中國煤礦企業(yè)普遍存在的安全問題，改善工作環(huán)境，推動煤礦產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

3結(jié)語

篇3

1.1政府煤礦安全監(jiān)管逐漸突出以人為本

我國對煤礦安全監(jiān)管工作的重視也充分體現(xiàn)了對生命的尊重，煤礦安全監(jiān)管工作說到底就是要以人為本，這是所有煤礦安全監(jiān)管的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。但是我國現(xiàn)行的煤礦安全監(jiān)管過度依賴行政機(jī)構(gòu)，但是上下級政府之間的矛盾對于煤礦安全監(jiān)管帶來諸多不便。其實在當(dāng)前的安全監(jiān)管體系下我們沒有重視到礦工和煤礦企業(yè)的工會這兩個第三方監(jiān)管力量。礦工是煤礦生產(chǎn)的主體，是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是我國煤礦安全監(jiān)管機(jī)制的漏洞。目前我國并沒有賦予礦工們足夠的權(quán)力，最可怕的是，即便礦工對井下情況提出質(zhì)疑，甚至知道事故即將發(fā)生也沒有權(quán)利拒絕下井。工會在我國的煤礦企業(yè)也沒有起到相應(yīng)的作用，其僅僅是一個行政部門，企業(yè)管理層直接任命工會工作人員，這樣一來他們就只會對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，當(dāng)企業(yè)和員工發(fā)生沖突時本應(yīng)站在員工一方的工會卻要維護(hù)企業(yè)的利益。

1.2有關(guān)煤礦安全監(jiān)管的法律不完善

近年來，我國一直的在不斷的完善有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī),同時出臺了許多有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，也已建立了包括勞動法、行業(yè)專門法律和行政許可法等一套比較完善的法律體系，但仍存在一些不足，尤其是對于安全監(jiān)管這個區(qū)域的法律有待完善。《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定要向大中型煤礦企業(yè)派駐安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，這就使小型煤礦這成為一塊盲區(qū)，失去了對其的監(jiān)督，很容易造成小型煤礦事故頻發(fā)。其實小型煤礦資金少，效益低，跟容易為了最大利益而無視安全生產(chǎn)，因此，對于小型煤礦更應(yīng)該派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員。還有，在對各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組建上是靠各省自行解決安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題，國家對此沒有明確規(guī)定，這就很容易造成責(zé)任分工不明確，而且有些省份將煤監(jiān)局和煤炭局合并，一個是國家監(jiān)察部門，一個是地方煤炭部門，兩個單位本應(yīng)相互監(jiān)督，合署辦公就不能起到監(jiān)管作用。我國的大部分關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的法律法規(guī)都只注重于煤礦的正常安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管，而忽略了煤礦職業(yè)危害監(jiān)管。采煤礦屬于高危職業(yè)，不僅是其本身易發(fā)生事故，還有在煤礦生產(chǎn)中的產(chǎn)生噪聲、粉塵和有害氣體等都會嚴(yán)重危害煤礦工人的身心健康，已成為煤礦員工健康安全的“隱形殺手”。對于這方面的疏忽也違背了“以人為本”的理念。

1.3監(jiān)管力量嚴(yán)重不足

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，煤礦需求量日益增長，煤礦企業(yè)數(shù)量也隨之不斷增多，煤礦安全監(jiān)管任務(wù)也日趨繁重。但是我國的煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)長期的反復(fù)調(diào)整，又由于煤礦安全監(jiān)管責(zé)任重大，使得部分地區(qū)的相關(guān)部門相互推脫，不愿承擔(dān)煤礦安全監(jiān)管工作，導(dǎo)致現(xiàn)有的煤礦安全監(jiān)管部門人員少，規(guī)格低。監(jiān)管力量的嚴(yán)重不足必然會導(dǎo)致監(jiān)管力度的降低，進(jìn)而引發(fā)安全事故，使得監(jiān)管人員變成了安全事故的“消防員”，哪里有事故就去哪里，不能做到盡早發(fā)現(xiàn)、提前預(yù)防。

2、結(jié)語

篇4

1.1煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。我國煤礦生產(chǎn)的安全事故層出不窮，屢見不鮮，盡管自2008年以來，各地煤礦工作堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的基本要求，加強(qiáng)了煤礦安全生產(chǎn)的管理，也取得了一定的成效，但是煤礦的安全事故依然嚴(yán)重威脅著礦區(qū)的安全，近幾年來煤礦的安全事故中以瓦斯爆炸和煤礦透水居多。1.2建立煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中存在的問題。一是煤礦本身的客觀因素，我國煤礦生產(chǎn)的作業(yè)面以地下作業(yè)居多，我國的自然環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多樣，地下作業(yè)環(huán)境極為惡劣，煤礦本身就存在著一定的安全隱患問題。二是煤炭企業(yè)對煤礦生產(chǎn)安全的監(jiān)督力度不強(qiáng)，在煤礦安全的法律法規(guī)方面的執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致不少煤礦企業(yè)的技術(shù)措施、安全防范措施不夠。三是企業(yè)在安全方面的投入不夠，不少企業(yè)的安全措施投入不到位，生產(chǎn)設(shè)備不有及時檢修更新，煤礦機(jī)械設(shè)備的磨損和老化嚴(yán)重，科技水平不夠。四是企業(yè)及員工的安全意識不強(qiáng)，盡管安全事故層出不窮。

二、煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建立的重要性

我國目前正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革時期，煤炭資源在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中肩負(fù)著重要的任務(wù)。煤礦安全生產(chǎn)牽涉的范圍比較大，具有一定的影響。只有加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立與完善，才能保證煤礦生產(chǎn)健康穩(wěn)定的發(fā)展，提高煤礦生產(chǎn)效率。

三、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的措施和對策

3.1加強(qiáng)我國煤礦安全生產(chǎn)的法制化管理。煤礦事故是社會生產(chǎn)中事故高發(fā)的一項生產(chǎn)企業(yè)，我國政府對煤礦安全生產(chǎn)的工作高度重視，目前已經(jīng)頒布了《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等各種法律法規(guī)[2]。要提高我國煤礦生產(chǎn)的安全，煤礦企業(yè)就要堅持以“安全生產(chǎn)、預(yù)防第一”為原則，堅決把安全生產(chǎn)放在第一位，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的法制化管理。3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。在煤礦的生產(chǎn)中，加強(qiáng)煤礦安全的監(jiān)督管理，只有保證安全生產(chǎn)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證提高生產(chǎn)效率。3.3實施安全目標(biāo)責(zé)任制管理。在煤礦的生產(chǎn)過程中，要以“安全第一”為煤礦生產(chǎn)的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化安全責(zé)任的觀念意識，明確生產(chǎn)的安全指標(biāo)和目的，做好安全目標(biāo)責(zé)任工作。3.4優(yōu)化先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備。在生產(chǎn)設(shè)備方面，一方面要及時更新煤炭是生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢修和維護(hù)；另一方面，加大高科技機(jī)械設(shè)備的投入和使用，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平，引進(jìn)先進(jìn)的管理手段。3.5提高煤礦員工的素質(zhì)。煤礦企業(yè)員工的素質(zhì)對煤礦的安全生產(chǎn)具有重要的影響。實行多層次的員工用人制度，堅決貫徹和認(rèn)真執(zhí)行崗位培訓(xùn)、素質(zhì)教育的方針，提高員工的技術(shù)水平和操作能力。

四、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：礦工素質(zhì)；煤礦安全規(guī)制；探析

[中圖分類號]F426.21;X936[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1009-9646（2011）11-0086-02

煤礦行業(yè)是一個高危行業(yè)，由于其生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境決定了其工作中的不確定性太多，同時，該行業(yè)受各種自然因素威脅的程度要明顯高于其它行業(yè)，因此，在我國目前的技術(shù)和管理水平下，難以避免煤礦事故的產(chǎn)生。調(diào)查顯示，近年來我國煤礦安全事故頻發(fā)，很大程度上是由于礦工的總體素質(zhì)水平低下所造成的。所以，若要有效地實現(xiàn)我國煤礦安全生產(chǎn)，就得切實加強(qiáng)對廣大煤礦從業(yè)人員的操作技能培訓(xùn)、安全意識、專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，從而提高礦工整體素質(zhì)，這是實現(xiàn)我國煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是一項當(dāng)務(wù)之急的系統(tǒng)工程。

一、煤礦從業(yè)人員安全素質(zhì)與安全能力存在的現(xiàn)狀

1.管理人員安全素質(zhì)與安全能力存在缺陷

據(jù)報道，我國目前尚有許多煤礦管理人員，尤其是高層管理人員的文化素質(zhì)、道德素質(zhì)以及法律素質(zhì)等方面存在嚴(yán)重缺陷，從而導(dǎo)致他們在監(jiān)督生產(chǎn)過程中的決策能力、感召能力、技術(shù)能力、管理能力應(yīng)變能力低下，難以適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的要求。

2.礦工安全素質(zhì)參差不齊安全能力受到限制

煤礦行業(yè)作為一個辛苦、危險的行業(yè)，許多人都會對此有所顧慮，因此，導(dǎo)致礦工的來源往往是文化素養(yǎng)低的人群。從而其素質(zhì)總體上不高，加上煤礦大量使用農(nóng)民工，還有的煤礦礦工培訓(xùn)不到位，更多的情況下是管理人員不適當(dāng)運(yùn)用權(quán)力，限制了礦工安全能力的發(fā)揮。

3.煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

由于我國煤礦開采的歷史與西方發(fā)達(dá)國家相比要晚許多，相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，難以確保礦工的批評建議權(quán)和緊急避險等安全權(quán)利，并且在實際生產(chǎn)中礦工的權(quán)利往往得不到保障。同時，礦工在生產(chǎn)第一線長期工作，對生產(chǎn)和安全情況最熟悉，對自己的安全最關(guān)心，若他們的人身安全得不到保障，將會不同程度地影響到煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)程與生產(chǎn)效率。

二、提高礦工素質(zhì)確保煤礦安全生產(chǎn)的策略分析

1.建立與完善礦工的準(zhǔn)入制度

由于中國絕大多數(shù)的煤礦是從地下進(jìn)行開采的,煤礦的安全生產(chǎn)難度更大。然而，當(dāng)前我國尚沒有較完善的礦工準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),從而許多煤礦企業(yè)為了節(jié)省成本隨意招聘礦工，甚至有些礦工對煤礦相關(guān)知識一無所知，從而不同程度地影響到我國煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)程。所以,國家相關(guān)部門必須不斷建立與完善煤礦安全規(guī)制,強(qiáng)制實行準(zhǔn)入制度,從源頭設(shè)限,提高礦工的整體素質(zhì)。同時，煤礦安全規(guī)制部門還應(yīng)該明確將相應(yīng)工種培訓(xùn)時間以及礦工的受教育年限等作為企業(yè)必須遵守的標(biāo)準(zhǔn),確保煤礦工作人員必須持證上崗。

2.強(qiáng)化現(xiàn)場管理工作

在煤礦開采過程中，必須將安全技術(shù)措施和管理制度落實在生產(chǎn)現(xiàn)場。因為，如果各級管理人員沒有一個務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)是絕對搞不好安全工作的，尤其是煤礦的安全工作，來不得半點(diǎn)虛假。同時，管理者工作作風(fēng)的改變，并不能只依靠其自覺性或覺悟，必須是建立在相應(yīng)的規(guī)章制度之上，并在實踐中按要求進(jìn)行，促使各級安全生產(chǎn)管理者切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將工作重點(diǎn)放在井下。對于作風(fēng)漂浮工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)的礦工，必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行處理，決不姑息遷就，確保煤礦工作的安全生產(chǎn)。

3.加強(qiáng)對煤礦礦工的安全培訓(xùn)

由于煤礦的生產(chǎn)規(guī)模大，管理范圍廣，設(shè)備先進(jìn)，這就需要煤礦企業(yè)對其管理人員的培訓(xùn)也應(yīng)該與時俱進(jìn)，做到科學(xué)化、規(guī)范化管理。同時，在培訓(xùn)中應(yīng)把法律法規(guī)培訓(xùn)放在重要地位，使煤礦的管理者能夠更好地熟悉掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，養(yǎng)成法律意識，做到知法守法。隨著當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的日新月異，采用更加先進(jìn)的安全監(jiān)測系統(tǒng)、采掘方法以及通風(fēng)系統(tǒng)等，將更加有效的改善煤礦生產(chǎn)環(huán)境，并在很大程度上降低了安全風(fēng)險。但是，一切先進(jìn)的安全設(shè)備，都需要有高素質(zhì)的人來掌握，必須不定期地對煤礦的從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，切實地提高他們的技術(shù)素質(zhì)，以便能夠更好地適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的步伐。

4.健全礦工工會組織

研究表明，以往煤礦企業(yè)之所以敢無視各種安全規(guī)定,忽視素質(zhì)較低的礦工安全權(quán)益,與我國礦工隊伍組織松散有很大關(guān)系。煤礦工會組織應(yīng)積極參與煤礦的安全生產(chǎn)管理,最大限度地保障礦工的生命健康安全。同時，結(jié)合工人自身努力,充分發(fā)揮工會組織作用,切實地提高安全生產(chǎn)水平,進(jìn)而最大限度地避免礦難事故的發(fā)生。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著市場化進(jìn)程的加快和人們對生命價值的重新認(rèn)識,作為一個煤礦開采大國，我國應(yīng)該努力探討煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)，從源頭開始避免煤礦事故的發(fā)生。由于我國當(dāng)前煤礦從業(yè)人員的總體素質(zhì)水平較低，不同程度地影響到我國煤礦安全生產(chǎn)的進(jìn)程。因此，國家相關(guān)部門必須努力實現(xiàn)我國煤礦安全生產(chǎn)的目標(biāo)，加強(qiáng)對廣大煤礦從業(yè)人員的安全意識、操作技能以及專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，從而有效地提高煤礦從業(yè)人員的整體素質(zhì)，為實現(xiàn)我國煤礦安全生產(chǎn)提供可靠保障。

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